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TRIBUTARIO Boletín Laboral Ediciones Ltda.
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Boletín del Trabajo
SUB-DIRECTOR
LUIS H. MONTERO MOSQUERA
Impresión
En Portada
Indemnizaciones
b
desde el punto
de vista Tributario
a
Número anterior
NOVIEMBRE 2008
r
GASTO RECHAZADO,
ARTÍCULO 21 LEY DE
T
IMPUESTO A LA RENTA
l
www.boletindeltrabajo.cl
e
e-mail: info@boletindeltrabajo.cl
DICIEMBRE 2008
d
n
1 al 12 Impuesto a la Renta
a) Declaración y pago del Impuesto Único de los Trabajadores retenido en el mes de Noviembre de 2008.
Formulario 29.
b) Pagos Provisionales Mensuales obligatorios correspondientes a los ingresos brutos del mes de Noviembre
í
d) Declaración y pago de los Impuestos a la Renta retenidos en el mes de Noviembre de 2008 (artículo 74, Nº 5
y artículo 78 Ley Renta) Formulario Nº 29.
1 al 12 Impuestos a las ventas y servicios
e
Declaración y pago de los impuestos a las Ventas y Servicios retenidos o recargados en el mes de
Noviembre de 2008. Formulario Nº 29.
1 al 31 Ley de timbres y estampillas
l
días.
1 al 31 Declaración y pago timbres y estampillas
Para contribuyentes indicados en el artículo 15, Nº 1 D.L. Nº 3475 de 1980. (5 primeros días a contar
B
4
Diciembre
Índice
Índice
STAFF ................................................................................................................................................... 3
ÍNDICE GENERAL ............................................................................................................................... 5
EDITORIAL ........................................................................................................................................... 7
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BoletínTributario
B o l e t í n d e l T r a b a j o
6
Diciembre
Editorial
Editorial
Mineros y petroleros están en el grupo de los más afectados con la actual crisis financiera y económica por la que
atraviesa el mundo. La globalización de las economías ha llevado nuevamente a que nuestro país enfrente los
embates de una nueva crisis.
Como país productor de cobre, depende directamente de la demanda de los países más industrializados, Estados
Unidos y Japón por ende, el menor crecimiento de la producción industrial implicará una sobreoferta de cobre y
por ende bajas de precios, sin ningún atisbo de recuperación, configurando un duro panorama.
Dado este escenario mundial, se estima que los retornos de las exportaciones de cobre caerán en un 47% para
el año 2009. Por tal razón se estimó una proyección menor del precio por libra de cobre, es decir, de US$3,40
fijado en Julio del presente año, pasando a US$1,60 la libra de cobre.
Sin embargo, un tercer país se ha sumado como uno de los grandes industriales, generando gran demanda, es
por eso que, si bien China continúa siendo un sostén clave de la demanda y el consumo de cobre, las perspectivas
de estas variables dependen críticamente de la calidad de las políticas para enfrentar la crisis financiera, y sus
efectos sobre la economía real, implementadas en los países desarrollados.
En las mineras el efecto en la menor demanda impactará directamente, generando una menor utilidad y como
consecuencia un menor aporte al fisco vía impuesto.
Editorial
Pensamos que una de las claves para generar valores positivos que implique menguar el impacto de la crisis en
las utilidades es, no dejar de invertir, lo que se traduce en mejoras en la producción, disminuyendo, los costos
asociados y de esta manera será más eficiente el desempeño de las empresas mineras
EL DIRECTOR
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BoletínTributario
B o l e t í n d e l T r a b a j o
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Diciembre
TemaCentral
Indemnizaciones
desde el punto
de vista Tributario
La ley Nº 19.010, publicada en el Diario Oficial de 29 de Noviembre de 1990, establece nuevas normas relacionadas
con la terminación del contrato de trabajo y estabilidad en el empleo, derogando aquellas disposiciones de la misma
naturaleza, contenidas en el Título V del Libro I del Código del Trabajo, aprobado por la Ley Nº18.620.
Indemnizaciones desde
TRATAMIENTO TRIBUTARIO DE LAS INDEMNIZACIONES POR TÉRMINO
DE FUNCIONES O DE CONTRATOS DE TRABAJO ESTABLECIDAS POR LEY O
PACTADAS EN CONTRATOS O CONVENIOS COLECTIVOS
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 178 del Código del Trabajo, las indemnizaciones por término de
funciones o de contratos de trabajo pagadas a los trabajadores en virtud de una ley, de contratos colectivos
de trabajo o de convenios colectivos que complementen, modifiquen o reemplacen estipulaciones de
contratos colectivos, para los efectos tributarios serán consideradas como un ingreso no constitutivo de renta, lo
que significa que las sumas canceladas por tal concepto no se afectarán con los impuestos de la Ley de la
Renta, especialmente con el impuesto único de Segunda Categoría establecido en el artículo 43 Nº1 de dicho
texto legal que afecta en general a las remuneraciones de los trabajadores dependientes.
Por consiguiente, en materia tributaria este tipo de indemnizaciones se regirá por el tratamiento impositivo entes
descrito, no siendo aplicable en la especie aquel establecido como norma general en el artículo 17 Nº13 de la
Ley de la Renta
Son aquellas que se pagan al trabajador en virtud de una disposición legal, por cumplirse con los presupuestos
básicos que establece la norma legal pertinente para su cancelación.
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BoletínTributario
Dentro de este grupo se encuentran las siguientes:
o
término de las funciones o del contrato de trabajo. Dicha indemnización es equivalente a la última remuneración
mensual devengada, con tope de 90 UF del último día del mes anterior al pago. (Artículo 161 inciso segundo
a
monto sea igual o inferior a la que se debe pagar en virtud de la norma legal antes referida.
Esta indemnización es equivalente a treinta días de la última remuneración mensual devengada
r
por cada año de servicio y fracción superior a seis meses, prestados continuamente al empleador, la cual tiene un
límite máximo de trescientos treinta días de remuneración. En todo caso para estos efectos no debe considerarse
una remuneración mensual superior a 90 UF vigente al último día del mes anterior al pago.
T
Cabe señalar que la indemnización a que se refiere esta letra, mantiene su carácter de legal, y por consiguiente,
no constitutiva de renta por su monto total.
l
ACUERDEN
De acuerdo a lo señalado en el artículo 164 del Código del Trabajo, el período que medie entre el
d
séptimo año de relación laboral y el undécimo año de servicio prestado al empleador, en sustitución de aquella
indemnización establecida y comentada en la letra b) precedente.
El pacto de la citada indemnización sustitutiva deberá constar por escrito y se financiará con un aporte de cargo
n
de 90 Unidades de Fomento.
t
Los aportes que deba efectuar el empleador para los fines señalados, siempre que no excedan de un 8,33% de
la remuneración mensual de naturaleza imponible del trabajador, incluyendo la rentabilidad que se obtenga de
ellos, no constituirán renta para ningún efecto tributario. Igualmente, el retiro de dichos aportes no estará afecto
e
a impuesto.
l
deben pagar a aquellos trabajadores que cumpliendo con los requisitos necesarios para tener derecho al feriado,
no pueden hacer uso de él, por dejar de pertenecer a la empresa por cualquiera circunstancia.
De conformidad a lo previsto por artículo 69 del Código del Trabajo, el feriado de los trabajadores, en
B
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Se entienden por estas indemnizaciones las pactadas en convenios colectivos que complementen, modifiquen
o reemplacen estipulaciones de contratos colectivos o convenios colectivos anteriores que en algún momento
hayan tenido como antecedente un contrato colectivo, sin que se haya roto la cadena de continuidad ni la identidad
de las partes, las cuales en general no requieren de negociación colectiva. Para los efectos tributarios
tampoco constituyen renta cualquiera sea monto.
Se entiende por las indemnizaciones señaladas en primer término, aquellas cuyo pago nace en virtud de un
Indemnizaciones desde
de la Renta.
Ahora bien, atendido lo dispuesto por las disposiciones legales indicadas, las citadas indemnizaciones (las
pactadas en contratos individuales o pagadas voluntariamente), no constituyen renta
para los efectos tributarios hasta por un monto máximo equivalente a un mes de remuneración por cada año de
servicio o fracción superior a seis meses, ya sea, que se trate de trabajadores del sector público o privado.
En el caso de los trabajadores dependientes que se rigen por las normas del sector privado, se considera como
remuneración mensual el promedio de lo ganado en los últimos veinticuatro meses,
reajustando previamente cada remuneración por la variación del índice de precios al consumidor existente entre
el último día del mes anterior al término del contrato de trabajo. En el caso de los trabajadores que no alcancen a
completar veinticuatro meses de labores, pero siempre que tengan un número de meses superior a seis, el citado
promedio se calculará de acuerdo con el número de meses efectivamente trabajados.
Para el cálculo del promedio antes señalado no se consideran las gratificaciones, participaciones, bonos y otras
remuneraciones extraordinarias. Para los fines de precisar qué tipo de remuneraciones deben considerarse
extraordinarias, es necesario tener presente al efecto las normas laborales que regulan el régimen de
remuneraciones y que se encuentran contenidas en el Código del Trabajo, las que deben aplicarse en la medida
que sean compatibles con el texto de la disposición tributaria en comento, como por ejemplo, la exclusión de todas
aquellas cantidades que para los efectos laborales no constituyen remuneraciones.
Ahora bien, de la lectura de las disposiciones pertinentes y considerando la naturaleza de la norma tributaria, no
puede sino entenderse que no son extraordinarias aquellas remuneraciones que deben pagarse por imperativo de
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BoletínTributario
la ley o por estipulación contractual de carácter permanente, puesto que esa sola circunstancia lleva a concluir que
o
con carácter de permanente, deben considerarse remuneraciones ordinarias, aunque su monto varíe entre uno y
otro período de pago como ocurre con las comisiones por ventas, compras o servicios, como operaciones normales
del negocio, que deban pagarse permanentemente. Igual cosa ocurre con los llamados bonos de producción que
a
adicionársele aquellas legales y/o contractuales establecidas en contratos o convenios colectivos, que el trabajador
con motivo del término del contrato de trabajo también tenga derecho a percibir, o a las estipulaciones de los
respectivos contratos o convenios las indemnizaciones, ya que ellas no corresponden a indemnizaciones por
l
años de servicios.
Aquella parte de las indemnizaciones por años de servicio que exceda del límite máximo que no constituye
e
renta para los efectos tributarios, se gravará con el impuesto único de Segunda Categoría bajo
la modalidad de cálculo especial establecida en el artículo 46 de la Ley de la Renta, que haya estado vigente
en cada oportunidad, ya que dichas remuneraciones se tratan de rentas accesorias o complementarias al sueldo
d
que se han devengado en más de un período habitual de pago y que se pagan con retraso.
Si las diferencias de indemnizaciones (o su monto total) afectas al impuesto único de Segunda Categoría, provienen
í
de aquellas pactadas en contratos individuales, y por consiguiente, su pago es obligatorio, ellas se entienden
devengadas durante cada período mensual en que el trabajador prestó servicios a la empresa, y, por lo tanto,
t
para los fines del cálculo del tributo que les afecta, deberán prorratearse en cada período en que se devengaron,
y el mencionado gravamen determinarse con la modalidad de cálculo especial del artículo 46 que haya estado
vigente en cada uno de los períodos citados. Por su parte, si las diferencias de indemnizaciones provienen
e
de aquellas pagadas voluntariamente, conforme a lo dispuesto por el inciso final del citado artículo 46,
ellas se entienden devengadas en los últimos doce meses, por consiguiente para el cálculo del tributo que
les afecte, deberán prorratearse en cada uno de los períodos antes indicados.
l
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Ahora bien, las modalidades de cálculo especial del artículo 46 de la Ley de la Renta que han estado vigente
durante los diversos períodos tributarios, son las siguientes:
El tratamiento tributario para las indemnizaciones dispuesto por el actual Nº13 del artículo 17 de la Ley de la Renta,
afectando en consecuencia a las indemnizaciones por retiro que se pagaren, abonaren en cuenta, se pusieran a
disposición del interesado o se contabilizaran como gasto, a partir de dicha fecha.
EJEMPLO DE INDEMNIZACIONES
DATOS
• 2 años de antigüedad en la empresa.
• Promedio de los 24 meses es $8.092.667
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BoletínTributario
TABLA DE REMUNERACIONES
o
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
La operatoria es determinar cuál es valor de impuesto y por ende como proceder a reliquidar.
1º Multiplique el promedio de los 24 meses por los años de servicio.
2º Realice la sustracción del valor determinado y la indemnización voluntaria.
3º La diferencia conviértalo en UTM (tomando el valor del mes del pago).
4º El valor de la indemnización expresado en UTM, deberá prorratearlo a los últimos 12 meses.
5º Las 12ava. parte de la indemnización expresada en UTM, deberá transforma en peso tomando en consideración
el valor de la UTM del primer mes y sumarla al Total Imponible.
6º En nuevo Total Imponible lo deberá llevar a la tabla de impuesto único del mes correspondiente.
7º Por tanto el nuevo impuesto único se restará al impuesto único original, la diferencia
DESARROLLO
• Si el promedio de lo 24 meses es de $8.092.667 y los años trabajados fueron 2, entonces el total será de
$16.185.333.
• Indemnización $26.731.746
Promedio años trabajador ($16.185.333)
Valor a Reliquidar $10.546.413
• Valor UTM al mes de Octubre 2008 $ 36.910.- por tanto:
Indemnizaciones desde
12
• Conversión de valores de UTM a Pesos en el mes de Noviembre del año 2007.
- Valor UTM Noviembre 2007 $34.120
- Valor indemnización mes de Noviembre UTM 23.81-
Valor a aplicar en pesos $ 812.435.- y así con lo meses siguiente.
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BoletínTributario
TABLA DE RELIQUIDACION IMPUESTO UNICO
o
Total de impuesto a pagar producto de la reliquidación es $ 4.025.152, valor que deberá ser ingresado en arcas
fiscales el día 12 de noviembre, debiendo ser registrado en el Formulario 29
d
Linea 36 Codigo 48
í
t
e
l
o
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
2. NECESIDAD DE LA EMPRESA
La empresa “El Giro“ que se dedica al transporte de carga, ha tomado la decisión de despedir al Gerente de
Finanzas, producto de la disminución en el traslado de producto de terceros.
La empresa pagará una indemnización legal (artículo 163, Código del Trabajo) valor que se detallará
a continuación:
TABLA DE REMUNERACIONES
Indemnizaciones desde
Diciembre 5.500.000 242.065 5.257.935 1.225.528 34.222
Enero 2008 5.500.000 243.486 5.256.514 1.217.726 34.496
Febrero 5.500.000 243.839 5.256.161 1.212.828 34.668
Marzo 5.500.000 244.531 5.255.469 1.212.828 34.668
Abril 5.500.000 245.944 5.254.056 1.208.870 34.807
Mayo 5.500.000 247.232 5.252.768 1.200.954 35.085
Junio 5.500.000 249.594 5.250.406 1.196.968 35.225
Julio 5.500.000 253.150 5.246.850 1.184.923 35.648
Agosto 5.500.000 256.228 5.243.772 1.169.689 36.183
Septiembre 5.500.000 258.661 5.241.339 1.158.356 36.581
Octubre 5.500.000 261.378 5.238.622 1.148.987 36.910
Noviembre 5.500.000 262.210 5.237.790 1.137.426 37.316
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BoletínTributario
DESARROLLO
o
• Valor de la indemnización
a
• Aplicar diferencia
38.499.152.-
(13.361.576.-)
a
36.910
• Prorrateo en los últimos 12 meses, por tanto es de 56,75 UTM.
l
e
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Total de impuesto a pagar producto de la reliquidación es $8.399.395, valor que deberá ser ingresado en arcas
fiscales el día 12 de noviembre, debiendo reflejar en la Línea
Registro en el Formulario 29
Linea 36 Retención Impto Unico (artículo 74 Nº1 L.I.R.) Codigo 48 8.399.395
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA
Indemnizaciones desde
En consecuencia, respondiendo la consulta específica formulada, se informa que para el cálculo de dicho límite
no deben considerarse aquellos meses en que existiendo una relación laboral, el trabajador no ganó o no percibió
por parte de la empresa una remuneración, como sucede en el caso que describe en su presentación.
Finalmente, respecto al procedimiento aplicable para solicitar la devolución del Impuesto Unico retenido que resulte
en forma indebida, de acuerdo a lo expresado en el párrafo anterior, se informa que dicha petición de devolución
queda sometida a la modalidad administrativa establecida en el artículo 126 del Código Tributario, debiendo ser
tramitada tal petición por la persona que sufrió el detrimento patrimonial por el hecho de haberse enterado al Fisco
un impuesto indebido o en exceso, presentándola en la Dirección Regional de este Servicio bajo cuya jurisdicción
tenga su domicilio la entidad pagadora de las rentas, la cual se acogerá en la medida que se cumplan los supuestos
básicos que exige la norma legal precitada.
Ver texto completo en nuestro sitio web www.boletindeltrabajo.cl
Oficio N° 3.464, de 13.09.2005
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BoletínTributario
a) ¿Se encuentran exentas de impuesto a la renta aquellas indemnizaciones por término de la relación laboral
o
que una Corporación Municipal, otorgue voluntaria e individualmente a trabajadores regidos por el Código del
Trabajo, Estatuto Docente o Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, y cuya naturaleza u origen no
sea el que señala el inciso primero del artículo 178 del Código del Trabajo establecidas por ley, las pactadas
j
b) En el caso de que las indemnizaciones pagadas voluntariamente por término de la relación laboral estén
exentas de impuesto a la renta: ¿Hasta qué monto opera la exención (hasta 90 UF por remuneración mensual
con un límite máximo de 330 días de remuneración) y cómo se hace la operación práctica para determinar
b
el monto exento?
Basado en lo dispuesto por las normas legales precitadas y lo instruido mediante las Circulares mencionadas, a
continuación se responden cada una de las consultas formuladas.
a
a) Respecto de la primera de ellas, se señala que las indemnizaciones por años de servicios pague en forma
voluntaria a sus trabajadores regidos por las normas que indica en su escrito, no quedan comprendidas
r
dentro de aquellas a que se refiere el inciso primero del artículo 178 del Código del Trabajo, ya que esta
norma legal establece que las indemnizaciones que se sujetan al tratamiento tributario que ella dispone,
son aquellas pagadas en virtud de una ley, las pactadas en contratos colectivos de trabajo o en convenios
T
En consecuencia, al no quedar comprendidas tales indemnizaciones en dicha norma legal, ellas se rigen
por lo dispuesto por el N° 13 del artículo 17 de la Ley de la Renta, en concordancia con lo establecido por
e
el inciso segundo del artículo 178 del Código del Trabajo, las que no constituirán renta para los efectos
tributarios hasta un monto equivalente al promedio de las últimas 24 remuneraciones pagadas al trabajador,
debidamente actualizadas en los términos previstos por dicha norma legal, multiplicado dicho monto por el
número de años de servicio prestados al empleador. El exceso de indemnización por sobre el límite antes
d
señalado, se afecta con el impuesto único de Segunda Categoría contenido en los artículos 42 N° 1 y 43 N°
1 de la Ley de la Renta, y en su calidad de renta accesoria o complementaria al sueldo del trabajador, debe
calcularse en la forma dispuesta por los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 46 de la ley precitada
n
b) En relación con la segunda consulta planteada las indemnizaciones por años de servicios que se paguen
voluntariamente no se afectan o no se gravan con impuesto hasta el monto señalado en dicho literal, no siendo
í
aplicable en la especie el límite de 90 UF por remuneración mensual con un monto máximo de 330 días de
remuneración.
t
serán traspasados de una coligada a otra reconociéndole esta última los años de servicios prestados a la primera.
Agrega que respecto de esta materia la Dirección del Trabajo ha dictaminado que la filial y/o la sociedad coligada
donde el empleado siga prestando sus servicios puede reconocer la antigüedad que el trabajador tenía en las
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20
Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
De acuerdo con lo señalado desea ratificar que dicho principio también se aplica a los aspectos tributarios, en
especial, a la calidad de ingreso no renta de las indemnizaciones por años de servicios contemplada en el artículo
17 Nº 13 de la Ley de la Renta. Es decir, la empresa coligada en la que queda prestando servicios el empleado en
el caso de despido deberá pagar las indemnizaciones por años de servicios agregando los años de trabajo que
tenía en la o las otras empresas coligadas del mismo grupo o filiales para su cálculo.
En lo que respecta a la situación tributaria de las indemnizaciones por años de servicios desde el punto de vista
del beneficiario de ellas, considerando también para ello la situación prevista en el inciso segundo del artículo 4º
del Código del Trabajo, cabe expresar en primer término, que el artículo 17 Nº 13, de la Ley sobre Impuesto a la
Renta, establece que no constituye renta, la asignación familiar, los beneficios previsionales y la indemnización por
desahucio y la de retiro hasta un máximo de un mes de remuneración por cada año de servicio o fracción superior a
seis meses. Agrega la citada norma que tratándose de dependientes del sector privado, se considerará remuneración
mensual el promedio de lo ganado en los últimos 24 meses, excluyendo gratificaciones, participaciones, bonos y
otras remuneraciones extraordinarias y reajustando previamente cada remuneración de acuerdo a la variación que
haya experimentado el Indice de Precios al Consumidor entre el último día del mes anterior al del devengamiento
de la remuneración y el último día del mes anterior al del término del contrato.
En el caso de trabajadores dependientes que se rigen por las normas del sector privado, se considera como
remuneración mensual el promedio de lo ganado en los últimos veinticuatro meses, reajustando previamente cada
remuneración por la variación del índice de precios al consumidor existente entre el último día del mes anterior
al del devengamiento de la remuneración y el último día del mes anterior al del término del contrato de trabajo;
y que en el caso de los trabajadores que no alcancen a completar veinticuatro meses de labores, pero siempre
que tengan un número de meses superior a seis, el citado promedio se calculará de acuerdo con el número de
meses efectivamente trabajados.
Indemnizaciones desde
disposición del Código del Trabajo, deben considerarse tanto las remuneraciones obtenidas, como los años de
servicios trabajados con el empleador original.
Ver texto completo en nuestro sitio web www.boletindeltrabajo.cl
Oficio Nº 684, del 18.03.1999
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BoletínTributario
a. Cuando la empresa paga una indemnización pactada en un contrato colectivo conjuntamente con una
o
(estipulado en el artículo 17 Nº 13) para calcular la diferencia afecta a impuesto, cuando en conjunto se pagan
estas dos indemnizaciones?
a
Cuando se paga conjuntamente una indemnización pactada en un contrato colectivo y una indemnización
voluntaria, la operatoria práctica a seguir a partir del promedio actualizado de las últimas 24 remuneraciones, es
multiplicar dicho promedio por el número de años de servicio del trabajador, y a continuación restar de dicho monto
b
Finalmente procede expresar, que una vez determinada la parte de las indemnizaciones voluntarias que quedan
afectas al impuesto único de segunda categoría, de acuerdo a lo expresado en el número precedente, conforme
a lo dispuesto por el artículo 46 de la Ley de la Renta, dichas indemnizaciones asumen el carácter de una renta
r
accesoria o complementaria a los sueldos, y en virtud de lo establecido en el inciso final de la norma legal antes
mencionada, en su calidad de voluntarias, se entienden devengadas uniformemente en los últimos doce meses,
y el impuesto único de segunda categoría que las afecta deberá calcularse de acuerdo a la modalidad contenida
T
A.P.V.C.
n
En el Diario Oficial del día 17 de Marzo de 2008, se publicó la Ley N° 20.255, la cual mediante su artículo 92,
introduce algunas modificaciones a los artículos 42 bis, de la Ley de la Renta, que dicen relación con el tratamiento
tributario que afecta a los aportes efectuados por concepto de Ahorro Previsional (AP).
í
Por otra parte, la mencionada ley incorpora nuevos artículos al D.L. N° 3.500, de 1980, y algunas
modificaciones a los artículos existentes de dicho texto legal, en los cuales se establecen normas tributarias
t
que son complementarias de los artículos señalados precedentemente, para los efectos de la aplicación de los
beneficios tributarios que se contemplan en los citados preceptos legales.
e
(i) Las relativas a la situación tributaria de la nueva modalidad de ahorro previsional denominada “Ahorro
l
(ii) La incorporación de los contribuyentes indicados en el inciso tercero del N° 6 del artículo 31 de la LIR al
o
(iii) Nuevo régimen tributario al que se puede acoger el ahorro previsional voluntario previsto en el nuevo inciso
B
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Artículos del D.L. N° 3.500, de 1980, que establecen normas tributarias que son complementarias de las
disposiciones contenidas en el artículo 42 bis de la LIR.
A continuación determinaremos las modificaciones realizadas a los artículos del D.L.3.500.
Artículo 20
Cada trabajador podrá efectuar cotizaciones voluntarias en su cuenta de capitalización individual, en
cualquier fondo de la administradora en la que se encuentra afiliado o depósitos de ahorro previsional voluntario
en los planes de ahorro previsional voluntario autorizados por las superintendencias de Bancos e Instituciones
Financieras o de Valores y Seguros, según corresponda, que ofrezcan los bancos e instituciones financieras, las
administradoras de fondos mutuos, las compañías de seguros de vida, las administradoras de fondos de inversión y
las administradoras de fondos para la vivienda. A su vez, la Superintendencia de Valores y Seguros podrá autorizar
otras instituciones y planes de ahorro con este mismo fin.
Los planes de ahorro previsional voluntario que ofrezcan las instituciones autorizadas mencionadas en el inciso
anterior, se regirán por lo señalado en los artículos 18, 20 y 20A al 20E de esta ley y por las leyes que rigen a las
mencionadas instituciones. Se entenderá por instituciones autorizadas las definidas en la letra q) del artículo 98.
El trabajador podrá, también, depositar en su cuenta de capitalización individual, en cualquier fondo
Indemnizaciones desde
convenidos sean transferidos a las instituciones autorizadas. Además, el trabajador podrá instruir a su empleador
para que tales depósitos sean efectuados directamente en una de las citadas Instituciones. En este último caso, la
Institución Autorizada deberá efectuar la cobranza, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 19 y la fiscalización de
dicha cobranza corresponderá a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras o de Valores y Seguros,
según la institución de que se trate. Estas sumas, en tanto se depositen en la cuenta de capitalización individual
o en alguno de los planes de ahorro previsional voluntario, no constituirán remuneración para
ningún efecto legal, no se considerarán renta para los fines tributarios y les será aplicable el artículo 19. Con todo,
los depósitos convenidos y la rentabilidad generada por ellos, podrán retirarse como excedente de libre disposición,
cumpliendo los requisitos específicos establecidos en esta ley.
Las cotizaciones voluntarias, los depósitos de ahorro previsional voluntario y los depósitos convenidos no serán
considerados para el cálculo del aporte adicional señalado en el artículo 53.
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BoletínTributario
Las superintendencias de Administradoras de Fondos de Pensiones, de Valores y Seguros y de Bancos e
o
Instituciones Financieras, dictarán conjuntamente una norma de carácter general que establecerá los requisitos
que deberán cumplir los planes de ahorro previsional voluntario y los procedimientos necesarios para su correcto
funcionamiento. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social fiscalizar y regular mediante una norma
j
de carácter general, todas aquellas materias en las cuales, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 E, participe
el Instituto de Normalización Previsional.
a
Artículo 20 B
Los trabajadores podrán traspasar a las instituciones autorizadas o a las administradoras de fondos de pensiones,
a
una parte o la totalidad de sus recursos originados en cotizaciones voluntarias, depósitos convenidos y depósitos
de ahorro previsional voluntario. Los afiliados podrán mantener recursos originados en cotizaciones voluntarias,
depósitos convenidos o depósitos de ahorro previsional voluntario, simultáneamente en más de una
r
administradora de fondos de pensiones. La institución de origen será la responsable de que dichos traspasos se
efectúen sólo hacia otros planes de ahorro previsional voluntario de instituciones autorizadas. Los mencionados
traspasos no serán considerados retiros y no estarán afectos a Impuesto a la Renta.
T
Los trabajadores podrán retirar, todo o parte de los recursos originados en cotizaciones voluntarias y depósitos
de ahorro previsional voluntario. No obstante, los recursos originados en depósitos convenidos se sujetarán a lo
dispuesto en el inciso tercero del artículo 20. Dichos retiros quedarán afectos al impuesto establecido en el número
l
FONDOS INEMBARGABLES
n
Artículo 20 D
Los recursos mantenidos por los afiliados en cualquier plan de ahorro previsional voluntario serán
inembargables.
í
Los afiliados que cumplan los requisitos para pensionarse según las disposiciones de esta ley, podrán optar por
t
traspasar todo o parte de los fondos acumulados en sus planes de ahorro previsional voluntario a su cuenta de
capitalización individual, con el objeto de incrementar el monto de su pensión.
e
Asimismo, los afiliados que opten por pensionarse anticipadamente, conforme a lo dispuesto en el artículo 68,
podrán traspasar todo o parte de los fondos acumulados en sus planes de ahorro previsional voluntario a su cuenta
de capitalización individual, con el objeto de reunir el capital requerido para financiar o mejorar su pensión.
l
Los traspasos de recursos realizados por los afiliados desde los planes de ahorro previsional voluntario hacia la
o
24
Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Artículo 20 E
Los imponentes de alguno de los regímenes previsionales administrados por el INP, podrán efectuar
directamente depósitos de ahorro previsional voluntario en las instituciones autorizadas o en las administradoras
de fondos de pensiones. A su vez, los citados imponentes podrán acordar con su empleador que éste efectúe
depósitos de los señalados en el inciso tercero del artículo 20, en una institución autorizada o en administradoras
de fondos de pensiones. En este último caso, la institución autorizada o la Administradora de Fondos de Pensiones
respectiva, deberá efectuar la cobranza sujetándose a lo dispuesto en el articulo 19 y la fiscalización de dicha
cobranza corresponderá a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, de Valores y Seguros o de
Administradoras de Fondos de Pensiones, según la entidad de que se trate.
Además, los empleadores podrán efectuar los mencionados depósitos en el INP, para que éste los transfiera a las
instituciones autorizadas o a las administradoras de fondos de pensiones, que el imponente haya seleccionado.
Dicho instituto estará obligado a seguir las acciones tendientes al cobro de los depósitos adeudados aun cuando
el imponente se incorpore al sistema de pensiones establecido en esta ley. La mencionada cobranza se efectuará
de acuerdo a lo dispuesto en la ley N° 17.322.
El INP tendrá derecho a una retribución establecida sobre la base de comisiones de cargo de los imponentes, por
la recaudación y transferencia de los depósitos convenidos y de ahorro previsional voluntario hacia las instituciones
autorizadas o a las administradoras de fondos de pensiones que el imponente haya seleccionado. Los recursos
originados en depósitos de ahorro previsional voluntario y en depósitos convenidos, podrán ser retirados, total o
Indemnizaciones desde
CONTRATO AHORRO PREVISIONAL COLECTIVO
Artículo 20 F
Ahorro previsional voluntario colectivo es un contrato de ahorro suscrito entre un empleador, por sí y en
representación de sus trabajadores, y una Administradora o Institución Autorizada a que se refiere la letra
l) del artículo 98, con el objeto de incrementar los recursos previsionales de dichos trabajadores.
El empleador podrá ofrecer a todos y a cada uno de sus trabajadores la adhesión a uno o más contratos de ahorro
previsional voluntario colectivo. Los términos y condiciones de cada contrato ofrecido serán convenidos entre el
empleador y la Administradora o Institución Autorizada y deberán ser igualitarios para todos y cada uno de sus
trabajadores, no pudiendo establecerse, bajo ninguna circunstancia, beneficios que favorezcan a uno o más de
ellos.
Los aportes del empleador deberán mantener la misma proporción en función de los aportes de cada uno de los
trabajadores. No obstante, el empleador podrá establecer en los contratos un monto máximo de su aporte, el que
deberá ser igual para todos sus trabajadores.
Los trabajadores podrán aceptar o no los contratos a los que se les ofrezca adherir, no pudiendo proponer
modificaciones a los mismos.
Los contratos sólo serán válidos cuando cumplan con lo establecido en la norma de carácter general a que se
refiere el artículo 20 G.
25
BoletínTributario
Una vez vigente un contrato, el empleador quedara obligado a efectuar los aportes que el respectivo contrato
o
establezca y bajo las condiciones del mismo, en las AFP o Instituciones Autorizadas, con las cuales celebró dicho
contrato. Con todo, cesará la obligación del empleador si el trabajador manifiesta su voluntad de no continuar
realizando su aporte.
j
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el empleador podrá, en virtud de dichos contratos
a
obligarse a efectuar su aporte aun cuando el trabajador no se obligue a ello. En tal caso,
podrá establecerse en el contrato una diferenciación en las condiciones relativas al monto y disponibilidad de los
aportes, en relación a las condiciones establecidas para los trabajadores que se obligaron a aportar.
b
Asimismo, cesará la obligación de efectuar aportes tanto para el empleador como para el trabajador, en cada uno
de los meses en que proceda un pago de cotizaciones a través de una entidad pagadora de subsidios, cualquiera
sea el número de días de reposo total o parcial establecidos en la licencia médica. Las entidades pagadoras
a
de subsidios se abstendrán de descontar suma alguna destinada a la cuenta de ahorro voluntario colectivo del
trabajador.
r
El contrato podrá establecer un período de permanencia mínima en la Administradora o Institución Autorizada durante
el cual el trabajador deberá mantener sus aportes en aquéllas. Con todo, el trabajador podrá siempre manifestar
su voluntad de no continuar realizando aportes, de acuerdo a lo que indique la norma de carácter general a que
T
se refiere el artículo 20 G. En tal caso, el trabajador deberá comunicar su decisión por escrito o por un medio
electrónico a su empleador y a la Administradora o Institución Autorizada correspondiente.
l
El trabajador que se encuentre en la situación a que se refiere el inciso anterior, podrá manifestar su voluntad de
reanudar sus aportes de acuerdo al contrato de ahorro, siempre y cuando éste se encontrare vigente, para lo cual
e
Las controversias suscitadas entre el trabajador y su empleador con motivo de la suscripción de estos contratos, se
sujetarán a la competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 19.
n
DE LAS REMUNERACIONES
t
Artículo 20 H
El empleador deducirá los aportes de los trabajadores de su remuneración, mensualmente o con la periodicidad
e
trabajadores comprendidos en el contrato de ahorro, seguir las acciones tendientes al cobro de tales aportes,
sus reajustes e intereses, de conformidad al procedimiento previsto en el mencionado artículo.
o
Los aportes que efectúen empleador y trabajador, se depositarán en una cuenta individual, que se abrirá en una
AFP o en alguna de las Instituciones Autorizadas, de acuerdo a lo especificado en el contrato. Dichas entidades
deberán registrar separadamente en la cuenta de capitalización individual del trabajador los aportes efectuados
B
26
Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Los recursos originados en los aportes efectuados por el trabajador serán siempre de su propiedad. Por su parte,
los recursos originados en los aportes efectuados por el empleador serán de propiedad del trabajador una vez que
se cumplan las condiciones establecidas en el contrato respectivo. De esta forma, si el contrato de ahorro establece
un período mínimo de permanencia en la empresa, para que los aportes del empleador sean definitivamente de
propiedad del trabajador, se requerirá que éste cumpla íntegramente dicho período o que se configure algunas de
las causales establecidas expresamente en el contrato para ello. Con todo, si el contrato de trabajo terminase por la
causal establecida en el artículo 161 del Código del Trabajo, los aportes del empleador pasarán a ser de propiedad
del trabajador. Si el trabajador no adquiere la propiedad de los recursos originados en aportes efectuados por el
empleador, éste deberá retirar dichos recursos, de acuerdo al procedimiento que determine la norma de carácter
general a que se refiere el artículo 20 G.
A los aportes de ahorro previsional voluntario colectivo les será aplicable lo establecido en el inciso cuarto del
artículo 20 y el artículo 20 D.”
Artículo 20 L
Para efectos del tratamiento tributario del ahorro previsional voluntario colectivo y del ahorro previsional voluntario
a que se refiere el artículo 20, los trabajadores podrán optar por acogerse a alguno de los siguientes regímenes
tributarios:
Indemnizaciones desde
gravada con el impuesto único establecido en el número 3 de dicho artículo; o
b) Que al momento del depósito de ahorro, el trabajador goce del beneficio establecido en el número 1 del artículo
42 bis de la Ley sobre Impuesto a la Renta, por los aportes que él efectúe como cotizaciones voluntarias, ahorro
previsional voluntario colectivo o ahorro previsional voluntario, y que al momento del retiro por el trabajador de los
recursos originados en sus aportes, éstos sean gravados en la forma prevista en el número 3 de dicho artículo.
En el caso que el trabajador se acoja al régimen tributario señalado en la letra a) anterior, la rentabilidad de los
aportes retirados quedará sujeta al régimen tributario aplicable a la cuenta de ahorro voluntario, a que se refiere
el artículo 22 de esta ley, y se determinará en la forma prevista en dicho artículo. En este mismo caso, cuando
dichos aportes se destinen a anticipar o mejorar la pensión, para los efectos de aplicar el impuesto establecido
en el artículo 43 de la Ley de Impuesto a la Renta, se rebajará el monto que resulte de aplicar a la pensión el
porcentaje que en el total del fondo destinado a pensión representen las cotizaciones voluntarias, aportes de
ahorro previsional voluntario y aportes de ahorro previsional voluntario colectivo que la persona hubiere acogido
a lo dispuesto en este inciso. El saldo de dichas cotizaciones y aportes será determinado por la Administradora,
registrando separadamente el capital invertido, expresado en unidades tributarias mensuales, el que corresponderá
a la diferencia entre los depósitos y los retiros netos, convertidos cada uno de ellos al valor que tenga dicha unidad
en el mes en que se efectúen estas operaciones.
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ario
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BoletínTributario
Una vez elegido un régimen tributario de aquellos a que se refiere el inciso primero, el afiliado siempre podrá optar por
o
el otro régimen, para los sucesivos aportes que efectúe por concepto de cotizaciones voluntarias, ahorro previsional
voluntario o ahorro previsional voluntario colectivo, de acuerdo a lo que establezcan las Superintendencias de
Pensiones, de Valores y Seguros y de Bancos e Instituciones Financieras mediante norma de carácter general
j
conjunta. En todo caso, el monto total de los aportes que se realicen acogiéndose a uno u otro régimen tributario,
no podrá exceder de seiscientas unidades de fomento por cada año calendario.
a
Por su parte, los aportes que los empleadores efectúen a los planes de ahorro previsional
voluntario colectivo se considerarán como gasto necesario para producir la renta de aquéllos.
Los trabajadores no podrán acoger dichos aportes al beneficio establecido en el número 1 del artículo
b
42 bis de la Ley sobre Impuesto a la Renta, pero serán considerados como ingreso no renta para el trabajador
mientras no sean retirados de los planes.
En caso que los recursos originados en aportes del empleador sean retirados por el trabajador, se
a
gravarán con el impuesto único establecido en el número 3 del artículo 42 bis de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
A su vez, cuando los aportes del empleador sean retirados por éste, de acuerdo a lo establecido en el inciso cuarto
del artículo 20 H, aquéllos serán considerados como ingresos para efectos de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
r
Las rentas que generen los planes de ahorro previsional voluntario colectivo no estarán afectas a Impuesto
a la Renta en tanto no sean retiradas.
T
Las cotizaciones voluntarias, los depósitos de ahorro previsional voluntario y los aportes del trabajador y del
empleador para el ahorro previsional voluntario colectivo que se realicen de acuerdo a la alternativa b) del inciso
primero, gozarán del beneficio tributario a que se refiere dicha letra, por la parte que no exceda a 600 UF anuales
l
Artículo 20 M
n
En caso de término de la relación laboral, de término del contrato de ahorro respectivo o cuando así
lo contemple dicho contrato, los trabajadores deberán traspasar el saldo que corresponda a un nuevo plan de
ahorro previsional voluntario colectivo o a un plan de ahorro previsional voluntario administrado por una Institución
í
Autorizada o una Administradora de Fondos de Pensiones. Los traspasos antes señalados no se considerarán
retiros para todos los efectos legales. Asimismo, también podrán retirar total o parcialmente el saldo acumulado,
t
en las condiciones que correspondan al régimen tributario seleccionado en el momento del aporte.
e
Artículo 20 N
o
Las Administradoras de Fondos de Pensiones y las Instituciones Autorizadas sólo podrán suscribir los contratos de
ahorro previsional voluntario colectivo que den cumplimiento a las disposiciones establecidas en el presente título.
La fiscalización de los planes de Ahorro Previsional Voluntario Colectivo que ofrezca cada institución corresponderá
B
a la Superintendencia respectiva.
28
Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Artículo 20 O
El trabajador dependiente o independiente que hubiere acogido todo o parte de su ahorro previsional
al régimen tributario señalado en la letra a) del inciso primero del artículo 20 L, que destine todo o parte del saldo
de cotizaciones voluntarias o depósitos de ahorro previsional voluntario o de ahorro
previsional voluntario colectivo, a adelantar o incrementar su pensión, tendrá derecho, al momento de
pensionarse, a la bonificación de cargo fiscal que se indica en este artículo.
El monto de esta bonificación será el equivalente al 15% de lo ahorrado por el trabajador por concepto
de cotizaciones voluntarias, ahorro previsional voluntario o ahorro previsional voluntario colectivo, efectuado
conforme a lo establecido en la letra a) del inciso primero del artículo 20 L, que aquél destine a adelantar o
incrementar su pensión. En todo caso, en cada año calendario, la bonificación no podrá ser superior
a 6 UTM correspondientes al valor de la unidad tributaria mensual vigente el 31 de diciembre del año en que
se efectuó el ahorro.
Con todo, la bonificación establecida en este articulo, procederá respecto de las cotizaciones voluntarias,
los depósitos de ahorro previsional voluntario y los aportes del trabajador para el ahorro previsional voluntario
colectivo, efectuados durante el respectivo año calendario, que no superen en su conjunto la suma equivalente a
diez veces el total de cotizaciones efectuadas por el trabajador, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero
del artículo 17 del presente decreto de ley, dentro de ese mismo año.
Indemnizaciones desde
se informa. Las Superintendencias de Pensiones, de Valores y Seguros, de Bancos e Instituciones Financieras y
el Servicio de Impuestos Internos determinarán conjuntamente, mediante una norma de carácter general, la forma
y plazo en que se remitirá dicha información.
La bonificación a que se refiere este artículo se depositará anualmente en una cuenta individual especial y exclusiva
para tal efecto, que se abrirá en la A.F.P. o Institución Autorizada en la que se hubiese efectuado la correspondiente
cotización voluntaria, depósito de ahorro previsional voluntario o de ahorro previsional voluntario colectivo. El monto
depositado por concepto de bonificación estará sujeto a las mismas condiciones de rentabilidad y comisiones que
la cotización o depósito en virtud del cual se originó.
Para cada retiro que afecte a los montos depositados que se hayan acogido al régimen tributario señalado en
la letra a) del inciso primero del artículo 20 L, la A.F.P. o la Institución Autorizada de que se trate, girará desde la
cuenta referida en el inciso precedente a la Tesorería General de la República un monto equivalente al 15% de
aquel retiro o al saldo remanente si éste fuese inferior a dicho monto.
La bonificación establecida en el presente artículo y la rentabilidad que ésta genere no estarán afectas a Impuesto
a la Renta en tanto no sean retiradas.
29
BoletínTributario
TRABAJADOR PODRÁ REALIZAR TRASPOSO DE FONDO
o
Artículo 22
j
Los afiliados podrán optar por traspasar todo o parte de los fondos de su cuenta de ahorro voluntario a
la de capitalización individual, con el objeto de cumplir con los requisitos para pensionarse según las disposiciones
a
de esta ley. Asimismo, los pensionados podrán utilizar todo o parte del saldo de la cuenta de ahorro voluntario
para incrementar el monto de su pensión. Los traspasos antes señalados no se considerarán giro para los efectos
del artículo 21.
b
Los excedentes que quedaren en la cuenta individual del afiliado después de contratada su pensión en conformidad
a lo dispuesto en el Título VI, serán de libre disposición.
Los afiliados que opten por pensionarse anticipadamente, conforme a lo dispuesto en el artículo 68, podrán
a
traspasar parte o el total del saldo de su cuenta de ahorro voluntario, a su cuenta de capitalización individual, con
el objeto de constituir el capital requerido para financiar su pensión.
r
El saldo de la cuenta de ahorro voluntario de un afiliado fallecido incrementará la masa de bienes del difunto.
Sin embargo, si éste hubiere cumplido con los requisitos para pensionarse, o si fuere pensionado conforme a las
disposiciones de esta ley, y hubiere optado por la alternativa señalada en el inciso primero, sólo incrementará la
T
masa de bienes del difunto el saldo que quedare después de efectuado el traspaso correspondiente.
Los afiliados podrán acogerse, por su cuenta de ahorro voluntario, a las normas que se establecen en la letra B.
del artículo 57 bis de la Ley sobre Impuesto a la Renta, con excepción de los retiros que se destinen a incrementar
l
el saldo de la cuenta de capitalización individual y a los fines indicados en el inciso quinto del artículo 21.
En el caso que no opten por acogerse a dicha normativa, quedarán sujetos a las disposiciones generales de esa
e
ley sobre la renta que se les determine por los retiros, que no sean los exceptuados anteriormente, que efectúen
de su cuenta de ahorro voluntario.
d
Para lo dispuesto en el inciso anterior, la rentabilidad de cada retiro deberá determinarla la Administradora de la
manera que se indica a continuación, sujetándose al siguiente procedimiento:
a) Deberá registrar separadamente el saldo del capital invertido expresado en unidades tributarias mensuales,
n
que corresponderá a la diferencia entre los depósitos y los retiros netos, convertidos cada uno de ellos al
valor que tenga esta unidad en el mes en que se efectúen estas operaciones.
b) Cada vez que se efectúe un retiro, la Administradora calculará la cantidad que corresponda a la renta de este
í
Para este efecto, antes de deducir el retiro, determinará la diferencia que exista entre el saldo de la cuenta
de ahorro y el saldo del capital invertido convertido a pesos según la unidad tributaria mensual vigente. De
la relación entre esta diferencia y el saldo de la cuenta de ahorro, la Administradora calculará el referido
e
coeficiente de rentabilidad.
c) Para calcular el nuevo saldo en unidades tributarias mensuales deberá rebajar el monto neto del retiro del
capital invertido.
l
d) Si el afiliado se cambia de Administradora, la antigua deberá informar a la nueva el saldo del capital invertido
o
e) La Administradora deberá emitir anualmente, antes del 31 de enero del año tributario respectivo, un certificado
por cada afiliado, que efectúe retiros, el cual deberá contener la información suficiente para los efectos
B
30
Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
La renta que se determine, de acuerdo con el procedimiento establecido en el inciso anterior, tendrá el mismo
tratamiento tributario que para el mayor valor por el rescate de las cuotas de los fondos mutuos dispone el artículo
19 del decreto ley Nº 1.328, de 1976. A igual disposición legal deberán someterse las Administradoras, respecto
de dicha renta. También se le aplicará a dicha renta lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley sobre el Impuesto a la
Renta para el mayor valor que se obtenga en el rescate de las cuotas de fondos mutuos.”
Es necesario tener claro que además los Artículo 42 ter sufrió modificaciones las que pasaremos a señalar
a continuación
Artículo 42 ter
“El monto de los excedentes de libre disposición, calculado de acuerdo a lo establecido en
el decreto ley Nº 3.500, de 1980, determinado al momento en que los afiliados opten por
pensionarse, podrá ser retirado libre de impuesto hasta por un máximo anual equivalente a
200 unidades tributarias mensuales, no pudiendo, en todo caso, exceder dicha exención el
equivalente a 1.200 unidades tributarias mensuales. Con todo, el contribuyente podrá optar,
alternativamente, por acoger sus retiros a una exención máxima de 800 unidades tributarias
mensuales durante un año. No se aplicará esta exención a aquella parte del excedente de
libre disposición que corresponda a recursos originados en depósitos convenidos.
Para que opere la exención señalada, los aportes que se efectúen para constituir dicho
excedente, por concepto de cotización voluntaria, depósito de ahorro voluntario o depósito
de ahorro previsional voluntario colectivo, deberán haberse efectuado con a lo menos
cuarenta y ocho meses de anticipación a la determinación de dicho excedente.
Indemnizaciones desde
LA LEY DE IMPUESTO A LA RENTA
Contribuyentes que se pueden acoger a los regimenes tributarios por concepto de A.P.V
que establece el artículo 42 bis de la LIR
De conformidad a lo dispuesto por el artículo 42 bis de la LIR, en concordancia con lo establecido por el artículo
50 de la misma ley, los contribuyentes que se pueden acoger a los regimenes tributarios por concepto de Ahorro
Previsional que contiene dicho artículo, son los siguientes:
1.- Los contribuyentes clasificados en el artículo 42 N° 1 de la LIR (trabajadores dependientes), afectos
al Impuesto Único de Segunda Categoría establecido en el artículo 43 N° 1 de la LIR;
2.- Los contribuyentes clasificados en el artículo 42 N° 2 de la LIR (trabajadores independientes),
afectos al impuesto Global Complementario establecido en el artículo 52 de la LIR.
3.- Los contribuyentes indicados en el inciso tercero del N° 6 del artículo 31 de la LIR, esto es, los empresarios
individuales, socios de sociedades de personas y socios gestores de sociedades en comandita por acciones,
por los sueldos empresariales asignados o pagados y afectos al Impuesto Unico de Segunda Categoría.
Por consiguiente, no se pueden acoger a los regimenes tributarios que contiene el artículo 42 bis de la LIR, los
contribuyentes que no se clasifiquen en los artículos antes mencionados, como ser, entre otros, los contribuyentes
de la Primera Categoría, con excepción de los referidos en el inciso tercero del N° 6 del artículo 31, del artículo 48
de la ley precitada (Directores o Consejeros de Sociedades Anónimas) y del impuesto Adicional.
31
BoletínTributario
CONCEPTOS QUE COMPRENDE EL BENEFICIO TRIBUTARIO
o
De acuerdo a lo establecido por el inciso primero del artículo 42 bis de la LIR, en concordancia con lo dispuesto
j
por los artículos 20 y 20 F del D.L. N° 3.500, de 1980, el beneficio tributario por Ahorro Previsional comprende
los siguientes conceptos:
a
e instituciones financieras, las administradoras de fondos mutuos, las compañías de seguros de vida, las
administradoras de fondos de inversión y las administradoras de fondos para la vivienda, y otras instituciones
autorizadas por la Superintendencia de Valores y Seguros; todo ello según lo dispuesto por el inciso primero
a
los artículos 20 F y 98 letra ñ) del D.L. N° 3.500/80, como un contrato de ahorro suscrito entre un empleador,
por sí y en representación de sus trabajadores, y una Administradora de Fondos de Pensiones o Institución
Autorizada por las Superintendencias del ramo, con el objeto de incrementar los recursos previsionales de los
l
trabajadores. De conformidad a lo dispuesto por el artículo 20 G del D.L. N° 3.500/80, las Superintendencias
del ramo (de Pensiones, de Valores y Seguros y de Bancos e Instituciones Financieras), dictarán en conjunto
una norma de carácter general en la cual se establecerán los requisitos que deberán cumplir los contratos y
e
los planes de ahorro previsional voluntario colectivo, así como los procedimientos necesarios para su correcto
funcionamiento.
d
Se hace presente que el Ahorro Previsional Voluntario Colectivo (APVC) está compuesto por aportes efectuados
tanto por el trabajador como por el empleador en los montos pactados en los contratos respectivos celebrados con
las AFPs o las Instituciones Autorizadas. Ahora bien, para efectos de usufructuar de los beneficios impositivos que
n
establece el N° 1 del inciso primero del artículo 42 bis de la LIR, los trabajadores solo deberán considerar para
tales fines los ahorros previsionales que sean de su cargo, no así los efectuados por el empleador.
En consecuencia, para los efectos de impetrar los beneficios tributarios que establece el artículo 42 bis de la LIR,
í
el concepto de Ahorro Previsional comprende los tres valores indicados en el número precedente, esto es, DAPV,
CV y APVC, con la salvedad importante que en el caso del APVC, solo se consideran los aportes efectuados
t
por los trabajadores, no así los aportes realizados por los empleadores.
Finalmente se señala, que de acuerdo a lo dispuesto por el inciso tercero del artículo 20 B e inciso sexto del artículo
20 L del D.L. N° 3.500, de 1980, las rentas (rentabilidad) que generen los Ahorros Previsionales (DAPV, CV
e
Y APVC), no estarán afectos a los impuestos de la Ley de la Renta, mientras tanto dichas cantidades no sean
retiradas por sus beneficiarios de las instituciones encargadas de su administración.
l
Para los efectos de aplicar este régimen tributario es necesario aclarar previamente que sólo deberán considerarse
B
los aportes por Ahorro Previsional que sean de cargo del trabajador, esto es, los Depósitos de Ahorro Previsional
32
Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Voluntario (DAPV), Cotizaciones Voluntarias (CV) y Ahorro Previsional Voluntario Colectivo (APVC), y no los
aportes que sean de cargo del empleador.
Contribuyentes del artículo 42 N° 1 de la LIR (trabajadores dependientes)
Estos contribuyentes los aportes por concepto de Ahorro Previsional deberán rebajarlos de la base imponible
del Impuesto Unico de Segunda Categoría que les afecta, ya sea, en forma mensual o anual, de acuerdo a
las siguientes normas:
Respecto de estos contribuyentes se reitera que su Ahorro Previsional estará conformado por los Depósitos de
Ahorro Previsional Voluntario (DAPV), Cotizaciones Voluntarias (CV) y Ahorro Previsional Voluntario Colectivo
(APVC), en este último caso en la parte que corresponda al trabajador, efectuados durante el año calendario
respectivo
Rebaja del Ahorro Previsional en forma mensual
Si los mencionados contribuyentes optan por hacer uso de la rebaja por Ahorro Previsional en forma mensual,
los empleadores, habilitados o pagadores deberán efectuar el descuento respectivo de las remuneraciones del
trabajador para los efectos de cálculo del Impuesto Unico de Segunda Categoría, reportándoles a tales personas
una menor remuneración líquida a pago.
Para los efectos antes indicados, los empleadores, habilitados o pagadores deberán ser debidamente mandatados
por el trabajador mediante los procedimientos y formularios establecidos para tales fines por las AFPs o las
Instituciones Autorizadas, de acuerdo con las instrucciones impartidas por las Superintendencias del ramo.
Cuando el contribuyente opte por esta modalidad la cantidad total a deducir en cada mes de las remuneraciones
Indemnizaciones desde
Los empleadores, habilitados o pagadores los descuentos mensuales efectuados por concepto de Ahorro Previsional
deberán enterarlos en las AFPs o Instituciones Autorizadas dentro de los 10 primeros días del mes
siguiente al del descuento respectivo, utilizando los formularios establecidos para tales efectos por las entidades
respectivas; todo ello conforme a lo dispuesto por el artículo 19 del D.L. N° 3.500/80.
También es pertinente aclarar que los Ahorros Previsionales que los trabajadores efectúen por intermedio del
empleador corresponden al mes en que éste efectúa el descuento respectivo de la remuneración afecta al Impuesto
Unico de Segunda Categoría, y no al mes en que tales Ahorros Previsionales son enterados a las AFPs o
instituciones autorizadas encargadas de su administración. En estos mismos términos dichos aportes se deben
informar al trabajador y a este Servicio por las entidades encargadas de su administración, conforme a lo establecido
por el N° 4 del inciso primero del artículo 42 bis de la LIR, esto es, considerando como mes en que se realiza el
Ahorro Previsional el mismo período en que el empleador efectúa el descuento mensual de la remuneración del
trabajador, con el efecto tributario respectivo, es decir, que al rebajarse de la remuneración afecta al Impuesto
Unico de Segunda Categoría, en dicho mes se paga un menor impuesto por tal concepto.
Los contribuyente que hayan optado por efectuar los aportes por Ahorro Previsional directamente
en una AFP o en una Institución Autorizada, para los efectos de descontar tales sumas de sus remuneraciones
imponibles afectas al Impuesto Unico de Segunda Categoría, deberán realizar una reliquidación anual de
dicho tributo, bajo las normas establecidas por el artículo 47 de la LIR, y de acuerdo a la siguiente manera:
33
BoletínTributario
1.- Para calcular la cantidad máxima a descontar en forma anual por concepto de Ahorro Previsional, debe
o
esta unidad al 31 de diciembre del año calendario respectivo, y el monto total del Ahorro Previsional que el
contribuyente haya descontado. Si no se han efectuado ahorros previsionales mediante su descuento mensual,
a
el tope a descontar será de 600 U.F. por el conjunto de los Ahorros Previsionales efectuados durante el año
calendario respectivo.
2.- Para los efectos de impetrar este beneficio en forma anual y, a su vez, para determinar la cantidad máxima
b
anual a deducir, cada aporte realizado durante el año calendario respectivo deberá considerarse según el
valor de la UF vigente en el día en que el empleador efectuó el descuento mensual de la remuneración del
trabajador, o del día en que este último efectúo directamente el Ahorro Previsional en una AFP o en una
a
Institución Autorizada.
r
T
Nº3.500, o tengan la calidad de imponentes de alguno de los regímenes previsionales administrados por el Instituto
de Normalización Previsional.
n
¿Cómo se cautela que los contratos de APVC tengan amplia cobertura y no discriminen
arbitrariamente entre los distintos trabajadores?
í
El empleador debe ofrecer los planes de APVC a todos y cada uno de los trabajadores de su empresa, es decir,
t
A su vez, los planes no deben ser discriminatorios entre los distintos trabajadores afectos a ello, por lo que el
e
empleador debe realizar aportes equitativos a sus trabajadores. En particular, se establece que los aportes del
empleador deberán mantener la misma proporción en función de los aportes de cada uno de los trabajadores,
no obstante que el empleador podrá establecer en los contratos un monto máximo para su aporte, que será igual
l
Con el objeto de que los planes APVC tengan amplia cobertura, el proyecto establece que una normativa de los
o
34
Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
¿Pueden los trabajadores suspender sus aportes una vez que suscriben un contrato de APVC?
Una vez celebrado un contrato, el empleador y los trabajadores se obligan a efectuar aportes. Esto implica que el
empleador deducirá los aportes de sus trabajadores de las remuneraciones de éstos. Sin embargo, se permite que
el trabajador tenga la posibilidad de manifestar su voluntad de no continuar realizando aportes, en consideración
a sus necesidades, en cuyo caso cesa también la obligación del empleador.
¿Cómo se cautela el cumplimiento de la obligación del empleador de enterar los aportes de APVC
en la AFP o Institución Autorizada?
Indemnizaciones desde
¿Cómo se acotan los conflictos de interés que puedan existir entre los actores involucrados en el
proceso de ahorro previsional voluntario colectivo?
El proyecto contempla normas que resguardan la ocurrencia de conflictos de interés entre los empleadores,
trabajadores y las instituciones administradoras de los planes APVC:
• La oferta del empleador no puede incluir una institución administradora de recursos que sea persona relacionada
al empleador.
• Los recursos de APVC no podrán ser invertidos en instrumentos emitidos o garantizados por el empleador
respectivo, en más del 0% de los recursos de cada plan.
• Las AFP no podrán condicionar, bajo ninguna circunstancia, la suscripción de un contrato de Ahorro Previsional
Voluntario Colectivo a la afiliación o traspaso a esa Administradora de los trabajadores que adhieran el
contrato.
tario
esde
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BoletínTributario
¿Qué comisiones se pueden cobrar por la administración de los recursos de APVC?
o
El empleador podrá negociar libremente las comisiones por administración de los depósitos de APVC con las
instituciones administradoras, pudiendo establecerse comisiones diferenciadas entre distintos contratos y también
j
administradoras.
Las AFP tendrán derecho a cobrar comisiones por la administración del APVC y por la transferencia de este
tipo de depósitos hacia otra Administradora o Institución Autorizada para ofrecer estos planes. La comisión por
b
administración sólo podrá ser establecida como un porcentaje del saldo de APVC. La comisión por transferencia
de depósitos sólo podrá ser establecida como una suma fija por operación, la que se descontará del depósito y
deberá ser igual para cualquier entidad seleccionada por el afiliado.
a
¿Qué pasa con los recursos de APVC cuando termina la relación laboral?
r
En caso de término de la relación laboral, término del contrato de APVC o cuándo éste lo contemple, los trabajadores
podrán traspasar los recursos a un nuevo plan APVC o a un plan APV. Este traspaso no se considerará retiro para
T
efectos tributarios. En caso de retiro del saldo acumulado aplicará el régimen tributario que corresponda.
Para incentivar a que los empleadores ofrezcan a sus trabajadores planes de ahorro voluntario colectivo, se ha
establecido que los aportes del empleador sean considerados como gastos necesarios para
e
producir la renta.
Ahora, si los recursos aportados por el empleador no pasan a ser de propiedad del trabajador, por no cumplimiento
d
del período de permanencia mínima en la empresa que se ha establecido en el contrato, el retiro de los fondos de
los planes por parte del empleador será considerado ingreso para efectos tributarios.
Por su parte, se entregan alternativas de orden tributario para los ahorros de APVC, así como para el APV,
n
permitiendo que el trabajador elija el régimen que afectará a sus aportes, en consideración al pago o exención de
impuestos al momento del aporte o retiro de los recursos de ahorro voluntario. En consecuencia el afiliado podrá
optar por uno de los siguientes regímenes tributarios:
í
1.) Hacer uso del beneficio tributario al aportar los recursos al plan, esto implica que los aportes de los trabajadores
se descontarán de la base imponible para el cálculo del impuesto a la renta. Como contrapartida se pagará
t
impuesto al momento del retiro, en base al impuesto único que afecta actualmente los retiros de APV.
2.) En el caso del APVC, en la medida que no haga uso del beneficio tributario al momento de aportar recursos
e
de ahorro voluntario y sólo tributar por la rentabilidad de dichos recursos al momento del retiro de los fondos,
en forma equivalente al tratamiento tributario que aplica a la cuenta de ahorro voluntario.
Esta propuesta tiene por objeto eliminar el pago de impuesto al momento del retiro de los fondos, cuando el
l
ahorrante no ha hecho uso del beneficio tributario al aportar los recursos por no estar sujeto a impuestos. De esta
forma, las alternativas de ahorro provisional voluntario no estarán en desmedro, en cuanto al tratamiento tributario,
o
optado por no hacer uso del beneficio tributario al momento de aportar recursos y destinen todo
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
o parte del saldo de cotizaciones voluntarias o depósitos de ahorro previsional voluntario o de ahorro previsional
voluntario colectivo, a delantar o incrementar su pensión, tendrán derecho, al momento de pensionarse, a una
bonificación de cargo del Estado.
El monto de esta bonificación será el equivalente al 15% de lo ahorrado por el trabajador por concepto de
cotizaciones voluntarias, ahorro previsional voluntario o ahorro previsional voluntario colectivo, que aquél destine
a adelantar o incrementar su pensión. En todo caso, en cada año calendario, la bonificación no podrá ser
superior a 6 UF, correspondientes al valor de la unidad tributaria mensual vigente el 31 de diciembre del año
en que se efectuó el ahorro.
La mencionada bonificación se entregará para las cotizaciones voluntarias, los depósitos de ahorro previsional
voluntario y los aportes del trabajador para el ahorro provisional voluntario colectivo, efectuados durante el respectivo
año calendario, que no superen en su conjunto la suma equivalente a diez veces el total de cotizaciones obligatorias
efectuadas por el trabajador, dentro de ese mismo año.
Todo lo anterior, permitirá promover el ahorro previsional voluntario entre los trabajadores de ingresos medios.
Rentas Anuales percibidas por el afiliado actualizadas al término del año calendario
respectivo................................................................................................. $ 25.000.000
Contribuyente no ha Jubilado y procede a efectuar retiros de Ahorro Previsional durante el año calendario respectivo,
actualizados al término del ejercicio ............................................................... $ 5.000.000
Indemnizaciones desde
RENTA IMPONIBLE ANUAL CANTIDAD A REBAJAR (NO INCLUYE
CREDITO 10% DE 1 U.T.A. DEROGADO
DESDE HASTA TASA O FACTOR POR N° 3 ART. UNICO LEY N° 19.753,
D.O. 28.09.2001)
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BoletínTributario
DESARROLLO
o
Cálculo del Impuesto Global Complementario sobre las rentas anuales percibidas
incluidos los retiros de Ahorro Previsional efectuados durante el año calendario
j
respectivo
a
============
Cálculo Impuesto Global Complementario sobre rentas anuales percibidas sin considerar
l
===========
• Impto. Global Complementario definitivo .............................................. $ 1.830.146
t
===========
e
l
o
B
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Diciembre
Indemnizaciones desde el punto de vista Tributario
Indemnizaciones desde
Línea 45 Impuesto por Retiro de APV Código 767 1.140.000
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BoletínTributario
B o l e t í n d e l T r a b a j o
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Diciembre