https://t.me/pdf4exams https://www.estore33.com/ https://t.

me/TheHindu_Zone_official
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

THE HINDU
TUESDAY, JUNE 5, 2018
NOIDA/DELHI

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
OPED 9

Available, accessible, but not stable  The rot in rehabilitation
Whether in Chennai, Delhi or Mumbai, why we need to
India should prepare a third generation right to food legislation to address failings in food security
rethink our approach to building 'slum­free cities'
tions  to  be  realised  “progressively”
will lead to counter­intuitive results tenements, violating the Right to Education
where the States will simply refrain Act.  Only  teachers  use  the  indoor  toilets,
from doing any more than what the while  children are  forced  to  use  the  open
NFSA explicitly requires them to do. spaces  behind  the  school.  By  Integrated
Worryingly,  the  framing  of  the Child Development Services norms, the set­
Shalini Iyengar NFSA as being the final word on go­ tlement should have 62 anganwadis. Only se­
& Balakrishna Pisupati vernment  commitments  to  provide Karen Coelho & Vanessa Peter ven  have  been  established.  There  are  only
food  security  to  citizens  might  in­ two ration shops where there should be 10.
stead have the result of limiting the Another  season  of  evictions  has  begun  in These are not simply teething problems.
The right to food is a well established courts with respect to how far citizen Chennai.  As  temperatures  soar  in  the  city, Chennai’s older resettlement colonies, Kan­
principle  of  international  human entitlements  can  be  extended.  This thousands of families living along the Cooum nagi  Nagar  and  Semmencheri,  built  in  the
rights law. It has evolved to include fear was borne out in the recent Swa- river watch bulldozers reduce to rubble their early 2000s, have seen some improvement
an obligation for state parties to res­ raj Abhiyan cases  that  address  the homes, painstakingly built over decades. over  time,  yet  discrimination  remains  in­
pect, protect, and fulfil their citizens’ impact  of  government  failures  in Over  4,000  homes  were  demolished  to scribed in every line of their structures and
right  to  food  security.  Our  current tackling consecutive drought years in “restore” the Cooum in 2017. Scores of once­ systems.  In  Semmencheri,  6,500  families
understanding  of  food  security  in­ India. While the court took a strong buzzing neighbourhoods, with their schools, have been housed since 2006 in units mea­
cludes the four dimensions of access, stance  in  ordering  the  executive  to youth clubs, community halls, and shrines, suring 150 sft. Residents report that water,
availability, utilisation and stability. “While the National Food Security Act addresses issues of access, availability implement  the  provisions  of  the are now wastelands of debris. Their buried supplied through public taps, is erratic and
As a state party to the Universal De­ and utilisation, it is largely silent on the issue of stability.” A scene from a NFSA, it was reluctant to go beyond histories  will  soon  be  overwritten  by  land­ contains worms. Drainpipes are broken and
claration  of  Human  Rights  and  the market in Ahmedabad. AP * the provisions of the NFSA in terms scaped  parks  with  fountains  or  bicycle sewage stagnates in some areas. Classrooms
International Covenant on Econom­ of  what  it  could  order  the  govern­ tracks, going by national trends in urban ri­ in  the  primary  school  are  too  few  and  too
ic, Social and Cultural Rights, India out, there was an increased mention NFSA suffers from serious lacunae in ment to give citizens. Given that the verfront  development.  Contemporary  eco­ small, teachers are indifferent, and the qual­
has the obligation to ensure the right of food as being among a cluster of its  drafting,  which  severely  under­ NFSA  predominantly  mentions  just restoration projects are everywhere dislodg­ ity of the food is poor. The Primary Health
to be free from hunger and the right basic rights integral to human digni­ mine its stated objective of giving le­ rice and wheat, and that too for only ing ecologies of low­income settlement and Centre, built six years after resettlement, has
to adequate food. ty.  The  second  was  a  shift  of  the gal form to the right to food in India. some  citizens,  this  has  worrying urban livelihoods, whether on the Yamuna three of five sanctioned doctors, all trainees
frame from the problem of availabili­ implications. in Delhi, the Sabarmati in Ahmedabad or the with little experience. So, patients are redi­
From availability to access ty to the problem of access. Assessing the Food Security Act Finally, while the NFSA addresses Musi in Hyderabad. River rejuvenation has rected elsewhere for even slightly complicat­
Broadly speaking, attitudes towards The  1980s  and  1990s  saw  an  in­ The NFSA surprisingly does not gua­ issues  of  access,  availability  and, emerged as among the most exclusionary in­ ed complaints and for all first deliveries. The
food security in India can be divided creasing  acknowledgement  that  In­ rantee a universal right to food. In­ even tangentially, utilisation, it is lar­ terventions in our urban development land­ term  “sub­standard  settlements”,  used  to
into two generations subsequent to dia’s  focus  on  increasing  food  sup­ stead,  it  limits  the  right  to  food  to gely silent on the issue of stability of scape, sparking large­scale human tragedy. refer  to  slums,  is  ironically  apt  for  these
Independence.  While  the  demarca­ plies  was  falling  short  of  actually those identified on the basis of cer­ food supplies — a startling omission state­built  colonies  ostensibly  intended  to
tion  is  far  from  exact,  it  indicates ameliorating hunger. Even as the da­ tain criteria. It then goes on to furth­ given India’s vulnerability to climate Rehoused and excluded improve living conditions for slum­dwellers.
how  the  importance  given  to  diffe­ ta  showed  that  India  had  trans­ er restrict the right to 75% of the In­ change  impacts,  to  name  one  im­ Where  do  the  people  go?  The  more  fortu­
rent  elements  of  food  security  al­ formed from a food deficit nation to a dian population. It also specifies that pending threat to food security. nate, who can prove eligibility, are rehoused Social problems
tered over time. food  surplus  one,  seminal  research a claim under the Act would not be Thus  there  is  a  need  to  frame  a in vast ghettos that have sprung up on India’s But  physical  conditions  are  only  the  tip  of
The  years  post­Independence by Amartya Sen and others revealed available  in  times  of  “war,  flood, “third generation” food security law metropolitan peripheries, shaping a new ur­ the iceberg. Delhi’s Bawana, Mumbai’s Ma­
were turbulent for India. Memories that hunger and food security were drought,  fire,  cyclone  or  earth­ and  recognise  and  mainstream  is­ ban geography of apartheid. These resettle­ hul, and even Chennai’s Kannagi Nagar, now
of the Bengal famine remained fresh tied to the issue of access — that is, in quake” (notably, it is within the Cen­ sues including increasing natural dis­ ment colonies have  high concentrations of regarded as the queen of resettlement sites,
and  fears  of  a  food  shortage  were spite  of  ample  quantities  of  grain, tral  government’s  remit  to  declare asters and climate adaptation. Such a Dalits, Other Backward Classes and indigent are fearful places for parents of young chil­
rampant. Hunger was thought to be a and a variety of government efforts whether  such  an  occassion  has  ari­ framework  would  robustly  address Muslims whose disconnection from the ur­ dren. Young  boys  are  routinely  chased,
function of inadequate food produc­ such as the Public Distribution Sys­ sen).  Given  that  a  right  to  food  be­ the  challenges  facing  the  country’s ban mainstream has earned them the label rounded up, beaten and incarcerated by the
tion. In 1974, the World Food Confe­ tem, people were dying of starvation comes most valuable in exactly these food security across all four dimen­ of “a new urban untouchability”. police  under  pressure  to  control  crime.
rence defined food security primari­ because they were unable to physi­ circumstances,  it  is  questionable sions and make a coordinated effort In  Chennai,  families  evicted  from  the Rates of child marriage in Kannagi Nagar are
ly  in  terms  of  production  —  as  the cally  or  financially  (or  both)  reach whether  the  Act  is  effective  in  gua­ to resolve them instead of the piece­ banks of the Cooum were moved to resettle­ high, as parents see marriage as the only way
“availability at all times of adequate this food. This view of food security ranteeing the right that it is meant to. meal efforts that have characterised ment colonies in Perumbakkam and Guda­ to  protect  daughters  from  sexual  assault.
world food supplies.” was mirrored at an international le­ Another problematic aspect of the such attempts so far. pakkam outside the city, where the govern­ Numerous  instances  of  trafficking  and  kid­
It  is  arguable  that  the  framing  of vel too. In 1996, the World Food Sum­ NFSA is its embrace of certain objec­ Food security brings together di­ ment  has  built  thousands  of  multi­storied napping of girls are reported. The sale and
food  security  in  quantitative  terms mit  stated  that  food  security  was tives  that  are  to  be  “progressively verse issues such as inequality, food tenements.  In  official  accounts,  they  have abuse  of  drugs  and  alcohol,  and  the  inci­
sparked India’s determination to in­ achieved  “when  all  people,  at  all realised”.  These  provisions  include diversity, indigenous rights and envi­ been  rehoused  in  “integrated  townships” dence of domestic abuse, theft, suicides and
itiate the Green Revolution to boost times,  have  physical  and  economic agrarian reforms, public health and ronmental justice. Given the current with all the basic amenities.  murders are much higher than in other parts
food  production.  While  the  pro­ access  to  sufficient,  safe  and  nutri­ sanitation,  and  decentralised  pro­ crises in India, it is time we prepare a However,  the  reality  is  starkly  different. of the city. Senior police officials and local
gramme achieved dramatic increases tious food.” curement,  but  they  make  no  men­ third generation right to food legisla­ Residents point to leaking roofs, crumbling school  authorities  confess  helplessness.
in  rice  and  wheat  production  in This focus on access culminated in tion of the need to reconsider funda­ tion that recognises that a climate­as­ plaster, and broken pipes. Although families They ascribe these problems to broken liveli­
some parts of the country, its devas­ India in a 2001 case brought by the mental  assumptions  about  our usual scenario no longer exists. Such were moved to Gudapakkam over a year ago, hoods,  economic  stress  and  indebtedness,
tating environmental impact has also People’s Union for Civil Liberties, in agricultural systems and look at food a legislation would ideally be rooted street  lights  have  not  been  provided,  com­ and to the effects of crowding lakhs of low­in­
rightly been critiqued. which the Supreme Court evolved a security  in  a  more  comprehensive in the principle of a right to food se­ promising the safety of women and girls. The come residents from hundreds of city slums
Two  occurrences  over  the  1980s right to food and read it into the right manner. It is arguable that the rubric curity in its true spirit and not mere­ settlement is 35 km from the city, but noth­ into a single substandard settlement.
and 1990s set the stage for what we to life provisions of the Constitution. of “progressive realisation” actually ly as a sound bite.  ing has been done to ease the commute of Resettlement colonies are simmering sites
understand as food security in India Following that, a host of court orders retards  food  security  reform  in  the workers  and  students.  Government  child­ of discontent and despair. The rot in resettle­
today.  The  first  was  when  the  Su­ and directions ultimately resulted in country. This is because some of the Shalini Iyengar is faculty with School of Law, care centres (anganwadis) are absent. All this ment models must provoke a rethinking of
Environment and Planning at Srishti School
preme Court dramatically expanded the 2013 National Food Security Act elements mentioned under this head has blocked women from rejoining the work­ this approach to building “slum­free cities”.
of Art, Design and Technology, Bengaluru,
the ambit of rights that citizens could (NFSA),  which  has  been  lauded  for are already incorporated in laws and and Balakrishna Pisupati is Chairperson,
force. In Perumbakkam, where 10,000 fami­
claim against the state. While no ex­ guaranteeing a quantitative “right to policies at the State and national le­ Forum for Law, Environment, Development lies  live,  a small  primary  school  has  func­ Karen Coelho is an urban anthropologist and Vanessa
plicit  ‘right  to  food’  could  be  made food”  to  all  Indians.  However,  the vels.  Demarcating  them  as  obliga­ tioned  for  over  two  years  from  residential Peter is a policy researcher
and Governance

CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

SINGLE FILE FROM ARCHIVES

FIFTY YEARS AGO JUNE 5, 1968
Protect the great and small AICC adopts resolution
States should have the final say in The All India Congress Committee to­day [ June 4, New Delhi]
what is important for protection in the called upon the Working Committee to evolve “such measures
as would reverse undesirable trends, stimulate growth of the
Schedule lists of the Wildlife Act economy and strengthen the forces of national integration,
Mohit M. Rao secularism, democracy and socialism.” An alternative resolu­
tion moved to this effect by Mr. C. Subramaniam on behalf of
As the Centre gathers inputs from
the Working Committee on the political situation in the coun­
the  States  on  proposed  amend­
try was unanimously adopted to­day by the AICC. Mr. S.N. Mis­
ments to the Wildlife (Protection)
hra withdrew his resolution which wanted to review the “ra­
Act, 1972, the Act’s clunky Sche­
pidly  deteriorating  political  situation  in  the  country  which
dule lists, which do not seem to
may threaten the national unity and undermine the democrat­
M. MOORTHY

grasp the immensity of the coun­
ic structure itself” and to entrust to the AICC the task of evolv­
try’s biodiversity, have been lar­
ing “an approach to face up to the challenges confronting the
gely ignored in consultations. 
Congress”. All amendments to this resolution also lapsed. 
Over the years, the Wildlife Act
has expanded the number of species given varying degrees
of protection under its six Schedules: 184 animals in 1972 to
over 909 entries of taxa of vertebrates, invertebrates and A HUNDRED YEARS AGO JUNE 5, 1918.
plants now. What has remained unchanged is the power of
inclusion  and  exclusion,  which  lies  with  the  Centre.  The War Horses and War Dogs.
Schedule lists are critical as they determine anti­poaching CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
regulations and even habitat protection, in part because di­ War­horses and war­dogs are our comrades in arms. The war­
verting forest lands is difficult in areas where better­protect­
CONCEPTUAL ABSTRACT horse is in harness and subject to discipline. He is a soldier
ed species are found. Terraforming says Charis. Massis in the “Daily News”. The war­dog is subject
Ignoring, for now, the taxonomists’ nightmare of misspelt Physics Checking crimes against Dalits to every other condition of war except discipline. So he is not a
species  names  and  seemingly  random  nomenclature  em­ soldier. He is always deserting from one regiment and joining
ployed, the lists continue to keep out scientific research that This  refers  to  the  process What has been the impact of the SC/ST Act? another, hiding himself among the French or Belgian civilians.
can match species to appropriate protection. Inconsisten­ by which the living condi­ He has been known to go over the top with the first wave of our
cies abound: Crimson rose, a colourful butterfly that is wide­ tions  on  a  planet  are Srinivasan Ramani west. Even here, the rates not vary across two­party infantry and return again — a prisoner among the German pri­
ly found in south India, remains as protected as the tiger, changed  deliberately  to have  been  declining.  In or  multi­party  systems soners, laughing mightily as though this was one of the best
while the poorly understood, near­threatened striped hye­ match  the  conditions  on Recently,  the  Supreme the  southern  States,  the significantly. jokes in the world. The war­dog is a gipsy, a vagabond, lovable
na is in Schedule III along with “least concern” species of earth. The terraforming of Court  banned  the  imme­ homicide  rates  are  very However, Mayer finds a scoundrel, affectionate where he is hungry, disdainful when
wild pig or barking deer. A majority of the 659 species of In­ small areas of planets like diate arrest of a person ac­ low  (as  is  the  case  with significant correlation bet­ he is full, a born thief, an artful rogue, a prodigal who is always
dian endangered fish do not find mention; only an estimat­ Mars has been considered cused of insulting or injur­ Maharashtra,  Odisha  and ween  crime  rates  against sure to turn up at the killing of the fatted calf.
ed quarter of the butterfly species have been represented; as  a  way  to  change  their ing someone belonging to West  Bengal).  These Dalits and overall murder
and 128 species of bats, including fruit bats, are considered harsh  living  conditions the  Scheduled  Castes  or trends  are  true  for  other rates  across  States.  The
vermin despite their significant role as pollinators.  and enable successful hu­ Scheduled  Tribes.  Critics major  crimes  against  Da­ decline in overall rates of CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
Even if the errors are addressed, do we need a pan­India man  inhabitation.  Among and activists have argued lits too. interpersonal violence has
list? What is endemic may not be rare, what is widespread other  things,  the  process that this amounts to a dilu­ Mayer tests out various impacted  crimes  against
DATA POINT
elsewhere may be locally endangered, and what is endan­ involves  the  modification tion of the SC/ST (Preven­ hypotheses. Is this due to Dalits  as  well,  he  argues.
gered in one area may be a pest elsewhere. Shouldn’t States of the temperature and at­ tion  of  Atrocities)  Act increasing  Dalit  literacy? The  decrease  in  overall
have the final say in what is important for protection within mosphere of the planet as (POA Act), 1989. What has He does not find a statisti­ crime rates is due to a bet­
their myriad landscapes? Take, for instance, the dilemma of well as providing an adeq­ been  the  impact  of  the cally  significant  correla­ ter  economy  which  has
ecologists in the Andaman and Nicobar islands, where the uate  supply  of  water POA Act, especially on vio­ tion between literacy and fostered  “gentle  com­
British introduced deer and elephants over a century ago. through the use of various lent crimes against Dalits? reducing  crime  rates. merce”,  and  a  more  res­
The two protected species (Schedules III and I, respectively) advanced  technologies. A 2017  paper  by  Peter Higher  political  mobilisa­ ponsive  state  that  acts
have  caused  large­scale  degradation  of  native  vegetation The  term  was  coined  by Mayer, “The better angels tion? A look at parliamen­ upon the agency of the Da­
and threaten other native animals and plants. Duly ranked American  science  fiction of  their  natures?”,  pu­ tary  ascendancy  of  Dalit lits, which is seen in high­
in  conservation  value,  local  habitat  loss,  cultural  signifi­ writer Jack Williamson. blished  in  Studies in In- Chief  Ministers  in  States er  reporting  of  crimes
cance, population decline, and constantly updated through dian Politics,  argues  that suggests that this does not against them. 
local research, a multi­parameter list would be a far greater CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC “contrary  to  popular  un­ entirely  explain  the  de­ Mayer  concludes  that
reflection of India’s biodiversity than a single Central legisla­ derstanding, murder, rape cline  either.  Cleavages  in even  if  Dalits  haven’t
M ORE ON
tion can ever hope to be.
The process of inclusion can spawn environment move­
ments  around  species  hitherto  under  the  shadows  of  the
THE WEB 3 and  arson  against  Dalits
have declined significantly
since  a  peak  in  the  early
the party system and par­
ty competition also do not
explain this. The hypothe­
achieved  equality  in  a
caste­stratified India, they
have  achieved  significant
great mammals. This may be the fastest way to protect the Pranab Mukherjee at an 1990s.”  The  highest  rates sis that greater party com­ steps  towards  empower­
critically  endangered  amboli  toad,  which  is  unlisted  cur­ RSS meet? Just what the of Dalit homicide are seen petition  allows  for  Dalits ment  which  has  mini­
rently, or even get the Indian flying fox, considered an exten­ doctor ordered for in  the  northern  States to  have  a  say  in  govern­ mised their routine humi­
sion of the divine in southern villages, out of the vermin list. democracy (Madhya  Pradesh,  Uttar ment  and  would  deter liation  through  various
Pradesh, Bihar and Rajas­ high  homicide  rates  does crimes committed against
http://bit.ly/pranabatrssmeet
The writer is Principal Correspondent at The Hindu’s Bengaluru bureau than) and in Gujarat in the not hold as those rates do them.
CM M ND-NDE
YK