DIAGNÓSTICO TÉC NICO , OPERATIVO Y AMBIEN TAL DEL ACUED UCTO

VEREDAL ASOAGUAS CLARAS UBICADO EN LA LOCALIDAD 20 DE

SUMAPAZ

JUAN JA VIER ROM ERO PÁEZ

UNIVERSIDAD DISTRITA L FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE M EDIO AM BIENTE Y RECURSOS NATURA LES
TECNOLO GÍA EN GESTIÓN AM BIENTA L Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2016

1
DIAGNÓSTICO TÉC NICO , OPERATIVO Y AMBIEN TAL DEL ACUED UCTO
VEREDAL ASOAGUAS CLARAS UBICADO EN LA LOCALIDAD 20 DE
SUMAPAZ

JUAN JA VIER ROM ERO PÁEZ

Código 20122081058

Trabajo de grado presentado como requisito para optar por el título de Tecnólogo en
Gestión Ambiental y Servicios Públicos

DIRECTORA DEL TRABA JO DE GRAD O

YOLIM A DEL CARM EN AGU ALIM PIA DUALIBY

UNIVERSIDAD DISTRITA L FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE M EDIO AM BIENTE Y RECURSOS NATURA LES
TECNOLO GÍA EN GESTIÓN AM BIENTA L Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2016

2
 NOTA DE ACEPTACIÓN
(En el marco del acuerdo 038 de 2015)

____________________________

____________________________

___________________________

FIRM A DEL DIRECTOR

__________________________

FIRM A DEL EVALUA DOR

En Bogotá D.C 2016

3
 DEDICATORIA

De principio a fin, a la existencia en sí, al motor que se llama vida y a las personas que yo

llamo padre y madre.

A la vida por cobijarme en cada momento que lo he necesitado con su ma nto sagrado,

alejándome de las amenazas, el cansancio y los malos sentimientos, enseñándome que la

constancia, la paciencia y el empeño son fundamentales para edificar el gran proyecto de la

vida: Ser feliz.

A mi madre, por transmitirme su verraquera, su historia que viene codificada en mis genes

se ha convertido en la razón de ser de cada esf uerzo, cuando hubo hambre, apareció su

imagen en los quehaceres del campo lo cual se convirtió en alimento para mi alma … en

motivación; y sin esperar un milagro y quedarme en los supuestos, me encamine a buscar lo

que ella me enseñó a nunca dejar perder, mis propósitos para alcanzar el éxito. También

hubo más de un momento en el cual sentí ser un cráneo más en un mar de cráneos, una

forma más de vida en una ciudad que carcome la humanidad y propugna por la opulencia ,

pero ahí también estuvo ella, y estando más de una noche en una fría habitación,

gratamente recordaba los momentos que en el campo sumapaceño, mi madre su aliento me

daba a través de sus consejos; tal vez allá no lo entendía, en aquel entonces de mi infancia,

pero tiempo después que dejé m i hogar y me enfrenté sólo a la gran ciudad, entre sollozos

comprendí que ese motorcito que se llama vida me había guardado un lugar en el seno de

unos padres visionarios, y es precisamente esa virtud la cual hoy me permite contar esta

experiencia.

A mi padre, por enseñarme a responder por mi estudio y con sus historias cuando tuvo la

oportunidad de estudiar, cultivó en mi un pensamiento y un estilo de vida en cuanto a

términos académicos que hoy día siguen vigentes; hago referencia a la creatividad, la

4
recursividad y tal vez la enseñanza más importante Al colegio usted va es a estudiar, mi

padre, el hombre que con un par de maderos y dos llantas de carretilla un día me hizo una

patineta, la persona que en las mañanas me dibujaba un campesino en u n cuaderno y

también muchos paisajes, quien despertó en mi la curiosidad y la sed de conocimiento, el

cual entregó junto a una madre la juventud a sus hijos y el resto de sus vidas a educarlos,

hoy día siguen siendo las personas que más amo y admiro en este mundo, las cuales hacen

despertar en mi sentimientos de orgullo, respeto y sobretodo un amor que solo se puede

describir cuando descubro en sus miradas como a pesar del pasar de los años no se marchita

la felicidad de una familia, que aunque en algún mom ento estuvimos lejos físicamente los

unos de los otros, de pronto volvemos a estar juntos, para seguir caminando bajo el abrazo

del reencuentro.

A la mujer que siendo mi hermana, ha sido mi amiga, consejera y respaldo, a la mujer que

ha convivido conmigo la mayor parte de mi vida, la cual ha sido mi compañera para

enfrentar los retos del día a día y superarlos como es debido, juntos hemos estado en más de

una ocasión sorteando los azares de la vida, siendo ella un ser de luz que me ha iluminado

con su personalidad, su entrega y sobre todo la humildad que la caracteriza. M ás de una vez

en medio del silencio ha llegado para sentarse a mi lado, más de una vez en medio de los

problemas de dinero, ha sacado de sus ahorros para cubrir los gastos de los dos, la defino

como una persona observadora y precisa, con el carácter que solamente los seres de luz

pueden tener… también es preciosa. Su contundencia es innata en las mujeres de mi

familia, contundencia al hablar, al saber decir, su sonrisa es mi motivo para seguir vivo, sus

ojos son como el verde de un paisaje al cual mis poemas escribo, es tan grande el amor que

siento por ella, que cada cosa que yo haga en la vida para agradecerle, será muy poco en

5
comparación de lo que se merece, es por eso, y con mucho esfuerzo seguiré cosechando

triunfos, y cada triunfo será dedicado a mi hermana Natali Romero Páez.

A M aría Isabel Romero Páez, mi hermana menor, siempr e sonriente, curiosa, y tierna. Ella

representa para cada uno de mi núcleo familiar, la razón de ser para seguir luchando, y

brindarle lo mejor: el tiempo, la enseñanza y la educación. Lo mejor de cada uno de

nosotros es para ella, porque ella nos ha forta lecido, y ese motorcito que se llama vida, nos

ha traído una buena razón para aprender, porque también desde que nació ha sido una

enseñanza continua. Ella acompañó a mi mamá el tiempo que pudo haber quedado sola en

la finca, sumo a ello pareciese que su presencia le diera vitalidad al rostro de mi madre,

puesto que después de tantos años de esfuerzo y cansancio, con su presencia ha logrado que

mi madre vuelva a tener ese brillo en sus ojos que para mí es muy diciente, logro que sólo

lo puede tener un ser destinado a cambiar no solamente el brillo y la esperanza de una

madre, sino la mirada y el rumbo de este mundo.

Al Sumapaz, esa tierra cargada de historia que ha sido cuna de grandes líderes, al territorio

que siendo el páramo más grande del mundo, también fue una de las primeras tierras país

en hacer valer su dignidad y recuperar los derechos campesinos. A los campesinos que

trabajan de sol a sol, al saber popular, a la memoria de los colonos que dieron sus vidas por

recuperar la tierra del poder terrateniente, y gracias a su entrega política y social, hoy día se

puede gozar un imponente territorio com o lo es el Sumapaz, a la memoria de los ancestros

custodiada por el águila paramera, el siete cueros y el guaque, quienes dejaron mensaje s en

el territorio del sunapa, el territorio donde la vida renace, mensajes para ado rarlo,

construirlo y defenderlo. A l campesinado colombiano, a esa Colombia que madruga a las

cuatro de la mañana y se acuesta a las seis de la tarde, porque llevo en mi ser campesino el

comprom iso heredado de formarme y ser cada vez mejor para tener argumentos de peso

6
que sirvan para defender el Sumapaz y todos los territorio s campesinos, étnicos,

afrodescendientes e indígenas, de los intereses hegemónicos que pretenden a toda costa

destruir com unidades históricas, es por ello que cada conquista será un nuevo reto, y cada

paso se convertirá en compromiso.

7
 AGRADECIM IENTOS

Profundamente A Jorge Alexander Silva, quien no solamente se convirtió en mi formador

como educador ambiental, sino que también me enseño que jugar y aprender si es posible,

que trabajar en lo que a uno lo llena de felicidad no es una utopía, y que el compromiso con

el cambio y aportar un granito de arena a la equidad social se puede hacer desde una

empresa que se convirtió en mi segundo hogar, ICTERUS, donde no solamente tuve la

oportunidad de conocer personas maravillosas, sino que también fue allí donde me di

cuenta porque a la hora de elegir Gestión Ambiental y Servicios Públicos , elegí un proyecto

curricular que está comprometido con el desarrollo sostenible de la sociedad, partiendo de

la formación de profesionales com prometidos y cualificados para desempeñar diversa s

labores en el ámbito ambiental, es por ello que no puedo pasar por alto el nombre de Don

Jorge, el soñador de los tiempos donde los sueños andan dormidos, porque el tiem po en

pleno siglo veintiuno se ha convertido en un bien escaso, el que le apuesta a sus ideas más

allá de sus ganancias monetarias, el que comparte su experiencia porque disfruta lo que

hace, y se enarbola de lo que puede brindar a sus allegados, es la viva imagen de un

revolucionario que lleva a cuestas el peso del alma, porque lleva a cu estas las

responsabilidades inmediatas del siglo veintiuno, las cuales ha sido capaz de transmitir y a

partir de ello generar identidad con el proceso de formación en educación ambiental, a este

gran hombre que el motorcito que se llama vida me dio la opor tunidad de conocer, Gracias.

Su voto de confianza en mí se ha convertido en la puerta que me abre un camino hacia una

formación profesional como persona íntegra y conocedora de los temas ambientales.

A toda la planta docente de Gestión Ambiental y Servici os Públicos que hizo parte de mi

formación académica, de igual forma a los hombres y mujeres que hacen posible que las

8
instalaciones de la universidad Distrital Francisco José de Caldas siempre estén impecables:

Aseadores, auxiliares de cocina y demás empleados de apoyo. Ya que son ellos parte

fundamental de la universidad pública a nivel nacional y su reconocimiento es el

reconocimiento de muchos de nuestros padres que buscan dar un mejor mañana a sus hijos,

a costa de su estabilidad económica y en ocasiones hasta de su propia salud.

A la docente Yolima del Carmen Agualimpia, por su dedicación y entrega a la labor

docente, para mí es un honor haber sido estudiante de tan magna pedagoga la cual aplica

una metodología de enseñanza que no solamente motiva al razonamiento crítico del futuro

profesional, sino que también es capaz de entablar un dialogo de saberes a través de los

temas vistos en las asignaturas que a ella le corresponde, de igual forma por ser la directora

del presente trabajo de grado; la realización como es debida del diagnóstico técnico

operativo y ambiental del acueducto veredal ASOA GUAS CLAR AS no hubiese sido

posible sin su orientación y seguimiento al proceso de formulación, aplicación, recolección

de datos y análisis de los mismos, es por e llo que agradezco me haya orientado y anhelo

que la vida me permita aprender mucho más de una persona que ha puesto más de una vez

su compromiso académico, por encima de su salud.

Al comité del acueducto veredal AS OAGU AS CLARAS por permitirme conocer un poco

sobre el funcionamiento de su sistema de abastecimiento, y en especial al señor Andrés

Rey, operador del sistema de abastecimiento por acompañar de principio a fin el trabajo en

campo y compartirme tanto su conocimiento como sus dudas al respecto, por su sencillez y

como le dije en alguna ocasión, una persona que difícilmente pierde la concentración, su

atención y calidez humana me llevan a hacerle un especial reconocimiento por la labor que

9
realiza en un sistema de abastecimiento rural que sin lugar a dudas es de los más grandes a

nivel D istrital.

10
 ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 17
2. OBJETIVOS ............................................................................................................ 18
2.1. Objetivo general. ................................................................................................... 18
2.2. Objetivos específicos. ........................................................................................... 18
3. PLANTEAM IENTO DEL PROBLEM A. ................................................................. 19
4. JUSTIFICACIÓN. .................................................................................................... 20
5. M ARCO DE REFERENCIA. ................................................................................... 21
5.1. Antecedentes. ........................................................................................................ 21
5.2. M arco conceptual. ................................................................................................. 22
5.2.1. Calidad del agua. ............................................................................................... 22
5.2.2. Saneamiento básico. .......................................................................................... 23
5.2.3. Servicio público................................................................................................. 23
5.3. M arco teórico. ....................................................................................................... 24
5.3.1. Investigación Acción Participativa. .................................................................... 24
5.3.2. Cuenca Hidrográfica .......................................................................................... 26
5.4. M arco legal. .......................................................................................................... 27
5.5. M arco geográfico. ................................................................................................. 29
5.5.1. Ubicación de la localidad de Sumapaz ............................................................... 29
5.5.2. Caracterización geográfica ................................................................................. 30
5.5.3. Ubicación del área de estudio. ............................................................................ 31
6. M ETODOLOGÍA. ................................................................................................... 34
6.1. Enfoque de investigación. ..................................................................................... 34
6.2. Definición del tipo de estudio ................................................................................ 35
6.3. Diseño de la investigación. .................................................................................... 36
6.4. Unidades de análisis. ............................................................................................. 37
6.5. Instrumentos para la recolección de datos. ............................................................. 37
6.6. Análisis de datos. .................................................................................................. 37
7. RESULTAD OS. ....................................................................................................... 38
7.1. Perfil histórico del sistema de acueducto veredal ASOAG UAS CLARAS. ............. 38
7.2. Inspección ambiental de la microcuenca La Rabona. ............................................. 41

11
7.3. Análisis de los componentes técnicos y operativos del sistema de acueducto
ASOAGUAS CLARAS. .................................................................................................. 44
8. ANÁLISIS DE RESULTA DOS ............................................................................... 49
8.1. Perfil histórico del sistem a de abastecimiento. ....................................................... 49
8.1.2. Creación del acueducto veredal. ......................................................................... 49
8.1.3. Estructuras hidráulicas del sistema de abastecimiento. ....................................... 50
8.1.4. M edios de transporte. ........................................................................................ 51
8.1.5. Criterios de selección para el lugar de captación................................................. 51
8.1.6. Normas que rigen el acueducto veredal. ............................................................. 52
8.1.7. Tarifa. ............................................................................................................... 53
8.1.8. Estrategias para ahorro y uso eficiente del agua. ................................................. 54
8.1.9. Capacitación de los operarios. ............................................................................ 54
8.1.10. Aporte desde la academia. .............................................................................. 55
8.2. Inspección ambiental microcuenca sector la Rabona. ............................................. 56
8.2.1 M icrocuenca. ..................................................................................................... 56
8.2.2. Captación. ......................................................................................................... 60
8.3. Estado de los componentes técnicos y operativos. .................................................. 63
8.3.1. Conducción. ...................................................................................................... 66
8.3.2. Desarenador. ..................................................................................................... 70
8.3.3. Tanque de reserva. ............................................................................................. 74
8.3.4. Red de distribución. ........................................................................................... 77
8.3.5. Entrevista al operador del sistema de acueducto. ................................................ 82
9. CONCLUSIONES.................................................................................................... 86
10. RECOM ENDACIONES. ...................................................................................... 88
11. REFERENCIAS.................................................................................................... 90
12. ANEXOS. ............................................................................................................. 91
12.1. Acta de Asistencia. ............................................................................................ 91
12.2. Formato para la revisión del sistema de abastecimiento del acueducto veredal
ASOAGUAS CLARAS. .................................................................................................. 93
12.3. Acta de acompañamiento a la inspección ambiental de la microcuenca La
Rabona… … … … … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … …… … ...…… … 96
12.4. Entrevista dirigida al operador del sistema de acueducto. ................................... 97
12.5. Calculo de la población proyectada… … … … .… …… … …… … …… … …… … .… 101
12.6. Resumen ejecutivo… … … … … … ..… … …… .…… … …… … …… … … … … ….… 104

12
 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Descripción del marco legal. .............................................................................. 27

Tabla 2. Extensión y tipo de suelo de las localidades de Bogotá ....................................... 29

Tabla 3. Veredas del corregimiento de San Juan de Sumapaz ........................................... 33

Tabla 4. Caracterización ambiental de ASOA GUAS CLARAS. ....................................... 42

Tabla 5. Caracterización técnico operativa de ASOAG UAS CLARAS. ............................ 45

Tabla 6. Estimación de la vida útil de las estructuras hidráulicas… … … … … …… … …… .65

Tabla 7. Valores del I.R.C.A. reportados hasta octubre de 2012 para el acueducto
ASOAGUAS CLARAS ................................................................................................... 71

13
 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Corregimientos y veredas ........................................................................... 32

Ilustración 2. Diseño de la investigación .......................................................................... 36

Ilustración 3. Línea de tiempo del perfil histórico del sistema de acueducto ASOAG UAS

CLARAS......................................................................................................................... 39

Ilustración 4. Socialización del objetivo del perfil histórico del agua. ............................... 40

Ilustración 5. Presentación al comité de acueducto. .......................................................... 40

Ilustración 6. Presencia de Semovientes sobre la microcuenca ... ....................................... 58

Ilustración 7. Heces fecales Bovinas en la Bocatoma... ..................................................... 58

Ilustración 8. Residuos sólidos dejados por las Fuerzas M ilitares ..................................... 59

Ilustración 9. M aterial de intendencia ubicado sobre la microcuenca. ............................... 60

Ilustración 10. Remoción en masa.. .................................................................................. 61

Ilustración 11. Práctica Artesanal para desairar la tubería. ................................................ 62

Ilustración 12. Punto crítico del sistema de conducción de agua. ...................................... 67

Ilustración 13. Tubería expuesta a condiciones externas del terreno. ................................. 69

Ilustración 14. Acumulación de espuma de rio. ................................................................ 73

Ilustración 15. Desarenador. ............................................................................................ 74

Ilustración 16. Tanque de Reserva. .................................................................................. 75

Ilustración 17. M aterial vegetal ubicado en cámara de acueducto. .................................... 76

Ilustración 18. Desgaste de la estructura hidráulica. ......................................................... 77

Ilustración 19.Charcos formados en torno a las estructuras hidráulicas. ............................ 78

Ilustración 20. Tubería elevada. ....................................................................................... 78

Ilustración 21. Centro poblado La Unión. ......................................................................... 81

14
Ilustración 22. Centro Poblado Santa Ana (vereda Santo Domingo).................................. 81

Ilustración 23. Ubicación de la PTAP. ............................................................................. 83

Ilustración 24. Sistema de potabilización del agua (sin operar) ......................................... 84

Ilustración 25. Bocatoma sector La Rabona. ..................................................................... 85

15
 ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Población proyectada al 2041. ......................................................................... 63

Gráfica 2. Comparación promedios anuales I.R.C.A. en los acueductos de la localidad 20 de
Sumapaz 2009 - 2011 ...................................................................................................... 72

Gráfica 3. Com paración del consumo frente al caudal de captación al 2041. ..................... 80

16
 1. INTRODUCCIÓN.

En la mayoría de los países en vía de desarrollo el tratamiento de agua potable y

saneamiento básico siguen siendo una problemática que provoca a diario el detrimento en

la calidad de vida de las comunidades que viven en áreas rurales, lo cual se agudiza c on

sistemas de tratamiento costosos y complejos ajenos a las características técnicas,

económicas, sociales y culturales de cada localidad o municipio, en las cuales por falta de

personal calificado para la operación del sistema de acueducto se genera el d eterioro

prematuro de dicho sistema de abastecim iento. Es por ello y con base a la experiencia de

institutos como el CINARA, que se debe no solamente vincular a las comunidades en el

proceso de construcción de las obras, sino tam bién en etapas de conceptua lización,

selección, planeación y diseño de los proyectos (Q uiroga , 1994), lo cual permita que las

comunidades interioricen el sistema de acueducto como parte trascendental para garantizar

el desarrollo sostenible y la salud pública en sus respectivos territorios.

A través del diagnóstico técnico, operativo y ambiental de l acueducto veredal ASO AGUAS

CLARAS de la localidad 20 de Sumapaz, se buscó determinar la incidencia de la gestión

administrativa comunitaria, identificando las posibles fallas en la prestación del servicio y

convirtiéndose dicho diagnóstico en una herramienta para el fortalecimiento de la gestión

administrativa, social y ambiental que tienen los habitante s del corregimiento de San Juan

beneficiarios del sum inistro de agua potable sobre su propio sistema de abastecimiento.

17
 2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general.

Diagnosticar técnica, operativa y ambientalmente el sistema de acueducto A SOAGUAS

CLARAS ubicado en la localidad 20 de Sumapaz.

2.2. Objetivos específicos.

-Elaborar un perfil histórico del sistema de acueducto.

- Hacer una inspección ambiental de la microcuenca sector la Rabona y del sistema de

abastecimiento.

-Describir el estado de los componentes técnicos y operativos del sistema de acueducto.

18
 3. PLANTEAM IENTO DEL PROBLEM A .

Diversas fuentes bibliográficas concurren en que una de las problemáticas que adolecen en

el país es el consum o de agua de mala calidad, según un artículo del Espectador de los

1070 m unicipios que se estudiaron apenas 250 proveen agua en las condiciones q ue

establece la norma y con un IRCA aceptable, y en un rango de 322 municipios el riesgo de

contraer enfermedades por consumo de agua es alto, mientras que en 23 municipios el

consumo de agua es inviable sanitariamente (Calle, 2012). Dicho informe realizado por la

defensoría del pueblo muestra que el país rural es decir más del 80% del territorio nacional

debe satisfacer sus necesidades en materia de gestión integral del agua para garantizar el

bienestar social y el desarrollo comunitario, puesto que el con sumo de agua de mala calidad

afecta la salud humana, la vida y la seguridad alimentaria, lo cual genera un agravio sobre

el derecho fundamental que tiene cada ser humano al acceso al agua de buena calidad.

Este panorama no es ajeno al del acueducto veredal ASOAG UAS CLARAS, donde la falta

de conceptualización y capacidad técnica operativa puede provocar impactos ambientales

irreversibles sobre el entorno y sobre la misma población que se beneficia del sistema de

abastecimiento, generando así malestar e inconformismo sobre la prestación del servicio lo

cual conlleva al deterioro del tejido comunitario que puede permitir a su vez el

fortalecimiento o no, del acueducto veredal.

Pregunta Problema.

¿Cómo el presente diagnóstico sirve de herramienta para mejorar la capacidad técnica ,

operativa y ambiental del acueducto veredal ASOA GUAS CLARAS permitiendo a su vez

el fortalecimiento del tejido social?

19
 4. JUSTIFICACIÓN.

La falta de voluntad política, el asistencialismo y la desconexión institucional con las

dinámicas de cada territorio conllevan al detrimento de las condiciones en las cuales se

presta el servicio público de acueducto en las comunidades del orden rural, las cuales en

muchas ocasiones se ven expuestas al consum o de agua de mala calidad con un mínimo o

nulo tratamiento, lo cual surge a partir del manejo inadecuado del sistema de

abastecimiento en lo que responde a términos técnicos, operativos y ambientales. En cuanto

a la localidad 20 de Sumapaz es de resaltar que se encuen tra el páramo más grande del

mundo (Parques Nacionales Naturales, 2014) y uno de los ecosistemas de recarga hídrica

más importantes del altiplano Cundiboyacense donde confluyen prácticas agropecuarias

con los imponentes paisajes que abundan en la localidad , es por ello que en el panorama

regional las comunidades que habitan espacios de vital importancia hídrica, deben ser

pioneras en la gestión integral del agua empezando por el mejoramiento continuo de sus

sistemas de acueducto, donde el presente diagnóstico técnico, operativo y ambiental desde

el ámbito académico permita aclarar el panorama frente a los posibles retos y las soluciones

que den lugar en dicho sistema de abastecimiento.

Siendo ésta una herramienta que busca fortalecer el tejido social a partir de la eficiencia en

la prestación del servicio, lo que genera un compromiso con la ruralidad de la ciudad de

Bogotá, la cual según informes de la alcaldía mayor supera el 70% del territorio distrital

(Observatorio Rural de Bogotá, 2011), esto significa la responsabilidad que debe existir

desde la academia por contribuir a mejorar las condiciones socio ambientales que adolecen

en las áreas rurales, posibilitando de este modo un mejor panorama para las comunidades

que dependen del consumo de agua potable para la realización de sus labores diarias.

20
 5. M ARCO DE REFERENCIA.

5.1. Antecedentes.

En Colombia, históricamente una amplia gama de entidades de naturaleza diversa se han

encargado de la construcción de proyectos de acueducto y alcantarillado y de la operación

de los sistemas. En sus comienzos los municipios o los particulares (bajo concesión

municipal) adelantaron este tipo de obras y se encargaron de su operación. Por ejemplo, en

Bogotá, Barranquilla y Bucaramanga, las empresas de acueducto pertenecieron y fueron

operadas por particulares durante el primer cuarto de siglo. En otras ciudades los

municipios se encargaron de estas funciones, recibiendo el apoyo esporádico de la Nación y

los Departamentos.

Bogotá inaugura su sistema de acueducto en 1886, al que le siguen Cartagena y M edellín de

iniciativa municipal en 1905 y posteriormente Cali en 1919. Los alcantarillados aparecen

con rezago, siendo el de M edellín uno de los primeros en 1913. (Jaramillo, 1995)

La incapacidad (o desinterés) de los concesionarios por mantener el ritmo de inversión

necesario para responder a una demanda creciente , lleva a la municipalización de las pocas

empresas privadas. En Bogotá la empresa de acueducto pasó al control municipal en 1914.

En Barranquilla rigió desde 1925 un contrato muy particular, que duró hasta 1960, en el

que se había acordado que prestamistas norteamericanos administrarían, ellos mismos la

empresa de servicios públicos de la ciudad, mientras se redim iera el empréstito otorgado a

esta.

Siguiendo a (Cuervo, 1997) en el desarrollo posterior de estos sistemas se pueden distinguir

al menos tres períodos. El primero, que va de 1936 a 1950, está marcado por la creación y

operación del Fondo de Fomento M unicipal, evento que significó el cambio a un modelo

sostenido de financiación con recursos de la nación. El segundo período, que va de 1950 a

21
1986, se caracteriza por el fortalecimiento de la participación nacional, que se extiende a la

administración y operación de los sistemas a través del Insfopal. El último período arranca

con la quiebra y liquidación del Insfopal y está marcado por los procesos de acentuación de

la descentralización política y fiscal, por un mayor énfasis en la aplicación de principios

comerciales en la operación de los sistemas y los primeros signos de participación privada.

(PNUD, 1996)

5.2. M arco conceptual.

5.2.1. Calidad del agua.

La calidad del agua se refiere a las condiciones en que se encuentra el agua respecto a

características físicas, químicas y biológicas, en su estado natural o después de ser alteradas

por el accionar humano. El concepto de calidad del agua ha sido asociado al uso del agua

para consumo humano, entendiéndose que el agua es de calidad cuando puede ser usada sin

causar daño. Sin embargo, dependiendo de otros usos que se requieran para el agua, así se

puede determinar la calidad del agua para dichos usos.

En este contexto, se considera que el agua es de buena calidad cuando está exenta de

sustancias y microorganismos que sean peligrosos para los consumidores y está exenta de

sustancias que transmitan sensaciones sensoriales desagradables para el consumo, como el

color, el olor, el sabor o turbiedad. La importancia de la calidad del agua radica en que el

agua es uno de los principales medios para la transmisión de muchas enfermedades que

afectan a los humanos.

Factores físicos: La calidad del agua modificada por sustancias puede no ser tóxica, pero

cambia el aspecto del agua, entre ellas los sólidos en suspensión, la turbidez, el color, la

temperatura.

22
Factores químicos: La actividad agrícola contamina cuando emplea fertilizantes que son

arrastrados hacia las aguas, especialmente nitratos y nitritos. Además, el uso inadecuado de

plaguicidas contribuye a contaminar el agua con sustancias tóxicas para los humanos.

Factores biológicos-bacteriológicos: Existen diversos organismos que contaminan el agua.

Las bacterias son uno de los principales contaminantes del agua. Los coliformes

representan un indicador biológico de las descargas de materia orgánica. Las coliformes

totales no son indicadoras estrictas de contaminación de origen fecal, puesto que existen en

el ambiente como organismos libres. Sin embargo, son buenos indicadores microbi anos de

la calidad de agua. La Escherichia C oli es la única bacteria que sí se encuentra

estrictamente ligada a las heces fecales de origen humano y de animales de sangre caliente.

También contaminan el agua virus, algas, protozoos y hongos (PotableWater, 2006).

5.2.2. Saneamiento básico.

Saneamiento básico es la tecnología de más bajo costo que permite eliminar higiénicamente

las excretas y aguas residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la

vivienda como en las proximidades de los usuarios. El acceso al saneamiento básico

comprende seguridad y privacidad en el uso de estos servicios. La cobertura se refiere al

porcentaje de personas que utilizan mejores servicios de saneamien to, a saber: conexión a

alcantarillas públicas; conexión a sistemas sépticos; letrina de sifón; letrina de pozo

sencilla; letrina de pozo con ventilación mejorada (OM S, 2015).

5.2.3. Servicio público.

Son aquellos bienes tangibles o intangibles y prestaciones que reciben las personas en su

domicilio o lugar de trabajo, para la satisfacción de sus necesidades básicas de bienestar y

salubridad prestados por el Estado o por los particulares mediante redes físicas o humanas

23
con puntos terminales en los lugares donde habitan o laboran los usuarios, bajo la

regulación, control y vigilancia del Estado, a cambio del pago de una tarifa previamente

establecida.

El servicio público domiciliario es entonces, aquel q ue reciben las personas en su domicilio

o lugar de trabajo y sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad

de la población, los cuales son y de conformidad con el artículo 1º. De la Ley 142 de 1994

los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas

combustible, telefonía pública básica conmutada y la telefonía local móvil del sector rural.

La prestación de estos servicios está bajo la regulación que sobre cada sector realizan las

comisiones de regulación y la inspección vigilancia y control que sobre la prestación de

estos servicios realiza la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Guia del

Usuario, 2013).

5.3. M arco teórico.

5.3.1. Investigación Acción Participativa.

Como toda idea y concepto, el tratamiento que se ha hecho de la IAP se ha ido

reconfigurando según las transformaciones contextuales en que se insertan quienes las

sustentan; no obstante, se han mantenido tres elementos que le son centrales: a) ser una

metodología para el cambio, b) fomentar la participación y autodeterminación da las

personas que la utilizan y c) ser la expresión de la relación dialéctica entre conocimiento y

acción. Estos elementos, en su conjunto, la presentan como una herramienta útil de

apropiación y de alteración de la realidad para quienes no poseen esa facultad.

La IAP en América Latina emergió a principios de los años sesenta en el marco de la

denominada modernización social y se insertó en el proceso de la planificación social y

24
educativa. Hacia fines de la misma década y durante los 70 adquiere fuerza específica al ser

vinculada desde las Ciencias Sociales - como expresión de la inserción y el compromiso de

los intelectuales- con los movimientos populares y los procesos de transformación política

(Contreras, 2002). En los ochenta se revitalizó en un contexto donde predom inaban

regímenes dictatoriales, o se iniciaban procesos de democratización, y en donde se

consolidaban estilos de desarrollo concentradores y excluyentes; y finalmente, vuelve a ser

instalada como mecanismo que, a través de la participación, reproduce gobernabilidad y

facilita procesos de desarrollo e integración social.

Por lo tanto, se entiende a la IAP como un proceso metodológico que rompiendo los

moldes de la investigación tradicional, conjuga las actividades del conocimiento de la

realidad mediante mecanismos de participación de la comunidad, para el mejoramiento de

sus condiciones de vida. En su conjunto se configura como una herramienta de motivación

y promoción humana, que permitiría garantizar la participación activa y democrática de la

población, en el planeamiento y la ejecución de sus programas y proyectos de desarrollo.

En este sentido, para (Hall, 1983) el proceso de investigación debe estar basado en un

sistema de discusión, indagación y análisis, en el que los investigados formen parte del

proceso al m ismo nivel que el investigador. Las teorías no se desarrollan de antemano, para

ser comprobadas o esbozadas por el investigador a partir de un contacto con la realidad. La

realidad se describe mediante el proceso por el cual una comunidad crea sus propias teorías

y soluciones sobre sí misma.

La IAP propone una cercanía cultural con lo propio que permite superar el léxico

académico limitante; busca ganar el equilibrio con formas combinadas de análisis

cualitativo y de investigación colectiva e individual y se propone combinar y acumular

selectivamente el conocimiento que proviene tanto de la aplicación de la razón instrumental

25
cartesiana como de la racionalidad cotidiana y del corazón y experiencias de las gentes

comunes, para colocar ese conocimiento sentipensante al servicio de los intereses d e las

clases y grupos mayoritarios explotados, especialmente los del campo que están más

atrasados. (Borda, 1987)

5.3.2. Cuenca Hidrográfica

Así como el ciclo hidrológico es el concepto fundamental de la hidrología, la cuen ca

hidrográfica es su unidad básica de estudio.

Una cuenca es una zona de la superficie terrestre en donde (si fuera impermeable) las gotas

de lluvia que caen sobre ella tienden a ser drenadas por el sistema de corrientes hacia un

mismo punto de salida. Asociada a cada una de estas existe una cuenca subterránea, cuya

forma es semejante a la superficial.

En términos generales, una cuenca hidrográfica es el espacio geográfico donde fluye un

canal o cauce principal y que es delimitado por la línea divisoria de aguas.

En general, la cuenca tiene forma de pera, donde la parte angosta corresponde a la garganta

de salida y, la parte más ancha, corresponde al área receptora. Está constituida de una red

de drenaje donde la forma dendrítica es la más común.

Desde el punto de vista de su salida, existen fundamentalmente dos tipos de cuencas:

endorreicas y exorreicas. En las primeras el punto de salida está dentro de los límites de la

cuenca y generalmente es un lago, en las segundas, el punto de salida se encuentra en los

límites de la cuenca y está en otra corriente o en el mar. (Aparicio, 1993)

26
  M icrocuenca

Para fines de análisis hidrológico, se consideran pequeñas cuencas hidrográficas a aquellas

que presenten una red de drenaje de primer o segundo orden con un área drenada que puede

ir de 1 a 100 Ha. (Riquelme, 1998)

Una microcuenca hidrográfica, al igual que una cuenca, es una unidad física determinada

por la línea divisoria de aguas, que delim ita los puntos desde los cuales toda el agua escurre

hacia el fondo de un m ismo valle, rio, arroyo o vegas. A l unirse el caudal y superficie

drenada de varias microcuencas, se conforman las cuencas hidrográficas de mayor tamaño.

Sin embargo, es necesario considerar que una cuenca hidrográfica de mayor tamaño es más

compleja desde el punto de vista geomorfológico y de los sistemas agrícolas

predominantes. Esta condición puede dificultar la planificación y la ejecución de prácticas

conservacionistas por los agentes de extensión. (Aparicio, 1993)

5.4. M arco legal.

Tabla 1. Descripción del marco legal.

Norma Año de expedición Descripción Observación
Ley 142 1994 Por la cual se Aplica para el
establece el régimen servicio público de
de los servicios acueducto.
públicos
domiciliarios y se
dictan otras
disposiciones.

Decreto 552 2011 Por el cual se dictan Tener en cuenta la

medidas para vigencia y/o
mejorar las modificaciones de la
condiciones de norma.
prestación de los
servicios de agua
potable y
saneamiento básico
por parte de

27
 comunidades
organizadas en
acueductos
veredales.
Resolución 2115 2007 Por medio de la cual Parámetros y
se señalan procedimientos para
características, nutrir la inspección
instrumentos básicos ambiental.
y frecuencias del
sistema de control y
vigilancia para la
calidad del agua
para consumo
humano.

Decreto 1575 2007 Por el cual se Sirve para

establece el Sistema monitorear, prevenir
para la Protección y y controlar riesgos
Control de la para la salud
Calidad del Agua humana causados
para Consumo por el consumo de
Humano. agua, exceptuando el
agua embotellada.
Ley 160 1994 Por medio de la cual M ediante la cual se
se crea el Sistema puede fortalecer la
Nacional de prestación del
Reforma Agraria y servicio de
Desarrollo Rural acueducto a través
Campesino, se de la articulación de
establece un las organizaciones
subsidio para la sociales que existen
adquisición de en el Sumapaz.
tierras, se reforma el
Instituto
Colombiano de la
Reforma Agraria y
se dictan otras
disposiciones.
Fuente: Autor.

28
 5.5. M arco geográfico.

5.5.1. Ubicación de la localidad de Sumapaz

La localidad de Sum apaz se ubica en el extremo sur del Distrito, y limita, al norte, con la

localidad de Usme; al sur, con el departam ento del H uila; al oriente, con los municipios de

Une, Gutiérrez y con el departamento del M eta, y al occidente, con los municipios de

Pasca, San Bernardo, Cabrera y Venecia.

Como se observa en la tabla dos, Sumapaz tiene una extensión total de 78.096 hectáreas

(ha), todas ellas clasificadas como suelo rural, de las cuales 46812 ha corresponden a suelo

protegido. Esta localidad no cuenta con terrenos catalogados com o suelo urbano, ni suelo

de expansión, y es la localidad con mayor extensión en el Distrito.

Tabla 2. Extensión y tipo de suelo de las localidades de Bogotá.

Fuente: DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto 619 de 2000 y M apa Único.

29
 5.5.2. Caracterización geográfica

El ecosistema característico de la localidad de Sumapaz es el de m ontaña, que presenta un

relieve conformado por sectores quebrados y fuertemente quebrados, además de amplios

valles como el del río Santa Rosa. (Secretaría distrital de planeación, 2009)

En el Sumapaz se genera uno de los más grandes recursos hídricos de Colombia, el cual

hace parte de las cuencas de los ríos M agdalena y Orinoco. Es muy posible que en un

futuro Sumapaz se convierta en el abastecedor principal de agua para Bogotá. La

clasificación biótica del ecosistema de la localidad presenta la siguiente distribución:

• 35.928 hectáreas de pajonal.

• 25.017 hectáreas de frailejón y pajonal.

• 5.402 hectáreas de bosque natural.

• 1.856 hectáreas de turbera.

• 106 hectáreas de laguna.

• 1.128 kilómetros de ríos y quebradas. (Secretaría distrital de planeación, 2009)

El páramo es la región de vida más extensa de la localidad, ubicándose sobre los 3.500

metros de altitud. Se considera que esta zona es la menos alterada por la actividad humana,

lo que se atribuye en parte a que pertenece al Parque Nacional Natural del Sumapaz. La

vegetación de páramo se caracteriza en su fisonomía por ser de tipo herbáceo y arbustivo,

con adaptaciones que le s permiten sobrevivir a grandes fluctuaciones climáticas a las que se

encuentran sometidos estos ecosistemas durante el día. (Secretaría distrital de planeación,

2009)

En cuanto al clima, esta zona se caracteriza por tener un clima frío, con temperaturas

medias que oscilan entre 4,4 °C y 8,3 °C; en cuanto a las precipitaciones éstas son bajas, y

oscilan entre 776 milímetros en la zona norte de la localidad, hasta 3.062 en la zona

30
suroriental (esta última muy influida por la humedad proveniente del piedemonte llanero).

(Secretaría distrital de planeación, 2009)

5.5.3. Ubicación del área de estudio.

El corregimiento de San Juan fue creado en 1971, en terrenos del globo de San Juan de la

antigua hacienda Sumapaz. Este corregimiento tiene una extensión de 27.709,27 ha. San

Juan está conformado por 14 veredas. (Secretaría distrital de planeación, 2009)

Dentro de las cuales se puede identificar las veredas de San Juan, Santo Domingo y La

Unión en conjunto, donde opera el acueducto veredal ASOAG UAS CLARAS.

31
 Ilustración 1. Corregimientos y veredas.
Fuente: DAPD, Revisión del Plan de Ordenamiento Territorial.

32
 Tabla 3. Veredas del corregimiento de San Juan de Sumapaz.

Fuente: Guía territorial de la localidad rural 20 Sumapaz, UNAL -D APD, 2001.

33
 6. M ETODOLOGÍA.

En este capítulo se muestra la metodología empleada para la obtención de datos confiables

los cuales se constituyen como la materia gris del presente diagnó stico técnico, operativo y

ambiental del acueducto veredal ASOA GUAS CLARAS, de modo tal que la recolección de

datos de tipo cualitativo permitió alimentar las expectativas del presente trabajo de grado,

donde se hizo una descripción de los aspectos técnicos, operativos y ambientales del

acueducto veredal, a medida que se evidenció la dificultad para obtener datos cuantificables

del sistema de acueducto debido a las limitantes inherentes a la prestación del servicio en el

área rural de la localidad 20 de Sumapaz, por ende en términos cuantitativos se hicieron una

serie de aportes académicos junto a el análisis de la exigua información que poseen las

instituciones al respecto.

6.1. Enfoque de investigación.

La investigación se desarrolló de acuerdo a los parámetros de la IAP, el primer paso fue la

elaboración del perfil histórico del sistema de a cueducto donde se reconoció el lugar de

estudio y las características del sistema de abastecimiento, dicho perfil histórico se

desarrolló en comité de acueducto donde se pudo contar con la presencia de los usuarios del

sistema, las jornadas previamente programadas y acordadas con la junta directiva d el

comité de acueducto, contaron con un modelo pedagógico que permitió aprovechar al

máximo la información que compartieron los beneficiarios del sistema de acueducto.

Para la realización de las jornadas de recopilación de información se contó con material

didáctico y ayuda audiovisual.

A partir de establecer dicho perfil histórico se hizo la respectiva inspección ambiental de la

microcuenca La Rabona, la inspección requirió de trabajo en campo desde el punto de

34
captación hasta la red de distribución, donde se contó con la orientación de un habitante del

área de estudio y del operador del sistema de acueducto. P ara el cumplimiento de dicho

objetivo se contó con un formato como anexo para la revisión del sistema de agua, el cu al

arrojó resultados cualitativos que permitieron profundizar en el diagnóstico para realizar

eficientemente su respectivo análisis, ya que se tuvieron en cuenta factores asociados al

sistema de abastecimiento tales como impactos sobre la fuente y manejo ecológico del

sistema de abastecimiento, lo cual necesitó de monitoreo en campo.

Finalmente se hizo un análisis de los componentes técnicos y operativos del sistema de

abastecimiento a partir de la observación de las estructuras que componen el acueducto

veredal, para ello se realizó trabajo en campo con las herramientas necesarias para el

cumplimiento de dicho objetivo, apoyado de un registro fotográfico que permitió cualificar

posteriormente las condiciones en las cuales se encontraron funcionando las estructuras

hidráulicas, así mismo se empleó el formato para la revisión del sistema agua. En el ámbito

operativo se buscó determinar si existía personal suficiente y calificado para ejecutar de

manera óptima las labores correspondientes a la operación y mantenimiento del sistema de

acueducto, para lo cual se realizó una entrevista al operador del sistema, lo cual sirvió de

insum o para abordar este eje temático.

6.2. Definición del tipo de estudio

El tipo de estudio es descriptivo; ya que éste se efectúa cuando se desea describir en todos

sus componentes principales, una realidad. Realidad que fue inherente a la finalidad del

Diagnóstico técnico, operativo y ambiental del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS,

ya que a partir de la descripción de los componentes técnicos, operativos y a mbientales se

35
determinó la incidencia de la gestión administrativa comunitaria c omo gerente de su propio

sistema de abastecimiento.

6.3. Diseño de la investigación.

Ilustración 2. Diseño de investigación.

Fuente: Autor.

La finalidad de la investigación acción es resolver problemas cotidianos e inmediatos

(Alvarez-Gayou, 2003) y mejorar prácticas concretas. Su propósito fundamental se centra

en aportar información que guie la toma de decisiones para programas, procesos y reformas

estructurales. (Sandin, 2003) señala que la investigación acción pretende, esencialmente,

"propiciar el cambio social, transformar la realidad y que las personas tome n conciencia de

su papel en ese proceso de transformación".

36
 6.4. Unidades de análisis.

Las unidades de análisis fueron dadas según las necesidades concretas que se tenían en la

comunidad, de este modo se pudo establecer el análisis de los factores identificados dentro

del área de estudio por medio de la praxis; determinante en el tipo de investigación

implementado durante el desarrollo del presente trabajo de grado.

6.5. Instrumentos para la recolección de datos.

Para la recolección de datos se utilizaron herramientas que permitieron obtener información

de fuentes secundarias tales como: Entrevistas con preguntas de tipo abiertas y/o cerradas.

De igual forma una lista de chequeo para la revisión del sistema de acueducto, la cual

permitió hacer una estimación cualitativa del estado en la prestación del servicio de

acueducto, finalmente se requirió de apoyo audio visual para realizar el respectivo análisis

de los componentes del sistema por medio del registro fotográfico, de esta forma se

estableció el mecanismo para realizar la recolección de datos de manera eficiente.

6.6. Análisis de datos.

En la investigación y acción participativa, el análisis de datos es producto de la discusión

grupal. En cuanto a las relaciones entre las variables el análisis es simple y aunque se haga

cualitativa o cuantitativamente, se expresa en un lenguaje sencillo. Cuando se usan cifras,

ellas se refieren a distribuciones y porcentajes según la clase social, edad, sexo, entre otros.

Una técnica común para el análisis de datos es la elaboración de historias de vida o el

desarrollo de estudios de casos típicos para ejemplificar como los problemas afectan a los

individuos en su vida cotidiana. (Florián, 2004)

37
 7. RESULTAD OS.

Los resultados son producto del proceso valorativo que se hizo en el sistema de

abastecimiento ASOA GUAS CLARAS y por ende al conjunto de estructuras y elementos

que permiten llevar agua hasta los usuarios del acueducto, teniendo en cuenta desde la

practicidad de la IAP, la valoración de la gestión adm inistrativa comunitaria como pilar de

la investigación que se desarrolló en el sector de estudio (Veredas La Unión, San Juan,

Santo Domingo) pertenecientes al corregimiento de San Juan ubicado en la Localidad 20 de

Sumapaz del Distrito Capital.

7.1. Perfil histórico del sistema de acueducto veredal ASOAG UAS CLARAS.

A continuación se presenta una línea de tiempo con los hechos trascendentales que han

marcado la consolidación y el desarrollo del sistema de abastecimiento ASO AGUAS

CLARAS.

38
Ilustración 3. Línea de tiempo del perfil histórico del sistema de acueducto ASOAG UAS
CLARAS.
Fuente: Autor.

39
Ilustración 4. Socialización del objetivo del perfil histórico del agua.
Fuente: M isael Baquero.

Ilustración 5. Presentación al comité de acueducto.

Fuente: M isael Baquero.

40
 7.2. Inspección ambiental de la m icrocuenca La Rabona.

La finalidad de este eje es evidenciar los resultados obtenidos de la inspección ambiental

realizada a la microcuenca La Rabona, ubicada en el corregimiento de San Juan de la

Localidad 20 de Sumapaz, donde se diligenció una matriz cuantitativa la cual sirvió como

herramienta para analizar el estado ambiental del cuerpo de agua y por ende su afectación o

no, sobre el sistema de abastecimiento ASOAG UAS CLARAS.

El formato para la revisión del sistema de abastecimiento del acueducto veredal

ASOAGUAS CLARAS, es una adaptación realizada del formato presentado por el

CINARA en el libro, En la búsqueda de un mejor nivel de servicio, página 63, anexo

número 1 del cual se extrae información valiosa para dar las bases metodológicas del

diagnóstico técnico, operativo y ambiental del acueducto veredal AS OAGU AS CLARAS,

de modo tal que la estructura del formato es de tipo cuantitativa, lo cual representa la

sumatoria por com ponente de resultados positivos y resultados negativos, donde los

resultados positivos significan que existe un impacto contraproducente para el sistema de

abastecimiento de agua potable, y los resultados negativos representan las condiciones de

calidad mínimas para que el sistema de abastecimiento funcione de manera adecuada, por

lo tanto una relación de mayoría positiva frente a negativa en los resultados del formato

representa el aspecto negativo o la debilidad que tiene el sistema de abastecimiento para

enfrentar dichas dificultades, y una relación de mayor respuestas negativas frente a

positivas, refleja la capacidad que tiene el sistema de abastecimiento en determinado

componente para suplir las necesidades mínimas a nivel técnico, operativo o ambiental.

41
 Tabla 4. Caracterización ambiental ASOA GUAS CLARAS.

Ítem Parámetro Si No Análisis Alternativa de Solución

M icrocuenca Deforestación X El estado del Hacer seguimiento.
ecosistema de
páramo se
encontró en
óptimas
condiciones, sin
mayor alteración
por factores de
entropía.
Sobrepastoreo X La vegetación del Controlar la expansión
ecosistema de de la frontera agrícola.
páramo se
caracteriza por el Hacer el respectivo
alto valor conducto regular con
nutricional que los propietarios de los
tiene, razón por la semovientes, para fijar
cual se observó acuerdos que
ganado en garanticen el bienestar
inmediaciones de de la población.
la microcuenca.
Contaminación X Pese a que es un Llegar a acuerdos con
lugar alejado de las fuerza militares
los centros para que éstas realicen
poblados, se la adecuada disposición
evidenció que las de los residuos que
fuerzas militares al generan, y por ende se
acampar, dejan los garantice el derecho a
residuos que gozar de un ambiente
generan en los sano.
espacios donde
pernoctan.
Quemas X La comunidad Hacer seguimiento.
campesina es
consciente de la
importancia de
proteger el
ecosistema de
páramo, ya que
éste brinda
diferentes
servicios que
garantizan el buen
vivir de la

42
 comunidad, razón
por la cual no se
evidenció rastro de
quema alguna.
Captación Deslizamiento X El terreno según se Implementar un
pudo observar es sistema de filtración
inestable debido a lenta, donde se pueda
las características controlar la cantidad de
topográficas del materia orgánica y
mismo, puesto que sólidos en suspensión
la degradación del que entran al sistema
suelo fue de abastecimiento.
observada en la Sensibilizar a los
mayor parte del propietarios de las
área de captación fincas sobre la
del agua. importancia de
conservar el bosque
nativo y los cuerpos de
agua que existen en sus
predios.
Reforestar los
nacimientos de agua, y
los puntos altos de la
cuenca del rio San Juan
donde existe mayor
presencia de
deslizamientos.
Suspensión del X Por efectos del Controlar el tiempo en
servicio mantenimiento, se el cual se suspende el
debe suspender el servicio.
servicio, lo cual Tener en cuenta la
fue dimensionado implementación de un
gracias a la sistema auxiliar, que
contextualización garantice la
realizada por el continuidad en la
operador del prestación del servicio.
sistema de
acueducto.
Aire en el X Al no haberse Establecer los puntos
sistema tenido en cuenta la críticos donde la
línea piezométrica tubería gana aire.
para el diseño y la
implementación Instalar ventosas.
del sistema de
acueducto, la Volver a diseñar el
tubería pierde recorrido de la tubería

43
 presión y gana aire con base en un estudio
constantemente. detallado del terreno y
curvas de nivel, que
garantice el
mejoramiento en la
prestación del servicio.
Contaminación X Debido a que la Aislar la bocatoma del
bacteriológica bocatoma no está medio externo.
protegida del
medio externo, se
pudo observar que
en el punto de
captación había
restos de heces
fecales, lo cual
representa un foco
de contaminación
bacteriológica.
Fuente: Autor.

7.3. Análisis de los componentes técnicos y operativos del sistema de a cueducto

ASOAGUAS CLARAS.

Por medio de este título se comparte la información obtenida a través del análisis del estado

de los componentes técnicos y operativos del sistema de abastecimiento ASO AGUAS

CLARAS donde se diligenció como es debido, la matriz para el sistema de abastecimiento

de agua.

44
 Tabla 5. Caracterización técnico operativa de ASOAG UAS CLARAS.

Ítem Parámetro Si No Análisis Alternativa de

Solución
Conducción Ausencia de X Durante la Incentivar por
accesorios recopilación de datos medio de
se pudo establecer que campañas
la falta de cultura de pedagógicas una
pago por parte de cultura de pago.
algunos usuarios del
sistema de acueducto, Identificar los
ha provocado que haya deudores morosos
ausencia de accesorios y hacer con ellos
lo cual repercute en la promoción de
que se presenten dichas campañas
trastornos en el pedagógicas.
mantenimiento y el
funcionamiento de las
estructuras hidráulicas.
Daños entre el X El fenómeno del Elaborar un plan
2014 y 2015 cambio climático ha para atender este
hecho que se tipo de
intensifiquen las eventualidades,
temporadas de lluvia y donde se tenga en
verano cuenta un sistema
respectivamente, razón auxiliar para
por la cual estos garantizar la
cambios repentinos en continuidad en la
el orden climático han prestación del
provocado el colapso servicio de
parcial o total del acueducto.
sistema de acueducto.
Hojas u X Se pudo evidenciar la Hacer
Objetos presencia de material mantenimiento de
vegetal en la las estructuras una
conducción del agua, o dos veces por
lo cual está semana.
íntimamente
relacionado con la
periodicidad en la cual
se realiza el
mantenimiento de las
estructuras.
Desarenador Difícil el X Con base en lo Continuar con el
mantenimiento observado se pudo monitoreo.
establecer que el

45
 mantenimiento del
desarenador no es
difícil ya que no es una
estructura de mayor
tamaño, ni de
características
complejas.
Tanque de Dificultad X Dicha estructura fue Con base en los
mantenimiento remodelada según se términos
Reserva pudo observar, pese a estipulados en el
los esfuerzos contrato de
realizados para mantenimiento
mejorar la eficiencia que se hizo al
del tanque de reserva, sistema de
se omitió el nivel de acueducto,
desagüe, el cual se elaborar una
dejó hacia el lado petición donde se
opuesto de donde se solicite al
encuentra el tubo para contratista que
vaciar el tanque, razón corrija dicha falla
por la cual el en el desagüe del
mantenimiento se tanque de reserva.
vuelve tedioso.
M antenimiento X La falta de herramienta Dotar al operador
inadecuado para que el operador del sistema de
del sistema de acueducto
acueducto realice las ASOAGUAS
labores CLARAS de
correspondientes al herramienta, y de
mantenimiento, hace los implementos
que dicha labor no se que le sean
realice de manera necesarios para la
adecuada según fue adecuada
evidenciado. ejecución de su
labor.

Estim ular al
operador del
sistema de
acueducto, a través
de la realización
de un curso sobre
operación y
mantenimiento de
sistemas de agua,
donde le pueda ser

46
 otorgada la
respectiva
mención o
diploma.
Sitios donde no X La comunicación y el Hacer
llega el agua sentido de
colaboración a nivel seguimiento.
comunitario han sido
características innatas
del área de estudio, lo
cual ha permitido que
el servicio de
acueducto sea prestado
a la totalidad de los
usuarios que habitan
las veredas de San
Juan, Santo Domingo
y La Unión
respectivamente.
Conexiones X Pese a que no se pudo Hacer monitoreo
Clandestinas constatar, ni dejar en campo.
registro fotográfico,
los testimonios Realizar sanciones
brindados por los pedagógicas y
afiliados al comité de económicas a los
acueducto, dan cuenta usuarios que hagan
de que en repetidas conexiones
ocasiones algunos clandestinas.
usuarios han realizado
conexiones no
autorizadas para fines
agrícolas, lo cual ha
provocado que se
generen diferencias
entre los usuarios del
sistema de
abastecimiento
ASOAGUAS
CLARAS.
Red de Fugas en los X Con base en la Capacitar a los
distribución grifos información usuarios del
compartida por el sistema de
operador del sistema acueducto sobre
de acueducto y las ahorro y uso
observaciones eficiente del agua.
realizadas en algunas

47
 viviendas de las Hacer monitoreo a
veredas Santo la totalidad de los
Domingo y La Unión, puntos donde se
se constató que a los ubiquen los grifos.
grifos no se les realiza
mantenimiento, y esto Corregir las fallas
repercute en que se o cambiar los
presenten fugas, lo grifos de ser
cual aumenta necesario.
significativamente el
desperdicio de agua.
Tuberías X En tramos de la red se Reforestar los
elevadas evidencio que el terrenos
terreno es tan degradados.
inestable, razón por la
cual finalmente se optó Enterrar la tubería,
por elevar la tubería. evitando al
máxime su
contacto con el
medio externo.
Fuente: Autor.

48
 8. ANÁLISIS DE RESULTA DOS

8.1. Perfil histórico del sistema de abastecimiento.

La información compartida por la comunidad que se beneficia del sistema de

abastecimiento ASOAGU AS CLARAS, hizo parte de un ejercicio indispensable que en

cualquier organización comunitaria representa pensar el ser de sí misma y por ende

reconocerse como hacedores de la memoria histórica de la localidad 20 de Sumapaz, ya que

fue gracias a los datos compartidos por parte de los usuarios que se evidenció como el

actual sistema de abastecimiento es producto de la organización y la constancia; previo al

momento histórico del acueducto veredal en el cual se llegó a hacer el diagnóstico técnico,

operativo y ambiental, existieron una serie de factores que muestran una asociación de

acueducto en crecimiento y fortaleciéndose gracias a la apropiación por parte de los

usuarios.

8.1.2. Creación del acueducto veredal.

Una forma de evaluar la gestión adm inistrativa comunitaria, es analizándola con relación a

la disponibilidad de los recursos que se requieren, donde se evidencia una mayor gestión

administrativa comunitaria por medio de la adquisición de recursos en medio de la escasez

ya sea por costos o distancias, a su vez una baja capacidad administrativa comunitaria es

reflejada por la inexperiencia y falta de tomar las decisiones adecuadas teniendo

disponibilidad de recursos e infraestructura, lo cual es un indicador de gestión decisorio a la

hora de hablar del éxito de los sistemas de abastecim iento rural a nivel general en

Colombia.

Para el caso del sistema de abastecimiento ASOAGU AS CLARAS y con base en los

resultados obtenidos, se evidenció que en la creación hubo una clara voluntad por parte de

49
los habitantes de las veredas Santo Domingo y La U nión, por llevar agua hasta sus lugares

de residencia, ya que como se enunció en la construcción del perfil histórico del sistema de

abastecimiento fueron los mismos habitantes los que se organizaron y empezaron a buscar

soluciones para satisfacer su necesidad en cuanto a la disponibilidad del agua. Es por ello

que en el momento de la creación del acueducto veredal, quedó en evidencia la alta

capacidad administrativa de la comunidad, ya que sin conocer con amplitud sobre a spectos

legales y de diseño, el sentido común les permitió consolidar un sistem a de abastecimiento

que suplió la demanda de agua de las dos veredas, lo anterior sin desconocer las debilidades

que se han tenido desde el mismo momento de su creación tales co m o la diferenciación de

la tarifa y el mantenimiento de las estructuras hidráulicas.

8.1.3. Estructuras hidráulicas del sistema de abastecimiento.

Las estructuras hidráulicas en su momento fueron dotadas p or la alcaldía menor de

Sumapaz, dichas estructuras obedecieron al diagnóstico realizado por ingenieros en campo,

las cuales suplirían la demanda de los 45 usuarios con los cuales contaba el sistema de

acueducto. Según la información compartida por los miembros del comité de acueducto

veredal, en aquel momento no se tuvo en cuenta el crecimiento poblacional como criterio

de diseño razón por la cual, hoy día muchas de esas estructur as han quedado obsoletas y se

han convertido en un auténtico dolor de cabeza, ya que el tiempo de mantenimiento es

bastante con relación a la capacidad técnica que tienen las estructuras hidráulicas, de igual

forma en algunos casos como el del desarenador según informó la comunidad, se dejaron

errores en cuanto al nivel y las distancias que debe recorrer la partícula de agua para

realizar de manera óptima el proceso de desarenado, y eliminar cualquier sólido que se

encuentre presente en el cuerpo de agua, es por ello que se ha venido impulsando desde el

50
acueducto veredal ASOAGU AS CLARAS, que a la hora de implementar o hacer mejoras

en el sistema de abastecimiento, se tenga en cuenta las opiniones de la comunidad , ya que

aunque se cuente con la capacidad ingenieril, es precisamente la comunidad la que conoce

su territorio, y por ende puede realizar aportes importantes para el diseño e implementación

de mejoras en el sistema de abastecimiento que suple las necesidades de agua.

8.1.4. M edios de transporte.

Uno de los aspectos que no se puede dejar pasar por alto, es el medio de transporte que uso

la comunidad para llevar las estructuras hidráulicas hasta el punto donde iban a ser

instaladas, ya que para aquel entonces no existían vías de acceso ; de modo tal que según los

relatos hechos por los integrantes del comité de acueducto, los medios de transporte fueron

equinos que pertenecían a personas de la misma comunidad, donde se puede inferir sobre el

alto sentido de cooperación que ha existido en el territorio, y la capacidad física de los

beneficiarios del sistema de abastecimiento, ya que para acceder a la totalidad del sistema

de abastecimiento ASOA GUAS CLARAS se pudieron observar dificultades en cuanto a la

topografía que es característica del ecosistema de páramo y bosque húmedo alto andino.

8.1.5. Criterios de selección para el lugar de captación.

Debido a que las fuentes tradicionales de abastecimiento de agua para el consumo humano

estaban siendo contaminadas por prácticas agropecuarias, la comunidad busco una fuente

que en primer lugar estuviera exenta de cualquier actividad de tipo humana y en segundo

lugar, que su ubicación fuera en una parte alta lo cual facilitara su distribución por

gravedad a la totalidad de las viviendas, razón por la cual se escogió en buen principio la

microcuenca Paso Ancho y posteriormente la microcuenca La Rabona, de modo tal que sin

contar con la suficiente capacidad técnica en cuanto a criterios de diseño, el sentido común

51
les permitió ubicar la fuente de abastecim iento en un lugar donde el caudal era constante y

hasta hoy día ha garantizado que se satisfagan las necesidades en cu anto al abastecimiento

de agua a la totalidad de los beneficiarios del sistema, más sin embargo uno de los factores

asociados a las debilidades del sistema en cuanto a términos técnicos es la distancia, ya que

la bocatoma queda aproximadamente a trece kilómetros de la vivienda más lejana donde se

presta el servicio de acueducto, lo cual representa un aumento significativo de los costos

administrativos y de operación.

A través de la información compartida por la comunidad también se pudo establecer que

históricamente la fuente de abastecimiento no ha sido protegida del medio externo, lo cual

pone en riesgo la salud pública de los beneficiarios del sistema de abastecimiento de agua .

8.1.6. Normas que rigen el acueducto veredal.

La organización comunitaria se caracteriza por ser solidaria y colaboradora, en ese orden de

ideas el sistema de abastecim iento ASOAG UAS CLARAS, bajo previo consenso y

atendiendo a las demandas de los usuarios sobre el sistema , crearon el estatuto del

acueducto veredal el cual ha servido como instrumento de ordenamiento y regula ción para

el uso que se le hace al líquido vital, dando al usuario una serie de derechos y deberes que

existen con el sistema de abastecimiento, los cuales dan el verdadero carácter de sistema

para ASOAGUAS CLARAS, pues pese a que se contaba con una serie de estructuras de

entrada y salida, faltaba el componente que re gulara la implementación de dicho sistema,

de modo tal que la gestión administrativa comunitaria ha sido eficiente en cuanto a que ha

considerado los ejes fundamentales para e l mejoramiento progresivo de su sistema de

abastecimiento. Aun así no se deben omitir las fallas presentes por falta de capacidad

52
técnica u operativa lo cual está supeditado al nivel académico de las personas que hicieron

parte de la construcción del estatuto del acueducto veredal ASOA GUAS CLARAS.

8.1.7. Tarifa.

Al no existir micro medición, ni una fórmula tarifaria que tenga en cuenta los costos

relacionados con la prestación del servicio de acueducto, la comunidad que se beneficia del

sistema de abastecimiento ASOAG UAS CLARAS definió por votación el precio de la

prestación del servicio por mes, como argumento para sostener el sistema de

abastecimiento de agua y suplir las demandas en cuanto a accesorios amerita, de este modo

se fijó un precio de cinco mil pesos ($5000) por mes, independientemente de las demandas

individuales de consumo y el tipo de suscriptor.

Con base en lo anterior se evidenció una gran falencia del acueducto veredal ASO AGUAS

CLARAS, ya que no existe un cobro diferenciado con base en los requisitos mínimos que

debe tener una formula tarifaria, es por ello que las personas que tienen predios de mayor

extensión, mayor cantidad de personas en su núcleo familiar, y hatos ganaderos grandes,

pagan lo mismo que una persona que se aloja en una vivienda ubicada en un predio

pequeño, sin núcleo familiar y sin reces bajo su posesión, por mencionar uno de los tantos

panoramas que llevan a pensar que la forma en la cual se está cobrando el servicio de

acueducto es inviable adm inistrativamente, ya que favorece a un pequeño porcentaje de

finqueros los cuales según los mismos relatos de los mie mbros del comité de acueducto,

dejan las llaves abiertas y desperdician el agua, provocando descompensación al sistema y

generando a su vez disputas a nivel comunitario por el uso que se le da al líquido vital, de

esta forma es claro que se urge por implem entar la micro medición y hacer un cobro

ecuánime que garantice la equidad y justa distribución tarifaria.

53
 8.1.8. Estrategias para ahorro y uso eficiente del agua.

Al realizar este punto del perfil histórico, fue evidente porque a través de la historia del

acueducto veredal ASOAGU AS CLARAS una problemática como patrón de

comportamiento ha sido el desperdicio de agua y la falta de conciencia con el uso que a ésta

se le destina, ya que en los anaqueles del sistema de abastecimiento según la información

compartida por la comunidad no hay registro de algún documento o dato que abordara

dicha temática, razón por la cual en la actualidad sigue siendo un tema desconocido por los

mismos integrantes del comité de acueducto, y por ende se debe implementar de carácter

inmediato un plan de ahorro y uso eficiente del agua, ya que por factores económicos,

sociales, culturales y ambientales representa un mejoramiento en la calidad de la prestación

del servicio de acueducto y una oportunidad para convertir al sistema de abastecimiento

ASOAGUAS CLARAS en pionero del modelo contemporáneo que debe tener un

acueducto veredal, ya que su ubicación amerita para que sea acreedor de dicho título , al

estar ubicado en el páramo más grande del mundo.

8.1.9. Capacitación de los operarios.

Se pudo establecer que a nivel histórico no se ha dimensionado la importancia que tiene la

capacitación para el operario de turno, sino que por el contrario se ve como una persona

encargada de arreglos primarios y garantizar que el agua llegue a las vivienda s, sin llegar a

pensar que su responsabilidad en el sistema de abastecimiento es similar a la de un médico

en un hospital, pues es según su capacidad laboral que se presta o no un buen servicio, lo

cual en términos de calidad y eficiencia representa una gr an debilidad, pues son este tipo de

mejoras las que hacen crecer la organización comunitaria por medio de la asociación

veredal de su acueducto en sí.

54
 8.1.10. Aporte desde la academia.

La universidad pública ha sido receptora de una fuga de cerebros, los cuales p rovienen en

muchas ocasiones del seno de las comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes,

que en el trascurrir del tiempo, el mismo ser de la academia conlleva a que se enajenen

algunas cualidades innatas en las personas, como el arraigo y el sen tido de pertenencia por

los territorios rurales, razón por la cual a la hora de hacer una retribución social se piensa en

acciones que de una u otra forma generen un rubro o un estímulo económ ico , dejando de

lado la apuesta por las comunidades que lo necesitan, para Bogotá claro está que se cuenta

con una de las empresas más grandes del sector de agua en servicios públicos com o lo es la

Empresa de Acueducto y A lcantarillado de Bogotá por sus siglas (EAAB), pero ello no

implica que se omita que el distrito en su 70% de ruralidad cuente con un amplio sistema de

acueductos veredales los cuales comparten una serie de problemática s, y que según el

ejercicio práctico quedó en evidencia como se ha roto esa conexión entre la academia

representada por los estudiantes y el campo distinguido por las comunidades, es por ello

que fue importante empezar por hacer un recuento histórico donde se pudo contemplar con

una mirada más objetiva el funcionam iento del sistema de abastecimiento, y a partir de ello

entablar un constante dialogo e intercambio de saberes con la comunidad campesina que se

beneficia del sistema de abastecimiento nombrado anteriormente, donde hubo un grato

reencuentro entre la academ ia y el Sumapaz.

55
 8.2. Inspección ambiental microcuenca sector la Rabona.

Por medio de este título se busca analizar los resultados obtenidos de la inspección

ambiental que se le realizó a la microcuenca La Rabona, ubicada en la vereda San Juan de

la cual se obtiene el líquido que consumen los beneficiarios del sistema de abastecimiento

del acueducto veredal ASOAGU AS CLARAS.

Es de resaltar las condiciones ambientales en las cuales se encu entra el lugar de donde se

capta el agua para consumo humano, ya que el impacto visual es magnífico debido a q ue es

un ecosistema de páramo que nulamente ha sido intervenido.

En el recorrido para la realización de la inspección ambiental de la microcuenca La

Rabona, se tuvo la oportunidad de encontrar especie s endémicas como el águila de páramo

Geranoaetus melanoleucus, y el Frailejón Espeletia grandiflora, por nombrar algunas de

las especies más representativas de dicho ecosistema, lo cu al muestra a los ojos de la

comunidad académica que la protección y conservación de estos ecosistemas no solo

representa la preservación de especies endémicas de los páramos Colombianos, sino que

también representa la oportunidad para que las comunidades se puedan organizar en torno a

la gestión comunitaria del agua, aprovechando la disponibilidad de dicho recurso, y

generando así mejoras para el desarrollo de la misma comunidad, en ese orden de ideas se

abordó por componente el estado en el cual se encontró la microcuenca La Rabona.

8.2.1 M icrocuenca.

Del total de los parámetros valorados en el presente ítem el 41, 6% de las respuestas

representó una tendencia positiva, mientras que el restante 58,3 % se halló en una respuesta

negativa.

56
El ecosistema de páramo ofrece una gran variedad de gramíneas las cuales sirven de

complemento nutricional para el ganado vacuno, razón por la cual en las prácticas que se

identificaron a través de la inspección ambiental, se pudo establecer que se lleva ganado

hasta inmediaciones de la microcuenca para que realicen el respectivo pastoreo, esto debido

a que no existe un evidente control por parte de las autoridades ambientales, lo cual genera

dos problemáticas que fueron identificadas: La primera de ellas es que la pisada del

semoviente genera remoción en masa, lo cual aumenta la cantidad de só lidos disueltos en el

cuerpo de agua y esto a su vez genera arrastre de partículas a las estructuras hidráulicas. En

segundo lugar, las heces fecales del ganado están cayendo sobre la bocato ma, lo cual debe

poner en alerta máxima al sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS, ya que se

está poniendo en riesgo la salud de los usuarios debido a que la carga de materia orgánica

en un sistema de acueducto donde no hay tratamiento de agua, puede provocar

enfermedades gastro intestinales y cuadros epidemiológicos asociados al trasporte de

enfermedades en el agua.

57
 Ilustración 6. Presencia de semovientes sobre la microcuenca.
Fuente: Autor.

Ilustración 7. Heces fecales bovinas en la bocatoma.

Fuente: Autor.

Otro de los parámetros tenidos en cuenta, fue el de descarga de aguas residuales, que para

el caso resulto positivo según un testimonio brindado por el operador del sistema el señor

Andrés Rey, el cual narró cómo las fuerzas militares cuando acampan sobre la microcuenca

La Rabona, envían las aguas resid uales que generan a la bocatoma, lo cual se ha con statado

58
anteriormente. Durante el recorrido se pudo establecer que efectivamente las fuerzas

militares en este caso Ejercito Nacional, bajo la dirección del b atallón de alta montaña

número uno del Sumapaz, han realizado campamentos provisionales sobre la microcuenca

donde se pudieron encontrar los residuos que generan; desde material de intendencia, hasta

pilas, lo cual en un ecosistema que se caracteriza por ser de pajonal fácilmente puede

provocar una emergencia ambiental, por medio de un incendio forestal. A nivel de servicios

públicos, el sistema no cuenta con un aislamiento del punto de captación razón por la cual

existe cierto grado de vulnerabilidad de los usuarios con respecto a la calid ad del agua que

están consumiendo, pues pese a que se cuenta con un sistema de filtración natural en el

ecosistema de páramo, a lo largo del trayecto del rio hasta el punto de captación se

identificaron dos factores que perjudican la calidad del líquido, e stas son las fuerzas

militares y la presencia de semovientes.

Ilustración 8. Residuos sólidos dejados por las Fuerzas M ilitares.

Fuente: Autor.

59
 Ilustración 9. M aterial de intendencia ubicado sobre la microcuenca.
Fuente: Autor.

Como punto a favor que tiene la microcuenca La Rabona, es que no se evidenció tala de

frailejones, lo cual significa que se ha respetado el ecosistema de páramo y de una u otra

forma la comunidad campesina ha sido capaz de controlar la exten sión de la frontera

agrícola, bajo las lógicas de sus propios intereses.

8.2.2. Captación.

Se tuvieron en cuenta los parámetros más representativos de la inspección ambiental de la

microcuenca La Rabona, donde el 75 % de las respuestas dieron positivas, mientras que el

25% restante dio como resultado negativo.

El mayor problema a nivel ambiental se evidenc ió en la captación, lo cual se tradujo en una

problemática técnica y operativa, porque al generarse mayor impacto externo sobre la

captación, se generó un mayor impacto en los procesos contiguos al parámetro evaluado in

situ.

60
De modo tal que uno de los factores que más incidió en las características ambientales

encontradas en la microcuenca La Rabona, fue el riesgo de deslizamiento, ya que en la

mayor parte del recorrido se pudo observar como a las orillas de la microcuenca había

remoción en masa. En segundo lugar se observó presencia de aire en la tubería, el problema

viene desde el diseño según se pudo identificar, ya que no se tuvo en cuenta el concepto de

línea piezométrica definido en el libro de criterios de diseño para acueductos y

alcantarillados de López Cualla y Corcho Romero.

Ilustración 10. Remoción en masa.

Fuente: Autor.

61
 Ilustración 11. Práctica artesanal para desairar la tubería.
Fuente: Autor.

Esta suma sucesiva de aspectos que dieron como resultado negativo en la inspección

ambiental de la microcuenca, muestran que existen muchos parámetros por mejorar, y otros

que requieren atención inmediata, puesto que en cualquier tipo de servicio público

domiciliario, lo que prima es el bienestar del usuario, razón por la cual no se debe permitir

brindar un servicio que afecta los derechos que tienen las personas de recibir servicios de

calidad, por el contrario se debe trabajar en los aspectos anteriormente mencionados, ya que

para el acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, son retos inmediatos y una forma de

fortalecer la gestión administrativa comunitaria por medio de la p restación de un servicio

de acueducto eficiente y de calidad.

En medio de las dificultades vistas, se evidenció que la labor del operador del sistema de

acueducto es de resaltar, ya que sin contar con las herramientas adecuadas para la labor de

mantenimiento del sistema en el punto de captación, el área según la observación que se

realizó permanece en buenas condiciones, lo cual significa el tiempo que le dedica el

operador a dicha labor de mantenimiento, donde en medio de la nada y después de tres

horas de camino a pie desde su lugar de residencia, él se dispone cada mes a realizar el

62
mantenimiento y a ser vigía de la calidad ambiental en la cual se encuentra la microcuenca

de la cual se beneficia el sistema de abastecimiento ASOAGU AS CLARAS.

8.3. Estado de los componentes técnicos y operativos.

El acueducto según los cálculos realizados prestará el servicio a un total de 553 usuarios al

2041 es decir, a 25 años que aplica para el nivel d e complejidad bajo, a partir del 2015 en

cuanto a diseño (Se tomó como referente el 2016, ya que la fecha de la realización de los

cálculos de proyección, fue a finales del año 2015). P ara el cálculo de la población futura se

aplicó el método logarítmico y el método geométrico, los cuales a posteriori de obtener los

resultados se promediaron para determinar la población, de modo tal que en la siguiente

gráfica se puede observar la población expresada en habitantes, con respecto al tiempo

expresado en años.

Gráfica 1. Población proyectada al 2041.

580

560

540
Población Proyectada

520

500

480 N úm ero de
h a b ita n t es
460

440

420

400
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
Tie mp o (Año s)

Fuente: Autor.

63
Se tomaron los resultados más relevantes de la descripción del estado de los componentes

técnicos y operativos del acueducto veredal ASOAG UAS CLARAS, dicha descripción fue

realizada por medio del registro fotográfico de las estructuras hidráulicas y también a través

del formato para la evaluación del sistema de agua. De este modo se consiguió una mayor

panorámica frente al estado de las estructuras y del componente operativo como tal; para

cumplir con el fin de dicho objetivo se debió realizar el recorrido por la red de distribución

en las veredas Santo Domingo y La Unión, donde se pudo constatar el estado de los

componentes técnicos y operativos, y de este modo realizar un análisis cualitativo que

abordó los puntos más críticos identificados a través del recorrido, en la conducción, el

desarenador, el tanque de reserva y la red de distribución.

Para tal fin, se diseñó una ficha técnica donde se estimó la vida útil de las estructuras

hidráulicas más representativas, con base en el ejercicio práctico que se realizó y con ayuda

de soportes técnicos de dichas estructuras.

64
 Tabla 6. Estimación de la vida útil de las estructuras hidráulicas.

Nombre de la Descripción Capacidad Imagen Vida útil estimada

estructura instalada
Bocatoma Con muro transversal, Para Debido a que no se
ya que la lámina de captación han realizado
agua es menor a un 2,71 l/seg. mejoras en los
metro de altura. Cota: 3681 últimos años se
estima que de
seguir así, la vida
útil circunda los 2
años.
Desarenador La velocidad de 20 m3 15 años, de hacer
sedimentación según el Cota:3680 las respectivas
cálculo es de 15,19 mejoras y el
cm/seg, la cual es mantenimiento
adecuada según los periódico a la
criterios del RAS, estructura
donde la relación entre hidráulica.
la velocidad horizontal
y la velocidad de
asentamiento vertical
debe ser menor a 20.

Cámara de quiebre Opera como una 1,7 m3 Entre 20 y 25 años,

estación reductora de Cota: 3715 sujeta a mejoras
presión, con el fin de estructurales.
alcanzar aguas abajo el
valor de la presión
atmosférica.

PTAP Sistema de tratamiento Cota: 3589 Entre 10 y 15 años,

de agua compacto. msnm debido a la
Tanques metálicos intermitencia en la
interconectados, por operación, y el
medio de tubería de 3”. nivel de humedad
Proceso de desinfección al cual se halla
con cloro concentrado expuesta la
al 5%. estructura.

65
Tanque de reserva Estructura en concreto 27,5 m3 Entre 20 y 25 años,
reforzado. Cota: 3449 sujeta al periodo de
msnm diseño para el nivel
2 tanques de reserva. bajo de
(Santo Dom ingo, La complejidad.
Unión).

Fuente: Autor.

8.3.1. Conducción.

En el presente ítem se tuvieron en cuenta cuatro parámetros para realizar el respectivo

análisis de la conducción del sistema de abastecimiento ASOAG UAS CLARAS, donde el

100% de las respuestas dieron positivas, lo cual es totalmente contraproducente para las

condiciones técnico operativas del sistema, pues supone una serie de mejoras que de no ser

realizadas, representan la prestación de un servicio de acueducto con fallas evidenciadas

desde el mismo momento en el cual el líquido entra al sistema de distribución, por esta

razón, de los cuatro parámetros tenidos en cuenta se hizo énfasis en los tres que requieren

atención inmediata, para garantizar el mejoramiento continuo del sistema de acueducto

ASOAGUAS CLARAS.

Uno de ellos es la presencia de aire en la tubería, ya que se evidenció una pendiente

pronunciada entre el desarenador y la primera cámara de quiebre, lo cual inevitablemente

hace que la tubería pierda presión y gane aire. Para dar solución a esta problemática, según

narró el operador del sistema de acueducto se hacían perforaciones a la tubería, pero tiempo

después se empezó a evidenciar que el procedimiento que se estaba realizando no era

correcto, porque se estaba dando un uso inadecuado a la tubería que conectaba el sistema,

es por ello fueron instaladas aleatoriamente algunas ventosas, las cuales mejoraron

considerablemente no solo la estética del sistema de acueducto, sino también su

66
funcionamiento. La cota máxima del sistema de acueducto se encuentra a los 3715 msnm

aproximadamente, mientras que la cota mínima donde se presta el s ervicio de acueducto es

de 2750 msnm, dado que ésta pendiente no es continua , sino que de una cota a otra hay

variaciones y cambios bruscos por la robustez de la pendiente, la tubería gana y pierde

presión constantemente, es por ello que a la hora de hacer mantenimiento, en primer lugar

se debe hacer una suspensión temporal de la prestación del servicio de acueducto, en

seguida se debe dejar la llave de la primer cámara de quiebre ab ierta por un determinado

tiempo para que en este lugar se libere el aire acumulado. Finalmente para el caso de los

acueductos comunitarios a nivel nacional, esta no es una realidad ajena puesto que la

disponibilidad técnica, tecnológica y la capacitación de los operarios son lim itantes, ya que

en términos económicos la mayoría de los acueductos comunitarios no cuenta n con la

suficiente capacidad financiera para desarrollar las mejoras nombradas anteriormente.

Ilustración 12. Punto crítico del sistema de conducción de agua.

Fuente: Autor.

67
Por la demanda del sistema de abastecimiento ASOA GUAS CLARAS con relación a la

capacidad técnica y operativa del mismo, en el último año según informó el operador del

sistema de acueducto el señor A ndrés Rey, se presentaron daños de menor y mayor

magnitud, el más diciente ocurrió en la temporada invernal que hubo a finales del año 2014,

donde el aumento del caudal provocó el colapso de la tubería y por varias semanas la

comunidad de las veredas La Unión y Santo Dom ingo estuvieron fuera de la prestación del

servicio de agua, razón por la cual según contó el señor A ndrés Rey, la comunidad tuvo que

organizar una comisión para arreglar dicho problema, el cual finalmente fue solucionado

después de una semana de acciones laborales. A sí mismo de menor magnitud pero mayor

frecuencia, se pudo constatar que debido a la remoción en masa y degradación de l suelo por

diversos factores entrópicos, la tubería se rompe constantemente, razón por la cual en

algunos trayectos se optó por dirigir la tubería elevada hacia las viviendas, de este m odo a

nivel técnico se estableció que a pesar de los esfuerzos por brindar un servicio d e calidad y

óptimas condiciones la falta de articulación institucional con las necesidades campesinas en

cuanto al sistema de abastecimiento de agua potable que estos últimos administran, ha

provocado que se vengan haciendo una serie de mejoras en lugares que no son los

primordiales y con las tecnologías no apropiadas para el caso, lo cual pone en evidencia un

modelo de im plementación de conocimientos técnicos que desconocen las particularidades

de cada territorio y por ende a corto y mediano plazo llevan a que se presenten daños en el

sistema periódicamente.

68
 Ilustración 13. Tubería expuesta a condiciones externas del terreno.
Fuente: Autor.

En el ítem evaluado, uno de los parámetros asociado a la mayoría de las dificultades del

acueducto veredal ASOA GUAS CLARAS, es el deslizam iento o la remoción en masa, la

cual se debe principalmente a dos factores: Entropía y topografía del terreno.

Para el primero están los cultivos, la ganadería y la tala de bosque nativo alto andino, lo

cual en un sistema de cordillera ocasiona que se degraden los suelos prematuramente y este

fenómeno perjudica la tubería, razón por la cual como se ha venido mencionando, en

algunos trayectos de la tubería se pudo apreciar que estaba elevada. Para el segundo caso,

según diversas fuentes bibliográficas la c ordillera oriental se encuentra en proceso de

maduración y de las tres que hacen parte del complejo montañoso de Colombia, es

considerada la más joven, razón por la cual constantemente está en actividad geológica, y

esto últim o ha provocado un cambio progresivo en las características físicas del terreno, lo

cual ha afectado la tubería que hace parte del sistema de abastecimiento ASO AGUAS

CLARAS, es por ello que el principal reto a tener en cuenta en este parámetro, es buscar

tecnologías apropiadas que permitan asegurar que la tubería no se rompa, lo cu al representa

69
menores costos asociados a mantenimiento y reparación, y mayor tiempo del operador del

sistema asociado a labores rutinarias de mantenimiento y limpieza de las estructuras

hidráulicas.

8.3.2. Desarenador.

Del total de los parámetros tenidos en cuenta el 66,6 % dio como resultado una respuesta

positiva, mientras que el 33,3 % restante dio como resultado una respuesta negativa, de

modo tal que el desarenador presenta una oportunidad de mejoramiento que debe ser

atendida inmediatamente, y que sirve como herramienta para documentar y establecer los

puntos claves que ameritan la acción del operador del sistema de acueducto veredal

ASOAGUAS CLARAS.

Con base en la fórmula para el cálculo de la velocidad de sedimenta ción que da el RAS

2000 para sistemas de acueducto, página 60, numeral (B.4.3.), se obtuvo como resultado

una velocidad de sedimentación de 15,19 cm/seg, la cual se encuentra por debajo de 20

cm/seg que es el lím ite de velocidad de sedimentación que sugier e el reglamento de agua

potable y saneamiento básico.

Se pudo establecer que el operador del sistema ASOAGUAS CLARAS no cuenta con las

herramientas adecuadas para hacer la respectiva remoción de partículas y el mantenim iento,

razón por la cual se pudo presenciar acumulación de sólidos suspendidos y espuma de rio

en la estructura del desarenador. Así mismo, existe un inm inente riesgo de contaminación

bacteriológica ya que el mantenimiento es realizado una o dos veces al mes, esto ocasiona

que se vayan acumulando microorganismos los cuales pueden convertirse en un problema

de salud pública.

70
Tabla 7. Valores del I.R.C.A. reportados hasta octubre de 2012 para el acueducto ASOAGUAS CLARAS.

Fuente: Informe de visita técnica- Secretaria de Hábitat 2012.

En la tabla de resultados emitida por el informe de campo que realizó secretaria de hábitat

en el año 2012, se soporta claramente los impactos que produjo la acumulación de materia

orgánica en las estructuras hidráulicas, donde quedo en evidencia que duran te los meses de

enero, febrero y mayo en específico según los criterios de la resolución 2115/2007, el nivel

de riesgo del agua era inviable sanitariamente, al compás de dichos términos el informe de

campo hacia la mención al respecto, donde se destaca que dichas alteraciones obedecían al

tránsito de semovientes sobre los cuerpos de agua, y el desplazamiento de las fuerzas

militares, de igual forma menciona que existen poblaciones inmunológicamente más

resistentes que otras debido al estímulo de antigénicos.

71
Gráfica 2. Com paración prom edios anuales I.R.C.A. en los acueductos de la localidad 20 de Sum apaz 2009 - 2011

Fuente: Base de datos saneamiento básico. Hospital Nazareth. 2009 -2010.

Esta otra imagen, permite dimensionar de manera secuencial el nivel de riesgo por consumo

de agua de mala calidad, en el cual se encontraban los acueductos veredales de la localidad

20 de Sumapaz donde ASOAGUAS CLARAS, tiende a niveles Altos e inviables

sanitariamente según el reporte del Hospital de Nazareth. A la fecha, se han implementado

estrategias para mitigar dicho impacto, tales como filtros caseros, dosificación en la PTAP

(intermitente) y prevención a través de jornadas de sensibilización casa a casa.

72
 Ilustración 14. Acumulación de espuma de rio.
Fuente: Autor.

Una de las características que hacen que esta estructura hidráulica este en buen estado, es la

capacidad del terreno que tiene para soportar la remoción en masa, aunque el

mantenimiento no es difícil, se pudo constatar que la distancia existente entre las veredas

donde se presta el servicio, y el lugar donde se capta el agua es considerable, lo cual deja en

segundo plano al desarenador, y solamente se tiene en cuenta cuando hay un corte en el

servicio, o hay un tiempo considerable en el cual no se le ha hecho el mantenimiento, por lo

anterior se plantea, reubicar el punto de captación a donde haya un vínculo más cercano

con las estructuras asociadas a la bocatoma, s in perder de vista la magnificencia de las

condiciones ambientales, y así mismo lograr disminuir costos en captación y transporte del

agua, por la considerable suma de estructuras hidráulicas que existen antes de llegar a

prestar el servicio de acueducto a la primera vivienda.

73
 Ilustración 15. Desarenador.
Fuente: Autor.

8.3.3. Tanque de reserva.

Se evidenció cómo los tanques de reserva que hacen parte del sistema de abastecimiento

ASOAGUAS CLAR AS, son de las estructuras hidráulicas a la cual se le ha hecho mejoras

periódicas, por ende se ha permitido tanto para el operador como para el comité de

acueducto, brindar un mejor servicio que soporta la demanda del sistema y garantiza la

continuidad del suministro de agua potable para los usuarios de las veredas La Unión y

Santo Domingo respectivamente.

Los tanques de reserva se encuentran a 3449 msnm y cada uno tiene una capacidad de

almacenamiento de 27,5 m3, a los cuales ingresa una tubería de 2 pulgadas en P.V.C. y

distribuyen con 2 tuberías de 1 ½ pulgadas.

Del total de los parámetros tenidos en cuenta para la realización de dicho análisis, el 50%

de las respuestas fueron negativas, mientras que el restante 50% resultó positivo, razón por

la cual dentro de los componentes técn icos del acueducto veredal, se optó por escoger dos

74
parámetros representativos en el análisis del funcionamiento de los tanques de reserva, para

así mismo lograr a partir de la identificación de dichas problemáticas, orientar las medidas

al respecto para m ejorar el trabajo de la estructura hidráulica.

Ilustración 16. Tanque de reserva.

Fuente: Autor.

Se identificó la dificultad para realizar el mantenimiento de los tanques de reserva, ya que

las estructura s cuentan con amplias dimensiones en comparación a la demanda del sistema

de abastecimiento, razón por la cual la altura útil es de 1,80 m etros según se estim ó,

mientras que la altura total es de 2,10 m etros, razón por la cual 14,2% del mantenimiento se

realiza para la estructura que no está generando ningún tipo de utilidad, es por ello que el

desgaste del operador lleva a que se realice un mantenimiento inadecuado, donde se pudo

evidenciar la presencia de material vegetal y só lidos suspendidos en una cantidad

considerable.

75
 Ilustración 17. M aterial vegetal ubicado en cámara de acueducto.
Fuente: Autor.

Otro aspecto es que no se cuenta con las herramientas idóneas para realizar el

mantenimiento de la estructura hidráulica , razón por la cual en la mayoría de los casos se

hace con la herramienta que tiene el operador en su lugar de residencia, o herramienta

prestada por los usuarios del sistema de abastecimiento ASOAG UAS CLARAS. Este punto

ha provocado que algunos operadores hayan dejado el cargo, y por ende el descuido del

mismo sistema de abastecimiento de agua provocado conflictos entre usuarios, razón por la

cual el comité de acueducto debe tomar cartas en el asunto, y dotar de herramienta y

accesorios a su propio sistema de acueducto, los tanques de reserva son estructuras

remodeladas que cumplen con los requisitos estipulados en los estándares de diseño, pero

que según compartió el operador del sistema, existe un desnivel en el tanque de reserva

que alimenta a la vereda de Santo Domingo, el cual provoca que el agua se conce ntre hacia

el lado opuesto del punto de desagüe, razón por la cual el mantenimiento se vuelve tedioso

y postergado con relación al tiempo habitual que se le debe dedicar a dicha actividad, sumo

a ello se pudo observar que algunas de las estructuras remodeladas, después de un año

76
aproximadamente se encuentran desgastadas, y en ocasiones la parte exterior fracturada por

la mala calidad del concreto, lo cual ha ocasionado filtración de agentes externos al proceso

de conducción del agua.

Ilustración 18. Desgaste de la estructura hidráulica.

Fuente: Autor.

8.3.4. Red de distribución.

Se constató que el tendido de red del acueducto veredal ASOAG UAS CLARAS, es uno de

los más largos de la localidad, ya que cubre la totalidad de tres veredas en el corregimiento

de San Juan, el cual es el más grande que tiene la localidad 20 de Sumapaz, debido a esto se

estima que el tendido de la red oscila e ntre los diez y los trece kilómetros de distancia,

teniendo en cuenta la red matriz y la conexión existente hasta los diferentes dom icilios de

los 121 suscriptores que tiene el acueducto veredal (Secretaría de Habitat , 2012), en ese

orden de ideas, a través del recorrido se encontraron una se rie de fallas que se relacionaron

principalmente con la dificultad que tiene el terreno, lo cual afecta directamente la tubería,

es por ello que en algunos tramos de la red de distribución se evidenció que la tubería

elevada, sumo a ello presencia de conexiones clandestinas, fugas, y charcos formados en

77
torno a las viviendas debido a la falta de concientización sobre la im portancia de dar un uso

como es debido al líquido vital.

Ilustración 19. Charcos formados en torno a las estructuras hidráulicas.

Fuente: Autor.

Ilustración 20. Tubería elevada.

Fuente: Autor.

Dentro de los aspectos favorables se observó, que a la totalidad de los suscriptores llega el

servicio de agua, principalmente a los centros poblados de Santo Dom ingo donde opera una

78
micro empresa de lácteos y La U nión donde se ubica el colegio G imnasio del Campo Juan

de La Cruz Varela a los cuales según la información compartida por el com ité de

acueducto, se les aplica una tarifa diferenciada. Es por ello que se hace énfasis en la

capacidad administrativa y de gestión que tiene el comité de acueducto, pues pese a las

dificultades caracterizadas durante este ítem, se ha cumplido a cabalidad con el principal

objetivo de cualquier sistema de abastecimiento, llevar agua hasta el usuario final.

ASOAGUAS CLARAS opera con un caudal de 2,71 l/seg (Subdirección de servicios

públicos, 2012) y abastece según los cálculos de población proyectada hechos por el D ANE

a un total de 446 usuarios al 2015, distribuidos en las veredas de San Juan, Santo Domingo

y La Unión respectivamente.

Donde se hizo énfasis en que el caudal máximo diario requerido según los cálculos de

consumo, con base en la población proyectada al 2041 es de (1,00 l/seg), por lo cual el

caudal para consumo humano con el cual opera el acueducto veredal, cumple a cabalidad

con el principio de cantidad que reza la ley 142/1994.

Para efectos académicos, se hicieron los cálculos correspondientes de población de diseño,

con los cálculos de proyección que tiene el D ANE a partir desde el 2005 hasta el 2015, ya

que para el caso específico de las veredas donde se requería conocer los censos, no se

obtuvieron datos previos al 2005, pese a que se hicieron las diligencias al respecto.

79
 Gráfica 3. Comparación del consumo frente al caudal de captación al 2041.

Com p a r a c ió n del cons u m o al 2041

3

2 ,7

2 ,4

2 ,1

1 ,8
Q (l/seg)

Q (C a p ta c ió n )
1 ,5
QM H
1 ,2
QM D
0 ,9 Qmd
0 ,6

0 ,3

0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
Tie mp o (Año s)

Fuente: Autor.

La gráfica, permite observar que al 2041 el consumo del caudal M áximo Horario, M edio

Horario y mínimo diario, estará muy por debajo del caudal con el cual opera el acueducto

veredal ASOAG UAS CLARAS, razón por la cual se estimó que dicho caudal captado

soportará las demandas de consumo con creces hasta finales del presente siglo. Se infiere

que esto es debido a la disponibilidad del recurso hídrico en contraste con el área de estudio

donde la densidad poblacional se ve sometida a la migración humana por diversos factores,

entre ellos la estabilidad económica.

80
 Ilustración 21. Centro poblado La Unión.
Fuente: Autor.

Ilustración 22. Centro Poblado Santa Ana (vereda Santo Domingo).

Fuente: Autor.

Finalmente de los cuatro parámetros que dieron como resultado positivo, tres de ellos son

aspectos culturales y formativos frente al uso que se le da al agua, es decir que el problema

como dijese Héctor Collazos No es de ingeniería, sino de educación a partir de ello se debe

capacitar a la comunidad, y sensibilizar frente a la situación del mundo con respecto a la

81
disponibilidad del agua apta para el consumo humano, en una propuesta metodo lógica que

aborde lo micro y lo macro, lo local y lo regional, donde sea el mismo campesino quien

empiece a tomar medidas sobre el accionar que tiene en el sistema de abastecimiento

ASOAGUAS CLARAS, y de este modo dar solución al impacto negativo que hay s obre la

red de distribución, debido al mal aprovechamiento que al agua se le está dando.

8.3.5. Entrevista al operador del sistema de acueducto.

A partir de la entrevista realizada al operador del sistema de abastecimiento ASO AGUAS

CLARAS, el señor Andrés Rey, se pudo corroborar en gran medida la información

obtenida y analizada del formato para la revisión del sistema de agua , donde sus respuestas

fueron totalmente consecuentes con el estado de los componentes técnicos y operativos

analizados anteriormente, dicho ejercicio permitió entablar un dialogo en el cual se obtuvo

información, que para efectos del ejercicio académico no se habían tenido en cuenta, pero

que gracias a la amplia panorámica que tiene el operador del acueducto veredal, fue

alimentado el análisis de los componentes técnicos y operativos que pertenecen al sistema

de abastecimiento ASOAG UAS CLARAS.

En primer lugar, se observó que el acueducto veredal no tenía en funcionamiento su sistema

de tratamiento de agua por medio de la PTAP , lo cual según narró el señor A ndrés Rey

obedece a que la mala ubicación de la planta llevó a que se empezaran a presentar fallas en

cuanto a presiones y a su vez, al no haber filtración previo a la fase de tratamiento, el

sistema se colmato razón por la cual prematuram ente dejó de operar.

82
 Ilustración 23. Ubicación de la PTAP.
Fuente: Autor.

La planta de tratamiento de agua potable se encuentra a una altura de 3589 msnm, la cual

cuenta con un sistema de tratamiento compacto. El cual se conforma por dos tanques

metálicos interconectados por tubería de 3 pulgadas en P.V.C. y accesorios tales como

válvulas de registro tipo bola en H.F. junto a dosificadores tipo Venturi para el coagulante y

el desinfectante.

83
 Ilustración 24. Sistema de potabilización del agua (sin operar).
Fuente: Autor.

Durante la entrevista se enunciaron tres retos primordiales para el rumbo de ASOAGUAS

CLARAS, uno de ellos referenció la consolidación de la Asociación de acueducto, puesto

que está en auge y necesita del apoyo de los miembros del comité de acueducto, ya que

apostándole a una organización con algunas garantes para acceder a beneficios

institucionales, se puede lograr obtener mayores ingresos de activos, razón por la cual la

prestación del servicio puede mejorar considerablemente. Desde la perspectiva académica,

es evidente que la comunidad ha seguido algunas orientaciones hechas por instituciones

distritales, como Secretaria de Hábitat y Secretaria de Ambiente, puesto que también se

hizo referencia sobre la concesión de aguas del predio donde se capta el líquido en la

microcuenca La Rabona, y esto permite, según la información brindada, acceder a mejoras

e impedir que particulares se beneficien de la prestación del servicio de agua. Uno de los

mayores propósitos que planteó el operador del sistema de abastecimiento , fue el de

implementar la micro medición en la totalidad de los puntos de agua, lo cual en primer

lugar sirve como medida para controlar el desperdicio, ya que inherentemente se busca

84
implementar la tarifa diferenciada, lo cual a su vez repercute en el mejoramiento de los

hábitos que tienen los usuarios sobre el uso del agua .

Ilustración 25. Bocatoma sector La Rabona.

Fuente: Autor.

85
 9. CONCLUSIONES.

 La reconstrucción de la memoria histórica del sistema de abastecimiento del

acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, permitió identificar cronológicamente

los hechos trascendentales que marcaron tanto el desarrollo como la consolidación

de la prestación del servicio de acueducto, a su vez la identificación a nivel histórico

de los hitos y debilidades del acueducto veredal permitieron hacer un balance

general sobre las dificultades históricas que ha tenido el sistema de abastecimiento y

de ese modo se pudo tener una valoración cualitativa, la cual funcionó cómo eje

articulador entre los saberes campesinos y el conocim ien to aplicado desde la

Tecnología en Gestión Ambiental y Servicios Públicos.

 La elaboración del diagnóstico técnico, operativo y ambiental del acueducto veredal

ASOAGUAS CLARAS permitió identificar una serie de oportunidades de

mejoramiento las cuales a su vez se convirtieron en tareas inmediatas para lograr el

crecimiento cualitativo en la prestación del servicio de agua, ya que a través de la

descripción de cada una de las dificultades se dio el panorama para que la respectiva

interpretación permitiera sensibilizar y orientar el accionar sobre dichas dificultades

por medio de las propuestas realizadas durante la redacción del documento .

 La falta de protección a la microcuenca La Rabona, ha puesto en riesgo la salud de

los usuarios del sistema de abastecimiento, ya que no existe un debido control frente

a agentes externos que pueden contaminar el agua captad a y por ende se genera un

riesgo inm inente para la población campesina donde los grupos etario s más

vulnerables son: los niños, las mujeres en estado de embarazo y los adultos

mayores. La protección y conservación del ecosistema de páramo no solo

86
 representa la preservación de especies endémicas, sino que también constituye la

oportunidad para que la población se organice en torno a la gestión comunitaria del

agua, aprovechando la disponibilidad de dicho recurso.

 Un patrón de comportamiento que se evidenció en la mayor parte del sistema de

abastecimiento, fue la presencia de aire en la tubería, lo cual significa que al

construir la red de acueducto, no se tuvo en cuenta la línea piezométrica como

criterio de diseño. De igual forma la remoción en masa según los resultados

obtenidos es uno de los factores asociados a la prestación del servicio de acueducto

que mayor afecta la red de distribución, razón por la cual se evidenció ruptura en

tramos de la tubería, y en otros tramos se pudo apreciar la tubería elevada, lo cual

afecta la calidad en la prestación del servicio, ya que el mantenimiento entre lo s

diferentes puntos, requiere el desplazamiento del operador, accesorios y mano de

obra, lo cual es un aumento significativo de costos administrativos y demanda

tiempo que puede ser empleado en labores rutinarias del mantenim iento del sistema

de abastecimiento ASOAG UAS CLARAS.

 El caudal de captación con el cual opera el acueducto veredal satisface a la totalidad

de los usuarios del sistema, y tiene las proporciones suficientes para soportar épocas

fuertes de verano. Según el comportamiento demográfico del área de estudio, se

enfatiza en que el caudal actual de captación con relación al caudal máximo diario,

puede satisfacer las necesidades de consumo posterior al periodo de diseño y con

ello garantizar una eficiente prestación del servicio de acueducto.

87
 10. RECOM ENDACIONES.

 Implementar un plan de ahorro y uso eficiente del agua, el cual se oriente de manera

pedagógica a nivel veredal y por ende se prescinda de acciones coercitivas para

buscar dar solución a los malos hábitos que se tiene sobre el uso del agua.

 Instalar micro medidores a la totalidad de los suscriptores, ya que con esto se puede

controlar el desperdicio de agua y fortalecer administrativamente el sistema de

acueducto.

 Capacitar al operador del sistema de abastecimiento ASO AGUAS CLARAS, sobre

el funcionamiento de un sistema de acueducto y la importancia del agua a nivel

ambiental.

 Concertar con las fuerzas militares para que realicen una adecuada disposición los

residuos generados a partir de sus prácticas, de modo tal que no se afecten las

propiedades organolépticas del agua. C on base en lo anterior es necesario entablar

una mesa de diálogo para refrendar dichos acuerdos entre representantes de la

comunidad, las fuerzas militares y las instituciones competentes del orden local y

distrital.

 Implementar una form a alternativa de operación del acueducto, ya que la

experiencia puede ser replicada a nivel nacional bajo el lema de agua turismo y eco

acueductos, esto serviría para el financiamiento del sistema de abastecimiento y a

88
 su vez para concientizar a las personas sobre la im portancia de la conservación y

preservación del ecosistema de páramo.

 Realizar un diagnóstico del comportamiento hidráulico del sistema de

abastecimiento, donde se determinen los puntos críticos en cuanto a velocidades y

altas presiones, dado que ello puede permitir solucionar problemas estructurales en

la prestación del servicio de acueducto.

89
 11. REFERENCIAS.

 Calle, V. (2012). El país sigue tomando agua de mala calidad. Recuperado de

http:elespectador.com/noticias/temadeldia/el-pais-sigue-tomando-agua-de-mala-

calidad-articulo-380358

 Cualla, A. (2003). Elementos de diseño para acueductos y alcantarillados.

Colombia: Escuela Colombiana de ingeniería.

 IRC. (1996). En la búsqueda de un m ejor nivel de servicio: Evaluación participativa

de 40 sistemas de agua y saneamiento en la república del Ecuador. Ecuador: Serie

de documentos ocasionales.

 Observatorio rural de Bogotá. (2011). La ruralidad de Bogotá. Recuperado de

http://observatorioruralbogota.gov.co

 ONU-DAES. (2014). Calidad del agua. Recuperado de

http:un.org/spanish/waterforlifedecade/quality.shtml

 PNN. (2014). Parque Nacional Natural Sumapaz. Recuperado de

http:parquesnacionales.gov.co/portal/es/parques-nacionales/parque-nacional-

natural-sumapaz

 Samperi, R. H . (2006). Metodología de la investigación. M éxico: M c Graw H ill.

90
 12. ANEXOS.

12.1. Acta de Asistencia.

Asunto:

Recopilación de información para la elaboración del perfil histórico del sistema de

Acueducto veredal ASOAGU AS CLARAS SUM APAZ.

Comité de Acueducto ASOAGU AS CLARAS

11 de octubre de 2015

Hora de Inicio: 1:00 pm

Hora de Finalización: 4:00 pm

Lugar: Vereda Santo Dom ingo

El día 11 de Octubre del 2015, se desarrolló en la vereda Santo Dom ingo del Corregimiento

de San Juan, la jornada conjunta con los usuarios del sistema de abastecimiento

ASOAGUAS CLARAS, con el propósito de realizar un perfil histórico del s istema de

acueducto, donde se contó con la presencia del presidente del comité el señor Guillermo

Villalba, del tesorero el señor Orlando Buitrago, y del secretario el señor A lexander

Cifuentes, quienes dieron sus aportes y apreciaciones para la consecución de dicho objetivo

en el marco del desarrollo del presente trabajo de grado , de igual forma los usuarios del

sistema que estuvieron presentes aportaron desde su experiencia para la reconstrucción de

la memoria histórica del sistema de abastecimiento ASOA GUAS CLARAS, la jornada dio

inicio siendo la una de la tarde y finalizó siendo las cuatro de la tarde, de este modo se di o

cumplimiento a dicho objetivo.

91
92
12.2. Formato para la revisión del sistema de abastecimiento del acueducto veredal
ASOAGUAS CLARAS.

1. M icrocuenca

1.1. ¿Hay claros indicios de deforestación? Sí ___ No _x__

1.1.1. ¿Hay tala de árboles? Sí ___ No _x__

1.1.2 ¿Se presentan quemas? Sí ___ No _x__

1.1.3. ¿Hay sobrepastoreo? Sí _x__ No ___

1.1.4. ¿Hay presencia de cultivos? Sí___ No _x__

1.1.5. ¿La microcuenca es propiedad privada? Sí _x__ No ___

1.2. ¿Existe contaminación en la fuente? Sí _x__ No ___

1.2.1. ¿Hay explotación minera? Sí ___ No _x__

1.2.2. ¿Se fumigan los cultivos? Sí ___ No _x__

1.2.3. ¿Hay descargas de aguas residuales? Sí _x__ No ___

1.3. ¿Hay variación del caudal en la fuente? Sí _x__ No ___

1.4. ¿Varía la calidad del agua en la fuente? Sí ___ No _x__

___________________

5 7

2. Captación

2.1. ¿Hay riesgo de deslizamiento? Sí _x__ No ___

2.2. ¿Se suspende el servicio cuando se hace mantenimiento? Sí _x__ No ___

2.3. ¿Entra aire al sistema? Sí _x__ No ___

2.4. ¿Ausencia de accesorios? Sí _x__ No ___

2.5. ¿Hay riesgo de contaminación bacteriológica? Sí _x__ No ___

2.6. ¿El mantenimiento es inadecuado? Sí ___ No _x__

93
2.6.1. ¿Hay presencia de hojas u objetos grandes? Sí _x__ No ___

2.6.2. ¿La estructura hidráulica (Bocatoma) es apropiada? Sí ___ No _x__

___________________

6 2

3. Conducción

3.1. ¿Hay presencia de aire? Sí _x__ No ___

3.2.¿Se han presentado daños en el último año? Sí _x__ No ___

3.2.1. ¿Ausencia de accesorios? Sí _x__ No ___

3.2.2. ¿Hay riego de deslizamiento? Sí _x__ No ___

___________________

4 0

4. Desarenador

4.1. ¿Ausencia de accesorios para el control de flujo para limpieza? Sí _x__ No ___

4.2. ¿Se suspende el servicio para el mantenimiento? Sí _x__ No ___

4.3. ¿El mantenimiento es inadecuado? Sí _x__ No ___

4.3.1. ¿Hay presencia de hojas u objetos? Sí _x__ No ___

4.3.2. ¿Hay acumulación excesiva de partículas? Sí _x__ No ___

4.4. ¿Hay riesgo de deslizamiento? Sí ___ No _x__

4.5.¿Hay riesgo de contaminación bacteriológica? Sí _x__ No ___

4.6.¿Es difícil el mantenim iento? Sí ___ No _x__

4.7.¿Difícil observar la adecuada remoción de partículas? Sí ___ No _x__

__________________

6 3

94
5. Tanque de Reserva

5.1. ¿Hay riesgo de contaminación bacteriológica? Sí _x__ No ___

5.2. ¿Penetran aguas lluvias? Sí _x__ No ___

5.3. ¿Hay dificultad para el mantenimiento? Sí _x__ No ___

5.4. ¿El mantenimiento es inadecuado? Sí _x__ No ___

__________________

4 0

6. Red de Distribución

6.1. ¿Hay sitios donde no llega el agua? Sí ___ No _x__

6.2. ¿Se presenta racionamiento del agua? Sí ___ No _x__

6.3.¿Hay conexiones clandestinas? Sí _x__ No ___

6.4. ¿Existen fugas en los grifos? Sí _x__ No ___

6.5. ¿Se observan charcos en la vivienda? Sí _x__ No ___

6.6. ¿Hay tuberías elevadas en manguera a presión? Sí _x__ No ___

___________________

4 2

95
12.3. Acta de acompañamiento a la inspección ambiental de la microcuenca La Rabona.

96
 12.4. Entrevista dirigida al operador del sistema de acueducto.
Andrés Rey

¿Cuánto tiempo a la semana dedica a las labores de mantenimiento del sistema de

acueducto?

a. 0 – 10

b. 10 – 20

c. 20 – 30

d. 30 – 40

e. 40 – 50

f. > 50

¿Considera que el mantenimiento de las estructuras hidráulicas es difícil?

Si, No ¿Por qué?

Sí, porque acceder a los terrenos es difícil, también porque no existen las suficientes

herramientas ni las adecuadas para realizar el mantenimiento de las estructuras, otra de

las razones, es que las distancias son grandes ya que el acueducto atiende una totalidad de

95 puntos en las dos veredas que presta el servicio sin contar la vereda de la cual obtiene

el líquido.

¿Cuenta con las herramientas suficientes para realizar la adecuada operación del sistema?

No, no cuento con las herramientas suficientes, eso va por cuenta propia del operador.

¿En cuanto a las dimensiones del sistema, estaría de acuerdo con que le fuera facilitado un

medio de transporte u/o subsidio de transporte? Si, No. ¿Por qué? ¿Cuál medio de

transporte?

97
Si lo estaría. Porque facilitar ía el manejo del sistem a de acueducto y acortaría los tiempos

de desplazam iento ya que el total de recorrido entre el punto de captación y la vivienda

más lejana donde se presta el servicio de acueducto, teniendo en cuenta el anterior punto

de referencia esta aproximadamente entre diez y los trece kilómetros de distancia.

Para m í sería una m oto o un caballo, las motos no tanto porque me dan miedo.

¿Qué nivel formativo tiene?

Segundo de Primaria, pero quiero term inar de estudiar en educación para adultos.

¿Cuántos años lleva siendo el operador del acueducto veredal ASOA GUAS CLARAS?

Llevo tres años.

¿Cuál es la principal dificultad o falla que identifica a nivel Técnico, Operativo y

ambiental?

A nivel técnico la ubicación de la PTAP ya que hace que la tubería pierda presión y se

llene de aire, actualmente se encuentra fuera de funcionamiento. También los tanques de

almacenamiento, están mal construidos y uno se demora mucho haciendo el

mantenim iento, algunos ya se han dañado en la parte exterior y eso que fu eron construidos

hace un año. Las cámaras de quiebre están mal gastadas y esto provoca que la tubería se

llene de aire, hacen falta las ventosas porque cada rato toca estar perforando la tubería.

Operativamente, hacen falta herram ientas porque muchas vece s toca sacar prestada para

hacer el mantenimiento, de igual forma las herram ientas no son las adecuadas. Hacen

falta accesorios para el mantenimiento de la tubería como codos, tés, y roscas de tipo

98
macho y hembra, así m ism o faltan insumos para el tratamien to del agua ya que

actualmente como se capta se consume, porque que en el proceso no interviene ningún tipo

insumo que busque mejorar el agua.

Ambientalmente, el mal tratam iento que se le hace a las aguas residuales, por ejemplo en

el caserío de Santa Ana el pozo séptico que recibe las aguas negras de las viviendas reboso

hace más de un año y eso está contaminando las fuentes de agua cercanas, inclusive una

familia que tuvo problem as de agua, consum ió por cerca de 5 meses agua de una quebrada

donde estaban llegando todos los residuos del pozo séptico y pasado este tiempo se

empezaron a dar cuenta del olor y el sabor peculiar del agua, lo cual los hizo percatarse

de que algo había raro, hasta que el acueducto les inform o de dónde provenía el agua que

estaban consum iendo, afortunadamente nadie se enfermó, actualmente tenemos ese

problema. Tam bién que no existe una protección del punto de captación sobre la presencia

del ganado, y una de las problem áticas que más tenemos nosotros es que el ejército se

ubica sobre la red de acueducto y muchas veces han alterado el funcionamiento del sistema

para abastecer sus propias necesidades de agua como institución; la basura que dejan en

el páram o cuando hacen sus campamentos van a las fuentes que alimentan el acueducto

veredal y eso es malo para la comunidad, ese problema tampoco se ha podido resolver .

¿Cuántos y Cuáles son los principales retos del acueducto vereda l ASO AGUAS CLARAS?

Son tres los principales retos, el primero es la consolidación de la Asociación ASOAG UAS

CLARAS como prestadora del servicio de agua, el segundo es obtener la concesión de

aguas para ganar mayor apoyo institucional al desarrollo del acueducto veredal, y el

tercero es implementar la micro medición para mejorar la eficiencia en la prestación del

servicio de acueducto ya que actualmente la gente desperdicia mucho el agua.

99
¿Cuál es la importancia del agua en un acueducto veredal?

La importancia del agua para el acueducto veredal es el beneficio que se presta a la

comunidad porque el agua es vida para todo el mundo. Hay pueden haber varios factores,

uno de ellos es la necesidad que tenemos todos los seres vivos del agua, otro aspecto es

que en torno al agua se pueden crear organizaciones para prestar el servicio com o es el

caso de ASOAG UAS CLARAS, y lo más importante es que es una forma de defender el

territorio y el agua.

100
 12.5. Calculo de la población proyectada.

Población Sumapaz
Población Corr. San población ASOA GUAS
Año Población Sumapaz Juan CLARAS
2005 5952 1368 410
2006 6020 1384 415
2007 6079 1398 419
2008 6131 1410 423
2009 6179 1421 426
2010 6224 1431 429
2011 6258 1439 432
2012 6296 1448 434
2013 6340 1458 437
2014 6393 1470 441
2015 6460 1486 446
2041 554
Fuente: población proyectada Dane censo general 2005. DANE-SDP proyecciones de población 2006 – 2015.

101
 Método Logarítmico
M étodo Geométrico
Año Población*
Año Población* 2005 410
2005 410 2006 415
2006 415 2007 419
2007 419 2008 423
2009 426
2008 423
2010 429
2009 426
2011 432
2010 429 2012 434
2011 432 2013 437
2012 434 2014 441
2013 437 2015 446
2014 441
Kg 1 0,012121361
2015 446
Kg 2 0,0095924
Kg 3 0,009501259
Rata de crecimiento Kg 4 0,007067167
R 0,0083 Kg 5 0,007017573
Kg 6 0,006968669
Población Futura Kg 7 0,004618946
Kg 8 0,006888661
2041 553
Kg 9 0,00911168
Kg 10 0,011274077

Población (Hab) Consum o Total (l/hab*día)

554 90
Fuente: Autor. Aplicación del m étodo geom étrico para el cálculo de la población futura. Kg prom 0,008416179
Pf 6,319139612

F
Anti Flog 555
Fuente: Autor. Aplicación del m étodo
logarítmico para el cálculo de la población
futura.
Caudal ASOAGUAS CLARAS

2,71 l/seg

Fuente: Subdirección de servicios públicos, secretaría distrital del hábitat.

102
 Dotación neta máxima
para poblaciones con Dotación neta máxima para poblaciones con
Nivel de complejidad del sistema
Clima Frio o Templado Clima Cálido (L/hab.día)
(L/hab.día)
Bajo 90 100
Medio 115 125
Medio alto 125 135
Alto 140 150
Dotación Neta M áxim a. Es la cantidad m áxim a de agua requerida para satisfacer las necesidades básicas de un
habitante sin considerar las pérdidas que ocurran en el sistem a de acueducto. La dotación neta m áxim a calculada no
deberá superar los valores establecidos en la tabla, dependiendo del nivel de com plejidad del sistem a.
Fuente: Resolución 2320/2009.

Dotación Neta Máxima (l/día) Dotación Bruta (l/día)

49860 66480
Fuente: Autor.

Caudal Medio Diario (l/seg) Caudal Máxim o Diario (l/seg)

0,77 1,00
Fuente: Autor.

Caudal Máxim o Horario (l/seg)

1,60
Fuente: Autor.

103
12.6. Resumen ejecutivo.

El acueducto de ASOAG UAS CLARAS se fortaleció en el 2007 con recursos aportados

por el FONADE (Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo) actualmente suministra el

líquido a las veredas de Santo Domingo y La Unión.

Este sistema se encuentra ubicado en la Localidad de Sumapaz y actualm ente toma el

líquido por medio de la bocatoma ubicada sobre la quebrada La Rabona con una concesión

que se encuentra en trámite ante la entidad competente.

El sistema presta el servicio a ciento veintiún (121) suscriptores con consumos localizados

en un colegio con 450 estudiantes aproximadamente, y la población flotante.

La prestación del servicio no presenta problemas en cuanto a continuidad y cobertura por lo

que suministran el servicio 24 horas al día de manera continua a todos sus suscriptores, a

menos que se presenten daños en las redes que obliguen a suspender el servicio.

Actualmente el comité de acueducto aplica un cobro del servicio de acueducto de $5.000

independiente del consumo pues no se encuentran instalados micro medidores. En cuanto a

saneamiento básico cuentan con sistemas de tratamiento individual y no existe red de

alcantarillado. (Secretaría del Habitat, 2015)

104
NOM BRE, CODIGO Y FIRM A DEL ESTUDIANTE:

1:_____________________________________________ CODIGO : ____ _____ FIRM A:

__________________

2:_____________________________________________ CODIGO : _____ ____ FIRM A:

__________________

DIRECTOR:

NOM BRE _____________________________________________ FIRM A:

__________________

FECHA: _______

OBSERVACIONES GEN ERALES PO R PARTE DEL CONSEJO DE CARRERA:

FIRM A DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE CARRERA

FIRM A: __________________

ACTA DEL CONSEJO DE CARRERA: _____________________

FECHA: _______

105