Informe Investigación Especial 102-10 Regimiento Logístico N°1 Bellavista Del Ejército de Chile-Marzo 2011

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
División de Auditoría Administrativa
Informe Investigación Especial

Regimiento Logístico No 1,
“Bellavista”, del Ejército de Chile
30 de marzo de 2011
102/2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
CONTROL DISCIPLINARIO E INSPECTIVO
UNIDAD DE AUDITORÍAS ESPECIALES
INFORME EN INVESTIGACIÓN
ESPECIAL I.E. N° 102, DE 2010, SOBRE
PRESUNTAS IRREGULARIDADES
ACONTECIDAS EN EL REGIMIENTO
LOGÍSTICO N° 1, "BELLAVISTA", DEL
EJÉRCITO DE CHILE.
SANTIAGO
Se ha dirigido a esta Contraloría General

ex cabo segundo del Ejército de Chile, dando a
conocer situaciones que dieron origen a una investigación especial, cuyos resultados
constan en el presente documento.
La labor efectuada tuvo como finalidad

investigar la denuncia del recurrente, quien da cuenta de eventuales hechos
irregulares acontecidos al interior del Regimiento Logístico N° 1, "Bellavista", del
Ejército de Chile.
ANTECEDENTES DE LA DENUNCIA
El recurrente denuncia situaciones que, en lo
principal, dicen relación con el pago de viáticos por comisiones de servicio no
efectuadas, irregularidades en la prórroga del contrato del proyecto "Ampliación y
Remodelación del Rancho de Tropa", compra de repuestos de vehículos a precios
excesivos, gastos en celebración de Pascua del Soldado con aportes fiscales, uso
indebido de vehículos fiscales, entre otras.
Agrega el recurrente, que estas situaciones

fueron puestas en conocimiento de sus superiores, sin que tomaran medidas
suficientes a su respecto y que, además, comenzó a sufrir un constante acoso laboral
y acusaciones de deslealtad hacia el Ejército, y que dado a que participó en un
incidente fue sometido a un sumario y con fecha 31 de diciembre de 2009, fue dado
de baja por la Comisión Médica del Ejército.
OFÍC1NiA DE PARTE
AL SEÑOR
C. J, E.
JUAN MIGUEL FUENTE—ALBA POBLETE FECHA: 131 /la 7011
GENERAL DE EJÉRCITO
COMANDANTE EN JEFE
(U DEL EJÉRCITO DE CHILE
PRESENTE
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
DIVISION DE AUDlTORlA ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE AUDlTORlAS ESPECIALES
El trabajó se efectuó de conformidad con las

disposiciones contenidas en los artículos 131 y 132 de la ley No 10.336, sobre
Organización y Atribuciones de este Organismo Contralor e incluyó la solicitud de
datos, informes, documentos y otros antecedentes que se estimaron necesarios.
La investigación efectuada, los antecedentes

recopilados y la aplicación de la normativa pertinente permiten dar por establecidos
los hechos que a continuación se exponen:
1. Sobre la entrega de viatico por comisión de servicios no efectuada.
Denuncia el recurrente, que se le asignaron

fondos por concepto de viático, al subteniente Iván Cifuentes Montecinos, para una
comisión de servicios a Chañaral, desde el 29 de noviembre al 6 de diciembre de
2007; en circunstancias, que dicho oficial no salió de la guarnición en el período en el
cual habría desempeñado dicha comisión.
Sobre el particular, cabe señalar que se

constató que, tal como lo manifiesta el recurrente, en la fecha señalada se dispuso la
comisión de servicio del señor Cifuentes a la ciudad de Chañaral, no obstante, dicha
comisión fue dejada sin efecto el 14 de diciembre del mismo año, reintegrándose los
fondos por este concepto en el mes de junio de 2008.
Cabe manifestar al respecto, que si bien los

fondos fueron reintegrados, se estima que el plazo transcurrido resultó excesivo, lo
que denota una debilidad del Departamento de Finanzas, el que debió preocuparse en
forma oportuna de hacer efectiva la devolución del dinero entregado por concepto de
viatico en la fecha en que la comisión de servicio quedó sin efecto.
Sobre el particular, y a diferencia de lo

sostenido en el Informe de Investigación No 12, de 2008, suscrito por el Teniente
Coronel Juan Elgueta, producto de una investigación realizada por una denuncia del
recurrente, el hecho de que los fondos hayan sido reintegrados, de ningún modo
permite concluir la inexistencia de irregularidades, máxime si los fondos fueron
reintegrados con evidente retraso.
Además, la orden del día No 60601233, de 11

de diciembre de 2007, del Regimiento Logistico, suscrita por el Coronel Juan Vega,
dispuso la citada comisión de manera retroactiva y sin expresar los fundamentos que
todo acto administrativo debe contener, no indicándose el objeto ni causa del
cometido, todo lo cual vulneró diversas disposiciones de la ley 19.880, de Bases de
Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la
" Administración del Estado; de la ley 18.834, Estatuto Administrativo; y de la ley

18.575. sobre Bases Generales de la Administración.
*
DlVlSlON DE AUDlTORlA ADMINISTRATIVA
Así, en cuanto a la retroactividad se vulneró

el artículo 52 de la ley 19.880; respecto de la falta de fundamentación se infringió el
artículo 16 del mismo cuerpo normativo y el artículo 13 de la ley 18.575; y sobre la
naturaleza misma de una comisión de servicios, no se dio cabal cumplimiento a lo
dispuesto en el articulo 75 de la ley 18.834.
Sobre la prórroga de contrato de ampliación y remodelación del rancho de

2.
tropa.
-
Indica el señor Opazo, que en diciembre de

2008, el Comandante del Regimiento de la época, Coronel Juan Vega Manríquez,
instruyó hacer una ampliación del contrato existente respecto de la "Ampliación y
Remodelación del Rancho de Tropa", con el mismo contratista y mediante trato
directo.
Sobre el particular, se debe señalar que la

mencionada obra, consistente en la remodelación interior y parte de la techumbre del
mencionado rancho, del Regimiento Logistico N" 1 Bellavista, fue licitada a través de
la plataforma de Chilecompra, identificada con el ID No 3387-11097-LE08,
adjudicándose con fecha 5 de septiembre de 2008, a la empresa "Stevens
Construcciones" por un monto de $11.466.126, y celebrándose el respectivo
convenio el 23 de septiembre del mismo año.
De acuerdo al contrato, el plazo de entrega de

la totalidad de los trabajos a ejecutar sería de 40 días corridos, especificándose en la
cláusula cuarta del mismo, que éste se cumplía a las 24:- horas del 2 de noviembre
de 2008.
Por su parte, cabe indicar que de acuerdo a

dicho contrato, se pagaría un anticipo de $ 3.439.838, una vez ejecutado el 50% de
avance de la obra, y el saldo una vez recibida conforme y sin obse~acionespor el
mandante. Según consta en los antecedentes analizados, los pagos se realizaron de
la siguiente manera:
:ConceptO/ r; v(C'J$s&Wd '::l,iY ,, :M~ntq,,~'=

( ,, , ,
: ,, , fj':;,Piia'depago " ,
,
" , . ,.
\ a , 11,1
8 ' /. , ,,
,,, , I
*i
Anticipo Fact 126 (9110108) 3 439 838 06-1 1-08
Saldo Fcat 127 (1111/08) 8 026.288 11-12-08
Ahora bien, con fecha 29 de enero de 2009, el

Teniente Coronel don Juan Carlos Elgueta, Comandante del Regimiento (S), firmó
una ampliación del contrato señalado precedentemente, por $ 7.559.713, mediante la
cual el contratista se comprometió a ejecutar la ampliación de la remodelación
4, emitieron las siguientes órdenes de compra.

-
interior y parte de la techumbre del referido Rancho de Tropa, respecto de la cual se
Del análisis de los antecedentes de este

proceso de licitación es posible observar las siguientes situaciones:
a) Respecto del contrato original.
En el acapite 5 de la Ficha de Licitación

del proceso, se estableció como requisito para participar en el proceso, que los
oferentes debían presentar antecedentes de experiencia, situación que atentó contra
el principio de libre concurrencia de los oferentes consagrado en los artículos 4" y 6"
de la ley N" 19.886 de Compras Públicas, por cuanto no procede exigir experiencia
alguna a los oferentes, sin perjuicio de que ello pueda considerarse como factor de
evaluación (aplica dictamen No 34.959, de 2008). ..
w De acuerdo a la Resolución de Acta de
Adjudicación, los servicios debian ser entregados en un plazo no mayor de 40 dias,
contados desde la emisión de la orden de compra, lo que ocurrió el 9 de septiembre
de 2008; no obstante, en el contrato de construcción de obras, se le dio al contratista
un periodo superior, pues se estipuló como plazo para la entrega de la totalidad de los
trabajos, 40 días a partir del 24 de septiembre de 2008, lo que vulnera el principio de
igualdad de los licitantes, toda vez que los demás posibles oferentes tuvieron a la vista
un plazo menor para la ejecución de la obra, lo que puede haberlos desincentivado a
ofertar.
De acuerdo a los antecedentes de la

licitación tenidos a la vista, el plazo de entrega de la obra tenia una ponderación de un
20% donde cumplir con los 40 días estipulados otorgaba una nota 7, y el no cumplir
daba una nota 5.
No obstante lo anterior, según la matriz de

decisión subida al portal MercadoPúblico, a la empresa adjudicada Wiliams Lester
Stevens se le otorgó en el item plazo una nota 6, no evidenciándose, por tanto, si su
oferta cumplía o no con este parámetro de evaluación, situación que también
aconteció con la ponderación de otra empresa postulante al proceso (Anexo No 1).
Lo anterior, no permite confirmar si la

empresa Wiliams Lester Stevens fue la que obtuvo la máxima evaluación y, por ende,
que hubiera correspondido su adjudicación, lo cual vulnera lo dispuesto en el artículo
10 de la ley 19.886, en cuanto a que el adjudicatario debe ser aquel que sujetándose
' a las basas y criterios de evaluación haya hecho la oferta mas ventajosa.
CONTROL DISCIPLINARIO E INSPECT~VO
UNIDAD DE AUDITORIAS ESPECIALES
- VHILY
Existen discrepancias entre el Acta de

Adjudicación obtenida del portal MercadoPúblico, respecto de la emitida por el
Regimiento de Logística N" 1, Bellavista, por cuanto la primera señala en el punto 3 de
los considerando, que el resultado obtenido por la empresa adjudicataria era de 635,
en cambio, el segundo documento señala que la nota era de 6,75 (Anexo No 2), lo
que afecta el principio de transparencia.
El anticipo contemplado en el respectivo

contrato, ascendente a $ 3.439.838, se pagó con el cheque nominativo No 0265771,
de fecha 6 de noviembre de 2008.
Sobre el particular, cabe señalar que como

norma de buena administración y como resguardo en el manejo de los recursos, se
estima recomendable que esa Institución emita los cheques nominativos y cruzados.
-
En la respectiva Ficha de Licitación
obtenida del portal MercadoPÚblico, se registra como contacto de la misma a don
Alejandro Horta Nuñez, con el mail aleorta/8@cimail.com, lo que evidencia que no se
utilizó un correo electrónico institucional para estos efectos. Además, en los
antecedentes técnicos subidos a ese portal electrónico, se incluyó el documento
denominado "Antecedentes publicación chile-compra Ampliación y remodelación
rancho de tropa", en el cual se señala que la persona de contacto era el Mayor Luis
Díaz Alvarado, precisando su número de teléfono celular (Anexo No3).
Igual situación aconteció en la licitación ID

3387-1 1100-L108, para la compra de muebles para el equipamiento del mencionado
Rancho de Tropa.
Cabe señalar al respecto, que la situación

anterior le restó transparencia al proceso licitatorio, por cuanto daba la posibilidad de
contacto con la entidad, lo que atentó con lo establecido en el articulo 39 del
Reglamento de Compras Públicas, que indica que durante el período de evaluación
.-
los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la entidad licitante, con
excepción de la solicitud de aclaraciones y pruebas que tudiere requerir ésta, lo que
de acuerdo al artículo 27 del mismo Reglamento, debe acontecer a través del Sistema
de Información.
b) Respecto de la modificación del contrato.
La ampliación del contrato fue mediante

trato directo, no llamándose a una nueva licitación, situación que contravino los
principios de derecho público de libre concurrencia al proceso licitatorio, de estricta
y
observancia de las bases y de igualdad de los licitantes que rigen este tipo de
procesos, puesto que la posibilidad de tales ampliaciones no se contempló en el
proceso original. Asimismo, vulneró lo prescrito en el articulo 5" en relación con el
artículo 8 de la citada ley 19.886, en cuanto a la objetividad de la licitación pública y a
los casos de procedencia del trato directo.
üaii I:
Cabe agregar sobre la materia, que en los

antecedentes tenidos a la vista sobre el proyecto, consta documento en el cual se
indica que "se deberá estudiar con la abogado de la DIVLOG. (Srta. Morel), la forma
de hacer una ampliación del actual contrato, para realizar un trato directo con el
mismo contratista que se encuentra ejecutando la Ira. Fase de la obra, con el
propósito de evitar hacer una nueva licitación pública y aumentar los plazos de
término de esta remodelación (consultar al CAP. HORTA)", lo cual deja en evidencia
la decisión deliberada de omitir el cumplimiento de la legislación vigente sobre la
materia (Anexo No4).
Los trabajos se habrían iniciado con

anterioridad a la emisión de las respectivas órdenes de compra, lo que se desprende
del cuadro mostrado al comienzo del punto 2) de este informe, el que muestra que las
facturas fueron emitidas por el proveedor en fecha anterior a dichas órdenes.
Los pagos No 2 y No 3 de los servicios

contenidos en la referida ampliación, presentan entre los antecedentes de respaldo
una declaración jurada del proveedor, en la cual se indica que el tiempo de ejecución
de la obra no sobrepasaba los 22 días, no siendo necesario, por tanto, confeccionar
contratos de trabajo ni efectuar pagos previsonales a los respectivos trabajadores, sin
embargo, del análisis de las fechas de emisión de las facturas y recepción de los
trabajos, se desprende que la ejecución de la obra, convenida mediante la ampliación
de contrato, de 29 de enero de 2009, duró casi 3 meses, lo que no se condice con lo
señalado por la empresa en dicha declaración (Anexo No 5), de modo que tampoco
se dio cumplimiento a las exigencias del contrato, que tiene precisamente por objeto
dejar a resguardo al Fisco frente a su eventual responsabilidad subsidiaria o solidaria
en la materia.
.
En efecto, cabe indicar que de acuerdo a los
artículos 7 y 8 del Código del Trabajo, toda prestación de servicios en la cual el
empleador y el trabajador se obligan recíprocamente, éste a prestar servicios
personales bajo dependencia y subordinación del primero, y aquél a pagar por estos
servicios una remuneración determinada, hace presumir la existencia de un contrato
de trabajo.
Por su parte, el artículo 9 del mismo cuerpo

legal, establece que el empleador que no haga constar por escrito el contrato dentro
del plazo de 15 días de incorporado el trabajador, o de 5 si se trata de contratos por
obra, trabajo o servicio de duración inferior a 30 días, será sancionado con multa, de
lo que se desprende que, en la especie, debió existir el respectivo contrato de trabajo
y los correspondientes pagos de imposiciones.
De lo anterior, queda en evidencia que la

justificación dada por la empresa contratista de la obra no era atendible, pues atenta
contra lo prescrito en el articulo octavo del respectivo contrato de ejecución de obra,
el cual señala que las relaciones con el contratista se regirán por las disposiciones
contenidas en el "Reglamento de Ejecución de Obras para las Fuerzas Armadas", el
que, a su vez, establece que el Servicio deberá llevar el registro de contratistas de
las Fuerzas Armadas, en el que deberá constar, entre otros, el "Certificado de la
Inspección del Trabajo", que de acuerdo al mismo cuerpo legal, se define como el
documento en el que conste si existen o no reclamos pendientes por pago de trato,
salarios insolutos o imposiciones previsionales.
6
DIVISION D E AUDlTORlA ADMINISTRATIVA
3. Sobre la compra de repuestos para vehiculos.
Denuncia el ceño; Opazo, que el Regimiento

compró, a precios excesivos, repuestos para vehículos a la empresa DALMATI S.A.,
RUT N o 96.882.010-9.
Cabe señalar previamente, que se efectuó un

análisis de las adquisiciones registradas en el portal MercadoPúblico para la señalada
empresa, constatándose que casi la totalidad de sus contrataciones han sido
efectuadas con el Regimiento Logistico, el cual ha adjudicado a la empresa DALMATI
S.A., por ese medio, las siguientes licitaciones:
NoID ' .,
.
. Fecha>,:,,: . ., . :., , "
.? 8 ', -
. .'.. < .
' ., . Detalle'licitaci6n' . ':. ,:" ".:'
'
.I ..
.. :
'
publicjxión' . . . . .. , .
3387-170-C007 20-12-07 Mantenci6n de cañerias y filtros de planta de tratamiento fisico
1 qulmico bacteriológico
3387-168-C007 1 20-12-07 1 Mantencibn de catierias y filtros de planta osmosis inversa marca
Lo anterior, sin perjuicio de que de las 65

órdenes de compra registradas en el portal para dicha empresa, desde el año 2007 a
la fecha, 64 han sido emitidas respecto de ese Regimiento, y la restante fue para el
Comando de Apoyo a la Fuerza del Ejército, por la venta de 583 kits de artículos de
tocador para personal desplegado en la zona de catástrofe, en circunstancias que
dicha empresa no registra giro comercial alguno asociado con la referida asignación,
toda vez que según los antecedentes registrados en el Servicio de Impuestos
Internos, sus giros dicen relación con la construcción de edificios, la venta o compra
venta de vehículos y la venta de maquinaria y materiales. Además, del análisis de los
antecedentes contenidos en el referido portal, no se evidencia que su oferta resultara
ser la más conveniente, pues en dicho proceso licitatorio no se incorporó el acta de
evaluación, ni los fundamentos de la selección constan en la resolución de
adjudicación, al margen de que la oferta de la misma tampoco resultaba ser la más
económica, teniendo dicho factor una ponderación del 70%, no advirtiendose, por
tanto, los motivos para su adjudicación. -
Además de lo anterior, cabe agregar que en la
investigación se obtuvieron antecedentes de dos adquisiciones, por parte de
Regimiento Logístico a la empresa denunciada, que no se realizaron mediante
llamados de licitación a través del portal MercadoPúblico, vulnerando lo estipulado en
la Ley N" 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y
Prestación de Servicios, y su Reglamento, y cuyas Actas de Adjudicación están
autorizadas por el Comandante de la época, Coronel Juan Vega Manríquez.
D l V l S l O N DE AUDlTORlA A D M I N I S T R A T I V A
+
El detalle de las mismas y los presupuestos

considerados para la elección de dicho proveedor fueron los siguientes:
; Servicio OFERTA OFERTA OFERTA

DALMATI SOCOMA NATIONAL
S.A. CHILE S.A. TRADE
Reparación
motor DALMATI 'por ofrecer
mantenimiento productos originales,
grúa Mitsibishi garantia y servicio
FD 150 post venta
Reparaciones Se adjudica a
DALMATI por ofrecer 208 y 209, todas de
I I
Toyota repuestos originales, 2007. (reemplazaron a
por garantia y servicio facturas 190, 191. 192 y
post venta
Al respecto, se debe indicar que si bien no fue

posible establecer si los repuestos se compraron a precios excesivos, como lo señala
el denunciante, se constataron situaciones irregulares respecto de las empresas que
presentaron presupuestos o cotizaciones en dichos procesos.
En primer lugar, cabe señalar que los

domicilios registrados en el Servicio de lmpuestos Internos por las mencionadas
sociedades son los siguientes:
*' ' , ' , Empresa , ' Casa Matriz Sucursal " ', >"
,*
DALMATI S A 1 Almirante Montt 137, casa 42 1, 1 Zenteno 130 1403 A Santiago
Valparaiso
NATIONAL TRADE S.A. Zenteno 138 1403 A Santiago
1 1
SOCOMA CHILE Zenteno 138 1403 A Santiago
Para confirmar la dirección registrada como

Casa Matriz por la empresa DALMATI, se visitó ese domicilio en la ciudad de
Valparaiso, no siendo ubicada dicha sociedad. Consultados ocupantes de casas
contiguas, señalaron que no tenían conocimiento de que en esa dirección existiera
una empresa, pues ahí vivían estudiantes. En anexo No 6, se muestran fotos del
lugar.
Por su parte, el Director de Rentas Municipales

de la l. Municipalidad de Valparaiso certificó que en los registros de esa Repartición
no se encontró el R.U.T de la empresa DALMATI S.A. asociado a la dirección
señalada, ni otra dirección asociada a ese R.U.T.
Ahora bien, la empresa National Trade S.A.

registra en sus presupuestos como domicilio la calle Merced No 838, Santiago, el cual
difiere de lo informado por el Servicio de lmpuestos Internos, por lo que se visitó esta
dirección, pero de acuerdo a lo manifestado por el conserje del edificio, alli no
funciona esta empresa. Por su parte, las cotizaciones de la empresa SOCOMA
CHILE no hacen referencia a dirección alguna.
DlVlSlON D E AUDlTORlA ADMINISTRATIVA
En consideración a lo anterior, se consultó al

Director de Rentas y Finanzas de la Municipalidad de Santiago, quien certificó que
ninguna de las tres empresas registran patente vigente o no vigente en dicha comuna.
Finalmente, es de interés destacar que de

acuerdo a lo informado por el Director del Servicio de Impuestos Internos, el
representante legal de las tres empresas es don Juan Manuel Dalmati Bernaldo de
Quiros.
Lo anterior, permite sostener que resulta

imprescindible indagar acerca de la verisimilitud de las ofertas o cotizaciones
presentadas por las empresas analizadas en el proceso que fue finalmente adjudicado
a DALMATI S.A., situación que será incorporada al sumario que se instruirá.
4. Sobre los gastos por concepto de celebración de Pascua del Soldado con
aportes fiscales
Señala el recurrente, que con aportes fiscales

durante el año 2008 se efectuaron gastos para la celebración de la Pascua del
Soldado, en el restaurante Parrilladas Argentinas, local ubicado en Altamirano 2210,
comuna de Independencia.
Ahora bien, de acuerdo a los antecedentes

analizados, la festividad señalada fue financiada con fondos de los funcionarios del
Regimiento, los que fueron descontados de manera mensual de sus remuneraciones.
En ese contexto, se verificó la rendición

efectuada por la Oficial de Finanzas, con cargo al ítem "Pascua del Soldado", por la
suma de $12.923.686, donde se incluyó el gasto señalado por el recurrente, a saber:
1 853 1 25-11-08 1 Supermercados Monserrat 1 Cheques canjeables por 1 8.702.000 1

1 mercaderia
801280 1 27-11-08 1 Comercial ECCSA S.A. 1 208 tarjetas de regalo 2.267.200
12820 28-1 1-08 Restaurante Parrilladas 129 menú especial 2.141.686

Argerntina
Por su parte, se constató que de acuerdo a

las liquidaciones de sueldo del ceño- durante el periodo comprendido entre
abril y diciembre de 2008, se efectuaron descuentos de $5.000 mensuales, para la
festividad señalada, y que de acuerdo a recibo de fecha 28 de noviembre de 2008,
firmado por el recurrente, se le entregaron a éste vales del supermercado Monserrat
por la suma de $45.000 y una tarjeta de la empresa Ripley por $ 10.900.
CHil k
5. Sobre el arriendo de vehículos del Regimiento a personal del Ejército para

uso particular.
El recurrente, además, entreg6 a fiscalizadores

de este Organismo de Control, dos copias de un libro que daría cuenta del arriendo de
vehículos pertenecientes al Regimiento a personal del Ejercito para uso particular,
señalando al respecto, que los dineros recaudados ingresaban a una caja chica,
desconociéndose el uso de éstos.
Sobre el particular, cabe indicar que consultado

al respecto, el Teniente Coronel Juan Elgueta Rosas, funcionario que se desempeñ6
desde septiembre de 2007 hasta febrero de 2010, como Jefe de Operaciones de
Logística del Regimiento N", Bellavista, y que firmó las copias del libro que remitió el
recurrente, manifestó que en el Batallón de Transportes estaba constituida
formalmente, y orgánicamente estructurada, la unidad denominada Sección
Mudanzas, la cual hoy no existe, y que esta contaba con un libro de registro de los
movimientos realizados por esa Unidad de Mudanzas, movimientos que tenían un
costo que era establecido por el Comandante del Regimiento, de cuya cobranza se
hacía cargo la Unidad de Finanzas del mismo.
Añadió el señor Elgueta, que esos movimientos

se realizaban previa presentación de la autorización correspondiente, solicitud
providenciada por el Comandante del Regimiento.
También aclaró, Gue él no autorizaba esos

transportes y que su función consistía en controlar el libro de registro y confrontar,
conjuntamente con el Jefe Administrativo u Oficial de Finanzas del Regimiento, que
los montos cobrados coincidieran con los establecidos por lo dispuesto por el mando
del Regimiento, y que la labor de recibir los dineros correspondía a la Jefatura de la
Sección Finazas, la que era controlada por el Jefe Administrativo, Mayor Luis Diaz
Alvarado, actualmente Oficial de Ejército en retiro, recontratado como empleado civil
de la Dirección del Personal del Ejército, Departamento Pasajes y Fletes.
Cabe manifestar al respecto, que no fue

posible consultar sobre la materia al Comandante del Regimiento de esa epoca,
Coronel Juan Carlos Vega Manríquez, pues de acuerdo a lo informado por el Director
de Personal del Ejército, a la fecha de la investigación se encontraba en servicio
activo, cumpliendo funciones como Agregado de Defensa Militar, Naval y Aéreo en la
embajada de Chile en Berlín, Alemania, y Agregado de Defensa Militar en carácter de
concurrente en la Embajada de Chile en Austria, cargos en los cuales permanecerá
hasta aproximadamente el 20 de junio de 201 1, y que no obstante ello, producto del
desarrollo del proceso de c a l i f i c a c i o n e ~ W / 2 0 1 0 ,fue incluido en la lista anual de
retiros, estando previsto éste a partir del 30 de junio de 201 1.
Ahora bien, a soli&ud de este Organismo de

Control, el actual Comandante del Regimiento Logístico No 1, Bellavista, Coronel
Ricardo Cubillos Sinkovich, informó mediante oficio RLE.1"BWSEC. 2DA. (R ) No
60801375, de 2010, que el libro de ingresos de dineros por el concepto de "Arriendo de
camiones para mudanzas", no fue encontrado en los archivos de la Unidad, siendo
visto por última vez en el mes de diciembre del año 2008, precisando, que dicho libro
no era de carácter reglamentario.
DIVISION DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA
Además, indicó en el mencionado oficio que

mediante Circular de la Contraloría del Ejército, COTRAE AS. JUR. (R) N° 6800/171,
de 7 de noviembre de 2008, se dictaron normas sobre probidad y transparencia, que
entre otros, prohíben el arriendo total o parcial de bienes muebles e inmuebles
fiscales, que originen ingresos a cuentas internas en la Institución.
Por último, manifiesta el señor Cubillos, que

mediante documento Orden del día N° 6060/110, del Regimiento Logístico del Ejército
N° 1 "Bellavista", de fecha 10 de junio de 2009, esa Comandancia del Regimiento
dispuso la prohibición total de arriendo de vehículos fiscales, conforme a las
disposiciones emanadas por la COTRAE, señaladas precedentemente.
Sobre el particular, es dable concluir que en el

oficio mencionado se confirmó que existió un libro de ingresos de dineros por
concepto de "arriendo de camiones para mudanzas", visto por última vez en diciembre
del año 2008, y que estaba fuera de reglamento; no obstante, no se entregaron
antecedentes respecto del monto total obtenido producto del arriendo de vehículos, ni
del uso y destino de los mismos.
En consecuencia, teniendo presente que se ha

reconocido la existencia de una Sección, de un sistema o procedimiento y de un libro
de registro, todos destinados a una actividad improcedente que se habría efectuado
en dicha Entidad, al menos, hasta diciembre de 2008, sin que la jefatura
correspondiente adoptara las medidas correctivas que procedían, dicha materia será
objeto del sumario administrativo.
6. Sobre el acoso laboral sufrido por el recurrente.
Por último, señala el señor—que estas

situaciones fueron puestas en conocimiento de sus superiores, lo que ocasionó que
comenzara a sufrir un constante acoso laboral y acusaciones de deslealtad hacia el
Ejército, y que dado a que participó en un incidente fue sometido a un sumario y con
fecha 31 de diciembre de 2009, fue dado de baja por la Comisión Médica del Ejército.
Sobre el particular, se debe precisar que a

través de la Quinta Fiscalía Militar, del Segundo Juzgado Militar de Santiago, se
instruyen la causa Rol 2651-2008, por el delito de Maltrato de Obra a Superior, en
contra del recurrente, y la causa Rol N° 2876-2009, por el delito de Ultraje a Superior,
en donde el señor Opazo también tiene la calidad de inculpado, procesos que a la
fecha de la visita, se encontraban pendientes.
Además, en la misma Fiscalía se instruye la

causa Rol N° 2869-2009, por Abuso de Autoridad, en la cual el referido señoreas
3 \Ç ~actúa en calidad de de.nunciante, proceso que se encuentra en estado de

sumario, con diligencias pendientes.
Cabe manifestar al respecto, que la causa Rol

No 2869-2009, interpuesta por ei seAor Opazo, trata sobre las materias señaladas en
esta presentación, y en atención a lo previsto en el artículo 6", inciso tercero, de la ley
No 10.336, Orgánica de la Contraloría General de la República, cuando se trate de un
asunto de carácter litigioso, como ocurre en la especie, corresponde que esta Entidad
de Control se abstenga de informar.
Conclusiones
1. En cuanto al viático asignado al
Subteniente Iván Cifuentes, se constató que fue reintegrado a las arcas del
Regimiento, no obstante, la devolución ocurrió 6 meses después de que se dejara sin
efecto la respectiva comisión de servicios, lo que denota una debilidad del
Departamento de Finanzas de la Institución. Además, la autorización de la comisión
fue efectuada de manera retroactiva y sin expresión de los fundamentos que daban
origen a esta, lo que vulneró diversas disposiciones de la ley 19.880, de Bases de
Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la
Administración del Estado; de la ley 18.834, Estatuto Administrativo; y de la ley
18.575, sobre Bases Generales de la Administración del Estado.
2. En lo referido al proyecto "Ampliación y

Remodelación del Rancho de Tropa1', se determinaron diversas observaciones
referidas principalmente a la improcedencia de exigir experiencia previa de los
oferentes; al otorgamiento de un plazo de entrega mayor al estipulado en el Acta de
Adjudicación; a errores en el acta de evaluación; a las posibilidades de contacto fuera
del sistema electrónico del portal MercadoPúblico; a la ampliación del contrato no
contemplada en el convenio original y mediante trato directo; a la iniciación de los
trabajos con anterioridad a la emisión de las respectivas órdenes de compra; y a la
falta de antecedentes del proveedor, necesarios para el pago de las cuotas 2 y 3 de la
ampliación de contrato. Estas situaciones contravinieron, entre otros, los principios de
transparencia, de estricta observancia de las bases y de Ígualdad de los licitantes.
3. Respecto de la compra de repuestos

para vehículos del Regimiento, no se pudo constatar que se compraran a precios
excesivos, como lo señala el recurrente; no obstante, se verificó que se efectuaron a
la empresa denunciada, DALMATl S.A., dos compras sin usar el sistema de
ComprasPúblicas, como lo establece la Ley No 19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, y su Reglamento.
Además, se comprobó que dicha empresa no

cumplía con todas las obligaciones legales que rigen para una sociedad, como es la
patente comercial, la cual constituye el permiso necesario para emprender cualquier
actividad de ese tipo. Asimismo, no fue ubicada la Casa Matriz en el domicilio
registrado por ella.
A,J' Tampoco fue posible constatar la veracidad de
los presupuestos alternativos de dichos procesos, por cuanto, las tres empresas que
se presentaron tenían el mismo domicilio y representante legal.
4. En relación a la celebración de la
Pascua del Soldado, se constató que esta fue financiada con fondos de los propios
funcionarios de la Institución, descontados de manera mensual de sus
remuneraciones, no comprometiendo, por tanto, recursos fiscales.
5. Sobre el arriendo de vehículos fiscales

a personal del Regimiento para uso particular, se debe señalar que se confirmó su
ocurrencia hasta fines del año 2008; no obstante, no fue Bncontrado el libro en el cual
se registraban dichos arriendos, ni se encontraron antecedentes respecto del uso y
destino de los ingresos obtenidos.
6. En cuanto a la denuncia de abuso de

autoridad, corresponde abstenerse de informar, conforme a lo previsto en el artículo
6", inciso tercero, de la ley No 10.336, Orgánica de esta Entidad de Control, por
tratarse de un asunto de carácter litigioso.
7. Atendidas las situaciones planteadas

en el presente informe, la Comandancia en Jefe del Ejército deberá instruir el proceso
disciplinario respectivo, con la finalidad de determinar eventuales responsabilidades
administrativas en los hechos materia de la investigación, debiendo informar en el más
breve plazo sus resultados a este Órgano de Fiscalización.
h.
Transcrlbase copia del presente informe al
Comandante del Regimiento Loglstico No 1, Bellavista, e-infórmese al denunciante de
a emisión d e mismo y de sus conc~usiones.
\
r
Saluda atenta ente a Ud.,
RAMIREZVERGAHA
Jefe ~nl$adAuditorlas Espedales
División Auditorla Administrativa
CONTRALOR~AGENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITOR~AADMINISTRATIVA
ANEXO No 1
Matriz de decisión subida al Portal MercadoPúblico.

EJERCITO DE CHILE
DIVISION LOGISTICA
Regto. Log. del Ello. NO1 "Bellavisla'
MATRIZ DE DECISIÓN NO1

ESPEClFlCAClON : MANTENIMIENTO Y REPARACION D E RANCHO DE TROPA
CRITERIO
DAR CUMPL MIENTO CON LO

SOLICITADO PRESENTANDO
CALIDAD DEL
PRODUCTO 15 CERTIFICADOS DC CAL DAD
DE LOS MAIEIIIALESA
,,:K%É O
1 OCUPAR 1
MENOS DE 12 MESES
SERVICIO DE
POST-VENTA
15
DE
GARANTIAOFRECIDA POR
1 2A3
3 ANO:
LOSOFERENTES DMAS-5
I OFERTA
ECONOMICA
I QUESEA EL PRECIO MAS
CONVENIENTE ~ ~ ~
MAYOR PRECIO =5
~ ~ ~ : , '
DEBERANPRESENTAR
EXPERIENCIA DOCUMENTOS QUE
DE LOS ACREDITEN HABER
OFERENTES NO.5
PARTICIPADO EN OTRAS
LlClTAClONES
t
P l A i O DE 40 DIAS UNAVEZ EMITIDA LA SI= 7
ENTREGA ORDEN DE COMPRA
I I
TOTAL
NOTA SE ADJUDICA A LA EMPRESA WlLlAMS LESTER STEVENS SEGON RESULTADO DE LA MATRIZ DCDECISION.
(;HILE
ANEXO
- Resolución de Acta de Adjudicación obtenida del Portal

MercadoPúblico.
- Resolución de Adjudicación emitida por el Regimiento de

Logística No1, Bellavista.
<esoluc;ón de Acta de Adjudicación Page 1 o f 2
Resolución de Acta de Adjudicación

[Jq 7
: Adquisición No 3387-11097-LE08
M~ir,idnl'trblito.ct 2 Fecha de Adjudicación
5/9/2008 22:19
Nro de Resolución 137

Vistos
.
1. Ley N" 19.886 de "Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios", de 29.AG0.2003. 2. Ley No 18.948 "Orgánica
Coiistitucional de las Fuerzas Armadas", de 27.FEB.1990. 3. Ley N" 18.928 "Fija normas de Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e
Incorporales, Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas", publicada e l 13 de febrero de 1990. 4. Decreto No 42, aprueba Reglamento Complementario
a la Ley N" 18.928, que fija "Normas de Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales; Muebles y Servicios de las FF.AA.",
publicado e l 18 de noviembre de 1995. 5. Reglamento de la Ley No 19.886 de "Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de
Servicios", en vigencia a contar del 24 de octubre de 2004. 6. Políticas y condiciones de uso del Sistema www.chilecompra.cl, a las cuales deberán
sujetarse sus usuarios, para la realización de todos los procesos de compra y contratación regulados por la Ley N" 19.886. (Resolución Exenta 217 B, 9
de julio de 2004) 7. Orden de Comando CJE.EMGE.DLE.11. N" 41821141111371, de 22.DIC.2004. Dispone organización y funcionamiento de los Centros de
Gestión de Adquisiciones del Ejerc'
TROPA", del Regimiento Logistico
Considerando
1. Las ofertas recibidas por e l sistema y los resultados de la evaluación para la adquisición N" 3387-11097-LE08. 2. Los siguientes criterios de
evaluación: . Calidad del producto o servicio (equivalente a un 15%): Curnpliniieilto con los certificados de calidad y los requeriinientos solicitados. -
Precio (equivalente a un 25%): Valores unitarios sin IVA y en pesos chilenos, A igualdad de calidad mejor oferta ecoiiómica. Plazo de Entrega -
(equivalente a un 20%): los Servicios deberán ser entregados en un plazo no mayor de 40 días una vez emitida !a orden de compra. Servicio post venta -
(eq~iivalentea un 20%): Entiéndase como Post-venta, a l mayortiempo de garantía ofrecida por los oferentes. Esta sera evaluado de la siguiente forma:
-
menos de 1 (un) año puntaje 1; 2 a 3 años puritaje 3; inás de 3 años puntaje 5. Experiencia de los oferentes (equivalente a un 15%): Eiltiéndase como
experiencia de los oferentes, a la presentación de docuinentos que acrediten haber participarlo y adjudicándose licitaciones del misnio riibro. 3. Los
resullados obtenidos de las respectivas matrices de decisión: PROVEEDOR ADJUDICADO NOTA MATRIZ DE DESICION STEVENS CONTRUCCIONES 6.55 N"1
NOTA: EN UNA ESCALA DE PONDERACION DE 1 A 7.
. . . . .... . . . . . . . . ... . . . . . . . .
Resuelvo
De acuerdo a lo estipulado en los documentos indicados en números l . , 2.. 3., 4., 5 . , 6., 7. y 8 de VISTOS, adjudicar la Licitación de adquisición N" 3387
-11097-L108, "REPARACION DE RANCHO DE TROPA.", a la empresa STEVENS CONSTRUCCIONES., RUT.No 9.455.183-U., por la suma de 5 11.466.126.-
(OYCE MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS MIL CIENTO VEINTE Y SEIS PESOS; IVA INCLUIDO), para la rcparacion del rancho de soldados de la
Unidad. . . . . . . . . . . , . . . . . . .
' -
Acta Adjudicación
Organismo Demandante. . .
. . . . . . . . . . . -- . ..... -. ...... ............... ... -. ....- -- .............
Razón Social Batallón Losistico del Eiercito NO1Bellavista
Unidad de Compra Regimiento Logistico del Ejército NO1 Bellavista RLE NO1 -
. . . . . . . . . . . . . . . . .
R.U.T. 61.101.008-7 .
Dirección Avenida Guanaco 2650
Comuna Conchali
Ciudad en que se genera la Región Metropolitana dc Santiago

Adquisición
Datos del Contacto para esta Licitación

Nombre Completo Alejandro Horta Nufiez
. . . -..... ............-. . . . . . . ......-.
Cargo
. . . . . . . . . . . . . .......... -......... -... -
-
.-
Teléfono 56-02-6214721-
.......................... - ......... .................................................................................. .................... .......
Fax
............... ........... ... .- ........-..>.... .............. ......... .
..................................... . . . . . .
Datos de la Adqui
Número de Adquisición 3387-11097-LE08
. . . . . .. - ..........- - ---- -.... .-.-
Nombre de Adquisición REPARACION DE RANCHO DE TROPA

.....
Tipo de Adquisición
. . . ......... .... . . . . . . .
Descripción REPARACION DE RANCHO DE TROPA
-. .....- ..... . . .
:esol. ión de Acta de Adjudicación Page 2 of 2
',ipo de C o n v o c a t o r i a ABIERTO
-Moneda Peso Chileno
Fecha d e Publicación 18/8/2008 15:32
Fecha d e Cierre
. . . . . .
Tipo de A d j u d i c a c i ó n
Anexos a la Adjudicación
Clasificación ONU : 72101607 Iiwtnlnci6n o rcpiirneióii de p n m l e s

Especificaciones del Comprador : I¿EI'Al¿ACION DE RANCHO DE TROPA SEGUN ANEXO 'TECNICO
Cantidad : 1
Monto
Proveedor Especificaciones del P r o v e e d o r Unltario
Oferta
:6.795.620-7 INMOB Y
=ARIAS RICARDO
VALIDEZ DE LA OFERTA 15 DIAS

.
-ESTER STEVENS
..-.,-. , --.
JUNLAL~L
Ampliación y Remodelación Rancho de Tropa se realizaran en un
total aprox de 35 días habiles, por personal altamente calificado
76.003.254-9 ALVARO y responsable, utilizando solo materiales de buena calidad,
V\ORENO VALENZUELA, nuestra empresa se encargara de mantener la limpieza y e l
IONSTRUCCIONES ElRL orden en Las dependencias, la garantía de los trabajos es de 36
meses no sarantizando fittings, ni danos provocados por
Imprimir A c t a
-9u
..
.EJERCITO DE CHILE EJEMPLAR No 12 !HOJA No 1 1 1 1

;. DIVISION LOGlSTlCA
Rgto. Log del Ejto. No 1 "BELLAVISTA
SECC.FZAS. (P)No 110001 1 SANTIAGO,
VISTOS :
Ley No 19.886. de "Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y

Prestación de Servicios", de 29.AGO:2003.
-
Ley No 18.948 "OrgAnica Constitucional de las Fuerzas Armadas", de '
27.FEB. 1990.
Ley No 18.928 "Fija normas de Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes

Corporales e Incorporales, Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas",
publicada el 13 de febrero de 1990.
Decreto No 42, aprueba Reglamento Complementario a la Ley No 18.928, que fija

"Normas de Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales,
Muebles y Servicios de las FFAA.", publicado el 18 de noviembre de 1995.
Reglamento de la Ley No 19.886 de "Bases sobre Contratos Administrativos de'

Suministro y Prestación de Servicios", en vigencia a contar del 24 de octubre de
2004.
Politicas y condiciones de uso del Sistema www.chilecompra.cl, a las cuales

deberán sujetarse sus usuarios, para la realización de todos los procesos de
compra y contratación regulados por la Ley No 19.886. (Resolución Exenta 217
B, 9 de julio de 2004)
..
Orden de Comando CJE.EMGE.DLE.11. No 41821141l / l 3 i ' l , de 22.DlC.2004.
Dispone organizacibn y funcionamiento de los Centros de Gestión de
Adquisiciones del Ejército a través del portal www.chilecompra.cl.
Las ofertas recibidas para la licitación de "REPARACI~N'~DE:RANCHOD k

.':TRoPA'','~~I Regimiento Loglstico del EjercitoNOl"Bellavista"
CONSIDERANDO:
1. Las ofertas recibidas por el sistema y los resultados de la evaluación para la

adquisición No 3387-1 1097-LE08.
2. Los siguientes criterios de evaluación:
Calidad del producto o servicio (equivalente a un 15%): Cumplimiento con

los certificados de calidad y los requerimientos solicitados.
Precio (equivalente a un 25%): Valores unitarios sin IVA y en pesos chilenos,
A igualdad de calidad mejor oferta económica.
Plazo de Entrega (equivalente a un 20%): los Servicios deberán ser
entregados en un plazo no mayor de 40 dias una vez emitida la orden de
compra.
- Servicio post venta (equivalente a un 20%): Entiéndase como Post-venta, al
mayor tiempo de garantía ofrecida por los oferentes. Ésta será evaluado de la
siguiente forma: menos de 1 (un) año puntaje 1; 2 a 3 años puntaje 3; más de
3 años puntaje 5.
- Experiencia de los oferontes (equivalente a un 15%): Entiéndase como
experiencia de los oferentes, a la presentación de documentos que acrediten
haber participado y adjudic8ndose licitaciones del mismo rubro.
3. Los resultados obtenidos de las respectivas matrices de decisión:
1 PROVEEDOR ADJUDICADO NOTA I MATRIZDE 1

DESICION
STEVENS CONTRUCCIONES 6.75 NO1 -.
. 1-
8 .A~
NOTA: EN UNA ESCALA DE PONDERACI~NDE I A 7.
, RESUELVO:
De acuerdo a lo estipulado en los documentosindicados e n números 1., 2., 3.,

4., 5., 6.; 7. y 8,de VISTOS, adjudicar la Licitación de adquisición, No 3387-1 IOW-
L108, "REPARACION DE RANCHO DE TROPA.^: a la empresa STEVENS
CONSTRUCCIONES., RUT.N0 9.455.183-8., 'por la suma de $ 11-466.126.- (ONCE
MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y SElS MIL CIENTO VEINTE Y SElS
..-\
G.-,
.L!',
-..--
!.
Coronel
DISTRIBUCI~N:
l.PORTAL www.chilecompra.cl
2. SECC. FZAS. (Archivo)
2 Ejs. 1 Hj,
CIIILY
*
ANEXO No 3
- Copia Ficha de licitación obtenida del Portal MercadoPúblico,

donde constan los datos de contacto.
- Documento denominado "Antecedente Publicación Chile-

Compra Ampliación y Remodelación Rancho de Tropa", subido
al portal como antecedente técnico, donde se señala número
de celular de contacto.
'icha Digital Page 1 of 4
Ficha Licitación No 3387-1 1097-LE08 REPARACION DE

RANCHO DE TROPA
(* '3
Contenidos Bases Documentación Anexa
:>l.-Organismo Demandante
i2.- Contacto para esta Licitación
P 3.- Antecedentes Administrativos
94.- Etapas y Plazos
@S.- Antecedentes Mínimos a presentar en la
Licitación
b 6.- Antecedentes Legales
p-7.- Criterios de Evaluación
M , - Montos y Duración del Contrato
r9.- Naturaleza y Montos de las Garantías
C 10. - Productos I Servicios Reaueridos
1. - Organismo Demandante
Razón Social
Región en que se genera la

Región Metropolitana de Santiago
Adquisición
3. - Antecedentes Administrativos
REPARACION DERANCHODETROPA
Tipo de Convocatoria ABIERTO
No requiere Toma d e Razón por Contraloría
4.- Etapas y Plazos

18-08-2008 15:32:00
O1-09-2008 16:1O:OO
Fecha d e Acto d e Apertura
O1-09-2008 16:lO:OO
Económica (Referencial)
Fecha d e Publicación d e
22-08-2008 15:32:00
Respuestas
EJERCITODE CHILE
~ 1 ~ 1 LOGlSTlCA
~16~
Regto. Log. del Ejto. NO1 "Bellavista" SANTIAGO, OG.AG0.2008
ANTECEDENTES PUBLICACIÓN CHILE-COMPRA "AMPLIACIÓN Y

REMODELACI~NRANCHO DE TROPA
1. RANCHO DE TROPA -
- DEMOLICI~NTABIQUERIA E INSTALACIÓN DE OTRA
- REPOSICIÓN CIELO
- REPOSICIÓN CERAMICOS DE MURO Y PlSO (cordillera o similar)
- REPOSICI~NEQUIPOS FLUORESCENTES(alta eficiencia)
- CANALIZACI~NCANALETAS DE AGUA (marmitas)
- MANTENIMIENTO GRlFERlA DE LAVAPLATOS
- INSTALACIÓN PUERTA (CON CERRADURA) DE ACCESO A OFICINA
- CAMBIO E INSTALACI~NDE DOS TERMOS ELECTRICOS
- PINTURA (cerecita o similar)
-BAÑO DEL PERSONAL
- REPOSICIÓN UN W.C., CON ACCESORIOS
- REPOSICIÓN DE DOS LAVAMANOS CON PEDESTAL, CON ACCESORIOS
- REPOSICI~NDE CIELO EXISTENTE Y EQUIPOS FLUORESCENTE (alta
eficiencia)
- MANTENIMIENTO CERAMICOS EXISTENTES (piso y muro)
- PINTURA (cerecita o similar)
- MANTENIMIENTO DE PlSO (pulido)
..
3. REMODELACI~NOFICINA Y VESTIDORES
- AMPLlAClON TECHO EXISTENTE
- REPOSICIC~N DE CIELO
- CONSTRUCCION DE MURO Y VENTANA
- INsTALACIÓN PlSO CERAMICO (cordillera o similar)
- INSTALACIÓN EQUIPOS FLUORESCENTE (alta eficiencia)
- CONFECCIONAR SEPARACI~NOFICINA Y VESTIDORES (TABIQUERIA)
- ESTUCO Y PINTURA EN GENERAL
TIEMPO E J E C U C I ~ NOBRA : 45 DIAS

LOS MATERIALES EMPLEADOS DEBEN SER DE 1RA. CALIDAD
PERSONA DE CONTACTO MAY. LUlS DlAZ ALVARADO CEL. 98189684
FECHA DE VISITA A TERRENO : MARTES 26.AG0.2008 A LAS l5:OO
HRS.
LUlS R. DlAZ ALVARADO

Mayor
Jefe Sección Proyectos e lnraestructura
8 .
ANEXO NO4
- Copia de documento en el cual se trata el tema de la ampliación

de contrato.
EJEMPLAR No 1 1-IOJA No
1. Tema: "Inversión de los fondos remitidos por el COT. para reparación y

/ mantenimiento de la infraestructura de los SLC."
a. Oficial responsable del tema: CAP. GODOY y Oficial de Finanzas.
b. Estado actual: El COT. remitió fondos para mantenimiento y reparación
de la infraestructura asociada a los SLC. y otros temas del contingente.
c. Gestión futura: Rendición de cuentas a1 COT. del empleo de estos fondos.
d. Plazo: urgente.
D. AREA DE LOG~STICA
t j y " 1. INFRAESTRUCTURA
a. Tema: "Proyecto de ampliación y remod~elacióndel ranclio de tropa'$

1 ) Oficial responsable del tema: TCL. LUIS ROSAS ANABALÓN
2) Estado actual:
- Se encuentra en ejecución la Ira. fase de la obra, la cual se licitó
a través del Portal Chilecompra por un monto aprox. de $
12.000.000.
- Un arquitecto y un oonstructor civil del C1WI;lIE. realizaron una
evaluación de la obra en-ejecución, para insertar la ampliación
/ de trabajos que dispuso el Cdte. de la DIVLOG.
/' - El trabajo del CINFRE. culn~inócon la presentación de los
planos de arquitectura de la obra completa, así como de 1111
presupuesto del trabajo principal (extensión de la tecliumbre y
n~odificacióndel muro frontal).
- Actualmente se remitió a la DIVLOG. la valorización completa
de la 2da. fase del trabajo a realizar, por un monto aprox. de $
7.500.000, cuyo financian~ientoserá gestionado por la DIVLOG.
3) Gestión futura: Una vez asignados los fondos por la DIVLOG. se
JLa.@~ón pública y aumentar

remodelación (consultar al CAP.
4) Plazo: urcente; a la brevedad posible.
b. Tema: "Proyecto de reconstrucción del Casino de Soldados"

1 ) Oficial responsable del tema: TCL. LUIS ROSAS ANABALÓN
2) Estado actual:
- Se tramitó a través del C I N F U . el cobro del seguro de
infraestructura correspondiente.
- La liquidadora del seguro finalizó los trámites pertinentes y
comunicó el pago de aprox. $ 12.000.000 (UF. 600).
ANEXO N 0 5 *
- Antecedentes de respaldo de los pagos No2 y No3, de la

ampliación de contrato.
Demandante Ejtmlto de Chile
Rut: 61.101.008-7
Batall6n Logistlco del EJerclto NO1Bellavlsta U n i d a d de C o m p r a Reglmlento Loglstlco del
Ejército NO1Bellavlsta - R L E
NO1
Avenlda Guanaco 2650 Fecha d e Entrega P r o d u c t o s :09-03-2009 09:37:16
c2
Teléfono: (56) (02) 6325732
Fax: (56) (02) 7365010
*
ORDEN DE COMPRA No:3387-33-SE09

SERORES (ES) : WiLLlAMS LESTER STEVENS GONZALEZ A Sr (a) : Willlams Lester Stevens Gonzalez
DIRECCI~N : Dagoberto Godoy # 8091 Fono : (56)(2) 5482221
RUT : 9.455.183-8 Fax : 00
FECHA ENVIO OC
ENTREGA : Avenida Guanaco 2650
FORMA DE DESPACHO :Despachar a Direcclbn de envlo
FORMA DE PAGO : 30 dlas contra recepción de factura
EMITIDA POR : Danilo Baez Quezada
Producto Cantldad Unidad Especlficaclones Especlficaclones Precio Descuento Cargos Valor Total
Comprador Proveedor Unitario
72131702 Construccibn de 1 Unidad REPARACION REPARACION 2,077,248 O 0.00 2,077,248
obras clviles RANCHO DE RANCHO DE
SOLDADO Y SOLDADO Y
TECHUNBRE TECHUNBRE ANEXAS.
2,077,248
Cargos
Subtotal 2,077,248
19% IVA 394,677
Total 2,471,925
Fuente Flnanclamento:
Obsewaclones:
AMPLIACION Y REPARACION DE RANCHO D E TROPA SEGUN RESOLUCION FUNDADA N O 1
Stevens Coiistrucciones
Declaración Jurada
Yo, Williains Lester Stevens Goiizalez, Cedula de Identidad No 9.455.183-8, declaro que el
personal a mi cargo en la Obra de Coilstrucción Rancho de Tropa, no h e contratado para
realizar la ejecución de este trabajo, ya que el tiempo de duración de la obra, no sobrepasa
los 22 días. Por lo que no era necesario haber realizado un contrato de trabajo, ni tampoco
efectuar los pagos provisionales de cada trabajador.
De todo lo anterioimente dicho, declaro no tener deuda alguna, laboral ni previsioilal con
c- mis trabajadores.
*.
Firmo ante ustedes,

Pagina: 1
Fecha: 25-03-2009
E ~ ~ R C I T O ~CHILE
~)E Hora : 11: 3 2 : 57
DIVlS1ON LOGISTICA Usuario : ORP
Regto Log No I "Bellavisto" RRCoOOOl
COMPROBANTE DE EGRESO Nro. 22
Fecha de Contabilización : 25-03-2009
Pagado a : BANCOESTADO
Concepto : Pago Ndmina Bancaria : 760200-05 Devengaciones No 129
Centro Financiero: 760200 BATALL6N LOG~STICO EJTO. NO 1 BELLAVISTA

Fuente de Financiamiento: 2 EJERCITO DE CHILE Moneda: PESOS
Icueiita CGR Denominación Debe Haber C.C. Prg.1 Spr.1 Tar.1 Act. Auxiliar Docto.
21522060100000 MANT Y REP EDIFICACIONES 2 471 925 O OFUNC FCOM IMPR 32 9455183FA 129
1 ~io6uoiiirio WILLIAMS LESTER STEVENS GONZALEZ

11102030000000 RECURSOS PRESUPUESTARIOS
0 Pago M6niina Bancaria
F 129
O
1 6 0 2 0 0 0 5 Devengaciones N' 1 2 9
2 471 925 0
WILLIWIS LESTER STEVENS GCINZALEZ F 12"
OTRPP 22
TOTAL : 2 471.825 2 471 92s
Monto Total : DOS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MIL NOVECIENTOS

VEINTICINCO PESOS
nfionto Banco : DOS MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y UN MIL NOVECIENTOS
Ir VEINTICINCO PESOS
Recibi conforme
Cheque No :
Fecha :
Nombre :
C.l.,tj0 :
PAC .
SECCION CONTABILIDAD
'ontablllzado por :
iht: 61.101.008-7 Demandante : Ejercito d e Chile
Balall6n Logistico del Ejercito NO1 Bellavlsta Uiildad de Compra : Regimiento Logistico del EJercito
NUI Bellavlsta - R L E NO1
Avenida Guanaco 2650 Feclia :01-06-2009 10:21:29
Telefono: (56) (02) 6325732
Fax: (56) (0'2) 7365010
ORDEN DE COMPRA No: 3387-151-SE09

SERORES (ES) : Wllllams Slevens G A Sr (a) : Willlamc L.esler Slevens Gonzaieir
DIREcCI~N : Dagoberto Godoy # 0091 Fono . (56)(2) 5402221
RUT : 9 455 183-8 Fax : 00
ENTREGA
FORMA DE DESPACHO
d p FORMA DE PAGO
: O1-06-2009
: Avenida Guanaco 2650
:
: 30 dlas contra receucl6n de faclura
i 1
1 EMITIDA POR : Alvaro Puaa Fouere - 1
Códl~o Claslflcaclon Cantidad Unldad Especlflcaclones Especlflcaclones Preclo Descuento Cargos Valor Total
Comprador Proveedor Unitario
72101 607 Kevesllniionloc 1 Unidad REGIMIENTO WlLLlAMS STEVENS 1,584,852 O O O0 1.384.832.0
de lechos. no LOGlSTlCO DEL GONZALEZ O O
Neto $ 1,384,832.00
Dcto. $ 0.00
Cargos 5
Subtotal $ 1,384,032.00 .
19 % IVA $ 263,110.08
Total $ 1,847,950.08
Observaciones:
AMPLlAClON Y REPARACION D E R A N C H O DE T R O P A
Declaración Jiiracla
Santiago,
0 '1 JUN.
Yo, Williams Lester Stevens Gonzalez, Cedula de Identidad No 9.455.1 53-5, declaro que el
personal a mi cargo en la Obra de Coilstrucción Rancho de Tropa, no fue contratado para
realizar la ejecución de este trabajo, ya que el tiempo de cluración de la obra, no sobrepasa
los 22 días. Por lo que no era necesario haber realizado un contrato de trabajo, ni tampoco
erectuar los pagos previsioimles de cada trabajador.
De todo lo anteriorineilte dicho, declaro no tener deuda alguna, laboral ni previsioiial con
fPí mis trabajadores.
Firmo ante ustedes,

Pagina: 1
Feclia : 05-06-2009
' EJERCITO DE CHILE Hora : 09:53:15
DIVISION LOGlSTICA Usuario : OGG
Regto Log No 1 "Bellavista" RRCoOOOl
COMPROBANTE DE EGRESO Nro. 67
Fecha de Contabillzaclón : 05-06-2009
I
Pagado a : BANCOESTADO
Concepto : Pago Nómina Bancaria : 760200-26 Devengaciones No 130
~ e n i r i oFinanciero: 760200 BATALL~N LOG~STICOEJTO. N o 1 BELLAVISTA

*
Fuente de Financiamiento: 2 EJERCITO DE CHILE Moneda: PESOS
Suenta CGR Denominación Debe Haber C.C. Auxiliar Docto.
21522060100000 MANT. Y REP. EDIFICACIONES 1.647.860/ O OFUNC FCOM IMPR 32 9455183FA 130
2206001000 WILLIRNS LESTER STEVENS GONZALEZ F 130 WILLIAMS LESTER STEVEHS GONZRLEZ F 130
11102030000000 RECURSOS PRESUPUESTARIOS O 1.847.950 , 0 OTRPP 67
/'
O Pago Nómina Bancaria ! 1 6 0 2 0 0 26 Devengaciones N o 130
TOTAL : 1.647.950 1,647,850
Monto Total : UN MILLON SElSClENTOS CUARENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS

CINCUENTA PESOS
' -w t o Banco : UN MILLON SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS
CINCUENTA PESOS
Recibi conforme
Cheque N" :
echa :
Nombre :
' feccionado por :

ALLAN GUTIERREZ GONZALEZ
~ CBZO
operador Sección Tesoreria
ALLAN GUTIERREZ GONZALEZ

(3ontabilizado por :
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ANEXO NO6
- Fotos del domicilio registrado por la Casa Matriz de la empresa

DALMATI S.A.
UNIDAD DE AUDITOR~ASESPECIALES
ANEXO N" 6
Hoja 1 de 3
Calle Almirante Montt No 137, Oficina 42, Valparaíso.

ANEXO No 6
Hoja 2 de 3
CONTRALOR~AGENERAL DE LA REPUBLICA
ANEXO No6
Hoja 3 de 3
www.contraloria.cl

Informe Investigación Especial 102-10 Regimiento Logístico N°1 Bellavista Del Ejército de Chile-Marzo 2011

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

División de Auditoría Administrativa

Informe Investigación Especial

Se ha dirigido a esta Contraloría General

La labor efectuada tuvo como finalidad

Agrega el recurrente, que estas situaciones

El trabajó se efectuó de conformidad con las

La investigación efectuada, los antecedentes

1. Sobre la entrega de viatico por comisión de servicios no efectuada.

Denuncia el recurrente, que se le asignaron

Sobre el particular, cabe señalar que se

Cabe manifestar al respecto, que si bien los

Sobre el particular, y a diferencia de lo

Además, la orden del día No 60601233, de 11

" Administración del Estado; de la ley 18.834, Estatuto Administrativo; y de la ley

Así, en cuanto a la retroactividad se vulneró

Sobre la prórroga de contrato de ampliación y remodelación del rancho de

Indica el señor Opazo, que en diciembre de

Sobre el particular, se debe señalar que la

De acuerdo al contrato, el plazo de entrega de

Por su parte, cabe indicar que de acuerdo a

:ConceptO/ r; v(C'J$s&Wd '::l,iY ,, :M~ntq,,~'=

Ahora bien, con fecha 29 de enero de 2009, el

4, emitieron las siguientes órdenes de compra.

Del análisis de los antecedentes de este

a) Respecto del contrato original.

En el acapite 5 de la Ficha de Licitación

De acuerdo a los antecedentes de la

No obstante lo anterior, según la matriz de

Lo anterior, no permite confirmar si la

Existen discrepancias entre el Acta de

El anticipo contemplado en el respectivo

Sobre el particular, cabe señalar que como

Igual situación aconteció en la licitación ID

Cabe señalar al respecto, que la situación

b) Respecto de la modificación del contrato.

La ampliación del contrato fue mediante

Cabe agregar sobre la materia, que en los

Los trabajos se habrían iniciado con

Los pagos No 2 y No 3 de los servicios

Por su parte, el artículo 9 del mismo cuerpo

De lo anterior, queda en evidencia que la

3. Sobre la compra de repuestos para vehiculos.

Denuncia el ceño; Opazo, que el Regimiento

Cabe señalar previamente, que se efectuó un

Lo anterior, sin perjuicio de que de las 65

El detalle de las mismas y los presupuestos

; Servicio OFERTA OFERTA OFERTA

Al respecto, se debe indicar que si bien no fue

En primer lugar, cabe señalar que los

Para confirmar la dirección registrada como

Por su parte, el Director de Rentas Municipales

Ahora bien, la empresa National Trade S.A.

En consideración a lo anterior, se consultó al

Finalmente, es de interés destacar que de

Lo anterior, permite sostener que resulta

Señala el recurrente, que con aportes fiscales

Ahora bien, de acuerdo a los antecedentes

En ese contexto, se verificó la rendición

1 853 1 25-11-08 1 Supermercados Monserrat 1 Cheques canjeables por 1 8.702.000 1

12820 28-1 1-08 Restaurante Parrilladas 129 menú especial 2.141.686

Por su parte, se constató que de acuerdo a