Universidad Nacional Autónoma de

Nicaragua
UNAN
Maestría en Carreteras y Puentes
Curso: Planeamiento Vial

Trabajo Final de Curso: Auditoría de la

Seguridad Vial en el tramo carretero Empalme
Cuesta El Plomo -

Elaborado por:
Ing. José Rafael García Balladares
Ing. Hokchey Kadziel Quezada Herrera
Ing. Noel Nikolai Rodríguez Zamora
Ing. Jennyfer Paola Rugama Flores
Ing. Indiana Lucía Vargas Telléz

Presentado a:

Ing. Henry Hernández Vega

Diciembre 2018, Managua, Nicaragua

 Auditoría de seguridad Vial para el tramo Carretero Cuesta El Plomo – Zona Franca Saratoga

Contenido
1. Introducción................................................................................................................. 3
1.1 Descripción del Proyecto......................................................................................3
1.2 Antecedentes generales de la Auditoria de Seguridad Vial...................................3
1.3 Metodología utilizada para detectar deficiencias y jerarquización problemas de
seguridad......................................................................................................................... 3
1.4 Repuesta al informe de la ASV.............................................................................4
2. Resumen de resultados de ASV aplicadas a etapas anteriores del proyecto...............4
3. Resultados de la auditoría actual.................................................................................4
3.1 Problemas generales de seguridad vial................................................................4
3.2 Deficiencias específicas detectadas......................................................................4
3.2.1 Diseño geométrico.........................................................................................4
3.2.2 Superficie de rodadura...................................................................................7
3.2.3 Señalización horizontal y delineadores..........................................................7
3.2.4 Señalización vertical......................................................................................8
3.2.5 Mobiliario vial.................................................................................................8
3.2.6 Gestión de tránsito.........................................................................................8
3.2.7 Trabajos y mantención de vías......................................................................8
3.2.8 Usuarios en la vía y vehículos en la vía.........................................................8
4. Próximas auditorías al proyecto...................................................................................9
5. Conclusiones finales....................................................................................................9
6. Nombre y firma de los auditores...................................................................................9
7. Anexos....................................................................................................................... 10
7.1 Datos de Accidentes en el tramo de estudio.......................................................10

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 Auditoría de seguridad Vial para el tramo Carretero Cuesta El Plomo – Zona Franca Saratoga

1. Introducción
Esta auditoría de seguridad vial del tramo carretero Cuesta El Plomo – Zona Franca
Saratoga, se realizó siguiendo la metodología de la “Guía para realizar una Auditoría de
Seguridad Vial” (Primera edición 2003), desarrollada en Chile. Esta metodología está
basada en experiencias desarrolladas y documentadas a nivel internacional por los países
que llevan más tiempo trabajando en este tema tales como Inglaterra, Australia, Nueva
Zelanda y Canadá entre otros. Esta Guía entrega una descripción práctica y sugiere
elementos a considerar en las ASV emprendidas en cualquiera de las etapas de un
proyecto (factibilidad, diseño, construcción, explotación y mantención).
Para la identificación de los aspectos de seguridad vial en el tramo en estudio,
procedimos a dividirnos en diferentes lugares para fin de identificar todos aquellos
conflictos viales y que aportan a una inseguridad vial.
Todos los hallazgos identificados son justificados en la experiencia de cada uno de
nosotros, permitiéndonos realizar esto de una manera muy fácil y veraz debidamente
justificados.
El tramo en estudio cuenta con una longitud de 6.5km aprox. El nivel de flujo vehicular
está dividido en dos sentidos con un porcentaje del 50% por cada uno, uno hacia el centro
de la capital y el otro con destino hacia la ciudad de león. El transito promedio diario anual
es alrededor de 15,000vpd, demostrando esto que esta es clasificada como una colectora
principal.
Así mismo, se contó con la fuente o guía de los planos geométricos facilitados por la
empresa Louis Berger Company, permitiéndonos comparar y revisar si lo existente fue
implementado o construido acorde al diseño original.

1.1 Descripción del Proyecto

Este tramo es la entrada y salida de la Ciudad de Managua, hacia el Occidente del país
(Departamentos de León, Chinandega, y Municipios de Ciudad Sandino y Mateare, del
Departamento de Managua; utilizando el acceso denominado Cuesta del Plomo y
Residencial Linda Vista, al este de la Ciudad de Managua. La obra tal como se observa,
fue construida en los años 2005 – 2006. En su emplazamiento este tramo es parte de la
ruta conocida como “Carretera Nueva a León” y está conformada por cuatro carriles de
tráfico de 3.60m, de ancho, hombros o espaldones de 1.50m, y un separador central en
forma de mediana con bordillos y grama, de ancho variable entre 0.50m, y 3.0m.
La topografía del tramo varía desde montañosa a plana, donde su totalidad es
relativamente plana, las pendientes van desde 25% hasta 0.5% en las zonas más llanas.
Los taludes de corte y rellenos se logran observar en buen estado y esto permite ver que
las escorrentía natural y causada por la vía no ha sido significativa.

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 Auditoría de seguridad Vial para el tramo Carretero Cuesta El Plomo – Zona Franca Saratoga

Figura 1. Macro-localización del tramo carretero

1.2 Antecedentes generales de la Auditoria de Seguridad Vial

Actualmente existen una institución encargada de los mantenimiento y preservación de
las carreteras (FOMAV – fondo de Mantenimiento Vial). El tramo en estudio ha sido
intervenido en ciertos momentos en diferentes años, y por igual FOMAV cuenta con
registro actualizados desde su última intervención en el año 2017.
De manera general contábamos con los planos generados en la fase de diseño del
proyecto, esto nos permitió definir y cotejar si todos los parámetros técnicos definidos en
la etapa de diseño fueron aplicados.

1.3 Metodología utilizada para detectar deficiencias y

jerarquización problemas de seguridad

La metodología aplicada para la auditoría vial fue de acuerdo al manual de auditoria de

Chile, edición 2003, permitiéndonos guiar al identificar los aspectos necesarios para la
realización de la auditoria.
Posteriormente se realizaron visitas de campo en diferentes momentos, resultando lo
siguiente
Tanto en la primera como en la segunda visita se hizo una inspección visual de las
condiciones en las que se encuentra el tramo, referente al diseño geométrico, superficie
de rodadura, señalización horizontal y delineadores, señalización vertical. Mobiliario vial,
gestión de tránsito, trabajos y mantención de vías, usuarios en la vía y vehículos en la vía.

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Una vez identificado los factores anteriores, se realizó un análisis de los aspectos
relacionados con la seguridad vial en las principales intersecciones del tramo, basado en
los datos estadísticos de accidentes ocurridos en el tramo en estudio.

1.4 Respuesta al informe de la ASV

No aplica.

2. Resumen de resultados de ASV aplicadas a etapas

anteriores del proyecto
No aplica ya que no se han realizados auditorías en el tramo de estudio, por ende, no se
han aplicado medidas correctivas para los problemas de seguridad vial existentes en el
proyecto.

3. Resultados de la auditoría actual

3.1 Problemas generales de seguridad vial
La auditoría realizada en el tramo de la Cuesta el Plomo – Zona Franca Saratoga, dieron
como principales problemas para la seguridad vial falta de obras para peatones como
andenes, puentes peatonales en puntos clave. Deficiencia en el diseño geométrico para el
volumen de tráfico actual, en cuanto a accesos a las distintas urbanizaciones que se han
emplazado a lo largo del tramo de estudio. Señales de tránsito en obstruidas,
principalmente las señales verticales, intervención constructiva en la vía.
Para realizar el análisis detallado se subdividió por tramos, las cuales se describen más
adelante.

3.2 Deficiencias específicas detectadas

3.2.1 Diseño geométrico
a) Tramo del Empalme cuesta el plomo- Entrada Ciudad Sandino
Como se puede apreciar en la figura existen bastantes negocios y viviendas a la orilla de
este, y el diseño fue concebido como un tramo rural, basado en las características
geométricas de la vía, lo que conlleva a que los peatones estén expuestos a un
atropellamiento cuando éstos hagan uso de la vía, ya que no existen aceras peatonales y
se localizan cunetas en los bordes de la carretera.

Figura 2. Motociclistas en la vía

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 Auditoría de seguridad Vial para el tramo Carretero Cuesta El Plomo – Zona Franca Saratoga

Los accesos directos a la vía deben de evitarse, y más cuando no están debidamente
diseñados. Ya que esto aumenta el riesgo de accidentes y corta el fluido vehicular,
muestra de esto se presentan en las siguientes figuras, en donde se puede observar la
incorporación de un vehículo articulado proviniendo de los talleres de ENATREL, que
abarca todo el ancho de los dos carriles para poder maniobrar y así poder incorporarse a
la vía principal.

Figura 3. Vehículo articulado saliendo de accesos de talleres localizados a orilla de la vía

El diseño geométrico de este tramo no contempla un carril para aquellas personas que se
desplazan en bicicletas y dado a la ausencia de esto, las personas utilizan el hombro de la
carretera como su carril de desplazamiento lo cual no los aleja del peligro, al contrario, ya
que se orillan a las cunetas existentes y la superficie de rodadura en el hombro no es la
adecuada.

Figura 4. Ciclistas en la vía

En la siguiente figura se puede apreciar la existencia de retornos en la vía. Los cuales se

encuentran a 300m aproximadamente del empalme de la Cuesta El Plomo. Estos retornos
interrumpen la libre circulación de los vehículos ya que tiene que esperar para poder
ingresar al retorno, por otro lado, el retorno se encuentra localizado a la entrada de un
acceso, lo que puede generar una colisión por falta de precaución en el conductor,
adicionándoles la falta de señalización y el tráfico que circula por el sector.
Por lo que se recomienda realizar un cambio en el diseño del empalme de La Cuesta El
Plomo, como la implementación de una rotonda que permita realizar todos los retornos
necesarios desde un mismo punto y que los usuarios puedan incorporarse en la dirección
que deseen.

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Una vez realizado esta mejora en la vía, los retornos por su peligrosidad y cercanía a la
intersección deberán desaparecer.

Figura 5. Retornos en la vía

A continuación, se puede observar que las ubicaciones de las bahías de buses se

encuentran emplazadas de manera inapropiada, localizadas cerca de accesos.
En la primera foto, la bahía está cerca del empalme de la Cuesta El Plomo (135m),
resaltando que no existe andenes peatonales para las personas que utilizan el transporte
público.
En la segunda figura se puede apreciar que la había se encuentra cerca de un acceso a

Figura 6. Bahía de buses cerca de empalmes Figura 7. Intersección marginal sin señalización y
Cuesta El Plomo cerca de bahía de buses
una calle marginal que no cuenta con su debida señalización para que los vehículos que
vienen de dicha marginal se incorporen debidamente a la vía principal.
Se recomiendan que deben de ser reubicadas debido a la cercanía a la intersección e
interferencia con los procesos de giros y flujos del tráfico. Estas paradas deberán
reubicarse a unos 250m. hacia Ciudad Sandino para las primeras y para las segunda a
250 m del acceso marginal, dotando de andenes entre las obras de movilidad humana
entre la intersección y las paradas de autobuses.

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Figura 8. Desvíos temporales

Dado a las construcciones cercanas al tramo de estudio los desvíos temporales están
presentes en la carretera y la mala educación de los conductores aumenta el riesgo de
choques entre vehículos al tratar de incorporarse vehículos de dos carriles paralelos a un
carril que los lleva a la Cuesta El Plomo.

3.2.2 Superficie de rodadura

a) Empalme Cuesta El Plomo – Entrada a Ciudad Sandino
En este tramo la superficie de rodadura se encuentra en buenas condiciones, por ende
este aspecto no representa un peligro para los usuarios de la vía.

3.2.3 Señalización horizontal y delineadores

a) Empalme Cuesta El Plomo – Entrada a Ciudad Sandino
Este tramo se localiza en una recta, presentando señales horizontales en buena
condición, pero en los accesos directos a empresas que se localizan a la orilla de la vía no
la señalización no hace referencia a la existencia de estos negocios, por lo que se
recomienda que se debe de colocar las debidas señales en las entradas de los accesos a
negocios para alertar a los usuarios de la vía de la existencia de los mismos y su libre
incorporación a la vía principal.

Figura 9. Falta de señalización horizontal en accesos directos a la vía

3.2.4 Señalización vertical

a) Empalme Cuesta El Plomo – Entrada a Ciudad Sandino

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3.2.5 Mobiliario vial

a) Empalme Cuesta El Plomo – Entrada a Ciudad Sandino

3.2.6 Gestión de tránsito

a) Empalme Cuesta El Plomo – Entrada a Ciudad Sandino

3.2.7 Trabajos y mantención de vías

a) Empalme Cuesta El Plomo – Entrada a Ciudad Sandino
En el tramo se observó obras de construcción a la orilla de la carretera, esto corta la
fluidez del tránsito vehicular, ya que a como se observa en la figura, uno de los carriles fue
cerrado al tráfico, y dado a que no existe andén peatonal, las personas que circulan sobre
el hombro de la carretera, esto aumenta el riesgo de accidentes para ellos.

Figura 10. Obras de construcción a la orilla de la carretera

3.2.8 Usuarios en la vía y vehículos en la vía

a) Empalme Cuesta El Plomo – Entrada Ciudad Sandino
Se debe de evitar el uso de la bahía de bus como terminal de taxi, ya que las bahías
deben de ser para uso exclusivo del transporte público y así mantener la seguridad de los
peatones.

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Figura 11. Usuarios y vehículos en la vía

A como se puede apreciar en la primera figura se debe de proveer pasos peatonales para
la movilización libre y segura de las personas que necesiten moverse de un extremo a
otro de la carretera y a lo largo de la misma.

4. P
r
ó
x
i
m
a
Figura 12. Peatón cruzando la vía en Figura 13.
sPeatones caminando a la orilla de la
intersección vía

auditorías al proyecto

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5. Conclusiones finales
De acuerdo a los parámetros establecidos en la guía para una auditoría vial se
concluye lo siguiente:
1. El tramo estudiado no cumple con todos los parámetros de diseño geométrico
concebidos inicialmente durante la etapa de diseño; ejemplo las longitudes de
transición de ciertas curvas en este carecen de longitud para el desarrollo del
peralte proyectado, ejemplo de estos como el irrespeto a la velocidad, giros
inadecuados a la izquierda, longitud de transición de los peraltes, visibilidad de
parada de los usuarios, las islas.
2. El tramo cuenta con debilidades desde el punto de vista de señalamiento vial,
tanto vertical como horizontal. Esto se comprobó con el trabajo de campo
realizado y con la debida interpretación en gabinete.
3. En ciertos lugares del corredor se logró apreciar invasión y reducción al derecho
de vía, basado en la existencia de viviendas domiciliares en las contigüidades a la
calzada, de igual manera negocios privados y renta de maquinarias.
4. De manera conceptual el tramo cuenta con problemas, debido a que no se
consideró en su momento el crecimiento poblacional y la circulación masiva
peatonal que actualmente que el tramo se característica, de igual manera esto se
confirma con las secciones típicas definidas, ya que estas no contaban con la
disposición de un andén peatonal.
5. Las condiciones en que se encontró la capa de rodamiento, fueron de regular a
buena en su mayoría, se notó que estas han sido recarpeteadas, denotándose una
adecuada fricción en los vehículos.
6. Se identificaron trabajos de ampliación en el tramo, exactamente en el sector de la
intersección a la zona franca Saratoga.
7. También se identificaron accesos a fábricas y negocios privados de gran
envergadura, tales como ENATREL, Colgate, zona franca Saratoga, fabrica Saco
MACEM, ferreterías, entre otros. Estos requieren del ingreso de vehículos
articulados, los cuales no cuentan con accesos debidamente diseñados para que
estos puedan girar e incorporarse a la vía principal sin tener que interrumpir a los
vehículos que van en su preferencia.
8. Actualmente los usuarios de la vía carecen de educación vial, en base a las
estadísticas con la que cuenta el ministerio de transporte e infraestructura (MTI), la
cual presenta un porcentaje del 88.1% entre Conductor y pasajero y un 12%
peatón, con lo que se puede comprobar que todos los usuarios están involucrados
en los accidentes de tráfico producidos en el tramo de estudio.

La mala educación vial se presenta al desatender las señales de tránsito, hacer

mal uso de la vía (cruzarse de un sentido a otro por medio de la media), no utilizar
los puentes peatonales y no respetar los pasos peatonales.
9. En referencia a los pasos de drenaje mayor, específicamente en el Puente Los
Campos, cuentan con los anchos necesarios para la circulación vehicular, pero
con un ancho insuficiente para peatón y el ciclista. Así mismos, la carga vehicular
concebida para el diseño es menor a las cargas que transitan actualmente en su
condición de servicio.
10. Con respecto a las bahías se debe de realizar una revisión de las mismas en
cuanto a emplazamiento y dimensión.

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11. Los objetos dentro del derecho de vía tales como: postes de teléfono, postes del
tendido eléctrico y basura visual, que aportan a la disminución de la velocidad de
parada de conductores.
12. Las obras de drenaje de tipo canal abierto, como cunetas, canales, entre otro,
indentificados en las cercanías a la vía pueden ocasionar problemas de
accidentabilidad.
13. Se identificó pendientes máximas del 45% al 40%, el cual no cuenta con un carril
de ascenso para vehículos pesados.

6. Nombre y firma de los auditores

7. Anexos
7.1 Datos de Accidentes en el tramo de estudio
Tabla 1. Datos históricos de accidentes en la Nic. 28, Las Piedrecitas km 7.5 - Mateare km 31.9

Fuente: Ministerio de Transporte e infraestructura, Julio 2011

Tabla 2. Datos de accidentes en los distritos de Managua

Fuente: Anuario Estadístico 2017, de Policía Nacional

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