INFORME N° 012-2017-MPT/SGSLO-YPFA

A : ING. LIZ ARROYO RUBIO

Gerente de Obras Públicas

DE : YESENIA PATRICIA FRANCO ALAYO

Contrato CAS de la Subgerencia de Supervisión y Liquidación de Obras.

ASUNTO : RESOLUCIÓN DE CONTRATO.

REFERENCIA : Carta N° 054-2016-MPT/GOP-SGP

Carta N° 108-2016-MPT/GOP-SGP
Informe N° 01-2017-MPT/GOP-SGP

Me es grato dirigirme a Usted con la finalidad de hacer de su conocimiento sobre los documentos
de la referencia, al respecto debo informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES
1. Con fecha 02.03.2016, se suscribió el contrato de consultoría para la elaboración del proyecto de
inversión pública: “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad por las Calles y Pasajes del Sector
I Pesqueda, del Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo, Departamento La Libertad”, con el Ingeniero
Manuel Martín Altamirano Paredes, por el monto de S/. 11,487.21 (Once Mil Cuatrocientos
Ochenta y Siete con 21/100 Soles), incluido IGV., por el plazo de Cuarenta y Cinco (45) días
calendario.
2. Mediante Carta N° 07-2016-PROYECTISTA/MMAP-MPT, de fecha 10.06.2016, el contratista
realiza la entrega del PIP del proyecto, es decir con Cincuenta y Cinco (55) días de atraso; siendo
observado por la Oficina de Programación de Inversiones mediante Informe Técnico N° 02-2016-
MPT/OPI, de fecha 12.08.2016.
3. Mediante Carta N° 054-2016-MPT/GOP-SGP, de fecha 19.08.2016, la Subgerencia de Proyectos
comunica las observaciones realizadas al PIP, otorgando el plazo establecido en el contrato, al
proyectista, Ingeniero Manuel Martín Altamirano Paredes, las mismas que fueron recepcionada
con fecha 22.08.2016; siendo reiterado mediante Carta N° 108-2016-MPT/GOP-SGP, de fecha
19.12.2016, el mismo que fue recepcionado con fecha 20/12/2016.
4. Mediante Informe N° 01-2017-MPT/GOP-SGP, de fecha 09.01.2017, la Subgerencia de Proyectos
comunica lo sucedido en la contratación y realiza el cálculo de la penalidad por el monto de s/.
11,168.12 Soles, monto que supera el 10% del monto del contrato vigente; en tal sentido solicita
la Resolución de contrato.
5. En la cláusula decima del contrato establece: “Si el contratista incurre en retraso injustificado en
la ejecución de las prestaciones objeto de contrato, LA ENTIDAD le aplicará automáticamente una
penalidad por mora por cada día de atraso, de acuerdo a la siguiente formula:

Penalidad Diaria: 0.10 x monto

0.40 x plazo en días
…….
Esta penalidad puede alcanzar un máximo equivalente a diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o monto máximo para otras
penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD pude resolver el contrato por incumplimiento”
6. De conformidad con el Artículo 132° del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado: “El
contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el incumplimiento injustificado de
sus obligaciones contractuales, las mismas que deben ser objetivas, razonables y congruentes
con el objeto de la convocatoria.
 La Entidad debe prever en los documentos del procedimiento de selección la aplicación de la
penalidad por mora; asimismo, puede prever otras penalidades. Estos dos tipos de penalidades
pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse”.
7. Del mismo modo, el Artículo 133° establece lo siguiente: “En caso de retraso injustificado del
contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica
automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso. La penalidad se aplica
automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x monto
F x plazo en días
Donde F tiene los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general,
consultorías y ejecución de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato vigente.
Para los supuestos que por la naturaleza de la contratación, la fórmula indicada en el presente
artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución
Ministerial puede establecer fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad por mora.
Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso
como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo”.
8. De conformidad con el Artículo 136° del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado:
“….La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al
contratista, cuando se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por
mora u otras penalidades o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser
revertida. En estos casos, basta comunicar al contratista mediante carta notarial la
decisión de resolver el contrato….”

II. ANALISIS
1. De conformidad con lo establecido en el contrato suscrito con fecha 02.03.2016, para la
elaboración del proyecto de inversión pública, el plazo para su ejecución es de Cuarenta y Cinco
(45) días calendario, los cuales vencían el 16.04.2016, sin embargo el consultor realizó la entrega
del perfil con Cincuenta y Cinco (55) días de atraso. Posteriormente el perfil es observado,
notificándose al consultor para el levantamiento de observaciones mediante Carta N° 054-2016-
MPT/GOP-SGP, no consiguiendo respuesta alguna, sin embargo éstas fueron nuevamente
reiteradas mediante Carta N° 108-2016-MPT/GOP-SGP, no surtiendo ningún efecto.
2. Mediante Informe N° 01-2017-MPT/GOP-SGP, la Subgerencia de Proyectos, realiza el cálculo de
la penalidad por el monto de S/. 11,168.12 Soles superando el monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, pues el consultor ha incumplido su
obligación contractual, es decir hasta la fecha de emisión del informe del área usuaria tiene Ciento
Setenta y Cinco (175) de atraso.
 3. Como se puede observar el área usuaria ante el incumplimiento ha requerido al consultor cumplir
con el levantamiento de observaciones mediante Carta N° 054-2016-MPT/GOP-SGP y Carta N°
108-2016-MPT/GOP-SGP, haciendo caso omiso a tal requerimiento.
4. Teniendo en cuenta los hechos expuestos y habiendo superando el monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, el área usuaria solicita la resolución de
contrato, esto de acuerdo al marco establecido en el Artículo 136° del Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado: “….La Entidad puede resolver el contrato sin requerir
previamente el cumplimiento al contratista, cuando se deba a la acumulación
del monto máximo de penalidad por mora u otras penalidades o cuando la
situación de incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta
comunicar al contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el
contrato….”

III. CONCLUSIONES

Ante ello, se recomienda, salvo mejor parecer, que el expediente sea remitido a la Gerencia de
Asesoría Jurídica, a fin de que emita un pronunciamiento sobre la procedencia de la resolución de
contrato, teniendo en cuenta los documentos adjuntos, la ley de contrataciones e informes de las áreas
pertinentes.

Es todo cuanto informo a Usted para los fines pertinentes.

Atentamente,

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ABOG. YESENIA PATRICIA FRANCO ALAYO
DNI 40695717

C.c.
Archivo
YPFA