+Tema 3: El proceso de identificación y valoración de las

necesidades educativas especiales de los alumnos y de las

alumnas y su relación con el currículo. Decisiones de
escolarización.

ÍNDICE DEL TEMA.

Nº Apartado.

1. INTRODUCCIÓN.
2. EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y DE

LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL CURRÍCULO.

2.1. Alumnos que presentan dificultades estando escolarizados.
2.2. Alumnos que antes de ser escolarizados presentan dificultades que,
previsiblemente, originarán NEE.
2.3. La evaluación psicopedagógica.
2.4. El informe psicopedagógico.
2.5 La relación de las nee CON EL CURRÍCULUM
3. LAS DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN.
3.1. Modalidades de escolarización.
3.2. Niveles de integración.
7. CONCLUSIÓN.
8. BIBLIOGRAFÍA.
9. NORMATIVA
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1. INTRODUCCIÓN

El término “Necesidades Educativas Especiales” aparece por primera vez en el Informe

Warnock (1978), informe que inspiraría la Ley de Educación de 1981 en Gran Bretaña.
Este concepto es la expresión del cambio de perspectiva producido en la consideración
de la educación especial y del tratamiento a la diversidad a nivel educativo. El concepto
de necesidades educativas especiales tiene unas importantes implicaciones tanto en la
teoría como en la práctica educativa.

En nuestro país, a partir de la promulgación de la LOGSE (y de la normativa que la

desarrolla) se hizo realidad la integración en el Sistema Educativo de los alumnos con
NEE.

En el Libro Blanco para la Reforma se afirma que un alumno tiene NEE cuando presenta
dificultades superiores al resto de los alumnos para acceder a los aprendizajes que se
señalan en el currículo que le corresponde por edad (bien por causas internas, por
dificultad o limitaciones en el entorno socio – familiar o por una historia de aprendizaje
desajustada) y necesita, para compensar dichas dificultades, adaptaciones de acceso y/o
adaptaciones curriculares significativas en diversas áreas de este currículo.

Esta tipología de alumnado incluye:

1. Alumnado que presenta necesidades educativas especiales.

2. Alumnado con altas capacidades intelectuales.

3. Alumnado con integración tardía en el Sistema Educativo español.

4. Alumnado con necesidad de compensación de las desigualdades en educación.

En el presente tema veremos cuáles son los procesos que deben seguirse para
identificar y valorar las N.E.E. de los alumnos y qué decisiones de escolarización deben
tomarse en cada caso concreto.

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1 EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS
Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL CURRÍCULO.

La identificación de las NEE de un alumno constituye el primer paso para determinar las
ayudas necesarias a lo largo de su escolarización.

Es lógico señalar que la identificación temprana de las deficiencias, o lo antes posible

de las mismas, influye favorablemente en la promoción del desarrollo general del sujeto,
en cuanto que proporciona las orientaciones para actuar en consecuencia en fases
iniciales del proceso evolutivo y de escolarización.

Una valoración exhaustiva del alumno y de su contexto para la determinación de sus

necesidades educativas especiales proporciona los recursos necesarios para la toma de
decisiones y planificación respecto a la respuesta educativa más adecuada a dicho
alumno en concreto.

A lo largo del presente tema vamos a analizar los pasos a seguir en este proceso de
valoración / evaluación; los aspectos a evaluar, la implicación de cada profesional y las
consecuencias que del mismo se derivan: toma de decisiones y planificación.

Centrándonos en el proceso de identificación de necesidades educativas especiales,

podríamos distinguir dos casuísticas diferentes:

 Alumnos que presentan dificultades estando ya escolarizados.

 Alumnos que antes de ser escolarizados presentan dificultades que,

previsiblemente, originarán NEE.

2.1. Alumnos que presentan dificultades estando escolarizados.

En este primer caso, normalmente es el profesor – tutor el recurso de detección de las

mismas y siendo éste el que deberá hacer una valoración profunda del proceso
educativo que tiene lugar dentro de su aula y, más específicamente, de este proceso en
relación con el alumno implicado.

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Normalmente, dentro de esta situación, el profesor tutor recurre a la colaboración de

otros profesionales inmersos al propio centro: especialista de Pedagogía Terapéutica,
maestro de audición y lenguaje... incluso la colaboración de otros profesores tutores
dentro del equipo que puede formar cada etapa o nivel.

En este proceso de observación, cabe destacar la importancia de la colaboración de los

padres de los alumnos/as como fuente importante información, no solamente porque
pueden aportar una visión externa al contexto escolar, de los problemas que afectan
al sujeto, sino también porque del contacto con los mismos puede deducirse que las
dificultades se asientan y acentúan fuera de la institución escolar.

Esta valoración planteada desde los términos anteriormente descritos, proporciona la

puesta en acción de modificaciones muy cerca de nuestro alcance y contando con
recursos y medios habituales en la práctica escolar: estrategias de aproximación,
correcciones o adaptaciones metodológicas, uso de diversos materiales de trabajo,
replanteamiento de objetivos, adecuaciones curriculares, actividades más
centradas en los déficits planteados ...

Es decir, todo un conjunto de actuaciones consecuencia de un proceso

acción-reflexión que en la mayoría de los casos, la experiencia nos demuestra ser
suficiente y necesaria para abordar las dificultades que inicialmente se nos plantean.

Si las adecuaciones no resuelven los problemas es necesario una nueva valoración o

reevaluación, pudiendo pedir colaboración a otros profesionales, tanto del sistema
educativo, como externos al mismo, para determinar las necesidades educativas
especiales y los recursos necesarios para tomar decisiones acerca de la planificación de
la respuesta educativa que se le va a dar.

2.2. Alumnos que antes de ser escolarizados presentan dificultades que,

previsiblemente, originarán NEE.

En estos casos, son los servicios sanitarios y/o las propias familias los elementos
de puesta en acción inicial.

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Su situación se remite al Servicio Psicopedagógico de Sector (SPE), que previa

evaluación socio psicopedagógica decidirá sobre su escolarización en el centro
educativo más adecuado.

La evaluación que estos profesionales realizan proporcionará, en base a pruebas

pedagógicas y/o psicológicas estandarizadas y/o generalizadas, una información
inicial de las capacidades que el sujeto plantea.

A este aporte habrá que añadir datos de valoración del desarrollo general del alumno
y de su entorno socio – familiar, para acabar concretando lo más exhaustivamente
posible su propio nivel educativo o más acertadamente de su competencia curricular.

Después de esta evaluación el SPE decidirá, en base a las NEE detectadas, el centro
educativo más adecuado para su escolarización.

Una vez establecido el niño en el centro se le realizará una segunda valoración, a

cargo de los profesores que trabajan con el alumno y del equipo interdisciplinar, que
evaluarán al alumno en el contexto particular de aprendizaje y a partir del currículo
escolar.

Partimos del currículo escolar porque es el referente básico para la identificación y

valoración de las NEE y para la determinación de los servicios específicos que un
alumno pueda requerir en un momento determinado.

A partir de aquí se realizará la toma de decisiones en lo que concierne a la respuesta

educativa que se le va a ofrecer a dicho alumno.

En estas dos casuísticas del proceso de identificación y valoración de las NEE que
hemos desarrollado se le realiza al niño un análisis del nivel de competencia
curricular y de aquellos aspectos de su desarrollo que influyen en él y no se
contemplan directamente en el currículo.

El objetivo primordial que debe tener el proceso de detección y valoración de las NEE
ha de ser la determinación de las actuaciones educativas y/o ayudas pedagógicas
que será preciso proporcionar al alumno para su desarrollo.

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La legislación educativa establece que la valoración e identificación es el primer paso en

la actuación con el alumno con NEE y queda recogido en la LOE de 3 de mayo, del título
II capítulo 1, art. 74.

En la Comunidad Valenciana, este proceso de identificación se lleva a cabo por los

Servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional,
regulados en el Decreto 131/1994, de 5 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se
regulan los Servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y
profesional.

Estos servicios se estructuran en:

 Servicios psicopedagógicos escolares de sector (SPES)

 Departamentos de orientación en Institutos de Educación Secundaria.

La evaluación socio psicopedagógica.

La Evaluación socio psicopedagógica se concibe como un proceso de toma de

decisiones encaminadas a fundamentar la oferta educativa, es decir, la propuesta
curricular y el tipo y la intensidad de la ayuda que debe ofrecerse al alumnado a lo
largo de su escolaridad.

Ha de proporcionar información relevante para conocer en profundidad las

necesidades del alumno, así como sus circunstancias escolares y familiares, y con
esas bases justificar la necesidad de introducir cambios en la oferta educativa y, si
procede, tomar medidas de carácter extraordinario.

La evaluación psicopedagógica es un proceso de recogida, análisis y valoración de

la información relevante sobre los distintos elementos que intervienen en el
proceso de enseñanza-aprendizaje, para identificar las NEE de determinados
alumnos y así fundamentar y concretar las decisiones respecto a la propuesta
curricular y al tipo de ayudas que dichos alumnos puedan precisar.

Su finalidad es apoyar y fundamentar la toma de decisiones educativas, y para

cumplir dicha finalidad la evaluación psicopedagógica ha de ser rigurosa, ponderada,
multidisciplinar, participativa y contextualizada.

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Para la evaluación psicopedagógica se utilizarán una serie de procedimientos,

técnicas e instrumentos como: la observación, los protocolos para la evaluación de la
competencia curricular, los cuestionarios, las pruebas psicopedagógicas, las
entrevistas y la revisión de trabajos escolares.

Toda la información obtenida se recogerá en el Informe Psicopedagógico, en el que

se reflejará la situación evolutiva y educativa actual del alumno en los diferentes contextos
de desarrollo o enseñanza, se concretan sus NEE y se orienta la propuesta curricular y el
tipo de ayudas que pueda necesitar durante su escolarización.

1.3. El informe psicopedagógico

El informe psicopedagógico es un documento a través del cual, por un lado, se explica la

situación evolutiva y educativa del alumno en los diferentes contextos de desarrollo
y, por otro, permite concretar sus necesidades educativas en términos de la propuesta
curricular y del tipo de ayuda que va a necesitar para facilitar y estimular su progreso.
Este informe sociopsicopedagógico viene regulado por la Orden del 15 de mayo del 2006.

Se trata de una propuesta de organización de la información claramente abierta y

flexible que no tiene por qué traducirse directamente en un modelo de informe
estandarizado. Su uso ha de ir encaminado básicamente a orientar la concreción de las
necesidades educativas de los alumnos en términos de la propuesta curricular y del tipo
de ayuda que se les debe prestar.

Estos apartados serían:

 Datos Personales. Permiten identificar al alumno en el momento de la evaluación

y por ello referirán su nombre, fecha de nacimiento, fecha de la evaluación, edad,
centro educativo, nivel y modalidad educativa, domicilio, teléfono, nombre de los
padres, etc.

 Motivo de la evaluación. Se señalarán de forma resumida las causas y los fines

por los que se formula la demanda de intervención y las razones por las que se
atiende. También debe indicar quien demanda la evaluación y la documentación
complementaria que se aporta a la misma.

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 Información relativa al alumno. Que incluirá entre otros los siguientes apartados:

a) Aspectos relacionados con la salud y las condiciones físico-biológicas.

b) Desarrollo general. Contemplará las siguientes dimensiones:

- Capacidades (cognitivas, comunicativo-lingüisticas, motrices, sociales)

- Condiciones personales de discapacidad, si procede.

- Aspectos psicológicos y emocionales.

c) Nivel de competencia curricular. Se recogerán las conclusiones relativas a los

puntos fuertes y débiles de las competencias del alumno respecto al currículo
que se le propone.

d) Técnicas y procedimientos de evaluación. Se relacionarán todos los

instrumentos y técnicas utilizados y se expresarán los resultados obtenidos,
siempre que sean útiles al destinatario.

e) Conducta durante la evaluación. Se trata de una breve descripción de la actitud

del alumno observada durante las sesiones de evaluación.

 Aspectos relativos al proceso de enseñanza y aprendizaje en el aula

y en el contexto escolar. Se hace referencia tanto a aspectos
relacionados con la metodología en el aula como a la interacción del
profesor con los alumnos en el aula y la de éstos entre sí y con los
contenidos de aprendizaje. También se hará referencia al estilo de
aprendizaje y a la motivación para aprender.

 Aspectos relativos al contexto familiar. Este apartado, por su especial

confidencialidad al reflejar aspectos íntimos de la vida de la familia, debe
limitarse a las informaciones que puedan ser útiles al destinatario para
una mejor comprensión y ayuda del alumno.

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 Identificación de las necesidades educativas especiales. Se hará

constar una visión de conjunto orientada a establecer las medidas
necesarias, sean de carácter curricular o de medios personales y
materiales, para ajustar la respuesta educativa a las necesidades de los
alumnos. Esta identificación será el soporte para la planificación de su
respuesta educativa.

A partir de las conclusiones del proceso de evaluación psicopedagógica tras emitir el

correspondiente Informe Psicopedagógico se realizará, si procede, un Dictamen de
Escolarización.

Según expone la Orden de 11 de noviembre de 1994, por la que se establece el

procedimiento de elaboración del dictamen de escolarización para los alumnos con
necesidades educativas especiales, el Dictamen de escolarización tiene carácter
prescriptivo para el proceso de escolarización de los niños con NEE que requieran
adaptaciones de acceso al currículo y adaptaciones curriculares significativas, y que se
encuentren en alguna de estas situaciones:

a) Alumnos que solicitan por primera vez el ingreso en un centro ordinario o un centro
específico de EE.

b) Alumnos ya escolarizados, cuya modalidad de escolarización ha de ser revisada.

Este Dictamen de Escolarización será elaborado por el Servicio Psicopedagógico de

Sector si el niño con NEE no está aún escolarizado, y por el Departamento de Orientación
del centro si está escolarizado.

La Inspección Educativa considerará la idoneidad de la propuesta y elaborará un (según

sí el niño está escolarizado o no) emita la correspondiente Resolución de escolarización.

De este modo, las decisiones de escolarización de estos alumnos parten de una

valoración psicopedagógica que conllevará la realización de una propuesta curricular
adaptada que requiere, para ser llevada a cabo, determinados servicios y apoyos.

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2.3. Relación de las nees con el curriculum

Existe una gran vinculación entre el curriculum y las NEES

El curriculum expresa las capacidades y competencias básicas para cada etapa
educativa, la escuela debe intentar por todos los medios que lo alumnos con NEES
participen en la medida de lo posible en dicho currículum. Esto viene favorecido por un
curriculum abierto y flexible a los diferentes contextos y necesidades a través de los
diferentes niveles de concreción del mismo.
Todos estos niveles son medidas de concreción ordinarias para ajustar el curriculum a las
diferentes realidades, pero existe un último nivel que tiene un carácter excepcional. Se
debe llevar a cabo para cuando los otros niveles no son ajuste suficiente y sólo cuando
así lo determine el Informe sociopsicopedagógico, son las ACI.
Estas adaptaciones pueden ser:
-No significativas: Se adapta el curriculum en sus aspectos no prescriptivos,
cuando hay un desfase menor a un ciclo.
-Significativas: Supone una adaptación cuando el desfase curricular mayor a dos
niveles.
-De acceso: Son adaptaciones de recursos materiales y personales.
Las ACI las realiza el equipo de ciclo coordinada con el tutor/tutora, con ayuda del
Pt, AyL y demás especialistas. La ACI es visada y autorizada por dirección, forma
parte del expediente académico y debe reflejarse en la evaluación y en el libro de
escolaridad.

2. DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN.

3.1 Modalidades de escolarización

Las decisiones de escolarización de los alumnos que plantean NEE parten de una
valoración y aproximación exhaustivas y, guiadas por los principios básicos de
Integración y Normalización, deben concretar el medio escolar más favorable y el modo
que permita la atención adecuada al alumno.

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Según el principio de Normalización, las personas no han de recibir ni utilizar

servicios excepcionales más que en los casos estrictamente imprescindibles. La
aplicación de este principio en el ámbito educativo constituye la Integración escolar.

La inclusión máximo desarrollo posee distintos niveles (física, pedagógica y social) que
forman un continuo, y que es necesario que los niños con NEE consigan. Y cohesion de
toda la comunidad educativa

Para poder garantizar la adecuada atención educativa a los alumnos con NEE y los
aspectos recogidos tanto en el RD 696 /95 (sobre ordenación de los alumnos con NEE)
como en el D 39/98 (de ordenación de la educación para la atención del alumnado con
NEE), los profesionales que intervienen en el proceso de detección, propuesta y
escolarización de estos alumnos deberán tener en cuenta los siguientes criterios:

 Ningún alumno con NEE podrá ser excluido de la posibilidad de escolarización.

 Las decisiones relativas tanto a su escolarización inicial como a su revisión han de

perseguir la situación de mayor normalización e inclusion posible.

 Por ello, se intentará que la escolarización de estos alumnos sea, siempre que
sea posible, en centros ordinarios que dispongan de los medios personales y
materiales necesarios, o que puedan ser incorporados.

 En determinadas circunstancias, cuando las necesidades de los alumnos lo

aconsejen y, sobretodo, para favorecer su proceso de socialización, podrán
establecerse fórmulas de escolarización combinadas entre centros ordinarios
y centros de EE.

 La escolarización de estos alumnos deberá iniciarse cuanto antes y hay que

asegurar su continuidad para así favorecer el desarrollo del niño.

 La propuesta de escolarización ha de estar fundamentada en las NEE del niño,

y en las características y/o recursos de los centros, para poder satisfacer dichas
necesidades en el mayor grado posible.

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 Los padres o los tutores legales participarán en el proceso de escolarización.

Para ello se les facilitará información tanto de procedimiento a seguir como de las
distintas opciones de escolarización; y serán oídos antes de adoptar la Resolución
de escolarización.

 Se propondrá la escolarización en un Centro de EE cuando el alumno tenga NEE

asociadas a discapacidad psíquica, mental o motora, grandes trastornos del
desarrollo y múltiples deficiencias, y además requiera a lo largo de su
escolarización adaptaciones curriculares significativas en casi todas las áreas
del currículo, o necesite la provisión de medios personales y materiales poco
comunes en los centros ordinarios; y asimismo cuando se prevea que en estos
centros su adaptación e integración social serán reducidas.

 En aquellos casos donde la lejanía de un centro específico de EE lo haga

aconsejable, estos alumnos podrán ser escolarizados en unidades de EE dentro de
Centros Ordinarios, que tendrán carácter sustitutorio de un Centro de EE.

3.2. Niveles de INCLUSIÓN.

Existen diferentes modalidades de escolarización para los alumnos con NEE:

- Escolarización en el centro ordinario: Donde recibirá los apoyos necesarios

de acuerdo a sus necesidades

- Escolarización en Unidades específicas de Educación Especial dentro de

un centro ordinario.

- Aulas CIL: Actualmente en muchas comunidades se están creando

unidades específicas dentro de centros ordinarios para atender a los
alumnos TEA tel di, en la Comunidad Valenciana existen con carácter
experimental las aulas CyL(aulas de comunicación y lenguaje)

- Escolarización Combinada: escolarizado en un CEE y en un centro

ordinario.

- Escolarización en CEE

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3. CONCLUSIÓN.

A modo de cierre diremos que, con la nueva concepción de la EE, y también con la
llegada de la LOGSE cambia la práctica educativa relativa a los niños con NEE, pues la
escuela, tiene el deber de ofertar la respuesta educativa más adecuada al niño según sus
necesidades.

Por ello, en la detección y valoración de dichas NEE intervienen numerosos

profesionales, como el tutor, los SPE, los Equipos de Orientación, los especialistas, etc.
que han de trabajar estrechamente coordinados para que la información obtenida sea
coherente, y así la toma de decisiones sobre aspectos que influyen en el futuro del
alumno sean las adecuadas. De este modo estamos llevando a cabo uno de los principios
básicos de la educación: potenciar y favorecer el desarrollo integral del alumno.

5. BIBLIOGRAFÍA

 COLL, C., MARCHESI, A., PALACIOS, J. “Desarrollo Psicológico y Educación”

Madrid: Alianza, 1992

 VERDUGO, MA. "Evaluación curricular" Madrid: Siglo XXI de Editores, 1994.

 VVAA. “Alumnos con Necesidades Educativas Especiales y Adaptaciones

Curriculares” Valencia: Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, 1994

6. LEGISLACIÓN

2 L. 13/1982 Ley de Integración Social del Minusválido.

3 LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)

4 Real Decreto 696/1995 de Ordenación de la Educación de los Alumnos con

Necesidades Educativas Especiales.

5 Decreto 39/1998 de Ordenación de la Educación para la Atención del

Alumnado con Necesidades Educativas Especiales.

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6 Decreto 131/1994, de 5 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan

los Servicios Especializados de Orientación Educativa, Psicopedagógica y
Profesional.

7 Orden 11 de noviembre de 1994 por la que se establece el procedimiento de

elaboración del Dictamen de Escolarización de alumnos con Necesidades
Educativas Especiales.
 Orden de 16 de Julio de 2001 por la que se regula la Atención Educativa al
Alumnado con Necesidades Educativas Especiales Escolarizado en Centros de
Educación Infantil (2º Ciclo) y Educación Primaria.

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