UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERÍA ECONÓMICA

Ing. Manglio Aguilar Olivera

 PROYECTOS SOCIALES

“Un proyecto social es la unidad mínima de

asignación de recursos, que a través de un conjunto
integrado de procesos y actividades pretende
transformar una parte de la realidad, disminuyendo
o eliminando un déficit, o solucionando un problema
social”. (Ernesto Cohen y Rodrigo Martínez; CEPAL)
 PROYECTOS SOCIALES
CONDICIONES QUE DEBE CUMPLIR:

Definir el o los problemas sociales que se persigue resolver (especificar cuantitativamente el

problema antes de iniciar el proyecto).

Tener objetivos de impacto claramente definidos (proyectos con objetivos imprecisos no

pueden ser evaluados).

Identificar a la población objetivo a la que está destinada el proyecto (la que teniendo las
necesidades no puede satisfacerlas autónomamente vía el mercado).

Especificar la localización espacial de los beneficiarios.

Establecer una fecha de comienzo y otra de finalización.

 Necesidades no se
transan en el mercado

RENTABILIDAD Beneficios
PROYECTOS no en U.M.
SOCIAL EN P.O. SOCIALES

Problemas
Públicos
12/17/2018 UNA-FIE- MAO 4
 PROYECTOS SOCIALES

OBSERVABLES EMPIRICAMENTE
REQUIEREN ANALISIS TÉCNICO CIENTIFICO
NO FUNDAMENTAR SOBRE MERAS SUPOSICIONES O CREENCIAS

Los valores que alcanzan los indicadores de la "variable problema" al

momento de su identificación es la Línea de Base (LB) del proyecto.
 PROYECTOS SOCIALES
SALUD: morbilidad, mortalidad, epidemias, pandemias,
malnutrición, daño, discapacidad, calidad de vida, etc.

EDUCACIÓN: analfabetismo, baja escolaridad, repitencia, deserción,

ausentismo, etc.

VIVIENDA: hacinamiento, invasiones, mala calidad de viviendas, etc.

Desempleo, bajos ingresos, inseguridad social, informalidad,
productividad, etc.;
Violencia; Delincuencia; Drogadicción
 PROYECTOS SOCIALES
Asociación con segmentos particulares:
Juventud: mala inserción social, frustración, drogas, alcoholismo,
prostitución, embarazo precoz, etc.
Tercera edad: calidad de vida, recreación, salud mental, etc.
Género: baja participación, derechos, inserción social y laboral,
maternidad,etc.
Familia: violencia, desestructuración, divorcio, paternidad y maternidad,
etc.
Ruralidad: trabajo, productividad, migración, etc.
Mundo urbano: contaminación, estrés, consumismo, recreación,
transporte, etc
 PROYECTOS SOCIALES

Criterios para identificar una carencia o necesidad (Meny y Thoening,

1992):
La necesidad normativa: Definida por expertos, políticos o personas
influyentes de acuerdo a sus propios valores.
La necesidad sentida: Líderes sociales y/o políticos traducen deseos y
motivaciones de los ciudadanos en demandas concretas.
La necesidad expresada: Los propios pobladores expresan sus
demandas, a través de actos concretos (uso o no uso de un servicio
público, peticiones, reclamos, comunicaciones directas a las autoridades,
etc.).
La necesidad comparativa: Surge al comparar la situación de un
determinado fenómeno social en diferentes contextos.
AGENTES ÁREAS
Niños Educación
Jóvenes Salud
Mujeres Autogestión
Hogares Desarrollo rural
Campesinos Estrategias de sobrevivencia
Urbano marginales Cultura – comunicaciones- publicaciones
Organizaciones. Sistemas de producción.
Medio ambiente – Asesoría legal….
Ejemplos:
Proyectos de alimentación escolar y familiar
Proyectos de educación para la salud
Servicios de potabilización de agua para el consumo
Programas de lucha contra las drogas, la violencia, la delincuencia juvenil,…
Programas escolares de prevención de embarazos prematuros
Talleres de formación y capacitación ocupacional para jóvenes
Programas de certificación de experiencias laborales
Ejemplos:
Servicios de información y asesoría a personas y grupos de escasos
Recursos
Capacitación para padres de familia en diversos aspectos
Talleres de sensibilización, actitud de cambio, liderazgo…..
Programas de protección contra el maltrato al niño, a la madre
Formación de microempresarios con capacidad exportadora
Producción y uso de los recursos nativos con fines industriales
Programas educativos diversificados para comunidades campesinas
nativas y de zonas de frontera
LA RELACION CAUSAL DE LOS PROYECTOS

Insumos + Actividades/Procesos = Productos Impactos

Efectos

MONITOREO EVALUACION
 PENSAR LAS POLITICAS PÚBLICAS COMO UNA
CADENA DE GENERACIÓN DE VALOR PÚBLICO

Transformación
deseada

Procesos Productos Resultados Impacto

GENERACIÓN DE VALOR
PÚBLICO
 ¿Cuál es el beneficio generado en un programa o proyecto social?

• En un programa de recolección de basura. No es el número de toneladas recolectadas, longitud de

calles barridas, frecuencia de recolección domiciliaria, sino: Limpieza y salud pública, cultura de la
limpieza sembrada de la ciudadanía, Grado de satisfacción de los ciudadanos con el funcionamiento del
sistema .
• En un programa de vacunación. No es el número de vacunas aplicadas, sino: Salud pública.
• En un programa de almuerzos escolares. No es el número de raciones entregadas, sino: Cambios en el
estado nutricional y rendimiento escolar.
• En un programa de crédito a microempresarios. No es el volumen de crédito entregado, sino: el nivel
de vida y la sostenibilidad de la actividad como generadora de ingresos de los imcroempresarios.
Ejemplo de impacto
Objetivo logrado a nivel de fin - sostenibilidad de los efectos

Concepto del Componente o Componente Efectos Impacto

componente resultado intermedio o resultado
del proyecto
Guardería infantil Guardería construida Cuidado de Uso del servicio Incrementa
niños y mantenimiento nivel ingreso
familiar por
permitir trabajo
a la madre
Cajas solidarias Gestión organizativa Crédito Aplicación Incremento
productiva nivel de ingreso
Reinversión. de productores
Incremento del
ahorro
Formación Gestión organizativa Capacitación Trabajo en Incremento
entidades nivel de ingreso
Agua potable Obra terminada Suministro de Mantenimiento Disminución
agua potable obra a través de enfermedades
Juntas de Agua
Centro de Salud Obra terminada Suministro del Mantenimiento, Disminución
servicios de uso del servicio enfermedades
salud
Los resultados de los proyectos sociales en cuanto al desarrollo social
se dividen en tres categorías: inclusión social, empoderamiento y/o
seguridad

La inclusión social es la eliminación de las barreras institucionales y el

otorgamiento de incentivos para aumentar el acceso de diversos
individuos y grupos a las oportunidades de desarrollo. Abarca:
Acceso a los bienes y servicios públicos generados por el proyecto.
Acceso a las oportunidades de mercado creadas por el proyecto.
Acceso a la información.
Atención por separado de las necesidades de los hombres y mujeres que
participan en el proyecto.
El empoderamiento: Aumento de los activos y capacidades con que cuentan
diversos individuos y grupos para funcionar, así como para participar en las
instituciones que los afectan, influir en ellas y/o pedirles que les rindan
cuenta de sus actividades. Comprende:
Mejoramiento de los activos físicos y financieros.
Fortalecimiento de las capacidades bajo la forma de capital humano o social.
Mayor voz y participación en el proyecto.
Aumento de la transparencia y de la rendición de cuentas.
La seguridad:
Mejor manejo de los riesgos sociales derivados de
las intervenciones en favor del desarrollo. Abarca:
Mitigación del impacto adverso del reasentamiento.
Seguridad en materia de propiedad.
Imperio del derecho.
Atención a las tensiones y conflictos sociales.
Reconstrucción posterior a los conflictos.
Aumento de la cohesión y la reintegración sociales
Acceso al sistema judicial.
 ¿Cuál es el
problema a
resolver?

¿Costo? A quienes afecta el

¿Contrapartes? problema?

REFLEXIÓN
COMUNITARIA
¿Cuál es la
situación ideal a ¿Cómo resolver?
alcanzar?

¿Se ajusta a las ¿Cuáles son las

necesidades de la posibilidades de
comunidad? éxito?
DECISIÓN
¿Qué es Lo que se
necesario puede hacer
hacer? (recursos)

Hacer
ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
¿A quienes
¿Qué es lo
afecta el Recursos y
que más le Necesidades
problema? capacidades
preocupa a la inmediatas
comunidad? Beneficiarios de la
priorizadas
directos e comunidad
Por sector
indirectos
PROBLEMAS PRIORIZADOS
Necesidades
inmediatas priorizadas

Se necesitan recursos
propios?

Se necesitan recursos
externos?

Población objetivo
SELECCIÓN DE NECESIDAD INMEDIATA

PORQUÉ SE
NECESIDAD ACCIONES ELIGIÓ ESAS
IDENTIFICADA NECESARIAS ACCIONES
(Justificación)
 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES

POSIBILIDADES
QUIENES SON ROLES DE
COORDINACIÓN
 ANÁLISIS DE
INVOLUCRADOS

ANÁLISIS DE ANÁLISIS DE LA ANÁLISIS DE

ALTERNATIVAS PROPUESTA PROBLEMAS

ANÁLISIS DE
OBJETIVOS