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INTRODUCCIÓN
DERECHO CONCURSAL: DEFINICIÓN Y FIN
Procedimiento concursal
Antiguo Libro IV
Tribunal competente
PRINCIPIOS CONCURSALES
PRINCIPIO DE IGUALDAD DE LOS ACREEDORES
PRINCIPIO DE LA UNIVERSALIDAD
PRINCIPIO DE INDIVISIBILIDAD
PRINCIPIO DE ORDEN CONSECUTIVO LEGAL
PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN DE LA AUTORIDAD
PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DE LA EMPRESA
Historia
Principio de protección de la empresa
PRINCIPIO DE BILATERALIDAD DE LA AUDIENCIA
PRINCIPIO DE CELERIDAD
PRINCIPIO DE RACIONALIDAD ECONÓMICA
Sujetos
Órganos
VEEDOR
REQUISITOS
PROHIBICIONES Y EXCLUSIÓN DE LA NÓMINA DE VEEDORES
Prohibiciones: art. 17.
Exclusión
Causales de exclusión: art. 18
Reclamo de exclusión: art. 19
NOMINACIÓN DEL VEEDOR (ART. 22)
CESACIÓN EN EL CARGO (ART. 23 Y 24)
DEBERES DEL VEEDOR
INHABILIDADES (ART. 21)
LIQUIDADOR
ESTRUCTURA (ART. 30)
NORMA GENERAL (ART. 31)
REQUISITOS (ART. 32)
MENCIONES EN LA NÓMINA DE LIQUIDADORES (ART. 33)
CAUSALES DE EXCLUSIÓN (ART. 34)
Ignacia Macías Herrera
Legitimación
Causales
1. Si cesa en el pago de una obligación que conste en título ejecutivo con el
acreedor solicitante
2. Si existieren en su contra dos o más títulos ejecutivos vencidos,
provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo menos dos
ejecuciones, y no hubiere presentado bienes suficientes para responder a la
prestación que adeude y a sus costas, dentro de los cuatro días siguientes a los
respectivos requerimientos
3. Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos, y
hayan dejado cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber nombrado
mandatario con facultades suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones
y contestar nuevas demandas
Modificaciones del Art. 117
Legitimación
Causales
Requisitos (art. 118)
1. Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal invocada
2. Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del tribunal por una suma
equivalente a 100 UF para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento Concursal
de Liquidación
3. El acreedor peticionario podrá designar a un Veedor vigente de la Nómina de
Veedores, que asumirá en caso que el Deudor se oponga a la Liquidación Forzosa
4. El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que el Deudor no
compareciere o no efectuare actuación alguna por escrito en la Audiencia Inicial
Revisión, primera providencia y notificación (art. 119)
Si se cumplen los requisitos: la demanda se tendrá por presentada, ordenará
publicarla en el Boletín Concursal y citará a las partes a audiencia que tendrá lugar
al quinto día desde la notificación
Si no se cumplen los requisitos: el tribunal ordenará al demandante la
corrección pertinente y fijará un plazo de tres días para que subsane, bajo
apercibimiento de no tener por presentada la demanda
Audiencia inicial (art. 120)
1. Tribunal informa al deudor sobre la demanda y los efectos de la eventual
liquidación.
2. Deudor debe señalar datos de sus tres mayores acreedores o sus
representantes legales, y podrá oponer por escrito o verbalmente algunas de las
siguientes actuaciones:
Ignacia Macías Herrera
INTRODUCCIÓN
Históricamente esto se estudia en quinto año, supone pasadas las demás materias.
El empresario deudor tiene que cumplir para con todos sus acreedores igualitariamente
según la ley del contrato. En este momento de crisis nace el derecho concursal.
El derecho concursal está al fin del ciclo de una empresa o durante el ciclo como un
mecanismo de protección. La quiebra hoy llamada liquidación concursal es el término del
empresario. Es una causal de terminación de ciertos contratos. La empresa termina con
motivo de la resolución que declara la liquidación concursal.
Hay quienes dicen que es un derecho adjetivo. La ley concursal tiene normas procesales, y
podríamos dar este concepto en ausencia de una definición legal: es un conjunto de
procedimientos que tiene por objeto renegociar las deudas de una empresa, o para la
liquidación de los activos y el pago de los acreedores.
El fin del derecho concursal es el pago de los acreedores. El derecho concursal es una
tutela, una herramienta de protección del derecho de crédito. La finalidad es la protección
del derecho del acreedor para poder cobrar en el patrimonio del deudor sus acreencias.
Ignacia Macías Herrera
Antiguamente nuestro Código de Comercio primitivo contenía un lLibro IV que regulaba las
quiebras de los comerciantes. Este Libro IV del 65 fue derogado por la Ley 4558 sobre
quiebras, que fue derogada por la Ley 18.175, y posteriormente derogada por la actual Ley
20.720. Hemos tenido, entonces, 4 grandes modificaciones al derecho concursal.
El Código partía definiendo la quiebra como el “estado del comerciante que cesa en el pago
de sus obligaciones mercantiles”.
Procedimiento concursal
Todo procedimiento concursal tiene 4 presupuestos: sujeto activo, sujeto pasivo, causa, y
declaración jurisdiccional o administrativa.
El Profesor Parra modifica esta definción en virtud de la normativa de la Ley 20.720. Estado
de quiebra es hoy estado concursal. ¿Una empresa bajo procedimiento concursal o una
persona bajo procedimiento concursal está en estado jurídico? Sí porque pierdo ciertas
facultades que son de la capacidad de goce (no puedo libremente enajenar ciertos bienes,
mis bienes son administrados por un tercero.
Tareas:
Navegar en www.superir.gob.cl. Meterse al boletín concursal.
Leer el mensaje del Código a propósito del libro 4to. El procedimiento concursal
primitivo era punitivo, iba tras el comerciante. Hoy, el sistema moderno de derecho
va a partir del art. 463 en adelant del nuevo CPP (delitos concursales actuales).
Antiguo Libro IV
En el primitivo Libro IV el objeto de la ley concursal y del CCo en los art. 1325 y ss era de
carácter penal. Lo primero que se trataba eran los delitos de quiebra contable y fraudulenta.
Se buscaba sancionar penalmente las quiebras, con el fin de perjudiciar a los acreedores.
No existían los convenios de acreedores, era la parte penal y liquidación en prenda de la
empresa. Los convenios aparecen en la ley 4.558 y luego en la ley 18.175. Hoy en día son
acuerdos de reorganización.
Tribunal competente
Se hace la solicitud ante el juzgado de letras en lo civil del domicilio (art. 3). Se aplican
suplementoriamente las normas del procedimiento civil y los arts. 142 y 154 COT.
También se señala que la empresa puede tener distintos domicilios. La ley concursal nueva
en su proyecto pensaba que íbamos a tener tribunales concursales con jueces
especializados, donde hay tribunales concursales, comerciales, etc. Desgraciadamente esto
no prosperó en Chile porque la CS no estuvo de acuerdo, por un argumento “tenemos
demasiados tribunales especiales”.
Tarea: Leer art. 3 y ver lo que hizo el legislador respecto de la competencia preferente.
Hay aproximadamente 46 tribunales civiles en la RM. Todos estos jueces fueron capacitados
por la academia judicial. En Santiago no todos los jueces han hecho lo de capacitación
concursal. Ocurre que, por ejemplo, en una audiencia en el tribunal de Colina que es de
competencia multiple no tienen idea de la ley. Esto dado la movilidad de los jueces que van
pasando no existiendo certeza jurídica de juzgadores formados e informados.
Ignacia Macías Herrera
PRINCIPIOS CONCURSALES
Estan presentes en todos los procedimientos concursales. Nuestra ley no los definió, pero
sí están en el ADN de la ley. Son algunos de ellos: el principio de igualdad de los acreedores
que se denomina contictio creditorium, principio de universalidad, de indivisibilidad, de
orden consecutivo legal, de participación de la autoridad, de la bilateralidad de la audiencia,
de la conservación de la empresa, de la celeridad, de la racionalidad económica.
Todos los acreedores tienen igual derecho para cobrar su crédito en el patrimonio del
deudor. Art. 2465 CC: Todo acreedor puede ejecutar su crédito en los bienes embargables
del deudor. Todos tenemos igual derecho.
¿Si un bien tiene 12 embargos, hay alguna preferencia? Todos los acreedores tienen igual
derecho. Se debe comparecer con una tercería de pago. Todos tienen igual derecho salvo
las causales de privilegio, por tanto las normas de prelación de crédito para la primera,
segunda, tercera y cuarta clase son de estricto derecho, de aplicación absolutamente
restrictiva y no permiten analogía. Las preferencias y el privilegio tienen su origen en la ley
y no en la convención.
Art. 2472 CC: “La primera clase de créditos comprende los que nacen de las causas
que en seguida se enumeran:
1. Las costas judiciales que se causen en interés general de los acreedores;
2. Las expensas funerales necesarias del deudor difunto;
3. Los gastos de enfermedad del deudor.
Si la enfermedad hubiere durado más de seis meses, fijará el juez, según las
circunstancias, la cantidad hasta la cual se extienda la preferencia;
4. Los gastos en que se incurra para poner a disposición de la masa los bienes del
deudor, los gastos de administración del procedimiento concursal de
liquidación, de realización del activo y los préstamos contratados por el
liquidador para los efectos mencionados.
5. Las remuneraciones de los trabajadores, las asignaciones familiares, la
indemnización establecida en el número 2 del artículo 163 bis del Código del
Trabajo con un límite de noventa unidades de fomento al valor correspondiente
al último día del mes anterior a su pago, considerándose valista el exceso si lo
hubiere, y las cotizaciones adeudadas a las instituciones de seguridad social o
que se recauden por su intermedio, para ser destinadas a ese fin;
6. Los créditos del fisco en contra de las entidades administradoras de fondos de
pensiones por los aportes que aquél hubiere efectuado de acuerdo con el inciso
cuarto del artículo 42 del decreto ley No 3.500, de 1980;
Ignacia Macías Herrera
PRINCIPIO DE LA UNIVERSALIDAD
Quiere decir que el procedimiento concursal contiene todos los bienes embargables del
deudor, y comprende a todos los acreedores; es decir, es una universalidad activa (todos
los bienes), y pasiva (todos los acreedores). Es oponible erga omnes desde la publicación
de su resolución en el boletín concursal.
No existen créditos que queden fuera del procedimiento, pero si pueden quedar fuera
ciertos bienes inembargables.
Artículo 1618: respecto del pago, las reglas respecto del juicio ejecutivo y respecto de los
sueldos del trabajador inferior al millón doscientos mil.
Ignacia Macías Herrera
PRINCIPIO DE INDIVISIBILIDAD
En la antigua ley de quiebras los síndicos eran de carácter privado y no eran fiscalizados.
Esto se prestó para situaciones de corrupción, hurtos, apropiaciones indebidas, etc. La ley
4.558 modificó el sistema de los síndicos, pasando a ser dependientes de la Sindicatura
Nacional de Quiebras (empleados públicos). Este sistema funcionó bastante mal en base a
la corrupción. Todo el sistema concursal de hasta principios de los 80’ fue un mal sistema,
no operando con los beneficios que se esperaba tener.
La ley 18.175 pone término a este sistema de síndicos públicos. Nace la Fiscalía nacional de
Quiebras a cargo de un fiscal nacional. Tuvo mayor injerencia en los procedimientos de
quiebra en una época de crisis para las empresas chilenas en los años 80’. Los síndicos
volvieron a ser privados, y muchos de los empleados públicos pasaron a ser síndicos como
abogados, contadores e ingenieros como privados. Daniel Gayo es un gran veedor privado
que subsiste en la actualidad. Los demás han fallecido.
El sistema de síndicos bajo el alero de la fiscalía funcionó bien, sin embargo, no perfecto. El
sistema era ineficiente para el propósito de una ley concursal que tiene por fin tutelar el
crédito de los acreedores. Es por esto que la ley 20.720 dejó sin efecto la fiscalía nacional
de quiebras que ya se llamaba superintendencia, y crea la Superintendencia de Insolvencia
Ignacia Macías Herrera
Los síndicos comienzan a llamarse veedores o liquidadores, los cuales siguen siendo
abogados, contadores, ingenieros incluso periodistas. El único requisito es ser profesional
de una carrera acreditada.
La SIR tiene facultades para pedirle al juez que cite a la junta de acreedores, puede fiscalizar
a liquidadores y veedores, y tomar medidas sancionatorias (objeción de la ceunta del
liquidador se hace frente a la SIR), como ente fiscalizador tiene facultades para pasar multas
e incluso remover a veedores y liquidadores por incurrir en faltas. Puede también participar
incidentalmente procesalmente en los procedimientos concursales en base a infracciones
del veedor o liquidador.
Historia
El objeto del procedimiento concursal de quiebras en su origen era liquidar los activos
porque la empresa está en insolvencia y no puede seguir funcionando. Antes no había
herramientas para proteger unidades productivas viables, la ley estaba enfocada en la
quiebra, y toda la actividad del sindico estaba en la venta de los bienes y en el pago a los
acreedores a prorrata o en base a las preferencias que tuvieren.
Luego, la ley 4.558 se dicta a propósito de la gran depresión con la caída de la bolsa de NY.
Fue una ley que perfeccionó todo lo relativo a la liquidación, trajo los convenios, pensando
que si la empresa era viable, los acreedores podían votar y repactar las deudas. En el sistema
anterior el convenio preventivo (evita la quiebra) y el convenio solución (busca alzar la
quiebra ya declarada) eran las únicas vías para enfrentar la quiebra. Este mecanismo, el
convenio preventivo, se introduce en la ley 4.558 de modo exitoso. En el título XII de la ley,
luego título XII del código de comercio, se mejoraron los convenios extrajudiciales
preventivos y los convenio-solución. Esto se buscó en base a las barreras de entrada para
realizarlos.
Hubo pocos convenios durante la ley 18.175 porque había muchas barreras de entradas
para lograrlo hasta el fin de la vigencia de esta ley. Por la crisis del 86 se modifica la ley
18.175 para crear el concepto de unidad económica y la protección de la empresa viable,
dado que no había una buena protección. Las grandes modificaciones tienen un objetivo
para lograr la protección de la empresa viable. Hacia el 2009 – 2010, comienza a estudiarse
la posibilidad de adoptar un nuevo estatuto completo y reformar la ley. Se hace un ante
Ignacia Macías Herrera
proyecto durante el primer gobierno de Bachelet que es desechado cuando asume Piñera.
Se hace una ley que cambia el foco del bien jurídico protegido.
La dirección de la ley cambia: se busca proteger a la empresa viable o al deudor viable; todo
el propósito de la ley es que si tenemos una unidad productiva démosle todas las
posibilidades para que no se liquiden.
Hay que tener en cuenta cual es el bien jurídico protegido para saber cual es la legislación
aplicable. Se cambia de la protección del crédito de los acreedores, a la protección de la
empresa viable o deudor viable.
Hoy día se busca proteger a la empresa viable y a la empresa deudora que quiere pagarle a
sus acreedores.
La preocupación por este principio resulta del defecto de la ley anterior que, desde su
origen, no contemplaba un respeto al principio de bilateralidad de la audiencia. El
procedimiento de quiebra se podía iniciar de dos maneras: por soliciutd voluntaria del
deudor, o por el acreedor. El acreedor debía cumplir ciertos requsitos formales, “solicita se
declara la quiebra de la empresa X…” el tribunal revisaba los antecedentes, y citaba a una
audiciencia informativa al deudor que según los arts. 44 y 45 “no daba lugar a incidente
alguno”; el juez resolvía de inmediato el fondo con audiencia del deudor, nadie tenía idea
cual era el plazo de la audiencia porque el tribunal no lo aclaraba. Oído el deudor, dictaba
la sentencia de quiebra del art. 52 del Libro IV derogado. Ahí recién nacía la oportunidad
procesal del fallido que ya había perdido la libre administración de sus bienes, con bienes
incautados, etc. Su única herramienta era “el recurso especial de reposición (distinto del
recurso de reposición del procedimiento civil). Se deducía el recurso, se daba traslado, no
Ignacia Macías Herrera
daba lugar, apelable en el solo efecto devolutivo. Por lo tanto, cuando lograba ganar, ya no
había empresa.
Todo esto dio lugar a que se respetase el debido proceso a través de un procedimiento con
plazos establecidos y un proceso bilateral entre sujeto activo y sujeto pasivo.
PRINCIPIO DE CELERIDAD
Bajo la antigua ley concursal todo era excesivamente caro. La publicación en el diario oficial
costabamillones de peso. Bodegaje por más de 5 años, hoy en día es 1 año máximo.
ACREEDORES Y MASA
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Empresa deudora
Procedimiento de reorganización judicial
Procedimiento de reorganización extrajudicial o simplificado
Liquidación voluntaria
Ignacia Macías Herrera
Liquidación forzosa
Persona deudora
Procedimiento de renegociación (en sede administrativa).
Liquidación voluntaria
Liquidación forzosa
Sujetos
Arbitros concursales
Deudor concursal: Art.2 Nº 12. “Toda Empresa Deudora o Persona Deudora,
atendido el Procedimiento Concursal de que se trate y la naturaleza de la
disposición a que se refiera.”
Empresa deudora: Art. 2 Nº 13. “Toda persona jurídica privada, con o sin
fines de lucro, y toda persona natural contribuyente de primera categoría o
del número 2) del artículo 42 del decreto ley Nº 824, del Ministerio de
Hacienda, de 1974, que aprueba la ley sobre impuesto a la renta.”
Persona deudora: Art. 2 Nº 25. “Toda persona natural no comprendida en la
definición de Empresa Deudora.”
Personas relacionadas: Art. 2 Nº 26. “Se considerarán Personas Relacionadas
respecto de una o más personas o de sus representantes, las siguientes:
a) El cónyuge, los ascendientes, descendientes y colaterales por
consanguinidad o afinidad hasta el sexto grado inclusive y las sociedades en
que éstos participen, con excepción de aquellas inscritas en el Registro de
Valores.
b) Las personas que se encuentren en alguna de las situaciones a que se
refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045, de Mercado de Valores.”
Antiguamente no se limitaba el voto de los relacionados, ahora tienen voto
pospuesto y se les paga después en la reorganización. .
Martillero concursal: Art. 2 Nº 20. “Aquel martillero público que
voluntariamente se somete a la fiscalización de la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión principal es realizar los bienes
del Deudor, en conformidad a lo encomendado por la Junta de Acreedores y
de acuerdo a lo establecido en esta ley.”
Liquidador: Art. 2 Nº 19. “Aquella persona natural sujeta a la fiscalización de
la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión
principal es realizar el activo del Deudor y propender al pago de los créditos
de sus acreedores, de acuerdo a lo establecido en esta ley.”
Veedor: Art. 2 Nº 40. “Aquella persona natural sujeta a la fiscalización de la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión principal
es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, facilitar la
proposición de Acuerdos de Reorganización Judicial y resguardar los
intereses de los acreedores, requiriendo las medidas precautorias y de
Ignacia Macías Herrera
Se derogó el Libro IV por la ley 20.720 del 2013, que entró en vigencia el 2014, deroga el
libro IV del Ccom, o sea derogó la ley 18.175.
Capítulo II: Arts. 9 – 53: Se trata a dos entes fiscalizados que son el veedor y el liquidador,
son todas las normas de carácter administrativo. La ley contempla en un artículo transitorio,
que los antiguos síndicos de quiebra, que estaban en la nómina nacional de síndicos, podían
ser veedores y liquidadores indistintamente, e incluso síndicos por un plazo de 5 años. Hoy
si quiero ser veedor puedo solo postular a veedor. ¿Hay síndicos hoy? Si, hasta que no
terminen de cerrarse todos los procedimientos del Libro IV, el cual se aplica para todos los
efectos en cuanto procedimientos que en su momento se hubieren iniciado para efectos de
quiebra.
Capítulo VI: Arts. 287 – 294: trata sobre las acciones revocatorias de la ley concursal.
Capítulo VIII: Arts. 299 – 330: Insolvencia trasfronteriza; cómo se tramita un procedimiento
con acreedores chilenos en el extranjero y acreedores extranjeros.
Capítulo X: Arts. 344 – 402: Normas de adecuación de la legislación chilena a la nueva ley
concursal.
Por último las disposiciones transitorias que contempla la ley, trata la “derogación” del Libro
IV y la subsistencia para aquellos procedimientos. Hay hoy día en camino un proyecto de
ley que modifica la ley 20.720, y como ante proyecto está la modificación de la persona
deudora.
¿Hay otros procedimientos concursales fuera de la ley 20720? Sí, hay procedimientos
especiales para las compañías de seguros, AFPs, Isapres, etc. Para todas aquellas materias
que no se encuentren previstas en dichas leyes especiales la ley 20.720 se torna supletoria.
Ignacia Macías Herrera
Durante la vigencia de la anterior legislación concursal fue puesto sobre la mesa del debate
si las corporaciones podían ser o no objeto de un procedimiento concursal. Esto, porque la
ley concursal anterior distinguía entre el deudor calificado1 y los deudores no calificados2.
Respecto de este punto hubo muchas especulaciones. La mayor crisis se vivió con la quiebra
de los clubes deportivos. Se le negaba el procedimiento de quiebra porque no estaban en
ninguna de las dos calidades: no eran ni calificados ni no-calificados.
Frente a esto un tribunal “osadamente” dicta la quiebra de Colo-Colo y luego de todos las
demás. Esto por la causal del Art. 47 Nº 1. La quiebra fue en razón de la falta de pago de un
pagaré, y como un pagaré es un instrumento de carácter mercantil daba lo mismo la calidad
del fallido: el procedimiento podría ser aplicado en base a esta causal.
Con mucho error la prensa habló que la nueva ley trataba el procedimiento acerca de las
personas naturales. ¿Por qué es un error? Primero, porque Parra tramitó muchísimas
quiebras de personas naturales bajo la antigua ley, por ejemplo, el cocinero que se iba a
suicidar por las deudas. 2. Porque la ley no lo prohibía.
Dijimos que la ley 20.720 se aplica de modo supletorio donde el bien jurídico protegido
también es distinto al general del procedimiento concursal.
Art. 8: “Exigibilidad. Las normas contenidas en leyes especiales prevalecerán sobre las
disposiciones de esta ley.
Aquellas materias que no estén reguladas expresamente por leyes especiales, se regirán
supletoriamente por las disposiciones de esta ley.”
Ejemplos:
AFPs: podrán quebrar la SA especial, pero no son embargables los fondos.
Isapres: La cartera, con intervención de la autoridad, pasa a ser llevada por otra
sociedad. La SA, nuevamente, queda sujeta a liquidación.
Bancos: En caso que un banco se vaya a pique inmediatamente es intervenido y el
superintendente se vuelve el liquidador del Banco.
1
Toda persona natural o jurídica que ejercía una actividad industrial comercial agrícola o minera. (Definición
sine qua non)
2
Aquella persona natural que no ejercía las actividades del deudor calificado. Ej. Un empleado o profesional
liberal.
3
Inclusive la Corte hizo vista gorda por el descalabro de la situación. Esto se resolvió mediante la nueva ley
20.720 porque son considerados empresarios para efectos de la ley concursal, pudiendo reorganizarse y
liquidarse bajo esta norma.
Ignacia Macías Herrera
COMPETENCIA (ART.3)
El COT modificado en su artículo 142 y 154 se refieren al domicilio del deudor en materia
de competencia.
Art. 142 COT: “Cuando el demandado fuere una persona jurídica, se reputará por
domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su
asiento la respectiva corporación o fundación. Y si la persona jurídica demandada
tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la representen en diversos
lugares, como sucede con las sociedades comerciales, deberá ser demandada ante
el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina que celebró el
contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.
Art. 154: “Será juez competente en materia de procedimientos concursales entre
deudores y acreedores el del lugar en que el deudor tuviere su domicilio.”
Se refiere a los recursos que proceden en contra de las resoluciones enmarcadas dentro de
la ley 20.720.
Recursos son taxativos, modifica las normas del CPC de manera importante en
cuanto a plazos y la naturaleza de la acción.
Reposición: 3 días, puede resolverse de plano y no procede recurso alguno.
Apelación: 5 días contados desde la notificación.
Caso especial 10 días: articulo 99 inciso final y revocatorias
concursales 292 inciso final.
Casación: Casos y formas establecidas en la ley. En algunos se puede casar
porque la ley no lo prohíbe: 259, 256, 89, 177, 292, 99, 128 y 129.
Ignacia Macías Herrera
INCIDENTES (ART. 5)
Solo aquellos casos que la ley lo permita. Aquí vemos que hay un gran problema, la
disposición limita las incidencias. Es prácticamente un saludo a la bandera. Así y todo, podré
reponer y respecto de ello podré volver a incidentar.
NOTIFICACIONES (ART.6)
El boletín concursal es la manera en que llevan las notificaciones. Las publicaciones tienen
carácter gratuito.
Asimismo, cabe la posibilidad de enviar una notificación mediante correo electrónico. Sin
embargo, la primera notificación deberá realizarse por este medio. La dirección señalada
será válida aun cuando dicha dirección no fuera hábil para que la persona (representantes
legales) pudiera recibir la información. La notificación es perfectamente oponible.
Boletín concursal: Regla general.
Correo electrónico: No es masiva, porque el sistema procesal civil aún no se ha
adecuado. Es relevante que esta notificación es responsabilidad de quien la recibe.
Esto guarda la lógica de las comunicaciones electrónicas y toda la red de
transferencia electrónica de datos. Si pongo un correo es responsabilidad mía
cerciorarme de que el correo existe, que la información me llegue y si este correo
cambia, he de informarlo.
Inciso final: obligación de borrar los archivos. Ley Protección de Datos 19.628: contiene el
recurso habeas data de esta manera solicito que se elimine de una base de datos una
obligación ya pagada, por ejemplo. El problema, aunque por aplicación jurisprudencial, es
que solo aplica a las personas naturales, pero se extiende a las personas jurídicas.
La regla general es que sea de días hábiles. Serán días corridos cuando lo establezca la ley.
Se cuenta el plazo desde el día siguiente a la notificación.
Inciso segundo específica que puede haber plazos en que las actuaciones deban realizarse
antes de determinada fecha. Hay un caso de estos en la ley donde el proponente de una
reorganización debe presentar 10 días antes de la junta la propuesta de reorganización.
VEEDOR
El veedor es una persona natural sujeta a la fiscalización de la SIR, cuya misión principal es
propiciar los acuerdos entre el deudor y sus acreedores, facilitar la proposición de acuerdos
de reorganización judicial y resguardar los intereses de los acreedores requiriendo las
medidas precautorias y de conservación de los activos del deudor. Art. 2 Nº 40.
Se le exige –al igual que al liquidador- mayor grado de responsabilidad que el hombre
común, responde de culpa levísima (Art. 15) pues el deudor pierde la administración libre
de sus bienes, y junto con esto, esta administración que no puede quedar al libre albedrío
de cualquiera queda a cargo del liquidador o el veedor.
Para que un veedor sea designado a un procedimiento concursal debe integrar la Nómina
de Veedores a la época de la resolución de reorganización o liquidación, según sea el caso
(Art. 20).
REQUISITOS
Podrá solicitar su inclusión en la Nómina de Veedores toda persona natural que cumpla con
los siguientes requisitos:
1. Contar con un título profesional de contador auditor o de una profesión de a lo
menos diez semestres de duración otorgado por universidades del Estado o
reconocidas por este, o por la CS, en su caso.
2. Contar con a lo menos 5 años de ejercicio de la profesión que haga valer.
3. Aprobar el examen para veedores a que se refiere el art. 14.
4. No estar afecto a alguna de las prohibiciones establecidas en el art. 17.
5. Otorgar en tiempo y forma la garantía cuyas modalidades está en el art. 16.
hasta el día de hoy. Por esto el legislador busca establecer una responsabilidad no sólo los
conocimientos en el tiempo, sino que requiere que estos conocimientos se mantengan
activos, y si no es así deberá tomar el examen de nuevo.
Antes no existía una norma que obligase a los síndicos a rendir una cuenta final de la
situación lo que generaba muchas dudas al deudor de cara a su vuelta al mercado. La
insolvencia marca a la persona en el mercado, su credibilidad frente al mercado está
mermada y tiene efectos en el desenvolvimiento de esa persona en el futuro. En la práctica
esta falta de cierre formal perjudicó a los deudores.
Exclusión
3. Por adquirir para sí o para terceros (como persona natural o jurídica) cualquier bien
u obtener ventaja económica en los procedimientos concursales de los que
participa.
4. Enajenar o autorizar la enajenación de cualquier bien en los procedimientos
concursales de los que participa como veedor a: (i) personas relacionadas, (ii)
persona jurídica en que tenga interés (directo o indirecto), (iii) socios o accionistas
de una sociedad en la que forme parte o participe (a no ser que se encuentren en el
Registro de Valores y hagan oferta pública: SAA o SAC inscritas), (iv) personas con
las que posea bienes en comunidad, (v) sus dependientes, (vi) personas que le
presenten servicios (esporádicos o permanentes).
5. Sentencia firme y ejecutoriada de responsabilidad civil o penal por concierto previo.
6. Renuncia ante la SIR.
7. Sentencia firme y ejecutoriada que rechace la cuenta final.
8. Infracciones gravísimas.
9. Reprobación definitiva del examen.
10. Muerte.
En los casos de contravención de las normas del título, dejar de cumplir los requisitos del
art. 13, adquirir para sí o terceros bienes u obtener ventaja económica, enajenar o autorizar
enajenar bienes a personas prohibidas, y en el caso de cometer infracciones gravísimas (Nºs
1, 2, 3, 4 y 8) el veedor podrá hacer un descargo dentro de los 5 días siguientes a la
representación que le haga la SIR de la causal. Este descargo podrá ser acogido o rechazado.
Personas excluidas por contravención al Título o por falta de requisitos (Nºs 1 y 2), y por
renuncia (Nº 6) podrán solicitar reincorporación a la nómina transcurridos 5 años desde que
la resolución queda firme y ejecutoriada; el resto no podrá solicitar entrar a la nómina nunca
más.
Se podrá hacer ante juzgado de letras competente en lo civil del domicilio del veedor dentro
del plazo de 10 días desde la notificación por carta certificada de la resolución de exclusión.
El procedimiento será de juicio sumario; no podrá asumir nuevos procedimientos
concursales mientras el proceso esté en curso.
Para poder ser denominado veedor la Superintendencia debe recibir los antecedentes del
art. 55 sobre la demanda o solicitud de inicio de proceso de reorganización y luego notificará
a los 3 mayores acreedores dentro del día siguiente y por el medio más expedito.
Dentro del día siguiente al señalado en el inciso interior (dígase al tercer día luego de la
notificación) la SIR nominará como veedor titular y suplente al que hubiere obtenido la
primera mayoría de entre los propuestos para el cargo de titular por los acreedores. Si sólo
respondiere un acreedor se estará a su propuesta. Si respondieren todos o dos de ellos y la
propuesta recayere en personas diversas se estará a aquella del acreedor cuyo crédito sea
superior.
En caso que no se reciban propuestas la nominación tendrá lugar mediante sorteo (no se
espera a nadie por el principio de celeridad) ante la Superintendencia en el que participarán
aquellos veedores que integren la terna propuesta por el deudor en la solicitud señalada en
el art. 54 o en su defecto, todos aquellos veedores vigentes en la nómina de veedores a esa
fecha. Los sorteos que efectúe la Superintendencia se regularán por normas especiales.
La protección financiera concursal (art. 2 Nº 31) es el período que la ley otorga al deudor
sometido a la reorganización dentro del cual no puede solicitar o declararse su liquidación,
ni podrán iniciarse en contra de él juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o
restituciones en los juicios de arrendamiento. Este período va desde la notificación de la
resolución de reorganización y el acuerdo de reorganización judicial, o el plazo fijado por la
ley si este último no se acuerda.
Hubo quienes señalaron que el crédito se dejaba de lado y se protegía al deudor. El cambio
ha sido difícil: dejar de hablar del síndico, fallido, quiebra y convenio, y pasar a hablar de
veedor, liquidador, reorganización, etc.
Por estas razones la ley le da tiempo al deudor: no me jodan, denme el tiempo para arreglar
la escoba que tengo en la empresa y poder cumplir con mis obligaciones.
LIQUIDADOR
Cuando estudiamos el veedor, vimos una definición legal en el artículo 2º. Respecto del
liquidador también encontramos un concepto en el artículo 2º Nº 19.
Tanto el veedor como el liquidador son personas naturales que pertenecen a una nómina.
Los requisitos establecidos son sustancialmente parecidos. Sin embargo, son nominas
diferentes que lleva la superintendencia de insolvencia y reemprendimiento.
La principal función y deber que tendrá el liquidador será realizar el activo de manera
eficiente para el pago igualitario del pasivo. Por otro lado, el veedor si bien tiene similares
deberes de custodiar los bienes cumple un rol distinto: la empresa aún vive.
Artículo 30.- “Estructura. La Nómina de Liquidadores estará integrada por todas las
personas naturales nombradas como tales por la Superintendencia, la que deberá
mantenerla debidamente actualizada y a disposición del público a través de su página web.”
Artículo 31.- “Norma general. Será aplicable a los Liquidadores lo dispuesto en el Título 1
del Capítulo II de la presente ley respecto de los Veedores, en todo aquello que no esté
expresamente regulado en el presente Título y, en todo caso, siempre que no sea contrario
a la naturaleza de la función que desempeñan.”
Hemos visto que la reorganización es a petición del deudor. En cambio, la liquidación podrá
partir de manera voluntaria, pero también de manera forzosa.
Los sorteos que efectúe la Superintendencia se regularán por medio de una norma de
carácter general.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompañados a la Superintendencia por el
Deudor o acreedor peticionario, según corresponda, se acredita que un solo acreedor
representa más del 50% del pasivo del deudor, la Superintendencia nominará al Liquidador
titular y al suplente propuesto por dicho acreedor. En caso que dicho acreedor no
propusiere al Liquidador titular y al suplente, se estará a las reglas generales establecidas
en los incisos anteriores.
Los Liquidadores titular y suplente nominados serán inmediatamente notificados por la
Superintendencia por el medio más expedito.
El Liquidador titular nominado deberá manifestar ante la Superintendencia, a más tardar
al día siguiente de su notificación, si acepta el cargo y deberá jurar o prometer
desempeñarlo fielmente. Al aceptar el cargo deberá declarar sus relaciones con el Deudor
y los acreedores de éste, y que no tiene impedimento o inhabilidad alguna para
desempeñarlo.
El Liquidador podrá excusarse ante la Superintendencia de aceptar una nominación,
debiendo expresar fundadamente y por escrito sus justificaciones, al día siguiente de su
notificación. La Superintendencia resolverá dentro de los dos días siguientes con los
antecedentes aportados por el Liquidador y sin ulterior recurso. Si la excusa es desestimada,
el Liquidador deberá asumir como tal en el Procedimiento Concursal de Liquidación,
entendiéndose legalmente aceptado el cargo desde que se resuelva la excusa y se emita el
correspondiente Certificado de Nominación. Si la excusa es aceptada, la Superintendencia
nominará al Liquidador suplente como titular, nominándose a un nuevo Liquidador
suplente mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la Superintendencia emitirá el Certificado de Nominación del
Liquidador, el cual será remitido directamente al tribunal competente, dentro del día
siguiente a su emisión, para que éste lo designe como Liquidador en carácter de provisional
en la Resolución de Liquidación.”
Los Liquidadores que fueren designados de conformidad a este artículo deberán asumir
aun cuando el Procedimiento Concursal de Liquidación no tuviere bienes o fondos por
repartir.”
Para efectos de los honorarios del liquidador encontramos una tabla de valores en el art.
40. La naturaleza de la remuneración es única y el gasto de la Administración.
INTRODUCCIÓN
Los arts. 54-114 del Capítulo III tratan el procedimiento concursal de reorganización. En el
derogado Libro IV el art. 164 y ss del Título XII se trataban los convenios preventivos.
Ignacia Macías Herrera
No estaban definidos los convenios, pero sí había clasificaciones: judicial (preventivo para
evitar la quiebra, solución o alzatorio), y extrajudicial.
Convenio extrajudicial: De escasa aplicación en la época.
Convenio judicial alzatorio: Pone término a la quiebra mediante un procedimiento
alzatorio.
Convenio judicial preventivo: Buscaba evitar que se declare la quiebra. Tenía
muchas barreras de entrada pues existían muchos requisitos y además era muy
difícil que se aprobara por los quórums. Había que hacer grandes negociaciones para
que se sacaran adelante, no todos se lograban cumplir. Estas barreras justifican el
nuevo procedimiento; hoy día no se toman como barreras, sino como incentivos.
Estas barreras son:
Primero se proponía el convenio: Era un defecto porque la empresa estando
en crisis debía preparar el convenio sin saber la sensibilidad de los
acreedores para aprobarlo o no.
El convenio era uno y el mismo para todos los acreedores, no se podían hacer
diferenciaciones en cuanto a las fórmulas de pago. Este gran paradigma fue
eliminado con la dictación de la ley 20.720 a través de una proposición de
pago diferenciada. La ley es generosa permitiendo estos acuerdos
diferenciados.
Acreedores preferentes: Los acreedores que votaban perdían la preferencia,
por eso no votaban. Se tenía que negociar, y los acreedores preferentes se
abstenían no constituyéndose el quórum lo cual es una distorsión y es una
nulidad pues debe darse el acuerdo en sala legalmente constituida. Había
que ofrecer alguna fórmula de pago extra concursal en la práctica. Esto en la
nueva ley no se da porque la ley contempla que el preferente no pierde su
calidad por apoyar un proceso de reorganización.
Acreedores con factura: estudiaremos el beneficio tributario del IVA. Cuando
se emite la factura se presume la entrega de la mercancía tras los 8 días sin
ser reclamada. Si yo como empresario le debo al fisco el IVA de mis ventas,
y emitidas las facturas no se han pagado, tengo un crédito y débito que debo
pagar con el Formulario 29. Con la dictación de la ley 18.591 que es una ley
tributaria miscelánea que en su art. 29 regulaba que ante quiebra yo como
acreedor podía solicitar el beneficio que se pague el IVA, apareciendo éste
en la nómina de créditos. El síndico emitía una nota de débito con la cual se
iba a la Tesorería y se verificaba que se debía la cantidad del IVA. El IVA era
recuperable en esta ley solamente en la quiebra, y tenía una segunda
restricción: sólo podían recuperarlo aquellos que verificaban la deuda en
periodo ordinario. No había derecho al IVA en los procedimientos de
convenio por lo que había un desincentivo enorme en que se repactara la
deuda para 10 años más pues les convenía más que la empresa quebrara
Ignacia Macías Herrera
Con la ley 20.073 se sufre una total modificación en el año 2005 entre los arts. 169 al 218,
sustituyéndose íntegramente para dar mayor fuerza a los convenios preventivos. Con estos
vientos de cambio, el legislador de la ley 20.720 pone a la reorganización de la empresa
como piedra angular. Busca que la empresa viable se salve. El principio básico más
importante hoy es la protección financiera comercial. El foco de la ley no es el crédito del
acreedor sino la unidad productiva pues en momentos de crisis es esto último lo que tiene
valor. Puede ser que se paguen los créditos pero que la recuperación de la empresa sea
imposible.
Juntas de acreedores: En la nueva ley concursal una cosa son las juntas en la reorganización
(en la superintendencia) y otras en la liquidación (en el tribunal). Antes había una norma de
juntas para todos los procesos.
Es un procedimiento civil especial con sus propias normas procesales en cuanto al plazo,
formas de notificación, tramitación de los incidentes, audiencias y recursos en contra de las
resoluciones que se dicten.
El primer asomo de reorganización concursal en el régimen antiguo era que se podía pedir
ante el tribunal que se diera un plazo de x días para que se llegara a un convenio preventivo,
si no se iniciaba la liquidación.
Ignacia Macías Herrera
Proceso
Se solicita la prórroga ante Tribunal competente. La solicitud debe acompañarse por la carta
de apoyo de los acreedores y por certificado de contador auditor externo independiente
del deudor que indique porcentajes del pasivo que permitan el apoyo requerido.
Acogida la prórroga el tribunal competente debe fijar nueva fecha y hora para la Junta de
Acreedores.
Se puede cancelar la junta el mismo día de la junta con el apoyo de los acreedores. Se
suspende. También se puede suspender por el art. 96 para evitar que la empresa se vaya a
liquidación de oficio.
En el art. 2 en los numerales 32, 33 y 34 están los quórums. Hay otro quórum no definido
en el art. 2 que son los 3/4 (art. 109 y otros).
Del acuerdo
La gran novedad de la ley es que ya no existe el estereotipo de que el convenio es uno para
todos los acreedores. Ahora se pueden hacer propuestas diferenciadas por el plazo o
categorías y dentro de eso, también se pueden hacer otras propuestas diferenciadas. En
cada una de estas debo cumplir con el quórum legal.
Propuestas diferenciadas
Surge una pregunta: ¿por qué no habla de los acreedores de primera clase? La respuesta
está en el ADN de la ley: la empresa debe ser viable. El profesor difiere con esa
interpretación por tres motivos:
En ninguna parte de la ley se excluye expresamente la primera clase de créditos: no
toca al intérprete dar un sentido distinto a lo expresado por el legislador.
Las prohibiciones son todas de estricto derecho: la ley no permite inferir.
Ignacia Macías Herrera
Dentro de cada clase o categoría el acuerdo debe ser uno solo a menos que se acuerde de
forma diferenciada (por ejemplo. pagarles en distinto plazo o pagarle a uno en pesos y a
otros en dólares). Ahora bien, el art. 64 establece que mediante acuerdo con quórum
especial (2/3 del pasivo con derecho a voto verificado dentro de la clase, no de todos los
acreedores), se podrán establecer condiciones más favorables para algunos acreedores
respecto de otros de la misma clase.
Los acreedores prendarios e hipotecarios pueden estar sobre-garantizados, esto es, que el
valor de la garantía es mayor que el precio adeudado. La ley contempla que estos
acreedores renuncian al saldo disminuyéndolo al precio adeudado para ayudar a los
avalistas. Esto es el sobre precio de la garantía.
Propuestas alternativas
El art. 62 establece que la propuesta de acuerdo podrá contener una proposición principal
y otras alternativas para todos los acreedores de la misma clase o categoría, en cuyo caso
éstos deberán optar por regirse por alguna de ellas dentro de los 10 días siguientes a la
fecha de la Junta de Acreedores.
Los acreedores que votan las propuestas alternativas son aquellos que, por ejemplo, deben
decidir entre que les paguen de inmediato con una quita o esperar a que termine el
acuerdo.
El art. 64 establece que se podrán establecer condiciones más favorables para algunos de
los acreedores de una misma clase o categoría siempre que los demás acreedores de la
respectiva clase o categoría lo acuerden con quórum especial)
Para estos efectos los acreedores podrán designar a uno o más de ellos para que los
representen en la celebración de los actos que sean necesarios para la debida constitución
de las garantías.
Se les aplica el acuerdo a todos aquellos cuyos créditos existían anterior a la Resolución de
Reorganización. Art. 66.
Prohibición de repartos
Con “reparto” se refiere a repartir sumas a sus accionistas o socios, bajo ningún concepto,
directa o indirectamente, salvo que los acreedores lo autoricen expresamente en el
acuerdo.
Cláusula arbitral
Ignacia Macías Herrera
El acuerdo puede contemplar una cláusula arbitral. El art. 68 comete un error pues debería
hablar de cláusula compromisoria. Lo que dice es que se puede someter a arbitraje el
acuerdo ya sea por diferencias entre deudor y acreedor(es), o entre acreedores.
El art. 70 establece que los acreedores tendrán un plazo de 8 días desde la Resolución de
Reorganización para verificar sus créditos ante el tribunal. Para esto deberán acompañar:
los títulos justificativos de éstos,
señalando si se encuentran garantizados con prenda o hipoteca,
y el avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen las garantías.
Vencido el plazo para verificar créditos y dentro de los dos días siguientes, el veedor
publicará en el Boletín Concursal todas las verificaciones presentadas, indicando los
créditos que se encuentren garantizados con prenda o hipoteca y el avalúo comercial de los
bienes sobre los que recaen las garantías. Esta es la nómina de créditos verificados, distinta
de la nómina es créditos reconocidos (aquellos que tienen derecho al reparto).
La puede hacer el veedor o acreedor con personería. La objeción puede ser por defectos de
forma, de aritmética o de fondo, por ejemplo, que se haya verificado un crédito cuya acción
esta prescrita o que la acción adolezca de un vicio de nulidad. Se hace ante el tribunal. El
veedor publicará las objeciones realizadas en los dos días siguientes en el boletín concursal.
El veedor confeccionará la nómina de los créditos reconocidos, la que deberá indicar los
montos de los créditos, si éstos se encuentran garantizados con prenda o hipoteca y el
avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen las garantías, acompañándola al
expediente dentro de quinto día de expirado el plazo para objetar y la publicará en el
Boletín Concursal, sirviendo ésta como única nómina para la votación a que se refiere el
artículo 78, sin perjuicio de su posterior ampliación o modificación de acuerdo al artículo
siguiente.
El escrito es, en lo principal "objeta el crédito que se indica". Si se impugna hará audiencia
única lo cual es estresante pues en una misma audiencia se deben ven muchas
impugnaciones y todo en audiencia verbal y única (aunque puede ser suspendida por el
juez y continuada posteriormente cuando sea necesario).
Puede que no haya ninguna verificación ni objeción, y entonces, la junta tendrá lugar con la
nómina de los créditos que presentó el deudor conforme al art. 56 número 4.
El origen de esto es La Polar. Existe un seguro que se llama seguro de crédito doméstico o
de exportación. Un seguro de crédito es una póliza que toma el vendedor para que la
compañía le pague en caso de insolvencia sobreviniente por parte de sus compradores. Lo
tienen pocas empresas. Como vendedor debo decir quiénes son mis compradores, por
ejemplo, cencosud; pero además de esto está el almacén de la señora juanita. La compañía
de seguros hace un análisis de comportamiento de crédito, y le da cobertura y le dice que
a la señora juanita le da cobertura hasta tantos millones de pesos y el resto lo cubre usted.
El almacén de la señora juanita no pagó 17 facturas que superan la cobertura de la compañía
de seguros. La empresa le paga todo al asegurado a pesar de que supere la cobertura y se
subroga en el crédito. Es una importante forma de garantía de ventas para los clientes que
haya cobertura por el seguro.
Cuando La Polar propuso un convenio preventivo el grave problema es que nadie quería
venderles nada y venia la Navidad. Iban los ejecutivos de La Polar y el de Sony a las
compañías aseguradoras y no les daban cobertura por estar en convenio. Lograron tener
las cosas, pero necesitaban un mecanismo de financiamiento pues no sacaban nada con
estar protegidos si no podían importar, no podían endeudarse.
Ignacia Macías Herrera
La ley incentiva a los proveedores para que sigan ayudando a la empresa por lo que
estudiamos en este articulo la continuación de suministro. Significa que los proveedores de
materias primas o productos terminados se lo siguen entregando a los empresarios, pero
todo lo vendido en el periodo de la reorganización financiera es súper preferente, pues se
pagarán en las fechas originalmente convenidas. Si la empresa no sale adelante cuando
haya liquidación los créditos de estos acreedores se pagarán de manera preferencial (art.
2472 Nº 4 CC: créditos de primera clase).
La ley también establece una norma para el comercio exterior. Al igual que en la
continuación de suministro, la ley establece que se pagarán preferentemente (súper
preferencia) los que financien operaciones de comercio exterior.
Requisito:
Deben mantener las líneas de financiamiento u otorgar nuevos créditos para este
tipo de operaciones.
Corresponde al veedor:
Determinar la valorización las ventas y enajenaciones de los bienes.
Verificar que el producto de los actos o contratos que se otorguen o suscriban con
motivo de las operaciones del art. 72 y ss ingresen efectivamente a la caja de la
empresa deudora y se destinen única y exclusivamente a financiar el giro.
Una vez notificada en el Boletín Concursal la propuesta de acuerdo ésta no puede ser
retirada por el deudor, a menos que lo autorice el 75% del pasivo.
Acreedores que tienen derecho a voto serán aquellos señalado en el artículo 78.
Los que se encuentran en la nómina de créditos reconocidos.
Los que figuren en la nómina ampliada.
Junta de Acreedores
La junta de acreedores está convocada a los plazos que corresponda conforme al artículo
59.
Recordar que la fecha siempre es CIERTA: día, hora y lugar (art. 57 Nº 5), y que la protección
financiera concursal es prorrogable, y con ello también se corre la Junta de Acreedores (art.
57 Nº 1, art. 58 y art. 59).
Es normal la cesión de los créditos: Los cesionarios de créditos adquiridos dentro de los
treinta días anteriores a la fecha de inicio del Procedimiento Concursal de Reorganización,
no podrán concurrir a la Junta de Acreedores para deliberar y votar el Acuerdo y tampoco
podrán impugnarlo.
El voto puede ser anticipado mediante la suscripción de uno o más documentos ante
ministro de fe y también se puede votar mediante firma electrónica avanzada.
Sólo se podrá suspender con el acuerdo de los acreedores cumpliéndose quórum calificado
(mayoría absoluta del pasivo total con derecho a voto reconocido.
El Deudor conservará la Protección Financiera Concursal hasta la celebración de dicha Junta.
Las modificaciones al Acuerdo deberán adoptarse por el Deudor y los acreedores que lo
suscribieron agrupados en sus respectivas clases o categorías, conforme al mismo
procedimiento y mayorías exigidas en el artículo 79.
La modificación podrá recaer sobre todo o parte del contenido del Acuerdo, salvo lo
referente a la calidad de acreedor, su clase o categoría, diferencias entre acreedores de
igual clase o categoría, monto de sus créditos, sus preferencias, y respecto de aquellas
materias que el Acuerdo determine como no modificables por la Comisión de Acreedores.
Ignacia Macías Herrera
En las Juntas de Acreedores que se celebren con posterioridad a la aprobación del Acuerdo
por el tribunal, el derecho a voto se determinará en conformidad al artículo 78. No tendrán
derecho a voto los acreedores que tengan la calidad de Personas Relacionadas con el
Deudor.
La abstención de los acreedores es algo que ocurre hoy en día. El acreedor concurre, forma
el quorum, pero una vez se ha de votar se abstiene de hacerlo. Todo esto tiene importancia
cuando el porcentaje del acreedor es tal que puede incidir en el quorum de aprobación. Si
el voto no incide de manera relevante, entonces daría lo mismo lo que se considere o no
por el tribunal.
Dentro del plazo de 5 días desde publicación del Acuerdo en el Boletín Concursal. Las que
no se presenten en este plazo serán rechazadas de plano.
Las impugnaciones se conocen en una sola audiencia verbal, a la que se cita para
dentro de los 10 días vencidos el plazo para impugnar y que se realizará con los que
asistan.
En esta única audiencia se resuelve cualquier otra incidencia que se haya promovido
por las partes. Ahora bien, el tribunal podrá suspender y continuar con
posterioridad.
El tribunal tiene plazo de hasta 30 días para fallar las impugnaciones, y deberá ser
publicada en el Boletín Concursal.
La resolución es apelable en el solo efecto devolutivo y, asimismo, es casable.
Hay causales que impiden la ejecutoria y otras que la producen. Esto quiere decir que
cuando se deduce una impugnación hay ciertas causales que impiden que el acuerdo
comience a regir y otras que provocan que el acuerdo comience a regir a pesar de la
impugnación.
Cuando se impugna y acoge, por resolución firme y ejecutoriada, por las causales 1,
2, 3 y 6, el deudor puede presentar una nueva propuesta, dentro de los 10 días
siguientes de la notificación que acoge la impugnación siempre que se apoye por al
menos del 66% del pasivo total con derecho a voto (2/3). La protección financiera
concursal se extiende por estos 10 días, y hasta 10 días más que es el plazo máximo
para celebrar la nueva Junta.
En caso de no presentarse la nueva propuesta en el plazo estipulado se
produce la liquidación de oficio.
Si se acoge la impugnación por causales 4 y 5 no se podrá presentar nueva
propuesta y se procederá a la liquidación de oficio en la misma resolución que
acoge la impugnación.
Ignacia Macías Herrera
A pesar de que se de esta excepción, los actos y contratos ejecutados o celebrados por el
deudor en el tiempo que medie entre Acuerdo y la fecha en quede ejecutoriada la
resolución que acoge las impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto.
Desde que se acuerda con los acreedores la propuesta hasta que ésta quede ejecutoriada
pueden pasar incluso más de 30 días; durante este plazo subsiste la protección financiera
concursal, e incluso en razón del acuerdo pueden haberse celebrado actos o contratos. Aun
cuando se impugne el acuerdo dichos actos o contratos mantienen su efecto.
Con la autorización o protocolización, el Acuerdo tiene mérito ejecutivo para todos los
efectos legales.
Si el Deudor no presenta la nueva propuesta de Acuerdo dentro del plazo antes establecido,
el tribunal dictará la Resolución de Liquidación, de oficio y sin más trámite.
Tenemos que el acuerdo quedó firme y ejecutoriado: vigente y produciendo todos sus
efectos jurídicos.
No obstante lo anterior, puede sobrevenir una demanda de nulidad del acuerdo o bien se
puede demandar el incumplimiento del acuerdo.
Ignacia Macías Herrera
La nulidad del acuerdo se basa solamente en la ocultación o exageración del activo o pasivo
de las que se haya tomado conocimiento luego de que haya corrido el plazo de
impugnación.
La acción de nulidad prescribe en el plazo de un año contado desde que comenzó a regir el
acuerdo: desde que queda ejecutoriado.
Causales:
Afectación a los acreedores por inobservancia de estipulaciones.
Si la acción se deduce por la inobservancia de estipulaciones de una clase o
categoría, el deudor puede enervar la acción cumpliendo dichas
estipulaciones en un plazo de 60 días desde la notificación de la acción.
Puede hacerlo una vez por clase o categoría.
Temer un perjuicio para los acreedores por agravamiento del mal estado de los
negocios del deudor.
Garantías personales o reales que obligan a personas, y terceros poseedores de los bienes
gravados por las mismas, serán oídas en el juicio de declaración del incumplimiento. Tienen
la oportunidad procesal de enervar la demanda de incumplimiento cumpliendo la
obligación.
Competencia para las acciones de nulidad e incumplimiento: Las acciones de nulidad como
de incumplimiento son de competencia del tribunal ante quien se tramitó el acuerdo o del
árbitro concursal si se le hubiere nombrado en la junta que aprueba el acuerdo.
Introducción
Historia de la ley
Ignacia Macías Herrera
Esta clase de acuerdo no era más que una transacción que buscaba evitar una quiebra
futura. El problema es que se requería la unanimidad de los acreedores para la validez,
obligatoriedad y oponibilidad a todos del convenio preventivo judicial.
La copia del acuerdo simplificado y delos antecedentes deben ser proporcionados al veedor
por parte del deudor para ser publicados en el boletín concursal (art. 110).
Tenemos un problema en el art. 107 respecto del listado de todos los juicios y procesos
administrativos que se sigan contra el deudor y que tengan efectos patrimoniales. Si no hay
juicios pendientes se rechazan los acuerdos extrajudiciales por falta de un requisito, es
decir, se ha interpretado que deben existir juicios pendientes con efectos patrimoniales
para que se acepte el acuerdo.
El tribunal dispondrá:
La prohibición de solicitar la liquidación forzosa del deudor y de iniciar
procedimientos, juicios ejecutivos, ejecuciones o restituciones en juicio de
arrendamiento (excepto cuando sean juicios laborales que traten sobre obligaciones
de primera clase, a no ser que sean en favor de personas que hayan tenido o tengan
injerencia en la administración de los negocios del deudor).
La suspensión de los procedimientos tratados en el punto anterior y del plazo de
prescripción extintiva de estos.
La prohibición al deudor de gravar o enajenar bienes a no ser que sea estrictamente
necesario para el funcionamiento de la empresa.
Me es muy sencilla la negociación del acuerdo: 2 o más acreedores que representen ¾ (75%)
del pasivo. Los demás deberán aceptar lo que ocurre, siendo indiferente la opinión e
imponiéndoles el acuerdo. Sencillamente se hará extrajudicialmente.
Los cesionarios de créditos que hayan adquirido en un tiempo anterior a 30 días antes a la
fecha de presentación a aprobación no se considerarán en el quórum.
Tribunal citará dentro de los 10 días siguientes a la publicación del Acuerdo a los acreedores
a quienes afecte el Acuerdo para que den su aceptación. Sin embargo, es evidente que ya
tenemos el % de votación requerido. Esta es una acción facultativa del tribunal: podrá citar
a los acreedores que conforman la junta.
Finalmente, los efectos de la aprobación del Acuerdo son los mismos que los del art. 85 y
ss. Asimismo, conforme a los arts. 97 y 98 puede demandarse la nulidad o el
incumplimiento.
Conclusión
INTRODUCCIÓN
El resultado en Chile se está por ver, llevamos 5 años de vigencia y podríamos estar ad
portas de un análisis general de los tiempos y las tasas de recuperación que nos entrega el
procedimiento concursal.
Hay más de 12 casos de oficio donde el juez establece la liquidación forzosa. A esto debemos
agregar los casos en que se faculta al acreedor para pedir la liquidación.
LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA
Introducción
El deudor no debe acreditar nada, sino que realizar la solicitud cumpliendo con los
presupuestos básicos.
La liquidación voluntaria tiene en jaque al sistema. Los tribunales no la ven con buenos ojos,
ya que pareciera ser una manera de defraudar a los acreedores.
Legitimados
La ley concursal eliminó a la sucesión del deudor: la ley concursal anterior reconocía que la
sucesión del deudor podía pedir la quiebra voluntariamente de los bienes del causante. ¿Por
qué quedan eliminados? Por la manera en que se define a la empresa deudora. Pareciera
ser que no existe espacio para considerar a la sucesión del deudor. Parra tiene una opinión
distinta. Cuando habla de persona natural de primera categoría no limita. Se sostiene que
actualmente podría llevarse una sucesión con su respectivo Rut, a la antigua. De esta forma
el sujeto pasivo si podría ser la sucesión.
Nos encontramos frente a una empresa deudora: persona jurídica con o sin fines de lucro o
contribuyente de primera categoría o persona natural o contribuyente de 4ta categoría de
la ley a la renta. Parra nunca se ha encontrado con una fundación o corporación que haya
pedido liquidación.
Requisitos
Si se tratare de una persona jurídica, los documentos antes referidos serán firmados por sus
representantes legales.
Ignacia Macías Herrera
Los tribunales han sido sumamente severos: se deben cumplir copulativamente los
requisitos del art. 115. Este artículo, según Parra, presenta ciertos errores (análisis de los
casos problemáticos en relación a los numerales):
Los tribunales han sido bastante rígidos con los muebles e inmuebles que son parte
del patrimonio de la empresa deudora. Quieren un detalle completísimo.
(1) Por ejemplo, bienes en comodato, en arrendamiento4, bienes en consignación5,
también al momento de la incautación el liquidador debe dejar constancia de los
bienes que se mantienen bajo contrato de Leasing6.
¿Puede haber liquidación sin bienes? El argumento del juez es que sin bienes no hay
(2) liquidación. La CA revocó y dictó sentencia de reemplazo: la liquidación no es
solamente de bienes, sino que de deudas.
Muchos tribunales han rechazado la solicitud de liquidación por no existir juicios
pendientes. Respecto de la persona deudora ha sido la única manera de frenar el
(3) fraude por parte de las personas naturales. Los tribunales, sin quererlo, han
impedido que se dé la liquidación voluntaria. Por otro lado, respecto de las
empresas deudoras continua el fraude y no puede pararse de la misma manera que
de las personas.
A Parra le ha pasado dos veces que ha peleado con un juez por poner un rut, correo
(4) electrónico, etc. Parra dejó que archivaran la causa para mandarla a otro tribunal, y
le despacharon rápidamente la solicitud. Parra también ha ingresado teléfonos
“Fantasma” con tal de cumplir con el requisito de la ley.
Tiene relevancia la prolijidad aquí, porque la ley creó una nueva causal de
(5) terminación de contrato de trabajo: art. 163 bis del Código del Trabajo.7
(6) Además del último balance Parra presentaría un pre-balance al mes anterior, puesto
que pudo haber una modificación enorme de un mes a otro.
4
El arrendamiento y el leasing son contratos u operaciones distintas. El Leasing es una operación distinta en
opinión de Parra, no olvidar.
5
Esto es un desastre. El mercado chileno entiende por consignación, dejar cosas para la venta devolviendo las
demás en base a una garantía. Esto no es así, la consignación es una figura jurídica del rubro de los
transportes. El consignatario es quien entrega las mercaderías mientras que el consignante es aquel que
recibe las mismas. La consignación está vinculada al contrato de transporte.
6
Esto es una innovación: la ley se refiere al Leasing. Los abusos realizados en base a este contrato fueron
frenados en parte por esta ley.
7
Libro de remuneraciones: la mejor fuente de información para saber la situación contractual de los
trabajadores. Siendo un libro auxiliar contiene todo este conjunto de datos.
Ignacia Macías Herrera
Con todos estos antecedentes en la mano nos dirigimos al Tribunal, éste los revisa y si
cumple con los requisitos procederá dentro de tercero día a dictar la Resolución de
Liquidación.
LIQUIDACIÓN FORZOSA
Introducción
Legitimación
Causales
Debe fundarse en alguna de las causales del art. 117. Recordar que causal es distinto de
causa, y en el caso de la liquidación forzosa deben estar presentes ambas. Las causales son:
1. Si cesa en el pago de una obligación que conste en título ejecutivo con el acreedor
solicitante.
Esta causal no podrá invocarse respecto de los fiadores, codeudores
solidarios o subsidiarios, o avalistas de la Empresa Deudora que hayan
cesado en el pago de las obligaciones garantizadas por éstos.
2. Si existieren en su contra dos o más títulos ejecutivos vencidos, provenientes de
obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo menos dos ejecuciones, y no
hubiere presentado bienes suficientes para responder a la prestación que adeude y
a sus costas, dentro de los cuatro días siguientes a los respectivos requerimientos.
3. Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos, y hayan dejado
cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber nombrado mandatario con
facultades suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas
demandas. En este caso, el demandante podrá invocar como crédito incluso aquel
que se encuentre sujeto a un plazo o a una condición suspensiva.
Legitimación
El encabezado del art. 117 cambió: cualquier acreedor puede demandar el inicio del
procedimiento concursal. Se eliminó la frase “aun cuando su crédito no fuera actualmente
exigible”. Esto en opinión de Parra es un error: si soy acreedor a plazo o bajo condición no
podré cobrar mi crédito o solicitar la ex quiebra. Se tutelaba el crédito del acreedor. Hoy
esto cambió y es algo grave. Por ejemplo, tenemos un cliente que tiene un contrato o
pagaré a fecha, pero vemos como el deudor enajena vilmente sus bienes, constituyendo
garantías en perjuicio de otros acreedores y no puede hacer cosa alguna. Es demasiado
cuesta arriba la caducidad del plazo bajo las reglas del CC en base al deterioro del
patrimonio de deudor.
Ignacia Macías Herrera
Causales
Artículo 117 Nº 1 (modificado por la ley 20.720): El primitivo texto hablaba de una
obligación mercantil del solicitante. Esto se modificó, cambió la naturaleza mercantil de la
obligación. Esta causal obedece a la cesación de pago restringida o materialista. Vemos
recogido en la legislación chilena que basta un incumplimiento para demandar la
liquidación concursal.
La causal establece actualmente: “Si cesa en el pago de una obligación que conste en título
ejecutivo con el acreedor solicitante. Esta causal no podrá invocarse para solicitar el inicio
del Procedimiento Concursal de Liquidación respecto de los fiadores, codeudores solidarios
o subsidiarios, o avalistas de la Empresa Deudora que ha cesado en el pago de las
obligaciones garantizadas por éstos.”
Título ejecutivo: Por ejemplo, en el contrato de arrendamiento otorgado ante
notario vía escritura pública, con la consecuente. Es necesaria la preparación de la
vía ejecutiva en el caso de los cheques cuando no ha habido consignación de fondos
en el tribunal ni se ha tachado de falsa la firma, etc. El típico título es el pagaré que
conste en escritura pública. ¿Qué pasa si el título ejecutivo es una sentencia judicial?
¿La sentencia condenatoria es suficiente título ejecutivo para configurar la causal
del art. 117? La norma no lo deja claro, no dice si es necesario el cumplimiento
mediante juicio ejecutivo o si basta el procedimiento incidental.
Respecto de quienes no procede la causal: La discusión se dio respecto de este punto
de manera positiva. La doctrina y jurisprudencia negaron la solicitud de quiebra de
los avalistas, lo cual obedecía a la falla en el debido proceso. Es inoponible esta
causal respecto de las personas que aquí aparecen.
Artículo 117 Nº 2: Antes no tenía sentido porque se exigían tres títulos ejecutivos y dos
ejecuciones. Ahora ha sido modificado con dos títulos ejecutivos y dos ejecuciones.
Demanda debe presentarse ante tribunal competente con causal invocada, los hechos
justificativos de ésta y los siguientes antecedentes:
1. Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal invocada.
2. Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del tribunal por una suma equivalente
a 100 UF para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento Concursal de
Liquidación.
En caso que se dicte la correspondiente Resolución de Liquidación, dicha
suma será considerada como un crédito del acreedor solicitante, y gozará de
la preferencia del art. 2472 Nº 4 CC.
3. El acreedor peticionario podrá designar a un Veedor vigente de la Nómina de
Veedores, que asumirá en caso que el Deudor se oponga a la Liquidación Forzosa.
Veedor supervigilará las actividades del Deudor mientras dure la tramitación
del Juicio de Oposición, y tendrá las facultades de interventor contenidas en
el art. 25.
Los honorarios del Veedor no podrán ser superiores a 100 UF y serán de
cargo del acreedor peticionario.
El demandante podrá solicitar en su demanda cualquiera de las medidas
señaladas en los Títulos IV y V del Libro Segundo del CPC.
El Veedor estará facultado para solicitar las medidas cautelares que estime
necesarias, con cargo del acreedor peticionario, para garantizar la
mantención del activo del Deudor mientras dure el Juicio de Oposición,
quedando el Deudor sujeto a las restricciones señaladas en el Nº 2 del art.
57 (medidas cautelares y restrictivas).
4. El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que el Deudor no
compareciere o no efectuare actuación alguna por escrito en la Audiencia Inicial.
Para evitar la pérdida de los documentos que acompañan la solicitud es mejor presentar la
solicitud para que el tribunal provea “acompáñese documentos bajo apercibimiento”.
Importante: se habla de solicitud, pero debemos recordar que lo que interpone el acreedor
o los acreedores es una DEMANDA. Para este caso del abogado es quien ha de representar.
Se levantará acta de esta audiencia que deberá ser firmada por comparecientes y secretario
del tribunal.
Si el deudor comparece y señala los requisitos, lo primero que puede hacer es pagar. La
facultad del deudor para enervar la acción procesal pagando se ha prestado para todo tipo
de fraude procesal con ayuda de los acreedores. Lo que hacen es que les dicen a los
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No se puede obligar a lo imposible por lo que la descripción debe ser de un mínimo: crédito, nombre del
acreedor, domicilio. El número de teléfono o el correo electrónico son dos elementos que probablemente
desconoceré, pero existen ciertos tribunales sumamente jodidos en la materia. Para evitar que me rechacen
la demanda por falta de elementos esenciales en la misma, mejor rellenar esos puntos, aunque no sean datos
efectivos. Esto no tiene vínculo alguno a defraudar a la justicia, porque lo que si se cumple es señalar
pertinentemente los tres puntos anotados anteriormente. El teléfono y el correo son elementos accesorios
que no inciden mayormente en el procedimiento.
Ignacia Macías Herrera
acreedores que demanden y que, al quinto día, por ejemplo, les van a pagar; de esta forma,
pagándoles con todos lo que tenían, el pago no cabe dentro de los revocables. No puede
ejercerse una acción revocatoria antes de la liquidación concursal. La segunda opción es
allanarse.
Para el Profesor es una buena salida la tercera opción: si no tengo tiempo para prepararme
el acogerse a un proceso de reorganización y que, si no cumple con los requisitos de la
solicitud, entonces, se acoja a proceso de liquidación concursal. De esta forma se evita que
se dé lugar al procedimiento de liquidación concursal por falta de preparación (el plazo es
muy corto desde la notificación). Presentada la demanda, cumpliendo con todos los
requisitos, hubo un caso en que el cliente del Profesor estaba destrozado porque al
publicarse la demanda en el Boletín Concursal, todos sus acreedores se alertaron, tomando
medidas que obviamente perjudicaban a la empresa. Una de las defensas que tiene el
deudor en el art. 120 es acogerse al procedimiento de reorganización de manera que no se
publique la demanda en el Boletín Concursal.
La cuarta opción es que el deudor se oponga y se defienda. La oposición del deudor “sólo
podrá fundarse en las causales previstas del art. 464 CPC, lo cual es muy desafortunado
pues no tiene causales, sino excepciones. Hay muchas defensas fuera del catálogo del art.
464, y si leemos el art. 121 señala que en su escrito de oposición el deudor deberá señalar
las excepciones opuestas y defensas invocadas, por lo tanto, el art. 121 es más amplio que
el 120.
Juicio de oposición
Señalamos que es uno de los logros de esta ley, debido a que se respeta la bilateralidad de
la audiencia y el debido proceso. Antaño el deudor solamente era oído, pero no tenía
derecho a incidente alguno.
La oposición viene tratada a propósito del art. 121. Tenemos que el deudor compareció, no
se acogió a un procedimiento de reorganización, no consigno ni se allano: fue
derechamente a la pelea.
Equivocadamente se señala que deberá oponer una de las defensas del art. 464 del CPC. En
el Juicio Ejecutivo se restringe expresamente a dichas defensas, sin embargo, la ley
concursal se equivoca aquí: existen más defensas que el catalogo restringido del art. 464.
El error queda en evidencia al leer el artículo 121.
Tramitación
4. Audiencia de prueba.
5. Audiencia de fallo.
6. Sentencia definitiva.
De la prueba
En caso de que se fijen nuevos puntos de prueba por haberse acogido la reposición del Nº
1, tribunal deberá resolver admisibilidad y pertinencia antes de la Audiencia de Prueba.
En contra de las resoluciones que se dicten, el art. 125 establece el recurso de reposición
como único recurso procedente. Sin embargo, tenemos un grave error: se señala que el
recurso debe ser interpuesto de manera oral en la audiencia inicial. Si apreciamos el art.
122 Nº 4 estos artículos no conversan, uno dice que en la misma audiencia o dentro de
tercero día. A fin de cuentas, es una repetición innecesaria.
Las pruebas señaladas se apreciarán por el tribunal de acuerdo a las reglas de la sana crítica.
1. A la hora decretada y con las partes que asistan, se rendirá la prueba declarada
admisible en el siguiente orden: confesional y testimonial, iniciándose por la
ofrecida por el Deudor. Sólo se admitirá la declaración de dos testigos por cada parte
respecto de cada punto de prueba. Serán aplicables las reglas del Código de
Procedimiento Civil respecto de la rendición de la prueba testimonial y la prueba
confesional.
2. Concluida la recepción de la prueba, las partes formularán verbal y brevemente las
observaciones que el examen de la misma les sugiera, de un modo preciso y
concreto.
3. La Audiencia de Prueba terminará con la firma de un acta por los asistentes, el juez
y el secretario del tribunal.
Desde aquel momento, las partes asistentes y las que no hayan asistido se entenderán
citadas y notificadas de pleno derecho a la Audiencia de Fallo, la que deberá celebrarse al
décimo día contado desde el término de la Audiencia de Prueba, existan o no diligencias
pendientes, debiendo el tribunal fijar su hora de inicio.
La Audiencia de Fallo se celebrará con las partes que asistan el décimo día contado desde
el término de la Audiencia de Prueba, si es que la hay.
En ella se dictará la sentencia definitiva de primera instancia, la que será notificada a las
partes. El secretario del tribunal certificará el hecho de su pronunciamiento, la asistencia
de las partes y la copia autorizada que se les entregará de la sentencia definitiva. La parte
inasistente se entenderá notificada de pleno derecho con el solo mérito de la celebración
de la audiencia.
La sentencia definitiva que acoja la oposición del Deudor deberá cumplir con lo dispuesto
en el art. 170 CPC y, con ocasión de ella, cesará en sus funciones el Veedor.
La sentencia definitiva que rechace la oposición del Deudor ordenará su liquidación en los
términos del art. 129 y una vez notificada, el Veedor propuesto en conformidad a lo
dispuesto en el número 3 del artículo 118 cesará en su cargo.
El art. 128 se niega a la casación en la forma. Ahora bien, el art. 129 establece que se debe
estar de acuerdo al art. 170 CPC, por el cual el recurso de casación en la forma sí procede.
Con esta lógica, de negárseme la casación podría acudir de inaplicabilidad.
La resolución de liquidación contendrá, además de los establecido en los arts. 169 y 170
CPC:
1. En caso de ser procedente, las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de
fundamento para el rechazo de las excepciones opuestas por el Deudor.
2. La determinación de si el Deudor es una Empresa Deudora, individualizándola.
3. La designación de un Liquidador titular y de uno suplente, ambos en carácter de
provisionales de acuerdo a lo establecido en el artículo 37 de esta ley, y la orden al
Liquidador para que incaute todos los bienes del Deudor, sus libros y documentos
Ignacia Macías Herrera
bajo inventario, y de que se le preste, para este objeto, el auxilio de la fuerza pública,
con la exhibición de la copia autorizada de la Resolución de Liquidación.
¿Hay casos en que no existan liquidadores titulares suplentes y definitivos?
Sí, ocurre:
o Cuando la junta rechaza la designación.
o Cuando se acoge la demanda de nulidad del acuerdo de
reorganización.
o La demanda de incumplimiento.
Art. 163 y ss. Tratan de la incautación e inventario de bienes. La incautación
es una actuación procesal que ocurre fuera del tribunal y en oficinas y
dependencias del deudor y donde se encuentren bienes del deudor a
cualquier título. La incautación habilita al liquidador para “tomar el control y
administración de todos los bienes embargables del deudor”. El propósito de
la incautación es hacernos con todos los números de bienes posibles para
cuidarlos, administrarlos y en su minuto enajenarlos con un martillero
concursal. Se incauta todo: bienes corporales e incorporales, muebles o
inmuebles, en Chile o en el Extranjero. Bienes que son inembargables, pero
incautables son los derechos tributarios intransferibles por acto entre vivos.
La devolución de impuestos por hechos gravados con anterioridad al
procedimiento concursal es inembargable. El inventario confeccionado es
impugnable. La impugnación es derecho que tiene el acreedor concurrente,
sin embargo, esta norma ya no se encuentra vigente.
4. La orden para que las oficinas de correos entreguen al Liquidador la correspondencia
cuyo destinatario sea el Deudor.
Esta norma quedó mal redactada, por lo siguiente: La apertura de la
correspondencia (ex artículo 26 del Libro IV) debía realizarse en la presencia
del juez; esto ya no existe.
5. La orden de acumular al Procedimiento Concursal de Liquidación todos los juicios
pendientes contra el deudor que puedan afectar sus bienes, seguidos ante otros
tribunales de cualquier jurisdicción, salvo las excepciones legales.
No es una acumulación de autos propiamente tal, dista muchísimo del
incidente de acumulación de autos.
¿Cuáles son los presupuestos para la acumulación de autos en materia
procesal civil? La triple identidad (objeto, causa y partes). El juicio más nuevo
se acumula al más antiguo; se dictará sentencia única respecto de todas las
causas. Lo que sucede en materia concursal es que todos los juicios con
efectos patrimoniales se seguirán tramitando frente al tribunal concursal.
Podrán ser juicios ordinarios, indemnizatorios, declarativos, constitutivos,
reivindicatorios, sumarios, etc. siendo juicios de diversa naturaleza puede
ocurrir que las partes sean diversas y la causa de pedir también sea distinta.
Como vemos, podrá ocurrir que el incidente de acumulación no se cumpliría
jamás: propiamente tal sería una atracción de competencia para que todos
los procedimientos concursales sean resueltos por el juez que conoce del
procedimiento.
Ignacia Macías Herrera
Produce efectos desde que se pronuncia; rompe la regla general de que las resoluciones
producen sus efectos desde que se notifican.
Nace con ella el estado concursal de empresa en liquidación: este estado jurídico con
efectos patrimoniales, excepcional y transitorio que afecta la administración de los bienes
del deudor.
Una vez asumido el cargo, el liquidador lo primero que debe hacer es comenzar con la
incautación. Asumido en el cargo el liquidador, para todos los efectos, si se trata de una
corporación, fundación, sociedad limitada u otra, se debe agregar las palabras “En
liquidación concursal”. Todos los documentos emitidos por la sociedad deberán figurar tal
y como sigue “Transportes Fernández Ltda, en liquidación concursal”. Es una medida de
seguridad para el tercero contratante de buena fe.
La Superintendencia ha instruido para que los liquidadores abran cuenta corriente bancaria
a nombre de la empresa o persona sujeta a liquidación concursal. La abre el liquidador
porque es el representante legal. Los bancos no tienen reparo en hacerlo: es una cuenta
corriente de depósito no existiendo línea de crédito. Si el liquidador recibe dinero debe
depositar a plazo, puesto que responde de culpa levísima en la administración del
patrimonio del fallido, debiendo asegurar que lo que recibe se mantenga o que aumente,
pero jamás disminuya.
En materia de ciertas SAA no se puede ser director por haber sido condenado por ciertos
delitos. No se puede acceder a cargos públicos estando en procedimiento concursal.
Por el hecho de ser persona deudora en estado de protección concursal se producen ciertas
inhabilidades. No es que se sea inhábil per sé. La ley ha tratado de ser lo más detallista
posible.
¿Se le prohíbe a la persona deudora por esto contratar? Nada obsta a un nuevo contrato de
trabajo o de mandato, o constituir una nueva sociedad. Lo que la ley no permite disponer
de los bienes que son parte de la masa incautada. Puede hacer un contrato de promesa,
Ignacia Macías Herrera
por ejemplo, fijando un plazo de pago. No se pierde la capacidad de ejercicio por lo que
puede realizar tanto acto o contrato que no le prohíba la ley.
Cuando se dicta la resolución de término del art. 255 de la ley 20.720, cesan las
inhabilidades y el estado concursal, por tanto, si hubiere bienes en poder del liquidador en
ese entonces, estos deben ser sustituidos a la empresa deudora.
Todas las cuestiones que se susciten entre el Deudor, el Liquidador y cualquier otro
interesado en relación a la administración de los bienes sujetos al Procedimiento Concursal
de Liquidación serán resueltas por el tribunal en audiencias verbales, a solicitud del
interesado y conforme a las reglas que siguen:
El solicitante deberá exponer por escrito al tribunal tanto la petición que formula
como los antecedentes que le sirven de sustento.
El tribunal analizará la petición y podrá desecharla de plano si considera que carece
de fundamento plausible.
En caso contrario, citará a las partes a una audiencia verbal que se notificará por
el Estado Diario, se publicará por el Liquidador en el Boletín Concursal y se celebrará
en el menor tiempo posible.
El Liquidador podrá comparecer personalmente o a través de su apoderado
judicial. La audiencia se celebrará con las partes que asistan y la resolución que
adopte el tribunal sólo será susceptible de reposición, la que deberá deducirse y
resolverse en la misma audiencia.
La administración que conserva el Deudor sobre los bienes personales de la mujer o hijos
de los que tenga el usufructo legal, quedará sujeta a la intervención del Liquidador mientras
subsista el derecho del marido, padre o madre sujeto al Procedimiento Concursal de
Liquidación.
El Liquidador cuidará que los frutos líquidos que produzcan estos bienes ingresen a la masa,
deducidas las cargas legales o convencionales que los graven.
El tribunal, con audiencia del Liquidador y del Deudor, determinará la cuota de los frutos
que correspondan a este último para su subsistencia y la de su familia, habida consideración
de sus necesidades y la cuantía de los bienes bajo intervención.
Es el típico caso en que el derecho concursal choca con las instituciones del derecho de
familia; el liquidador se ve en medio de un divorcio ¿Qué deberá hacer los con los frutos?
Deberá traerlos para donde corresponden: a la masa.
Sabemos que respecto de los bienes presentes ocurre la incautación, inventario y están
sometidos a la administración por el liquidador pues hay pérdida de la administración y
facultad de administrar del deudor.
Respecto de los bienes futuros, la gran pregunta es bajo qué título se han adquirido los
bienes.
tiene que ver con los bienes presentes y futuros, teniendo siempre presente que el
deudor en procedimiento de liquidación concursal no tiene la administración de sus
bienes.
La sentencia de liquidación impide toda compensación que no hubiere operado antes por
el ministerio de la ley, entre las obligaciones recíprocas del deudor y los acreedores, salvo
que se trate de obligaciones conexas (aquellas que aun siendo en distinta moneda emanen
de operaciones de derivados suscritos entre las mismas partes, en una o más
oportunidades, bajo la ley chilena o extranjera, al amparo de un mismo convenio marco de
contratación reconocidos por el BC de Chile y que incluyan un acuerdo de compensación)
aunque sean exigibles en diferentes plazos.
Esta norma se modifica en el art. 90 agregándoles incisos para poner las obligaciones
conexas. Entrar a la página web de la SBIF y buscar en el glosario que son: obligaciones de
derivados futuros, opciones, swaps, forwards y otros.
Esto requisitos son de estricto derecho. Las deudas se extinguen recíprocamente. Art. 464
CPC del juicio ejecutivo habla de la excepción de quitas y esperas (prórrogas consentidas).
La compensación puede ser convencional o legal. La legal opera aun con el desconocimiento
de las partes.
La ley concursal dice que se prohíbe toda compensación que no hubiese operado antes de
la sentencia de liquidación por el solo ministerio de la ley. También trata la compensación
en el art. 250 sobre los repartos de fondos y en la acción revocatoria en el art. 287.
La norma del art. 140 va por sobre del art. 1556 CC excepto en las obligaciones conexas
que emanen de operaciones de derivados, en las que no se sabe quién es acreedor y quién
es deudor sino hasta la exigibilidad de dicha operación.
Art. 142: Todos los juicios civiles pendientes contra el Deudor ante otros tribunales se
acumularán al Procedimiento Concursal de Liquidación. Los que se inicien con posterioridad
a la notificación de la Resolución de Liquidación se promoverán ante el tribunal que esté
conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidación. Los juicios civiles acumulados al
Procedimiento Concursal de Liquidación seguirán tramitándose con arreglo al
procedimiento que corresponda según su naturaleza, hasta que quede ejecutoriada la
sentencia definitiva.
Art. 143: La regla de acumulación del art. 142, no se aplicará a los siguientes juicios:
1. Los que estuvieren a la fecha siendo conocidos por arbitro
2. Los de materia de arbitraje forzoso
3. Aquellos sometidos por ley a tribunales especiales.
El juicio ordinario y sumario son los que generalmente se acumulan. En los juicios ejecutivos
hay que distinguir respecto si son de una obligación de dar o de hacer:
De dar (art. 144): Hay que distinguir si se han o no opuesto excepciones:
Si se han opuesto excepciones, se tramitarán y fallarán por el juez concursal.
Tribunal de ejecución ordenará la remisión del expediente al tribunal
Ignacia Macías Herrera
Reglas comunes para los juicios ejecutivos que se acumulan dependiendo o no si hay
codeudores.
Si entre los ejecutados existieren personas distintas del Deudor, el tribunal de la ejecución
deberá:
1. Suspender la tramitación sólo respecto del Deudor;
2. Remitir al tribunal que esté conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidación
copias autorizadas del expediente, para que continúe la sustanciación respecto del
Deudor, y
3. Conservar para sí el expediente original a fin de continuar la ejecución de los
restantes demandados.
¿Se acumulan los juicios iniciados por el deudor? Art. 147: Las demandas que se hubieren
interpuesto por el Deudor antes de la Resolución de Liquidación, para controvertir la
validez, legitimidad o procedencia de los créditos justificativos de la Liquidación Forzosa
deberán acumularse al Procedimiento Concursal de Liquidación. Si en tales juicios las
alegaciones del Deudor fueren similares a las de su oposición, planteada de conformidad al
artículo 121, el tribunal que esté conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidación
deberá resolver ambas controversias en un mismo fallo. En lo meramente procesal,
prevalecerán las disposiciones propias del juicio de oposición.
Ignacia Macías Herrera
Para el profesor es un misterio si esto se va a dar algún día porque ¿qué deudor demanda
a un acreedor para pedirle al juez que le prohíba el pago del pagaré siendo que se impide
la restricción a la libre circulación de los créditos? La única fórmula seria que yo haya
alegado la prescripción del crédito del acreedor.
Medidas cautelares
Art. 148: Los embargos y medidas precautorias decretadas en los juicios sustanciados contra
el Deudor y que afecten a bienes que deban realizarse o ingresar al Procedimiento
Concursal de Liquidación, quedarán sin efecto desde que se dicte la Resolución de
Liquidación. En caso de acumulación, sólo el Liquidador podrá solicitar el alzamiento
respectivo ante el tribunal que lo decretó o ante el tribunal que esté conociendo del
Procedimiento Concursal de Liquidación. El tribunal correspondiente decretará el
alzamiento sin más trámite, con el sólo mérito de la dictación ya indicada.
Art. 149: Medidas cautelares en sede criminal. Aquellas medidas cautelares concedidas con
ocasión de acciones de naturaleza criminal provenientes de los ilícitos contemplados en el
Título IX del Libro Segundo del Código Penal, que afecten a bienes del Deudor para
responder o garantizar el pago de futuras indemnizaciones civiles, multas o cualquier otra
condena en dinero, quedarán sin efecto tan pronto el Liquidador comunique por escrito al
Juzgado de Garantía que corresponda que se ha pronunciado la Resolución de Liquidación,
adjuntando los documentos que sirvan para acreditarla. Este tribunal entregará los bienes
al Liquidador para su administración y proseguirá la tramitación de los respectivos
procedimientos, en los cuales el Liquidador actuará como coadyuvante cuando se trate de
delitos concursales. Las multas e indemnizaciones pecuniarias que eventualmente se
concedan, cualquiera sea su especie, deberán verificarse en el Procedimiento Concursal de
Liquidación conforme a las reglas generales.
Reivindicación
La acción reivindicatoria es aquella que tiene el dueño de una cosa singular de que no está
en posesión para que el poseedor no dueño sea obligado a restituírsela. La ley se refiere
específicamente a la reivindicación de efectos de comercio y la reivindicación de
mercaderías. El elemento común para poder reivindicar es que las cosas estén en poder del
deudor en virtud de un título no traslaticio de dominio, porque en caso contrario, el deudor
sería dueño y no procedería la reivindicación.
Ignacia Macías Herrera
Artículo 150.- “De la Reivindicación. Fuera de los casos mencionados en los artículos
siguientes, podrán entablarse las acciones reivindicatorias que procedan, en conformidad
a las reglas generales.
Las tercerías de dominio que estuvieren iniciadas a la fecha de dictación de la Resolución
de Liquidación continuarán tramitándose en conformidad al procedimiento que
corresponda.”
Artículo 151.- “Reivindicación de efectos de comercio. Podrán ser reivindicados los efectos
de comercio y cualquier otro documento de crédito no pagado y existente a la fecha de
dictación de la Resolución de Liquidación, en poder del Deudor o de un tercero que los
conserve a nombre de éste, y siempre que el propietario los haya entregado o remitido al
Deudor por un título no traslaticio de dominio.”
Reivindicación de mercaderías
Se establece que lo dispuesto en los arts. 151 y 152 no obsta al derecho legal de retención
o al de prenda que corresponda al deudor.
El art. 161 establece que el liquidador puede oponerse a la resolución del contrato y exigir
la entrega de la cosa vendida, pagando la deuda, intereses, costas y perjuicios, o dando
caución que asegure el pago.
Mercaderías en tránsito
Artículo 155.- “Definición de mercadería en tránsito. Para los efectos de lo dispuesto en los
artículos siguientes, se entiende que las cosas muebles están en tránsito desde el
momento en que las reciben los agentes encargados de su conducción, hasta que queden
en poder del comprador Deudor o de la persona que lo represente.”
Facultades del vendedor y del comisionista respecto de las mercaderías en tránsito (art.
156 y 159)
Artículo 156.- “Facultades del vendedor respecto de las mercaderías en tránsito. Mientras
estén en tránsito las cosas muebles vendidas y remitidas al Deudor, el vendedor no pagado
podrá dejar sin efecto la tradición, recuperar la posesión y pedir la resolución de la
compraventa.
El vendedor podrá también retener las cosas vendidas hasta el entero pago de su
crédito.”
Artículo 159.- “Comisión por cuenta propia. El comisionista que ha pagado o se ha obligado
a pagar con sus propios fondos las mercaderías compradas y remitidas por orden y cuenta
del Deudor, podrá ejercitar las mismas acciones concedidas al vendedor por el artículo 156.”
Artículo 157.- “Mercaderías en tránsito vendidas a un tercero. En caso que las cosas a que
se refiere el artículo anterior hayan sido vendidas durante su tránsito a un tercero de buena
fe, a quien se hubiere transferido la factura, conocimiento o carta de porte, el vendedor no
podrá ejercer las acciones que le confiere dicho artículo.
Pero si el nuevo comprador no hubiere pagado el precio antes de la Resolución de
Liquidación, el vendedor primitivo podrá demandar su entrega hasta la concurrencia de la
cantidad que se le deba.”
Vendedor estará obligado a reembolsar a la masa los abonos a cuenta que hubiere recibido.
El art. 160 establece un derecho legal de retención como resultado de una práctica
frecuente en el comercio. Se considera de toda justicia que si una persona paga obligaciones
de un tercereo pueda retener los bienes de aquel.
Artículo 160.- “Procedencia del derecho legal de retención. Fuera de los casos
expresamente señalados por las leyes, el derecho legal de retención tendrá lugar siempre
que la persona que ha pagado o que se ha obligado a pagar por el Deudor tenga en su
poder mercaderías o valores de crédito que pertenezcan a éste, con tal que la tenencia
nazca de un hecho voluntario del Deudor, anterior al pago o a la obligación, y que esos
bienes no hayan sido remitidos con un destino determinado.”
El art. 161 establece que el liquidador se puede oponer la retención y exigir la entrega de
la cosa retenida, pagando la deuda, intereses, costas y perjuicios, o dando caución que
asegure el pago.
Razón social del deudor sujeto a procedimiento concursal de liquidación (art. 162)
Artículo 162.- “Razón social del Deudor sujeto a un Procedimiento Concursal de Liquidación.
El nombre o razón social del Deudor sujeto a un Procedimiento Concursal de Liquidación
será complementado con la frase final "en Procedimiento Concursal de Liquidación", y su
uso deberá ser precedido por la firma del Liquidador y demás habilitados. En caso
contrario, serán solidariamente responsables tanto el Liquidador como los que hubieren
ejecutado el acto o celebrado el contrato respectivo.”
Procedimiento de liquidación
Artículo 163.- “Procedimiento. Una vez que haya asumido oficialmente el cargo y en
presencia del secretario u otro ministro de fe designado por el tribunal competente, el
Liquidador deberá:
1) Adoptar de inmediato las medidas conservativas necesarias para proteger y custodiar
los bienes del Deudor, si estima que peligran o corren riesgos donde se encuentran.
2) Practicar la diligencia de incautación y confección del inventario de los bienes del
Deudor.”
Ignacia Macías Herrera
Esta es una actuación procesal que ocurre fuera del tribunal y en oficinas y dependencias
del deudor y donde se encuentren bienes del deudor a cualquier título que sea.
La incautación habilita ala liquidador para “tomar el control y administración de todos los
bienes embargables del deudor”.
El propósito de la incautación es hacernos con todos los números de bienes posibles para
cuidarlos, administrarlos y en su minuto enajenarlos con un martillero concursal. Se incauta
todo: bienes corporales e incorporales, muebles o inmuebles, en Chile o en el Extranjero.
El inventario de los bienes del Deudor que el Liquidador confeccione deberá incluir, al
menos, las siguientes menciones:
Ignacia Macías Herrera
1. Un registro e indicación de los libros, correspondencia y documentos del Deudor, si los hubiere.
2. La individualización de los bienes del Deudor, dejando especial constancia acerca del estado de
conservación de las maquinarias, útiles y equipos.
3. La identificación de los bienes respecto de los cuales el Liquidador constate la existencia de
contratos de arrendamiento con opción de compra, y de todos aquellos que se encuentren en
poder del Deudor en una calidad distinta a la de dueño.
Asesorías
Es la forma que tienen los acreedores para hacerse parte del proceso.
Vencido el plazo señalado, dentro de los dos días siguientes tribunal publicará en el Boletín
Concursal todas las verificaciones presentadas.
El Liquidador examinará todos los créditos que se verifiquen y las preferencias que se
aleguen, investigando su origen, cuantía y legitimidad por todos los medios a su alcance,
especialmente aquellos verificados por las Personas Relacionadas del Deudor.
Dentro de los 10 días siguientes al vencimiento del plazo para objetar el Liquidador
deberá publicar en el Boletín Concursal todas las objeciones presentadas, y
confeccionará la Nómina de Créditos Reconocidos, acompañándola y publicándola
en el Boletín Concursal.
Si se formulan objeciones el liquidador arbitrará las medidas necesarias para que se obtenga
el debido ajuste entre los acreedores o entre estos y el deudor, y se subsanen las objeciones.
Si no se subsanan las objeciones créditos se considerararán impugnados.
El liquidador los acumulará y emitirá un informe acerca de si existen o no motivos
plausibles para ser considerados por el tribunal.
Liquidador acompañará Nómina de Créditos Impugnados conjuntamente con el
informe al tribunal y lo publicará en el Boletín Concursal dentro de los 10 días
siguientes al vencimiento del plazo para objetar.
Tribunal citará a audiencia única y verbal para el fallo de las respectivas
impugnaciones dentro de 10 días contado desde la notificación de la resolución
que tiene por acompañada la Nómina de Créditos Impugnados.
Podrán concurrir a la audiencia impugnantes, deudor, liquidador y
acreedores impugnados.
El tribunal competente podrá, por una sola vez, suspender y continuar la
referida audiencia con posterioridad.
Resolución que falla las impugnaciones ordenará la incorporacion o modificacion
de los créditos en la Nómina de Créditos Reconocidos, la cual modificada deberá
publicarse en el Boletín Concursal dentro de los dos días siguientes a la fecha de la
resolución.
Impugnante vencido será condenado en cosats a beneficio del acreedor
impugnado a menos que el tribunal considere que ha tenido plausible para
lititgar (art. 176). No aplica al liquidador.
Liquidador deberá perseguir judicialmente el pago de las costas y multas a
beneficio de la masa, pudiendo descontarlas administrativamente de
cualquier reparto que deba practicar al acreedor obligado a su pago (art.
178).
Resolución pelable en el solo efecto devolutivo; gozará de preferencia (art.
177).
Artículo 179.- “De la verificación extraordinaria de créditos. Los acreedores que no hayan
verificado sus créditos en el período ordinario, podrán hacerlo mientras no esté firme y
ejecutoriada la Cuenta Final de Administración del Liquidador, para ser considerados sólo
en los repartos futuros, y deberán aceptar todo lo obrado con anterioridad.
Los créditos verificados extraordinariamente podrán ser objetados o impugnados en
Ignacia Macías Herrera
conformidad al procedimiento establecido en los artículos 174 y 175, dentro del plazo de
diez días contado desde la notificación de su verificación en el Boletín Concursal.”
Junta de Acreedores
Artículo 180.- “De las Juntas de Acreedores. Los acreedores adoptarán los acuerdos en
Juntas de Acreedores celebradas de conformidad a las disposiciones del presente Párrafo,
las que se denominarán, según corresponda, Junta Constitutiva, Juntas Ordinarias y Juntas
Extraordinarias.”
Disposiciones generales
Toda Junta de Acreedores se entenderá constituida legalmente para sesionar si cuenta con
la concurrencia de uno o más acreedores que representen al menos el 25% del pasivo con
derecho a voto, a menos que esta ley señale expresamente un quórum de constitución
distinto.
Los acuerdos se adoptarán con Quórum Simple, salvo que esta ley establezca un quórum
diferente.
Las Juntas de Acreedores serán públicas y el Liquidador podrá disponer que, por razones
de seguridad y previa autorización judicial, se celebren sesiones con presencia limitada de
público general.
Los acreedores que asistan a las Juntas de Acreedores que se celebren con arreglo a este
Párrafo deberán suscribir la correspondiente nómina de asistencia que al efecto
proporcione el Liquidador.
Se debe levantar acta de todo lo obrado en la Junta de Acreedores que debe incluir
acuerdos adoptados y propuestas desestimadas.
Deberá ser suscrita por el liquidador, el deudor si lo estimare y los acreedores designe la
misma Junta.
Dicha acta será publicada al día siguiente por el Liquidador en el Boletín Concursal.
En caso que no se celebrare una Junta de Acreedores por falta de quórum, el Liquidador
certificará dicha circunstancia y deberá publicar el correspondiente certificado en el
Boletín Concursal al día siguiente de aquel en que la Junta debió celebrarse.
En caso que durante cualquier Junta de Acreedores no se adoptasen uno o más acuerdos
en razón de las abstenciones de los acreedores presentes con derecho a voto, el Liquidador
podrá, a su sólo arbitrio, suspender la Junta de Acreedores una vez tratadas y votadas las
respectivas materias, a efectos de lograr los quórum legales para adoptar tales propuestas.
Comparecencia a la Junta:
La asistencia de los acreedores y del Deudor a las Juntas de Acreedores que se
celebren podrá ser personal o a través de mandatario.
A las Juntas de Acreedores que se celebren ante el tribunal, los acreedores deberán
comparecer debidamente representados conforme a lo dispuesto en los artículos
6º y 7º del Código de Procedimiento Civil.
El mandato deberá constar en instrumento público o privado y, en este último
caso, la firma del mandante deberá ser autorizada por el secretario del tribunal
competente o por un ministro de fe.
Se prohíbe otorgar mandato para asistir a Juntas de Acreedores a más de una persona, salvo
para el caso de su reemplazo, pero un mismo mandatario puede serlo de uno o más
acreedores.
Sanción: El contraventor y los que representen las porciones del crédito perderán el
derecho a asistir a las Juntas de Acreedores.
Todos los que hagan valer porciones de un crédito fraccionado dentro de los treinta días
anteriores al pronunciamiento de la Resolución de Liquidación se contarán como una sola
persona y emitirán un solo voto, procediéndose en la forma establecida en el inciso final
de este artículo.
Ignacia Macías Herrera
Acreedor no tienen derecho a voto por los créditos que hubieren sido totalmente pagados
por reparto, pago administrativo, por tercero u otra forma.
Si el pago hubiese sido parcial se tendrá derecho a voto por el saldo no pagado.
Junta Constitutiva
Junta Constitutiva: Es la que se realiza en el lugar, día y hora que señala la propia resolución
de liquidación (art. 129 N° 10). El tribunal fijará cuando ha de reunirse la Junta Constitutiva
de Acreedores. Es la primera, y tal es la importancia que le asigna el legislador que establece
cuáles son las materias que debe tratar. Se realiza en las dependencias del tribunal o el lugar
específico que este designe.
Artículo 193.- “De la Junta Constitutiva. Es la primera Junta de Acreedores que se celebra
una vez iniciado el Procedimiento Concursal de Liquidación. Tendrá lugar al trigésimo
segundo día contado desde la publicación en el Boletín Concursal de la Resolución de
Liquidación y se realizará en las dependencias del tribunal o en el lugar específico que éste
designe, a la hora que la misma resolución fije.”
En caso de no celebrarse la Junta Constitutiva por falta del quórum necesario para sesionar,
ésta deberá efectuarse el segundo día, a la misma hora y en igual lugar.
El secretario del tribunal deberá dejar constancia de esta situación en el acta que se
levante y desde entonces los acreedores se entenderán legalmente notificados de esa
segunda citación.
La Junta así convocada se tendrá por constituida y se celebrará con los acreedores que
asistan, adoptándose las decisiones con Quórum Simple de los presentes, sin perjuicio de
las materias que exijan quórum distintos.
Si en la segunda citación no asiste ningún acreedor con derecho a voto, el secretario del
tribunal certificará esta circunstancia, produciéndose los siguientes efectos, sin necesidad
de declaración judicial:
1. Los Liquidadores, titular y suplente provisionales, se entenderán ratificados de
pleno derecho en sus cargos, asumiendo ambos la calidad de definitivos, sin
perjuicio de la facultad prevista en el artículo 200 de esta ley.
2. El Liquidador publicará en el Boletín Concursal, dentro de tercero día contado
desde aquel en que la Junta de Acreedores en segunda citación debió celebrarse, lo
siguiente:
Una referencia a la certificación practicada por el secretario del tribunal.
La cuenta sobre el estado preciso de los negocios del Deudor, de su activo
y pasivo y de la labor por él realizada.
El lugar, día y hora en que se celebrarán las Juntas Ordinarias, que el mismo
Liquidador fijará.
3. El Liquidador dará inicio al procedimiento de liquidación simplificada o sumaria.
Ignacia Macías Herrera
La Junta Constitutiva será presidida por el juez que esté conociendo del
Procedimiento Concursal de Liquidación y actuará como ministro de fe el secretario
del tribunal.
Ignacia Macías Herrera
De los puntos tratados, los acuerdos adoptados y demás materias que el tribunal
estime pertinentes deberá dejarse constancia en un acta que será firmada por el
juez, el secretario, el Liquidador, los acreedores que lo soliciten y el Deudor, si así
lo decide.
Una copia autorizada de dicha acta será agregada al expediente, publicada en el
Boletín Concursal dentro del tercer día siguiente de levantada, e incorporada al
libro de actas que llevará el Liquidador.
Junta Extraordinaria
1. Realización sumaria.
2. Realización ordinaria.
Las normas legales sobre realización ordinaria son de carácter supletorio, puesto que la
primera palabra la tendrá la Junta de Acreedores. En el art. 208 se proponen ciertas formas
de realización ordinaria:
Venta por martillo
Venta por medio de remate en bolsa de valores
Venta directa
Venta como unidad económica
Los demás bienes muebles e inmuebles se liquidarán mediante venta al martillo, conforme
a las siguientes reglas:
1. El Liquidador designará a un Martillero Concursal.
2. Las bases y demás condiciones de venta serán confeccionadas por el Liquidador, presentadas al
tribunal y publicadas en el Boletín Concursal.
Los acreedores y el Deudor podrán, dentro de segundo día, objetar las bases.
Ignacia Macías Herrera
o En tal caso, el tribunal citará a las partes a una única audiencia verbal,
que se celebrará a más tardar al quinto día desde el vencimiento del
plazo para objetar, con las partes que asistan. La citación a audiencia
se notificará por el Estado Diario.
o El tribunal resolverá las objeciones deducidas en la audiencia y contra
su resolución sólo podrá deducirse verbalmente reposición, la que
deberá ser resuelta en la misma oportunidad.
3. El costo de la redacción de las bases será del Liquidador, con cargo al honorario único que
perciba en conformidad a lo dispuesto en el artículo 40 de esta ley.
4. Una vez resueltas las objeciones, las bases y las demás condiciones se publicarán en el Boletín
Concursal, con a lo menos cinco días de anticipación a la fecha del remate y sin perjuicio de las
restantes formas de publicidad que prevean las mismas bases.
5. En el caso de bienes inmuebles, las bases deberán considerar el otorgamiento de una garantía de
seriedad exigible a todo postor de, a lo menos, el 10% del mínimo por cada bien raíz a rematar.
Dicha garantía subsistirá hasta que se otorgue la escritura definitiva de
compraventa y se inscriba el dominio del comprador en el conservador de
bienes raíces respectivo, libre de todos los gravámenes cuya cancelación y/o
alzamiento se hubiese comprometido en las bases.
6. El mínimo del remate de bienes inmuebles o de derechos sobre ellos corresponderá al fijado por
la Junta Constitutiva de Acreedores o, en su defecto, al Avalúo Fiscal vigente al semestre en que
ésta se efectúe, o a la proporción que corresponda según dicho avalúo, respectivamente.
En caso que no se presentaren postores, se deberá efectuar un nuevo
remate en un plazo máximo de veinte días, y el mínimo corresponderá al
50% del fijado originalmente.
Si tampoco se presentaren postores en este segundo llamado, se deberá
efectuar un nuevo remate en un plazo máximo de veinte días, sin mínimo.
7. El mínimo del remate de bienes muebles corresponderá al fijado por la Junta Constitutiva de
Acreedores o, en su defecto, se subastarán sin mínimo.
8. El Martillero Concursal deberá rendir cuenta de su gestión en los términos del artículo 216.
9. Los bienes deberán venderse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de celebración de
la Junta Constitutiva o desde que ésta debió celebrarse en segunda citación. Tratándose de
bienes incautados con posterioridad a aquélla, el término se contará desde el día de
la diligencia de incautación.
En el caso que no sea posible cumplir con los plazos de realización fijados en la letra h) del
artículo anterior, el Liquidador deberá informar dicha circunstancia a la Superintendencia
con a lo menos quince días de anticipación al vencimiento, explicando las razones del
retraso. Lo anterior no lo exime de perseverar en la venta de los bienes, debiendo
justificar su demora cada treinta días.
En caso que el retraso fuere imputable al Liquidador, la Superintendencia podrá hacer uso
de sus potestades sancionadoras, de conformidad a esta ley.
Ignacia Macías Herrera
Los acreedores podrán acordar, en la Junta Constitutiva y con Quórum Calificado, una
fórmula de realización diferente a las señaladas en este Párrafo. Cualquiera sea la
modalidad que se acuerde, ésta deberá ejecutarse dentro de los plazos indicados en la letra
h) del artículo 204.
Los bienes cuya forma de enajenación no hubiere sido acordada por los acreedores dentro
de los sesenta días contados desde la fecha de la Junta Constitutiva o desde la notificación
del acta de incautación del activo correspondiente en caso que ésta se practicare con
posterioridad, se enajenarán necesariamente de acuerdo a las reglas de la realización
sumaria o simplificada. El Liquidador deberá dejar constancia de esta circunstancia en el
Ignacia Macías Herrera
expediente y, desde la fecha en que el tribunal lo tenga presente, se contará el plazo para
enajenar previsto en la letra h) del artículo 204.
Una situación especial en que debemos detenernos, y que más bien dice relación con la
incautación de los bienes, es aquella que se presenta cuando estamos frente realizaciones
impostergables, casos en que es necesario realizar los bienes lo antes posible por ciertas
condiciones especiales de estos. El liquidador queda facultado para resolver la enajenación
de los bienes de próximo deterioro, de desvalorización inminente o exijan una conservación
dispendiosa (art. 212); por ejemplo, alimentos perecibles de un supermercado o animales
de un circo.
Venta al martllo
El acuerdo de venta al martillo podrá versar tanto sobre bienes muebles como
inmuebles del Deudor.
El acuerdo deberá designar al Martillero Concursal, elegido de una terna propuesta
por el Liquidador y confeccionada sólo con aquellos Martilleros Concursales
incluidos en la nómina llevada por la Superintendencia.
Ignacia Macías Herrera
Las demás condiciones de la venta deberán constar en las bases que proponga el
Liquidador en la misma Junta, para la aprobación de los acreedores.
Con a lo menos cinco días de anticipación a la fecha del remate, el Liquidador
deberá publicar en el Boletín Concursal las bases aprobadas por la Junta de
Acreedores, sin perjuicio de otros medios adicionales de publicidad que las mismas
bases puedan consignar.
El Martillero Concursal percibirá una comisión única por el ejercicio de sus funciones,
equivalente a un porcentaje sobre el monto total de realización de los bienes encargados
rematar. Esta comisión será de cargo del adjudicatario.
Cualquier contravención a este artículo será sancionada conforme al artículo 27 de esta ley.
Dentro del quinto día siguiente a la fecha del remate, el Martillero Concursal deberá rendir
ante la Superintendencia una cuenta detallada y desglosada de los bienes rematados, así
como de los ingresos, gastos y resultado final del remate o subasta, y publicarla en el
Boletín Concursal.
giro. Por eso, se estableció como forma de realización ordinaria la venta como unidad
económica, regulada en los artículos 217 a 221 de la ley concursal.
La aprobación de las bases se entenderá como suficiente autorización para los efectos
contemplados en los números 3 y 4 del artículo 1464 del Código Civil.
Determinación del monto de realización de los bienes hipotecados, prendados o retenidos (art. 219)
La venta como unidad económica deberá constar en escritura pública en la que se indicarán
los hechos y/o requisitos que acrediten el cumplimiento de las disposiciones anteriores.
Dicha escritura será aprobada por el tribunal, el cual ordenará el alzamiento y cancelación
de todos los gravámenes y prohibiciones que pesen sobre los bienes que integran la
unidad económica.
Todas las ofertas compra directa que se formulen deberán dirigirse por escrito al liquidador,
quien las expondrá a los acreedores en la Junta inmediatamente siguiente.
La incautación de estos bienes se hará de acuerdo a las reglas generales, peor el liquidador
deberá dejar constancia en el acta de incautación que están afectos a leasing; los gastos
que generen la conservación de estos deberán ser asumidos por la masa (art.224).
Sin perjuicio de lo anterior, el acreedor podrá verificar créditos por aquellas cuotas impagas
o no devengadas hasta antes de la fecha de la resolución de liquidación, y por las multas
establecidas por sentencia firme y ejecutoriada que emanen del contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, con quórum calificado la Junta Constitutiva puede acordar que
la realización incluya los bienes objeto de este tipo de contratos, en cuyo caso se estará a
las estipulaciones pactadas, las que deberán constar en el acta respectiva, la cual incluirá
le valor que se le asigna dichos bienes.
La parte del crédito verificado con ocasión del contrato de arrendamiento con opción de
compra que no alcance a ser cubierta con el producto de la realización del bien objeto del
referido contrato, se considerará incobrable para todos los efectos legales.
Ignacia Macías Herrera
La Junta de Acreedores por quórum calificado podrá venderlos con precio y forma que
estime convenientes, cumpliendo los siguientes requisitos:
1. Acuerdo Junta de Acreedores por quórum calificado.
2. Que no se hayan realizado posturas respecto del bien, habiéndose ofertado al
martillo y sin precio mínimo.
3. Si el liquidador ha efectuado las gestiones para realizarlo al martillo y a lo menos
tres martilleros concursales hayan rechazado el encargo por el bajo monto de
realización
¿Quién resuelve? El liquidador cuando asume el cargo. Cuando el liquidador asume el cargo
debe proceder a incautarse de los bienes, por una parte, y resolver si la empresa se cierra
o continúa el giro, por otra parte.
La continuación provisoria del giro es aquella que es decidida por el Liquidador y que
puede tener lugar desde que el Liquidador asume el cargo hasta la celebración de la Junta
Constitutiva. Tiene miras a:
Aumentar el porcentaje de recuperación por parte de los acreedores del deudor.
Facilitar la ejecución de prestaciones que se encontraren pendientes y de las cuales
se derive un beneficio para la masa.
Propender a la realización de los activos del como unidad económica.
1. Liquidador deberá informar al día siguiente de su decisión al tribunal y a SIR: razones que
justifican su decisión, bienes adscritos y fecha exacta de su inicio.
Ignacia Macías Herrera
2. La administración será de cargo exclusivo del Liquidador, por la cual tendrá derecho a
percibir honorario adicional.
3. Liquidador deberá presentar Informe pormenorizado en la Junta de Acreedores Constitutiva
sobre: operaciones ejecutadas, detalle de los ingresos y egresos del período y
situación tributaria de la continuación referida. Junta de Acreedores podrá acordar
la continuación definitiva.
Legitimado
Contenido acuerdo
La responsabilidad civil del administrador alcanzará hasta la culpa levísima y subsistirá hasta
la aprobación de su cuenta definitiva de gestión. Dicha responsabilidad podrá perseguirse
en juicio sumario, presentada la cuenta, conforme a lo dispuestos en el art. 49 y ss. No
obstante, si el administrador no rindiera su cuenta definitiva dentro del plazo de 30 días
contado desde el termino de dicha continuación su responsabilidad civil también podrá
perseguirse desde el vencimiento de dicho plazo.
La Junta con quórum especial podrá decidir el fin de la continuación definitiva antes del
término previsto, lo cual será comunicado de inmediato al administrador. Los honorarios
pactados podrán reducirse proporcionalmente.
Ignacia Macías Herrera
El acreedor hipotecario, prendario o retencionario que pague más del porcentaje que le
correspondiere de conformidad al inciso anterior, se subrogará por el exceso en los
derechos de los acreedores de la continuación de actividades económicas, en conformidad
a las normas del Párrafo 8 del Título XIV del Libro IV del Código Civil.
Evidentemente, para que resulte conseguir fondos, se debe asegurar a los acreedores que
sus créditos serán pagados. La ley por esto establece que las obligaciones contraídas
durante el giro gozan de preferencia del Nº 4 del art. 2472 CC que corresponden a los
créditos privilegiados de la primera clase. Esto incluye los fondos que preste, como los
gastos en que incurra.
Orden de prelación
Hay que tener como base las normas del Libro IV del CC que se refieren a la prelación de
créditos. Son importantes porque son las normas que se aplican cuando una persona tiene
un pasivo superior a un activo, cuando no puede pagar, cuando se le ejecuta y los bienes no
alcanzan a pagar todas sus obligaciones, produciéndose un conflicto entre los acreedores.
En este contexto está inmerso el procedimiento concursal.
Los créditos se dividen en 5 clases o categorías. Hay créditos que afectan la totalidad de los
bienes del deudor (primera, cuarta y quinta clase), y créditos que afectan bienes
determinados (segunda y tercera clase). Los de primera clase son los que se pagan antes
que cualquier otro; dentro de estos, se pagan primero los gastos funerarios o de última
enfermedad del acreedor.
Art. 2472 CC: “La primera clase de créditos comprende los que nacen de las causas que en
seguida se enumeran:
1. Las costas judiciales que se causen en interés general de los acreedores;
2. Las expensas funerales necesarias del deudor difunto;
3. Los gastos de enfermedad del deudor.
Si la enfermedad hubiere durado más de seis meses, fijará el juez, según las
circunstancias, la cantidad hasta la cual se extienda la preferencia;
4. Los gastos en que se incurra para poner a disposición de la masa los bienes del fallido,
los gastos de administración de la quiebra, de realización del activo y los préstamos
contratados por el liquidador para los efectos mencionados;
5. Las remuneraciones de los trabajadores y las asignaciones familiares;
6. Las cotizaciones adeudadas a organismos de Seguridad Social o que se recauden por
su intermedio, para ser destinadas a ese fin, como asimismo, los créditos del fisco en contra
de las entidades administradoras de fondos de pensiones por los aportes que aquél hubiere
Ignacia Macías Herrera
efectuado de acuerdo con el inciso tercero del artículo 42 del decreto ley N.º 3.500, de
1980;
7. Los artículos necesarios de subsistencia suministrados al deudor y su familia durante
los últimos tres meses;
8. Las indemnizaciones legales y convencionales de origen laboral que les correspondan
a los trabajadores, que estén devengadas a la fecha en que se hagan valer y hasta un límite
de tres ingresos mínimos mensuales por cada año de servicio y fracción superior a seis
meses por cada trabajador con un límite de diez años. Por el exceso, si lo hubiere, se
considerarán valistas;
9. Los créditos del fisco por los impuestos de retención y de recargo.”
Los acreedores prendarios y retencionarios se cobran en sus bienes dados en garantías, sin
esperar las resultas del procedimiento concursal, siempre y cuando el resto de los bienes
sean suficientes para cubrir los de la primera clase.
La ley establece una situación especial para el pago de créditos a personas relacionadas del
deudor; dice que sólo se pagarán los acreedores personas relacionadas mientras que se
encuentren debidamente documentados 90 días antes de la resolución de liquidación, y si
n, se pagarán después de los acreedores valistas.
Acreedores hipotecarios
Los créditos de cuarta clase son todos aquellos que se tienen contra las personas que
administran bienes ajenos. Estos créditos se pagan según las fechas de sus causas, por
ejemplo, el que tiene el menor contra el tutor se pagará según la fecha del nombramiento.
Los créditos de quinta clase se pagan a prorrata. Se paga el 10% de los créditos.
Art. 2489 CC: “La quinta y última clase comprende los créditos que no gozan de
preferencia.
Los créditos de la quinta clase se cubrirán a prorrata sobre el sobrante de la masa
concursada, sin consideración a su fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, si entre los créditos de esta clase figuraren algunos
subordinados a otros, éstos se pagarán con antelación a aquéllos.
La subordinación de créditos es un acto o contrato en virtud del cual uno o más
acreedores de la quinta clase aceptan postergar, en forma total o parcial, el pago de sus
acreencias en favor de otro u otros créditos de dicha clase, presentes o futuros. La
subordinación también podrá ser establecida unilateralmente por el deudor en sus
emisiones de títulos de crédito. En este último caso, y cuando sea establecida
unilateralmente por el acreedor que acepta subordinarse, será irrevocable.
El establecimiento de la subordinación y su término anticipado, cuando
corresponda, deberán constar por escritura pública o documento privado firmado ante
notario y protocolizado. La subordinación comprenderá el capital y los intereses, a menos
que se exprese lo contrario.
La subordinación establecida por uno o más acreedores será obligatoria para el
deudor si éste ha concurrido al acto o contrato o lo acepta por escrito con posterioridad,
así como si es notificado del mismo por un ministro de fe, con exhibición del instrumento.
El incumplimiento de la subordinación dará lugar a indemnización de perjuicios en contra
del deudor y a acción de reembolso contra el acreedor subordinado.
Ignacia Macías Herrera
Pagos administrativos
Artículo 244.- “Procedencia y tramitación. Tan pronto existan fondos suficientes para ello y
precaviendo que el activo remanente sea suficiente para asegurar los gastos del
Procedimiento Concursal de Liquidación y el pago de los créditos de mejor derecho, podrán
pagarse por el Liquidador los créditos contenidos en el artículo 2472 del Código Civil, según
las reglas que siguen:
1) Los descritos en los números 1 y 4 podrán pagarse sin necesidad de verificación.
2) Los incluidos en el número 5 podrán pagarse previa revisión y convicción del
Liquidador sobre la suficiencia de los documentos que les sirven de fundamento, sin
necesidad de verificación ni de acuerdo de Junta que apruebe el pago.
3) Los establecidos en el número 8 se pagarán en los mismos términos del número
precedente, hasta el límite del equivalente a un mes de remuneración por cada año de
servicio y fracción superior a seis meses por indemnizaciones convencionales de origen
laboral y por las indemnizaciones legales del mismo origen que sean consecuencia de la
aplicación de la causal señalada en el artículo 163 bis del Código del Trabajo.
Las restantes indemnizaciones de origen laboral, así como la que sea consecuencia del
reclamo del trabajador de conformidad al artículo 168 del Código del Trabajo, se pagarán
con el sólo mérito de la sentencia definitiva firme o ejecutoriada que así lo ordene.
4) Con todo, podrán verificarse condicionalmente los créditos que gocen de las
preferencias de los números 5 y 8, con el sólo mérito de la demanda interpuesta con
anterioridad al inicio del Procedimiento Concursal de Liquidación o con la notificación al
Liquidador de la demanda interpuesta con posterioridad al referido inicio.
El Liquidador deberá reservar fondos suficientes para el evento que se acoja la demanda,
sin perjuicio de los pagos administrativos que procedan, de conformidad a los números
precedentes.”
Artículo 245.- “Costas. Para efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, el pago de las
costas personales se sujetará a las disposiciones siguientes:
1) En caso de Liquidación Forzosa, sólo procederán las correspondientes al acreedor
peticionario, las que gozarán de la preferencia del número 1 del artículo 2472 del Código
Civil.
2) En caso de Liquidación Voluntaria, las costas personales del solicitante gozarán de la
preferencia establecida en el número 4 del artículo 2472 del Código Civil.
3) En ambos casos se aplicarán los siguientes límites al cálculo de costas:
a) El 2% del crédito invocado, si éste no excede de 10.000 unidades de fomento, y
b) El 1% en lo que exceda del valor señalado en la letra anterior.
Para estos efectos, en casos de Liquidación Voluntaria, y siempre que el Deudor invocare
más de un crédito, se estará a aquél en cuyo pago hubiere cesado en primer lugar. El saldo,
si lo hubiere, se considerará valista.”
Ignacia Macías Herrera
Reparto de fondos
El reparto de fondos se refiere al pago masivo y común a los acreedores valistas, que son
en general la mayoría.
A continuación, veremos situaciones especiales que se pueden producir por motivo del
reparto.
Acreedores condicionales
La ley da dos alternativas: pedir que se le pague otorgando garantía de restitución, o bien,
que se ordene la reserva de los fondos para pagar una vez cumplida la condición.
Artículo 249.- “Acreedor condicional. El acreedor condicional podrá solicitar al tribunal que
ordene la reserva de los fondos que le corresponderían cumplida la condición, o su entrega
bajo caución suficiente de restituirlos a la masa, con el interés corriente para operaciones
reajustables, para el caso de que la condición no se verifique. La caución señalada deberá
constar en boleta de garantía bancaria o póliza de seguro, debiendo ser reemplazada o
renovada sucesivamente hasta que se cumpla la respectiva condición.”
Artículo 250.- “Deudas y créditos recíprocos. Cuando un acreedor fuere a la vez Deudor de
quien está sujeto a un Procedimiento Concursal de Liquidación, sin que hubiere operado la
compensación, las sumas que le correspondan a dicho acreedor se aplicarán al pago de su
deuda, aunque no estuviere vencida.”
Ojo que puede que el acreedor que le debe al deudor concursal le pague el crédito
completo, pero el deudor concursal no pague el crédito completo pues se va a regir por lo
que establezca el reparto (quizás le corresponderá pagar un 70%, por ejemplo).
Evidentemente, como estos acreedores van más atrás no van a figurar en las primeras
nóminas de créditos reconocidos, y no terminado el procedimiento, si hay un reparto, estos
acreedores no van a percibir. Si hay un segundo reparto y no figuran en la nómina tampoco
podrán percibir, Si hay un tercer reparto y sí están reconocidos, se le debe pagar a estos
Ignacia Macías Herrera
Permanecerá su depósito hasta el vencimiento del duplo del término que indique la tabla
de emplazamiento.
Esto pasa mucho porque es muy poco el dinero, porque están fuera del país, etc. En este
caso estos acreedores tienen 3 meses desde la notificación del reparto para retirar los
fondos. Pasado este plazo el liquidador debe depositar estos fondos en arcas fiscales por
orden del acreedor. En arcas fiscales pueden permanecer 3 años, si no aparece nadie en
este plazo, deben ser entregados al cuerpo de bomberos (igual que en las SA respecto de
los dividendos o de depósitos o saldos de cuenta corrientes en bancos).
Resolución de término
Se tiene por terminado el procedimiento cuando se tiene por aprobada la Cuenta Final de
Administración del Liquidador. El tribunal dicta resolución la cual debe ser publicada en el
Boletín Concursal.
Artículo 254.- “Resolución de término. Una vez publicada la resolución que tuvo por
aprobada la Cuenta Final de Administración en los términos descritos en los artículos 49 y
siguientes, el tribunal, de oficio, a petición de parte o de la Superintendencia, dictará una
resolución declarando terminado el Procedimiento Concursal de Liquidación.
Con la resolución de término del Procedimiento Concursal de Liquidación, el Deudor
recuperará la libre administración de sus bienes.”
Efectos de la resolución
Artículo 255.- “Efectos de la Resolución de Término. Una vez que se encuentre firme o
ejecutoriada la resolución que declara el término del Procedimiento Concursal de
Liquidación, se entenderán extinguidos por el solo ministerio de la ley y para todos los
efectos legales los saldos insolutos de las obligaciones contraídas por el Deudor con
anterioridad al inicio del Procedimiento Concursal de Liquidación.
Extinguidas las obligaciones conforme al inciso anterior, el Deudor se entenderá
rehabilitado para todos los efectos legales, salvo que la resolución señalada en el artículo
precedente establezca algo distinto.”
En la ley antigua, la quiebra podía terminar por convenio solución. Hoy en día este convenio
tomó otro nombre: Acuerdo de Reorganización Judicial.
Esta propuesta debe hacerse por categorías de acreedores. Son los acreedores los llamados
a pronunciarse a través del voto de cada categoría. El quórum es alto: 2/3 de los acreedores
que representen a lo menos ¾ del pasivo (75%).
Este Acuerdo regirá desde vencido el plazo para impugnarlo. Si hay impugnaciones regirá
desde el rechazo de éstas.
Artículo 258.- “Acuerdo de la Junta de Acreedores. Cada una de las clases o categorías de
propuestas de Acuerdo de Reorganización Judicial acompañado por el Deudor será
analizada, deliberada y acordada en forma separada en la misma Junta, sin perjuicio de lo
previsto en el artículo 82.
La propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial se entenderá acordada cuando
cuente con el consentimiento del Deudor y el voto conforme de los dos tercios o más de los
Ignacia Macías Herrera
acreedores presentes, que representen tres cuartas partes del total del pasivo con derecho
a voto, correspondiente a su respectiva clase o categoría. Las Personas Relacionadas con el
Deudor no podrán votar, ni sus créditos se considerarán en el monto del pasivo.”
INTRODUCCIÓN
La acción para revocar actos es la acción paulina o revocatoria. Cuando se haya celebrado
un contrato o se haya celebrado un acto en fraude de los acreedores, se dará acción para
revocar ese acto a la persona que sea dañada por el mismo, es decir, a los acreedores. Esta
es una ley de aplicación general que está en el art. 2468 CC, y se aplica al derecho concursal.
La acción revocatoria es la que tiene por objeto revocar un acto o contrato ejecutado o
celebrado en perjuicio de los acreedores.
Ignacia Macías Herrera
Esto evidentemente tiene una importancia capital en el concurso, pues la inmensa mayoría
de las liquidaciones no son un proceso que se produzca de un día para otro. Generalmente
es un proceso. Decidir liquidar es lo que haría un deudor de buena fe, pero un liquidador de
mala fe comienza a dispersar sus bienes antes de que se produzca la liquidación forzosa. La
revocatoria es una acción de INOPONIBILIDAD, inoponible a la masa de acreedores, pues
los actos que se realizaron no son nulos, están correctamente realizados por más simulados
que pudiesen haber sido. No hay causales de nulidad. Es particular de esta acción que el
verdadero damnificado de la acción pauliana no es el deudor sino el tercer adquirente, pues
no en todos los casos estaremos frente a simulación. Hay que distinguir si estamos a título
gratuito o a título oneroso, y si estamos frente a un tercero de buena o mala fe. La ley busca
proteger al tercero de buena fe, pero si el acto es a título gratuito, la acción revocatoria
prospera sin necesidad de ahondar en si hay buena o mala fe, pues es una donación, un
regalo, de forma que no hay perjuicio, a lo más se priva del beneficio.
Se trata de hacer volver al patrimonio del deudor los bienes que salieron del mismo en
perjuicio de los acreedores. Art. 2468 CC.
REQUISITOS
La acción pauliana concursal no es más que la aplicación de la civil en sede concursal. La ley
ha hecho una distinción, antes había la que operaba de pleno derecho y la que no, la
legislación actual habla de revocalidad objetiva y subjetiva.
REVOCABILIDAD OBJETIVA
Estas son las 3 situaciones de revocabilidad objetiva, antes eran las que operan de pleno
derecho, lo que significa que es una situación muy particular, donde si bien debe ser
declarada judicialmente, el juez pierde discrecionalidad, pues sólo debe constatar los
hechos.
También se incluyó aquí todos los actos a título gratuito y además aquellos en que la
contraparte es una persona relacionada (parientes hasta el cuarto grado, socios).
Se puede atacar cualquier acto contrato, solo que este artículo el juez pierde
discrecionalidad, y solo debe constatar hechos para dictar resolución. El resto de hace por
la revocabilidad subjetiva.
REVOCABILIDAD SUBJETIVA
Artículo 288.- “Revocabilidad subjetiva. Serán también revocables todos aquellos actos
ejecutados o contratos celebrados por la Empresa Deudora con cualquier persona, dentro
de los dos años inmediatamente anteriores al inicio del Procedimiento Concursal de
Reorganización o de Liquidación, siempre que se acredite en juicio la concurrencia de los
siguientes requisitos:
1) Conocimiento del contratante del mal estado de los negocios de la Empresa Deudora,
y
2) Que el acto o contrato cause un perjuicio a la masa o altere la posición de igualdad
que deben tener los acreedores en el concurso. Se entenderá que existe perjuicio cuando
las estipulaciones contenidas en el acto o contrato se alejen de las condiciones y precios
que normalmente prevalezcan en el mercado para operaciones similares a la época del acto
o contrato. Tratándose de la venta o permuta de activos, sólo se considerarán como
ingresos los montos efectivamente percibidos por la Empresa Deudora producto de la
transacción a la fecha de la interposición de la acción de revocabilidad o el valor que el
tribunal asigne respecto de los bienes dados en permuta.”
También la ley señala que se podrán revocar las reformas a los estatutos hechos en los 6
meses anteriores a la liquidación que signifiquen una disminución del patrimonio del
deudor.
Artículo 289.- “Reformas a los pactos o estatutos sociales. Las reformas a los pactos o
estatutos sociales que se realicen dentro de los seis meses inmediatamente anteriores al
inicio del Procedimiento Concursal respectivo podrán ser revocadas si importaren la
disminución del patrimonio del Deudor.
Las reformas a los pactos o estatutos sociales que se realicen dentro del plazo establecido
en el inciso anterior que importaren la disminución del patrimonio de las filiales y coligadas
Ignacia Macías Herrera
de la Empresa Deudora, cuando estas últimas actúen como fiadoras o codeudoras solidarias
del Deudor, le serán inoponibles a quienes hubieren contratado con la Empresa Deudora
con anterioridad a dichas reformas.”
Artículo 290.- “Actos o contratos revocables celebrados por la Persona Deudora. Iniciados
los Procedimientos Concursales de Renegociación o de Liquidación de los Bienes la Persona
Deudora, los acreedores podrán deducir acción revocatoria concursal, respecto de los
siguientes actos ejecutados o contratos celebrados por la Persona Deudora dentro del año
inmediatamente anterior al inicio de estos procedimientos:
1) Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en que haya tenido lugar.
2) Todo pago de deudas vencidas que no sea ejecutado en la forma estipulada en la
convención. La dación en pago de efectos de comercio equivale a pago en dinero.
3) Toda hipoteca, prenda o anticresis constituida sobre bienes del deudor para asegurar
obligaciones anteriormente contraídas.
Tratándose de cualquier acto o contrato celebrado a título gratuito y de los señalados en
los números precedentes que se hayan celebrado con Personas Relacionadas a la Persona
Deudora, aunque se proceda por interposición de un tercero, el plazo se ampliará a 2 años.
En las demandas que se deduzcan de conformidad a lo establecido en el presente
artículo, el juez deberá constatar si el acto ejecutado o el contrato celebrado han tenido
lugar dentro de los plazos señalados y si responden a alguna de las descripciones previstas.
Habiéndose constatado la concurrencia de los requisitos anteriores, el tribunal dictará
sentencia acogiendo la acción revocatoria concursal interpuesta, salvo que el Deudor o el
tercero contratante acrediten que el acto ejecutado o el contrato celebrado no produjeron
perjuicio a la masa de acreedores.
Todo lo anterior, sin perjuicio de los recursos que procedan.
Tratándose de otros actos ejecutados o de contratos celebrados a título oneroso, con
anterioridad al inicio del Procedimiento Concursal respectivo, se estará a lo dispuesto en el
artículo 2468 del Código Civil, presumiéndose que la Persona Deudora conocía el mal estado
de sus negocios antes del inicio del Procedimiento Concursal respectivo.”
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 291.- “Plazo para la interposición de la acción y procedimiento. Las acciones a que
se refieren los dos Títulos precedentes deberán entablarse en el plazo de un año contado
desde la Resolución de Reorganización, de Liquidación o de Admisibilidad, según
corresponda, y se tramitarán con arreglo al procedimiento sumario, ante el tribunal que
conoce o debiera conocer de los referidos procesos.
Estas acciones se entablarán en el interés de la masa y se deducirán en contra del Deudor
y el contratante, si correspondiere. Para estos efectos, el Deudor ejercerá su defensa en
juicio, sin requerir la autorización o representación del Liquidador o Veedor.
Cuando fuere necesario asegurar las resultas de las acciones revocatorias impetradas, el
tribunal, de oficio o a petición de parte, podrá decretar las medidas cautelares sobre los
bienes que corresponda.”
Sentencia
Costas y reparaciones
Artículo 293.- “Costas y recompensas. Los acreedores que no sean Personas Relacionadas
con el Deudor, que individualmente entablen las acciones revocatorias concursales en
beneficio de la masa y obtengan la revocación de actos o contratos por sentencia definitiva
firme o ejecutoriada tendrán derecho a que se les pague con los fondos de los
Procedimientos Concursales de Reorganización o de Liquidación todos los gastos del
respectivo juicio y los honorarios del abogado patrocinante, los cuales gozarán de la
preferencia del número 1 del artículo 2472 del Código Civil.
Además, el acreedor demandante tendrá derecho a que la sentencia definitiva le
reconozca una recompensa de hasta un 10% del beneficio que le reporte esta acción al
patrimonio del Deudor o a la masa. Dicha recompensa no podrá exceder al monto de su
crédito verificado o reconocido, según corresponda, y deberá fijarse en la referida sentencia
definitiva, señalando si será de cargo del Deudor o de la masa, en atención al Procedimiento
Concursal respectivo.
No tendrá derecho a recompensa el acreedor que hubiere adquirido su acreencia con
posterioridad al inicio del Procedimiento Concursal respectivo.
Ignacia Macías Herrera
INTRODUCCIÓN
Los árbitros deben estar en la nómina que lleva la Superintendencia. Al igual que las demás
nóminas se debe cumplir con las formalidades generales que ha de seguir.
En los casos que el árbitro no quisiera realizar el cometido, asumirá el suplente quien debe
estar presente en la nómina que lleva la Superintendencia.
Persona natural
Unipersonal
Derecho
El dar o no su consentimiento es una liberalidad del acreedor, por lo que no puedo pactar
que si o si se someta a arbitraje: requiero de la aceptación del acreedor.
La cláusula arbitral dentro del acuerdo de reorganización es lo que permite resolver los
conflictos entre deudor y acreedores.
Abogado.
Experiencia no menor a 10 años.
No pertenecer a la nómina de veedores o liquidadores.
Especial experiencia en materia concursal.
Realizar cursos de capacitación para aquellos abogados que quieran ser árbitros
concursales.