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ORTE
1 – INTRODUÇÃO..................................................................................................... 03
2 - DEFINIÇÃO E ANTECEDENTES..................................................................... 03
3 – OBJETIVO GERAL............................................................................................. 09
4 – INFORMAÇÕES DISPONÍVEIS....................................................................... 09
5 – ENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE NA ATUALIZAÇÃO DO
09
PLANO........................................................................................................................
6 – ESCOPO DOS SERVIÇOS.................................................................................. 10
7 – DESCRIÇÃO DOS PRODUTOS E ATIVIDADES........................................... 12
7.1 - Produto 01 - Bases metodológicas para atualização do Plano Estadual de
12
Recursos Hídricos do Rio Grande do Norte – PERH/RN............................................
7.2 - Produto 02 (Primeira Etapa - A) - Revisão e consolidação do diagnóstico........ 13
7.3 - Produto 03 (Segunda Etapa - B) – Atualização e complementação dos
estudos de 18
planejamento............................................................................................................
7.4 - Produto 04 (Terceira Etapa - C) – Atualização e Complementação da
Programação das 24
Ações...............................................................................................
7.5 - Produto 05 - Relatório Final (RF)………………………………….………….. 28
8 - PRAZO PARA ENTREGA DA VERSÃO FINAL DO PLANO 30
9 – EQUIPE TÉCNICA............................................................................................. 30
9.1 - Os consultores deverão, no mínimo, atender às seguintes especialidades........... 30
10 – CRONOGRAMA FÍSICO E DESEMBOLSO DAS
32
ATIVIDADES.............................................................................................................
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TERMOS DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO
DE CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA OS ESTUDOS REVISÃO E
ATUALIZAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS DO ESTADO
DO RIO GRANDE DO NORTE
1 - INTRODUÇÃO
2 - DEFINIÇÃO E ANTECEDENTES
Ao longo dos últimos anos, a gestão dos recursos hídricos vem tomando forma
como um dos componentes mais importantes para permear o desenvolvimento sustentável em
todo o país. Este processo teve como marco fundamental a promulgação da Lei Federal n
9.433, de 8 de janeiro de 1997, que instituiu a Política e criou o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hídricos. O gerenciamento dos recursos hídricos do país vinha
sendo implementado, mesmo antes do advento da legislação federal, por leis estaduais que
versam sobre o tema.
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A Lei n 6.908/96 cita, como principais diretrizes para a elaboração do Plano
Estadual de Recursos Hídricos:
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implementação desta infraestrutura, bem como definir programas setoriais,
avaliando custos e benefícios associados;
c. Identificação e planejamento de ações institucionais e legais necessárias à
implantação e operacionalização do Sistema Integrado de Gestão dos
Recursos Hídricos – SIGERH; e,
d. Consolidação das informações sobre a hidrologia do Estado do Rio Grande
do Norte em um banco de dados georreferenciado.
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o Alteamento de açudes existentes;
o Levantamentos cartográficos, topográficos e pedológicos, estudos de
mercado dos projetos de irrigação escolhidos etc.;
o Estudos geológicos e hidrogeológicos adicionais para a melhor avaliação e
estudo dos aqüíferos do Estado;
o Revisão das enchentes de projeto e de segurança dos açudes Poço Branco e
Santa Cruz. Definição de critérios uniformes e homogêneos para a
determinação de enchentes de todos os açudes do Estado;
o Recuperação e proteção de trechos dos vales úmidos;
o Recuperação de açudes existentes;
o Recuperação e ampliação da rede hidrometeorológica associada ao registro
de marés dos vales úmidos;
o Preparação de Termos de Referência para a contratação de estudos
objetivando a seleção e implantação de um Modelo de Gerenciamento
Integrado dos Recursos Hídricos;
o Capacitação e, em especial, reforço da equipe técnica da SERHID para a
implantação e o gerenciamento do PERH (inclui monitoramento e controle);
o Gestionar/apoiar o reforço da estrutura requerida para melhorar a qualidade
e quantidade de informações a nível de município e Estado, visando as
futuras revisões do PERH;
o Implantação do Conselho Estadual de Recursos Hídricos, das Associações e
Comitês de Bacias, incluindo o Comitê com o Estado da Paraíba.
Direcionar e orientar o uso de solos no Alto Apodi e na bacia do rio Seridó para
uma agricultura de subsistência;
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Execução das obras conforme o planejamento resultante do item anterior;
Contratação e implantação do Modelo de Gerenciamento Integrado dos Recursos
Hídricos;
Dar continuidade à capacitação de pessoal; à obtenção de dados e informações
básicas; à atualização do banco de dados (imagens de satélite, mapas, topografia,
estações e registros hidrometeorológicos, qualidade de água etc.); e ao programa de
comunicação social para o uso ótimo da água etc.;
Realizar estudos interinstitucionais para a definição das regiões homogêneas do
Estado tomando em conta os recursos hídricos, a geomorfologia, uso de solos,
aspectos socioeconômicos e infraestrutura de transportes;
As regiões resultantes, a serem adotadas por todas as entidades do Estado,
facilitarão um melhor planejamento das ações do Estado e a otimização e
coordenação das ações dos diferentes órgãos públicos.
Revisão da contratação de trabalhos e estudos, resultantes da revisão do PERH.
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6 da Lei Estadual n 6.908/96, é necessário que o Estado do Rio Grande do Norte novamente
empreenda esforços para a atualização e adequação do Plano Estadual.
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3 – OBJETIVO GERAL
4 – INFORMAÇÕES DISPONÍVEIS
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Para que haja a gestão participativa, é indispensável que os vários atores
sociais dos recursos hídricos no Estado, sobretudo os maiores usuários das águas, sejam
envolvidos durante toda a elaboração do Plano, identificando e sistematizando os interesses
múltiplos, muitas vezes conflitantes. Além disso, a participação social permite obter
informações que usualmente não estão disponíveis nas fontes convencionais de consulta e
que, por meio de técnicas especiais e de profissionais experientes, são incorporadas ao Plano.
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Essa etapa consiste na: identificação e análise dos principais conflitos
existentes e potenciais pelo uso da água no Estado; e proposição das alternativas de
intervenção visando o incremento da disponibilidade hídrica e a identificação de medidas
mitigadoras para redução da carga de poluentes nos cursos de água, em função das demandas
atuais e projetadas pelos cenários alternativos, articulando os diversos interesses de uso dos
recursos hídricos.
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PRODUTO 01 - Bases metodológicas para atualização do Plano Estadual de Recursos
Hídricos do Rio Grande do Norte – PERH/RN;
Conteúdo mínimo:
Análise do contexto legal e institucional da gestão dos recursos hídricos no
estado;
Conceitos norteadores e diretrizes gerais da atualização do PERH/RN;
Organização e condução do processo de mobilização social;
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Plano de comunicação para o processo de atualização do PERH/RN com
estratégias de mobilização;
Metodologia das consultas públicas previstas na atualização do PERH/RN;
Detalhamento do planejamento espacial para a atualização do PERH/RN;
Elaboração de cartilha orientativa e de divulgação para o processo de
atualização do PERH/RN.
Nesta etapa dos trabalhos, a Consultora deverá realizar uma atualização deste
levantamento, indicando e avaliando as informações e estudos realizados no período de 1995
a 2008, e considerando também informações e estudos anteriores que não foram considerados
na primeira versão do PERH.
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Objetivo geral: Inventariar e estudar os recursos hídricos, superficiais e
subterrâneos, com vistas à avaliação quantitativa e qualitativa da disponibilidade hídrica por
bacia hidrográfica, de forma a subsidiar o gerenciamento dos recursos hídricos.
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o áreas mais favoráveis à captação de águas subterrâneas;
o principais restrições ao seu aproveitamento do ponto de vista
quali-quantitativo;
mapa da rede de monitoramento (qualidade e quantidade), com
informações referentes a período e qualidade dos dados existente, com
indicação das deficiências de cobertura espacial e temporal das estações, de
modo a subsidiar uma melhoria no estado das informações existentes no
Estado.
Indicações metodológicas:
Avaliação da Quantidade
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Utilização das séries históricas já consistidas e geradas por outros estudos
realizados no Estado, após aprovação da SEMARH;
Extensão de séries temporais de vazão, através de modelagem matemática
dos processos naturais hidrológicos, nos casos considerado necessário pela
SEMARH;
Estimativa de probabilidade de ocorrência de eventos extremos
(pluviométricos e fluviométricos), associando às variáveis que descrevem
as disponibilidades hídricas em termos de quantidade de água, as
probabilidades que permitam o conhecimento do risco de ocorrência desses
eventos.
Regionalização das vazões médias, máximas e mínimas , por trecho de
bacia hidrográfica, a ser definido em conjunto com a SEMARH. A título de
estimativa pode-se prevê que serão definidos 03 (três) trechos para cada
bacia.
Atualização, quando necessário, das vazões regularizadas nos açudes com
capacidade de armazenamento superior a 5 milhão de m³. Estima-se que
esta atualização deverá ocorrer em no máximo 10 açudes.
Análise e representação cartográfica da disponibilidade hídrica regional em
termos de quantidade de água, indicando regiões de escassez hídrica e/ou
de risco de inundações.
Identificação de carência de dados hidrometeorológicos na bacia e
proposição de uma rede hidrométricas que atenda às necessidades do
gerenciamento dos recursos hídricos. Nesta etapa dos trabalhos, a
consultora deve considerar os projetos de rede de observação existentes no
Estado.
Avaliação da Qualidade
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Com referência a capacidade dos laboratórios analíticos, se destaca que será
conveniente que os mesmos sejam creditados oficialmente por norma ISO (International
Standartization Organization).
Os parâmetros a serem analisados em cada amostra serão os mesmos utilizados
no Programa Água Azul.
Os custos relativos à coleta, embalagem, armazenamento, transporte e análises
das amostras, correm integralmente por conta da CONSULTORA.
Os resultados deverão correlacionar os índices obtidos com os diversos usos da
água na bacia, identificando o comprometimento da qualidade das águas e a adequação para
os usos atuais, bem como a avaliação dos aspectos sanitários e da manutenção da integridade
dos ecossistemas aquáticos.
Produtos: Capítulo Temático dentro do Relatório de Andamento RAA 1:
A1.1: Disponibilidades Hídricas Superficial nas Bacias Hidrográficas do Rio Grande do Norte
– deverá apresentar uma quadro global da disponibilidade hídrica no Estado e por bacias
hidrográfica em termos de quantidade e de qualidade das águas, contendo: (i) avaliação da
disponibilidade quali-quantitativas dos recursos hídricos superficiais, com indicações de
regiões onde existam risco de inundações, de escassez de água e de comprometimento da
qualidade; (ii) subsídios à proposição de programas de monitoramento hidrometeorológico, e
de qualidade das águas superficiais.
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Identificação das áreas de recarga e descarga das principais unidades
aquíferas.
No tocante aos aspectos de qualidade, deverão ser efetuados o
levantamento e análise dos dados existentes sobre os parâmetros físico-
químicos e bacteriológicos das águas por unidade aqüífera, identificando
os principais processos de mineralização e definindo sua adequação aos
diversos tipos de utilização, principalmente quanto a potabilidade e usos
agrícola e pecuário.
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Objetivo geral: Compatibilizar as disponibilidades e demandas hídricas nas
diversas bacias do Estado, associando alternativas de intervenção e de mitigação dos
problemas, de forma a se estabelecerem os cenários alternativos .
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Produtos: Capítulo Temático dentro do Relatório de Andamento B1.1 -
Identificação das alternativas para incremento das disponibilidades quantitativas de água -
com análise de suas características técnicas, de seus efeitos na disponibilidade de água e, em
caráter preliminar, de seus custos, de tal maneira que possa ser realizada uma hierarquização
expedita com base em critérios de custo - benefício.
Os cenários devem ser identificados pela projeção das demandas sociais, bem
como por decorrência da aplicação de seqüência de intervenções estruturais e não estruturais
de incremento da disponibilidade quantitativa de água, no horizonte temporal do plano. A
identificação, o equacionamento e a análise dessas intervenções, no que tange às suas
contribuições para o alcance de um ou mais cenários, devem fazer parte do processo de
planejamento e permitir a consolidação de estratégias para atingir um ou mais cenários.
Para efeito de identificação de cenários propostos deverá também ser
analisados os cenários previstos no plano atual, e avaliada a adequabilidade de incorporação
dos mesmo na atualização.
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Produtos: Capítulo Temático dentro do Relatório de Andamento B1.2 -
Cenários alternativos de demanda hídrica – com a apresentação de pelo menos 3 (três)
cenários alternativos de demandas hídricas, com as respectivas alternativas de intervenção.
B1.3 - Estimativa da carga poluidora por cenário
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de demanda hídrica e a cada tipo de poluente classificada por fonte de emissão, com
estimativas preliminares de custos de implantação, operação e manutenção, quando
aplicáveis, e definição de índices de desempenho no controle do uso e em sistemas de
tratamento.
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Indicações metodológicas: Análise de planos de recursos hídricos nacional,
estaduais e de bacias hidrográficas compartilhadas, que possuem recursos hídricos em comum
com o Estado, avaliando as intenções de uso da água sob os aspectos qualitativo e
quantitativo. As intervenções propostas deverão ser analisadas, buscando-se a
compatibilização com os interesses dos diversos usuários, assim como deverão ser
identificados pontos de conflito e possíveis soluções estruturais ou não estruturais.
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Indicações metodológicas: Conforme previsto na atividade A4.2.
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Para todas as ações propostas (estruturais e não-estruturais) devem ser
identificados os custos necessários e a forma de obter tais recursos.
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C1.2 - Diretrizes para implementação dos instrumentos de gestão dos recursos hídricos
no estado
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Objetivo: Hierarquizar de forma clara e precisa as diversas intervenções
propostas, identificando a forma de implementação destas intervenções.
A partir desta lista deve ser feita uma hierarquização das ações estruturais. Esta
hierarquização deverá ser conduzida mediante a aplicação de uma metodologia de seleção
multicritério, de forma a explicitar com maior rigor as diferenças entre as alternativas de
investimentos consideradas. A análise multicritérios permitirá considerar de forma explícita e
negociada a dimensão política no processo de hierarquização das ações, possibilitando a
SEMARH considerar os diferentes interesses em jogo. Os critérios a serem utilizados na
análise multicritério devem contemplar aspectos técnicos, sociais, econômico-financeiros e
ambientais, entre outros.
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C2.1 - Terceira consulta pública
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Quadro 01 - Produtos da Atualização do Plano Estadual de Recursos
Hídricos do Rio Grande do Norte
PRODUTO DESCRIÇÃO
Bases metodológicas para atualização do Plano Estadual de Recursos Hídricos do
Produto 01
Rio Grande do Norte – PERH/RN
PRIMEIRA ETAPA – A - REVISÃO E CONSOLIDAÇÃO DO DIAGNÓSTICO
A - Revisão e consolidação do diagnóstico
A1 - Atualização do Diagnóstico das Disponibilidades Hídricas no Estado (águas
Produto 02 superficiais e subterrâneas, aspectos quantitativos e qualitativos).
A1.1 - Águas Superficiais.
A1.2 - Águas Subterrâneas.
SEGUNDA ETAPA – B - ATUALIZAÇÃO E COMPLEMENTAÇÃO
DOS ESTUDOS DE PLANEJAMENTO
B - Atualização e complementação dos estudos de planejamento
B1 - Alternativas de compatibilização das disponibilidades e demandas hídricas
B1.1 - Proposição de alternativas de aumento das disponibilidades quantitativas da
água
B1.2 - Cenários alternativos das demandas hídricas
B1.3 - Estimativa da carga poluidora por cenário
Produto 03 B1.4 Definição de medidas mitigadoras para redução da carga poluidora e de
controle quantitativo das demandas
B1.5 - Seleção do cenário normativo
B2 - Articulação e compatibilização dos interesses internos e externos
B3 - Mobilização Social para os Estudos de Planejamento
B3.1- Encontros dos GTs para discussão de soluções
B3.2 - Segunda consulta pública
TERCEIRA ETAPA - C – ATUALIZAÇÃO E COMPLEMENTAÇÃO
DA PROGRAMAÇÃO DAS AÇÕES
C - Atualização e Complementação da Programação das Ações
C1 - Elaboração da Programação das Ações
C1.1 Proposição de Programas, Projetos e de Medidas Emergenciais.
C1.2 - Diretrizes para implementação dos instrumentos de gestão dos recursos
Produto 04
hídricos no estado.
C1.3 - Hierarquização das ações.
C2 - Mobilização social para participação na elaboração do plano.
C2.1 - Terceira consulta pública.
Relatório Final (RF) - Corresponde ao Plano Estadual de Recursos Hídricos
Produto 05
atualizado
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8 - PRAZO PARA ENTREGA DA VERSÃO FINAL DO PLANO
O prazo para entrega da versão final dos produtos será de 12 (doze) meses,
contados a partir da data de emissão da Ordem de Serviço.
Serão observados prazos parciais para cada uma das fases do trabalho,
contados em meses corridos a partir da data de emissão da Ordem de Serviço, incluindo todas
as atividades preparatórias.
9 – EQUIPE TÉCNICA
A Equipe Chave para a execução dos trabalhos será composta dos profissionais
constantes da Quadro 02, seguinte.
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Quadro 02 - Equipe técnica
Experiência
Formação
Item Conhecimento requerido técnica
exigida
mínima
05 Secretária
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10 – CRONOGRAMA FÍSICO E DESEMBOLSO DAS ATIVIDADES
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Quadro 04 – Cronograma físico de execução das atividades
MÊS
PRODUTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
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B1.1 - Proposição de alternativas de aumento das disponibilidades
quantitativas da água
B1.2 - Cenários alternativos das demandas hídricas
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Quadro 04 - Cronograma físico de execução das atividades (continuação)
MÊS
PRODUTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
SEGUNDA ETAPA – B – REVISÃO E ATUALIZAÇÃO
E COMPLEMENTAÇÃO DOS ESTUDOS DE
PLANEJAMENTO (continuação)
B2 - Articulação e compatibilização dos interesses internos e
PRODUTO 03
externos
B3 - Mobilização Social para os Estudos de Planejamento
B3.1- Encontros dos GTs para discussão de soluções
B3.2 - Segunda consulta pública
TERCEIRA ETAPA - C – ATUALIZAÇÃO E
COMPLEMENTAÇÃO DA PROGRAMAÇÃO DAS
AÇÕES
C - Atualização e Complementação da Programação
PRODUTO 04
das Ações
C1 - Elaboração da Programação das Ações
C1.1 Proposição de Programas, Projetos e de Medidas Emergenciais.
C1.2 - Diretrizes para implementação dos instrumentos de gestão
dos recursos hídricos no estado.
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C1.3 - Hierarquização das ações.
C2 - Mobilização social para participação na elaboração do plano.
C2.1 - Terceira consulta pública.
PRODUTO 05 - Relatório Final (RF) - Corresponde ao Plano Estadual
de Recursos Hídricos atualizado
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Quadro 05 - Cronograma de Desembolso
% DO VALOR DO
PRODUTO MÊS
CONTRATO
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CONSULTORA :
OBJETO: EDITAL:
REVISÃO E ATUALIZAÇÃO DO PLANO DE ESTADUAL
DOS RECURSOS HÍDRICOS DO RN
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H- TAXA DE (E+F+G) 12% 20.992,41
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SALÁRIOS E ENCARGOS SOCIAIS - PP - II FOLHA
1/1
CONSULTORA :
PESSOAL DE NÍVEL
SUPERIOR
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Secretária A1 12 2.715,60 32.587,20 2.282,19 27.386,28 84,04%
TOTAL EM REAIS 670.100,08 563.152,11
NOME DO INFORMANTE
NOME INFORMANTE:: QUALIFICAÇÃO
QUALIFICAÇÃO: :
ASSINATURA DATA:
Página 41 de 48
FOLHA
VIAGENS E DIÁRIAS - PP - III 1/1
CONSULTORA :
SUBTOTAL EM REAIS 80.746,56 20.285,64
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NOME DO INFORMANTE : QUALIFICAÇÃO :
ASSINATURA DATA:
Página 43 de 48
SERVIÇOS GRÁFICOS - PP - IV FOLHA
1/1
CONSULTORA :
cd 50 5,50 275,00
ASSINATURA DATA:
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RESUMO GERALA DA PROPOSTA FINANCEIRA – PP - V FOLHA 1/1
CONSULTORIA
OBJETO: REVISÃO E ATUALIZAÇÃO DO PLANOS ESTADUAL EDITAL:
PROJETO:
DE RECURSOS HIDRICOS
PREÇOS (R$)
DISCRIMINAÇÃO UNIDADE QUANT.
UNITÁRIO GLOBAL
NOME DO
QUALIFICAÇÃO: DATA:
INFORMANTE
ASSINATURA:
MEMORIA DE CÁLCULO
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GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HÍDRICOS – SEMARH/RN
DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL
REVISÃO E ATUALIZAÇÃO DO PLANO DE ESTADUAL DOS RECURSOS HÍDRICOS
Nº Total Custo Custo
Item Discriminação Função Quantidade Atuação da Equipe
Meses Meses Unitário Parcial
1 Nível Superior
Engenheiro
1.1
Sênior
Planejamento, Gestão de Recursos e Projetos de
1.1.1 Coordenador Geral 1 12 12 15.799,47
Infraestrura Hídrica
Engenheiro
1.1.2
Pleno
Planejamento, Gerenciamento, Estudos Hidrológicos e
Engenheiro de Recursos Hídricos 1 6 6 9.739,46
Operação de Reservatórios
Estudos de Caracterização Ambiental e qualidade da
1.1.3 Especialista em Meio Ambiente 1 6 6 9.739,46
Água
1.1.4 Engenheiro Sanitarista 1 6 6 9.739,46 Projetos de Infraestrutura Hídrica
Avaliação Econômica e Financeira de Empreendimentos
1.1.5 Economista 1 4 4 9.739,46
Hídricos
1.1.6 Especialista em Irrigação 1 4 4 9.739,46 Planejamento e Projetos de Irrigação e Pedologia
Total 6 26 26
Engenheiro
1.2
Junior
1.2.1 Engenheiro Civil 1 12 12 8.012,72 Auxiliar
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1.2.2 Analista de Sistema 1 8 8 8.012,72 SIG
Total 2 20 20
2 Nível Médio
2.1 Auxiliar Técnico 1 8 8 4.304,86 SIG
2.3 Secretária 1 12 12 2.715,60
Total 2 20 20
TOTAL GERAL
OBSERVAÇÕES:
i - Os custos unitários adotados são da tabela DNIT, mês 01/2016(www.dnit.gov.br ==> Custos e Pagamentos==> Tabela de Custos de Consultoria)
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RESUMO GERAL DA PROPOSTA FINANCEIRA – PP - VI FOLHA 1/1
CONSULTORIA
EDITAL:
OBJETO: REVISÃO E ATUALIZAÇÃO DO PLANO
PROJETO:
ESTADUAL DE RECURSOS HIDRICOS
ASSINATURA:
Página 48