EXPOSICIÓN DE FORMULACIÓN

ANALISIS POLITICO:
Decretos:
 Decreto 456 de 2014
Se establece un arancel ad valorem (consisten en un porcentaje sobre el valor de
la mercancía) del 10% más un arancel específico de US$ 5/par para la importación
de los productos cuyo precio FOB (precio, de una mercancía entregada en un
barco en el puerto especificado) declarado sea menor o igual a US$7/ par.
 Decreto 1745 de 2016
Modificación del Decreto 456 de 2014 en el cual Se establecen umbrales para
fortalecer el sistema de gestión de riesgo y control aduanero.
- Para el calzado de cuero el umbral es de 7 USD/par.
Este decreto impide la entrada al país de calzado a precios ostensiblemente bajos,
en un año, la cifra de pares de calzado que ingresa de manera ilegal al país pasó
de los 20 millones a 1 millón de pares aproximadamente”, afirmó Santiago Rojas,
director de la Dian.

 1786 del 2 de noviembre de 2017

En el caso de las importaciones de calzado, se estableció un umbral entre 6 y 10
dólares por par (dependiendo del tipo de calzado). Cuando dichos bienes ingresen
con valores inferiores o iguales a los umbrales, se aplicará el arancel del 35%.
Cuando el precio declarado supera esos límites, el arancel será el de Nación Más
Favorecida (15%).

 norma técnica colombiana 5637 de 2008

 norma técnica colombiana 6238 de 2017
Promover el uso y desarrollo de procesos, técnicas y tecnologías limpias en la
elaboración de productos de cuero.
La encuesta se aplicó́ en el segundo semestre del año 2016, tomando como
referencia los datos del año 2015.
EAI: Encuesta ambiental Industrial.
ANÁLISIS ECONOMICO:
Producto interno bruto:
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), reveló sus más
recientes proyecciones de crecimiento económico para la región y sus países. Para
el caso de Colombia, la estimación hecha por el organismo es de un crecimiento del
Producto Interno Bruto (PIB) de 1,8% al cierre de 2017 y de 2,6% para el próximo
año.
Según las estadísticas del DANE las CIFRAS DEL SECTOR, CUERO, CALZADO
Y MARROQUINERÍA representan el 1% del PIB nacional.
Inflación:
En el último bimestre de 2017 la inflación se incrementó algo más de lo esperado y
finalizó el año en 4,09%.
Este comportamiento se explicó por la aceleración del índice de precios al
consumidor (IPC), cuya variación anual a diciembre se situó en 5,01%. Dentro de
esta última canasta todos los grandes grupos (transables, no transables y
regulados) registraron mayores ritmos de aumento y finalizaron el año con tasas
anuales superiores a la meta del 3%.
- Bienes Transables (los que se pueden importar) como los No Transables
(construcción, servicios personales, etc.)
- Según el pronóstico del Banco de la republica la inflación anual en el primer
trimestre de 2018 la inflación se situará alrededor del 3,6%. (incremento del
petróleo, incremento del salario mínimo)
Tratados de libre comercio.
El balance de los TLC para el país entre 2015 y 2016 fue negativo y presentó
deterioros en el potencial exportador, tanto a nivel de esos tratados como sectorial.
Así lo concluyó el centro de estudios económicos Anif.
Anif sostiene que en el último año Colombia ha perdido su “potencial exportador en
los sectores de alimentos, cuero-calzado y textil, lo que muestra la difícil situación
de la industria local, donde ni siquiera los altos niveles de la tasa de cambio peso-
dólar han logrado estimular las ventas al exterior.
ANIF: Asociación Nacional de Instituciones Financieras.
Según datos de la ACICAM:
ACICAM: Asociación colombiana de industriales del calzado, el cuero y sus
manufacturas.
Estadísticas de Asociación Colombiana de Industriales del Calzado y Manufacturas:
Al revisar el más reciente informe consolidado por Acicam, se evidencia que de
enero a noviembre de 2017 el total de la producción de la industria creció un -0,7%,
mientras que las ventas al comercio un -0,4% y el empleo un -0,8%, es decir, que
algo así como unos 12.000 empleos directos se perdieron en dicho periodo de
tiempo.
Para Flórez parte de este comportamiento es el resultado del panorama económico
que ha enfrentado Colombia en el último tiempo con el incremento del IVA, la
inflación y las tasas de interés. Según lo explicado por el director, esto generó un
bajonazo en el consumo de los hogares y como resultado un comportamiento
cauteloso por parte de las empresas para no exceder su producción.

Proyectos de impulso a la Industria y el Comercio.

El Plan 2015-2018 establece que para el 2018 el Ministerio habrá liderado una
estrategia que genere mayores niveles de productividad y competitividad, mayores
exportaciones no minero energéticas que compensen la caída de las tradicionales
y mayor dinamismo del empleo a través del turismo. Alcanzando: Aumentos de la
productividad de las empresas atendidas de un 15%, exportaciones no minero-
energéticas por US$30.000 millones y generando US$6.000 millones de ingresos
por turismo y 300.000 nuevos empleos. El plan comprende las siguientes
estrategias:
Comercio: Aumentar las exportaciones de bienes no minero energéticos y
servicios, proponiéndose que en el 2018, Colombia alcance exportaciones de
bienes no minero energéticos superiores a US$21.000 millones y servicios
superiores a US$9.0000 millones; así como US$16.000 millones de inversión
extranjera directa, con énfasis en el aprovechamiento de los acuerdos comerciales
y de inversión.
Industria: Aumentar la productividad y crecimiento empresarial, orientado a que
para el 2018, el Viceministerio de Desarrollo Empresarial incremente en un 15% la
productividad de 1.000 empresas intervenidas logre el crecimiento de 1.500
empresas que crecen por encima del promedio de su sector e implemente 40 rutas
competitivas para el fortalecimiento de clústeres regionales.
Po otro lado, el Gobierno Nacional anunció que ofrecerá $2.700 millones de pesos
para mejorar la productividad y competitividad de este sector que, en 2017, registró
importaciones por $159 millones de dólares, lo que representa el 1% del producto
interno bruto de la economía colombiana.
Los estímulos serán aportados a través del Servicio Nacional de Aprendizaje,
SENA, y la Asociación Colombiana de Industriales del calzado, cuero y sus
manufacturas, ACICAM. “Realizar esta alianza con ACICAM, nos permite dejarle al
próximo gobierno un plan de trabajo de lo que deben ser los centros de calzado del
SENA en el país”, afirmó el director de la institución educativa, José Antonio
Lizarazo.
Igualmente, la ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Lorena Gutiérrez
anunció que se habilitaría una nueva línea de crédito de $50 mil millones de pesos
que permitirá fomentar la exportación y la modernización de las instalaciones de la
industria de la marroquinería y el calzado.
(El 2017, fue un año complicado para la industria marroquinera y de calzado puesto
que en Colombia se implementó una reforma tributaria que encareció muchos
bienes y servicios, aumentando el impuesto al consumo de 16 al 19%. En
consecuencia, los colombianos no gastaron tanto como en años anteriores,
afectando el crecimiento de la economía.)

FACTOR SOCIAL

Demografía:
Colombia cuenta con 49 501 577habitantes, en donde el 50,8 % de la población son
mujeres y el 49,2 % son hombres.
Los consumidores de calzado de acuerdo con los estudios desarrollados FENALCO
en el año 2008 tienen los siguientes perfiles en cuanto a su estilo de compra:
● Popular: Inclinación en la intención de compra como factor fundamental por el
precio. Actualmente la mayor parte de la demanda está concentrada en este
mercado.
● Medio: El precio importa, pero se tiene en cuenta diseño y comodidad.
● Alto: Calidad y el terminado del producto, tiene una gran relevancia en la decisión
de compra y por lo general el consumidor se vuelve fiel a la marca.
Actualmente, un colombiano compra cerca de tres pares de zapatos al año y
el incremento en el salario mínimo de 5,9% va a contribuir al incremento en
este consumo.
Fuente de trabajo:
Flórez resaltó que este sector manufacturero genera unos 110.000 puestos de
trabajo en todo el país, siendo el de fabricación de artículos de cueros
(marroquinería) el de mejor desempeño, entre enero y noviembre del año pasado
(12,5 %).
Aunque se debe tener en cuenta el incremento del desempleo en Colombia (año
2017: 9.4%).

FACTOR TECNOLOGICO

Generalidades:
Uno de los factores críticos del sector del calzado que ha afectado drásticamente
su productividad, es que es un sector con mínima inversión y transferencia
tecnológica entre los diferentes grupos de interés.
El promedio compra de maquinaria en el sector en los últimos años ha sido de 1,6
máquinas por empresa, debido a los altos costos, acceso limitado a financiación,
ausencia de proveedores nacionales de maquinaria especializada. Por otro lado,
son pocos los incentivos otorgados por el gremio que promuevan y faciliten la
compra de maquinaria u otras tecnologías especializadas.
Uso de los tics:
Debido a los avances en las Tecnologías de la Información y la Comunicación, se a
facilitado el acceso a la internet para cualquier usuario que desee comprar o vender
calzado de cuero.
Es la cadena del sector industrial que presenta una menor apropiación de TIC,
aspecto que se refleja en las encuestas realizadas en indicadores tales como
computadores, uso de Internet y tipo de aplicaciones utilizadas. Esto es
probablemente el reflejo de la existencia de una mayoría de microempresas o
empresas muy pequeñas, que se caracterizan por tener una baja apropiación de
estas tecnologías. En esta cadena la principal motivación para invertir en TIC es
estar a la vanguardia, mientras que el principal inhibidor son las limitaciones
presupuestales y el entrenamiento del personal.
Por último, las principales barreras para el uso y adopción de TIC son, limitaciones
presupuestales con el 49%; capacitación/ entrenamiento del personal con el 34% y
resistencia del personal frente a la adopción de nuevas tecnologías con el 18%.
BIBLIOGRAFÍA

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