DERECHO COLECTIVO

(Chile-Argentina)

=
DERECHO SINDICAL
(España, Italia, Brasil)
 NACIMIENTO DEL DERECHO
(COLECTIVO) DEL TRABAJO

Conjunción de una serie de factores de muy

distinta naturaleza (fines Siglo XVIII, principios
Siglo XIX):
 Revolución Industrial.
 Derecho liberal individualista.
 Organización de los trabajadores.
 Intervención del Estado.
 CONCEPTO DE DERECHO
COLECTIVO DEL TRABAJO
Aquella parte del derecho del trabajo que
se ocupa del estudio de los fenómenos
colectivos laborales, desde una doble
perspectiva: por un lado la agrupación,
organización y regulación de los actores
sociales, trabajadores y empleadores, y
sus relaciones con el estado; y por otro,
la normativa generada producto de la
autonomía de dichos actores
Sergio Gamonal
 CARACTERISTICAS DEL DERECHO
COLECTIVO DEL TRABAJO
INFORMAL La realidad le da existencia legal
INSTRUMENTAL Genera normas adjetivas
CONTINGENTE Dº no estático
NORMATIVO Eficacia normativa
Crea Dº Objetivo
AUTOTUTELA Dº a utilizar la Huelga para
negociar en pie de igualdad

Sergio Gamonal
 FUENTES DEL DERECHO
COLECTIVO DEL TRABAJO
MATERIALES: Las presiones hacia el Estado

FORMALES
CPE
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES
COSTUMBRE
AUTONOMIA COLECTIVA---Tres sistemas
JURISPRUDENCIA
 PRINCIPIO DE LA LIBERTAD SINDICAL
 Es el fundamento de la negociación colectiva
 Es un derecho Fundamental, de validez universal. Cuyo titular es
el colectivo de trabajadores.
 El contenido esencial de la libertad sindical es:
– FAZ ORGANICA: Capacidad organizativa
– FAZ FUNCIONAL: Acción para hacer valer los intereses
colectivos. Se canaliza a través de:
 LA NEGOCIACION COLECTIVA (autonomía colectiva)
 LA HUELGA (autotutela colectiva)
 El Estado de Derecho debe tutelar y promover la libertad
sindical, según la CPE (art. 19 N° 16, 19 y 26. En concordancia
con Convenios 87 y 98 de la OIT.
 “Puestos en acción los tres componentes de la
Libertad Sindical, no sólo son inescindibles sino que
deben poder materializarse efectivamente, ya que se
trata de un trípode que para tenerse en pie
requiere no sólo de sus tres patas sino también de
que ninguna sufra restricciones sensibles”

(Dr. Alfredo Villavicencio, PUCP)

CONCEPTO DE LIBERTAD SINDICAL

Derecho de los trabajadores y sus

agrupaciones para organizarse y
defender sus intereses comunes.
Sergio Gamonal
 EXPRESIONES DE LA LIBERTAD SINDICAL

Primera
LS Individual Positiva (Constituir-afiliarse)
Negativa (No pertenecer-Desafiliarse)
LS Colectiva  Representación democrática
Generar reglamentacion
Estructurar programa de accion
Federarse-Confederarse
Segunda
LS Procedimental  Forma de alcanzar sus fines
LS Sustantiva  Dos básicos al constituirse en Sind.
 LA LIBERTAD SINDICAL EN LA
CONSTITUCION POLITICA

1.- artículo 1º inc.3º de la CPE

“El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios

2.- Articulo 19 Nº 16 de la CPE

Libertad afiliación y desafiliación.
Negociación colectiva
Huelga

3.- Articulo 19 Nº 19 de la CPE

4.- Artículo 20. Recurso de Protección.

 LA LIBERTAD SINDICAL (LS) EN LA OIT
 Existen dos Convenios OIT relevantes en estas materias: C87 y
C98.(ratificados por Chile
 En el C87 se consagra prioritariamente el principio de LS.
 La OIT creó en 1951 el COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL, cuya
misión es examinar las denuncias que se presenten contra los
Estados por vulneración de la LS. (ver p.35 y 36 apunte G.Lanata)
 Este Comité de LS ha entendido que el C87 no solo se refiere a la
libertad de formar sindicatos sino tambien reconoce el derecho a la
negociación colectiva y la huelga, pues solo asi se logra el
desarrollo libre de la actividad sindical (es decir no tiene sentido
que exista libertad para formar sindicatos y no para desarrollar
libremente su actividad inherente, esto es negociar y hacer presión
a través de la huelga).
 Su ámbito no incluye a FFAA y Policía. En el C98 se amplia a la
promoción del la negociación colectiva
 Prohíbe todo acto de discriminación que tienda a menoscabar la LS
CONCEPTO DE SINDICATO

Asociación de trabajadores, ligados

por un interés económico común,
que busca ante todo la
representación, defensa y promoción
de este interés.

Thayer y Novoa
 Otro CONCEPTO DE SINDICATO

Asociación de trabajadores, unidos por

interés comunes, sean de tipo económico,
social, cultural, recreativo, etc. y que
busca la representación, defensa y
promoción de ellos.
 CARACTERISTICAS DE LOS SINDICATOS
(Es doctrinaria y no todas están presentes en
nuestra legislación.
Lo objetivo se encuentra en art. 220)
 Finalidad esencialmente económica.
 Reúne a personas vinculados por lazos profesionales
 Persigue la defensa de intereses de sus miembros y la
mejora de condiciones económicas y sociales.
 Union producida por acuerdo de los trabajadores
 Obtener poder para enfrentar la desigualdad de la
relación laboral
 Representatividad de sus asociados, reforzada por una
estructura interna democratica
 Libertad para constituirlos, afiliarse y desafiliarse.
 LOS SINDICATOS EN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES VIGENTES EN CHILE
 El derecho a organizarse en sindicato es un derecho humano
garantizado por la CPE (art. 5 inciso 2º)
 Reconocido expresamente en la Declaración Universal de
Derechos Humanos (1948)
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (1969), debe ser garantizado por los Estados
 Declaración Americana de Derechos Humanos (1948)
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos (1966)
 EL DERECHO A CONSTITUIR
ORGANIZACIONES SINDICALES ESTÁ
GARANTIZADOS EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO
 DERECHO A SINDICARSE TIENE CARÁCTER
DE GARANTIA CONSTITUCIONAL
1.- “El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a
través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus fines
específicos”. (inc.3º del artículo 1º de la CPE)

2.- El mandato constitucional es que la ley contemplará los

mecanismos que aseguren la autonomía de estas organizaciones
(sindicales) y tal autonomía debe entenderse frente al empleador
y la Administración del estado. (inc.3º del Nº19 de la CPE)

3.- En tal sentido: Las Normas del Código del Trabajo resguardan
esa autonomía en relación con el empleador, ejemplo las prácticas
antisindicales, el fuero sindical, etc.
REGULACION EN EL CODIGO DEL TRABAJO
 SUJETOS DE SINDICACION
Es titular del derecho a sindicación
cualquier trabajador sin importar sexo,
edad ni otro requisito. Ello es expresión
del principio de libertad sindical y el
carácter indelegable de la afiliación.
Art. 212

Incluso tienen derecho de asociación los

funcionarios públicos (Ley 19.296)
 AFILIACION SINDICAL

Afiliación y desafiliación libre a cualquier

organización sindical.

Asimismo, las propias organizaciones

sindicales se pueden afiliar o desafiliar
libremente (art. 213)
 CARACTERISTICAS DEL
DERECHO A SINDICACION
 Los menores de 18 años y las mujeres no necesitan
autorización para afiliarse a un sindicato ni intervenir en
su administración.
 Voluntaria, Nadie puede ser obligado a afiliarse a una
organización sindical para desempeñar un empleo o
desarrollar una actividad. La misma característica posee
la desafiliación. (art. 215 C. del T. y 19 Nº16 inc. 4º
de la CPE)
 Personal e indelegable, Es no transferible.
 Única, un trabajador no pueden pertenecer a más de
un sindicato simultáneamente en función de un mismo
empleo (art. 214 inc. 4º)
 NUESTRA LEGISLACION TAMBIEN:
- Promueve establecimiento de organizaciones
sindicales, ejemplo 227 cuando no existe sindicato en la
empresa)

- Fomenta la autonomía sindical, ejemplo 231 son sus

propios estatutos que regulan su vida interna, ademàs art.
235 inc. 2 el numero de directorio lo fijan los estatutos

- Asimismo protege la actividad sindical, ejemplo art.

221 al otorgar fuero a los trabajadores que concurren a
constituir un sindicato.
 TIPOS DE SINDICATOS
(ENTRE OTROS)
 SINDICATOS DE EMPRESA: reúne sólo a los
trabajadores de una misma empresa.

 SINDICATOS INTEREMPRESAS: Agrupa a

trabajadores de dos o más empleadores distintos.

 SINDICATOS DE TRABAJADORES
INDEPENDIENTES: reúne a trabajadores que no
dependen de un empleador, ni tienen a su vez,
empleados bajo su dependencia.

 SINDICATOS DE TRABAJADORES EVENTUALES O

TRANSITORIOS: constituidos por trabajadores que
realizan labores bajo subordinación y dependencia en
períodos cíclicos e intermitentes.
(ART. 216)
 El sindicato de empresa aparece privilegiado
por la normativa en cuanto a sus
posibilidades de acción (deber de negociar;
derecho de huelga), aunque los restantes
sindicatos nominados tengan otros derechos
sindicales (Ej. fuero)
 FINES U OBJETIVOS
de los sindicatos (no taxativo)
 Representar a los trabajadores en el ejercicio de
sus derechos emanados de los respectivos
contratos.

 Representar a los asociados en las distintas

instancias del proceso de negociación colectiva.

 Velar por el cumplimiento de las normas del

trabajo y de seguridad social.

 Realizar todas aquellas actividades contempladas

en los estatutos y que no estén prohibidas por la
ley.
ART. 220.
 Representación sindical

 Finalidad esencial del sindicato: La defensa y

promoción de los intereses de los trabajadores (art.
10 C. 87 OIT)
 Es para representar intereses y no voluntades
individuales
– Significa que existe amplia libertad para
desempeñar el cometido.
– El control y eventual responsabilidad de
directorio sólo pueden hacerse efectivos a
posteriori
¿CÓMO SE CREA UN SINDICATO?
 Se debe reunir el número de trabajadores
que exige la Ley. (Quórum)

 En una asamblea constitutiva de

trabajadores en presencia de un Ministro
de Fe.

(Art. 221)
 Quórum para formar un
sindicato
varia según el tipo de organización a constituir
 SINDICATO DE EMPRESA
 Empresas con 50 trabajadores o menos: Mínimo 8 trabajadores que
representen a lo menos el 50% de los trabajadores de la empresa.
(Ley 20.940)
 Ejemplo: Total trabajadores 48. Se requieren 24 para formarlo. Pero es
requisito que exista sindicato vigente , en caso contrario aplica *

 Si la empresa tiene numero impar de trabajadores: el % se calcula

sobre el numero par inmediatamente anterior.
 Ejemplo: Total trabajadores 45. Se requieren 22 para formarlo

 * Si en la empresa no hay sindicato vigente: se requieren al menos 8

trabajadores debiendo completarse el quorum en el plazo de un año.
 Ejemplo: Total trabajadores 48. Se requieren 8 para formarlo.

 Para el computo de número total de trabajadores de la empresa se

descontaran los impedidos de negociar según art. 305.
(ojo que está derogado lo que dice la letra b) de pag. 35 del apunte de G.
Lanata)
(Nuevo Art. 227)
 SINDICATO DE EMPRESA
 Empresas de más de 50 trabajadores
A) REGLA GENERAL: Existe sindicato vigente en la empresa:
Mínimo 25 trabajadores, que representen a lo menos el 10%
del total de los que presten servicios en ella.

B) EXCEPCIÓN: En la empresa No existe un sindicato vigente:

Mínimo 8 trabajadores. Requisito: completar 25 trabajadores
en el plazo máximo de un año.
(Nuevo Art. 227)
 SINDICATO DE EMPRESA
3. Empresas con Mas de un Establecimiento:
En cada establecimiento Mínimo 25 trabajadores
que representen a lo menos el 30% de
trabajadores de dicho establecimiento.

4. EN TODO CASO:
250 personas o más de una empresa podrán
formar un sindicato.

(Art. 227)
DEMAS SINDICATOS

Mínimo 25 trabajadores.

(Art. 228)
 Asamblea Constitutiva
 En ella se da lectura y se aprueban los Estatutos
del sindicato.

 Se realiza la Elección del Directorio

 El Ministro de Fe debe levantar Acta de todo lo

obrado y certificar con su firma los nombres de
los asistentes y la identificación de la directiva
electa.
(Art. 221)
 Los Estatutos
 Constituyen la ley interna de la organización.

 El control de la legalidad de ellos corresponde a la

Inspección del Trabajo y no al empleador.

 El contenido revisarlo en art. 231.

 La publicidad de ellos se realiza registrándolos en

la Dirección del Trabajo. (art. 232.
 ESTATUTOS SINDICALES

 Normativa general, abstracta, obligatoria y

pública que aprueba una organización sindical
para regir su funcionamiento interno y el
comportamiento de sus asociados, cualquiera
que sea su clase, y los derechos y obligaciones
que medien entre el sindicato y cada uno de sus
afiliados.
 Emana de la propia organización en el ejercicio
de la autonomía sindical.
 Contenido mínimo: art. 231 inc. 1.
 Otras menciones: art. 231 inc. 2 y 3; 232.
 La omisión de cualquiera de estas menciones
puede ser observada por la Inspección del Trabajo
luego del depósito de los estatutos.
 Reforma de los estatutos:
– Debe aprobarse en asamblea extraordinaria.
– Rigen las normas dadas para la constitución de
un sindicato (depósito y control de legalidad).
 Organización interna del sindicato
 Estructura sindical democrática, que se expresa en:

 Libertad y derecho a generar sus directivas

 Traspaso a las bases de desiciones trascendentes
 Pronunciamiento libre, secreto y personal del
asociado.
 Derecho a censura del directorio para que sea
verdadero representante de los trabajadores.

 Órganos del sindicato:

 El Directorio
 La Asamblea
 ASAMBLEAS SINDICALES

 Concepto. Órgano soberano del sindicato, donde

se reúnen periódicamente los socios a discutir
sobre las actividades de la organización. Es el
órgano más representativo; en él radica la voluntad
colectiva y las atribuciones para adoptar las
decisiones más importantes de la organización.
 Tipos de asambleas sindicales:
– Asamblea constitutiva del sindicato.
– Asambleas sindicales ordinarias.
– Asambleas sindicales extraordinarias
(modificación de los estatutos, disolución de la
organización y enajenación de bienes raíces).
 DIRECTORIO SINDICAL

 Es el órgano ejecutivo del sindicato, al cual la

asamblea le delega – por razones prácticas y de
eficiencia – una serie de funciones relacionadas
con la representación, conducción y
administración de la organización.
 Representación judicial y extrajudicial del
sindicato.
 Administración de los bienes (art. 258).
 Número de directores

 Generalmente el directorio es un órgano

colegiado, salvo el caso de sindicatos de empresa
que afilien a menos de 25 trabajadores, que son
dirigidos por un director (art. 235 inc. 1).
 Salvo el citado caso excepcional, el directorio
estará compuesto por el número de directores que
establezca el estatuto.
 Sin perjuicio de lo anterior, sólo podrán gozar de
fuero laboral, y de los permisos y licencias que
contempla la ley, las más altas mayorías
relativas. Los directores que obtengan dichas
mayorías elegirán – entre ellos – al Presidente, al
Secretario y al Tesorero.

40
COMPOSICION DEL DIRECTORIO SINDICAL
 Los sindicatos de empresas que afilien a menos de 25
trabajadores, serán dirigidos por el director, el que actuará en
calidad de presidente y gozará de fuero laboral
 En los demás casos, el directorio estará compuesto por el número
de directores que el estatuto establezca, pero sólo gozará de fuero
laboral los directores que se señalan a continuación: (ART. 235)

Sindicatos entre 25 y 249 socios

TRES

Sindicatos entre 250 y 999 socios CINCO

Sindicatos entre 1.000 y 2.999 socios SIETE

Sindicatos de más de 3.000 socios NUEVE

Sindicatos con más de 3.000 socios y con ONCE

presencia en dos o más regiones
Otros antecedentes respecto de su número

 Si el número de directores en ejercicio disminuye a

una cantidad tal que impida el funcionamiento del
directorio, debe procederse a una nueva elección.

 La composición de la directiva sindical se

determina a la fecha de su elección y en función
del número de afiliados que tiene a esa fecha.
 DIRECTORIO SINDICAL

 Requisitos para ser director (236)

 Elección (237-238)
 Procedimiento (239)
 Duración (235)
 Facultades)
 Duración del mandato sindical y
requisitos para desempeñarlo
 Requisitos para ser elegido o desempeñarse como
director sindical: se determinan en los estatutos.
 OJO: A lo menos 1/3 de los directores con
derecho a fuero deben ser Mujeres ( si hay menos
mujeres se estará al % de mujeres respecto del
total de afiliados) NUEVO 231.
 Duración: no menos de 2 ni más de 4 años, según
determinen los estatutos, y los directores podrán ser
reelegidos, incluso en forma indefinida.
 El estatuto determinará la forma de reemplazar al
director que deje de tener tal calidad por cualquier
causa.
 Cesación en el cargo de director

 No están sistematizadas.
 Del Código surge, ejemplos:
Por expiración del plazo estatutario;
Por muerte del director,
Por incapacidad o inhabilidad del director;
Por renuncia al cargo;
Por desafiliación del sindicato; etc.
 Cesación en el cargo de director

 El mandato sindical también puede terminar por

la censura del directorio, que puede definirse
como la expresión de la voluntad colectiva,
radicada en la asamblea, en cuya virtud se pone
término a las funciones de todo el directorio
cuando los dirigentes han perdido la confianza
de sus bases

(art. 244)
 Derechos sindicales mínimos
que poseen los directores

 Fuero sindical.

 Improcedencia del ius variandi empresarial

mientras dure el fuero sindical (inc. 2 art. 243).

 Horas de Trabajo sindical.

 HORAS DE TRABAJO SINDICAL

La ley 20.940 eliminó el anterior termino de:

“permisos sindicales”.

Se pueden clasificar como horas de trabajo

sindicales generales y otras adicionales.
 HORAS DE TRABAJO SINDICAL
 La Ley establece periodos de tiempo que permiten a los trabajadores
en los cuales pueden ausentarse de sus empleos para poder cumplir
sus labores sindicales.
 Los empleadores no podrán negarse a otorgarlas.
 El tiempo empleado en las horas sindicales se entenderán como
efectivamente trabajado.
 Las cotizaciones, beneficios y cotizaciones previsionales serán de cargo
de la organización sindical.(NO el empleador, salvo acuerdo en
contrario)
 Este tiempo es acumulable por cada director dentro del mismo mes
calendario.
 Cada director puede ceder a uno o más de los restantes la totalidad o
parte del tiempo que le correspondiere, previo aviso escrito al
empleador.
 Estas horas mínimas establecidas por la ley se extenderán en casos de
citación por autoridades públicas, las que deberán acreditarse
debidamente si así lo exigiere el empleador.
Art. 249-250-251-252
 HORAS DE TRABAJO SINDICAL
GENERALES
 La Ley establece periodos de tiempo que permiten a los
trabajadores en los cuales pueden ausentarse de sus
empleos para poder cumplir sus labores sindicales.
 Los empleadores no podrán negarse a otorgarlas.
 Art. 249.

6 horas semanales Por cada dirigente en

sindicatos con menos de 250
socios
8 horas semanales Por cada dirigente, en
sindicatos con 250
trabajadores o más
 HORAS DE TRABAJO SINDICAL
ADICIONALES

 Letra a) y Nueva letra b) del artículo 250

Por un lapso no inferior a 6 Por cada dirigente

meses y hasta la totalidad del +
tiempo que dure el mandato acuerdo de la asamblea
respectiva
Hasta 3 semanas en el año Por cada dirigente y delegado
calendario sindical
Req.: se trate de act. de
formación y capacitación
sindical
 HORAS DE TRABAJO SINDICAL
ADICIONALES

 artículo 251

Por todo el tiempo que se

convenga entre el empleador y Uno o mas dirigentes
el directorio del sindicato.
 OBTENCIÓN DE PERSONALIDAD
JURÍDICA DEL SINDICATO
 Al Depositar el Acta de Constitución más dos
ejemplares de los estatutos en la Inspección del trabajo.

 PLAZO: Dentro de 15 días a contar desde la realización

de la asamblea

 La Inspección del Trabajo, dentro de 90 días siguientes

al depósito podrá formular observaciones a los nuevos
sindicatos o a los estatutos. Luego de notificar las
observaciones, los sindicatos tienen 60 días para poder
apelar dicha resolución ante los tribunales del Trabajo
correspondiente.
(Art. 222)
 EFECTOS DE LA CONSTITUCIÓN
DEL SINDICATO

 Efecto institucional: el sindicato se constituye en

una persona jurídica

 Efecto funcional: la representación sindical

 Efecto de tutela: la protección del derecho de

sindicación y de la acción sindical
 FUERO LABORAL
 Derecho a no ser
despedidos, sin
previa autorización
judicial , todos
aquellos trabajadores
que concurran a la
constitución de un
sindicato o son
dirigentes sindicales.
 DURACION DEL FUERO
Trabajadores que Desde 10 días antes y hasta 30 días después
concurran a la de realizada la asamblea constitutiva. El fuero
constitución de no podrá exceder de 40 días
sindicatos de empresa,
establecimiento de
empresas.
En la constitución de Desde 10 días antes de la asamblea y hasta el
sindicatos eventuales o día siguiente de su celebración. Fuero no
transitorios excederá de los 15 días.

Los candidatos al Fuero laboral desde que el Directorio

Directorio de su comunique por escrito la fecha de elección.
organización Tendrán fuero hasta el día de la elección.
Comunicación que debe realizarse con un
plazo mínimo de 15 días.

Los directores sindicales Gozarán del fuero laboral desde la fecha de

su elección, hasta seis meses después de
haber cesado su cargo.
 DURACION DEL FUERO

 la ley 20.940 CREO UN INCISO 4º NUEVO EN ART. 221.

Trabajadores que FUERO: Desde que se

concurran a la formule la solicitud
constitución de reservada de ministro de
SINDICATO fe para la asamblea
INTEREMPRESA constitutiva y hasta 30
dias despues de
realizada esta. Asamblea
debera verificarse
dentro de los siguientes
10 dias de dicha
solicitud.
 Cesación del fuero sindical
 Censura de la asamblea sindical

 Por sanción aplicada por tribunal competente

que orden abandono del cargo

 Por renuncia al sindicato

 Por termino de la empresa

 Caducar la personalidad jurídica del sindicato

Nuevo Art. 243.
 Protección ante despido
antisindical
 Protege a un trabajador que no es dirigente
sindical (Art. 294).
 Existe de parte del empleador una represalia
por su afiliación sindical, participación en
actividades sindicales o negociación colectiva.
 Despido no produce efecto alguno
 Permite el reintegro al trabajo si un juez laboral
lo autoriza.
 DELEGADO SINDICAL
 Hay que destacar que la ley 20.940 derogó la figura del
delegado del personal. Solo quedó la del delegado sindical,
que goza del fuero tradicional (Art. 229)
 Aplica para trabajadores afiliados a un sindicato
interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios.
 Facilita a los trabajadores de aquella empresa que no
obtuvo representación en el directorio hacer mas fluida la
relación con su empleador. Si la obtuvo debe rebajarse
proporcionalmente en numero de los delegados.
 Numero de delegados:

8-50 trabajadores del sindicato Eligen 1 delegado

51-75 Eligen 2
76 -> Eligen 3