De manera atenta y en atención a que de conformidad con lo establecido en el

Decreto 200 de 2003, la dependencia a su cargo y esta Oficina cumplen la

función de inspección, control y vigilancia sobre las organizaciones de acción
comunal y el apoyo técnico y jurídico que se les ofrece a las mismas, se hace
necesario el estudio de una reglamentación sobre las facultades de inspección,
control y vigilancia que debe ejercerse sobre estas organizaciones en sus
diferentes grados, en razón a que al cumplimiento de esta función concurren
dependencias oficiales del orden nacional, departamental y municipal.

La ley 743 de 2002, consagró en el literal j) del artículo 72, la facultad al

Gobierno Nacional, de reglamentar lo atinente a la inspección, vigilancia y
control, de las organizaciones de acción comunal, sin que hasta la fecha se
haya expedido disposición reglamentaria sobre el particular.

Cabe señalar que al expedirse el Decreto 2350 de 2003, reglamentario de la

ley 743 de 2002, no se precisaron facultades de inspección, vigilancia y control,
pese a que en el mismo, se establecieron algunas funciones para las
dependencias del orden nacional y territorial, responsables de la materia.

Igualmente, se hace necesaria y urgente dicha reglamentación ante las

innumerables consultas y derechos de petición procedentes de las diferentes
oficinas de Inspección, Control y Vigilancia tanto departamentales como
municipales de toda la geografía nacional, y de las mismas organizaciones de
acción comunal, en las cuales se plantean dudas y vacíos en cuanto a la
interpretación de la Ley 743 de 2002 y, específicamente sobre las atribuciones
de las citadas dependencias.

Es importante anotar, que a la fecha se han presentado inconvenientes en

cuanto a las funciones de inspección, control y vigilancia, sobre todo en lo que
se refiere a la intervención estatal ante las organizaciones comunales, las
cuales han manifestado su inconformidad por el ejercicio de esta función, que
no está claramente determinada en lo que se refiere a facultades de estas
dependencias, en una norma legal.

Este Despacho, de manera general, ha considerado que se debe reglamentar,

entre otros aspectos, sobre los siguientes puntos:

.- Requisitos para admitir la solicitud de inscripción de dignatarios

.- Procedimiento para inadmitir la solicitud de inscripción de dignatarios y sus
consecuencias jurídicas.
.- Competencia de las Oficinas de Inspección, Control y Vigilancia, para
conocer directamente de solicitudes de anulación de elecciones realizadas de
manera irregular y de otros conflictos organizacionales.
.- Reglamentar el ejercicio de la facultad consagrada en el artículo 50 de la ley
743 de 2002, en materia de sanciones y el procedimiento administrativo para
su aplicación.
.- Facultades de intervención jurídica-económica de estas organizaciones.

Con esta reglamentación se evitarían los conflictos que se han venido

presentando entre autoridades públicas y organizaciones comunales, y
además, se estaría cumpliendo con el imperativo establecido en la ley 743 de
2002, en el sentido que le corresponde al Ministerio del Interior y de Justicia,
impartir las orientaciones necesarias para la adecuada aplicación de la ley en
materia de acción comunal.

Esta dependencia estará presta a colaborar con las instancias que se

consideren pertinentes, a fin de cumplir con el cometido propuesto.

Atentamente,