U N ISIST

Informe del Estudio realizado por la Organización de las Naciones

sobre la posibilidad Unidas para la Educación, la Ciencia
de establecer y la Cultura, y el Consejo Internacional de
un sistema mundial Uniones Científicas
de información
científica

Unesco
 Edte indome bobhe &UNISIST ha dido
pubEcaáo b.imlLe*bnmente en wpañoL,
@anc64, ingLO2 y m o . La ueh6i6n en
lengua e b p a ñ o h due p e p a d a poh h
O&icivla de Ciencias de h U n e b w pata
Amc!X~a L a t ¿ ~(Montevideo] y Zta-
duccidn con~.kzdaaL Dh. Raúl 1. Cmddn
Pheb.idide&e de h FID/CLA paha d pe-
hiodo 11963-19651 y e ~ - b c c h e t a L id~ d
Condejo (UacionaL de Inue6tigacioneb
Cientrdkas y Técnicas de AhgentUza.

Publicado por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Place de Fontenoy, París V I 1 - Francia
Impreso en laoficina de Ciencias de la Unesco para América Latina (Montevideo)
SC.70/D.75/S.

8
C
0
Edición
Edición
Edición
española,
francesa,
inglesa,
Unesco,
Unesco,
Unesco,
1971
1971
1971
0 Edición rusa. Unesco, 1971
 En vista del papel fundamental que la informa-
ción científica y &mica ha llegado a desempeñar
en el desarrollo de las naciones, hace varios años
el Director General de la Organización de las Na-
ciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (Uwsco) fue autorizado (1) para emprender
y llevar a cabo, juntamente con el Consejo Interna-
cional de Uniones Científicas (CIüC),un estudio
sobre la posibilidad de establecer un sistema mun-
dial de informacián científica (UNISIST) (2).
La Unesco y el CIUC emprendieron decididamente
este esfuerzo conjunto para dar una respuesta ade-
cuada al "desarrollo de la infomción", con el que
se enfrentan hoy las cmidades científicas del
mundo. Este desafío surge CCB[ID consecuencia de la
proliferación de los programas de investigación y
desarrollo, el volumen creciente de la información
resultante de dichos programas que es publicada,
los costos ascendentes de los nuevos sistemas para
el manejo de esta información y la carencia de me-
tcdologfas cmptibles y canunes sobre servicios
de informaci6n. Otro imprtante motivo de preocupa-
ción fue el desnivel cada vez mayor entre los paí-
ses desarrollados y los en desarrollo, que resulta
de tales problerias no resueltos. La necesidad de
coordinar las tendencias actuales hacia el forta-
lecimiento de la coopración internacional en este
campo, fue también un poderoso incentivo para aco-
meter el estudio.
En enero de 1967 se creó el comité Central Unesm
/CIUC encargado de efectuar dicho estudio de facti-
bilidad. El Comité contó con la colaboración de
seis grupos de trabajo a los que se asignaron ta-
reas específicas. Se benefició, a d d s , con la asis
* * *
(1) Resoluciones 2.222 y 2.151 aprobadas por la Con_
ferencia General de la Unescoensus 14a.(1966),
y 15a. (1968) reuniones, respectivamente.
tencia técnica de un C d t é Ejecutivo y un W t é
Consultivo.
El presente estudio es el resultado de los es-
fuerzos de la ünesco y el CIUC, en coaperación con
otras organizaciones del sistema de las Naciones
Unidas, organismos internacionales no gubernamenta-
les de carácter especializado y personas de recono-
cida autoridad en los temas involucrados. Unesco
desea expresar su gratitud a todas las organizacio-
nes y personas que participaron en el estudio del
UNISIST y en particular al Profesor Harrison Brown,
quien presidió el Canité Central Unesco/CIUC, por
su inestimable contribución.
En el siguiente informe se brinda una descrip-
ción del sistema mundial de informaci6n científica
y se arriba a la conclusi6n de que el estableci-
miento de un tal sistema es tanto necesario c m
posible. Se advierte, además, que para orientar y
catalizar desarrollos en el campo de la información
científica se hace necesario un programa continuado,
prmvido y patrocinado juntamente por organizacio-
nes internacionales, gubernamentales y no guberna-
mentales.
Un importante paso hacia la implantación del
sistema aludido será la Conferencia interguberna-
mental prevista para octubre de 1971. Esta canfe-
rencia reunirá a los funcionarios estatales encar-
gados de la planificación y ejecución de los pro-
gramas de infomción científica, junto con hmbres
de ciencia y especialistas en informaci6n científi-
ca, con el objeto de que puedan definir los medios
de establecer el sistema de información descripto
en las páginas que siguen.
(2) UNISIST: sigla que representa el estudio de vi&
bilidad y el futuro programa recanendado para
llevar a la práctica sus recamendaciones.
iii
 Exaro. Sr. René Maheu,
Director General,
Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura
Place de Fontenoy,
París 7
Francia
Señores,
Tengo el hnor de presentar a Uds. el informdei
Canité Central establecido de cmún acuerdo por Uds.
para estudiar la posibilidad de establecer un siste
ma mundial de información científica (UNISIST) (1)
Celebro @er informar a Uds. que el C d t é en
pleno estd de acuerdo en que un sistema mundial de
minformaci6n cientlfica, considerado ccnm una red
flexible basada en la cooperación voluntaria de los
servicios existentes y los que se crearán, es factL
ble. Además, desde el punto de vista de las necesi-
dades de las canunidades científicas y tecnológicas,
una red de servicios de infomción de ese tipo es
tan conveniente cuan necesaria.
El estudio del UNISIST es el fruto de un estudio
que hesnos rsalizado durante cuatro años. En princi-
pio, todos los miembros del C d t é Central suscri-
ben este informe, aunque algunos de ellos no están
p l e n m t e de acuerdo con todos sus detalles.
El problena que el Carnité habla de era
cqlejo. h su forma popular ha sido lamentablemq
te designado ccmm "explosión de la información". Se
dice con frecumcia que el númro de artfculos e
formes científicos y técnicos aunienta a un ritmo
e 1
tan vertiginoso que los cientlfims no pueden ya,
sin extrema dificultad, mantenerse al corriente de
la labor que realizan sus colegas. Unas prácticas
de distribucián defectuosas y unas bibliotecas con
escasos fondos y personal reducido dificultan el ag
(1) H m s definido caro "infomción científica" la
infomiación esencial para el progreso de la
ciencia en sus contextos básico, aplicado y te2
nológico.
Excmo. Sr. V.A. Ambartsmian,
Presidente,
Consejo Internacional de Uniones Cientlficas,
Academia de Ciencias de la R.S.S.
de Armenia,
Areván,
Anenia ,
U.R.S.S
ceso, la diversidad de idiomas en que están redac-
tados constituye una nueva dificultad.
Estas son además las caracterfsticas más cono-
cidas del problema. WTIOS evidentes, pero más radi-
cales son las necesidades de información que cam-
bian constantenente en la canunidad científica mun-
dial. El enfoque interdisciplinario de los proble-
m s del medio ambiente, por ejenplo, requiere una
información procedente de muy diversos sectores de
la ciencia: qulmica, biología, sociología, por men-
cianar sólo alvas. Las necesidades que están apa-
reciendo en las ciencias aplicadas, la tecnología y
la técnica añaden nuevas cmplicaciones. Los servi-
cios clásicos de infomción, las revistas científi
cas, los servicios de resúrenes anallticos y de in-
dización y las bibliotecas han mostrado todos ellos
su incapacidad de ajustxse rápidamente a estas nug
vas exigencias. El logro de formas nuevas y flexi-
bles de servicios de información que sirvan para
responder a esas necesidades constituye el problema
fundamental; el aumento de volunen que entraña la
"explosi6n de la infomción" no ha hecho más que
agravar la dificultad con que tropiezan los siste-
mas para adaptarse rápidamente.
Durante muchos años se han estudiado diferen-
tes aspectos de este problema en el plano nacional
e internacional. El estudio del UNISIST representa
una tentativa de resolver estas cuestiones a esca-
la mundial.
Procurando satisfacer este nuevo tipo de deman-
da, los países industrializados han recurrido a la
tecnologla de cmicación más adelantada. Un siste-
ma de calculadoras, por ejemplo, ofrece la posibili
dad no sólo de manejar grandes cantidades de infor-
mación a gran velocidad, sino también la de organi-
zar y reorganizar unidades de información proporcig
V
nando así la flexibilidad de que carecen los siste-
m s tradicionales.
Con todo lo que los sis-s mecanizados prmi-
ten esperar, esas soluciones han creado, a juicio
de muchos observadores, nuevos problenias. Al irse
c r d o sistemas electrónicos de tratamiento, loca-
lización y recuperación sin pensar en su compatibi-
lidad, jestarán construyendo los servicios de irúog
macián científica una nueva torre de Babel? h vez
de mejorar la carninicación internacional en las
ciencias, ¿lograrán empeorarlas fragmentándola en
miles y miles de sistenias independientes, cada uno
de los cuales repetirá hasta cierto punto el traba-
jo de los d d s ?
miste una ccmplicación más. El problema que he-
mos descripto es pxacterístico de los palses muy
industrializados. ia mayoría de los países en vías
de desarrollo, y también un n k o considerable de
los desarrollados, carecen de una infraestructura 5
d a d a de bibliotecas y de centros de información
a partir de los cuales se pueda trabajar. ¿C€ino po-
drán los palses industrializados reducir, primero,
a niveles básicos y reforzar, acto seguido, los re-
cursos de informaci6n que necesitan para su desa-
rrollo?
No son éstos problems que se puedan resolver
con fáciles soluciones técnicas. Unidos a ellos
se hallan problemas econhicos, de organización e
incluso jurldicos tanto en cada país cancreto ccmo
entre las organizaciones intergubemamatales y no
+ukrmwntales a través de las cuales los países
mantienen sus relaciones cientlficas internaciona-
les.
Si las tendencias que han creado esta situación
problemática persisten sin una acción correctiva,a
juicio del W t é Central, no s610 los programas
científicos nacionziles, sino la misma ciencia sal-
drán perdiendo. Con el costo creciente del trata-
miento de datos, la información cientlfica se con-
vertirá en un lujo que sólo unos pocos países ricos
se podrán permitir, en vez de constituir el pan co-
tidiano del cientlfico. A menos que los cauces de
la cmicación internacional se mantengan abiertos
y en condiciones de a q e r el: volumen cada vez ma-
yor de mteriales, los científicos de los diferen-
tes países trabajarán cada vez más aislados, repi-
tiendo y duplicando sin.saber10 el trabajo de todos
los denás. Sin unos programas que centren la aten-
ción del gobierno en las necesidades de los países
que han de desarrollar sus recursos de información,
los científicos de muchos paises trabajarán en con-
diciones de myor o menor desventaja. Esto ocurrirá
sobre todo en los países en vías de desarrollo en
los cuales se ensanchará inexorablemnte el abism
que separa sus recwsos de conocimientos teóricos y
prácticos de los de los paises desarrollados.
Pero si se pueden frenar los costos del trata-
miento de la información científica mediante un au-
mento de la cooperación internacional, gracias a la
cual un inayor n h r o de científicos reciba mejo-
res servicios, cabe esperar resultados seguros y
vi
provechosos. Un estudio reciente ha puesto de mani-
fiesto que la bGsqueda mediante calculadoras de los
textos sobre química aunwta de manera considerable
la posibilidad que tienen los investigadores de esa
materia de adquirir la información necesaria para
su trabajo. A d d s , la cooperación que permite me-
jorar los servicios de información con arreglo a
los principios sugeridos en el estudio ofrece al
científico y al técnico la perspectiva de reducir
su trabajo gracias a una mayor eficacia de las fun-
ciones de evaluación y selección de información ac-
tual y pasada. A las personas encargadas de crear y
dirigir los sistemas de información, y a los orga-
n i m s públicos y privados que les apoyan, el aumen
to de la rooperaci6n ofrece la posibilidad de hacer
frente a nuevas d m d a s de servicios de informa-
ción a un costo m o r por unidad de información.
El Canité aceptó las pruebas que se le presenta-
ron de que toda tendencia al deterioro de los servi
cios de la información queda canpensada por un m i
miento hacia la cooperación que, si se lleva a la
práctica, a t e prever un futuro mejor.
Cada vez se ccgnparten más y mejor los recursos
de información mediante sistemas de cooperación,
tales c m el préstamo interbibliotecario (o la fo-
tocopia) de publicaciones científicas. ia partici-
pación en los gastos de tratamiento de la informa-
cib, m en el caso de la labor de indización y
resúmenes anallticos de publicaciones cientlficas,
la catalogación de libros para las bibliotecas, la
reducción de datos en los centros de evaluación,
constituyen una esfera de actividades en la cual el
CQnité encontr6 nuevas y posibles maneras de coope-
ración.
Esto es sobre todo cierto en el caso de los gran-
des sistemas de r e s h e s analíticos y de indiza-
ción que han rriecanizado sus operaciones. ios costos
unitarios y el volumen han aumentado de manera tan
aguda que la labor que se ha de realizar parece re-
basar los recursos de un solo país. Por consiguien-
te, los grandes sistemas correspondientes a varios
sectores de la ciencia -química, física, biologla,
medicina, ciencia nuclear y del espacio- han adopta-
do dispsiciones para internacionalizar tanto sus
i n s m s m sus centrales de servicio.
Estos no son eje~rrplosaislados. Tmados en su
conjunto representan una tendencia mundial discerni
ble en la mayor parte de las esferas de la ciencia
y de la técnica. ia conclusi6n del C d t 6 de que
una red mundial de servicios de información cientí-
fica trabajando en asociación voluntaria resulta
factible se basa en las pruebas que se le presenta-
ron en el sentido de que un mayor grado de coapera-
ción constituye una necesidad econánica.
A d d s , el ccmité llegó a la conclusión de que
si se quiere que en el futuro el CIUC y la Unesco
puedan cumplir su función para la carninidad mundial
de científicos, será preciso que desempeñen un pa-
pel activo para pramver esa nueva tendencia. Exis-
ten para ello varias razones. En primer lugar, a
los científicos inc-mbevelar por que la nueva o-
rientación que están tanando los servicios de in
formación se ajuste a la evolución de orientación.
En segundo lugar, para lograr progesos en ese sen-
tido es preciso que exista un acuerdo general entre
los representantes de los gobierrms, los científi-
cos y los espcialistas en información sabre los
objetivos y finalidades de esta coaperación. Es ne-
cesario un programa internacional centralizado. En
tercer lugar, se requiere también un sistema que
permita estimular y catalizar los acuerdos volunta-
rios, bilaterales y mltilaterales a partir de los
cuales se extenderá la red. Para ello, deberá exis-
tir una función adninistrativa permanente.
El Gmk@ llega, pues, a la conclusión de que el
establecimiento de un programa para orientar, inti
pretar y estimular unas actividades encaminadas a
amntar la cooperación voluntaria entre los servi-
cios de información resulta absolutcoiiente esencial.
Y para lanzar este progama de actividades, se su-
giere la mnwcación de una Conferencia interguber-
murental.
Existen en el estudio del UNISIST veintidós recg
mendaciones que el Camité ha suscrito. La Última de
esas recawndaciones se refiere al establecimiento
de un programa c c ~ lfunciones administrativas que se
ajusten a las necesidades anteriormente descritas.
Para @er llevar a cabo las recamendaciones de es-
te estudio, el Comité estima que se ha de estable-
cer una oficina ejecutiva, en el Sector de Ciencias
de la Unesco. Esta oficina podría funciom con la
orientaci6n de un amité consultivo científico que
asesoraría al Director General de la Unesco c m ob-
jeto de catalizar las acciones de cooperación que
abarca el prcqrm UNISIST. En el vértice de la or-
ganizacih propuesta para el UNISIST habría una co;
ferencia periódica intergubernamental encargada de
establecer la política, fijar los objetivos y eva-
luar los progresos realizados hacia el logro de los
misnos. Se debe conceder prioridad al examen de es-
ta recmendación.
Un centro y un programa internacional constitu-
yen sólo una primera necesidad; a continuación, ca-
da país deberá aceptar la responsabilidad de crear
centros nacionales para el desarrollo de recursos
de infomci6n al servicio de sus científicos y tég
nicos. En reronwdación clave del estudio UNISIST
se pide a los gobiernos que establezcan dichos cen-
tros con la perspectiva de una cooperación nacional,
regional e internacional (recmdación 15). La de-
cisión de realizar una labor en el plano nacional
es fundanental -a dar un elevado nivel a la cmp-
raci6n internacional que el UNISIST habrá de alcan-
ZXC.
- El Ccunité instará a los científicos, tanto a tL
tulo individual m a través de sus organizaciones
nacionales e internacionales, a que acepten plena-
mente la función que les inannbe, en la evaluación,
síntesis y canpresión de los nuevos conocimientos
científicos, y sobre todo en la evaluación y c q r E
sión de los datos ndricos tal y c m la realizan
los centros que forman parte del CODATA. Varias re-
comeradaciones del estudio UNISIST se dirigen a ese
fin (remndaciones 10 a 13).
Para facilitar el intercambio de información en-
tre sistems y entre países, es preciso concentrar
los esfuerzos en la formulación de mas normas míni
mas para la interconexión de sistemas. El Camité
Central pide encarecidamente a todas las personas
interesadas, y sobre todo a los especialistas en cg
micación y en información, que intensifiquen sus
esfuerzos. Las primeras seis reccnifndaciones del
estudio UNISIST destacan esta necesidad.
Por último, se confió al Comité Central, al pr@
cipio del estudio, la tarea de dedicarse especial-
mente a examinar la m e r a en que los países en
vías de desarrollo podrían ccarrpartir los beneficios
de una red mundial. Dos recomendaciones del estudio
UNISIST se refieren especialmente a esta cuestión
(recomendaciones 20 y 21).
Se e n m d ó al señor Claude Gardin (Francia) la
tarea de redactar el informe definitivo del estudio
de viabilidad basado en los debates del ccanité Cen-
tral y e n h docmentación proprcionada por sus Ór-
ganos de trabajo. El s&or Scott Mams (EstadosUni
dos de América) se encargó de redactar una versión
sinóptica del informe.
Manifestaros nuestro profundo agradecimiento a
los miembros del Comité Central, del CCanité EjecutL
vo, del Grup Consultivo y de los grupos de trabajo
que han aportado las ideas, observaciones y orien-
taciones que se reflejan en la totalidad del infor-
me. También d m s las gracias a los organisms de
las Naciones Unidas y a las organizaciones regiona-
les, gubernamentales y no gubernamentales, que han
asistido a las sesiones del ccanité Central colabo-
rando con sus ccanentarios e informaciones.
Harrison B r m ,
encargado de organizar el Ccmité Central
UNISIST
1 de octubre de 1970
* * *
vii
 CoIPtcnido

Introducción......................................................................................... 1
Lista de siglas ucadas............................................................................... 5

PARTE PRIMERA
Fundamentos del estudio
Capítulo 1 Las recponsabilidades de la sociedad en la trang
ferencia de la infomción cientffica........... 7
1.1 La edad de la ciencia y la tecnología........... 7
1.2 La transferencia de la información: un problema
filosófico...................................... 7
1.3 La crisis de la información..................... 9
1.4 ios peligros del mnoplio ...................... 11
1.5 La inforr~ción'científica c m un recuzso mun-
dial............................................ 11

capitulo 2 Antecedentes históricos del estudio............. 15

2.1 Iniciativas para la creaci6n de una centralmun-
dial de la información cientlfica............... 15
2.2 Pasos hacia la cooperaci6n mundial.............. 16
2.3 El proyecto Unesco/CIüC ......................... 18

PARTE s m
Las razones para un sistema mundial de
información cientifica
capítulo 3 m i t o y objetivos del servicio de información
científica...................................... 23
3.1 Mcdelos ideales versus modelos empfricos ........ 23
3.2 Algunas nociones fundamentales de información
científica...................................... 25
3.3 Ccmpiejo de información versus sistema de infor-
mación.......................................... 32

Capítulo 4 Funciones y tendencias de los actuales servicios

de información.................................. 37
4.1 Bibliotecas: funciones y tendencias actuales.... 37
4.1.1 Ejemplos seleccionados.......................... 38
4.1.2 Cooperación interbibliotecaria................... 40
4.2 Servicios de información: tendencias generales.. 43
4.3 Sistemas modernos de información. Ejemplos...... 48
4.3.1 Sistemas nacionales............................. 49
4.3.2 Sistemas establecidos para una determinada dis-
ciplina......................................... 53
4.3.3 Sistemas establecidos para un campo de aplica-
ción particular................................. 55
4.3.4 Redes de centros de datos ....................... 60

ix
 capitulo 5 Fallas y soluciones: hacia un sistema
mundial de información cientffica ............... 65
5.1 Algunos problems persistentes ................. 65
5.1.1 Igualdad de acceso: problemas socioculturales y
econhims ...................................... 65
5.1.2 La participación de los cientfficos: problemas
técnicos y profesionales........................ 66
5.1.3 Integración horizontal: problsms de organiza-
ción............................................ 68
5.1.4 La normalización: una imperiosa necesidad....... 70
5.1.5 Las telemunicaciones: un requerimiento impli-
cito............................................ 73
5.2 Remedios principales............................ 75
5.2.1 Barreras ididticas............................ 75
5.2.2 Cuestiones de econda política................. 78
5.2.3 Adaptaciones en el campo profesional............ 80
5.2.4 Interconexión entre sistemas.................... 82
5.2.5 Evaluación y ampresión......................... 83
5.3 La naciente realidad de un sistema mundial de
información cientlfica.......................... 83
5.3.1 Sinopsis de la argumentación.................... 83
5.3.2 Un "sistema o red mundial de información cientí-
-
fica" Definiciones............................ 84
5.3.3 Cmpnentes de la red........................... 85
5.3.4 Presentación del UNISIST........................ 89

PARTE TERCERA
Recmendaciones
Capítulo 6 Desarroiios técnicos............................ 91
6.1 ia coparticipación en la información............ 91
6.2 N o m s .......................................... 94
6.2.1 Estadísticas de bibliotecas e información....... 94
6.2.2 Descripción bibliográfica........................ 95
6.2.3 Resúmmes analfticos............................ 97
6.2.4 Análisis de contenido........................... 97
6.2.5 Análisis de datos............................... 100
6.2.6 Interfase de máquinas........................... 100
6.2.7 Cmicaciones .................................. 101
6.2.8 Resumen......................................... 101
6.3 Cmicaciones .................................. 102
6.4 Métodos y gestiÓn ............................... 103
6.4.1 Adaptaciones funcionales y estructurales........ 103
6.4.2 Técnicas de gestión............................. 108
6.4.3 Contribuciones de editores y redactores......... 108
6.4.4 Contribuciones de sociedades profesionales...... 109
6.5 Formación de personal........................... 109
6.6 Investigación y desarrollo...................... 110
6.6.1 Instnmentos para el tratamiento................ 111
6.6.2 Análisis de sistemas............................ 112
6.6.3 Misiones del UNISIST............................ 114
Capítulo 7 Política de la información...................... 117
7.1 Planeamiento y coordinaci6n de las actividades
del ICT......................................... 117
7.2 Disponibilidad de la información científica y
técnica......................................... 118
7.3 Acceso a la información científica y técnica:
políticas relativas a la técnica................ 119
7.4 El acceso a la información científica y técnica:
políticas emnhicas............................ 120
7.5 Aspectos legales y administrativos del acceso y
la dispnibilidad............................... 121

X
 Capítulo 8 cooperación con los palses en desarrollo........ 123
8.1 Ecpecificidad de los problemas de la infomci6n
en los países en desarrollo..................... 123
8.2 ia vinculación entre los países en desarrollo y
8.2.1 Función de los organismos de infomción nacio-
nales y regionales.............................. 124
8.2.2 Servicios de bibliotecas y documentación nacio-
nales y regionales.............................. 125
8.2.3 M m s . métodos. equipos ........................ 126
8.3 Acciones propuestas ............................. 126
8.4 Reccmnendaciones................................. 128

capftulo 9 Organización.................................... 129

9.1 Principios rectores............................. 129
9.2 El Programa del UNISIST: bosquejo general....... 129
9.3 Previsiones para la gestión del U'NISIST......... 132
9.4 Lamarcha hacia la organización de un sistema ... 134

P m CUAFTA
Realización capítulo LO F a m i l i d a d e iniciación del U'NISIST........... 137
10.1 La esencia y los objetivos del UNISIST: un re-
...........................................
surrien 137
10.2 Ia factibilidad del U'NISIST..................... 137
10.3 La primera conferencia del UNISIST. 1971........ 138
10.4 Campo que abarcaría el UNISIST.................. 139
10.5 hrogramas y prioridades ......................... 140
10.6 Personal y presupuesto .......................... 143
10.6.1 Personal........................................ 144
10.6.2 Presupuesto. ün orden de magnitud mlnimo........ 144

Capítulo 11 Beneficios del UNISIST.......................... 147

11.1 Consideraciones de costo-beneficio en el UNISIST 147
11.2 Beneficios derivados de la racionalizacib...... 147
11.3 Beneficios derivados de una mayor productividad
de la ciencia................................... 148
11.4 Beneficios para los países en desarrollo........ 149
11.5 El futuro del UNISIST........................... 150

Glosario ............................................................................................. 153

Anwos :
A: Mienbros del Ccmité Central CILCflnesco sobre la posibilidad de
establecer un sistema mundial de información científica ........... 161

B: Grupos de Trabajo sobre la factibilidad del UNISIST............... 163

Indice................................................................................................ 167

* * *

xi
 INTRODUCCIO N
El adelanto de la investigación cientlfica y el
desarrollo tecnol6gico exigen que las naciones les
consagren recursos tanto intelectuales c m materia
les. A medida que los gobiernos han debido ocuparse
de definir su polltica cientlfica, los problemas
relativos a la asignación de fondos y de equipos,
así com3 a la formación de los efectivos de inves-
tigadores y técnicos, se han tornado familiares,
sino fáciles de resolver. La organización de los
recursos dcamntales de la ciencia ha recibido,
por el contrario una atención menor. Este estudio
tiene p r tema central la expansidn internacional
de dichos recursos.
La informaci6n cientlfica representa la herencia
de la h m i d a d en mteria de conocimiento. Es un
recurso esencial para la actividad de los investi-
gadores. Este recurso tiene carácter acumulativo:
el conocimiento engendra el conocimiento a medida
que se producen los nuevos descubrimientos. Es, en
fin, un recurso internacional, laboriosarente acu-
mulado por los investigadores de todos los países,
sin distinción de razas, lengua, color, religión o
convicciones políticas. Este recurso se constituye
a nivel internacional y es también a escala mundial
que se lo emplea. ios investigadores que producen y
utilizan la formación exigen s610 que la contribt
ción de los otros sea verificable; se trata por -i_
to no sólo de un recurso, sino así m i m de un me-
dio a través del cual los cientlficos de todos los
países disciplinan el ejercicio de sus profesiones.
Es un medio para la formacih de los investigadores
del futuro, así c m un depasito valiosísim de no-
ciones y de datos que podrán extraerse para su apll
cación a los programas de desarrollo econánico y
técnico.
Las recomendaciones formuladas en el presente es
tudio tienen por objeto la expansión de ese precio-
so recurso y la p r m i ó n de una cmpracidn inter-
nacional destinada a hacerlo 116sfácilmente accesi-
ble y utilizable, de d o tal que pueda contribuir,
en virtud de su misno carácter internacional, al
desarrollo científico, educativo, sccial, cultural
y econ&ico de todos los paises.
Estas recomendaciones sanetidas al Director
General de la Unesco y al Presidente del C X , van
dirigidas a todos aquellos a quienes estos organis-
mos internacionales representan:
...a los gobiernos, que financian los p r c g r m s
nacionales para la prcducción, la organiza-
ci6n y la dismaci6n de la informaci6n cien
tlfica;
...a las organizaciones científicas que repre-
sentan los intereses colectivos de la c m i -
dad mundial de los hcmbres de ciencia;
...a los expertos técnicos, editores, biblig
tecarios y especialistas en infomci6n cien-
tlfica, todos los cuales tienen una vincuia-
ción profesional con el funcionamiento de los
servicios de infomción cientlfica.
En el texto de este informe se encontrará un
cierto nún-ero de reccarwdaciones técnicas dirigidas
a cada uno de esos tres grupos.
Conviene, no obstante, enunciar en esta intrcdug
ción algunos principios generales en los que se
funda el programa de acción (al que también se den2
minará UNISI-) que este informe m e n d a ,
El UNISIST propugna:
...el libre intercambio de las informaciones y
datos cientlficos, publicados o publicables,
entre los hcanbres de ciencia de todos los
países;
...un ámbito que abarque tcda la diversidad
de las disciplinas y de los daninios de la
ciencia, as€ tamo las diferentes lenguas uti-
lizadas para los intercambios internacionales
de información científica;
...el progreso de los intercambios de infomcio
nes y de datos, publicados o publicables, en-
tre los diferentes sisterras, manuales o mcb-
nicos, que procesan y distribuyen esta infor-
mación para uso de los cientlficos y los téc-
nicos;
...un esfuerzo cooperativo para la actualizaci6n
y el perfeccionamiento de n o m s técnicas des
tinadas a facilitar los intercambios de infog
mación y de datos cientlficos entre dichos
sisterras;
...la prmoci6n de la campatibilidad entre los
sistems documentales surgidos en diferentes
países y campos cientlficos; y el desarrollo
de acuerdos de coaperación entre esos siste-
IMS, cualesquiera sean los palses y los cam-
pos del conocimiento de que se trate, a fin
de ccanpartir la carga de los trabajos d
o
-
tales y de proveer en ccdn los servicios y
los productos que son requeridos;
1
 ...la ayuda a todo pak, sea desarrollado o en
vía de desarrollo, interesado en tener acceso
a los servicios de dmuwntacifm científica,
actuales y futuros;
...la expansión en todos los países de los recur-
sos h m o s y dmnwntales necesarios para el
enple3 de los sistemas autmtizados;
...una creciente participación de los científi-
cos en el progreso y en la utilización de los
sistmas de d m n t a c i 6 n , particularmente en un sentido tanto cualitativo c m cuantitativo
lo que atañe a la evaluación y la slntesis de
la iriformaci6n y de los datos científicos;
...la participación, asimigno, de la nueva gene-
ración de científicos en el planeamiento de
los sistemas de información científica del
futuro;
...la reducción de los obstáculos administrati-
vos y jurídicos a la circulación de la infor-
mción científica entre las naciones.
Los principios que acaban de enunciarse son fun-
damintales para el mjoramiento de la circulación
de información científica a través del d o .
Los motivos que han conducido a la elaboración
de este estudio son expuestos en la Parte 1, la
cual se ocupa asimisno del p a p l de la infomci6n
científica y técnica (ICr) c a m recurso de vital
importancia para el progreso económico y cultural
(Capltulo U , y del reconocimiento de los esfuerzos
pasados y presentes en pro de la cmpraciónrnin-
dial para el acrecentamiento de este recurso, los
que han llevado al presente proyecto ünesco/CíüC
(Capítulo 2).
El concepto de un sictara mundial de información
científica es discutido la Parte 11, siguiendo
un método inductivo en tres etapas: (A)en primer
término se proponen las definiciones básicas rela-
tivas al diseño general y a los principales careti-
dos de la cadena de transferencia de la información
desde los productores a los usuarios del conocimien-
to cient€fico (Capítulo 3); se da luego una defini-
c i h provisional de un sistema de información m-
dial desde el punto de vista de los u w i o s
(sec.3.3. ). (8)El siguiente capítulo contiene una
amplia revisión de las organizaciones existentes
-bibliotecas (sec.4.1.) y servicios de información
(sec.4.2.)- destacándose allí las tendencias obser-
vadas hacia la integración de sus múltiples funcio-
nes, por medio de acuerdos coaperativos de diferen-
tes tipos (sec.4.1.2.y 4.2.3.). De ese examn ha
@ido inferirse que importantes sistemas de infor-
ración se hallan ya en funcionamiento sobre la base
de un reparto de las funciones de transferencia en-
tre varios organisms, tanto a escala nacional ccrm
internacional (sec.4.3. ). (c) Sin embargo, estos
sistemas no pueden ser aún considerados ccmo inte-
grantes de un sistema m d i a l unificado, tal ccrm
se lo ha considerado anteriormxte (arriba, &). El orientaciones de política (Capltulo 7) -cm una
Capítulo 5 se dedica a una canparación entre los
dos cuadros (A y B) , con el objeto de identificar
los principales problemas que deberían recibir pre-
ferente atmción para alcanzar los finesdelUNISIS~. ccewidaciones técnicas f o m un grupo principal
L
h el capítulo 5 se distinguen cinco grandes ca-
tegorías de problemas: (a) la existencia de barre-
ras socioeconhicas y culturales al flujo de la ICr,
cciimo resultado de la división del m d o en grupos
geoplíticos y geolinguísticos con diferentes opor-
tunidades de acceso a las fuentes mundiales de con2
cimientos (sec. 5.1.) ; (b) la necesidad de que se
desarrollen nuevas témicas para la organización de
la ICC y de una más profunda participación de los
científicos en este proceso c m una respuesta a
la presente "crisis de la información" entendida en
(sec. 5.1.2 .); (c) Una creciente apelación a acuer-
dos cooperativos y políticas de integraci6n, a fin
de evitar duplicaciones irproductivas en el proce-
so de transferencias (sec. 5.1.3.) ; (d) la necesi-
dad de un esfuerzo internacional para acelerar la
adopción de normas c m e s relativas a la descrip-
ción bibliográfica, el análisis del contenido, la
cmicaciEn entre máqujnas, etc. (sec. 5.4.) ; (e)
así camo el desarrollo de medios perfeccionados
para el procesamiento y la telecoarninicación, a fin
de facilitar una más eficiente transferencia de la
ICT a través del mundo (sec. 5.1.5.). Las posibles
soluciones a estos problemas con consideradas si-
guiendo similares lineamientos: (a) el desarrollo
de medios que contrapesen la aceptada pluralidad
de i d i m s v-culares en el campo de la ciencia
(sec. 5.2.1.1, así c a m de los factores económicos
determinantes de inaccesibilidad, especiahte
en los países en desarrollo (sec. 5.2.2. ); (b) la
asignacifm de nuevas responsabiLidades a cientlfi-
COS, encargados de la gestión de sistemas de docu-
mtación, editores, redactores y asociaciones
profesionales en general, con el propósito de ele-
var el nivel de los recursos de informaci6n exis-
tentes (sec. 5.2.3.) y de desenvolver otros nuevos
mjor adaptados a los requerimientos actuales, ta-
les c m centros de evaluación de informaciones y
datos (sec. 5.2.5.); (c, d, e) aceleración de la
tendencia hacia la interconexión entre sistmas,
juntamente con los avances en normalización y tele-
coarninicaciones que son su corolario (sec. 5.2.4.).
Un examen de conjunto de estas diferentes medi-
das pone de mifiesto que todas ellas reclaman
explícitamente la cooperación internacional y que
es posible agruparlas bajo el concepto de un Sis-
tema Mundial de Información Científica, definido
de nuevo sobre la base de tales evidencias (sec.
5.3.). Este esquema -UNISIST- es presentado a con-
tinuación más detalladamnte, ccnm un 'hwimiento
mundial", abierto a los servicios de información
nacionales e internacionales, actuales y futuros,
sobre bases voluntarias, a fin de avanzar hacia
los objetivos señalados en esta Introducción, (sec.
5.3.4.)
La siguiente parte del informe presenta algunas
recanendaciones específicas (Parte 111), c o m ~obje-
tivos prácticos para la iniciación del UNISIST. Se
las expone en cuatro capítulos que tratan, respec-
t i v m t e , de problems t&nicos (Capítulo 61,
especial referencia al significado potencial del
UNISIST para los países en desarrollo (Capltulo 8)-
y cuestiones de organización (Capít1llo 9). Las re-
 (Nos. 1 a 14). Ellas se refieren en prinier ténnino
al desarrollo de instrumntos más perfectos para
la hter 'ón de sistems, tales m: (a) inven
tarios z t e s de los servicios de información-
y sus actividades, m un requisito previo para el
desemroivimiento de políticas de coparticipación en
materia de información (sec. 6.1., rec. 1.); (b)
nonnas para las descripciones bibliográficas, inC1;
yendo los obaigos y formatos para sus registros m-
canizados, así m wcabularios normalizados, te-
sauros canpatibles, etc., destinados al m t r o l y a
la amversión de lenguajes doclñwitales (sec. 6.2. ,
rec. 2-5) ; (c) redes de teleannmicación y de pro-
cesamiento (sec. 6.3. rec. 6). Una segurda serie de
reaxwadaciones se refiere a la efectividad de los
servicios de información -bibliotecas, servicios de
restnnenes analfticos e indización, centros de d-
lisis de la infomción, centros de evaluación de
datos- para lo cual se sugieren varios programs de
praroción (sec. 6.4.1., rec. 7-10). Las restantes
recrrnendaciones b5cnicas se relacionan can las res-
abilidades de los gnipos profesionaies -edito-
redactores, científicos, especialistas en in-
formación, etc.- en la ejecución de dichos Prcgra-
mas (sec. 6.4.2. a 6.4.4., rec. 11 y 121, w n espe-
cial énfasis en la necesidad de coordinar o estinni-
lar los esfuerzos que se vienen cumpliendo en mte-
ria de educación (sec. 6.5., rec. 13) e investiga-
ción (sec. 6.6., rec. 14), sobre ciencia de la in-
fmción.
Las rearriendaciones de carácter polltico (Caplt;
lo 7) señalan diversos problemas a los cuales los
gobiernos deberlan prestar atención, a fin de cr-
un d i o institucional adecuado para el tratamiento
capatido de la ICT. a través del nnnido: planeando
y coordinando la actividad de los servicios de in-
formación a nivel nacional o req-ionai (sec. 7.1,
rec. 15) , desarrollando pollticas de cooperación
para integrar el trabjo y los productos de tales
servicios a un nivel más alto, internacional (sec.
7.2. rec. 16) , proporcionando equipos y personal
adecuados para el rápido prccesamiento de la ICT,
por d i o de la tecnología moderna (sec. 7.3., rec.
17), reduciendo las barreras econ&nicas y legales
que obstaculizan la transferencia de tecnología
(sec. 7.4. ysec.7.5. , rec. 18-19) .A amtinuacidn
se examina con una cierta extensial la necesidad de
establecer programas especiales de ayuda a los
(Capltulo 8), de donde se ori-
ginan diversas reccniendaciones dirigidas a todas
las partes interesadas (organizaciones intemacim-
les, gobiernos, etc.) , cancernientes a las d c i g
nes de una efectiva vinculación de aquellos países
con el UNISIST (rec. 20-21).
Finalrmite son eximuMd
. os los requerimientos del
UNISIST en materia de organización (Capítulo 91, Sg
bre la base de la definición -esta para este
mimiento (sec. 9.1). üe la naturaleza de los pro-
grams reamendados en los capltulos precedentes se
deducen las previsiones relativas a la gestión, 1 ~ 1 -
chas de las cuales exigen, p r h r o y sobre todo, el
ejercicio de una función "catalltica" entre una
pluralidad de adherentes (gobiernos, asociacimes
cientIficas, sistaMs operativos, etc.) , más bien
que la iniciación de proyectos específicos bajo una
autoridad única (sec. 9.2.) . ia organización pro-
p s t a incluye: (a) una Conferencia interguberna-
mental, que actuaría C(IPD el cuerpo de decisibai po-
lítica del ü~isis"y sería convocada regularniwte
por la ünesco, con representan- de las unianes
científicas intemacionaies y de los países miem
bros; (b) un Canité Científico Consultivo en-
de evaluar el progreso del UNISIST hacia la consti-
tución de un sistem mundial intqrado de infonna-
c i h científica; (c) una Oficina Ejecutiva, ubicada
en el Sector de Ciencias de la ümsco, tenürfa a su
cargo la secretaría técnica y aüministrativa del
UNISIST.
ia última parte del i n f o m trata de las medidas
para la pata en práctica del pmyecto (Parte m).
ia Priniera cuestión plan- es la de su factibi-
lidad, que es lo que este estuüio debla deniostrar.
ia respuesta es positiva en cuar~toatañe a ias can-
diciones técnicas de una hteqracib nnindial, tal
c a m se la encara en este infom; las perspecti-
vas pollticas s m algo más inciertas (sec. 10.1-2).
Para estimular el interés de todas las naciones en
favor del UNISIST, el Canit6 Unesco/CIW recunienda
que en el año 1971 se celebre una crmferencia in-
-tal, am el fin de examinar el pmyec-
to y de adoptar las reeolucicmes necesarias para su
ejecución (sec. 10.3). Un crrnetido especial de di-
cha conferencia sería el de definir una psición
canh en cuanfo a las dimnsicmes del UNISIST duran
te el periado inicial. A este respecto se anticim-
aigunas sugestiones bajo tres títulos: (a) el carrpo
abarcado por el UNISIST, a cuyo respecto se sugiere
que el esfuerzo principal debería dirigirse prher:
m t e a las ciencias -tales, con extensicmes
a los sectores c~xbexosde la tecnolqh y de la in-
vestigación orientada hacia la solución de proble-
mas (sec. 10.4) ; (b) una Lista provisional de
priariüades, am veintidós recaiiendacicmes di~Ldi-
das en tres grupos, caracterizadas por diferentes
grados de urgencia (sec. 10.5): (c) una estimación
del personal y del presupuesto necesarios para que
el UNISIST pueüa iniciar su funcionamiento (sec.
10.6).
El h i t o de este Proyecto depenaerd en gran par-
te de los beneficios que los adherentes al UMSIST
puedan obtener del mism. A este tem estd dedicado
el capltulo finai (capítulo 11). Se subraya en pri-
m r t&mino que la m i & de "beneficios" no debe
caqxemhse en un sentido estrictaniente firiclnciero;
el ahorro de dinero es sólo una de las mtivacianes
posibles para establecer el UNISIST. Por otra parte,
tal ahorro no podrá icgrarse sino después de un pe-
r€& inicial durante el cual deber& efectuarse
gastos supleiientarios, a fin de alcanzar el nivel
de opración a que se aspira (sec. 11.1). Sin anbar
go, a largo plazo pueden desccntarse las ganancias;
curo un resultado de la redistribución de las ta-
reas a nivel nnmdial y, en consecuencia, de una
mjor m d a de los sistems (sec. 11.2). ia red
de información científica q~&! de allí resultarfa,
sería un instrumnto más eficaz para los investiga-
dores individuales tanto C<IIID para los recp<Hlsables
de la política científica, en la deteminación de
los prcgramas de investigación; nuevos beneficios
m e n as€ esperarse curo resultado de un aunento
de la pmductividad cientffica (sec. 11.3). Final-
niente, el principio m i m de una red mundial , si
3
se lo interpreta correctarente, iqlica que ciertas
desigualdades actuales en la distribución de los
recusas de informaci6n a través del mundo pueden
ser reducidas, lo que reportarla ventajas especia-
les para los palses en desarrollo (sec. 11.4).
ia estrategia gradual que se pmpone en este
informe para la puesta en obra del UNISIST no debe
ocultar, sin embargo, objetivos más ambiciosos, a
largo plazo. Estos son resumidos en la secci6n fi-
nal: (a) una red rnindial de informacibn caple--
* * *
4
te integrada, concebida de acuerdo con las técnicas
modernas del análisis de sictanas, (b) fuertemnte
apoyada en la moderna tecnología del procesamiento
y la teleccmunicacih, (c) cubriendo todos los cam-
pos del conocimiento y (d) m e j a d a por una nueva
generacióai de cientlfims, vigorosamente predispues
tos en favor de los métodos d s imaginativos (e) y
de las f o m s más modernas de cooperaci6n internacig
nal (sec. 11.5). El presente informe concluye con un
breve Glosario y un Indice.
 Lista de siglas usadas
Acs American Chemical Society (Sociedad Quhi-
ca Americana, EUA).
AIBW Asociación Internacional de Bibliotecas
Universitarias Tecnológicas.
AID Asociación Internacional de Documentalis-
tas y Bibliotecarios Especializados.
AIP American Institute of Physics (Instituto
Americano de Física, EUA) .
ANSI American National Stanwds Institute
(Instituto Nacional de Normas, EUA).
BIOSIS Bio-Sciences Information Service of Biolo-
gical Abstracts (Servicio de Información
sobre Ciencias Biológicas del Biological
Abstracts, EUA) .
BIRPI Bureaux Internationaux Réunis pour la
Protection de la Propriété Intellectuelle
(Oficinas Internacionales Reunidas para la
protecci6n de la Propiedad Intelectual).
CAEM Consejo para la Asistencia Econmca Mutua
(EuropaOriental y Central).
c (s)AI Centro(s) de Andlisis de la información.
CAS Chemical Abstract Service (Servicio de
Resúmnes Anallticos de Publicaciones Quí-
micas Periódicas).
CDU Clasificación Decimal Universal.
CICS Consejo Internacional para las Ciencias
Sociales.
CIUC Consejo Internacional de Uniones Científi-
cas.
CIUc/AB Oficina de Restkenes Analíticos del CIUC.
CNRC Centre NatlOMl de la Recherche Scientifi-
que (Centro Nacional de la Investigaci6n
Científica, Francia).
CODATA COmnittee on Data for Science and Techno-
l q y (Comité sobre Datos para la Ciencia y
la Tecnología del CIUC).
COSATI M t t e e on Scientific and Technical
Information (Comité sobre Información Ci-
-
tlfica y Técnica Consejo Federal para la
Ciencia y la Tecnología, EUA) .
DSI Diseminación Selectiva de la Información.
EDuccN Inter-University Comnunication Council
(Consejo de ccsrninicación Inter-universita-
ria, EUA) .
EDUNET Educational Information Network (Red de
informaci6n Educativa, EüA).
E X Engineers Joint Council (Consejo Unido de
Ingenieros, EUA) .
ERIC Educational Resources Information Center
(Centro de información sobre Recursos Edu-
cativos, EUA)
ESRO Europan Space Research Organization (Or-
ganización Eurapea de Investigación Espa-
cial).
E x European Translation Centre (Centro Euro-
p o de Traducciones).
EURATOM European Atomic Energy Coamninity
(Carrninidad Europea de la Ehergla Atánica)
FIAB Federación Internacional de Asociaciones
de Bibliotecarios.
FID Federación Internacional de Documentacián.
FiPP Federación Internacional de la Prensa Pe-
riódica.
FISTI Federaci6n Internacional de Sociedades
para el Tratamiento de la Información.
M I Federación Mundial de Organizaciones de
Ingeniería.
BNTB Gosudarstvennaja miblirkaja Nauho Tekhni-
Eeskaja Biblioteka (Biblioteca P(ib1ica
Estatal de Ciencia y Tecnología, URSS).
IAC Instrucción Ayudada por Canputadora.
ICIREPATC~ para
~ ~ la Cooperación internacional '
en Recx&ración dela ~nformaciónentre
Oficinas Examina . doras de Patentes.
ICC información Científica y Técnica.
I&D investigación y Desarrollo.
IEE Institution of Electrical Engineers (Insti
tución de Ingenieros Eléctricos, Reino Un;
do) .
IEEE Institute of Electrical and Electronic
Engineem (Instituto de Ingenieros Electr'
cistas y Electrónicos, EUA).
IIB Institut Intpational des Brevets (Insti-
tuto Internacional de Patentes.)
INSPEC Information Service in Physics, Electro-
technolcqy and Cquter Control (Servicio
de Información en Física, Electrotecnología
y Control de Canputadoras, Reino Unido).
INTREX Information Transfer Experiment. (Experimen-
to sobre Transferencia de la información,
EUA) .
IRRD International Fbad ñesearch Documentation
( w n t a c i ó n Internacional sobre Inves-
tigación en Carreteras).
ISTIM (Task Group for) Interchange of Scientific
and Technical Information in Machine Lan-
guage (Grupo de Trabajo para el Intercambio
de la Información Científica y Técnica en
iaguaje de Máquinas, EUA) .
LI Lenguaje de la ~nformación.
5
 Muitiple Access ccmputer Project (Proyecto
cobre Cmputaüora de Acceso Múltiple, EUA)
Machine Readable Cataloging Project (Pro-
yecto sobre Catalogación para Lectura
nizada, EUA).
- Organización de las Naciones Unidas para el
MEDLARS W c a l Literature Analysis aiad Retrieval
(Sistma de Análisis y Recuperación de la
Literatura Médica).
MISA National Aeronautics and Space Administra-
tion (Administraci6nNacional de la Aero-
ndutica y el Espacio, EUA).
NBS National Bureau of Standards (Oficina Na-
cional de Nonnas, EUA) .
NISP NatiOnal Infonnation Syctem for Physics
(SistaM Nacional de Información para la
Física, EUA) .
NIM National Library of Medicine (Biblioteca
Nacional de Medicina, EUA) .
NSF Nationai Science Fourdation (Fundación Na-
cional de Ciencias,EUA).
NTI Nau&o Tekhnibeskaja Informatsija (Infom-
ción Cientlfica y Técnica, W S ) .
QAA Organizaci6n de las Naciones Unidas para
la Alirrientación y la Agricultura.
OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo
lXmn&icos.
OIEA Organización Internacional de la Energía
A W c a.
OIUN Organización Inteniacional de Unificación
de Nonnas.
am Organización MeteorolOgica Mundial.
* * *
6
Organización Mundial de la Sald.
Organizaciones No Gubemamntales.
Organización de las yaciones Unidas.
Desarrollo industrial.
OSIS Office of Science Information Service
(Oficina del Servicio de información Cien-
tífica) (NSF).
PAD Procesamiento Autdtico de Datos.
PBN Producto Bruto Nacional.
PCEC Palabras Claves en su contexto
( M C : w r d incontext)
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
RA&I Resúmnes Anallticos e Indices (elabora-
ción de)
camiittee on Scientific and Technical
camninication (-té sobre carninicación
Científica y Técnica de la Academia Nacio-
nal de Ciencias y la Academia Nacional de
Ingenierla, EUA) .
SIIN S i s t m Internacional de Informaci6n
Nuclear.
UIT Unión Internacional de Telecaaniriicaciones
UNE m Organizacih de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la cultura (Unir
d Nations Educational, Scientific and
Cultbral Organization).
VINITI Vsesojumyj Institut Naukoj i TehnikS-
koj Informatsii (Instituto Confederal de
infomcián Científica y Técnica, URSS).
 Las i-esporisabilidadc-sde la sociedad
en la transferencia de la
in forrnac iOri c ieri tí fi c a
1.1 LA EDAD DE LA CIENCIA Y LA TECNOLCGIA
Vivimos en la edad de la ciencia y la tecnologla.
Esta nueva era sólo acaba de comenzar; sin eynbargo,
el impacto sobre la vida de la mayorla de los seres
humanos, para bien o para mal, es ya asabroso.
Menos de cien años separan la diligencia del v e h l ~
lo espacial, las candelas de las centrales nuclea-
res; sólo cien años se han necesitado, asimim,
para ir desde las relativamente sinples armas de
nuestros antepasados a las altamente sofisticadas
armas termonucleares de nuestro tiempo. No todas
las sociedades vivientes, sin embargo, han tomado
plena conciencia de esta revolución; hasta cierto
punto los pueblos persiguen todavía diferentes
ambiciones y continúan usando utensilios tradicio-
nales. No es aventurado predecir que el desarro-
llo técnico proseguirá sin pausa y que ha de lle-
garse, finalniente, a una cultura técnica universal,
que podrá quizás variar de una región del mundo a
otra en cuanto a sus objetivos, pero diflcihwnte
en su contenido.
Uno de los factores esenciales en esta evolución
es el control de la información científica y
técnica. ~n este contexto la noción de progreso es,
verdadermte, en gran medida sinónima de la de
transferencia de la información, pues cada cientf-
fico aprovecha de los descubrimientos de los otros
y construye sobre ellos. Hay, en verdad, productos
de la invención humana que no parecen requerir una
acurmilación sistemática de conocimientos y a los
cuales la noción de Progreso es apenas aplicable;
a ellos nos inclinamos a considerarlos c o m ~perte-
necientes a un reino distinto, al que damos un
diferente nambre: el de Arte. En contraste, los
descubrimientos científicos y las innovaciones
técnicas se caracterizan por depender del conjunto
de experiencias y teorías acumuladas a través del
tiempo. El nivel de la ciencia y la tecnología
decaería miatarente si de inproviso las bi-
bliotecas especializadas y los centros de informa-
ción se t o m a n obsoletos.
Una categórica manifestación de este fen6mno
se advierte en el creciente papel que los "centros
de datos" tienden a desempeñar en la investigación
científica (sec.4.3.4) Aunque concebidos fundamen-
talmente cam dep6sitos de información, en la
misma manera que los "servicios de remisión"
dichos centros llegarán a ser una parte instrumen-
tal del proceso mismo de investigación. Caano un
ejemplo entre muchos, puede citarse el Chemical
Campound Registry System, establecido por Chemical
Abstracts, en Colwibus (Ohio). EsLe puede indicar
a los qukicos, Miatamente, cudl, dentro de
alrededor de un millón de compuestos, contiene un
tipo definido de sister@a anular, o sugerir sriltesis
posibles para una determinada estructura qulmica,
etc. La relación entre la recuperación de la
información y la investigación científica se mues-
tra aqul muy claramente; ella está presente, asi-
mismo, en el caso de los centros de documentación
más tradicionales (distintos de los centros de
datos) y no necesita más demstración.
1.2 LA TRANSFERENCIA DE LA INFüI7MAcION:
UN PFOBLEMA FILDSOFICO
Sería un error, sin embargo, considerar a la
informaci6n científica y técnica exclusivamente
como un ingrediente necesario de la investigación
y el desarrollo tecnológico. Aunque el nGnero de
los cientificos e ingenieros aumenta constanternentg
ellos sólo constituyen una -&a parte de la
canmidad humana; hay pzderosas razones para esta-
blecer la significación social de las fuentes de
información dentro de un m c o más amplio. Ante
tdo, la persistente dicotda entre conocimiento
científico y cultura general es actualmente ata-
cada desde distintos dngulos. En un cierto n k r o
de países industriales la organización de las
bibliotecas refleja todavía un antiguo d e l o
cultural. mi ellos las llamadas bibliotecas
"generales" reúnen principalmente documentos sobre
literatura, historia, arte, estudios clásicos,etc.,
con una mucho m o r proporción de poco sistemáti-
cas series de ciencia y tecnologla; mientras que
las bibliotecas científicas se hallan bajo el
control de instituciones especializadas (faculta-
des universitarias, centros de investigación, etc.),
las que a su vez ignoran el concepto de cultura
general. En esos misms palses el sistema educacio-
nal muestra, hasta cierto punto, una tendencia
similar en favor de los campos más tradicionales
del conocimiento; y algunas naciones en desarrollo
han heredado de las antiguas potencias colonizado-
rasesta infeliz discrhindh entre 1as"dos cultu-
ras".
Sir Charles Snm, Pierre Auger y muchos otros
escritores prcminentes en el ccmipo de la polltica
cientlfica han puesto de rranifiesto brillantemente
el carácter anacrónico de esta dicotcnnía. Ninguna
dermstración adicional necesita hacerse aquí, sino
sólo subrayar la importancia de este problema para
nuestros fines. Cuando se discuten los nStodos y
7
1.2
los medios para mejorar la transferencia a través
del del conocimiento cientlfico, es necesario
considerar los fines para los que s e m e j a la
información. El interés de los investigadores es
tan sólo el más M i a t o de ellos; a largo plazo
nuestros objetivos deben ser más mnbiciosos. Un
ncdo sencillo de formularlo consiste en decir que
se trata de un esfuerzo para hacer más fácil el
acceso a una coarninidad más amplia, a la Cchnprensión
y el danini0 de la ciencia, para bien de la humani-
-
dad.
A. Esta prapoción tiene implicaciones precisas en
lo que atañe al alcance y el propósito de la
transferencia de la información cientlfica.
Nos detendrms primero en los requerimientos de
una d s amplia ccaininidad de usuarios. Esto se rela-
ciona, entre otras cosas, con el problema de las
dos culturas que acaba de mencionarse: a fin de
"proveer la clase de conocimientos y de comprensi6n
necesarios para vivir en una sociedad de abundancia,
dinámica y multicultural" (11, las conquistas de la
ciencia y la tecnología contemprdneas deben poner-
se al alcance de un vasto público en una variedad
de formas apropiadas. El centro de información
ecpecializado puede proporcionar una base para esa
acción promocional; pero otros esquemas inctitucio-
nales deben hallarse para asegurar que los datos de
los que aquél es depositario sean regulamente
transmitidos a diferentes m i d a d e s de consmido-
res: docentes, estudiantes, cientlficos sociales,
harbres de negocios, redactores de revistas, etc.
Esto parece tanto más necesario en una época en la
que el creciente esoterisrm de la ciencia puede ser
parcialmente responsable de un extendido sentimien-
to de alienación que se encuentra tanto entre los
artesanos del progreso técnico en las culturas téc-
nicas más avanzadas, COIK) entre los no iniciados de
los palses en vía de desarrollo. El sorprendente
auge de las "pseudo-ciencias"en algunas sociedades
de Europa Occidental (astrología, telepatla, etc.) ,
y el refugio en las formas más conservadoras de la
erudición, en otras, quizás puedan ser atribuidos a
las mismas causas. Aunque estos ccanportamientos no
sean condenables, per se, ellos no contribuyen a la
expansión de la clase de conocimientos que se re-
quieren para toaoar parte en el gobierno de los
hechos humanos, tal m éstos se presentan en el
mundo ncderno.
B. En verdad, el problema es de carácter político
en el sentido más elevado del -o; p r o tiene
también un aspecto técnico, en la medida en que se
hace necesario inventar nuevos medios para hacer
más accesible la ciencia a una m i d a d más amplia.
Esta cuestión será considerada en detalle en los
capltulos siguientes. Entre tanto, otro de los
objetivos que nos proponms debe ser precisado:
un acceso más fácil a la información cientlfica es
necesario, puesto que existen obstáculos para su
uso, aGn dentro de la comunidad científica para la
cual dicha información se destina en prirrer témi-
no. A su vez este problema no es exclusivamente
técnico. Es bien sabido, por ejemplo, que vastos
conjuntos de datos cientlficos y técnicos no es&
abiertos a un uso irrestricto por razones que se
8
relacionan con la seguridad nacional, la ccarrpeten-
cia, las prioridades de investigación, etc. No
tiene mcho fundamato esperar que las considera-
ciones de esta clase cesen de gravitar dentro de
un futuro próxin~~; sin enhargo, la existencia de
tales barreras no puede ser ignorada cuando se
msideran las a l i d a d e s de un sisizara de transfg
rencia de la información de amplitud mdial. Es
posible que un estudio sistemático de su efecto
sobre la evolución de la investigación científica y
técnica revelaría, más que consecuencias retardata-
rias, la relativa ineficacia de prácticas proteccig
nistas que a los ojos de muchos se presentan m
reliquias de otros tiempos. Sea m fuere, la
prosecución de una polltica de transferencia de la
información de orientación universal, pone en re-
lieve este problema particular y posiblemente ha de
estimular una acción correctora.
Barreras de otra naturaleza miden la libre
circulacih de la infomción cientlfica. Tal es el
caso de las desigualdades econEmicas. Cualesquiera
sean las medidas que se adopten para p r m e r el
libre acceso a todas las fuentes de información en
todo el mundo, el costo de las operaciones W c a -
r5n un lGnite al ejercicio de este privilegio,
no s610 para usuarios individuales, sino también
para determinados grupos dentro de la ccpminidad
humana. Este hecho es ya evidente en nuestros
dlas; p o s cientlficos pueden permitirse ser
suscriptores de los servicios bibliográficos meca-
nizados 16s avanzados, que tienden a multipli-
carse en el bnbito de la ciencia y de la tecnolo-
gla; y si ellos se apoyan en centros espcializados
que disponen de los servicios aludidos, surge otro
factor limitativo vinculado a la desigual distri-
bución de tales centros de acuerdo con los recursos
disponibles en cada región (palses industrializados
o palses en desarrollo), o al área de la investiga-
ción de que se trate (bien dotados organims
técnicos creados para misiones particulares F.
m o s favorecidas instituciones cientlficas dedica-
das a la investigación fundaniental). En res-, la
cuestión del acceso general y universal a la infor-
rraci6n cientlfica no suscita únicamente problemas
técnicos; y su solución reclama cooperación y
acuerdo entre los gobiernos, en el marco de una
polltica m d i a l de transferencia de la información
que todavla no existe.
otro lGnite objetivo en este cont- es la
barrera lingülstica. Es obvio que los hablantes del
idicma inglés o el ruso tienen un más fácil acceso
a sectores más amplios de la literatura científica
rraindial que, por ejemplo, las personas de lengua
portuguesa o griega; y este es un simple hecho cuyo
efecto no puede ser disminuido por la acciónque los
gobiernos puedan tanar con respecto a las barreras
econámicas y pollticas. Soluciones técnicas existen
también aquí; pero ellas están necesarimte s<me-
tidas a los principios daninantes de la filosofía
general del intercanbio de información en un rraiiado
de culturas heterqéneas.
C. En la exposición de los objetivos a largo plazo
que se ha hecho más arriba, la frase final es
quizás la má$ importante: "un más fácil acceso,
para una ccpminidad más amplia, a la comprensión y
1.2
el daninio de la ciencia, para bien de la humani-
dad". Esta amplia f ó m l a encierra, a su vez,
G h o s problemas específicos; éstos no pueden ser
adecua-te evaluados, sin embargo, sin hacer
referencia a los aspectos cuantitativos y cualitati
vos de la llamada "crisis de la información" de
nuestro tiempo, a la que está dedicada la siguiente
sección,
Sin embargo, se ha dicho aquí lo suficiente CCBI~O
para justificar el tftulo de esta sección, antici-
pando así la conclusión final de este capltulo: la
libre circulaci6n de la información cientlfica no
es del interés exclusivo, ni aún principal, de la
canunidad cientlfica y técnica; ni los problemas
que aquélla suscita son sólo de carácter metodolb-
gico y tecnol6gico. Ella está profundmte rela-
cionada con diversos problemas que tienen que ver
con nuestra conce~iónde la sociedad mundial, más
allá, pero no indepndientemente de las diferencias
locales en cuanto a remsos naturales, reglmenes
pollticos, modalidades culturales, etc. Ningún
esquema mundial de transferencia de información
puede eludir el deber de formular su filosofía
general, en apoyo de cualquier acción que proponga
para afrontar esas diferencias, a fin de que todos
los hanbres puedan canpartir efectivamnte las mis-
mas oportunidades de acceso a las fuentes del cono-
cimiento cientlfico.
1.3 LA CRISIS DE LA lNFORM?CION
Ninguno de los problemas que han sido mciona-
dos hasta el presente se relaciona intxínsecmte
con el aspecto cuantitativo del f e n k o que en los
Gltinms quince años se ha hecho Ccsnún den-or:
"crisis de la informaci6n", o "explosión de la
inforr~ción".Los múltiples obstáculos que se opo-
nen a una distribución equilibrada del control del
conocimiento científico, tal cano se los ha exami-
nado en la Gitima semi&, son una consecuencia de
la estructura, no de la dj~wnsión;ellos existen
mcho antes de que la explosión de la información
fuera siquiera mencionada, y rer- ser colu-
cionados indepsndientenwte del hecho de que los
factores cuantitativos hagan mucho más urgente la
solución. Por-otra,- nadie está de acuerdo
sobre la aplicabilidad del concepto de crisis en
el estado presente de las prácticas dmumntales.
Este asunto es suficientemente importante para
m e c e r un nuevo análisis, en la pafte final del
presente estudio.
A primera vista, parece haber amplia evidencia
de una rápida expansión en las actividades de infor
mción cientlfica, cualquiera sea el &todo que se
adopte para la estimación de aquéllas. Se ha hecho
usual reunir cifras de todas clases para probar el
f e n h o . Alguna de esas cifras se refieren al
volumen de la literatura m r e s a en el campo de la
ciencia y la temología, medido en divers
sea en términos de caraderes impresos-10 B fEa;:
teres alfandricos, de acuerdo con una estima-
ción de Licklider (2), o de palabras, o de páginas;
sea en n k o de dcanwntos de varias clases, li-
bros, infornies t&nicos, revistas, etc.. Un M i c e
utilizado con frecuencia es el n h r o de periódicos
cientlficos, relativmte fácil de calcular y
probablemente m o s sujeto que otros índices a va-
riaciones locales en el tiempo. Las cifras globales
oscilan entre 50.000 y 70.000 revistas cientlficas,
n k o que se reduce a la mitad, aproximadmmte,
cuando sólo se tcnnan en cuenta las consideradas
"significativas" (3). Más aún, la tasa de creci-
miento parece estar aún en aumento, de ncdo que el
volumen de la literatura periódica podrra más que
duplicarse dentro de los próxi~msdiez o quince
años.
Los resultados de tales inventarios masivos no
son fáciles de interpretar, puesto que el ámbito
misnio de la ciencia y la tecnologla estando
creciendo podríamos suponer que el volumen de la
literatura científica, dentro de cada &ea especl-
fica de la investigación y el desarrollo,ha perma-
necido constante. Sin embargo, los estudios circunz
criptos a un determinado campo o disciplina indican
que esto no es exacto. Para expresarlo en otros
términos, la aparición de nuevas especialidades o
sub-disciplinas en la esfera de la ciencia tiende
a ser apreciablerente más lenta que el crecimiento
total de la información científica, de acuerdo con
la medida de éste que dan los índices mencionados
mds arriba. Es también de por sí evidente que la
investigación no adelanta sólo por la exploración
cada vez más minuciosa y profunda de los misnios
terrenos; la búsqueda en nuevos territorios es
otro medio gratificante de avanzar, en cuyo caso
los obstáculos cuantitativos al control de la
información vuelven a ser predcminantes.
Otras indicaciones de un crecimiento exponen-
cial provienen de los estudios cobre el v o l m de
los conocimientos cientlficos y el n k o de per-
SOMS dedicadas a la investigación. Seg-ún la
Asociación Nacional de Educación de los Estados
Unidos, "para duplicar los conocimientos de que el
hcanbre disponía en la época de Cristo se requirie-
ron 1.750 años. üna sequnda duplicación se logró
150 años después, es decir, en 1900. En la década
de 1950 t w o lugar una cuarta duplicación del
total de los Conocimientos humanos. Visto en otra
forma, la tecnología se ha multiplicado por diez
cada cincuenta años durante 116sde 2.800 años. En
1950 habla m millón de cientfficos e ingenieros
en elnnindo; en 1900 había sólo cien mil; en 1850,
diez mil; y en 1800, mil" (4).A decir verdad ni
la aritmética ni la cromlogia tienen muchas bases
objetivas para hacer estas arriesgadas generaliza-
ciones; sin embargo ellas sirven para dar una
*gen vigorosa y, en oonjunw, veroslmil, de la
-
fantástica expansión de la ciencia y de la temo-
iogla en el niundo actual, en oposición con lo
mido en el pasado, y con lo que ocurre aún en
el presente en otros campos de la actividad h m .
LOS datos econhicos proporcionan nuevos índices
para redir el misnio fenckeno. Ciertas cifras globa-
les son suministradas corrientemnte en diferentes
palses y aunque en algunos casos las bases de las
estimaciones son un tanto inciertas, pueden citarse
algunas de ellas, que indican al m o s el orden de
magnitud de los costos de los servicios de infom-
ciún cientlficas en relación con los presupuestos
nacionales. As€, en los Estados Unidos, los gastos
del Gobierno Federal relativos a la infomciún
cientlfica y técnica han sido estimados en aproxi-
9
1.3
madamnte 150 millones de dólares en el año 1963,
175 millones en 1964 y 200 millones en 1965 (5).
Las estimaciones hechas para el año 1966 por el Co-
mité de Información Científica y Tecnológica
(COSATI) mstraban otro notable increnento: alrede-
dor de 380 millones de dólares (6) -lo cual es
probablenwte un cálculo m y rrodesto, a juzgar por
las cifras más elevadas que se dan en otras fuentes
solo para asignaciones sectoriales (7). El a m t o
es de nuevo espectacular en el año 1968, para el
cual las cifras admitidas de gastos federales en
información cientlfica y técnica exceden de los
500 millones de dólares.
h lo que atañe a la Unión Soviética, aunque no
se dispone de presupuesto detallado, cabe señalar
que, s@ se informa, el recientenente creado
Centro internacional para la información Cientlfica
y Técnica, con base en Moscú, cubre una red de
servicios nacionales y regionales en Europa Orien-
tal, cuyos gastos totales se hallan dentro delmis-
m orden de magnitud. En cuanto a los palses de
Eumpa Occidental, los expertos de la o(=DE estiman
que los gastos anuales de los palses miembros en
materia de infomción cientlfica y técnica, se
aproximan a los 1.000 millones de dólares por año
(8).
Cualquiera sea el valor de estas estimaciones
globales, su sola convergencia tiende a probar que
una parte sustancial de los presupuestos nacionales
oonsagrados a la investigación y al desarrollo es
actualnwte afectado al mantenimiento y la mejora-
ción de los servicios de infomción (se han anti-
cipado proporciones del 2 al 5%, sobre la base de
los datos obtenidos en los Estados Unidos). C m a
su vez aquellos presupuestos absorben una fracción
creciente del producto bruto nacional, al m o s en
los palses más industrializados,parece evidente
que las actividades de información cientlfica pa-
san en la actualidad por un perlodo de m y acele-
rada expansión, que quizás se halla sólo en sus
ocmienzos .
Un período cmm el expresado (un "bocan", segGn
el difundido vocablo inglés), no es necesarimnte
un período de crisis: y faltarla deniostrar que ese
rápido crecimiento crea nuevos problemas anterior-
m t e desconmidos. Esto es aún materia de discu-
sión. Algunos autores critican la manera en que se
reúnen los datos ndricos, tanto los que se refie
ren al v o l m de la literatura cientlfica c m a
los gastos de presupuesto; y reccaniendan proceder
con cautela en la interpretación de datos tan dis-
cutibles (9). Otros autores, sin negar la validez
de las cifras que se dan, arqxyen que ellas en
cierto m d o se anulan recíprocarente: si es verdad
que hay actualnwte más libros, perimicos e
informes que nunca es también cierto que ahora
haymuchcsmás cientlficos para utilizarlos y más
dinero disponible para construir equipos perfeccig
nados que permiten a los usuarios individuales c o ~
trolar 116sgrandes masas de documentos o de datos,
etc. Por consiguiente, ¿no es quizás totalmente
imaginaria la crisis de la información? (10).
Una de las razones que inducen a rnichos h d r e s
de ciencia a adoptar ese punto de vista es, sin
duda, que siendo ellos "los especialistas más
avanzados en sus disciplinas... nunca ven la i n E
10
dación" (11). una razón adicional es que la calidad
de la infomción cientffica decrece a medida que
a m t a la cantidad. Se ha recordado a este respec-
to la ley de Parkinson, "m ejemplo de una ley
cientlfica esencial para tcdo sistema de investiga-
ción documental establecido en una disciplina" (12);
as€ m i m , la ley de Gresham, segh la cual "la
mala mn& desplaza a la buena", extendi'éndola su-
t i h t e al universo de la circulación de los docu-
m t o s (13). Se puede rechazar la interpretación
sociológica del f e n h o , pero no el f e n h o misno
el cual encuentra corroboración en el contraste
entre las colecciones "de base" y otraSrpor ejemplo,
tal CCBIY~ se lo observa en un cierto nCrmem de i n v c
tariocevaluativos de la literatura cientlfica (14).
Esto no quiere decir que tal distinción coincida
en alguna medida con la dicotada m i q u e a que se
ha sugerido más arriba; ella indica, sin embargo un
camino para reducir el peso del rrianejo de la infor-
mación, a través de al- tipo de control de la
calidad, m algunos cientIficos se inclinan a
recanendar (15).
Otros argurrentos en contra de la tesis de la
explosión se refieren a iasawibiantes modalidades
de la investigación cientffica. El rápido envejeci-
miento de la información en ciertos caqms se cita
a veces como un factor que limita el volumen de la
literatura que los investigadores tienen que exami-
nar en un manento dado (16). h apoyo de esta mi-
tesis optimista se mencionan también las incesantes
mitosis de la ciencia, de las que resulta una pro-
liferación de nuevos c q s especializados (17).
Hemos ya señalado las limitaciones de este punto
de vista un tanto siqlificador. En términ0s g-z
les es verdad que cada uno de los argumentos q e ?
tos contiene una parte de verdad; pero a nuestro
entender ninguno de ellos parece hacerse cargo de
los problemas más importantes de la transferencia
de la información cientlfica, tal como se plantean
hoy en dla. Esos problemas son de orden cualitati-
E más que cuantitativo , y se refieren más a las
insuficiencias estructurales de las redes de infor-
mación que a su posible sobrecarga. La mayor parte
de los problemas examinados en la sección preceden-
te, por ejemplo, son indepndientes del tar@año y el
crecimiento de las masas dccmmtales, aunque éstos
ciertamente agravan a aquéllos. v m s a r e s m l o s
bajo una forma diferente a fin de poner en widen-
cia los rasgos esenciales, no cuantitativos, de la
llamada crisis de la información.
El punto bdsico reside en el hecho de que la
información cientlfica y técnica es más y más reco-
nocida CCBIY~ una necesidad crltica de casi tcdos los
aspectos de la vida rroderna; no solamente de la
investigación y la tecnologla aplicada, sino tam-
bién del gobierno, la industria, la educacíh, etc.
Viene luego el reciente pero vigoroso énfasis pues-
to en el control universal de conocimientacientlfi
cos,que deberla ser accesible a todas las socieda-
des, cualquiera sea su localización geográfica,
i d i m , situación economica, etc. Finah~nte,se
reconoce ahora que la información cientffica no
consiste únicarente en la literatura en que se
expone la investigación original, producida para
un clrculo cerrado de especialistas, aunque exten-
dido por tcdo el d o ; la información cientlfica
1.3
debe proporcionar otros canales de acceso a los
conocimientos a fin de satisfacer la denianda de muy
diferentes categorlas de usuarios, tanto en los
palses industrializados COIIY) en otros.
Ciertos factores extrhsecos juegan también un
papel; nuestro mundo se caracteriza por los rápidos
cmnbios, todos los cuales repi-cutm sobre el pro-
blema de la información. En lo polltim, las nacio-
nes que pensaban ser ccmpletamente independientes
se ven llevadas a admitir, por interés mutuo o por
necesidad de la auto protección, que la cooperación
mundial es una necesidad de nuestros tienpos y
quizás la única vla de supervivencia. En lo m n 6 -
mico se afirma la tendencia a las concentraciones
regionales, lasque a su vez tienden a trascender
las barreras nacionales y a crear nuevas demandas y
posibilidades para la investigación y el desarrollo
en palses que hasta entonces hablan permanecido al
margen de la m e a creciente de la revolución cien-
tffica. Esto a su vez precipita una evolución
social en cuya virtud se diversifican los r q e r i -
mientos de conocimientos que los hcpnbres hacen para
la educación, los negocios, la investigación y el
desarrollo cultural. Finalmente, no es l o m o s
importante que los rápidos avances de la tecnologla,
particularrente en el campo de la ccanputación elec-
trónica y las carrninicaciones, abren nuevos caminos
a la transferencia de la información cientlfica y
plantean nuevos problemas de organización, algunos
de los cuales 6 1 0 pueden ser convenientanente re-
sueltos a nivel nacional o internacional.
Tal es, pues, la naturaleza de la crisis de in-
formación desde un punto de vista cualitativo. Las
interpretaciones cuantitativas de aquélla, más re?
tringidas, constituyen 6 1 0 una razón adicional
para afrontar el problema sin d m r a .
1.4 Lo5 PELIGFOS DEL PDNOPOLIO
mchas medidas mrrectivas han sido ya adoptadas
por los gobiernos, las asociaciones profesionales,
las organizaciones internacionales. Una gigantesca
"maquinaria de análisis" -según la expresión de
-
Vannevar Bush está en camino de mntarse para
asegurar el procesamiento de la literatura cientl-
fica con &todos más eficientes, aprovechando ple-
namente las últimas innovaciones tecnolkkas. Pero
esta evolución suscita a su otros problems,
que también se relacionan c m la filosofla polltica.
~a construcción de esa ccanplicada maquinaria exige
recursos cada vez mayores, tanto intelectuales cam
financieros. Tan sólo unos pocos millares de espe-
cialistas bien formados son capaces actualmente de
m c e b i r y controlar los servicios de información
totalmente autmatizados que se prevén para el fu-
turo próxirm; y 6 1 0 las sociedades rrds pr6speras
pueden afrontar los costos de la implantación y el
funcionamiento de tales sistemas. Surge de alll que
el progreso de la "maquinaria documental" lleva
consigo un peligro real: éste es el de un mnopolio
de hecho, pues los d i o s de explotación intelecb-
-
les, técnicos, financieros tienden a concentrarse
en las m o s de unos pocos.
Es verdad que esta situacih no tiene nada de
nueva: la misna ciencia manifiesta igual tendencia
a la "capitalización" y a la formación de una tec-
nocracia que adquiere una creciente influencia en
el interior y, a veces, por encima del Estado. En
ese caso el control de la información cientlfica
es evidentemnte esencial: es la clave de todo el
proceso de decisión, en el más amplio sentido del
término, en el carp de la investigación cientlfi-
ca amo en el de los negocios o de la industria. Y
no es sorprendente que ese control tienda a caer
exclusivamente en las manos de la "tecncestructura"
la que está representada por grupos guberriimwtales
industriales cuyas relaciones de fuerza varían en
función de las condiciones geopolíticas.
Podrla ciertarente sostenerse que el riesgo de
una oligarquía existe s610 en el dcaninio de las
aplicaciones de la ciencia, y no en el de la cien-
cia misma, la cual posee su propia deontologla
para +ir tales desviaciones. Sin embargo, des-
graciadamente no parece ser esto lo que Ocurre;
aún si es verdad que los descubrimientos cientlfi-
cos y las aplicaciones que de ellos se derivan
suelen a veces estar separados por plazos sorpren-
denternente largos, no es realista separar unos de
otras cuando se trata de los aspectos sociapollti-
cos del control cienfffico. Basta, por ejemplo,
observar que la parte más notable de los presupuez
tos de investigaci6n y desarrollo se consagra a
campos y disciplinas estrechamente ligados a apli-
-
caciones la qulmica, la medicina, la agricultura,
la geolcgla, etc. - o a objetivos sociopolfticos:
la defensa nacional, la investigación espacial, la
educación. Esta observación es particdamente
válida para los servicios de información, entre
los cuales los más importantes son los que se en-
cuentran en esas regiones mixtas, 'tnau&o-tdmi&~
kie", de la investigación pura y aplicada.
No se puede, por tanto, ignorar el problema:
pueden surgir mnopolios de hecho en el bnbito de
la información cientlfica y técnica, lo que condu-
cirlan a una subordinación de la mayorla a unos
pocos, tanto en el interior de las naciones caro
en sus relaciones mutuas. A ese respecto es wm-
no tener presente la advertencia de uno de los
principales especialistas mundiales de la sociolo-
gla polltica, Harold T. Lasswell: "Debenns tener
plenamente en cuenta el poder de las fuerzas que
favorecen mnoplios que blcquean la diseminación
de la infomción... Eh tanto quienes se especiali
zan en el avance del conocimiento dependan del
apoyo de fuentes que parecen beneficiarse de la di-
visión del m d o , el interés sentimental y práctico
en tal divisi& ha de continuar obrando" (18).
Sqún Lasswell, las consecuencias de este hecho afeg
tan a la seguridad mundial, la individualidad y la
deniocracia; no es necesario insistir aqu€ en ellas,
puesto que el presente estudio está totaimnte con-
sagrado a los diferentes d i o s de hacer frente al
desaflo, en el marco de una organización mundial de
la transferencia de la infomci& científica, capaz
de hacer contrapeso a los factores objetivos de m-
nopolio.
1.5 LA INFOF?MACION CIENl?IFICA aM3 UN IIEcuRco
MUNDIAL
Fuede ahora resumirse fácilmente la argumentacidn
del presente capltulo. H m s llegado a unrnXrient0 en
u
1.5
el que la ciencia dcanina la existencia de todos los
seres humanos; por esta sola razón, la materia
-
prima de la cual la ciencia se alhsnta a saber,
la infomción, los datos -, reviste una importan-
cia vital para la sociedad mundial. Quiérase10 o
no, la ciencia es actualmmte un recurso sociali-
zado, precisamente a causa de la multiplicidad de
sus aplicaciones: el desarrollo industrial, la
defensa nacional, la salud pfblica, el bienestar
social, la educación, la cultura, etc. Este hecho
es suficiente para explicar- y a nuestro parecer,
para justificar-, la creciente intervención de los
gobiernos y de las organizaciones internacionales
en las cuestiones relativas a circulación de la
información cientlfica y técnica. Sin duda, no to-
das las naciones canparten la misma filosofía en
cuanto a la extensi6n y la naturaleza de su inter-
vención en este canp. Es lógico, por ejemplo, que
los países socialistas de Europa Oriental tengan
una fuerte tendencia a confiar al Estado el con-
trol de un servicio que hasta tal punto resulta
esencial para la sociedad. No es m o s explicable
que en los palses capitalistas del continente a m -
ricano y del europeo haya una cierta renuencia a
nacionalizar servicios de infomci6n privados que
funcionan a satisfacción de n m o s o s usuarios.
F i n a h t e , está también dentro del orden de las
cosas que los palses en desarrollo, tanto los
orientados hacia el sccialim rn al capitalim,
-
formen de hecho una tercera categoría el "tercer
mundo'' de Tibor Mende- dentro de la que, no obstan-
te, se observan diferentes actitudes con respecto
a los problemas sociopollticos de la información
cientlfica.
Del m i m o modo, no hay contradicci6n, sino más
bien Ccpnplemntariedad, en las distintas políticas
que las organizaciones internacionales pueden
seguir legltimamnte, con respecto a los mismos
problemas. No es un secreto, por ejemplo, que el
CIUC, en virtud de su misión, presta más atención
a los problemas de la infomción en las ciencias
básicas que a los de la tecnología; en tanto que la
Unesco, de conformidad con su propia carta consti-
tutiva, tiende a abarcar el ámbito total de cono-
cimiento y a abordar los problemas de la i n f o m -
ci6n sin ninquna limitación de alcances o de méto-
dos. No obstante, ambas organizaciones son capaces
de coincidir en un conjunto Ccancin de principios u
orientaciones, a los cuales todos los gobiernos,
a su turno, deberlan adherir voluntariamente.
Uno de esos principios es que la investigación y
la información cientlficas no son del interés
exclusivo de los cientlficos, y que ninguna persona,
ni clase, ni corrninidad, deberla ser privada del
* * *
1. Sir Alexander King, en Proceedings of the 1965
Congress of the International Federation for
Dxumntation, p. 252, Washington, Spartan
Books, 1966.
2. J.C.R. Licklider,"A crux in scientific and -
&
t (ccmmnwealth of Puerto Rico, Technical Servi-
nical ccamninication", American psycholqist,
Vol. 21 (1966), p. 1044-1051.
12
acceso a los tesoros del conocimiento acunuhdos
por la hurenidad. El concepto de una multiplicidad
de grupos de usuarios está relacionado con ese
principio, amo lo está el deber de asegurar que
los pa€ses en desarrollo tengan una participación
adecuada en el manejo y utilización de los recur-
sos mndiales de información.
El acuerdo es también fácil en lo cpe atañe a la
definición de los obstáculos que se oponen a esa
lhea de conducta. Los más evidentes son los de
carácter econ&dco y plltico. J h e s con inclina-
ciones y aptitudes para la ciencia no tienen las
mimas posibilidades de dedicarse a ella, a causa
del país al que pertenecen y, con bastante frecuen-
cia, de la situación socioeconómica de sus padres.
Su mima lengua materna, siendo rn es algo tan
contingente, resulta debaminante; y a este respec-
to, los habitantes de los palses de Europa Occiden-
- -
tal excepto la Gran Bretaña tienen que luchar
con las mimas dificultades que los de Africa a
Asia. Otros impedimntos más insidiosos proceden de
hábitos culturales profundamente enraizados que
trascienden las fronteras geopollticas :el prestigio
de la erudición en algunos palses orientales y,
similarmente, una moda de los estudios clásicos en
algunos países e u m p o s , que trae c c m ~consecuencia
~
la reluctancia a abandonar prácticas de información
tradicionalrente ligadas a esas formas del concci-
miento, son sólo ejemplos de la influencia que los
hábitos del c x m p M e n t o pueden tener sobre las
actitudes de las ~ ~ ~ S Ocon M respecto
S a la ciencia
y la tecnolqla mdemas.
Finalmente, hay también un cierto grado de
consenso en cuanto a las dos categorlas de correcti-
vos en los que cabe pencar en este contexto. Unos
son de orden material: la tecnologla contemporbiea
proporciona medios aptos para extender la m r i a
del hcmbre y sus funciones intelectuales elementa-
les, as€ m sus facultades sensoriales (vista,
audición), en la f o m de Ccpnputadoras electrdnicas
y medios de teleccrininicación. Los otros son de
carácter organizativo o, más b á s i c m t e , fiiosófi-
co: necesitams también una extensión de las
capacidades imaginativas del hmbre, a fin de que
las irracionalidades e injusticias en el m e j o de
la información científica a lo ancb del mundo sean
reducidas por cualesquiera medios institucionaies
que resulten adecuados. Tal es el Ciltiro propósito
del presente proyecto. Los principios básicos sobre
el que el mismo descansa han sido resumidos en la
iñtrcducción; las páginas siguientes tratarán de
una posible vía de acción para el logro de tal
objetivo en una f o m práctica.
3. Según un informe de la OCDE, 1968.
4. De acuerdo con Philip K. Reily, extraido de
Proceedings of Infomtion Technology Conferen-
ce, junio 20-21, 1968, San Juan, Puerto Rico
 5. Según cifras proporcionadas por la Oficina del
Presupuesto, citadas por Eugene B. Konecci, en
Prcce@ngs of the 1965 Cangress, international
Federation for Docunwtation, p. 216, Washing-
ton, Spartan Books, 1966.
6. William T. Knox, en The Girowth of Knmledge, (M.
Koche, ed.), p. 98, Nueva York, John Wiley &
Sons, 1967.
7. Asf, por e j q l o , la SUIM de 600 millones de de
lares fue asignada por el Gobierno Federal a
las bibliotecas en el año 1967: Donald P.
Hamner, en Annual Review of information Science
and Technol~gy,ed. (Carlos A. Cuadra, d.)
Vol. 2, p. 401, Chicago, rncyclopaedia britanni
ca Inc., 1967.
~ -
8. De un informe distribuido por la CCDE en 1968,y
ccmpletado con observaciones de P. Judge.
9. Véase, por ejemplo, Le-Roy H. Manteii, "On laws
of special abilities and the production of
scientific literature", en American Docunwta-
-
tim, Vol. 17 (1966), p. 8-16.
10. J.C. Green, "The information expiosion: real of
haginaq? en Science, Vol. 144 (19641, p.646-
648.
***
11. J.C.R. Licklider, *.cite
12. M. Kochen (d) , op.cSt., p. 140.
13. Derek J. de Solla Frice, en ccmrmni'cation in
Science, un volumen de la Ciba'Foundation
(Anthony de Wuck y Julie Knight eds.) p.203,
Londres, J.A. Churchill Ltd., 1967.
14. Véase, por ejemplo, los estiadios realizados por
la Oficina de kscnienes Anallticos del CIüC
sobre literatura general en física y otras dis-
ciplinas.
15. D.R. Swanson "Scientific iournais and informa-
tion services of the fut&e", m i c a n psyci~o-
logist, Vol. 21 (19661, p. 1005-1010.
16. S m e l A. Goudsnit, "1s the literature mrth
retrieving?", Physics tcday, Vol. 19 (19661,
D. 14-15.
17. kiguiendo una de las sutiles argunwtaciones de
Y. Bar Hillel en "1s Information Retrievai
approaching a Crisis? en American Documentation
Vol. 14 (1963), p. 95-98.
18. W o l d D. iasswell, "Policy problems of a data-
-rich civilization" en Proceedings of the FID
~ n a r e s s1965, ya citado, p. 170.
13
CAPITULO SEGUNDO
Antecedentes históricos tiel c's tiidio
2.1 INICIATIVAS PARA LA CREACION DE UNA CENTRAZ,
MüNDIAL DE La INFORMACION CIETTIFICA
El capitulo anterior ha tenido F r objeto dems-
trar que las responsabilidades del m e j o de la
circulación de la información cientlfica y técnica
caen sobre la sociedad en su conjunto, independien-
temente de las diferencias sociales, econfmica y
politicas. Por razones que pueden haber sido un
tanto localistas, algunas personas imaginativas
sugirieron en diversas ocasiones el establecimiento
de una especie de "central mundial" de la informa-
ción cientlfica, bajo una u otra forma, a fin de
reducir la manifiesta duplicación de esfuerzos en
las actividades documentales, aumentando al misno
tiempo la eficacia global de estas Gltimas. En
fecha tan temprana cc~lloel año 1858, la Roya1
Society- consecuente con su larga tradici6n de
universalidad- emprendió la confección de un
"catálogo escrito debs tltulos de periodicos cien-
tificos en todos los idicanas" (1), anticipando as€
los proyectos actuales de un registro mundial.
Cuarenta años después la misma sociedad cientlfica
propuso la realización de una conferencia interna-
cional con el objeto de considerar el proyecto de
otro catálogo, esta vez concerniente a los misnos
documentos originales, los que serían enlistados y
clasificados de acuerdo con normas c m e s , bajo
la responsabilidad de cada pals (2). El resultado
fue el "Catálogo internacional de la literatura
cientlfica", que representa probablemnte el esfue5
zo cooperativo más significativo entre los científ'
cos para registrar y organizar su propia literatura
sobre bases mundiales.
Ideas similares estaban circulando, asímismo, en
los Estados unidos durante aquel perlodo. En 1853,
en oportunidad de una conferencia de bibliotecarios
en Meva York (una de las prhras de estas reunio-
nes que se realizaron en el mundo), se hizo la
siguiente proposición: "...el establecimiento de un
sistema regular y permanente de intercambio entre
los gobiernos, no s o l m t e de los duplicados no
utilizados de sus bibliotecas p-Úblicas, sino de
todo lo que emana del genio de una nación, a fin de
crear en las capitales de los estados civilizados,
bibliotecas públicas internacionales que llegarían
a ser exhibiciones del pder intelectual de cada
uno de ellos, una Feria Mundial permanente del
genio de las naciones... Que haya un organim cen-
tral en cada Continente, el que estará en conexión
con los otros para negociar estos intercambios: que
haya una publicación mensual en inglés, francés y
al&, en la que se darán a conocer las actas del
organisrro y los tltulos de los libros u objetos
intercambiados..." (3). La feria mundial no se
mterializó, pero los acuerdos internacionales para
el intercambio de publicaciones se desenvolvieron
mcho, después de aquella notable propuesta, hasta
que en el aio 1866 se firnd en Bruselas una conven-
ción para prmver y regular esta importante fun-
ción que es la transferencia de la infomción (4).
El espiritu de cooperación se mstró también,
iniprevisiblmte, en otra área. Joseph Henry, el
ilustrado director de la Smithsonian Institution,
en una fecha tan temprana c a m el año 1854, propuso
a la Asociación mricana para el Progreso de la
Ciencia un acuerdo cooperativo para que ambas ins-
tituciones ccanpartieran la responsabilidad de indi-
zar la literatura cientlfica mundial (5). Sin
embargo, la situación no era quizás demasiado apre-
miante, pues el acuerdo nunca se logró, aunque
ocasionahwnte propuestas similares fueron hechas
con el inisno fin (6).
Cien años después se hicieron nuevas propuestas,
que fueron algo más lejos, pero que no obstante
resultaron ineficaces. Una de las de más amplia
visión provino del fanioso escritor H.G. Wells,
quien en oportunidad de una conferencia en el
Instituto Real de Gran Bretaña, el 20 de noviembre
de 1936, expuso los rasgos principales de una
"World hcyclopdia", a la que se confiaría la
producción de "Sintesis Intelectuales" de todo tipo,
"viviente y creciente y cambiante, continuamente
bajo revisión, extensión y substitución a cargo de
pensadores originales de cualquier parte del mundo"
(7). Esa enciclopedia universal, cam3 la feria
Mundial antes mncionada, no ha pasado de ser un
sueño, pero no porque la iniciativa de Wells fuera
una utopia. Por el contrario, el énfasis en la nece
sidad de servicios ccnnpetentes de análisis biblio-
gráficos en ciencia o centros de información sinté-
tica, c a m se los denmina a veces, es ccanpletarrrui-
te moderno y coincide con las actuales concepciones
de un servicio m d i a l de información (véase mds
abajo, sec. 5.2.4).
Otro proyecto, más practicable, fue presentado
en la p r h r a Conferencia internacional sobre
información Cientlfica (CIIC), en 1958, en
Washington, por dos hcanbres de ciencia, P. Bzquet y
W. Qlamberlin,quienes consideraban la posibilidad
de establecer un centro o instituto naindial de
información cientifica, cuya principal tarea consi?
tirla en estimular la cooperación internacional en
gran escala entre los servicios de documentación de
15
2.1
tcda clase existente y en tcdos los campos, a
través del mundo entero. Si en este proyecto se
subrayan las funciones de conexión y compensación,
pesadas tbreas ejecutivas eran también asignadas
el Centro Mundial de Bcquet iba a ser responsable
de la adquisición, almacenamiento, análisis,
traducción, recuperación y diseminación de informa-
ción científica, así como de toda clase de publica-
ciones: registros, índices, títulos corrientes,
extractos, reseñas, etc. La relación entre esas dos
categorfas de funciones - unas descentralizadas,
otras centralizadas- no estaba sin embargo ente-
ramente clara: ni tampoco se había prestado mcha
atención a la viabilidad. Los dos problemas son
interdependientes en la práctica y cualquier estu-
dio serio del asunto mostrará que s610 bajo una
forma descentralizada un servicio mundial de infor-
mación es factible en la actualidad, por razones de
naturaleza política, educativa, financiera, tecnoic
gica, etc., sobre lo cual volverms en un capítulo
ulterior (sec. 5.3) .
Sea C<IIY> fuere, los dos trabajos presentados a
la CIIC no fueron seguidos por una acción con-
del tipo propuesto. En vez de ello -pero quizás en
parte bajo la influencia de las ideas expresadas en
-
aquéllos los acuerdos bilaterales y mltilatera
les parecieron multiplicarse, participando en ellos
- Nacional de Medicina de los Estados Unidos, está
servicios de información tanto privados como guber-
namntales, con el objeto de tratar localmente, en
términos aperativos, algunos de los problems pre-
viamente discutidos in vitro bajo la bandera de la
cooperación internacional. Esas &idas, por limi-
tadas que puedan parecer en el contexto actual,
contribuyeron sin duda a que se abriera paso el
concepto de la viabilidad de un sistema mundial,
basado en la misma clase de acuerdos cooperativos,
pero extendidos a mchos más países y áreas del
conocimiento. Es, por lo tanto, oportuno describir
algunos de ellos en líneas generales, para que
sirvan de telón de fondo al presente proyecto.
2.2 PASOS HACIA LA COOPERACICN MüNDIAL (*)
A. Los esfuerzos cooperativos para el manejo de la
jnformación científica adoptan diferentes modalida-
des. Una de ellas es la participación de varias
instituciones u organims situados en diferentes
países en la operación de un servicio conjunto, tal
cam la prduccih de revistas de extractos, el
intercambio de documentos indizados, la prducción
de tesauros m e s , etc. Acuerdos directos de
esta clase se han desarrollado m c h o en los últimos
diez años, especialmente entre los Estados Unidos y
Europa Occidental, sin intervención de los gobier-
nos. Un notable ejemplo es la colaboración del
Chemical Abstracts Service con sociedades científi-
cas y firmas privadas del Reino Unido y la Repúbli-
ca Federal de A l d a , en lo que concierne a la
distribución de la tarea del análisis de domwntos,
la adopción de servicios de ccanputación a las
necesidades de diferentes grupos de usuarios, la
(*) Con exclusión de los dados por el C m C y la
Unesco con anterioridad al presente proyecto:
para éstos ver la sección siguiente.
16
producción de revistas de datos c m m e s , etc. Lios
esfuerzos conjuntos relativos a esquemas unificados
de clasificación e indizaci6n son notables en el
campo de la ingeniería, así, el Instituto de Inge-
nieros Electricistas del Reino Unido y el Instituto
de Ingenieros Electrónicos de los Estados Unidos
han preparado un tesauro carbin y proyectan ahora
cooperar en la distribución de cintas magnéticas
que abarquen la totalidad de sus colecciones biblio-
gráficas. Acuerdos de un alcance semejante se han
realizado entre la Sociedad Americana de Metales y
la Sociedad Británica de Metales, etc.
Diversos organims orientados hacia misiones
específicas siguen a c t u a h t e esta mima tendencia
La CCpRisión de Energía A-mica de los Estados Uni-
dos ha propuesto a varias naciones de Europa Oxiden_
-
tal cierto número de acuerdos bilaterales que
ahora están siendo reelaborados de conformidad con
el Sistema Internacional de Información Nuclear
(SIIN), que auspicia el Organim Internacional de
la Energía A-ca - para dividir los trabajos
de análisis y registro de la información, así caro
para ccenpartir los productos del procesamiento de
aquglla. El Sistema de Análisis y Recuperación de
la Literatura M i c a (MEüLARc), de la Biblioteca
siendo también explotado en cooperación con otros
países, como consecuencia de acuerdos establecidos
con servicios de información de Australia, Francia,
Japón, Suecia y el Reino Unido.
En esta forma de acción cooperativa participan
a veces no s610 institucianes sostenidas por los
estados, cam las que se han mcionado, sino
también organizaciones técnicas internacionales.
Por ejemplo, la Organización Europea de Investiga-
c i h Espacial (ESRD) tiene a c t u a h t e un acuerdo
con la Mministraci6n Nacional de la Aeror&tica y
el Espacio (NASA), para el intercambio de microfi-
chas y de registros sobre cintas magnéticas que
cubren el conjunto de los i n f o m s técnicos; y el
ESRD dispone actualmente de una “Estación de Recu-
peraci6n”en la República Federal de Alemania, con
acceso al sistema de información RM3oN de la NASA.
En este caso los gobiernos están indirectarente
iqlicados a través del apoyo que ellos dan a tales
organizaciones. Su participación se hace directa,
sin embargo, cuando un organism internaciOna1, tal
cam la Organización de -peración y Desarrollo
E c o n ~ c o s( O E ) , decide tma~ en sus m o s la
conducción de los esfuerzos cooperativos entre las
naciones miembros. En realidad las dos operaciones
que acaban de mcionarse, en el campo de las cien-
cias b i d i c a s y en el de la investigación espa-
cial, fueron en parte auspiciadas por la EDE; y
otros proyectos del misno tenor se hallan en prepa-
ración en esta Organización, bajo la ccmpetente
dirección de su Grupo de Política de la Información,
plenamente dedicado a la tarea de mntar una red
coordinada de servicios de información en los pí-
ses participantes. ia significación del citado
Grupo de Política de la información surge de la
naturaleza de sus miembros: en 1964 se invit6 a
participar del mism a los funcionarios gubernamen-
tales respOIlSables, a nivel político, de programas
nacionales de información científica y técnica. El
propOsito del Grupo es identificar los elementos de
2.2
las políticas nacionales con respedo a la infor-
mción, prcnmver el desarrollo de esas políticas en
los países miembros y e s t h i a r su m n i z a c i 6 n con
la finalidad de facilitar la acción internacional
a nivel gubernarrwtal.
B. En =opa, la tendencia a depositar en los go-
biernos la responsabilidad por la coaperación en el
campo de la política científica nacianal, estd en
verdad, acentuada, aparentemente por dos razones:
una la añeja tradición de centralización del poder,
ccnnún a la mayoría de las naciones europeas; la
otra es que los intereses particulares r a r m t e
-
tienen en Europa la posibilidad econ&nica o polí-
-
tica de tarar la m i m a parte que sus equivalentes
nortemricanos en el control de grandes y avanza
dos servicios de doc-mentación. i a acción intergu-
- C. Es por lo tanto lógico que los organims inter-
-tal constituye así una segunda modalidad de
cooperación en el terreno de la información cientl-
fica, que se puede ejemplificar no sólo con el caso
de la E D E , sino tambih con el de las naciones
socialistas de Europa Oriental que f o m el Conse-
jo para la Asistencia Econ6mica Mutua (CAEM). A
ccanienzos del año 1969 los ministros de ciencia y
tecnología de dichos paises acordaron combinar los
esfuerzos de los estados miembros en el campo de la
información cientlfica y técnica, constituyendo una
red coordinada y estableciendo un Instituto Inter-
nacional en MOSCX. ia tarea básica de este Institu-
to es facilitar el intercambio de la infomcián,
pmarwer la organización sistemdtica de la red y
desarrollar todos los e l m t o s necesarios para su
financiamiento: normas, instalaciones de canputa-
ción y corninicación, educación, etc.
El proyecto del CAEM es r e a h t e un ejemplo
sobresaliente de esfuerzo multiguhmamntal para
afrontar los problanas contempordneos de la infor-
mación científica.
Al m i m ti- constituye un caso extrem de la
tendencia hacia la intervención del Estado en esta
mteria. Sin embargo, esa tendencia no es una
característica exclusiva de los países socialistas
o europeos. En Japón, ya en 1960 el Consejo de
Ciencias y TeQlologla y la Oficina -tal de
Ciencia y Tecnología propusieron niedidas en favor
de una política coordinada de la infomción cientl
fica, que están siendo ejecutadas ahora bajo el
control del Consejo de Ciencias del Japón, institu-
ción patrocinada por el Estado. En 1969, el Conse-
jo de Ciencia y Tecnología aconsejó al Primr
Ministro la creación de un sistema nacional de
infomci6n para la ciencia y la tecnología. Aun en
los Estados Unidos, cirmpeones del laissez-faire y
de la libre empresa, se ha reconocido con toda
inparciaiidad que "la información es un recurso
público, un recurso federal, nacional e intemacio-
nal...(y que) si los conocimientos adquiridos por
el haribre han de llegar a ser verdaderamente acce-
sibles deben hacerse planes y prcqrms, deben
establecerse prioridades y deben asignarse recursos
adecuados" (8). Establecer planes generales, asig-
nar fondos, con funciones gubernamentales; es por
lo tanto en un todo pertinente que el Gobierno
federal asuma ahora sus responsabilidades a ese
respecto, si bien empleando medios distintos que
los adoptados por las políticas más centralidadas
de los países europos. En un docsunwto
recientenente publicado por el Consejo Federal para
la Ciencia y la Tecnología, se subraya firmemente
la urgencia de concretar acuerdos cooperativos, no
sólo entre los organims de infonnación de los
Estados Unidos, sino tambih dentro del m c o n - 6 ~
amplio de empresas rmltinacionales (9). Los &s
enfoques -el orientado a lo nacional y el orientado
-
a lo mundial son presentados apropiadamnteen el
mimo plan, en la d i d a en que los problanas que
ellos plantean son de la mi- naturaleza (aunque
no de las rliisnac dinwsiones) y deben ser afronta-
dos con d i o s en gran parte idénticos, relativos a
la rrietodologla, la organización, la técnica, etc.
nacionales, a su vez, adopten la mi- política y
nos provean así con un tercer modelo de esfuerzo
cooperativo. En este caso la forma de acción más
espectacular se relaciona con programas ecpeclficos
de investigación de alcance mundial, ejecutados
bajo el control de un organim internacional
ad hoc. Unos de los primros de estos programas
fue el del Año Geofísico Internacional, durante el
cual varios centxos de datos fueron establecidos
en diferentes regiones del mundo -Australia,Estados
Unidos, Japón, la Unión Soviética, y ocho países de
Europa Occidental- con el objeto de recoger, proce-
sar e intercambiar la información prminente de
equipos de investigación ubicados en diferentes
sitios, de nrxio que pudieran proveer en el lugar,
acceso al conjunto de la información. El éxito del
proyecto, bajo la supervisión de la Unión Interna-
cional de Geodesia y Geofísica (afiliada al CIUC) ,
condujo a la iniciación de varios otros, de entre
los cuales uno de los más destacados fue el pmgra-
m de investigación en el campo de la Oceanografla,
lo que también iqlica una red de centros de datos
y de acuerdos para el intercambio de datos entre
más de 30 países, en beneficio de mchas asocia-
ciones internacionales: la Ex~edicióninternacional
al Océano Indico, la Cooperación Internacional para
las Investigaciones del Atldntico Tropical, etc.
~a mayoría de ecos programas son patrocinados
por el Consejo Internacional de las Uniones Cientf-
ficas ( c m ), juntamente con la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (WSCX)). Sin embargo, en los úitirros años
la W s c o y el CIUC han tanado otras niedidas para
impulsar y regular el intercambio mundial de infor-
mación científica y técnica. Un paso importante fue
la creación, en 1952, de la Oficina de Restkenes
Analíticos del CIUC (CIUC/m), cuyas funciones han
estado intimamente vinculadas a la perspectiva de
un dstema mundial de información, aún cuando el
conaepto de este últim s610 apareció recientemente.
Políticas y procedimientos uniformes han siib
dos entre las principales revistas científicas en
diferentes pafses y disciplinas (física, m c a ,
biología, ciencias de la tierra), para la prepara-
ción de extractos, el intercambio de pruebas y de
tiradas aparte, la confección de abreviaturas e
indicadores temdticos normalizados, etc. Todos
éstos son ccanponentes necesarios de un sistema mun-
dial, y la acción de la CIuc/AB ha sido ciertamente
un paso efectivo y realista en esa dirección.
17
2.2
mí lo fue también la decisión del CIUC, en 1966
de poner en las m o s de un nuevo cuerpo internacig
nal la responsabilidad de p m e r la producción y
la distribución mundial de datos ndricos -y mds
genéricamente, cuantitativos, m las constantes
fundamentales, propiedades de substancia, constan-
tes en cinética qulmica, etc. Así surgió el comité
sobre datos para la ciencia y la tecnología
(CODATA), formado por representantes de varias
uniones científicas y un cierto númro de naciones
que ya había iniciado tales esfuerzos. Una de sus
tareas consiste en unificar la acción de centros de
datos dispersos, mediante la adapción de normas
canmes, la armonización de políticas editoriales,
etc. Es éste otro ejemplo de la firme posición del
CiüC en favor de la integración de sistemas de
documentación.
D. Otra forma en que las organizaciones internacio-
nales han procuado impulsar la cooperacih mundial
en la transferencia de la inforn?ación, es el apoyo
prestado a la realización de reuniones y estudios
especiales sobre varios asptos técnicos de este
tema. Así, la Federacih Internacional de Documen-
tación (FID) en los Gltimos diez años ha ampliado
considerablmte la esfera de sus actividades,
ocupándose de asuntos tales cam normas comunes,
ccmpatibilidad de sistems, los universales de cla-
sificación, etc., cada uno de los cuales es un
prerequisito para la coo~eraciónen el campo del
tratamiento de la información. Al mism tiemp,
continuó los esfuerzos para la puesta al dla de la
-
Clasificación Decimal Universal una valiosa
contribución de la FID a la normalización de los
-
inüicadores temáticos y para investigar su apli-
cabilidad a sistems niodernos de procesamiento
mcánico de la información. De nodo más general,
las grandes reuniones organizadas r e g u l m t e por
la Federación han mostrado una notable amplitud de
intereses cobre muchas facetas de la integración
mundial y han contribuido en mucho, ciertamente, a
la difusión de esta causa entre los científicos de
la informaciún.
Del mi= nodo, la Federación Internacional de
Sociedades para el Tratamiento de la Información
(FISTI) ha realizado varias conferencias BII las
que dio particular importancia a problemas y reque-
rimientos especiales del procesamiento de documen-
tos, desde muy diferentes ángulos: lenguas simb6li-
cas especializadas concebidas para el tratamiento
de archivos de información cientffica, empleo
conversacional de ccarpxitadoras, análisis autanático
del contenido de textos, requerimientos de educa-
ción y adiestramiento de especialistas de la
informaciún científica, etc. En todas estas áreas
de investigación son perceptibles las tendencias a
la integración a través de la concepción de siste-
mas generales, lenguajes generales,programas gene-
rales, etc. que son utilizables para una variedad
de usos; y a través de la búsqueda de la interco-
nectibilidad de sistemas, que de modo similar
ilustra una creciente predisposición en favor de un
método federativo o de una red para el procesamien-
to de la información.
La organización Internacional de Unificación de
Normas (OUIN) proporciona todavía otro e j q l o de
18
esfuerzos de alcance mundial y de procedimientos
unificados en el mrrp de las actividades de do-
cm~ntación.Uno de sus ccpnités técnicos, el
"oVlN/C.T-46", se ha especializado en este terreno
para el cual ha remwndado ya un estimable número
de normas en muchas áreas diferentes: tltulos
abreviados de periódicos, transliteración, reglas
para la descripción bibliográfica y la catalogación,
formatos y terminologías relativos a la microrre-
producción, etc. otro C d t 6 (C.T.-97) ha considera-
do la necesidad de normas para el prccesamiento
autcnnático de la información desde un punto de vista
tecnológico: conjuntos de caracteres y elaboración
de códigos, medios de entrada-salida, lenguajes de
programación, trandsión de datos, etc. En res-
las "ReconieTidaciones0.i.U.N" forman también una
parte esencial del sistema mundial de información
que será discutido más adelante (sec. 6.2).
Especialmenci6n debe hacerse de la Conferencia
migwash sobre Ciencias y Asuntos Mundiales, que se
realizó en Karlovy Vary, Checoslovaquia, en 1964,
en la que se hizo notar que "m los servicios de
extractos y los sistemas para codificación e indi=
zación mcanizados existentes fueron desarrollados
en forma indeperadiente, la información almacenada
en uno de ellos no puede intercambiarse libremente
con la que se encuentra en otros". En consecuencia,
la Conferencia reccmendó que sin d a m a s se adopta-
ran medidas para montar un sistema unificado de
almacenamiento y recuperación de la información
sobre la base de los hetercqéneos proyectos entonces
existentes. En el presente proyecto se epcontrarán
propuestas en este sentido.
La enmación que precede no pretende en m d o
alguno ser ccanpleta. M~~chosotros organisms inter-
nacionales especializados han asmido nuevas res-
ponsabilidades proponiendo varios esquemas cmpera-
tivos para el m e j o de la donimentaciún científica
y técnica. Algunos de ellos serh mencionados en un
capítulo posterior, cuando se pase revista al
cuadro actual de los servicios de informaci6n (sec.
4.3). En esta sección ha sido nuestro propósito
mostrar que el concepto de cooperación está comple-
taniente vivo, tanto en los organims gubemmta-
les m en los no gubernamentales-nacionales o
-
internacionales, públicos o privados y que ya se
han dado pasos significativos para llevarlos a la
práctica en varias partes del mundo. El presente
proyecto, par lo tanto, debe ser considerado m o s
una innovación que una extensión de los movimientos
existentes hacia la coordinación de las actividades
mundiales relativas almaejo de la informaciún,
dentro de un sistema integrado que se halla prefigu-
rado en el conjunto de acuerdos cooperativos cuyd
bosquejo se ha trazado en esta sección.
2.3 EL PRO!Ecm UNErn/CIX
Tanto la Unesco c c n ~el
~ CiUC han mostrado desde
temprano interés en armonizar esfuerzos en el campo
de la información científica. Desde los primeros
años de su creación, la Unesco puso en práctica
programs para prmver y, si fuera posible, m r d L
nar las actividades de los estados miembros en ese
c-. El Prqrarm de Asistencia Técnica de las
Naciones Unidas proporcionó una vía de acción, a
2.3
través de la cual la Unesco contribuy6 con expertos,
becas, publicaciones y equipos al establecimiento
de centros nacionales de documentación en varios
países endesarrollo. otro camino fue a través de
las asociaciones internacionales, entre otras y en
prirrier término, el Consejo Internacional de Unio-
nes Científicas (CIUC), la Federación Internacional
de Asociaciones de Bibliotecarios (FIAB) y la Fede-
ración Internacional de Documentación (FiD). Se or-
ganizaron en conjunto conferencias con algunas de
ellas; y se fue formando el hábito de atacar los
problemas de la información científica a trav6s de
los esfuerzos manccrininados de diversas entidades,
tanto gubeniamentales ccmm técnicas. Entre tanto,
algunos departamentos especializados de la Unesco
lanzaron programas particulares para mejorar o
facilitar el tratamiento de la información cientf-
fica.
Ya en 1949 la Unesco c o n m 6 una Conferencia
Internacional sobre Resúmenes Analíticos Científi-
cos, en la cual se discutieron temas que excedieron
en mcho lo indicado por el título: publicaciones
primarias, barreras ididticas, r&todos de distri-
bución, los múltiples problmas del análisis docu-
mental, la coordinación y la cooperación en las
-
actividades de los servicios de informaci6n M-
cionales, regionales, internacionales, etc. Por
cierto que h mayoría de las reccirnendaciones adop-
tadas por dicha conferencia podrían ser suscriptas
y reafirmadas ahora, veintiún años después, corrp
expresivas de las exigencias técnicas de un sistema
mundial de información (10).
Otra significativa contribución fue la adopción,
en 1958, por la Conferencia General de la Unesco,
de una Convención Relativa al Intercambio Interna-
cional de Publicaciones, encaminada a reducir
barreras aüministrativas y de otra clase para el
intercambio de publicaciones entre organims
-tales e instituciones no gubernamentales
de carácter científico o técnico. Al misrm tiempo
se emprendió la publicación de una serie denminada
"Docinientación y Terminología de la Ciencia", para
proprcionar a los científicos y dccmmtalistas
algunos instrumentos de trabajo, tales caro biblio-
grafías de diccionarios científicos y técnicos en
una o varias lenguas, listas de servicios de
traducciones científicas y técnicas, guías de publi
caciones primarias y secundarias, etc.
Un nuevo paso adelante se dio en 1963, cuando la
ihesco inició un programa ampliado en el campo de
la docunientación científica, invitando a mchas
partes a colaborar: uniones Científicas, asociacio-
nes profesionales de dommentalistas, traductores y
bibliotecarios, servicios gubernmtales y no
gukmamntales de documentaci€m, editores de
revistas primarias y cecundarias, organizaciones del
sistema de las Naciones Unidas, etc. Tres grupos de
trabajos fueron establecidos para examinar los
problanas y las soluciones en los siguientes cam-
pos: (a) publicaciones científicas; (b) documenta-
ción autcandtica; (c) traducción y terminología
científica. Una amplia gama de tbpicos fue abarcada
prefigurando así la extensión y el fin del presente
estudio. En lo que atañe a las publicaCianes cienc
ficas, el grupo de trabajo respectivo discutió la
función de las periódicas y la organización eventual
de redes de publicaciones primarias, dando especial
interés a la distribución de infomes técnicos y
actas de conferencia. Se reccnriendó una vigorosa
acción para la adopción de n o m s canunes, abrevia-
turas y reglas para descripciones bibliográficas,
así para la aceptación general de los res3n-e-
M S anallticos de autores,preparados de acuerdo
con principios canunes. Esto iba a ser facilitado
por la creación de asociaciones de editores cientí-
ficos, sobre bases nacionales, regionales, o disci-
plinarias, encargadas de hacer observar las regias
y normas aceptadas en las revistas de ellos depen-
dientes. El hecho de que los representantes de los
principales periódicos tanaran parte en las reunio-
nes donde se adoptaron tales proposicignes, revela-
ba que estaba bien fundada la esperanza de llegar
algún día a una política mndial de las publicacio-
nes científicas. El grupo de trabajo que se Ocupó
de traducciones y terminología científicas, f o m l ó
recaniendaciones de sentido similar, en cuanto ellas
jmplicaban la colaboración m d i a l : creación de un
d t é internacional para la coordinación dp acti-
vidades relativas a la terminología, prcmoción de
redes de centros nacionales y regionales de traduc-
ci6n científica, mtenimiento de un registro mun-
dial de fuentes y servicios de traducción, etc. La
cooperación internacional estwo también en el
centro de las deliberaciones del grupo de trabajo
sobre procesamiento autCanático de textos cientlfi-
cos: las resoluciones finales invitaban a la
coordinaci6n de actividades lexiccqrdficas orien-
tadas hacia la indización y la recuperación de
docunwtos por canputadoras, así COBIX) a una acción
amcertada para la canparación, waluacidn y, si
fuera posible, arnionización, de las principales
lenguas dccumntales, y al intercambio mundial de
tarjetas y de cintas magnéticas bajo la supervisión
de alguna organización internacional, etc.
Este sorprendente énfasis puesto en la necesidad
de esfuerzos cmprativos de toda clase, provenien-
tes de tres distintos y bien diferenciabs
grupos de expertos en información científica, fue
un incentivo para encarar una acción Conjm-
en pro de una coordinación generalizada. Tal fue
el tenor del programa de la Unesco para 1967-E, que
contenía previsiones en particular para la convoca-
toria de una Conferencia sobre Transferencia de la
información Científica y Técnica, a realizarse en
diciembre de 1967, con la colaboración del CIUC,
la FISTI y la FID. Uno de los mds avanzados objeti-
vos de esta Conferencia era considerar "el estable-
cimiento de un n w a n i m que proveería un marco
operativo para el mjoramiento del intercambio in-
ternacional de la documentación científica y técni-
ca" -en otras palabras, un sistema mundial de trans
ferencia de la información tal caro será delineado
en el presente informe. Para la preparación de esa
conferencia el Director General de la Unesoo debía
designar un ccmit6 científico, en el año 1966.
~n ese m i s m m t o , no obstante, otro proyecto
en el misrm sentido estaba siendo elaborado por el
Consejo Internacional de las Uniones Científicas.
Este otganim, en su und6cima conferencia general,
realizada en Bcanbay en enero de 1966, aprob6 la
propuesta de "crear un d t 6 para examinar la
posibilidad de establecer un sistema mndial de
19
 2.3
información cientlfica, basado en el logro de la
canpatibilidad entre los p r o g r m s actuales y futu-
ros relac$onados con el almacenamiento y la recupe-
ración de la información cientlfica". Esta p ropuez
ta estaba fundada en un examen del funcionamiento
de los servicios y las prácticas actuales en mte-
ria de información cientlfica, que revelaba las
mimas deficiencias enbntradas por los grupos de
trabajo de la Unesco: duplicación de esfuerzos,
barreras ididticas, falta de n o m s adecuadas,
desconccimiento de las necesidades de los palses en
desarrollo, etc. Carrs es natural, también los reme-
dios propuestos eran similares, especialmsts en
cuanto ambas proyectos postulaban alguna clase de
. + & andi internacional para superar los
abs culos multifacéticos que se aponían a una
eficiente transferencia de la información cientlfi-
ca y técnica. La l l m t i v a similitud entre los
proyectos elaborados indepndienterrwte por la
Unesco y el CIUC constituyó un incentivo para can-
binarlos en una empresa conjunta. A fin de ejercer
una influencia mds fuerte para la m n i z a c i 6 n de
esfuerzos y evitar dispersión de actividades, los
dos organims patrocinantes se pusieron de acuerdo
sobre un programa ccrrdin. Este fue presentado a la
Conferencia General de la Unesco en su decirromarta
sección, en 1966, en la que se lo aprobó por unani-
midad y se lo incorpró al Programa y Presupuesto
para 1967/8, bajo el siguiente tltulo: "Proyecto
conjunto üNESCO/CnrC sobre comunicación de la infog
mación cientlfica y la posibilidad de establecer
un sistema mundial de infomción cientlfica".
ia primera decisión fue fusionar los dos &tés
mcionados en los dos proyectos iniciales. Un co-
mité conjunto üNEscO/CIUC fue as€ formado en 1967,
confiándosele el estudio de la viabilidad de un si2
tema mundial de infomción científica, as€ (30~110 la
preparación de una Conferencia Internacional sobre
Transferencia de la infomción, que tcüavla f o m -
ba parte del proyecto. A fin de preparar el terreno
para la labor del nuevo &té, un g n ~ p ode trabajo
se reunió en Parls, del 18 al 20 de enero de 1967,
bajo la presidencia del representante del CIUC, Dr.
Harrison Brawn, secretario para asuntos extranjeros
de la Academia Nacional de Ciencias de los Estados
unidos. Los miembros de ese grupo de trabajo (11)
estuvieron unáninusriente de acuerdo en una serie de
conceptos que fueron pesentados o m proyecto~ ~ de
líneas directrices para la acción del Ccmité
Conjunto. En primer lugar, el sistem nnJndial de
información cientlfica en estudio debla ser ''E
red flexible basada en la cooperación voluntaria de
servicios de información existentes y futuros",
subrayándose el requisito de la flexibilidad con
los siguientes términos: "Desde el ccsnienzo debe
reconocerse e incluirse en la concepci6n del siste-
ma, hasta el límite de lo posible, la inevitabili - (Washington, D.C.), mientras que el Dr. A. WysoCki
dad de la imovación y las mjoras del sisterra que
de alll resulten". En segundo lugar, se fijaban
ciertos lhites al alcance del sistema mundial, a
fin de evitar la dispersión de esfuerzos. Debla
circunscribfrselo a las ciencias básicas, tal cam
se hallan representadas por las disciplinas cubier-
tas por el CIUC y las Uniones que lo mstituyen,
sin perjuicio de que mds adelante se lo exteMLi'era
para cubrir la información tecnológica y otros cam-
20
pos del conccimiento. El sisterra fue, por tanto,
originarimte conc&bido para los cientlficos, 116s
bien que para otras m i d a d e s de usuarios. Ea
a d d s a concentrarse en la literatura pubiicada
(revistas y cuando fuera necesario, mncgraflas) y
en los~serviciossecundarios encargados de su análi
sis y diseminación.
Sin embargo,ninguna restricción se hacla con res
pecto a la libre transferencia de información den -
tro del sistema y sus subsistaMs, el que debla
prestar particular atención a los requerimientos
especiales de los palses en desarrollo. BI cuanto a
la ejecución práctica del proyecto, el qrup
trabajo destac6 la necesidad de desarrollar mds la
normalización, e s p e c i a h t e en el campo de los
lenguajes documentales; de encontrar caminos de au-
mentar la selectividad dentro del sistema y de--a
tar la canpetencia del personal de infonración cien-
tlfica, por medio de programas adecuados, as€ c<rrr,
la t(HM de conciencia por parte de los cientlflcos
del papel que se esperaba que ellos cumplieran en el
sistema, cam productores, procesadores y consuniido-
res.
Siguiendo las reccanendaciones del Grupo de Traba-
jo, se constituyó en 1967 un nuevo Camité, al que se
designó "üNEscO/CIUC Canité Central para el Estudio
sobre la posibilidad de establecer un Sistema
Mundial de infomción Cientlfica" (que en adelante
abreviaras diciendo "CmiGCentral"). Eran sus
miembros: Dr. B.W. Adkinson(11) , Prof. N.B. Arutiu-
nov, Presidente del Directorio para información
Cientlfica y Técnica, ccanité de Estado para la
Ciencia y la Tecnología, Consejo de Ministros de la
URCS, Mosdi; Prof. G.A. Boutry ( U ) , Dr. H. Coblans,
Departimento de investigación, Aslib (anteriormente
Asociación de Bibliotecas Especializadas y Oficinas
de Infomci6n), Londres; Prof. Dr. H. Kaiser (U);
Prof. M. Kotani (11); Dr. P. Lázár, Director de la
Biblioteca Técnica Central y Centro de Documentación
de Hungría, 6udapest; Dr. P. Piganiol, Ccmpañia
Saint-hin, Parls, el Representante del CIUC, Dr.
Hamison B m (11)y el Representante de la Unesco
Dr. A. Pérez-Yitoria. Otrc5 miembros se inCOrpOra
ron al CcmitS central en 1968: Dr. H.T. Hookway,
-
Oficina de Infomción Científica y m c a (OSTI),
Londres; Prof. A.I. Mikhailov, Director del Insti-
tuto Confedera1 de Infomción Científica y Técnica
(VINITI), Moscú; Dr. C. Sherwin, Gulf General
A m c Inc., San Diego, E.U.A.; Dr. F.A. Stafleu,
Museo Botdnico, Utrecht, Holanda. Posteriomte la
ccpnposición del &té ha experinwtado algunos
cambios: los Dres. P. Lázk y C. Sherwin renuncia-
ron y en su lugar fueron designados el Prof. A.
Avrmscu, de la Academia de la Repcibiica Socialis-
ta de Rumania y el Dr. M. Harris, Presidente del
Directorio de la Sociedad Química Americana
sucedió al Dr. A. Pérez-Vitoria caro representante
de Ila Unesco.
Presidente del Camit6 fue el Dr. H. Brawn, quien
abrió la printza sesión el 6 de diciembre de 1967,
en Parls. Un cierto n k o de documentos de trabajo
fueron presentados para servir de base al estudio
de factibilidad. Ellos describen la organización de
la infomcibn cientlfica en diversos palses (el
2.3
Reino Unido, República Federal de Alemania, la
URSS) o en ciertos dcpninios específicos (por ejem-
plo, la quhicden todoel mundo; y también algunos
canales de informaci6n (por ejemplo, las revistas
primarias). Se mostró que en todas partes habla
fuerzas trabajando en favor de la acción coaperati-
va en el tratamiento de la información cientlfica,
tanto nacional internacionalmente. Algunos
observadores invitados a la reunión ccmo represen-
tantes de las principales organizaciones intemacig
nales, informaron sobre los progresos efectuados en
esta dirección, tanto por parte de organisms es?-
cializados (O.A.A., O.M.S., O.I.E.A., O.I.T., etc.)
c m de asociaciones técnicas no gubernamentales,
tales c a m la FID, FISTI, la FIAB y otras. El Dr.
H. Brown sugirió que, en vista de programas tan
diversos, sería conveniente que el Ccmité se con-
centrara inicialmente en unos pocos temas seleccio-
nados, en los cuales con relativamente poco esfuer-
zo podrían lograrse avances sobre la base de las
acciones en -.so. Varios de tales temas fueron in-
dicados por el Dr. C. Sherwin, en relación con
esquemas para un intercambio mundial de datos bi-
bliográficos normalizados en lenguaje de máquina,
entre archivos operados por cwiputadora: el desa-
rrollo de normas para cwipatibilidad de máquinas,
el establecimiento de un m a n i s m para crear y
poner al dla conjuntos de códigos aceptados inter-
nacionalmente, relativos a los ltems habituales de
las descripciones bibliográficas, etc.
Esa sugestión práctica fue aceptada por el
ccanité, el que convino asimisno en establecer un
grupo de trabajo encargado de la tarea de proponer
"normas internacionales para la transferencia de
datos bibliográficos básicos". Este grupo de traba-
jo se fusionó más tarde con el encargado de estu-
diar las formas y procedimientos de redacción de
resúnmes analíticos (véase mds adelante) y se
transformó en el grupo de trabajo UNTSIST/CIUC/AB
sobre descripción bibliográfica.
Otras &eas de investigación fueron identifica-
das, para las que habrían de constituirse los
correspondientes Grupos de Trabejos: formas y pro-
cedimientos para la redacción de resúmnes analíti-
-
cos internacionalmente aceptable (con la colabora-
+
ción de la CIX/AB); métodos y medios para ='orar
la calidad de los donmientos científicos; a tra s
de la evaluación, la ccmpresi6n, etc.; normas para
indizar y clasificar (en colaboración con la FID);
necesidades de la investigación de un sistema mun-
dial de informaci6n. Pocos meses después, dos nue-
vos grupos fueron designados para estudiar los
roblemas de lenguaje inherentes a la transferencia
$e la información cientifica y los requerimientos
especlficos de los palses en desarrollo, para el
acceso al sistana mdial, respectivamente, Por
G l t h , el Ccanité estirrb que era deseable estable-
cer un Grupo Consultivo, ccanpuesto por representan-
tes de organizaciones nacionales e internacionales
ya bien avanzadas en sistms autmtizados, a fin
* * *
de beneficiarse con nuevas experiencias y dispner
de una conexión entre el ccanité y las organizacio-
nes aludidas (12), as€ como por representantes de
la FID y el CIUC/AB.
Los siguientes dos años 1968 y 1969, fueron
ocupados principaimente por las sesiones de los
Grupos de Trabajo y el Grupo Consultivo, cada uno
de los cuales se reunió varias veces para definir
una l€nea de acción concorde con los objetivos del
proyecto total. ios informes finales y las r e m -
daciones de estos grupos se refieren directamente,
a los aspectos más técnicos del presente proyecto;
más adelante se los rriencionará en los lugares
correspondientes, cuando se consideren los aspectos
específicos relativos al concepto de un sistema
mundial de transferencia de la información! Sin
embargo una relación más ccanpleta de los trabajos
de esos grupos podrá encontrarse en los "UNISIST
proceedings", cuya preparación el Ccanité Central
confió al Dr. Scott Fdcrmc, para su distribuci6n en
1970-1.
UNISIST es el ncxnbre que el Comité Central
adoptó en 1968-9 para designar el sistema mundial
de infonnación científica que eventuahte habría
de surgir de su trabajo. Aunque el vocablo UNISIST
no está formado por varias siglas, se ha intentado,
basándose en el i d i m inglés, connotar fonéticamen-
te la parte que las organizaciones de las Naciones
Unidas (UN.. .)deberían temar en p r m e r el siste-
ma (...SIST) de información cientffica y técnica
(...IST). El estudio sobre la posibilidad de estable
cer un sistema mundial de información científica
llegó as€ a ser el estudio del UNISIST(13). En su
segunda sesión (Parls, 23 al 25 de julio de 1968),
el Ccmité Central convino en que había ya bastantes
elementos como para preparar una primera versión
del estdio para fines de 1970. En la siguiente
sesión (París,21 al 23 de enero de 1969) se
discutió un plan de trabajo, de conformidad con
el cual se hicieron arreglos contractuales para la
redacción del presente informe, de acuerdo con
las directivas del Ccmité Central y bajo la gula
de un "Ccmité Ejecutivo" que a tal prop6sito fue
designado. Los presidentes de los Grupos de Estudio
existentes y los representantes del CIUC y la
UNESCO fueron los rnienbros del nuevo Comité (14).
Este se reunió el 10 y el 11 de junio en París,
para examinar el plan general de este infom-e,
luego que éste hubo sido discutido por el Grupo
Cansultivo (París, 11 y 12 de mayo de 1969). El
ccanité Ejecutivo aprobó el plan, con cambios de
m o r importancia en lo que atañe a la forma y el
énfasis y acordó que el nuevo paso sería la discu-
sión de la priiraira versión por el Grupo Consultivo
(1" y 2 de diciembre de 1969) y por el conité Cen-
tral (15 y 17 de diciembre de 1969) , a continuación
de lo cual una versión revisada se prepararla para
su aprobación final por el Ccmit6 Ejecutivo (19 y
20 de mayo de 1970). El presente informe es el re-
sultado de este esfuerzo.
21
 EE
1. K.O. Murra, "History of =are attmpts to orga-
nize bibliography intemationally", p. 29-30 ,
en J.H. Shera y M.A. Egan (eds), Bibliographic
Organization, 1951.
2. g.
3. Proceeaings of the Librarians Convention held
in New York City, 15, 16 y 17 setiembre, 1853,
reiqreso por William H. Murray, The Torch
Press, cedar Rapids I m , 1915, 63 p., citado
por Madeline M. Henderson, John S. Moats, Susan
M. Nehman y M a q E. Stevens, Cooperation,
Cmvertibility and Ccmpatibility m n g Informa-
tion Systerris: a Literature Review, p. 8 Washin9
ton, Nationai Bureau of Standards Misc. Publ.
276, U.S. Gwenrment Printing Office, 1966.
4. Madeline M. Henderson et al., op.cit., p. 8.
5. Citado por John Sherrcd, en Proceeduigs of the
International Conference for Science Informa-
tion, Queen Eiizabeth Coiiege, bndres, 3 al 7
de abril de 1967, p. 217. La Haya, FID, 1967.
6. Así, en 1893, un Congreso de Químicos realizado
en Chicago propuso que se estableciera un ccani-
té de bibliografía química, a fin de estudiar
la posibilidad de mantener un indice mdiante
cooperación internacional: Madeline M. Hender-
son et al., cit., p. 9.
7. H.G.~ells, h E n c y c i w i a , citado por
Manfred Kochen (ed).The Gravth of mowledge
p. 11-22, Nueva York, John Wiley, 1967. (Fuente
World brain, Nueva York, Doubleday & Co., 1938,
p. 3-35.
8. Palabras del senador Hmphrey en un infom prg
sentado al CcmitS del Senado de FXJA sobre los
programas del gobierno desde 1965. Citado por K
Borko, en Proceedings of the Fa11 Joint C a p -
ter Conference, 1968, p. 1469-1470.
***
22
9. Scientific and Technical (2mrmnication, un
infom del Canité cobre Ccrminicación CientZfi-
ca y TéQiica de la Academia Nacional de
Ciencias y la Academia Nacional de Ingeniería
de los Estados unidos, publicado por la primra
de esas academias, Washington, 1969.
10. International Conference on Science Abstracting
Paz€s, 20-25 de junio de 1949. París, UNEsCo,
1951.
11. Dr. B.W. Aükinson, Director de la Oficina de
InformaciQi Cientffica (NSF), Wachington; Prof.
G.A. Boutry, Presidente de la Oficina de Red-
m e s Anallticos del C I K , París; Dr. F.S.
Dainton, Vice Canciller de la Universidad de
Nottingham; Prof. Dr. H. Kaiser, Instituto de
Espectroqulmica y Espectrografía Aplicada,
Dortmnd; Prof. M. Kotani, Facultad de Ciencias
de la Ingeniería, Os&; Dr. J. D'Olier, centro
Nacional de la investigaci6n Científica, París;
Dr. A. Pérez-Vitoria, Representante de la
Unesco, París. Fueron observadores y consulto-
res los señores F.W.G. Baker, G. Burkhardt, M.
Fournier D'Aibe, W. K l m , T. Marton, A.
Matveyev, E.C. Rowan, H.W. Thcanpson.
12. La lista de mianbros de los diferentes Grupos
de Trabajos y del Grupo Asesor se transcribe
en los Anexos B y A respectivamnte.
13. En una carta dirigida al Director General de la
Unesco concerniente al program y presupuesto
para 1969-1970, el Secretario General de las
Naciones Unidas U. Thank subrayó la importan-
cia que él concedía al proyecto UNISIST, decla-
rando que "bien -€a ser examinado 116sade-
iante en consulta con el CamiG Asesor de la
O.N.U."
14. La lista se da en el Anexo A.
 Arnbito y ob j e tivos de1 ser-rkio
de información científica
3.1 M D W S IDEALES VERSUS PDDFXQS ENPIRICOS
En el título del presente capítulo la palabra
"servicio" indica que la intención no es describir
el funcionamiento de los medios de infomción
existentes en cualquier campo de la ciencia, sino
más bien brin- un cuadro general de las funciones
que se espera sean clrmplidas por la maquinaria de
la información cientlfica y de los redios por los
cuales ésta tiende a llenar aquéllas en el presente.
Al esbozar este cuadro se puede caer f á c i h t e
en uno u otro de estos peligros opuestos: el de la
idealización, lo que o(suzre cuando se alimentan
sueños utópicos de futuros servicios dcmmntales
del tipo del "aprieta un botón"; o bien el del
prejuicio en favor de proyecciones realistas, pero
inimaginativas, que pueden resultar anacrónicas en
poco tiempo. En realidad el esrtraordinario ritmo de
cambio en todos los pardmetros de la información
-
científica el tecnológico, el sociapolítico, el
econEmico, etc. que fueron examinados en el primer
-
capltulo agrava el dilema, hasta el punto de
tornar difícil de percibir a veces dónde se hallan
las fronteras entre las fantasías caprichosas y las
previsiones bien fundadas. La verdad es que nadie
es capaz de prever en este tiempo, dentro de un
contexto tan cambiante, c(a00 serán los servicios de
infomcih del mundo dentro de 20 años, tcaMndo en
cuenta no d10 la imagen popular de la ciencia-fic-
ción respecto al progreso de la ~cmputaciónelectrc
nica y las COmLlllicaciones, sino también los desa-
rrollos que cabe esperar en la esfera sociopolíti-
ca, cuya forma no es previsible, pero cuyas conse-
cuencias no serán menores.
Un modo prudente de trazar un cuadro razonable
parece que podrla consistir en basarse en los
"estudios de usuarios", dignos actualmente de con-
fianza. Los servicios de información cientlfica
están destinados ante todo para los científicos y
deberla ser posible obtener de éstos todos los da-
-
tos que se requieren deseos, hábitos, necesida-
-
des, etc. para determinar un sistema de informa-
ción "ideal" de acuerdo con las aspiraciones de
cada uno. Esa serla entonces la respuesta al propó-
sito de este capítulo, así mm el patrón para
evaluar en los siguientes la adecuación de los
medios actuales para el manejo de la infomción.
Lamntablemente los estudios de usuarios, por
amplia que sea su exploración y por correcta que
sea su metcdolcqla, no autorizan esta visión opti-
mista. El problema ha sido bien planteado en un
reciente informe publicado por la Academia Nacional
de Ciencias de E.U.A., que merece ser citado aquí:
"los usuarios de la infomción científica y técni-
ca son renuentes a cambiar sus hábitos de informa-
ción, generalmente adquiridos en sus años de f o m -
ción. En consecuencia, hay fuertes tendencias al
cchnportamiento rutinarir, y a responder apáticamente
a los servicios nuevos y más efectivos... la falta
de criterios de equilibrio econ$nico dentro de las
modalidades tradicionales de coladucir el trabajo de
investigaci6n científica y técnica, junto con la
apatla y gran resistencia al cambio, no permiten
juzgar, partiendo exclusivamente de las considera-
ciones del mercado, acerca de la necesidad y valor
de los servicios de infomción"(1). O tambih, en
palabras de un exprto en el estudio de las necesi-
dades de la infomción, necesitams un concepto de
necesidad que sea independiente de los m i t o s de
infomci6n observables y del excepticim sobre la
capacidad del sistema de información para el surni-
nistro de ésta" (2). Esto no significa que los
estudios sobre los hábitos de los usuarios no ten-
gan que jugar un papel importante en la sugerencia
de nuevos niodelos de transferencia de la Enforma-
ción; pero sus resultados no deben poner límites a
libre ejercicio de la creatividad en este campo.
Un paralelo puede servir para ilustrar el problema
cuando hicieron su aparición las ccanputadoras en
algunos países fuertemente'industrializados,hace
menos de 20 años, sólo una minoría de usuarios
potenciales fue capaz de prever y menos aún de
formular, los extraordinarios cambios en las rmdali
dades de ccatrportamiento que iban a seguir al desa-
rrollo de técnicas conexas -tales m el tiempo
canpartido, el control remoto, los procesos conver-
sacionaies, la miniaturización, etc., en investiga-
ción, educación, asuntos mrciales, infomci6n y
muchos otros campos de la actividad h m a . Sin
embargo, en muchas partes del mundo pueden ahora
verse escolares que reciben aprobación o corrección
desde una distante cmptadora, en lugar del m -
rial y omnipresente maestro: el medio que los rodea
ha cambiado enteramente en una forma que n i n w
estudio de usuarios habría reconrendado, y ni siquig
ra predicho, hace sólo unos p o s *os.
Otra m e r a de abordar este controvertido problg
ma consiste en oponer los deseos subjetivos expresz
dos por los usuarios de la infomción con las necg
-
sidades objetivas o "verdaderas" m uno de
ellos las denminó (3), definihdolas m "aquellas
necesidades que existirían si no incidieran factores
econQnims y sociopolíticos" (31, lo que incluye,
en el análisis de Wall, las coacciones psicol6íjicas
23
 Fuentes de infomción
I I
I 1
1 (Informales) (FoGles) (Tabulares)

(inéditas)
I
I EDITORES # FUENTES
---_____
1 Cartas a los PRIMA RiAS
editores, hpresiones
I preliminares, etc. Selección
T e Producción
I Libros Distribución
Revistas Informes
I
I
I # SERVICIOS
I SECUNDA RIOS
ANALITICOS E
I Análisis y Almace-
I namiento
Diseminaci6n
I
I
I
I Revistas de
-
I resknes
I analíticos e
índices
I 1 1
I Catáloqos, mías
Servicios de referencia,etc.
I I I
I Bibiiograflas especialis,
traducciones, etc.
I
1
I
I I
Revisiones,
síntesis,etc. # SERVICIOS
I TERCIARIOS
I
I USUARIOS Evaluación
Condensación
I
\- -- - - - - - - - - - -- - - -J
I
Consolidación

Figura 1.- La circulación de la información cientlfica y técnica

24
3.1
y culturales. El problema radica entonces en eva-
luar esos factores y en utilizarlos c a correcti- ~
vos para la estimación final de las necesidades
individuales: "Puede muy bien ocurrir que tales
consideraciones no objetivas hagan impracticables
en el futuro pr6xim sistemas capaces de satisfacer
las verdaderas necesidades de los usuarios, aún
siendo econanicanwte justificables. h ese caso
piede ser necesario avanzar gradualrriente, de un
ripdo evolutivo, hacia las soluciones más ideales
de los problemas, cambiando poco a poco y a través
de un largo período el clima sociopolltico" (3).
Pero las misrras soluciones ideales dependen en
gran medida de factores externos: no tendría
utilidad diseñar un perfecto sistema nnindial de
transferencia de la informacibn que resultara
totahte inaplicable en el estado actual del
conocimiento tecnológico y las relaciones interna-
cionales. h este capltulo ha de hacerse un intento
de alcanzar un equilibrio entre los fines ideales y
las limitaciones que surgen de los hechos imperan
tes, confiando para ello más en la observacián de
- cidn en el sistema. Se dice que los GliLtinios se in-
las tendencias que en la pura imaginación. La des-
cripi6n teórica de un servicio de informacidn
científica que se hace a continuación podrá ser
considerada por algunos una idealización; sin
embargo, ella se basa en un cierto número de mode-
los v i m e n t a l e s que se hallan a c t u a h t e a
prueba, sea en un medio real, sea en laboratorio.
3.2 Au;uNAs NOCIONES -ALFS DE sNM3RMAcIoN
CrnIFICA
El pr-so de la información en ciencia y tecno-
iogla consiste,fundanientalniente, en conectar muchas
diferentes canmidades de usuarios con un conjunto
de fuentes o generadores de conocimiento diversifi-
cados. A tal efecto, varios canales y todos han
sido cuncebidos, mucho de los cuales son mutuarente
aependientes hasta tal punto que es ccnbin hablar de
la circulacián de la informacidn c d m ~un sistema de
cmrmtacidn entre las productores y los c o d d o -
res. Bibliotecas, revistas, centros de informacidn,
etc., actuarían a la m e r a de centrales de tele-
ccmnmicación, encargadas de establecer las cone-
xiones deseadas entre la l€nea de un utilizador y
otros puntos terminales de la red, por uno u otro
de nnichos canales. Este cuadro, reconocidarriente
idealIzad6, ha sido presentado una y otra vez en la
literatura reiativa a la infomción científica; ia
Figura 1 es s610 uno de los muchos d i a g r m s de
circulacidn que sirven para ilustrar la cadena de
transferencias, con sus llneas y elementos más
importantes.
Los peligros de tales bosquejos sin embargo,
residen en que UQS son mcapces de reflejar la
ccmplejidad del proceso, tal c o m ~se manifiesta en
la vida real, de una manera algo menos ordenada.
En relación can ésto,una deficiencia importante pro_
viene de las rotulaciones demsiado simplificadas
que se dan a los varios oanponentes del sistema.
~e hecho, cada marbete-editores, informes t&nicos,
servicios de resCñrenes analíticos, etc. conlleva
tantos mticesde significación que los lhites se-
rránticos entre una yotra son aveCes inciertos. Por
otra parte este carácter aproximativode la interpreta-
ción de cada fase del -so, se proyecta cobre la
ccmprensión global del cuadro total, hasta tal pun-
to que llega a ser difícil relacionarla con cual-
quier sistema en particular, y aún m i m justificar
la referencia a "sistenias" de cualquier clase, en
el sentido técnico de la palabra. ios siguientes
c<rrientarios tienen por objeto m a r estos puntos
a la luz de las definiciones ampliadas de los
-
conceptos utilizados en el esquema de la Figura 1.
3.2.1 h la parte superior del cuadro, los p d u c -
tores de la informaci6n (4) constituyen una pbla-
-heterogénea: científicos e ingenieros, segura-
mente todos mi&ros de la canunidad científica y
técnica, pero organizados en miles de grupos dife-
rentes, con diferentes rriodalidades de en-
to, tradicionales o impuestas. Por una parte, los
cientlficos y los temólog0~-siendo entendido gue
esta distinción 4 1 0 vale sobre un cantinuum- no
utilizan necesariarente las misnas vías de informa-
clinan por la ccnwnicaci6n directa, a través de
contactos personales dentro de un círculo más
estrecho, a veces limitado a un sector industrial o
a una asociación nacional de ingenieros, más bien
que por las fuentes impresas de la ciencia suprana-
cionai . caiio quiera que sea, esta diferencia gra-
vita poco en ccmparación con otros factores deter-
minantes de la conducta de los produdores de infoz
mación, tales ccmo: (a) su status sccioecOngnico, a
niyo respecto se ha sostenido, por ejemplo, gue el
crecimiento de la literatura "no piblicada" (infor-
m s trknicos) p u d e atribuirse en parte a la
creciente proporcián de científicos que dependen
para su sostenimiento de contratos a corto ténoino
(v.gr. en E.U.A.), en contraste con las posiciones
penranentes de otros (v.gr. en Europa, tanto Orien-
tal CQK) Occidental); (b) sus conmimientos lin-
gLísticos,puesto que el legltirm deseo de los cien-
tíficos de ser canprendidos por la mayor parte de
su m i d a d , impone a algunos de ellos formas incO_
rriodas de expresim, que no son necesarios para los
otros; (c) su misma nacionalidad, que a su vez
entraña diferencias en las formas de canunicaci6n
que de okro modo no se presentarían, etc. El resul-
tado es una sorprendente heterogeneidad de los
grupos productores de información que existen en el
rmndo, con respecto a la forma que adoptan sus con-
tribuciones. Aunque la diversidad no es en SI misma
mala, debe tenerse presente que en este caso ella
puede reflejar disparidades objetivas mds que la
inclinación natural de m t e s libres. h esta madi-
da, un sistema integrado de transferencia de la
informacián se halla obligado a proveer m i o s para
restablecer el equilibrio, de d o que ninguna par-
te del sistema pueda sufrir por diferencias impues-
tas de cxmprtanr@~to, en materia de prducci6n de
infomción científica.
3.2.2 Las fuentes de información generadas por
estos diferentes grupos san, a su vez, de naturale-
za muy distinta, cualquiera sea su contenido. A los
fines de la Figura 1 se han distinguido tres gran-
des categorías: (a) fuentes informales, por una
parte, representadas por relaciones directas en-
las personas, a través de conversaciones, diserta-
-25
3.2.2
cicmes, cartas, etc.; (b) luego, las fuentes más
formales, incluyendo tanto la literatura mencio-
nal (libros, revistas) cam el sector de la docu-
m t a c i ó n "no publicada" (informes técnicos, tesis,
etc.) ; (c) finalmente, las fuentes de más reciente
aparición, que prescinden de toda presentación
literaria y se producen en formatos tabulares para
hacer más fácil el acceso. Por conveniente que
pueda ser esta clasificación, es también ella una
simplificación de mchas distinciones subyacentes
que no están marcadas tan claramente. h primer
término, las categorlas propuestas tienden a super-
pnerse y eventuaimente a confundirse, a medida que
el progreso tecnológico borra la significación de
oposiciones tradicionales, cano por ejemplo entre
corminicación oral y escrita (estos dos medios lle-
garán a ser reclprocamente convertibles antes del
fin del siglo), entre formas mimeografiadas e
impresas de distribucián (el concepto de acceso
remoto a los archivos documentales de cualquier
clase reduce el impacto de esta distinción), entre
datos y contenido de los documentos (en la medida
en que el progreso de la ciencia llega a identifi-
car la información con datos simbólicos cuantifica-
dos, rígidarente correlacionados) , etc. Finalmente,
otro punto débil de nuestra trilqla es que cada
una de estas tres categorlas incluye a su vez una
variedad de formas de caarninicación que pueden
reclamar diferentes sistemas de conmutación dentro
del conjunto.
3.2.3 Tal es el caso, por ejemplo, de las fuentes
informales. Diferentes formas de ccrninicaci-
bajo esta amplia dencminaci6n. Una de ellas es el
intercambio de cartas, de persona a persona, un
procedimiento cuya huella puede observarse desde
los primros dlas de la civilización mediterránea,
cuando los autores acoshrmbraban a escribir sus
tratados cientlficos cam cartas dirigidas a ami-
gos. Esta práctica fue prptuada hasta el naci-
-
miento de la ciencia moderna ejemplos sobresa-
lientes son la impDrtante correspndencia del
Padre M e r s m e , de París o de Henry Oldenburg, de
Londres, en el siglo M I y aún hasta nuestros
dlas, en que ha t m d o nuevas formas, tales cano
la distribución de manuscritos e impresiones
previas , cartas a los editores, intercambio priva-
do de referencias bibliográficas, etc. otra modali-
dad contempránea de camunicaci6n informal es el
contacto direc'to entre cientlficos, en oportunidad
de disertaciones, conferencias, y reuniones regula-
res de sociedades cientlficas. El flujo reclprmo
de la infomci6n a través de coloquios y c o n -
saciones es, por tanto, nuy amplio, tanto que cien-
tíficos e ingenieros encuentran una dificultad
creciente para rrantenwse al corriente de los avan-
ces de su especialidad sin tcanar parte en tales
reuniones. La popularidad de las conferencias cien-
tlficas, aún las de categoria más formal, es un
tributo a la eficiencia de los canales directos,
orales, de ccmunicación, a pesar de la marea crecien-
te de las revistas cientificas.
Varias cuestiones vienen a la mente. La primra
es de orden cuantitativo: ¿qué proporci6n del total
de la información se transfiere a través de los ca-
nales informales del "colega invisible"? Nada se
26
sabe de cierto; pero la myorfa de los científicos
están de acuerdo en que es una parte sustancial. En
verdad, para el "feliz 10%" de usuarios de la
infomción que consideran que los otros canales
-esto es, la literatura impresa- funcionan a entera
satisfacción, puede nuy bien ocurrir que el colega
"invisible" sea la principal, sino la única fuente
de infomción. Derek J. De Solla Price, el bien
conocido especialista en organización de la ciencia,
estima sobre la base de informes realizados por
M z e i , Garvey, Griffith y otros- que "si hablams
de la coeminicación que es usada por cada investiga-
dor cientifico corro una fuente de inspiracióii y
cam un flujo de datos que hace posible su propio
trabajo, entonces alrededor del 80% de aquélla le
llega de otros investigadores en un estado previo a
la coeminicación formal y a través de los medios
informales que constituyen las noticias personaies,
la mferencia, el seminario, las impresiones pre-
vias y los d d s tentáculos del colega invisible"
(5). h verdad, si estas cifras fueran fundadas :
resultaría difícil justificar, y aún explicar, que
tanto dinero esté s i d o gastado para mantener y
usar las fuentes f o m l e s de información, tales
com3 libros, periódicos, informes, etc. Probable-
m n t e la verdad sea que los dos canales no llenan
funciones en un todo iguales, que los méritos de
uno sean más bien canplementarios que duplicativos
de los del otro, y que el meollo de la cuestión
resida en asegurar que el invisible colega sea de
hecho una sociedad abierta, bajo el control de
todos sus miembros potenciales, y no un grup de
presión objetivo, restringido a una feliz minoría
sobre la base de la edad, el status, la riqueza,
la orientación cultural y otros factores que, ccm3
los mcionados, no deberlan gravitar.
La segunda cuestión es: &iro pueden M e r s e
los beneficios de la camunicación informal, la
cual es por esencia una acción voluntaria, al con-
junto de la c m i d a d científica? Una posible
respuesta es que de hecho no existen ni regias ni
entrada ni tarifas de admisión; pero esto es
olvidar que el colega invisible existe s610 en la
d i d a en que sus miembros se hallan a un nivel
amprable en cuanto a su capacidad ccm3 substan-
ciales y accesibles productores de información.
No es necesario demstrar que ésto no es en d o
alguno lo que ocurre (véase mbs arriba, sec. 1.2) .
UM respuesta más razonable consiste en ampliar
los estudios sobre las virtudes especlficas de
los canales informales de ccmnicación, por aposi-
ción a los otros, a fin de encontrar medios por
los cuales se p & conferir algunos de estos
méritos a las fuentes más "visibles", y en este
sentido más abiertas. Este no es el lugar para
entrar en bs tecnicims del tema (véase16s abajo,
sec. 4.3.3) ; pero importa a los fines del presente
capltulo subrayar que ningún sistema de informa-
ci6n es verdaderamente " m d i a l " si permite
subsistir disparidades objetivas que en la práctica
dan a unos usuarios un control mayor que a otros
sobre los recursos colectivos de conocimientos.
3.2.4 Las fuentes f o m l e s de infomción consti-
tuyen, a su vez, un grupo extenso y diversificado.
Una d i c o t d a cEpooda es la que se hace entre
3.2.4
literatura publicada y no publicada, cano se indica
en la Figura 1. Muchos de los problanas referentes
al concepto de un sistema mundial integrado de
transferencia de la información son canmes a las
dos categorías de material impreso. pdemds, C<PTD se
dijo anteriorrriente, la distinción tiende a desvane-
cerse, por ejemplo cuando informes técnicos, s"
pertenecen al segundo grupo, son difundidos, s m o
publicados, muy similarmente a series o mnografías,
las que pertenecen al segundo grupo (véase 116saba-
jo.. .). Resulta conveniente, sin enbargo, conside-
rar separadamnte cada una de esas categorías, de
oonformidad con las prácticas actuales.
A. La literatura irpresa ha-llegadoa ser en las
Gltimas centurias el método normal de distribuir
la infomción científica a la canunidad de los
hcmbres de ciencia; y aunque se es& estudiando
nuevas alternativas, ella no m s t r a signos de ce-
der terreno en un futuro previsible. La prolifera-
ción de revistas y libros irpresos ha de continuar
durante muchos años; más bien que machacar de nuevo
sobre las reiteradas explicaciones del f e n h o ,
nos concentraren~saquí en sus implicaciones con
respecto a las funciones de los editores y redacto-
*r en la cadena de la transferencia de la informa-
ción.
c<irnenzaren~spor recordar un lugar can5.n: los
cientlficos no tienen una capacidad ilimitada de
leer material impreso. Las circunstancias de que
ellos sean más y más nuiwosos no parece ccanpensar
el crecimiento de la literatura hasta el punto de
que cada científico peda actualnwte tener, tan
f á c i h t e m 50 años atrás, el control de la
información que interesa a su trabajo. Una eviden-
cia de esto puede hallarse en los esfuetzos que
una parte de los editores de revistas primaxias,
por ejemplo, hacen para encontrar nuevas formas de
presentación que permitan al lector explorar más
rápidammte la literatura publicada y obtener una
infomción más especlfica. La producción de revis-
tas ya no consiste 6 1 0 en pasar de un manuscrito
único a centenares de miles de coplas impresas; es
de hecho una parte integral del proceso que vincu-
la a l o s m c t o r e s de documentos con los usuarios
de la informaci6n, en el que deben darse pasos
decididos para asegurar que los datos pertinentes
vayan a los individuos o grupos de la canmidad
cientlfica que tienen necesidad de ellos. La
atención que & u n o s de los principales editores
prestan a este aspecto de su actividad es un signo
de progreso. Sus mmifestaciones ordinarias van
desde la simple distribución de reglas de estilo
hasta el más gravoso deber de confeccionar resú-
menes, €dices, tablas a m l a t i v a s , etc. y a la
incorporación de nuevas f o m s de acceso a la lite-
ratura, tales cano listas de títulos pmnrizados
índices de citas, etc., los que pueden ser agrega-
dos ccpll~apeidice a las revistas primarias o
impresas separadamente, constituyendo el material
de publicaciones secundarias. En realidad, hasta la
rrás convencional función de m r i m i r ha sido afec-
tada ,puestoque nuevas técnicas de registro y recu-
peracidn de textos han hecho necesario distribuir
dccumntos prirrarios bajo varias f o m s diferentes,
tales COIID microfichas, microfihs, cintas magné-
ticas, etc. Esos desarrollos cualitativos, r&s que
el radical aunwto de volunw, hacen sentir su peso
sobre los editores y explican porqué ellos tienden
a conjugar sus esfuerzos y/o a solicitar el apoyo
de los gobiernos, a fin de poder afrontar los
nuevos requerimientos, Pero a su turno esto conduce
a grandes disparidades en el negocio de producir
revistas prirmrias, y a sorprendentes diferencias
de precios para los usuarios, lo cual depende de la
situación econtkica de los editores, del m t o de
los subsidios recibidos, de los m i t o s o políticas
locales en mteria de precios, etc. Desigualdades
de esta clase, que no reflejan una diferencia en
los servicios que reciben los usuarios, se hallan
en contradicción con el concepto de un sistema intz
grado de transferencia de la información, con res-
pecto al cual todos los científicos deberlan h a l -
se en iguales condiciones.
La coherencia, en verdad, no es uno de los atri-
butos distintivos de la red m d i a l de editores
científicos. Aunque cada uno dedlos se esfuerza
quizás para servir a 40s usuarios lo mejor que pue-
de, el cuadro total revela la existencia de duplica-
ciones, superposiciones, diversidad de normas,
circuitos de distribución separados, etc. Este asun-
to será tratado más adelante (sec. 5.2.1 y 4); a
esta altura es suficiente con destacar que el
e s q u m de la Figura 1 es ,de nuevo,una simplifica-
ción, en la medida en que el marbete "editores"
cubre de hecho una amplia variedad de rrwanisms
destinados a conectar productores y usuarios, de
los cuales lo menos que debe decirse es que no
constituyen un sistema, en el sentido técnico del
término.
B. La otra categoría de fuentes formales de informa-
ción que se indica en la Figura 1, es relativamente
nueva. Ella canprende la llamada docunwtación
"inrnta" I bajo sus diferentes formas: tesis, tr&-
jos que no son aceptados por los editores, material
suplewntario de trabajos irpresos (tablas numéri-
cas, f i k s , descripción detallada de eñperiencias,
registros, etc.) y, por últim, los informes Scni-
cos o de información, distribuidos en un ntñrero
limitado de copias por organismos -tales,
corporaciones públicas y privadas, enpresas indus-
triales, etc. Esta categoría de fuentes de i n f o m -
ción ha adquirido mucha importancia en los CiltirrPs
veinte años, especialmente los informes técnicos,
los que constituyen una forma cada vez más popular
de hacer una prinierapesentación de los resultados
de la investigación. Sus ventajas consisten en Los
bajos costos, la selectividad y la rapidez de la
distrhci6nf así cam fáciles mecanismos de retro-
acción, tanto para obtener ccanentarios de especia-
listas sobre versiones preliminares de publicacio-
nes potenciales, rn para pmrnxrer el intercambio
de impresiones previas en general. Pero tiene tam-
bién su inconveniente, que es el carácter restrin-
gido de la circulación y, en consecuencia, la difi-
cultad para muchos usuarios de lograr el acceso a
la literatura no publicada, si ellos no pertenecen
-
a una institución o a una generación - que se
halla naturalmente conectada con los.correpdien-
tes circuitos de difusión. Ya en 1949, en la Confe-
rencia de la Unesco sobre r e s h e s analíticos c i G
27
3.2.4
tíficos, se fomlaron recamndaciones de que se
hiciera más fácil la obtención de informes de
investigación y materiales no publicados en generai,
por medio de "centrales de distribución" y s&vi-
cios de referencia especializados. Varios países
han adoptado medidas en ese sentido; pero es nece-
saria una acción m d i a l , más coordinada, para
impedir que esta porción de la documentación cien-
tífica de creciente significación, sea en parte
desperdiciada por causas de una insuficiente ccp101-
nicación entre productores y usuarios potenciales.
3.2.5 La tercera categorla de fuentes de informa-
ción en nuestra sinopsis (Figura l), es la mds re-
ciente; ella consiste en datos cientificos y técni-
-
cos presentados en forma tabular, a diferencia de
la corriente lineal de los textos orales o escritgs
de los grupos precedentes. El contraste, por s u p e z
to, no debe ser exagerado: muchos libros y periadi-
cos impresos incluyen datos tabulares mzclados en
el texto, y lo mism ocurre con los materiales no
publicados, los que frecuenterente no lo son preci-
samente porque ellos contienen un gran número de
datos cuantitativos inadecuados para ser insertados
en revistas o libros. Sin anbargo, varios factores
actúan al presente en favor de las fuentes tabula-
res de información, e n t e n d i d a s m algo distinto
del material impreso convencional. Uno de ellos es
la ingente acumulación de datos cuantitativos, caro
resultado de extensos estudios exploratorios lleva-
dos a cabo en escala cada vez mayor, en mchas ra-
mas de la ciencia y la tecnología. Otro factor es
el reconocimiento de que la literatura totalmente
impresa m es necesariamente el rrejor canal de
publicación para esa clase de información, especial_
mente luego de los recientes progresos de los ban-
cos mecanizados de datos, que ofrecen en este caso
medios m j o r adaptados de recuperación y c a p t a -
ción. innovaciones institucionales, tales axm la
prcproción de programas mundiales de adquisición de
datos en diferentes camps de la ciencia y la tec-
nologia (sec. 2.2.c) , o el establecimiento en 1966
de un cuerpo internacional (CODATA: cCmit6 sobre
Datos para la ciencia y la tecnología) para p m -
ver la colección de datos expresados n d i c a o
cuantitativamente, son también agentes del progreso
de las fuentes tabulares de información, paralelo
al de las fuentes textuales más tradicionales.
Debido al hecho de que este sustituto de la litera-
tura impresa d r e l a t i v m t e nuevo, ha podido
desarrollarse más libremente en direcciones rrpder-
MS, no s610 desde un punto de vista tecnol6gico
sino también de la organización, el que involucra
acuerdos internacionales cooperativos, normas m-
nes para sistaMs, etc. En esta medida el tema de
las fuentes tabulares y de los centros de datos es
de especial importancia para los fines del presente
estudio; se lo ha de considerar mds ampliamente en
las sec. 3.2.6. y 4.3.4.
3.2.6 Entre tanto, henos de volver a la Figura 1,
y m t a r de modo similar la mitad inferior del-
diaqrm. Hablando en términos qenerales,éste abar-
ca íos llamados servicios se<sundarios de infomcibn
científica-rwista de resúmenes analíticos y de
lndices, centros de información, servicios de refe-
28
rencias, etc. pero bajo ciertas reservas: (a) algu-
nas fuentes prirriarias, tal se las ha definido
en las secciones precedentes, de hecho proveen
acceso secundario a la literatura, a través de
extractos, lndices, reyisiones, etc.; (b) inversa-
mente, los centros de datos, aunque ellos puedan
ser msiderados similares a los servicios de infor
mación cecundaria, difieren de éstos en tanto que
ellos se m p a n exclusivmte de la "mteria
prima" de la ciencia, paralelamente o a& antes a
su publicación en fuentes primarias; (c) del mi-
modo las principales bibliotecas tienden a ser
usadas tanto axm depositiurias de fuentes prYMlrias
que caro -os secundarios de acceso a ellas, a
través de catálogos temáticos, fichas M i c e s , etc.
ia separación vertical entre el nivel primario y
el secundariodel procesamiento de la información,
en la Figura 1, es por lo tanto algo bruniosa. As€
lo son tarnbién las distinciones horizontales entre
las diferentes categorías de servicios secundarios.
Unas pocas palabras de explicación sobre cada uno
de ellos será suficiente para dermstrarlo.
A. l3npezando con el r6tulo SERVICIOS DE REsuMhTEs
=TICOS E ~ I Z A C I O N ,éste de hecho cubre dos
categorías de MOS de información: (a) el m
consiste en periódicos impresos, preparados y dis-
tribuidos por asociaciones científicas, frecuente-
m t e con apoyo del Estado, o por firmas cawrcia-
les, con fines lucrativos; (b) la otra categoría
la integran catálogos y ficheros de M i e s T i -
lados por el personal de las bibliotecas o centros
de información, para facilitar el acceso a sus
propias colecciones. Ejemplos de esta clase son las
bien conocidas revistas de res&enes analíticos qlE
se publican en diversas partesdelmund0,que abarcan
la mayorla de las ciencias (ej.: el Referatimd
Zhunial en la üRSS, el Bulletin Signalétique en
mancia) , o determinadas disciplinas (ej.: el
C h d c a l Abstracts, el Biological Abstractc,etc.)
o camps (ej.: el Nuclear Science Abstracts, el
Internationai Aerospace -Abstracts, etc. . ios
periódicos de t i m o s indizados, confeccionados de
acuerdo con algunas de las t6cnicas d s recientes
(tltulos perrmitados, palabras claves en el contexto
cadaas de citas, etc.) entran en la misma catego-
rla (ej.: C h d c a l Titles, el Science Citation
-
Index.) .
B. Todas esas revistas se refieren a fuentes pubii-
cadas, cualesquiera sea su origen o localización.
ios catálogos e indices elaborados por las
BImOTECAC, por el contrario, usua@ente se refie-
ren sólo a los doamentos de que ellas mimas dis-
ponen; por lo demás difieren poco en principio de
las publicaciones secundarias mencionadas preceden-
-te. En ankas categorlas pueden encontrarse
extractos, as€ axm representaciones indizadas del
contenido de los docurrentop, basadas en el uso de
listas de encabezamientos de materia o descriptores,
clasificaciones, tesauros, etc.; y as€ caro las
revistas cecundarias se presentan impresas, tambiei
lo son en mchos casos los catálogos de bibliotecas,
a través de fichas o de listas de adquisiciones que
se distribuyen a usuarios externos.
3.2.6
C. Incluso la diferencia de m t i d o desaparece,
cwnda CRTlTQS DE(NWL1SIS DE LA)iiEOFU4?CION se
encargan de canpilar y difundir listas organizadas
de referencias, con algún tipo de extractos o co-
mentarios críticos, sobre conjuntos de documentos
que interesan a un determinado tema o campo, sea
que ellos se encuentren -en la biblioteca del
centro. El centro de información canbina entonces
algunas de las funciones de los priodicos secunda-
rios con otras de las bibliotecas especializadas, a
las cuales se agregan tareas específicas, tales
caro la diceminación selectiva de información, o la
preparación de mncgrafias de puesta al día,
informes sobre tendencias, reserias, etc., para be-
neficio de qrupos de usuarios bien definidos y ge-
neralmente más reducidos, en un campo especializado.
Algunas veces se dice que el papel de tales centros
es el de reorganizar o reacondicionar la informa-
ción proporcionada por servicios de extractos y de
índices, de acuerdo con los requerimientos de una
determinada categoría de usuarios. Ellos a c t h
entonces ami servicios "terciarios", con una fun-
ción de síntesis que se añade a la de indizacih y
clasificación: reorganización, control de calidad,
ccmpresión, sintesis, evaluación, etc. La diversi-
dad de ncmbres propuestos para designar estos cen-
tros revela el distinto peco que, según los casos,
se asigna a cada una de sus funciones: centros de
información especializada, centro de distribución
de la información, centro de diseminación, centros
de informaci6n "minoristas" (por oposición a otros,
"mayoristas"), centros de evaluación, etc.
otros conceptos básicos de la información cientí_
fica podrían ser w s t o s aquí , CCP~ID por ejemplo
la diferencia entre servicios de información co-
rriente y servicios de información retrospectiva
o de investigación docmental. Sin embargo, lo mds
frecuente es que estas dos funciones están canbina-
das en la actividad de una mima institución, trd-
tese de un servicio de indización (cuyas bibliogra-
fías pueden ser utilizadas para información corrien_
te y para investigación retrospectiva), o de una
biblioteca (piénsese en una similar función doble
de muchas listas de adquisiciones), o de un centro
de información. No se ha intentado, por lo tanto,
reflejar esa distinción en el esquem de la Figura
No 1.
D. La responcabilidad del prcmsamiento y dicemina-
ción de la literatura "no publicada", tal caro se
la definid más arriba (sec. 3.2.4 B.), tiende a
recaer en el presente sobre Cl3TEWES DE DISi'RiBU-
CIcpJ que se ocupan s610, o principahte, de
infornies técnicos producidos por organims guber-
llfflwtales, institutos de investigación, grupos
especiales de trabajo bajo mtratos a corto tér-
mino, etc. Un ejemplo sobresaliente lo constituye
la "Clearing house for Federal Scientific and
Technkal Infarmation" de Estados Unidos, la que
reGne,analiza y disemina doamentos federales en el
campo de las ciencias físicas, la ingeniería y los
sectores tecnolfqicos conexos, y provee servicios
de referencia apropiados con respecto a esos docu-
mentos. Existen "centrales de distribución" estable
cidas sobre bases más amplias, internacionales,
pero para áreas mds ecpecíficas; tal es, por ejem-
plo, el "European Space üocmmtation Service", el
que concentra toda clase de informes no clasifica-
dos en materia espacial, originados en ambos lados
del Atldntico y los pone a disposición de todos
los estados miembros de la Organización Europea de
la Investigación Espacial. Lo que a esta altura
interesa retener, es que cualquiera sea el campo
de actividad de esas centrales de distribución,
sus funciones generales y sus modos operativos no
difieren m c h o de los de las bibliotecas y centros
de información, msistiendo la diferencia princi-
pal en que aquéllas se ocupan s610 de documentos no
publitados.
E. El caso de los CDiTROS DE üATOS es diferente,
puestoque la mayoría de las funciones arriba
-
mencionadas catalogación, confección de extractos
indización, cintecis, etc. normalmente se clrmplen
con respecto a dcam=ntos escritos. Los m i m s con-
ceptos son, sin embargo, válidos en lo que atañe al
procesamiento de los datos; s610 que las opracio-
nes intelectuales de información Científica llegan
entonces a identificarse con las de la misrra cien-
cia. De hecho, la selección, Condensacih, catego-
rización y estructuración de una base de datos
exige el más alto nivel de capacidad cientifica:
Un esquem logrado para un registro de datos de la
química merece un Premio N6bel en esta disciplina"
(6). Y es enteramnte 16gico que los centros de
procesamiento de datos sean por lo general conside-
rados más bien instrmentos para la investigación
que para la recuperación docurrwtal, y que sus
métcdos de trabajo estén más pr6xims a las e i -
cas matemáticas que a los más simples que se
utilizan en la documentación. h este sentido los
bancos de datos, constituyen una versión prfec-
cionada de los centros de informaci6n e -ideairen-
te- un substituto, a condición de que los docurrw-
tos sean reemplazados por expresiones cuantificadas
apropiadas, el lenguaje de la información por el
lenguaje de la ciencia, y el procesariento documen-
tal por los procedimientos del descubrimiento...
Es probable que esta convergencia del tratamiento
de la información y de los datos en la ciencia
llegue a ser tena de especulación y de experimenta-
ción en los próximos diez años.
3.2.7 El objetivo final y la razón de ser de tcda
esta maquiparia, tal cxm~~ se la ha resumido en las
secciones precedentes, es servir a los UsuARIOs de
la información científica y técnica, mencionados
al pie de la Figura 1. En verdad los usuarios con
una parte integrante de la cadena de la transferen-
cia de la infomción, puesto que s610 ellos deben
determinar sus fines y seleccionar los medios
apropiados. M d s , los usuarios de la información
científica son w i é n , en gran d i d a , sus prcduc-
tores, por lo que peden ejercer una gran influen-
cia sobre las formas en que ella es generada y
dirigida hacia los diferentes canales de la transfe-
rencia de la información. De este rrcdo la interac-
ci6n entre usuarios y sistemas deberla asegurar,
en principio, una constante adaptación de los servi-
cios de información científica a los requerimientos
de sus clientes.
Por desgracia, este cuadro es un tanto optimista.
29
 Figura 2.- interfase usuario-sistem

centros orientados en h c i h üe una Disciplina

@Centros orientados en función de una Misión particular

30
3.2.7
caria se dijo anteriormente, existen buenas razones
por las cuales los usuarios no pueden a veces
expresar sus pensamientos con respecto a las for-
mas mds adecuadas del tratamiento de la informacibn
(sec. 3.1.). Por otra parte, las mismas personas
cuando actúan en caiidad de autores son proclives a
olvidar enterarrente los requerimientos que ellos
han f o m l a d o desde la posición de usuarios. El
resultado es que la interconexión usuario-sistema
es deficiente en la práctica; los efectos de’
retroacción son lentos, mal definidos, a veces
incoherentes, y no sería realista confiar deniasiado
en la lhea de trazo discontinuo que en la figura 1
va de los Usuarios a los Productores, menos aún
inferir de allí que el ciclo de la información con5
tituye un hareostato perfecto.
Otra canplicación prwiene del hecho que los
usuarios no constituyen un grupo hamgéneo, con
ndalidades de Ccmportamiento similares e iguales
requerimientos. Este taM fue ya mcionado en el
capítulo 1, en relación con la vital importancia de
la infomción cientlfica y técnica para la socie-
dad en general, la que incluye muchos grups no
Científicos; actrninistradores, directivos de empre-
sas, grupos de decisión política, funcionarios de
la defensa nacional, educadores, etc. Una diversi-
dad canparable se encuentra dentro de la misma
canunidad científica. La muy arraigada, aunque a
--
veces exagerada diferenciación entre ciencia básica,
por una parte y ciencia aplicada y tecnología p r
la otra, está correlacionada con diferencias en las
modalidades del tratamiento de la información que
-
se reflejan, o deberían reflejarse, en la trama
total de la red de información por ejemplo, un
mayor interés en el desarrollo de bancos de
~acióny centros de datos especializados, para la
difusión rápida y selectiva de i n f o m c i h extrac-
tada de fuentes no publicadas (reuniones, i n f o m s
técnicos, patentes, etc.) , en áreas de la tecnolo-
gla donde tales fuentes desempñan un papel dcmi-
nante; o también, un especial énfasis en las acti-
vidades de síntesis, destinadas a proporcionar a
los científicos mografías de piesta al día que en
el caqm de la investigación bdsica parecm ser mds
particularmente necesarias (y también más factibles)
etc.
La dualidad entre “misión“ y “disciplina“ es
otro ejemplo bien conocido de la diversidad entre
usuarios. Se relaciona con la existencia paralela
de dos categodas de organisnos de investigación e
infonracibn. Algunos, orientados en función de una
disciplina, actúan dentro de los lfmites detennina-
dos por la estructura y mtdologia de la ciencia,
aunque a niveles variados de especialización (por
ejemplo, Química en general, o Crcmatografia de los
Gases, Química Electroanalltica, etc.). Otros, por
el contrario, orientados en función de una misión
especifica, trascienden estos lhites y se ocupan
de áreas de la investigación que requiere los apor-
tes de muchas disciplinas (por lo general se persi-
guen objetivos prácticos, aunque no necesariamente).
La investigación espacial es un buen ejemplo; ella
se relaciona con la mtemática, astronanía, física,
biolcgla, ciencias de la tierra, etc., así cano con
muchas áreas del conocimiento aplicado (control
autcdtico, procesamiento de datos, M i c i n a , tecng
logla de la alhmtaci6nI etc. 1 . La Oceanqraf ía ,
las ciencias nucleares, la investigación b i d i c a ,
etc., son otros campos de accián interdisciplina-
rios, cuyo número está amentando en proporción m
el progreso realizado en el campo de las ciencias
básicas. Un punto a recordar, sin embargo, es que
la relación de dependencia entre las dos categorías
de actividades no es unilateral- del sector
“orientación por misidn” con recpecto al sector
“orientación por disciplina”. Los nuevos conocimien_
tos adquiridos por los científicos en la esfera de
la investigación aplicada son, de hecho, u s u a h t e
de interés para sus colegas del campo de la ciencia
“pura”. Serla poco realista, no obstante, esperar
que estos últimos lean no &lo la literatura publi-
cada en su propia disciplina, sino también la dccu-
m t a c i ó n proveniente de los mds diversos campos de
la investigación aplicada que pueda ser de interés
p a ellos. Del misno d o , no es probable que
ninqún cientlfico que esté participndo en un pro-
qm interdisciplinario a largo plazo, tenga
acceso a toda la literatura que interesa a la tota-
lidad del proyecto, sino a una pequeña parte de la
mi=. Por tales mtivos,la duplicaci6n de esfuer-
zos es lo más asráin, y hasta cierto punto inevita-
ble. A fin de que los dos sistemas puedan canunicar-
se, servicios seamiarios deben mantenerse en ambos,
aún cuando el campo total de las fuentes primarias
que ellos cubran pueda ser semejante. Debe agregar-
se que, debido a la separación de las dos ccmunida-
des, un autor siente con frecuencia la tentación de
publicar dos veces su trabajo, en interés de ambas,
lo que a m t a el volumsn de la literatura tanto
primaria c a m ~secundaria. El resultado es que el
flujo de la informacián, de los productores a los
usuarios, no sigue el curso regular que sugiere la
Figura 1: los rnims domimatos pueden haber sido
procesados varias veces, a lo largo de una cadena
de transferencia a la vez vertical y horizontal
(Figura 2). La transferencia vertical lleva a aqué-
llos de los sistemas de información por disciplinas
a los sistams de infomción por misión, y ocasio-
nalmente en la dirección opuesta; en tanto que la
transferencia horizontal los intercambia entre
servicios que se superponen, en los dos sistemas.
El cuadro se canplica aún más por el hecho de
que los requerimientos de los sistemas de inform-
ción, tanto en el sector básico cano en el aplica-
do, varlan de acuerdo con los carrrpos particulares o
grupos de usuarios a los cuales interesan. Los
mchos y a veces contradictorios parbnetros de la
eficiencia de la infomción-rapidez, selectividad,
accesibilidad, apreciación, extensión, etc.- no
tienen el mimo peso en todas las áreas de la
ciencia y la tecnoiogía; ellos se ccmbinan según
diferentes jerarquías, cada una de las cuales puede
responder a distintas formas de presentaci6n. Un
determinado dcnmento está sujeto, así, a ser re-
procesado varias veces, independientenwte de la
dualidad entre disciplina y misión, para adecuarse
a diferentes tipos de danandas en cada categoría de
servicios de infomción.
Finalmente, los usuarios no científicos son la
fuente de nuevas variaciones en la estructura gene-
ral de los servicios de informacih. Aunque es ha-
bitual que los cientlficos, y mds generalmente los
31
3.2.7
que trabajan en la universidad, estén q mtacto
con un cierto n h o de bibliotecas especializadas,
tales como una de física, otra de química, de redi-
cina, etc., la canunidad no técnica (incluyendo
algunas organizaciones industriales o ccanerciales
que no se ocupan directamente de la investigación o
el desarrollo), por lo canún reclama un centro
único de acceso que le peda proveer servicios en
todas las áreas &ticas. Este es ciertamente el
caso de los adrinistradores y funcionarios del
gobierno, en áreas tales m el bienestar social,
la salud pública, los sistams educativos, el
transporte, etc., con respecto a los cuales se n e o
sitan medios de mtenerse informados de las Glti-
mas innovaciones técnicas y legislativas, distintos
de recurrir a los ficheros de los centros de
información especializados que pueden atender cada
sector. io importante aqui es, más que la informa-
ción, la capacidad de proporcionarla de un determi-
nado modo: lo que se requiere es más bien un siste-
ma tutelar, estrictamente de recuperación docu-
mental, capaz de reunir en conjuntos coherentes la
m s a de hechos individuales y cambiantes opiniones
que caracterizan a aquellas áreas del conocimiento
especia1izado.H servicio a ser cumplido es también
del tipo "orientado por misión", si se quiere, pero
con la diferencia de que los requerimientos de los
usuarios no son aqui los mismos que en los organis-
m s de investigación y desarrollo que habituaimnte
reciben ese calificativo.
3.2.8. Resuma. Se ha dicho lo suficiente sobre la
diversidad de usuarios como para hacer ver que nin-
gún diagrama puede reflejar adecuadarente la plura-
lidad de servicios y sistemas de información que
existen, para servir a diferentes carninidades, a
través de diferentes canales, siguiendo diferentes
modelos de organización. El esquema de la Figura 1
s610 pretende proporcionar un cuaüro básico del
flujo de la información cientifica, desde quienes
la generan a quienes la consumen, indicando las
principales fases y formas de transferencia. Del
mismo modo, los breves cmtarios sobre cada fase
s610 se hicieron para recordar conceptos general-
m t e bien establecidos sobre información científi-
ca, los que serán más amplimte expuestos en los
capitulos siguientes, en relación con los fines del
presente estudio. A esta altura basta con observar
que los rasgos recurrentes del proceso en su con-
junto son la diversidad, la falta de fronteras bien
mcadas entxe ambas fases lassuperposiciones fun-
cionales en las actividades de las diferentes par-
tes de la industria de la información, etc. Aunque
estos rasgos peden llevar connotaciones negativas,
reflejan en parte una necesaria diversificación y
redundancia en cada etapa, debido a la hetercgenei-
dad de los grupos de usuarios y de los requerimien-
tos. Pero hay obviamente otros factores que actúan
en este contexto: la mayorla de los medios y servi-
cios actuales de información ha evolucionado inde-
pendien-te a lo largo de tos años, tratando de
satisfacer demandas irmediatas y locales, siguiqdo
diferentes modalidades detenninadas por la tradi-
ción cultural, los recursos econ&nicos, las ideolo-
gias sociapoliticas, etc. Más aún, los intereses
nacicnales han actuado impulsando el desarrollo de
32
redes separadas de transferencia de la informaci6n,
con cada una de lascuales se pretendía controlar la
mayor parte de la literatura mundial, en algunos o
en todos los ccmipos del conocimiento cientifico.
También los factores lingüisticos contribuyeron al
nacimiento de servicios de infomción repetidos,
cada uno mncebido para un diferente grupo lin-
guistico. Por todas esas razones, una forma realis-
ta de visualizar el flujo de la información cientí-
fica a través del mundo, no es un diagrama único
-sea el de la Figura 1 o cualquier otro-, sino
miles de ellos, cada uno de los cuales representa-
rla un subsistema particular, especializado con
respecto a campos, funciones, prcductos, clientela,
etc. Por otra parte, hablar de "sub-sisterms"
parece implicar que el conjunto de todos ellos
constituye un sistema; pero esta optimista deduc-
ción no está autorizada por los hechos, dado el
relativo aislamiento de los presuntos componentes,
tal ccz1y3 se ha visto más arriba. Será, precisarriente,
el m t i d o de los dos pr6ximos capitulos expner
las limitaciones de los servicios de infomción
científica, tal CO~ILO existen en el rciundo actual.
Entre tanto, a modo de introducción, en la próxima
sección se hará una aproximación al tema, desde un
punto de vista abstracto, sobre la base del esquema
teórico propesto en este capitulo.
3.3 COMPLESO DE INF'C)RMACION VERSUS SISTEMA DE
INFORMACION
La ciencia no es parrcquial, ni es tampoco la
propiedad de las naciones. Esto no es rneramente una
cuestión de deontología: el lenguaje de la ciencia
está evolucionando lentamente hacia conceptos y
qresiones que todos los cientificos CQnPrenden,
usando slmbolos internacionales e interlinqüisticos
del mismo significado, m por ejemplo la notación
química, o las denminaciones en latln de las
especies vivientes. La tendencia hacia los univer-
sales semiolOgicos se corresponde con el hecho de
que las leyes y f e n h o s observados en el mundo
exterior s m generalmente estables en el espacio
y en el tiempo, de modo que los sabios e investiga-
dores tienen una natural tendencia a la ecuIIy3-
neidad,en particular con respecto al intercambio de
información referente a los descubrimientos y dto-
dos de la ciencia. Se sique de allí que el concepto
de una transferencia organizada de la información
sólo tiene sentido, para aquéllos, si es concebido
en términos de un servicio mundial, que concentra
"piezas de conocimiento" de todas las fuentes y
las re-distribuye en toda la coaminidad científica,
independientemente de barreras nacionales, ecmhi-
cas o lingüísticas.
En cierta forma, un servicio semejante existe en
la actualidad. Si cualquier persona fuera suficien-
tenwte rica y moirediza como para viajar a través
de todo el planeta, visitando los principales cen-
tros de información, recogiendo escritos y referen-
cias sobre cualquier materia de interés para ella,
hay verdadermte buenas probabilidades de que
conseguirla toda la informacián disponible sobre
dicho tema. En otras palabras: yendo de un lugar a
o e o nuestro errante erudito podría proporcimarse
a si mismo el mcanismo de comtaci6n de un siste-
3.3
m o red de información lccal a otro, es decir, el
niecanism de integración que falta en el presente.
Y no hay otra m e r a de mterializar la ficción de
una "central mundial" del conccimiento: no existe
ningún punto único de acceso, ningún Sistema único,
por medio del cual un investigador o un estudioso
pueda obtener, bajo una forma que le resulte
wnprensible y el conjunto de los doniroen-
tos disponibles en un m t o determinado sobre
cualquier tema o área de investigación.
Por esa razón se peden desde ahora anticipar
cuáles serán los resultados del examen que se hará
en el capítulo siguiente y sugerir que la suma
total de los medios de inforrración existentes en el
mundo constituye un wnplejo de servicios separados,
tal vez débilmente conectados, más bien que un
sistema individualizado en el sentido Gcnico de la
palabra. No es el prop6sito de esta sección dete-
nerse enjuegos sesnánticos y reunir un centenar de
diferentes significados atribuidos a esa palabra
esencial. A fin de encontrar una definición a pro-
$sito, debe hacerse referencia a la naturaleza del
a m t o con el que el sistema tiene que ver, así
cano a sus objetivos generales. El diagrama de la
Figura 1 puede ser Gtil a este respecto, en la medL
da en que él indica estos rasgos principales: los
materiales consisten en datos simbolicos, hablados,
escritos u otros, considerados COIIY) e l m t o s del
conocimiento científico y técnico; y el objetivo
consiste en conectar a los prcüuctores de dichos
datos con los usuarios potenciales, sean quienes
fueren y donde quiera que estén. Un "sistema", en
este contexto particular, @ e ser definido
la integración única de M r e s , r&todos, niodalida-
des de organización, técnicas operativas y equipos,
cuyo coordinado funcionamiento provee a múltiples y
dispersas canmidades de usuarios, de todos los
datos que en cualquier m t o les son necesarios,
indepdientem=ntede su origen0 localiaación, y
bajo una variedad de formas posibles escogidas por
los mimos usuarios, según mejor se ajusten a sus
hábitos, capacidades y requerimientos en niateria de
información. En los t?%ft-hos de la Figura 1, el
principal m t i d o de un sistema tal es reunir los
varios ccmponentes de la cadena de transferencia de
-
la información, de productores a usuarios a tra-
vés de los agentes de procesdento intermediarios
(editores, bibliotecas, servicios de extractos,
etc.) - y redefinlr sus formas y sus funciones a
fin de minimizar los costos y m i m i z a r la eficien-
cia del proceso general de conmutación, tal CCFIP
acaba de definírselo.
Las irnplicaciones especulativas de tan ambicioso
esquema pueden ser bosquejadas a esta altura,
aunque aún no dispongms de la mayor evidencia
práctica que nos darán los p k ó x i ~ ~capítulos.
~s Pri-
m, desde el punto de vista del usuario, deben
hallarse medios para traspasar los lhites de los
subsistenas restringidos que f o m el medio am-
biente habitual de los científicos con respecto a
la adquisición de la informacibn: (a) subsistemas
relacionados con las circunstancias contingentes
que derivan de la historia scciocultural, por ejem-
plo, sistemas ligados a una nación o lenguaje prti
cular, @os grupos oon distintas mxhliüades de
ccanportamiento basadas en diferentes tradicimes,
sodedades cerraüas deknnimdas por el status eco-
nanico o legal, etc. ; (b) subsistemas relacionados
con la estructua variable de las organizaciones
profesionales, de acuerdo con el tianp, el espacio,
los campos del conocimiento, por ejmplo, los gru-
pos de afiliación, el "colega invisible", clrculos
exclusivistas del mundo de los negocios, equipos de
trabajo, etc.; (c) finalmente, aunque no lo menos
importante, subsistemas representados por los media
de información de que se dispone en el lugar, los
cuales varían grandmente de una a otra región, de
acuerdo con factores c m los que acaban de mencio-
narse en (a) y (b) y en proporción con la potencia-
lidad de las empresas o el apoyo del EStado en este
sector de las e c o n d a s nacionales. Para los usua-
rios, sin embargo, estos subsistemas se presentan
de hecho como s i s t a s aut6nms; y no sería nada
realista innginar que ellos -ser eliminados
con un plumazo del refomdor y reemplazados por
un nuevo niecanisro, m t a d o de buenas a primras,
que en un mcrrwto t=O sería puesto en funcionamien-
to a trads del rrnindo entero. La posición adoptada
en este i n f o m es que un sistema rrtundial de
transferencia de la información puede establecerse
sin un cambio tan radical, bastando para ello con
que se tmen las &idas necesarias para la inter-
conexión de los (sub) sistems existentes e indu-
ciendo a éstos para que se adapten a normas mlti-
laterales y acuerdos de intercambio, quemejorardn
la eficiencia total y limitarán los costos crecien-
tes del tratamiento de la informaci6n para cada uno
de ellos. En realidad, la palabra "sistema", en el
título y en el contenido de este estudio, tiene el
signifi d o de "amplias y ccatrplejas dinac.iones
de elemntos o subsistemas", de acuerdo con una de
las definiciones corrientes de sistemas de ingenie-
ría (7). Las expresiones "sistema de sistemas",
"meta-sistema", etc. han sido también usadas en
relación con ésto; ellas m o t a n adeamhnente la
estructura con diversos niveles de la red propuesta,
en la cual los usuarios individuales (personas,
organizaciones) pueden m t e n e r sus interrelacimes
actuales, de acuerdo con modalidades y reglas
establecidas, y desarrollar al mimo tiempo nuevas
clases de vínculos,a un más alto nivel de opera-
ción, con otras partes del ccmplejo d i a l . La
referencia de una no es incidental; otra m-
nera de caracterizar un sistema es representarlo
cano un gran númro de puntos de acceso interconec-
tados, desde los cuales la informaci6n puede ser
emitida y recibida a través de canales escogidos,
correspndientes a las diferentes categorías de
usuarios y servicios. El concepto de una "canunidad
intelectual en línea", tal caro se la puede extraer
de algunos proyectos en m s o , es una mmera suges-
tiva de representarse esa red.
Hay otra irnpl+cación teórica de la integración
de sistemas que debe ser mencionada, pues está
destinada a ejercer una gran influencia en el
diseño del esquen-a p r p s t o : es el hecho de que
los usuarios y los prductores de la informacifm, a
ambos extremos de la cadena de transferencia, deben
ser considerados c o m ccmponentes del sistema. En
este contexto, la intrcducción de los usuarios en
ese esquema, por una parte, no es sólo una exigen-
cia formal del análisis de sistems; es el recono-
33
Figura 3.- Hacia la integraci6n mundial de los actuales sistemas de información:
requerimientos generales

murdial de
información

(Sub)sistemas existentes Requerimientos involucrados

Presiones
socio-políticas

regional e
internacional

Malalidades
profesionales

Integración
de autores
y usuarios

Estructura
técnica de la
informaci6n
Nuevas formas y
técnicas de
transferencia de
la informaci6n

34
3.3
cimiento üe que debe prestarse mds atención a la
diversificación de los servicios de informción que
deben proporcionarse a los ucuarios, caro consecuen
cia de los cambios cualitativos y cuantitativos en-
el desarrollo de la ciencia d e m a . ia creciente
insistencia en la necesidad de centros de "reacon-
dicionamiento", por ejemplo, tiene relaciñi m n la
integración de sicteiras, en la medida en que esta
nueva función se dirige a satisfacer requerimientos
ecpecfficos de los usuarios que no fueron tenidos
en cuenta en la concep56n de los servicios de
infomciñi mds tradicionales. Delmisnu modo, al
introducir los generadores de documentos cam un
par&&ro de la concepción del sistema, se reccnioce
simplemnte que el prccesmento integral de la
informacián ccmienza ya con las publicaciones prh-
rias, en la medida en que la forma en la cual se
efectúa la publicación puede obstaculizar o facili-
tar las etapas posteriorres de la transferencia de
-
la información análisis, registro, recuperación,
síntesis, etc. La cuidadosa atención que se presta
actuaimente a posibles nuevas fonras de publicación
y diseminación de testirrpnio de la gran importancia
que se asigna al papel que, s o se ecpera, han
***
NollAs
1. Scientific and Technical carrninication. A Press-
ing Nqtional hroblem and Recamwdation for its
Solutions, una sinopsis del Informe del Cai&
sobre Ccnninicacián Cientffica v Técnica de la
Academia Nacional de Ciencias la Academia Na-
cional de Ingenierla, p. 16-17, Washington, Aca-
demia Nacional de Ciencias, 1969'.
2. William J. Paislev. "Information Needs and Uses"
~~~~
p. 10, en Annual Gview of Science and Technolo-
logy. Carlos A. Cuadra (ed). Vol. 3, p. 1-30,
chicago, lbcyclopedia Britannica Inc., 1968.
3. Ehgene Wal1,-"A ktionale for Attacking Infonna-
tion Probleins", American Docunr?ntation. Vol. 18,
(1967). D. 97-103.
4. h este - M o m no ha querido hacerse ninguna
distinción entre "informacián" y "docmmtacián".
Aunque pará cada uno de estos -nos se han
***
de d e s a @ a r autores y editores en un sictena mun-
dial mjorado de transferencia de la información.
Hay tDdavIa otros corolarios del m i m esquema
que se pede esperar a priori que han de prcducirse.
Asf, por ejemplo, es obvio, que habrá una fuerte
denanda de tr5cnica.s avanzadas de prccesamiento y
c<rrninicación para expedir la infonnación a través
de múltiples Canales de transferencia a larga
distancia, por todo el nnndo. No es menos claro
que el establecimiento de una red semejante cusci-
te varios problmas polfticos y jurisdiccionales
que reclaman una acción coordinada de parte de los
gobiernos, etc.
La Figura 3, es un intento de r e d g r d f i m -
te las muchas categorías de problemas involucrados
en el concepto de un sistema mundial de informacibai
y sus interrelaciones, los que serán tratados con
mayor detalle en los capftulos siguientes. Entre
tanto, deberios dejar el reino de las definiciones
abstractas y pasar a considerar el funcionamiento
actual de sistenas de información m c r e t o s
(Capítulo 4) , a fin de ver Como se lo piede conci-
liar con el principio de una red mundial, tal cam
se la ha bosquejado en esta cección.
propuesto diferentes definiciones, nosotros
herrios rehuído delikradarrente el problema adop-
tando al que considerams mds amplio, esto es
"infonnacibn", referido tanto a las colecciones
físicas de documentos (*resos u otros) c a m a
su contenido verbal y sepndntico (Véace Glosa-
rio).
5. Derek J. de Solla Price, "The Ends of Scienti-
fic Camninication" p. 199-209, en Cammu'cation
in Science, un volunw de la Ciba Faundation.
Anthony De &u& y Juiie Knight eds. iandres.
J. & A. Churchill Ltd., 196i.
6. Derek J. De Solla Price! qp.cit:, p. 206.
7. Mc Graw-Hill Encyclopedia of Science and
Technol Nueva York, Mc clraw-iiill Book Co.,
E$TÜS&tens Engineering", p. 375-380,
1966.
35
 Funciones y tendencias de los actuales
servicios de información
Los servicios de información científica del m-
do son prcducto de la historia. Algunos de ellos
conservan características que fueron fijadas siglos
atrás; otros surgieron en los canienzos de la revo-
lución industrial, tomando nuevas formas y funcio-
nes que han prevalecido hasta el presente. Hace
10 o 15 años, la "segunda" revolución industrial
- expresión con la que habitualmente se designa el
-
cdenzo de la era de la cibernética ocasionó
cambios profundos en las técnicas del procesamiento
y la transferencia de la infomción, cuyo impacto
sólo ha m z a d o a sentirse en los países más in-
dustrializados. Estas diferentes "generaciones"de
servicios de infomción coexisten en la actualidad.
La finalidad del presente capítulo es describir
algunos de ellos, de acuerdo con la tradicional
distinción entre bibliotecas (sec. 4.1.) y servi-
cios de información (sec. 4.2.) y dmstrar, sobre
la base del estudio de éstos y otros casos, que los
-
sistemis más grandes en funcionamiento de carác-
ter nacional, o especializados en una disciplina o
-
en un campo de aplicación detenninado están ya
considerablmte avanzados en el proceso de cmr-
dinacib y mpración entre servicios, dentro y a
través de las fronteras geoplfticas.
4.1 BIBLIOTECAC: FUNCIONES Y TENDENCIAS ACTUALES
La biblioteca es la más antigua respuesta al
problema de hacer accesible el conocimiento de unos
pocos a una c m i d a d más amplia. Desde las prime -
ras librerías reales en el cercano oriente, a las
de las iglesias y mnasterios en la Europa Medieval,
y hasta los tiempos modernos, no se produjeron
cambios de gran importancia. Las bibliotecas eran,
primero y ante todo, colecciones de muscritos y
de libros, reunidos para beneficio de Sociedades
relativmte pequeñas de hambres cultos, sin mcha
distinción entre los científicos o "filósofos tu-
rales", de una parte, y los humanistas literarios,
de otra. La diversificación de las bibliotecas pro-
vino antes del medio en que estaban insertas y de
su status, que de su contenido. Las bibliotecas
eclesiásticas continuaron desarrollándose durante
el Renacimiento -siendo la Biblioteca Vaticana una
de las más sobresalientes- en tanto que las bi-
bliotecas universitarias(o, más generalmente, edu-
cativas) iban traMndo forma en la mayoría de los
países de Europa Occidental ya desde el siglo XIV.
Otras bibliotecas fueron formadas p r rni&ros de
la nobleza o ciudadanos ricos, quienes psterior-
rrwte las legaron o viendieron para fonmr las vie-
jas "bibliotheques de Ville,o bibliotecas micipa-
les, o para su incorporación a las más grandes
colecciones reales. De este modo, estas Gltimas
llegaron a ser pronto las mayores bibliotecas de
Europa, todas las cuales se hallan ahora bajo con-
trol estatal: la Biblioteca Nacional en Francia,
la del Museo Británico en Gran Bretaña, la Salty-
kov-Shchedrin y la Biblioteca del Estado Lenin en
la URSS, etc. La biblioteca del Congreso en Esta-
dos Unidos, aunque fue establecida iniciahsnte
para uso del Congreso en la ciudad de Washington",
se transfod rápidaniente, de hecho, en una biblio-
teca nacional, que es probable sea reconocida c a m
tal en un futuro pr6ximo.
La mayoría de estas bibliotecas eran generales
en cuanto a las disciplinas abarcadas p r sus
colecciones y las principales de entre ellas ser-
vían c o m ~"dépts littéraires" para publicaciones
de toda clase. Sin embargo, algunas fueron organi-
zadas desde temprano en secciones (por ej., las
bibliotecas de facultades o departamentos en las
universidades), cada una de ellas dedicada a una
rama particular del conocimiento. Del r n i m modo,
las bibliotecas de sociedades eruditas tendieron a
concentrarse en unos p o s camps, para uso de sus
propios miembros. No obstante, no fue hasta el
siglo XIX que el concepto de bibliotecas especiali-
zadas adquirió forma definitiva, incluyendo de aquí
en adelante no sólo las de las sociedades eruditas
que acaban de mencionarse, sino también bibliotecas
pertenecientes a departamentos gukmamntales (el
Servicio Exterior, la Marina, etc.) o apresas
industriales, así c m instituciones científicas y
de investigación. Este fue un cambio irqmrtante en
la historia de las bibliotecas, cuyas implicaciones
no han sido aún totalmente agotadas hasta el pre-
sente. La función de una biblioteca especializada
consiste en servir a una canmidad específica de
usuarios, aunque a veces esté mal definida, más
bien que abrir sus colecciones a un m l i c o 116s
grande y anónimo. otras palabras, los usuarios
de bibliotecas especializadas tienden a esperar una
ayuda más activa con respedo a las novedades bi-
bliográficas, la localización de material importan-
te, el surrinistro de documentos, etc., que los vis'
tantes de las grandes bibliotecas pGblicas. Ya en
el siglo XIX, algunas bibliotecas especializadas
(por ej. la Biblioteca de Ciencias en el Museo de
Ciencia de Londres, o las dos bibliotecas naciona-
les creadas en los Estados Unidos, para la medici-
na y la agricultura, respectivaniente), dieron mayor
importancia al servicio directo a los usuarios,
37
4.1
desarrollando a tal fin mejores instrumentos, tales
c m índices y clasificaciones especiales, etc.,
que no eran m e s en bibliotecas generales de 16s
antigua reputación. Sin embargo, es un rasgo d i s ~ -
tivo de nuestros tiempos que el contraste entre las
dos clases de servicio de biblioteca tienda a
borrarse: la interpretación "pasiva" de la función
de la biblioteca, concebida esencialmente c a m un
repositorio, está siendo superada por una visi6n
"activa",de dispsadora del conocimiento, c a m lo
remmiendandecididate todos los estudios recien-
tes sobre las funciones de las bibliotecas. En
otras palabras, el énfasis se ha desviado de un
proceso centrípeto de adquisici6n de documentos, en
el cual los interesados van a las bibliotecas y
buscan por sí mismos los e l m t o s de que tienen
necesidad inmediata, a un esquema centrífugo de
entrega de la informaci6n, dentro del cual incumk
a la biblioteca satisfacer las cambiantes necesida-
des de los distintos usuarios por medio de una
contínua adecuación de la forma y contenido de sus
dePositos, proveyendo nuevos medios para el acceso
a éstos, distribuyendo listas de adquisiciones,
proveyendo fotocopias, etc .
4.1.1. EXENPiQS SELECCIONADOS
Ejemplos de estas bibliotecas más modernas pue-
den señalarse por docenas, y se las encuentra cobre
todo en las universidades y centros de investiga-
ción más progresistas. Pero resulta aquí más signi-
-
ficativo el caso de las bibliotecas nacionales es
decir, institutos con responsabilidades de alcance
nacional- desde que cabe imaginar que ellas repre-
sentan el antiguo tipo de repositorios, enciclopé-
dicos en cuanto al campo que abarcan y conservado-
res en cuanto a sus funciones. Un notable ejemplo
en el sentido opuesto lo constituye,a este respecto,
la Biblioteca Científica del Museo de Ciencia de
Londres (fundada en 1847). Esta biblioteca contiene
alrededor de un millón de volúmenes y una colección
de 25.000 publicaciones periódicas relativas a la
ciencia contemporánea; además de elaborar catálogos
convencionales, para uso interno, la Biblioteca
Científica publica semanalmente listas de adquisi-
ciones y bibliografias especializadas, que pueden
ser utilizadas para informarse de las novedades bi-
bliográficas en áreas específicas de la ciencia. h
cuanto a los servicios de préstam interbiblioteca-
rio, cabe rriencionar la Biblioteca Nacional de Prés-
tams para la Ciencia y la Tecnología, en Boston-
Spa, cuya funci6n especial es pmmver una amplia
circulación de documentos científicos en todo el
Reino Unido.
otro ejemplo de una poderosa biblioteca científi
ca central es la Biblioteca Pública de Ciencia v
- usuahnte a cargo de los centros de información
Tecnología de la URSS (GosudarstvennajePublihje
NauifnoqekhniEeskaja Biblioteka, S.S.S.R), fundada
hace trece años (ir. UM de las muchas característi
cas notables de la GPNTB es la tasa de crecimiento
de sus colecciones: en 1968, sólo diez años des-
pués de su creaci6n, el n k o de sus documentos
alcanzaba a los 5.5 millones -un logro tanto más
notable considerando el énfasis puesto en el "valor
informativo" del material adquirido. Este incluye
no sólo libros y peri€dicos, sino también algorit-
38
m s , programas y otros datos de interés inmediato
para la investigación y el desarrollo, lo que
nuestra cuán próximas están las funciones de esta
biblioteca a las de un centro de información. Los
servicios bibliotecarios tradicionales se han
expandido en muy corto ti-: (a) acuerdos de préz
tam e intercambio con usuarios del sector científ'
co y del industrial, para lo cual se aprovechan
plenamente modernos equipos reprográficos (6.7 mi-
llones de páginas fueron reproducidas y distribui-
das en 1967); (b) carnpilación de catálogos colecti-
vos, listas de traducciones publicadas y no publi-
cadas (sólo la lista de traducciones no publicadas
alcan26 200.000 títulos en 1968). Pero la GPNTB
ejecuta asimim muchas otras funciones: (c) la
preparaci6n de bibliografías anotadas sobre una
amplia gama de temas especificoc, equivalentes a
las series de "investigaciones en proceso de desa-
rrollo" (en inglés: "current-research-in-progress"),
por ejemplo: "novedades de literatura técnica"
(Novosti TekniEeskoj Literatury), "Problemas actua-
les de tecnología" (Aktualnye Problemy Tekniki),etc.
(d) la preparación de bibliografías especiales pre-
paradas a solicitud de organismos especializados
(4.000 por año) ; (e) la ccordinaci6n y promoción de
las actividades de unas 20.000 bibliotecas técnicas
de la URSS en asuntos de catalogaci6n (la BNTB
publica un "catálogo de índices bibliográficos
sobre tecnología existentes en las bibliotecas de
la URSS", etc.) , traducciones, índices de literatu-
ra extranjera, etc. (f) un sector de especial inte-
rés es el de la metodología: la @ W B prepara y
distribuye manuales, series e instrucciones especia
les, tanto cobre técnicas de la informaci6n en
bibliotecas convencionales c m para las no conven-
cionales. La reciente creación de un Centro de
Informaci6n sobre Teoría y Práctica de la Bibliote-
cología y la Ciencia de. la Itíformaci6n, dentro de
la GPNTB, da testimonio de su interés en todos los
problemas mtodológicos. Unos de los temas de invez
tigaci6n y desarrollo en esta área es la mecaniza-
ción. El plan para 1967-1970 contenía previsiones
para W Luso más extensivo de las ccnnputadoras en
las bibliotecas: una de las aplicaciones propuestas
fue la prcducci6n autmática del catálogo centrali-
zado de literatura extranjera sobre ciencia y te"
logia.
Este cuadro esqudtico de la dinámica BNTB es
suficiente para fundanentar el punto de vista de su
Director, para quien las "funciones de las biblio-
tecas técnicas se están aproximando continuamente a
la actividad de otros servicios de información" en
la URSS (1) c m en otros paises.
La tendencia a asumir las responsabilidades
puede ser ilustrada con otro ejemplo: la Biblioteca
Nacional de Ciencia del Canadá. Originarianiente
destinada al uso de los científicos vinculados al
Consejo Nacional de InvestigaciÓn,esta biblioteca
fue abriéndose a los científicos, ingenieros e
industriales de todo el país: la clientela exterior
al Consejo Nacional de Ciencia es actualmente fis
numerosa que los científicos de dicho organismo. La
Biblioteca Nacional de Ciencia distribuye a ese
mplio público una variedad de listas convenciona-
les y de series, con el objeto de hacer conocer sus
4.1.1
propios recursos (libros, revistas, publicaciones
extranjeras, traducciones, etc.); pero aden6.s ofre-
ce mexiones con fuentes de información de todo el
mundo, a través de un cuerpo especial de científi - incluidos en el "perfil de interés" de cada especia
cos e ingenieros que colaboran en la División del
Servicio de Información Científica de la Biblioteca
cuya principal tarea es respnder a preguntas espe-
cíficas provenientes de todas partes del Canadá.
Las técnicas utilizadas para este propósito van
desde la consulta directa de publicaciones en la
Biblioteca, a la utilización de computadoras y
equipos conexos de procesamiento de datos. Cuando
los elementos pertinentes han sido localizados, las
referencias bibliográficas (o datos, ocasionalmen-
te) son ccpninicados al solicitante por correo; el
doninuinto mismo puede ser suministrado también a
través del préstamo interbibliotecario y del servi-
cio de fotocopias. Los principales usuarios san los
del sector industrial, seguidos por las universida-
des y, finalmente, Organismos del gobierno, biblio-
tecas públicas y personas. El c a m ~ ~~
cubierto por la
biblioteca, por consiguiente, es muy amplio e i n c l ~
ye "copias de todos los dccmentos disponibles
referentes a la energia de las mareas en la URSS,
una descripción de las técnicas empleadas en mta-
lurgia, una lista de los principales centros de la
información en todo el rraindo, las especificaciones
alananas para ruedas de autcanhriles, consejos sobre
&establecer una biblioteca técnica (una f r e m -
te solicitud), el efecto del viento, la huniedad y
la tempratura sobre la velocidad del sonido, etc."
(2). Otra interesante característica de la Bibliote
ca Nacional de Ciencia es que su labor es ccanplm-
tada por varias bibliotecas filiales ("Branch
libraries"), las que desempeñan un importante papel
organismos nacionales de información, gracias
a sus colecciones especializadas, en gran medida
formadas a través de acuerdos de cooperaci6n con
organisms Similares del edzerior. Así, la Biblio-
teca Filial de Ingeniería Aeronáutica y Mecánica
atiende consultas y prepara bibliografías para la
industria aeronáutica canadiense, usando para ello,
entre otras fuentes, los informes técnicos recibi-
dos de la Ahbistración Nacional para la Aeronáu-
tica y el Espacio (NASA) de los Estados Unidos. Del
mismo modo, la Biblioteca Filial de Investigación
sobre la Construcción satisface las necesidades de
la industria canadiense de la construcción, etc. A
ello se agrega que la Biblioteca Nacional de Cien-
cia maneja un cierto nümro de depósitos especiales,
entre ellos uno de informes técnicos recibidos en
forma de microfichas de tcüas las partes d e l m d o ,
y distribuido en duplicado o en copias ampliadas
autdticamente, a muy bajo precio; otro de esos
dep5sitos reúne datos no publicados, proporcionados
por los editores de revistas cientificas canadien-
ses, que son materiales ccqlementarios de documen-
tos impresos; un tercer depósito trabaja con una
colección al día del "Cherrical Abstracts" en micro-
filws, que puede ser explorada a gran velocidad
para la distribuci6n de copias impresas de extrac-
tos seleccionados, etc. Finalmente, la Biblioteca
Nacional de Ciencia ha -do una iniciativa de
largo alcance que consiste en proporcionar a usua-
rios individuales la posibilidad de suscribirse a
un servicio tiel tipo generalmente conocido c ~ m o
Diseminacibn Selectiva de la Información (sigla del
inglés: SDI), por el cual se envían, a intervalos
regulares, referencias bibliográficas sobre tems
lista. %Estasbibliografías periódicas son canpila--
das por conputadora, a partir de cintas magnéticas
Sirministradas por un cierto número de servicios de
información del exterior (principalmenteen los
Estados Unidos; por ejemplo, el C h d c a l Abstracts
Service, de Columbus, Ohio; el Instituto para la
Información Científica, de Filadelfia, etc.). Uno
de los plausibles trabajos emprendidos por la Bi-
blioteca Nacional de Ciencia a este respecto, es un
inventario de los principales servicios de cintas
magnéticas existentes actualmnte en el rrercado,con
el objeto de evaluar la calidad de las cintas, en
lo que atañe d su convertibilidad, y determinar' el
n6ms.m m.€nimO que debe adquirirse para obtener una
cubertura ndxima de la literatura científica y &-
nica .
Programas similares para la organización y el
reprocesamiento de cintas obtenibles de diferentes
servicios, están siendo desarrollados por otras
bibliotecas públicas, por ejemplo en Bélgica (a
través del Centro Nacional de Docsurnentación Cientí-
fica de la Biblioteca RBal) , en Suecia (en el Kun-
gliga Tekniska Hcqskolan), etc. Estos wtables
ejemplos son suficientes para fundarrientar nuestro
aserto: las bibliotecas más progresistas, las
"bibliotecas del futuro", cumplirán funciones y
proveerán servicios que algunas vez eran considera-
dos caracterlsticos de los centros de información
especializados. La diferencia entre los dos concep-
tos, si ha de mantenerse, ha de consistir más bien
en la mayor atención prestada a uno u otro tipo de
funciones, que en la separación entre éstas o en el
status. Es verdad que la tradición de las biblio-
tecas es de ocuparse ante todo de libros, o m t e -
riales análogos, por oposición a los periódicos,
informes, impresiones previas, datos, etc., proce-
sados por los centros de información; esta distin-
ción puede mantenerse por alqún ti-, en ciertos
paises, pero con tantas gradaciones intenmdias
que será dificil trazar la línea divisoria entre
las dos categorias de servicios basándose s610 en
ese criterio. En cuanto a las aperaciones efectua-
das sobre el material informativo, es también
verdad que las bibliotecas se han detenido, y qui-
zás esta tendencia ha de prevalecer un cierto tiem-
po, en las primeras fases del tratamiento de la
do<runwtación -esto es, adquisición, colección, re-
gistro, organización y, en una cierta extensión,
recuperación y diseminación de referencias-, en
tanto que los centros de informaci6n van usualmente
más allá: analisis de contenido más profundo,
condensación, traducción, búsqueda retrospectiva
116sintensa, elaboración de bibliografías anotadas,
revisiones de puesta al dia, etc. Pero también aquí
estas caracterizaciones funcionales 4 1 0 represen-
tan dos exkrems, con muchas sutiles combinaciones
entre ambos que no son fácilriwte discernibles. Un
tercer criterio de distinción puede buscarse en las
respectivas clientelas de los dos servicios: la
mayor parte de las bibliotecas serían enciclopédi-
cas (v.gr. las bibliotecas públicas), o especiali-
zadas en una disciplina, atendidas por biblioteca-
39
4.1.1
rios profesionales y abiertas en principio a toda
clase de usuarios: en tanto que los centros de in-
fomción estarían más frecwntariente mnsagrados a
campos de aplicación particulares, atendidos por es
peciaiistas en los temas respectivos y reservados a
un Pequeno qrupo de usuarios habituales, etc. Esta
es, quizás, una piedra de tape mjor, aunque qui-
zás un tanto frágil; pero ello no autoriza a nues-
tro precer, una separación radical: una de las
lecciones de la época actual, en lo que atañe a la
wolución de las bibliotecas científicas, es que un
creciente n k o de ellas están asumiendo nuevas
responsabilidades en su capacidad cam servicios de
información, y que la bGsqueda de definiciones neta-
m t e opuestas ha llegado a ser, en este contexto,
una disc~siónalgo académica.
4.1.2 COOPERACION l I w E F u 3 I B L I ~
Otra leccián de los tiempos actuales es que la
biblioteca moderna, a fin desatisfacer lascrecien-
tes danandas de la c m i d a d científica y técnica,
se ve obligada a m a r con otras, cualquiera
pueda ser su ubicación. Hay un reconocimiento de
ese hecho en los servicios tradicionales de inter-
cambio y préstarm interbibliotecario que siguen
funcionando hasta el presente. Pero el tipo de cco-
peraci€m que se necesita hoy en día va mcho más
allá del intercambio de documentos; se refiere a la
mayoría de las diferentes fases del procesamiento
documental que pueden distinguirse en la cadena de
las operaciones bibliotecarias. En primer término
se introdujo la racionalización en el interior del
sistema mi-: analizando cuidadosirmente la cadena
de operaciones, desde los trámites para la adquisi-
ción y el recibo de documntos hasta la producci6n
de diversos catálogos y bibliograflas, se identifi-
caron segmentos recurrentes y se propusieron nuevos
ordmamientos, hasta que se obtuvo un diagrmde
circulación m%s fluida, libre de repeticiones, apto
para ser puesto en práctica por métodos muales y,
preferentemente, por canputaci6n. El m i m proceso
analítico, extendido a conjuntos de bibliotecas que
a c t h en ccmipos similares o próxims, revela la
mima clase de duplicaciones y repeticiones: fue
por tanto natural intentar racionalizaciones seme-
jantes en la organización general del trabajo entre
las bibliotecas interrelacionadas.
Esta enpresa no es de ningh modo nueva: arre-
glos coaperativos han sido practicados durante los
Gltims cien años en muchos aspectos de la activi-
dad bibliotecaria. Sin embargo, la racionalizacidn
en el sentido técnico del término es una nueva
aventura, C<IIY) puede deducirse de los siguientes
ejemplos, cada uno de los cuales se refiere a las
principales fases del tratamiento de la docmenta-
ción en las bibliotecas.
A. Con respecto a la selección y adquisicidn de
publicaciones, primero, existen en varios países,
progranas de cmrdinación, tanto a nivel regional
cano nacional. Su propósito es doble: asegurar que
el total de los materiales significativos sobre
determinados temas, provenientes de fuentes nacio-
nales y/o internacionales, se encuentra disponible
en por l o m o s una de las bibliotecas interesadas,
40
y evitar duplicaciones innecesarias en la W i S i -
ción de dccurentos que pueden ser, o bien demasiado
costosos, o bien m y poco consultados, cam para
justificar su repetición en varios sitios. Anierdos
de esta clase se hallan en vigor, por ejqlo,
entre instituciones y bibliotecas educativas de di-
ferentes regiones de los Estados Unidos (por ej.
el fidwest inter-Library Center) , y también a un
nivel mayor, nacional, en la m l i c a Federal de
Alemania, para las bibliotecas ptiblicas. Con res-
pecto a las bibliotecas científicas en particular,
pueden citarse dos convenios de la post-guerra, los
que señalaron el camino a una aplicación más exten-
sa de política científica. Uno es el bien conocido,
aunque ya desaparecido plan Farmington, que t w o
su origen en la Asociación de Bibliotecas de Inves-
tigación de los Estados Unidos, para racionalizar
la adquisición de libros extranjeros en todo el
país; el otro es el acuerdo firmado por las biblio-
tecas nacionales de Dinari.Eirca,Finlandia, Noruega y
Suecia, hace algo más de siete años, para la distri
bución de literatura científica entre las principa-
les bibliotecas debs palses escandinavos.
Para que tales planes puedan desenvolverse efi-
capnente es necesario que se cirmplan varias condi-
ciones. h primer término, todos los participantes
en el programa deben ser rápidamente informados de
las adquisiciones recientes o proyectadas por los
d d s . A este fin la circulación de las listas de
pedidos o inqresos es de una gran utilidad, supues-
to que ellas son ccanpiladas con rapidez y frecuen-
cia. Su acurrnilación en listas unificadas o catálo-
gos es también recoanendable, porque ayuda a una
seleccián racional de las colecciones iniciales en
las nuevas bibliotecas y facilita el funcionamiento
de los servicios de préstarru,o intexcambio entre
las existentes. Estos servicios constituyen.de he-
cho otra exigencia de los programas de adquisicih
rooperativa: pues la práctica de carpartir los cos-
tos y trabajos de la adquisición entre varias
bibliotecas, como una contrapartida de la disper-
sión, requiere no sólo que exista una información
bibliográfica adecuada, relativa a la ubicación de
los docunwtos, sino también que éstos sean accesi-
bles para usuarios alejados, si es necesario, por
medio de&tarms o reproducciones, bajo una u
otra forma (microrreprducción,fotoduplicacián,
facsímiles, circuito cerrado de televisión, etc.).
Otra alternativa en este caso es designar un cierto
n k o de depositarios, distribuidos geográficanren-
te, en los cuales se ubican colecciones específicas
de materiales, de acuerdo con un plan convenido por
un grupo de bibliotecas, a fin de limitar el n k o
de documentos que cada una de ellas deberá conser-
var para consulta irmediata.
La literatura d e r n a sobre bibliotecología a b z
da en ejemplos de los procedimientos mcionados:
catálogos colectivos, acuerdos de intercambio,
convenios sobre préstartios interbibliotecarios,
servicios de fotocopia, etc.; sin embargo, es inte-
resante observar que sólo en tiempos recientes
ellos han sido concebidos ~ ~ ~ corolarios
1 1 3 de una
planificación en gran escala, expllcita y sistemd-
tica, de las adquisiciones bibliográficas en una
determinada región (por ejemplo, Escandinavia) o
país (por ej., la FkpGblica Federal de Alemania).
4.1.2
La razón obvia reside en que, mientras que pronto
no han de quedar obstáculos t6cnicos que puedan ju-
tificar la debilidad actual de los programas de
adquisición cooperativa de alcance mundial, las for
mas actuales de interrelación, tanto dentro c m
entre las diferentes m i d a d e s nacionales o regio
nales de cientlficos, no son aptas para facilitar
el concepto y aplicación de una polltica rrmndial en
esta área vital de la infomci6n científica. SBlo
las naciones más ricas y pxierosas se hallan en mfi
diciones de p e r en práctica una polltica sistemá-
tica de adquisición de documentos. Tal fue el caso,
por ejemplo, de la URSS, cuando en 1921 el gobierno
estableció la Cmisión Interdepartamental Central
sobre Adquisición y Distribución de Literatura
Extranjera. El Programa Nacional para Adquisiciones
y Catalogación, en los Estados Unidos, es aún más
significativo. Se lo inició en 1965, "para reunir a
escala mundial todos los libros de actualidad de
interés para la investigación, y proporcionar infog
mación sobre la catalogación de los m i m s a la co-
munidad bibliotecaria y de la información, con la
mayor rapidez posible" (3). Se asignaron recursos
abundantes (5.000.000 de d6lares en 1968) y hacia
fines de 1967 una impresionante red de centros de
adquisición habla sido establecida, en Belgrado,
Londres, La Haya, Oslo, Parls, Viena y Wiesbaden,
que cubrla las publicaciones provenientes de
Austria, Slgica, Dinamarca, Oran Bretaña, Francia,
la República Federal de Alemania, Holanda, Noruega,
Suecia, Suiza y Yugceslavia a los que ahora deben
agregarse el Brasil, Africa Oriental, Italia, Japón,
y España, as€ la URSS y otros palses de Europa
-
Oriental un interesante cmienzo en el camino de
una polltica de adquisición internacional, aunque
con centro en una nación y, generalnwte, unilate-
ral.
B. El próximo paso en el t r a w e n t o de la - o
d tos, para que la ccanputadora pueda localizar las
- -
tación la descripción bibliográfica ha sido
durante muchos años materia de cooperación interbi-
bliotecaria. También aqul las mtivaciones son nujl-
tiples: mediante el intercambio de referencias las
bibliotecas se m t i e n e n m u t m t e informadas de
sus Gltimas adquisiciones, y al m i m tiempo enri-
quecen continuamente los ficheros de sus acervos
conjuntos, los que peden ser consultados por los
usuarios en un cierto n h r o de puntos. ~~imisno,
en los casos en que una biblioteca principal distri
buye fichas de catálogos, éstas pueden ser reprduy
cidas f á c i h t e y aún ubicadas directamente en los
ficheros, reduciendo en tal f o m las tareas buro-
cráticas y asegurando de hecho la normalización den_
tro de la red total. Ejemplo de tales prácticas se
encuentran también en abundancia y en contextos muy
diversificados: catalogación centralizada bajo un
organismo nacional (por ej. la C k a Central del
Libro y la Biblioteca PGblica Científica y Técnica
del Estado en la URSS, la Biblioteca del Congreso
en E.U.A.) :catalogación "en la fuente" por edito -
res responsables de la distribución de fichas o
referencias normalizadas correspordientes a los li-
bros por ellos publicados: catalogación cooperativa,
es decir, la distribución recíproca de fichas entre
un cierto n&ro de bibliotecas especializadas en
un área determinada (por ej. , el esquema del Conse-
jo internacional de la Construcción, en el campo de
la ingenierla de estructuras), etc. Sin enbargo, un
rasgo sorprendente de estos arreglos racionales es
que ellos no representan, de ningún rrcdo, el método
habitual de encarar la catalogación en la mayorla
de las bibliotecas. El w d r o 116scam31-1, por el co"_
trario, se caracteriza por la ausencia de coordina-
ción, debido a lo cual los m i m s docunientos pasan
por similares procesos de descripción y se llega a
referencias bibliográficas semjantes, si no id6ntL
cas, bajo la forma de fichas, listas, registros
sobre cintas magdticas, etc. La razón por la cual
las descripciones bibliogrCLficas que se hacen en
distintas bibliotecas no son totakente idénticas,
aún cuando se refieren a las mismas fuentes, es que
tcdavia no existen normas universalmente aceptadas
que puedan aplicarse para asignar a cada dccuwnto
una entrada de catálogo única. Son innumerables las
reuniones y grupos de estudio sobre este tema que
han formulado reccsnendaciones sobre diferentes re-
glas de catalogaci6nI eqezando por las "Reglas
Anglo Americanas" y las "instrucciones rusas" de e
mienzos del siglo XX, hasta llegar a los actuales
esfuerzos del Instituto Nacional de Normas de E.U.A
(MSi) y la Organización internacional para la
Unificación de Normas (OIüN) para sólo mencionar
dos de las más importantes autoridades en materia
de catalogación descriptiva.
--
P r o b a b l m t e no está lejos el tiempo, sin
gol en que se lograrán acuerdos internacionales
sobre normas para la descripción bibliográfica
(véase más adelante, sec. 6.2.2). Un importante in-
centivo en tal dirección ha venido en los Gltims
años del sector de la ccmputación: a fin de mcani-
zar la canpilación de Indices bibliográficos de to-
das clases (por autores, instituciones, lugar y
fecha de publicación, citas, etc.), tienen que
observarse normas rlgidas en el registro de los da-
diferentes categorias de información y reconocer
los ltems individuales en cada grupo, sin errores u
misiones. A d d s , los códigos y formatos usados
para p e r los datos en n-emria tienen que ser
definidas, a su vez, de modo tal que las fichas o
cintas resultantes puedan ser intercambiadas entre
diferentes bibliotecas, del miss00 d o que las fi-
chas de catálogo deben observar algunas reglas
canunes a fin de pxier incorporarse a diferentes
ficheros. El intercambio de cintas maqdticas o,
hablando 116sgenéricamente, de datos legibles por
máquina, tiene la ventaja con respecto al intercm
bio tradicional de fichas, de que quienes las reci-
ben- siempre que tengan acceso a una captadora-
p d e n autcmdticanwte reordenar los datos en las
más diversas formas, de acuerdo con sus propias ne-
cesidades. Mediante el empleo de programas de con-
versión y de reglas de transccdificaci6n adecuados,
una biblioteca de Suecia podría eventualmente
imprimir fichas "3 x 5" adaptadas a sus reglas ti-
pográficas propias -incluyendo la transliteración-,
a partir de datos bibliográficos registrados sobre
cinta magnética por una biblioteca de la URSS,
usando una perforadora cirllica y diferentes con-
venciones de formatos. Para tal fin se ha propuesto
ya varios Cóaigos normalizados de identificación; y
se hallan en curso varias experiencias pilotos y
41
4.1.2
aGn programas operativos, los que pueden consider-
se buenas pre-figuraciones de las redes biblioteca-
rias del futuro.
Uno de tales proyectos es el experdnto MARC
(Machine-readable-cataloging) de la Biblioteca del
Congreso de E.U.A., que entró en su fase aperativa
en 1966. Su principal objetivo es producir un re-
gistro de catálogos normalizados para lectura mca-
nizada, que pueda ser manipulado y reestructurado
en diferentes centros, para satisfacer prácticas y
necesidades locales. Los datos consisten en descrip
ciones bibliográficas en sentido estricto, relati-
vas a material en lengua inglesa catalogado diaria-
mente en la Biblioteca del Congreso (en 1967 se
abandonaron las indicaciones de materias y referen-
cias cruzadas). Se las envia en cintas magnéticas a
los participantes -que son actualnente alrededor de
veinte-, semnalrnente; los programas elaborados por
la Biblioteca del Congreso pueden ser puestos a
disposición de las bibliotecas miembros, muchas de
las cuales, no obstante, hacen sus propios progra-
mas para usar las cintas con fines no previstos en
la prograrmción original. As€, y r ejemplo, el
instituto de Tecnologfa de Georgia confecciona fi-
chas de catálogo a partir de las cintas, la
Biblioteca del Estado de Washington mantiene cae-
logos impresos de libros, etc. Ehtre los principa-
les cariponentes del sistem MARC se hallan: (a)
normas detalladas de descripción bibliográfica, gue
pueden servir oomo lista de referencia de los datos
indicativos que deben ser considerados para la iden-
tificación de documentos en los sistemas inter-bi-
bliotecarios; (b) un formato de registro sobre ban-
da, que ha sido revisado recientenwte sobre la ba-
se de los experimntos iniciales, con un cierto
númro de campos fijos para el registro de las ca-
racterlsticas descriptivas (forma, ilustraciones,
i d i m , etc.) y campos variables que contienen los
datos destinados a ser impresos en fichas de catá-
logos; (c) un conjunto de procedimientos y progra-
mas para conversión de datos (de los datos a la
cinta perforada, de la cinta perforada a la cinta
magnética), as€ para la impresión de pruebas y
la correccián de errores, el mantenimiento de fice
ros y la elaboración de los productos biblioteca-
rios más tradicianales; (d) procedimientos para la
distribución de nuevas cintas a los usuarios y la
nueva puesta ei circulación de viejas cintas dentro
del sistema; le) finalmente, &todos para evaluar
la efectividad de los procedimientos operativos del
MARC y la utilidad de los datos de este último.
Concebido inicialmente para la catalogaci6n de
libros, el formato M?BC fue pronto aplicado a otros
tipos de material de biblioteca, tales caro publicz
ciones seriaüas, f i h s , mapas, etc. Una variante
especial fue desarrollada, asirni-, con la rooperc
ción de organisms federales de E.U.A., para su
aplicación a la literatura de infoms técnicos;
este formato ha sido ahora aprobado para su uso
por todos los organims aludidos y ha tenido in-
fluencia en sistemas internacionales tales c m el
SIIN (véase más adelante, sec. 4.3.3., A).
El proyecto MAIa ha dado mtivo a considerable
entusiasno y también a algunas criticas. Seria
imprudente sentar conclusiones antes de que se dis-
p g a de más resultados evaluados; p r o hay que
42
remocer F e esta ernpresa ha originado una cero-
sa e irreversible corriente de interés. El sistema
puede ser revisado varias veces y podría, incluso,
ser reaplazado por uno nuevo; pero el concepto
subyacentes de transferencia bibliográfica interbi-
bliot-ia se mtendrá vivo durante mucho tiempo,
conduciendo a muchos otros proyectos de igual signL
fica¿o, sólo que más amplios en cuanto a los
dcaninios y en cuanto a las funciones, usando equi-
pos y técnicas rrás ccanplejas, y mjor integrado con
las Gltimas fases del procesamiento documental (in-
dizacih tdtica, recuperación y diceminación, tal
c m se las ejecuta en las bibliotecas especializa-
das y los centros de información).
De hecho,el proyecto M M C ha alcanzado ya dimen-
siones internacionales, a través de programas de
mrdinacián con instituciones del Reino Unido(por
ej. la Bibliografía Britdnica Nacional) y el Canadd
(Universidad de Toronto). En este último pals el
proyecto MARC forma parte de un esquema más amplio,
de acuerdo con lo cual los datos bibliográficos
para tdos los libros, series, infoms, etc. origL
narios del Cana&, deben ser preparados bajo una
forma normalizada para lectura por dquina, lo mis-
niu que las infomciones que entren al pals desde
el exterior. Este formato & c se aplicarla even-
tuaimnte también a los datos científicos, gráficos
y otros. Los "superregistros" as€ obtenidos podrlan
entonces ser adaptados a losrequerimientos de bi-
bliotecas especializadas y ucuarios individuales,
p r medio de centros locales de cmputación a tiem-
po campartido y con la posible ayuda de empresas
mrciales especializadas en este campo. Estas
podrían sministrar, segGn se les solicitara, fi-
chas para catálogo, catálogos diccionarios, servi-
cios de infomción corriente o exhibiciones a dis-
tancia sobre pantalla catgdica, etc. Un sisterra tal
parecerla ser una condición esencial para el funcig
namiento efectivo de una organización m d i a l de la
infomción .
Las redes bibliotecarias, en el sentido arriba
expresado, se están convirtiendo rápidamnte en una
preocupación importante de las autoridades mlicas,
a nivel nacional y regional. ios proyectos más
avanzados son quizás los sistemas regionales que
han sido elaborados en algunos estados de los E.U.A
por ejemplo, el Estado de Washington, donde se ha
propuesto integrar las bibliotecas p6blicas, escolz
res, académicas y especiales en una red estructura-
da: el Estado de meva York, que proyecta concen-
trar sus remrsos de referencia e investigación
bibliotecarias para formar una red de préstarrPs y
de referencias más estrecha, utilizando ampliamente
los más avanzados sisteims de transmisión de datos,
para beneficio del m d o de los negocios y de la
industria, etc. Los acuerdos inter-estatales son
m o s comunes, aunque puede citarse c a m un buen
ejemplo de ellos la Red de Información Biblioteca-
ria de Nueva Inglaterra (NELINET), en la que parti-
cipan también las universidades de Connecticut,
Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island y
Vermont; en este caso el prap6sito es ofrecer acceso
instantáneo a la información sobre catalogación,
bajo forma legible por idquina, provisto por el
Proyecto MARC, por medio de un sistema de explota-
ción a tiempo ccmpartido que utilice una m r i a de
4.1.2
masa, lo que permitirá producir y distribuir con
gran rapidez fichas de catálogos y etiquetas para
libros, y ofrecerá facilidades para la bcisqueda re-
trospectiva y el control autdtico de los progra-
mas de adquisición. Proyectos similares existen m - utilizarlos no sólo para la publicación de listas y
b i h en campos especializados, especialmente en las
ciencias bi-icas, a cuyo respecto se está desa-
rrollando en Texas y Nueva York un ambicioso progrg
ma para el tele-procesamiento de la información
bibliográfica de bibliotecas y hospitales. La ccnn-
pleja red de ccmmicación establecida por la Univeg
sidad del Estado de Nueva York es, ciertaniente, una
de las más avanzadas en este campo.
En una escala más vasta, la Biblioteca Nacional
de Medicina de E.U.A., recientemnte ha concedido
fondos a ocho grandes bibliotecas ddicas para per-
mitirles proporcionar servicios de fotocopias y de
pr6sta-m a las bibliotecas más pequeñas de sus
respectivas regiones. Cada una de las 'bibliotecas
regionales es utilizada igualmente CCBIY) punto de
acceso para las bGsquedas retrospectivas en el sis-
tema MEDlllRs (véase mCis abajo, sec. 4.3.3. ,B) a los
científicos bicanédicos de la zona: el resultado de
esto es probablemnte la más grande red nacional
bibliotecaria en E.U.A., que ccanprende alrededor
de tres mil unidades interconectadas, para la dise-
minación de la información bimédica. La Biblioteca
Nacional de Agricultura está patrccinando programas
análogos con la cooperación de bibliotecas especia-
lizadas en este campo.
Finalniente, mrece recordarse un proyecto aún
más ambicioso, que está aún en la etapa experimen-
tal, pero que está llamado a ejercer una profunda
influencia sobre la concepción de las bibliotecas
del futuro: se trata del proyecto hTTRM ("Infor-
mtion Transfer Expriment", esto es, Experimento
sobre Transferencia de la Información), en el Ins-
tituto de Tecnología de Massachusetts, que tiene
por finalidad proporcionar una base experimntal
para el concepto de una red de bibliotecas en la
cual se ofrecerá acceso directo al conjunto de los
recursos de información, por medio de estaciones
terminales dispersas conectadas a una línea. La
médula del sistema es un "catálogo abierto" a base
de ccniputadora y con tiempo campartido (lo que sig-
nifica un registro 116sccarrpleto y un instrumento
mejor para la bGsqueda que los actuales catálogos
de fichas), al que se asocian registros integrales
de documentos, a fin de que cada usuario pueda te-
ner en su terminal acceso a los textos originales.
Sobre la base de los ejemplos que se han dado en
esta sección, parece razonable inferir que el con-
cepto de red, si bien no es nuevo en la historia
de la bibliotecología, ha de daminar sobre todo la
evolución futura de la profesión, tanto desde el
punto de vista de la organización c(a110 del tecnoló-
gico. "...Probablemnte ha de ser cada vez mnos
necesario poseer todas las piezas de un Progrm
bibliotecario en un mism lugar, desde que los par-
ticipantes en el programa pueden ser vinculados en
redes y los recursos de cada uno de ellos utiiiza-
dos en apoyo de todo el sistema. Atina-te la
biblioteca del futuro no se puede concebir CCBID un
mero lugar, sino más bien CCBIY) una red de irradia-
ción compuesta de unidades de diversos tamaños y
tipos, cada una de las cuales puede efectuar funcig
nes similares o diferentes" (4).
C. Mientras más completos y accesibles son los re-
gistros bibliográficos, mayor es la tentación de
catálogos sino también para la recuperación y dise-
-
minación selectiva de informaci6n una tercera'
función de las bibliotecas de nuevo cuño, cuando
ellas se aproximn a los centros de información
(véaserrás abajo, sec. 4.2.2.). Muchos de los pro-
yectos a que se ha pasado revista en la sección
precedente (B), contemplan la provisión de servi-
cios de esa clase en el futuro; pero los prerrequi-
sitos son, o bien la intrcducción de especificacio-
nes de contenido detalladas en el registro (encabe-
zamientos por materias, rúbricas clasificatorias,
términos de indización, etc.), o el desarrollo de
procedimientos avanzados para qlorar extractos o
textos originales en lenguaje natural. Tanbit% en
este punto se necesita una acción coaperativa y
coordinada, tanto en mteria de análisis c a m en lo
que se refiere a medios de almacenamiento y a la
presentación de los productos de salida. Sin h -
go, estas tareas son más características de centros
de información especializados que de las bibliote-
cas en general: por lo tanto resulta más convenien-
te ocuparse de los servicios de recuperación y de
diseminación en conjunto y una sola vez, sean ellos
operados por bibliotecas o por centros de informa-
ción, lo que se hará en la próxima sección.
4.2 SEINICIOS DE INFORMACION: TENDENCIAS GENERALES
El concepto de "servicio de información" tiene
mchas facetas. En tiempos anteriores, un bibliote-
cario o un científico con una mente curiosa, una
m r i a alerta y una buena selección de fuentes de
información (que podian ser infomles), podía
hacer bien las veces de un centro de información
para una pequeña c m i d a d de estudiantes u otros
usuarios. La principal función de tales centros
-pweer acceso a los datos informativos o doclrmen-
tos corrientmte disponibles sobre determinados
temas -era cumplida por los ocultos caminos del
cerebro humano, esa maravilla de tecnología del
almacenamiento y la recuperacih de datos. No debe-
m s ocultarnos el hecho de que mchos pequeños
grupos de usuarios aún encuentran en esta forma de
servicio personal la respuesta más adecuada a sus
necesidades de información: por ej., en las activi-
dades ccnierciales o industriales en escala menor,
en centros técnicos altamente especializados y,
ocasionalnwte, en los nuevos servicios de docunw-
tación de los países en desarrollo. h cierta forma,
los Gltimos avances en las ciencias de la infom-
ción, tanto en programas y sistemas de programación
c m o en máquinas y equipos, parece apuntar al res-
tablecimiento de esta mima clase de diálogo entre
bibliotecarios y usuarios: sólo que el biblioteca-
rio está representado por una canputadora conversa-
cional, a la cual los usuarios formulan preguntas
por medio de oscilaciones eléctricas, en vez de
adisticas. Sin embargo esta evolución está lejos de
haberse ccarrpletado y entre ambos e x t r m s se encuen
tran aún las herramientas de trabajo trabajo tradi:
cionaies. Estas consisten esencialmente en sustitu-
43
4.2
tos -tales, cuyos principios fueron fijados
en su mayoría en el siglo Xix: r e s k e s analíticos,
clasificadores (encabezamientos,&icas) -trmados
de un cierto tipo de clasificación universal o esp-
cial-, representaciones por medio de términos de
indización o de descriptores, cada uno de los cua-
les puede ser una envada a un índice temático u
otra f o m de fichero de materias, etc. Los servi-
cios creados para producir esos sustitutos, y a
veces para explotarlos en beneficio de solicitantes
particulares, pueden ser divididos en dos grupos:
servicios de publicación, por una parte, cuya
principal tarea es producir y distribuir periódicos
de redrrenes analíticos y de M i c e s en determina-
dos campos de la ciencia bCisica o aplicada; y, por
otra parte centros de información, que utilizan
esas publicaciones, así cano un cierto n h r o de
otros ficheros, para satisfacer los requerimientos
de una ccgmidad particular de usuarios de manera
más ccmpleta y en una mayor variedad de f o m s .
4.2.1. Los periódicos de resúmenes anallticos o
revistas de reseñas o extractos, suman a c t u a h t e
varios miles. Se sostiene a veces que su crecimien-
to es s610 tan rápido cano el de las publicaciones
primarias que ellos deben cubrir; sea c a r ~fuere,no
hay señal de pausa en el desarrollo de esta clase
especial de servicio. Se han hecho nurrerosos estu-
dios sobre el uso y la popularidad de reshenes ana-
líticos y periódicos de r e s h e s analíticos entre
los científicos; aunque sus métodos y aciertos son
a veces dudosos, la conclusión general parece ser
que alguna f o m de condensación en lenguaje natu-
ral o estereotipado es necesaria, para servir de
ini3Ymdl 'ario entre los textos originales -que sólo
pocos científicos tienen tiempo o competencia para
recorrer G t i h t e - y las representaciones de docu-
m t o s por medio de encabezamientos de materia o
término de indización, que rararente son tan deta-
llados y están estructurados de forma tal que pue-
dan proveer la mima infomción que un r e s m ana-
lítico escrito.
Los puntos a examinar, por consiguiente, tienen
que ver m o s con el principio que con las posibles
f o m s de realización de los reStñwnes anallticos
en la práctica. Se han hecho n w r o s o s estudios,por
ejemplo, sobre la c&ensi6n de los r e s h e s anall-
ticos científicos, indicativos o informativos; so-
bre el i d i m o i d i m s en los cuales deberían ser
escritos preferentemente, para asegurar una amplia
circulación; sobre el papel que deben , -
e
d pletos- constituyen un posible punto de partida
respectivamente, los autores, editores y d-ta-
listas en la preparaci6n de r e m e s analíticos;
&re las reglas estilfsticas y s&ticas que d e -
rían observzse en su presentación, etc. El resul-
tado ha sido, a falta de un consenso sobre todos
esos temas, un mejoramiento general en la organiza-
ción de los servicios de redrrenes anallticos en el
nnmdo, en varios aspectos. h prirer término, las
obvias ventajas prácticas de los r e s h e s analiti-
cos de autor tienden a prevalecer sobre los incon-
venientes intelectuales, un tanto inciertos, que
algunos temían; caro consecuencia, el tiempo trans-
currido entre la producción del documnto primario
y los peri6dicos de redrrenes analíticos se ha re-
ducido notablemnte, gracias también a la práctica
44
correlativa de distribuir anticfpadamente copias de
resCirrienes analíticos de autor a los editores de
publicaciones secundarias. L u q , al& éxito se ha
obtenido en procurar que la infomción ademada
sea presentada en el modo adecuado, por rredio de
manuales de estilo, libros gu€as,"cádigos de buenas
prácticas", etc., distribuidos entre autores y
editores de resikmes analíticos científicos por
sociedades eruditas (por ej., la Roya1 Society en
el Reino Unido), editores científicos, organisnos
de normalización, organizaciones internacionales
(tales corio la N S C O , la OiUN, etc.). M d s , una
nueva clase.de acuerdo coaperatim está surgiendo,
según el cual los editores convienen en intercam-
biar, y a veces en traducir, r e s h e s analíticos,
para su m t u o beneficio, a fin de extender el campo
cubierto por sus respectivos periódicos con poco o
nh& costo adicional.
Sin emlwrgo, para nosotros, el cambio principal
no reside en ninguna de las medidas que acaban de
mcionarse, sino más bien en el hecho reciente de
que los servicios de resCmienes analíticos hayan
sido inmlucrados en las responsabilidades del pro-
cesamiento de la información, c a r ~resultado de .su
posición privilegiada en la cadena de transferencia.
h razón de sus funciones, estos servicios es&
obligados a referirse a una parte tan grande c a m
sea posible de la literatura existente, publicada y
a veces también no publicada, en las áreas de la
ciencia o la tecnologla que ellas pretenden cubrir.
h consecuencia, ellos han establecido mecanims
para obtener esa literatura de las muchas y dife-
rentes clases de fuentes de las que emanan: edito-
res de publicaciones pr-ias, organims especia-
lizados, sociedades cientlficas, asociaciones
profesionales, organizaciones internacionales, etc.
M d s , los datos que en tal f o m son recolectados
por ellos -textos ccmpletos y/o resúmenes analíti-
cos, más las correspondientes descripciones biblio-
gráficas- acaban por constituir un depósito Gnico
de infomción, que puede entonces ser utilizado
para otros fines a d d s de la publicación de revis-
tas de resúmenes analíticos: listas de infomci6n
corriente, bibliografías especiales, índices de
rmterias, distribución de m i c r o f i h s p otros
duplicados, etc. En otras palabras, los requeri-
mientos de los servicios de r e s k e s analíticos
en materia de adquisiciones -a& en el caso de que
éstas se limiten a los r e m e s analíticos de
autor, no accmipñados por los textos originales & -
para la provisión de nuevos servicios, distintos de
la reunión y distribución de reshenes analíticos.
Esta es, ciertamente, la actitud que han t<rnado en
los Ciltirros años algunas de las principales publi-
caciones de resúmenes analíticos, las que han obte-
nido el apoyo de organims profesionales y guber-
m n t a l e s para extender sus actividades en una
amplia variedad de direcciones, para llegar f i n a h -
te a actuar c o m ~verdaderos centros de infomción.
A la inversa, podría decirse, no es excepcional que
un centro de infomci6n llegue a montar un servicio
de r e s h n e s analíticos, sea para ccsiipletar sus
ficheros internos (por ej , fíchas €ndices con resú-
m e s anallticos), sea p x a distribuir listas de
trabajos de actualidad condensados, dentro de un
4.2.1
g-rupoI& restringido de usuarios. Esta integración
vertical a lo largo de la cadena de transferencia
de la información es una caracterlstica de los de-
sarrollos presentes y propuestos de los servicios
de información científica; ella interesa directa-
m t e al objetivo del presente estudio y será ilus-
trada 16s adelante con el estudio de unos p o s
casos concretos (sec. 4.3.).
4.2.2. En cuanto a los centros de intormacihr las
tendencias principales muestran de nuevo el creci-
miento en ncimeiro y tanaño, así m el mejoramiento
y la diversificacih sobre bases regionales, nacio-
nales y, a veces, internacionales. Amque no exis-
ten cifras dignas de confianza, se puede estimar
que el n k o de centros de informacifm se halla
actualrente en el orden de los cien mil, para todas
las áreas del conocimiento y con exclusión de
bibliotecas, archivos y centro de datos. A los fi-
nes de esta estimación se taM m definición mí-
nima la siguiente r un centro de infomción egi un
grupo de personas que se dedican a tiempo pleno
al procesamiento de docurrwtos relativos a un cier-
to campo o tema, a fin de proveer regularmente in-
formación abreviada a una caninidad de usuarios
ecpecializados. Tales centros existen en toda clase
de contextos aüministrativos e intelectuales: divi-
siones especializadas en colegios y universidades;
departanwtos especializados en grandes bibliotecas
públicas, centros de docunientación de cociedades
cientlficas y asociaciones profesionales, organis-
m s informativos del gobierno, en departamentos
técnicos, industriales, sociales, militares, etc.,
en seccioks de docurtientación de empresas y funda-
ciones privadas, etc. h algunos casos su actividad
puede etar limitada al manejo de una biblioteca o
colección relativamente -&a, constituida por
unos pocos centenares de libros, una cincuenta re-
vistas y algún material heterogéneo, incluyendo
mapas, filmes, infoms técnicos, reimpresiones,
etc.; en otros casos puede haber varios miles de
ítems en cada categorla; y el personal puede m-
prendw varios centenares de espcialistac califi-
dos en vez de cinco o diez docuwntalistas que se
ocupan de todas las tareas. Sin embargo, en conjun-
to, el cuadro funcional es idéntico, en la m i d a
en que las tareas de Procesamiento y los prcductos
finales no difieren fundanentalmente en los centros
"pequeños"y en los "grandes".
En los centros mds tradicionales -grandes o pe-
queños- estas funciones pueden limitarse al sunini5
tro de varios catdlqos y algún tipo de clasifica-
ción temática, dirigidas dlo a ayudar a los usua-
rios a localizar los docurrientos originales, en d o
m y similar a las bibliotecas espcializadas. Pero
el perlcdo actual se caracteriza por el nacimient~
o crecimiento de muchas técnicas mds refinadas,
concebidas para aumentar la eficiencia de los p m -
dimientos de localización, así COBI~O para proprcio-
nar a los usuarios, en algunos casos, la misma in
formación necesitada directanwte a través de
sistemas organizados que sustituyan la consulta de
los docunuintos originales. Entre tales técnicas
nuevas se halla, por ejemplo, la producción mcani-
zada de listas de información corriente, en parte
confeccionadas con tltulos c m i c a d o s anticipadamen_
te por los editores, y distrjbuidas a intervalos
frecuentes y a bajo precio entre grupos especiales
de usuarios. Estos títulos pueden ser dispuestos
de tal m e r a que cada palabra significativa cons-
tituya una entrada en un €dice alfabético (proce-
dimiento llamado de los "tltulos pemtados" o de
las "palabras claves en el contexto"). La lista de
títulos tiene entonces algún parecido con una revig
ta índice, aún cuando las palabras claves del len-
guaje natuxal no son equivalentes a los encabeza-
mientos de rmteria mtalinguísticos tradicionales,
que d e & m - i m n la presentación del material en una
revista bibliográfica. T&nicas similares son tam-
bién qleadas, sin -o, para ayudar a la pre-
paración de tales revistas, por rrredio de la selec-
ción de referencias sobre la base de encabezamien-
tos de materia o descriptores asignados a cada
docurriento, y dispmdiéndolos de acuerdo con u n
orden y una tipografla preestablecidos. Los progra-
mas que se utilizan en este proceso incluyen nieca-
n i m s de investigación retrospectiva que se pueden
también hallar en la forma más conmida de la docu-
m t a c i ó n autcnnática, esto es, el ahcenarniento y
la recuperación de la información. ivíuchos centros
ofrecen actualrente servicios de esta clase, lo
que les permiten respcnder a d m d a s específicas,
proveyendo desde simples listas de referencias
bibliográficas hasta reshsnes analíticos, r e e s ,
y, si es preciso, textos completos, a través de
uno o varios canales alternativos de transmisión.
h este temeno, una técnica preferida es la de la
"diseminación selectiva de la información" (DSI; en
inglgs: SDI), que consiste en la recolección de la
infomción pertinente, en relación con los perfi-
les de interés de un cierto n- de clientes,
que la reciben bajo una u otra forma, a intervalos
breves y fijos, por ejemplo diaria o cemanalrnente.
Cuando las "respuestas" tman la forma de biblio-
grafías anotadas, can una evaluación de la exacti-
M,calidad y significación de la infomción que
se provee al solicitante, otra función entra en
juego, esto es, la sfntesis: el centro de informa-
ción en tal caso va mds allá de su capacidad basica
m una unidad de archivo y d l i s i s , para trans-
formarse en un servicio "terciario", el cual prcdu-
ce trabajos de puesta al día, correlaciones de la
información, inventarios bibliográficos críticos,
etc. de los cuales parece haber una depnanda mecien-
te en ciencia y tecnología. ias actividades de
"reacondicionamiento" mcionadas anteriormente,
para las que pueden usarse tanto fuentes primarias
secundarias, son de hecho representativas de
la mima función. Muchos otros servicios son tam-
bién proprcionados, aprovechando plenamente la
nueva temologla del procesamiento y la canunica-
ción (incluyendo la reprografía): producción y dis-
tribución de gulas especiales, listas de investiga-
ciones en procesos de desarrollo, listas de mte-
rial no publicado (tesis, infoms técnicos, etc.) :
- üistraución de docurrwtos -originales, duplicados,
micrccopias- o sustitutos dccumentales (por ejem-
plo: representaciones indizadas, resúiwnes anallti-
cos, traducciones, etc.); suministro de cintas
magnéticas para su re-procesamiento en otros cen-
tros; colección y ccanpilación de datos científicos
no elaborados, etc.
45
4.2.3
4.2.3. COOPERACION ENTRE SEINICIOS
Esta sorprendente variedad de funciones y servi-
cios es la caracterlstica más obvia de las modernas
disponibilidades para el tratamiento de la informa-
ción, tal caro se han desarrollado después de la
Squnda Guerra Mundial en todas las ramas de la
ciencia y la tecnologla. otra caracterlstica nota-
ble es la diversidad de iriodalidades de organización
que BB encuentran en cada pals y en cada área del
conocimiento, con respecto a la integración de
funciones, muy diferentes pero interrelacionadas.
El único rasgo ccmín, y verdadermte esencialles
la integración mima: pero la interpretación de
este concepto cambia de un pals a otro y a veces
dentro del mi= pals, de acuerdo con el campo de
aplicaci6n. Para dar un ~aarniimundial ccanpleto y
exacto de las muchas configuraciones adoptadas por
las relaciones integrativas, más o m o s formales,
entre los centros de información, en Sreas especlf'
cas de la investicfaciónbásica o aplicada, se nece-
citarla escribir un libro entero. A los fines del
presente estudio, basta con describir sumriamente
las principales tendencias, lo que se hará en la
sección siguiente, bajo estos cuatro SUbtEtulos:
sistemas nacionales (sec. 4.3.1.1, sistemas estable
cidos en una rama de la ciencia para una determi-
nada disciplina (sec. 4.3.2.), sistms estableci-
dos para un campo de aplicación particular (sec.
4.3.3.) y redes de centros de datos (4.3.4.).
El dendnador cmúh de todas estas configura-
ciones es, una vez más, el remnocimiento de que se
necesita urgentemente una mayor cooperación entre
centros o sistemas de información, para suprimir el
desperdicio de esfuerzos intelectuales y recursos
financieros en los que se ha venido incurriendo
com3 consecuencia de la falta de coordinación. Cada
una de las fases o aspectos de la actividad de los
centros de infomción, que acaban de mcionarse,
puede ser materia de empresas cooperativas, del
mi- modo que lo son las tareas de referencia, la
catalogación, etc., en el caso de las bibliotecas.
A. En lo que atañe, por empezar, a la confección
de resúmnes anallticos, ya se ha hecho alusión a
los esfuerzos en curso para -ir la responsa-
bilidad y el costo de esa operación entre varios
servicios (sec. 4.2.1.). En verdad, la myorla de
los mds grandes sistemas de infomción han desa-
rrollado a tal efecto políticas cooperativas, no
s610 estableciendo redes nacionales de redactores
de resúmnes analíticos (véase más abajo, sec.
4.3.1.1, sino tan-bién por d i o de acuerdos de
intercambio que jmplican la participación de mchos
servicios dispersos en diferentes palses. Esta 61-
tima forma de cooperación se está haciendo frecuen-
te entre los mayores sistemas de infomción de los
Estados Unidos, Europa Occidental y Japón, tanto
los establecidos en función de una disciplina, m
de un campo de aplicación particular. Más adelante
se darán algunos ejemplos correspondientes a unos
p m s campos, c a m la qu€inica, la física, la inves-
tigación nuclear, la biamedicina, etc. (sec. 4.3.2.
y 4.3.3.).
B. En cuanto a la indización, se han contemplado
46
planes de colaboración mundial en dos direcciones:
(a) repartiendo las tareas de clasificación e indi-
zación en la mima forma que para los re-s
anallticos, es decir, transfiriendo esta función de
los procesadores (dwtalistas) a los producto-
res (autores y/o editores) de trabajos cientlficos
y técnicos; (b) estableciendo acuerdos sobre esque-
m s de clasificación sobre lenguajes de indización
únicos o compatibles, en determinados campos de la
ciencia básica y aplicada. Este G l t h ecquema es,
en realidad, un prerrequisito técnico del anterior:
no sería de mucha utilidad distribuir dcamentos
indizados por medio de términos tcmnados de vccabu-
larios no controlados, ignorando sus interrelacio-
nes semánticas. Esta es una de las razones por la
cual poco es el progreso que se observa en materia
de "indización en la fuente", por autores o edito-
res, excepto en lo que atañe a las formas más ele-
mtales de categorización, las que consisten en
asignar encabezamientos de materias o entradas de
clasificaci6n. Aún en tales casos, los pocos inten-
tos que se han hecho para hacer participar a los
autores en el proceso, generalnwte terminaron con
la cca-~clusión-m lo dijo alquien que intervino
en uno de ellos- de que la necesidad de dar a los
autores "una mayor enseñanza sobre la teorla y la
técnica d e l m e j o de la información (era) dolorosa
y, con frecuencia, c€hicarnente evidente" (5).
Cuando ese adiestramiento pueda ser proporcionado
es probable que los resultados no sean mjores ni
peores que con documentalistas profesionales; hay
soluciones intermedias que consisten en la ccanbi-
nación de palabras claves proveldas por los autores,
con términos adicionales (por ejemplo indicadores
sintácticos) propuestos por los docunwtalistas
(m Ocurre en la preparación del "Appiied
Physics Letter", por ej.) (6); o la formación de
equipos de indización canpuestos por documentalis-
tas y autores seleccionados, a nivel editorial (5).
Una práctica más ccpncin consiste en asignar subdi-
visiones de la C.D.U. u otro sistema enciclapédico
de clasificación (por ej. la de la Biblioteca del
Conqreso de E.U.A.) a las referencias bibliográfi-
cas o resCimenes analíticos publicados por servicios
secundarios (v. gr. el Referativnyj Zhurnal en la
URSS, etc.).
Un serio factor limitativo para cualquier forma
de indización cooperativa se encuentra en el grado
de aceptabilidad de los M i c e s propuestos. Aún la
cmmicqrensiva y anplimte utilizada Clasifica-
ción ~ecin-alüniversaltiene adversarios, los que
prefieren otros esquemas basados en diferentes cla-
sificaciones de la ciencia y la tecnologla. El caso
se canplica aún más cuando se trata de las formas
más elaboradas de la Información, o de lenguajes
dccwtales establecidos para la indización en
profundidad. En verdad, el ccánponente sanántico de
tales lenguajes es sólo una extensión de los esque-
mas de clasificación utilizados para la cataloga-
ción por materia; pero en tanto que la normaliza-
ción parece una proposición razonable para este
propósito, es improbable que el concepto de un nieta
lenguaje universal de 1 , ciencia encuentre jamás
alguna aplicación práctica en el ámbito del análi-
sis de contenido en profundidad, a pesar de lo que
podrlan hacer ciertas tenaces interpretaciones
4.2.3
erróneas del célebre pyecto de Leibniz. Las razo-
nes han sido expuestas mchas veces: las diferen-
cias observadas en las bases s h t i c a s de los len-
guajes de indización son, en gran medida, conseaen_
cia de las legítimas divergencias en los puntos de
vista y en los intereses de canunidades de usuarios
grandemente diversificadas. Luego, todo lo que cabe
esperar -de conformidad con el postulado de la 'bien_
cia unificada" correctamente entendido- es la exis-
tencia de relaciones s h t i c a s entre diferentes
conjuntos lexicográficos (llámese a éstos clasifica
ciones, listas de descriptores, tesauros, dicciona-
rios autcariáticos para la conversión de lenguaje na-
tural en lenguaje de información, etc.) . El estudio
de estas relaciones es tema de investigaciones en
curso sobre la "ccaripatibilidad"de vocabularios de
indizacion. ia mtodología de esos trabajos es to-
davía w i m e n t a l , y su alcance limitado; sólo se
tiene noticia de no m6s de una docena de estudios
de gran envergadura en ese campo, que se es-
t h realizando en Europa (por ej., el proyecto del
m a t a n sobre armonización de los "Encabezamientos
de Materias de la CcanisiÓn de Energía A-ca de
E.U.A." con su propio tesauro relativo a la física
nuclear y sus aplicaciones) y en Estados Unidos
(por ej. los estudios de la Datatrol Corpration
sobre la cmpatibilidad de los descriptores emplea-
dos por tres organisms gubernamentales: el Centro
de Documentación sobre Defensa, la Omisión de Eneg
gia Athdca y la NASA). Pero el tema estS recibien-
do mucha atención, ccmo parte esencial de proyectos
que tienen p r objeto establecer interconexiones
mundiales entre sistemas de informaci6n (7); y es
un signo de los tiempos que muchas naciones y orga-
nizaciones internacionales hayan tomado medidas pa-
ra estimular o expandir "dep6sitos centrales" de vo
cabularios de indización especializados, recgidos
en todas las regiones y en todas las ramas de la
ciencia y la tecnología, c c m un paso previo a los
estdios sobre cmrptibilidad. Una "Central de Dis-
tribución" para términos de clasificación en Cien-
cia y Scnica, Palabras Claves, Encabezamientos de
Materia y Listas de Descriptores, Tesauros, Indices
y Otros Medios de Recuperación de la Información en
Lengua no Inglesa" funciona actualmente en Varsovia,
mientras que el Centro de Sisten-as Bibliográficos
de la Western Reserve University, de E.U.A., reune
el mi= material en inglés, en ambos casos bajo un
contrato con la üNECc0.
C. Organizaciones similares se han establecido en
la última década para las traducciones -otra f F -
ción de los centros de información en sentidoanpiio.
Un ejemplo sobresaliente es el Centro Eurapeo de
Traducciones, fundado en 1961, con la cooperación
de catorce países europeos, a d d s de los Estados
Unidos y Cana&. Tiene por misión reunir, catalogar,
extractar e indizar todas las traducciones cientí-
ficas y técnicas disponibles, independienterente
de su origen o i d i m , y proprcionar copias de las
mimas bajo m i d o . Programas cooperativos en el
misno sentido son conducidos también por algunos
centros nacionales, por ejemplo en Argentina (el
Servicio de Información sobre Traducciones Cientlfi
cas en Español), en Francia (el CNRS desde 1950),en
EUA (en la Biblioteca John Crerar desde 1959), en
Israel (el Programa de Israel para las Traducciones
Científicas), etc. La "Bibliografía de diccionarios
científicos y técnicos mltiiingües", publicada y
mantenida por la Unesco -actualmnte en su quinta
edición- debe ser también mencionada igualmnte m-
m un producto de la coopración internacional en
el camp de las traducciones Científicas.
D. Todavía hay otra clase de "depósitos centra-
les", nacionales o internacionales, cuya organiza-
ción ha sido considerada -aunque según nuestro corg
cimiento no se ha llevado a la práctica- y es la
que se refiere a los productos de cchnpilaciones y
s€ntesis efectuadas por centros de información. El
argumnto en favor de esta iniciativa es que las
bibliografías especializadas y las reseñas de pues-
ta al día son al mismo ti- costosas, muy solici-
tadas y sin embargo ml utilizadas, a causa de que
generalmente las ediciones son demasiado pequeñas
cano para llegar a todos los que podrían beneficiar_
se con ellas. En consecuencia, en varios países se
ha sugerido crear una o varias "centrales de distrL
bución", especializados en la adquisición y disemi-
nación de esta clase de mterial, sobre una base
regional y/o disciplinaria. Un programa cooperativo
internacional en esta área desanpeñaría el misno
papel, y probablemente encontraría el misno éxito,
que el Centro Europeo de Traducciones.
E. Si consideramos ahora los aspectos relativos a
los elementos materiales que se q l e a n en el tra-
tamiento de la información, de nuevo encontramos
una notable tendencia a la colaboraci6n entre orga-
nisnos, la que se manifiesta en dos direcciones
principales: el intercambio de tarjetas o de cintas
y el diseño de programas que puedan responder a las
necesidades de diferentes usuarios.
(a) La principal mtivación para el intercambio de
cintas perforadas o magnéticas -O cualquier otra
clase de saporte de la información que pueda ser
ideado en el futuro- es que la producción de regis-
tros correctos es unatarea que se hace cada vez
m6s pesada a medida que aumenta la extensión y la
complejidad de aquéllos: las especificaciones p r a
la tipografía de referencias bibliográficas, por
ejemplo, tiende a ser mcho más sofisticada hoy en
dla que lo que era diez años atrás y, más a h ,
muchas otras clases de textos se procesan ahora
habitualmente, por ejemplo: citas, resúmenes analí-
ticos, tablas, gráficos, etc., lo que requiere iar-
gos esfuerzos en la fase de entrada(mecanografiad0,
verificación, supresión, corrección, etc.). Una bue
na parte de ese esfuerzo, sin embargo, se duplica
mchas veces: dos centros mecanizados que cubren
áreas similares o superpuestas de la ciencia o la
tecnología son llevados a ocuparse de los misnos
documentos pudiéndose llegar a ser registrados
casi de la mima m e r a en ambos. Es deseable, por
lo tanto, tratar de evitar esas duplicaciones inter-
cambiando las cintas de entrada, en un sentido o en
otro, supuesto que las n o m s de descripción bibiig
gráfica y las especificaciones mimas sean acepta-
bles para las dos partss. Combinaciones de esta clz
se se han mcionado anteriormente, en relación con
los trabajos de catalogación de las bibliotecas
(sec. 4.2.3.,B); a fin de que pueda extenderse esa
cooperación a los productos de las fases ulteriores
del tratamiento de la infomción (por ej. índices
de citas, representaciones organizadas de contenido
de documentos, etc.) , se necesitan más normas, tan-
47
4.2.3
to para el objeto C<TK) para el mgdio del almacena-
miento. h lo que atañe al objeto, sin embargo, la
teorla y la práctica de la indizaci6n es tcdavla
demasiado poco firme ~081~3 para proporcionar una ba-
se segura a una politica generalizada de intercam-
bios cooperativos; por el rrmrwto sólo unos pocos
organisnos de infomción han tenido éxito en lo-
grar el acuerdo de otros centros para la distribu-
ción de material indizado sobre cintas, a nivel
nacional o internacional (véase más adelante 4.3.3).
B-Icuanto a los soportes de registro -usualmente
cintas magnéticas- varios años atrás se hicieron
proposiciones para crear "depósitos centrales"
regionales, bajo conducción internacional, los que
coleccionarlan cintas, cuando fuera necesario las
convertirlan en otros formatos o códigos y las
reedistribuirian a otros centros que tuvieran nece-
sidad de los m i m s datos textuales (8); la OCDE ha
dado recientemente su aprobación para el estableci-
miento de una "central de conversión" de ese tipo
en Europa Occidental. El objetivo es facilitar el
intercambio no sólo de los datos de entrada, sino
también de los productos de salida originados en
los diferentes organims de información. Una lista
de tltulos capilada por el editor de una revista
de rescirrWes anallticos, por ejemplo, piede ser uti
iizada en otra parte c o m ~entrada para ia producc&
mdnica de un M i c e de tltulos permutados; la
cinta que contiene los r e s k e s analiticos pede
ser utilizada caro entrada en un programa de indi-
zación autmática, o en un algoritm para la explo-
ración de textos en lenguaje natural, etc. Esta
transferencia vertical de la infomción sobre cin-
tas, a diferentes niveles de su procesamiento,
adquiere especial importancia en una época en que
se asigna un interés creciente a los centros de
"reacondicionamiento" o de distribución, cuya tarea
principal consiste en fusionar los datos prcxiucidos
por un cierto n k o de publicaciones o de servi-
cios de dlisis en un nuevo producto, adaptado a
los requerimientos de grupos de usuarios especlfi-
cos (véase más arriba, 3.2.7. y Figwa 2). Un
proceso sejante, si ha de efectuarse con la ayuda
de computadoras, implica que las cintas recibidas
por un centro de ese tipo sean convertibles en un
formato ccariún.
(b) Otro aspeCto de la cooperación entre organisms
tratándose de,computadoras, se refiere al inte.rcam-
bio de programas de toda clase, no sólo para la con
versi6n de datos, sino también para el análisis y/o
la capilación de textos científicos, de acuerdo
con &todos bien establecidos. Esta forma de inter-
cambio presenta evidentemente las misres exigencias
de ccmpatibilidad arriba indicadas, & de otras
relativas a los lenguajes de programación y a los
sistemas de computación. Además la restriccibn im-
pllcita en la frase "r&tdos bien establecidos" de
tratamiento de la información,esm y fuerte, pues
los únicos procedimientos que en el presente
parecerian merecer ese calificativo son los más eig
mentales, tales C<TK) la qilaci6n de lndices alfa
béticos, la perrmita de palabras claves en titulos,
el reordenamiento de descripciones bibliográficas
en diferentes formatos, etc. Sin embargo, se están
haciendo esfuerzos para desarrollar programas gene-
48
rales para la puesta en práctica de métodos maS re?
finados de análisis y recuperación, por ejempIo:
procesamiento de textos en lenguaje natural, conver_
sión a un lenguaje de información o a lenguajes de
expioraci6n amplificados, etc. ia caxacterlstica
más interesante de tales programas xkly3 el "RIX" O
"BIT" en la URCS, el "SMART" en E.U.A., el "SYN'IüL"
en Francia, etc.- es que ellos pueden servir para
una variedad de fines (producciónde Mices,
impresión de bibliograflas corrientes, respuestas a
preguntas especlficas, etc.), con diferentes grados
de precisión, abriendo as€ nuevas posibilidades a
la integración de sistams.
F. Las acciones cooperativas a las que se ha pasa-
do revista en esta sección se relacionan principal-
mente cun el mjoramiento del acceso al contenido
de los docunwtos; ellas no contribuyen por sl
mimas a resolver los problemas de la accesibilidad
flsica a aquéllos, salvo en la redida
textos canpletos de los doamentos originales pue-
dan ser suministrados, ocasionalmente, registrados
en cintas o a partir de éstas. Esta práctica, sin
embargo, no es frecuente; hasta tanto se pruebe la
conveniencia de su generalizacion, desde un punto
de vista técnico, administrativo y econckdco, otros
d i o s han de hallarse para facilitar el acceso a
los dccurrentos originales, una vez que han sido
localizados. Acuerdos cooperativos se han hecho
también con este fin, en la forma de una transfe-
rencia de las funciones de préstm y reproducción,
sea a un organim general, tal c c m ~la~ Biblioteca
Nacional de Pr6stams para la Ciencia y la Tecnolo-
gla del Reino Unido, o a depositarios especiales
que se ocupan s610 de algunas categorías de docu-
mntos (publicaciones raras o agotadas, docunwtos
poco utilizados, etc.) , que resultarla antieconckd-
co almacenar en cada uno de los puntos de acceso.
Tal caso se presenta, por ejemplo, con las diserta-
ciones o tesis doctorales, m y pocas de las cuales
son publicadas, aun cuando a veces contienen mate-
rial Gtil sobre tópicos especlficos. Algunos países
han establecido mcanisms para centralizar y hacer
obtenibles copias de tesis doctorales -por ejemplo,
en Francia, la Dirección de Bibliotecas, en E.U.A.
University Microfilmc (150.000 referencias origina-
rias de Canadá y los Estados Unidos, desde 1938,
con un aurrento mensual de 1.500 apraxim-A te)1
etc. Otro caso bien conocido es el de los informes
técnicos no publicados, para los que también se han
constituido centros de almacenamiento y distribu-
ción en varios países, por ejemplo, la "Clearing-
house for Scientific and Technicai Information", en
E.U.A., que se ocupa de todos los informes no cia-
sificados referentes a trabajos de investigación y
desarrollo costeados por el gobierno. El beneficio
reside en que "grandes masas de literatura al--
te especializada y periférica, compiladas sistemd-
tica y coaperativaniente (llegan entonces a ser)
obtenibles, diferidamnte, cuando se las necesita
y a un costo inferior que el que resultaria de
adquisiciones ndiltiples" (9).
4.3 SISTEMAC WDFZNOS DE INEDRMACION. E3EYPlXS.
Es dificil, dentro de los lfrnites del presente
4.3
estudio, dar ejemplos concretos de los principales
msgos de los modernos sistemas de infomción, tal
cano se los ha descripto en la sección precedente.
LOS que se dan a continuación tienen s610 la inten-
ción de proporcionar alguna evidencia, basada en
los,hechos, de las actuales tendencias hacia la
cooperación y la intq~ación,ccmo fundamnto de
los arqmentos que se q n d r á n más adelante res-
pecto a la factibilidad de un sistema rraindial de
servicios de información.
4.3.1. SIC- NAL3IoNALES
En sentido lato, sisterras nacionales de informa-
ci6n cientlfica han existido desde hace mucho tiem-
po, aunque g e n e r a h t e limitados a funciones tales
cano la producción -epis€dica o regular- de inven-
tarios nacionales de todas clases: guías de biblio-
tecas especializadas y centros de infomción,
listas de revistas cientlficas y técnicas publica-
das y/o disponibles en un pa2s determinado, biblio-
graffas nacionales (por ejemplo, "la British Biblig
graphy" , la "Deutsche Bibliographie", etc .), catd-
lqos colectivos de las colecciones de ias princi-
pales bibliotecas, etc. El sistem nacional de
"depósito legal" es también un ejemplo del m i m
género. Sin embargo, los organicmos encargados de
la preparación de catálqos nacionales tienen un
status y responsabilidades que varían de acuerdo
con la época y el lugar: y éstas no incluyen n o m L
m t e ninguna de las otras funciones de un sistema
de información canpleto, según se las ha definido
en el capltulo 3.
A. En el período que siguió a la Segunda Guerra
Mundial, el concepto de sisterras nacionales de in-
f o m c i ó n científica fue mtivo de estudios más m - Estados reune las colecciones de referencia de to-
pletos en varios países. ia E fue quizás la
primra nación en la que se f o m l 6 una polltica
glabal, a nivel gubernarrwtal, para encarar de un
modo racionalizado las exigencias de la ciencia y
la temologla m ü e m a s en materia de información.
Una decisión importante en tal sentido se tcm6 en
1952, cuando el Consejo de Ministros de la URSS
sancim6 un decreto por el lque se estableció el
instituto confederal de Infomcióni Científica y
Técnica (ViNITI), en el mrco de la Academia de
Ciencias de 16 Unih Soviética. El ViNITI no cons-
t i w e la e l i d a d del sistenia soviético de infor-
mación; pero es, ciertanmte, unos de los ejemplos
más notables de un organisno g u k m a m n t a l centra-
lizado, encargado de procesar la totalidad, en
principio, de la literatura científica y técnica
del nnmdo, y de diseminar esta informaci6n en todos
los sectores de la ciencia y la industria del país.
A d d s del =TI, el sistema de información cien-
fica y técnica de la URSS incluye okms siete ins-
titutos confederales de infomci6nr la Biblioteca
Pública Estatal de Ciencia y Tecnologla, 82 instit:
tos centrales de infomci6n para determinadas
"ramas", 74 organims regionales de información
(entre ellos 15 institutos de infomción situados
en las repúblicas de la Unión) y un gran número de
oficinas y departamentos de información cientlfica
en institutos de investigación, apresas industria-
les, etc.; así amo nbs de 16.000 bibliotecas técnL
cas pertenecientes a instituciones y empresas simi-
lares (10). ia red en su conjunto es dirigida por
el Departaniento de Información y Propaganda Cientf-
ficas y Técnicas del Ccmité de Estado sobre la
Ciencia y la Tecnología.
Un plan detallado determina la división de
tareas entre los diferentes organims situados a
distintos niveles. i m institutos confederales son
responsables de la edición de publicacionessxunda-
rias en campos específicos de las ciencias natura-
les y/o técnicas, siendo el VINITI el instituto
principal, con un alcance encicl@ib (los otros
cubren campos especializados de la tecnología,
tales ola agricultura, la construcción, la
rredicina clfnica, etc. ).La Biblioteca Pública
Estatal de Ciencia y Tecnolqh es un ente nacional
que cubre todo el ámbito de la tecnología, y tam-
bién un centro de coordinación para las traduccio-
nes y el trabajo bibliográfico en dicho M i t o
(véase más arriba, sec. 4.2.2.). Otro organism
central de recolección es el recientemnte creado
Centro Confedera1 de Mormación sobre Investiga-
ciones y Trabajos de üesarrollo en Curso (19661,
al que le -te registrar los proyectos de 1 & D
que están siendo ejecutados en la URSS y recolectar
los informes de ellos resultantes para facilitar el
acceso a los misrios (11). En cuanto a los institu-
tos correspondientes a "ramas", cada uno de ellos
cubre un sector industrial específico, al que pro-
vee de reseñas analíticas y sintéticas, tarjetas
con redrrenes analíticos, etc. El material acumiia-
do de otros servicios sectoriales, constituye el
Sistema de Infomción y Referencia p q ramas, una
colección centralizada a nivel nacional. Del mism
d o el Sistema de Infomción y Referencia por
dos los centros de información nacionales y regio-
nales.
Asf , aun cuando el renanbrado VINITI sugiere
h a b i t u a h t e una extrema centralización de las ac-
tividades de infomción, la estructura total
concede un lugar importante a la coordinación y
cooperación entre diversos organims participantes.
Más a h , no debe olvidarse que a h dentro del mism
VINITI una gran pxte de su principal tarea -la
producción de una revista enciclop5dica de resúne
nes analíticos, el Referativnyj Zhurnal, que can-
prende 20 series separadas, -es ejecutada por cien-
tlficos y técnicos extenios (en nCrmero de 25.000
aproxirradanente) , que trabajan o"extractores"
con dedicación parcial. Tampoco debe olvidarse que
un cierto n-0 de organims exteriores a la red
formal arriba descripta,prticipan tambi6n en el
promeso de la informaci6n; as€, las academias de
ciencias de la URSSdtanbibliografías anotadas de
literaturas científicas por campos especializados,
que aparecen de ti- en tienpo.
Para las ciencias Msicas, sin embargo, el
VINITI qu& indudablmte co11y3 el Principal orga-
n i m centralizado, en el cual la mayor parte de
las funciones involucradas en la transferencia de
la información son ejecutadas por un personal a
tiempo ccanpleto que cwiprende unos 4.000 rniernbros
(incluyendo los empleados del departamento de publi
caciones); evaluación y adquisición de bibliogra-
49
4.3.1
f!bs en todos los c q m s y de k d a s partes del 110111-
do, por mdio de suscripciones y acuerdos de canje
con mds de un centenar de países; preparación y
publicación de resiímnes analíticos y de reseíias
correcpondientes a la mayor parte de esa literatura
(incluyendo alrededor de 20.000 publicaciones pe-
riódicas y seriadac y unas 100.000 de patentes);
suministro de bibliagrafías especiales y servicios
de referencia; distribución de duplicados a insti-
tuciones y particulares; publicación de traduccio-
nes de los más importantes artículos de fuentes
extranjeras en un boletín semanal (mspress Infor-
macija); preparación de reseñas de puesta al día y
bibliografías en series anuales (Itcqi Nauki i
Tekhniki), esto es "Progresos Actuales en Ciencia y
Tecnología"); proenoción de adiestramiento de persa-
~l y programas de investigacián en ciencia de la
información, etc .
Las realizaciones del m I T I son, en verdad,
impresionantes; y aunque algunos de sus servicios
@en todavía ser rejorados - c m tcda empresa de
tan vastos alcances- no es de sorprender que en
ocasiones se lo presente rn el modelo de lo que
debería ser un sistema nacional de información cien
tífica. sin embargo, m e c e que se preste atención-
a las reservas hechas en distintas fuentes -inclu-
yendo algunas de la mi- URSS- concernientes a la
universalidad de un tal sistema: ésta no es necesa-
r i m t e lo rejor en un país que ya posee una @e-
rosa, aunque no coordinada, red de organims de
información, cada uno de los cuales actúa en su
propio campo a satisfacción de sus respectivos -u
rios específicos. Además, el principio de una i n t ez
conexión estrecha entre sistemas y usuarios puede
ser difícil de poner en práctica en la cúspide de
una estructura piramidal que provee pocos canales
para la retroacción desde abajo, etc.
Más reveladores aún que la descripción de los
ccmponentes actuales del sistema en la URCS, son
los planes que se trazan para los p r ó x h s años,los
que indican plena conciencia de la acción necesaria,
a los más altos niveles de la decisión plftica,
"para desarrollar en la nación un sistema de infor-
mación cientlfica de alta eficiencia, sostenido p r
el Estado y para tcdos los fines.. . (de d o que
los "antros de investigación y los tecnólogos pue-
dan evitar duplicaciones injustificadas de trabajos,
que implican mlgastar tiempo y esfuerzos" (12).
Los principalss pasos necesarios a este efecto han
sido cuidadosmte examinados p r el Directorio
para la M o m c i ó n Científica y TéQ7ica del Canité
de Estado para la Ciencia y la Tecnología, durante
mchos años (13). Una de las más recientes declara-
ciones de política es digna de especial m c i ó n ,
pues enuncia con acierto, bajo doce grandes títulos,
la mayoría de los abjetivos y métodos que Ynportan
al mjoramiento de los d s grandes sistemas de in-
formación, no s610 en la E S -que es la M a t a
preocupación del autor de esa exposición- sino en
todo el mndo (14): (a) la centralizacih de los
servicios básicos de r e s h e s analíticos e indiza-
ción para la literatura científica y técnica m-
dial; (b) el mjoramiento de los siStaras de dis-
tribución de docurrwtos y de la información, redi-
te el desarrollo de servicios regionales adaptados
a los perfiles de interés de los institutos de in-
50
vestigación y las organizaciones industriales loca-
les, y el empleo de Scnicas mxkrnas (por ej., la
S I ) ; (c) el desarrollo de los servicios terciarios
(revisias, series de puesta al día, etc.) ; (d)
bibliotecas especiales para ciencia y tecnología;
(e) w i c i o s de traducciones, tanto para la literg
tura de las rewlicas nacionales que Ccmponen la
URSS cc~(13para ía extranjera; (f) un uso más exten-
so de lenguajes de indizaci6n elaborados, utilizan-
do la CDU para la categorización ten6tica 116sgene-
ral; (g) el desarrollo del Centro Confederal de
Información sobre investigaciones y Trabajos de De-
sarrollo en Curso y (h) del Servicio Estatal para
la Nomiización de Datos, subrayando (i) ia nece-
sidad de aprovechar plenamnte las ppsibilidades de
las témicas recanizadas; (j) el apoyo a nuevas
investigaciones sobre muchos canponentes del proce-
so de transferencia de la información (estudios
sobre los usuarios, análisis de los procedimientos
de investigación, análisis semioiOgicos y linguísti
cos, inteligencia artificial, criterios de obsoles-
cencia, clasificación y análisis de contenidos,
publicaciones técnicas, modelos de sistems de infgr
mación, equipos especiales para entrada y salida
más rápidas, myores capacidades de almacenamiento,
etc. (15); (k) reconocimiento de la utilidad de los
programas especiales para la popularización de la
ciencia, los que confiarian a departamntos especia
les en los centros regionales de información; (1)
mjoramiento del status y de la capacidad de los
cientPficos de la información. Este ccmprensivo
programa cubre la mayor parte de los problemas que
integran el establecimiento de un sistema mindial
de información científica (vkse d s adelante, sec.
6:4.-6.6) y p r o b a b l m t e ha de recibir el apoyo
de otros paises asociados a la URCS en el m c o del
m, con vista al establecimiento de un sistema
internacional de infomción que abarque la mayoría
de las naciones de Europa Oriental y algunas de
Asia.
B. Sistems similares ai soviético, aunque de
m o r envergadura, existen en otros países. El parz
lelo más pr6xim lo proporciona Francia, donde el
Centro Nacional de investigación Científica (CNRS)
posee un Centro de Docunwtación único para todas
las ciencias básicas y algunos campos de aplicaqión
actuando en forma m y similar al VINITI. Sus prin-
cipales recursos se dedican a la producción de un
periódico enciclopédico de rescinWes analíticos,
el Eulletin Signaletique, preparado por personal
interno del organim y colaboradores externos a
tiempo parcial. El campo que abarca coincide en gran
M i d a con el del Referativnyj thumal, pero exis-
ten notables diferencias en la proporción de los pe-
riódicos analizados que corresponden a los distintos
países y disciplinas, así c a m en lo que atañe a la
extensión y al origen de los r e s k m e s analíticos,
en los encabezamientos de materia utilizados para
clasificarlos, etc. Otros servicios del centro son
los de traducciones, reprografla, ccanpiiación de
bibliqrafras e investigaciones bibliográficas a
pedido y para un n h o limitado de áreas, p r e y a -
ci6n de lndices mcanizados para el Bulletin Signa-
letique, etc. m E'rancia se publican muchas otras
revistas de r e s h e s analíticos y de índices, espe-
4.3.1
c i a h t e para las ramas t&nicas; sin embargo, el
Centro de Documintación del CNFE es considerado ge-
nerahte el Centro Nacional responsable de
la información cientlfica en el pals. h el año
1959 la Delegación General para la Investigación
Cientlfica y Técnica (organim francés de política
científica), creó un CCHnité encargado de eshidiar
las formas y medios de mjorar la circulación de la
información científica en el país; una de sus ta-
reas era examimr la conveniencia de establecer una
nueva organizaci6n central para el m e j o de la
literatura cientlfica y tecno16gica que utilizarla
los &todos y técnicas más recientes para el prcce-
samiento de la información. Otras sugestiones se
han hecho, distintas y a veces contradictorias,
especialmente con respecto a la cuestión de la cen-
tralización versus la descentralización (16). La
propuesta final del Ccmité fue en favor de una red
descentralizada, coronada por un organim de pro-
m i ó n y cmrdinaci6n. Pero la controversia conti-
nuó después de la publicaci6n de ese informe (17),
y el prograna propesto no recibió ninguna aplica-
ción inmdiata. Algunos años nbs tarde un nuevo
amité establecido en 1968 para p m v e r una po-
lltica nacional de la información cientlfica y téc-
nica, retcprd el problema; los objetivos principales
sugeridos por este &té para el pr6xii-m plan
quinquenal son: (a) el establecimiento de una red
nacional de centros de doc~m~mtación especializados,
destinados a satisfacer en particular las necesida-
des de la industria; (b) una renovación del sistema
bibliotecario en todas las disciplinas; (c)relacio-
nes más estrechas entre estos dos sistemas y el
gran pGblico, mediante el empleo de medios de m-
nicación de msa; (d) una mjor difusión de los do-
cumentos cientificos escritos en lengua francesa
(originalesy traducciones).
Planes del mismo tenor han sido también recmen-
dados, durante los Gltimos años, en la República
Federal de Alemania, Japón, el Reino Unido y otros
países. Enningún caso esos planes han tarado la
forma de centralización en un organim único, sino
rrás bien de una serie de ajustes en las redes exis-
tentes de publicaciones, bibliotecas, centros de
información y de datos, con el prop5sito de mjorar
la eficiencia global del "sistema" nacional, en un
sentido algo diferente del término. En el Reino
Unido, por ejqlo, la Oficina para la Información
Cientffica y Técnica (OSTI), creada hace unos pocos
años, tiene una función de coordinación y estímulo,
más que de ejecución. Del m i m modo, el Centro
Japonés de información para la Ciencia y la Te<no-
logía (JIST), a pesar de su nanbre, no es el único
organismo del país para el m e j o de la información;
más aGn, segGn dice un experto bien informado, su
"principal misión.. . es proveer información a las
organizaciones gubernamentales, y los científicos
de las universidades se benefician muy poco con sus
servicios" (18). El cuadro general de la situación
en Japón es de nuevo el de una red laxa, bajo la
supervisión de dos organims coordinadores, el Co-
mité Nacional para la Do<-Umentacihdel Consejo de
Ciencia de Jap5n y el Organism de Ciencia y Tecno-
logla.
D. En contraste con el caso de la Unión Soviética,
estos Gltims ejemplos señalan el camino hacia otra
concepión de los sicteiras nacionales, basados en
la acción armónica de m c h c partes ccpnponentes
-bibliotecas, centros de andlisis de la inforn?aci6n,
editores primarios y secundarios, servicios de
revisión, control de distribución y depOsitos e -
ciales, etc.-, sin intentar centralizar las funcio-
nes correspondientes en un solo organismo, y ni
siquiera en unos cuantos, a nivel nacional. Esta
otra política tiene su mejor ejemplificación en los
Estados Unidos, donde fue integranente discutida
alrededor de 1958 por la primera vez, retocada
varias veces en los años siguientes y está ahora
recibiendo fomlaciones explícitas y definidas a
nivel qubemanental. Los principales instrumentos
de esa evolución fueron varios qrupos de estudio,
designados por el C a t é Asesor para la Ciencia
del Presidente de la Nación o formados bajo contra-
to p r otros organims federales, "para conmer
mejor los sistas de infomción relativos a la
ciencia y la tecnología, sus problemas y posibilida-
des, y p a n desarrollar mecanims y programas que
hagan surgir sistemas de información más prcducti-
vos y eficientes" (19). Algunos de los " m a n i m s
y programas propuestos primeramente mostraron una
inclinacih coniprensible en favor de lo que parecía
ser el camino más fácil, esto es, el establecimien-
to de un Centro Nacional de Información encargado
de conducir una gran parte de las operaciones invo-
lucradas en la transferencia de los documentos
desde los productores a los usuarios. Tal fue el
tenor general de dos proyectos presentados, respec-
tivarente, par A. Kent (Western Reserve University)
y C. Bourne (Stanford Research Institute), en 1957
y 1958, en los cuales se arguye que una cierta
centralizaci6n es tanto deseable como factible,
sobre la base de la nueva tecnología de las c q u -
tadoras electrónicas. Este punto de vista no desa-
pareció nunca entermte; señales del m i m
pueden verse en informes posteriores, c m el de
Mortimer Taube (1963), quien propuso "el estabieci-
miento de una corporación -tal para crear
y proveer servicios desde un dep6sito integrado de
infomci6n cientlfica y técnica"; el de Welford
J m s Mayo-Wells (1964), en favor de organizar un
centro nacional de información científica y técnica,
también responsable de la gestión directa de un
dep6sito único, etc. Sin embargo, los esquemas des-
centralizados llegaron pronto a ser los ~ 6 canunes
s
ya en 1958, el informe de un Grupo del CcmiS
Científico Asesor del Presidente (el llamado Infor-
me Wer), recomendó el establecimiento de un ser-
vicio federal de información científica, cuyas fun-
ciones estarlan limitadas a la coordinación y pro-
moción de los programas existentes, sea que ellos
fueran conducidos por organizaciones g u k r n m t a -
les o privadas. Dos caracterlsticas del Informe
Baker iban a persistir en la larga serie de planes
que desde entonces vieron la luz: (a) la integra-
ci6n de los servicios qukrnanentales y no guberna-
mtales de informaci6n en una sola red; (b) el
reconocimiento de que los servicios existentes de-
ben actuar com3 los agentes principales del m e j o
de la información, sujetos a ccnrdiilación y e s t h -
lo de parte de una oficina conductora, que aquel
informe propuso se ubicara dentro de la F'undaci6n
51
4.3.1
Nacional de Ciencia (NSF). La Oficina del Servicio
de información Cientlfica de la NSF desde entonces
ha desepeñado, verdadermte, un papel de conside-
rable importancia en el apoyo dado a proyectos de
investigación v desarrollo e información cientlfica
y sistmas de h f q c i ó n ; , pero no ha llegado a ser
la unidad de coordiqación que postulaba el Grupo
Baker .
Esta última función 4 s con el carácter de una
responsabilidad consultiva que ejecutiva- fue asig-
nada a la Oficina de Ciencia y Tecnologla, creada
en 1962 por el Presidente JSennedy, y más particular-
m t e a su Cmit6 sobre Información Científica y
m c a (COSATI), establecido en los años siguien-
tes. Es de este Ccmité que han emanado las más ela-
boradas exposiciones de política, con respecto a l.a
conveniencia, viabilidad y caracterlsticas básicas
de "una red nacional integrada de sistemas de trata
miento de la d-tación cientlfica y tecnolbgi-- m el "Ccanité sobre Ccrrninicación Cientlfica y
ca". Para esta tarea el COSATI pudo aprovechar
varios i n f o m s excelentes preparados por grupos
integrados por representantes de varios organims,
o bien por consultores privados, entre los cuales
se hallan los renanbrados i n f o m s de Crawford y de emitido ya, a trads del COSATI, un impresionante
Weinberg (en 1962 y 1963, respectivmte) , y el
amplio análisis de la red naciorial de tratamiento
de la docurrientación preparado par? el COSATI por la
System Devel-t Corporation, en 1965 (20). En
1965, cuando el Grupo de Trabajo del COSATI sobre
Sistema(s) Nacionai(es) para la Información Cientl-
fica y Técnica presentó sus primras recam-dacio-
nes (17), fue desarrollado un marco conceptual pro-
visional. Las reccanendaciones eran, en esencia, que
la Oficina de Ciencia y Tecnoiogia debla acelerar
sus esfuerzos sobre el planeamiento global de la
"red nacional integrada", en cooperación con el
sector privado, emprendiendo al m i m tiempo e
irmediatanente las acciones técnica's y legislativas
que pareclan ser más urgentes, tanto desde el punto
de vista cronológico c m lógico -tales COIIY) la
adquisición de literatura científica y técnica de
todo el mundo, la elaboración de normas, análisis
de costos y de presupuestos, apoyo a nuevos prcgra-
m s de educación e investigación, etc. Las hip5te-
sic de base fueron clai-mte formuladas: (a) la
transferencia de la informacián, es respansabilidad
del Gobierno Federal, el cual debe, no obstante,
buscar nuevas formas de cmpraci6n sobre esta I M ~ sobre Actividades de Información Internacionales);
ria con servicios privados; (b) ella implica,
entre otras cosas, que un sistema de bibliotecas o
depósitos debe ser establecido para asegurar que
toda la literatura cientlfica mundial significativa
sea accesible en los Estados Unidos; (c) la trans-
ferencia de la Información debe efectuarse a través
de los canales existentes -publicaciones primaias
y secundarias, centros de informacibn, carrninicación
oral, etc.- pero empleando tecnologlas avanzadas,
con la debida consideración a la praporción entre
costQs y rendimiento y a la amplia variedad de -u
rios; (d) finalmente, el sistema(s) propesto(s)
deberla(n1 ser de carácter evolutivo(s) y -ti-
ble(s) con sistemas utilizados en otras partes del
rtnindo, siempre que fuera necesario y factible.
h este plan, así C<HM en otros que le siq-uie-
-
ron por ejemplo, el Inforrne Licklider en 1965
(Gnipo sobre carrninicaciones Cientlficas y !@micas
de la Oficina de Ciencia y Tecnologla), el i n f o m
52
Knight, en 1968 (ccmisiónNacional Asesora sobre
Bibliotecas), el h f o m Satcoan, en 1969 (cQRiti5
sobre c<Hiainicación Científica y Técnica de la
Academia Nacional de Ciencias y la Academia Nacio-
nal de Ingenierla) , etc. - la preocupación princi-
pal se ponía en el diseño de siStaras, solu~iónde
problemas fiscales y de organización, y la p r m -
ción de una amplia cooperación entre organizaciones
privadas, profesionales y gubemanmtales, más que
en el establecimiento de nuevos organims cuperio-
res per se. h otras palabras, la evolución hacia
un sistema nacional integrado debla efectuarse des-
de la base hacia arriba, a través de la cooperación
voluntaria entre sistemas y servicios existentes,
más que por cualcpier método autoritario ejercido
desde la cima. Sin embargo, la mayorla de los pla-
nes coincidlan en que el proceso @la ser acelera-
do por organims activos de planificación, tales
Técnica" ( i n f o m Sin),la "Ccmisión Nacional
sobre Bibliotecas y Ciencia de la Información
(Inforrne Knight), o la m i s Oficina
~ de Ciencia y
Tecnolcgla (Infolme Licklider). Este Gltimo, ha
n h r o de reccarwdaciones dirigidas a la industria
del tratamiento de la información en general, con
miras a crear condiciones adecuadas para la hte=
gración de los servicios actuales en una red de
amplitud nacional; esas reccrnendaciones abarcan una
amplia gama de temas, tales m: (a) técnicas es-
peciales de análisis y almacenamiento (Grupo sobre
Técnicas y S i s t m s Opsrativos), evaluación de cos-
tos y arreglos sobre precios (Grupo sobre Gestión
de las Actividades de información) ; (b)utilización
coaperativa de d i o s avanzados de Ccmwnicacidn y
procesamiento(Grupo de Trabajo sobre ütilizaci6n de
la Tecnolcgla), en conjunción con un banco de datos
de acceso remoto continuamate actualizado (Grupo
sobre Tecnología de las Ciencias de la Información)
incluyendo su utilización por bibliotecas de inves-
tigación (Grupo de Trabajo sobre Prcgrar~sde
Bibliotecas); (c) acuerdos a ser considerados para
estructurar sistmas de información de gran escala,
tanto dentro CCBIY~ fuera de la esfera g u b e n i m t a l
(Grupo de Trabajo sobre Sistemas Nacionales para la
Información Cientlfica y Técnica) y para participar
en prqramas internacionales de intercambio (Grup
(d) funciones e interconexiones convenientes entre
centros de informacih (Grupo sobre Centros de
Información y Análisis) y entre centros de datos
(Grupo de Trabajo sobre Datos Sin6pticos); (e)
problerms de propiedad intelectual (Grupo sobre As-
pectos iegales de los Sistemas de Información),
programas para la formación de productores, procesa
dores y usuarios de la información (Grupo sobre
Educacián y Fdiestramiento), etc.
Resulta imposible, dentro de los lhites del pre
sente informe, dar un panorama wnpleto de los apor
tes del COCATI con respecto a cada uno de esos am--
plios enunciados; ellos se reflelan, sin sribargo,
en gran medida, en el filme desarrollo de (sub)sis-
temas en E.U.A. para misiones especificas o disci-
plinas, los que siguen el modelo general y el r&to-
do r e m n d a d o s por COSATI. Una breve descripción
de algunos de ellos se hará en la próxima sección.
Otra institución debe ser mencionada aquí, en razón
4.3.1
de su influencia potencial sobre el progreso de los
servicios de información en E.U.A. Esta es la re-
cientemente creada Asociación de la Industria de la
Información. Sus miembros son representantes de
los principales sistemas que actúan en el sector
carercial privado; es un objetivo de la asociación
prcmwer el aunuinto de la calidad de los servicios
de información en el @s, por medio de esfuerzos
voluntarios de empresarios particulares, con espe-
cial interés, sin embargo, en el impacto de posi-
bles mejoras sobre los costos y beneficios de las
capañías y organizaciones participantes.
4.3.2. SISTENA.5 ESTABLECSDOS PARA UNA
A-D
DISCIPLINA
~a ciencia no es nacional y los científicos
recelan de políticas que parecen concebir los sise-
mas de información cano necesariamnte encerrados
dentro de las fronteras de los países. Un rruStodo
alternativo es imaginar una organización supra-na-
cional, investida con todas las funciones de la
transferencia de la información en un determinado
campo del conocimiento y a cuyo funcionamiento
todos los países miembros podrlan contribuir, a
título voluntario, con la esperanza de a m t a r la
eficiencia y reducir los costos. Ninguna organiza-
ción de ese tipo existe en rama alguna de las cien-
cias básicas. Hay asociaciones internacionales que
-
editan publicaciones peri6dicas secundarias por
ejemplo, la Unión GeolBgica Internacional, la Unión
internacional de Historia y de Filosofía de la
-
Ciencia, etc. pero ellas no realizan otras tareas
de información; y los servicios más grandes que
existen en el campo de algunas disciplinas, en unos
pocos países, son todos nacionales en realidad, en
la d i d a en que la gestión de los m i m s tiene ese
carácter y/o son sostenidos por subsidios naciona-
les. Notables ejemplos de lo dicho se encuentran
en las ciencias de la materia (física, qulmica) y
en las ciencias biol6gicas.
A. Qulmica. "Los sistems de tratamiento de la in-
fomci6n en el campo de la qulmica son más anti-
guos, más grandes y más ampliamente utilizados que
los de cualquier otra disciplina" (21). Esto expli-
ca porque se han dedicado tantos esfuerzos almejo-
ramiento de los medios para la información qulmica,
y porqu6 se elige aquí la química m el p r h r
caso de estudio. A i m i a ha ocupado tradicionah
te una posición de primera línea tanto en la qulmiz
ca pura cano en la aplicada, por lo que no es de
sosprender que de ese país vengan algunos de los
más significativos proyectos sobre la información
en el campo de esa disciplina. Uno de ellos apunta
a la integración de varios de los servicios de
-
información W c a más conocidos tales c c m ~el
Chemisches Zentralblatt, el Handbuch der Organis-
~ cesitan también otros datos -bibliogrbficos, d i -
chen Chemie de Beilstein, y el Handbuch der Anorga-
-
nischen Cherrie del Instituto aiuilin con el prop5-
sito de establecer un sistema a base de amputación
electrónica para el tratamiento de cuerpos ccmpues-
tos. Este sistema fue desarrollado prinieramente en
las qresas alananas (por ej. Farbderke Hoechst,
Badische Anilin und Coda Fabrik, etc.), CQO un
fragnwto del código conccido cc~llosistem
(Genealogisches Recherchieren durch Magnetbad
speicherung) para la exploración de subestructuras
qulmicas. ktualmmte incluye "un archivo de datos
de canputadora que contiene un registro ccmpleto
de cada diagrama estructural bi-dimensional, junto
con los correspondientes c6digos GF83íAS. Este sis-
ter^ v e n d e en una operación única el análisis
inicial de d m n t o s , para tcdas las publicacio-
nes secundarias, y el sistema de exploración de
subestructuras p r V t a d o r a , cuyo producto es
proveido a cada servicio para los nuevos prccesa-
mientos que sean necesarios. Los archivos de datos
y los programas de investigación documentaria, así
CCBPD los productos de esas investigaciones, están
igualnwte a disposición de los organismos que
contribuyen al sostenimiento del sistema. Este ha
c m z a d o a cubrir la qulmica orgdnica sintética y
se lo está extendiendo para incluir todas las ma-
terias que abarca el Chdsches Zentraibiatt. El
presente es el prirrer ejemplo de vinculación direc-
ta entre manuales reputados, una publicación de
r e m e s analíticos e índices que abarca una dis-
ciplina y un sistema de exploración de subestructu-
ras basado en canputadora" (21).
Un segundo ejemplo lo constituye el sistema
autanático desarrollado por la Sociedad Qulmica
Arriericana a través del Chemical Abstract Service
(CAS),una de sus divisiones operativas, con fuerte
apoyo del gobierno federal. Desde 1965 el CAS ha
sentado las bases de su Sistema de Registro de
Canpuestos Qulmicos, ahora en funciosiamiento, el
que (al igual que el sistema GEC34AS en la R.F. de
pkmania) únicarente identifica los registros
estructurales de cada substancia: elementos,
canpuestos, mezclas, p o l k o s , etc. A principios
de 1967 hablan sido registradas 600.000 substan-
cias, junto con 1,3 millones de referencias y aire-
dedor de 800.000 nmbres de cuerpos qulmicos (21).
A fines del mi- año el Registro conteda más de
780.000 estructuras y crecía a un prmedio de cerca
de 4.000 canpuestos previamente no registrados
por senana; en 1968 la información hablaba de
960.000 estructuras químicas y 2 millones de ncrn-
bres (22). Estas cifras indican por sí solas la
envergadura de la empresa.
Otro sistema de la misma naturaleza ha sido de-
sarrollado independientemente por el Instituto de
Información Científica de Filadelfia; éste es el
"Index Ch&cus", que a fines de 1966, incluía ya
cerca de 700.000 canpuestos, registrados por indio
de una notación diferente e indizados seg-ún f ó d a
autor, usos, propiedades, acciones, etc.
Puesto que la mayor parte de la literatura quínu-
ca se relaciona con los cuerpos ccmpuestos, los
registros de esa clase son un instrumnto esencial
para el análisis de contenido. Sin embargo, se ne-
zados, etc.-, camo un canplemento para las revistas
priiMlrias y secundarias. Una característica intere-
sante del programa actual de la Sociedad QuZmica
Amricana es la integración de toda clase de insu-
-
m s referencias, r e s h e s analíticos, indices,
-
estructuras químicas, etc. en un registro unifi-
cado, para almacenamiento por canputadora, el que
luego es procesado seq-ún diferentes programas para:
(a) impresión de publicaciones periódicas, utilizanT
53
4.3.2
do un tubo de rayos cat6dicos dirigido por ccmputa-
dora, que proprciona una acanposicifn de alta cali-
dad gráfica de productos en que se ccanbinan textos
y diagramas; (b) preparación de índices para dife-
rentes revistas; (c) compilación de listas especia-
les (por ej. la lista de revistas químicas, 1930-
1966, 28.000 títulos, disponible en cinta); (d) re-
ordenamiento especial de resúnenes analíticos para
usuarios especiales, opeparación de revisiones
críticas sobre un *a, utilizando el sistema de
búsqueda por computadora; (e) provisión de disemi-
nación selectiva de la información, de acuerdo con
perfiles de interés de usuarios individuales; (f)
exploracih del registro de ccanpuestos quficos,
etc.
Ia derivación "vertical" de muchos diferentes
productos y servicios desde un conjunto singular de
registros de entradas, es una m e r a de definir un
sistema de información, desde un punto de vista in-
terno; otra forma de hacerlo es subrayando las co-
nexiones "horizontales" entre diferentes fuentes,
para mstrar, desde un punto de vista externo, el
d o de ocenportamiento del conjunto. El "Chemical
Abstracts Service" se ha dedicado durante mucho
ti- a establecer tales conexiones con servicios
de información en qulmica y disciplinas conexas
dentro de Estados Unidos y en el exterior. Su situ5
ci6n c m la mEis grande agencia de información en
el mundo que se ocupa de una sola disciplina cien-
tífica con un personal de alrededor de 1.000 rniem-
bros a tiempo ccanpleto, al que se agregan 3.200
"extractores" externos, un presupuesto anual de
aproximadamnte 20 millones de dólares, para el ans
lisis de 12.000 peri6dicos originarios de más de
100 palses, que produce más de 250.000 r e s h e s
-
anallticos por &o, etc. ha hecho que el CAS se
sintiera obligado a ofrecer su cooperación a los
centros 116spequeños en el campo de la qulmica pura
o aplicada. M d s de acuerdos tradicionales con
muchos palses para el intercambio de resúnenes ana-
llticos y d m n t o s , el CAS ha establecido relacio
nes formales con varias naciones europeas, ya a
través de la Organización de Cooperación y Desarro-
llo Econ6micos (OCDE), ya por medio de arreglos bi-
laterales, para dos propósitos principales: (a)
descentralización de las operaciones de salidalpara
lo cual ofrece archivos de datos para lectura auto-
mática seleccionados, a cualquier organicmo privado
o público, que tenga capacidad para explorar,
seleccionar y organizar para sus propios fines la
información -da de esos archivos, con el aseso-
ramiento inicial del CAS; (b) descentralización de
las operaciones de entrada, lo que Ocurre al obte-
ner, en retorno, que grups nacionales procesen su
propia literatura de acuerdo con normas ccanpatibles
con el sistema americano, y también mediante el de-
sarrollo de lazos más directos con editores de pu-
blicaciones pr*ias y c m servicios secundarios.
El presidente del Consejo 3.e Administración de la
Sociedad Qulmica Awricana, al presentar ciertas
propsiciones a la O(=DE, a comienzos de 1968, men-
cionó detalles especlficos concernientes a costos,
asuntos de propiedad intelectual, gastos de viajes
y de mantenimiento de personal enviado a perfeccio-
narse, etc. Un año después, un convenio aprobado
por la Junta de Directores del CAS y el Consejo de
54
la sociedad Química del Reino UMdo confin16que la
coopraci6n internacional habla entrado en una nue-
va era. De acuerdo con este convenio la Sociedad
Británica ha adquirido derechos exclusivos para
distribuir las publicaciones y servicios de ccanpue
ción del CAS en ese país. En ccmpensación, la
Cociedad Qulmica procurará extender las aplicacio-
nes de los servicios de infonnaci6n del CASI basa-
dos en canputadora, en Gran Bretaña, y desarrollará
un sistema de procesamiento de datos extraidos de
la literatura periódica y de patentes británica,
para cmicación al sistema CAS. Otros palses eurg
p s han aprendido prcqrams similares, sea en re-
laci6n directa con el CAS (por ej., la República
Federal de Alemania, a través del Gesellschaft
Deutscher Qlemiker, el que ratificó un convenio
con la Sociedad Química m i c a n a en setiembre de
1969), sea mediante cooperación entre ellos rnims,
cam en el caso de los países escandinavos.
Esta breve relación no revela plenaniente-ladi-
versidad de medios -revistas, bibliotecas, paten-
tes, ccpnpendios, etc.- a través de los cuales los
científicos obtienen información qulmica en todo
el mundo; tampooo describe todos los aspectos del
amplio plan cpinquenal del CAS (1969), en particu-
lar con respecto a la ~oaperaci6ncon organims
dentro de los Estados Unidos (editores, industria,
administraci6n federal, asociaciones profesionales,
etc.), en relaci6n con la realización de ccanpen-
dios, las innovaciones tecnol6gicas, etc. Es sufi-
ciente, sin embargo, para dar una imagen de un
activo sistema m d i a l de información científica,
cuyo campo de acción es una disciplina particular,
y para dmstrar que él es verdadermte un
"sistema",en razón de la estructura formal de su
organización general, tanto verticalmente (proce-
samiento integrado) c a m horizontalmente (adquisi
ci6n cooperativa, ordenamiento del material y di-
seminación).
B. Otras disciplinas. Sistemas similares se están
elaborando en el campo de la flsica y en el de la
biolcgla, así m en el de las ciencias sociales.
La falta de espacio sólo nos permite mencionarlos
en forma a& 16s breve cpe en el caso de la quhica
En cuanto a la física, un plan similar al de la
Sociedad Química Arnericana ha sido confeccionado
p r la institución Británica de Ingenieros Electri-
cistas (IEE),con ayuda financiera de la Oficina de
Información Científica y Técnica del Reino Unido.
"La característica fundamental del sistema propues-
to (INSPFC) es que todos los datos representados
por registros unitarios requeridos para producir
los diversos servicios, serán seleccionados mdian-
te un esfuerzo intelectual único, y enviados al
dep5sito por una simple operación de teclado" (23).
Las unidades de registro incluyen los tftulos,
autores (y sus respectivas afiliaciones), referen-
cias, resúmenes analíticos, los términos de indiza-
ción y las citas, todos los cuales se esperan obte-
ner en la fuente (autores y/o editores), con la
posible excepción de los términos de indización. En
cuanto a los servicios propuestos para ser propor-
cionados a partir del depósito& datos, ccqrenden
la fotocairposición de periEdicos con ayuda de ccan-
putadora -incluyendo revistas de resúmnes analíti-
 4.3.2
cos (Physics Abstracts) y de información corriente
(Current Papers h' Physics) juntamnte con sus ín-
dices regulares y acurrnilativos, búsquedas y disemi-
nación selectiva de información p r pedido, trans-
ferencia a distancia de los datos fundamentales del
registro, por d i o de canuiicaciones especializa-
das, etc. h cuanto a la integración "horizontal",
la Institución de Ingenieros Electricistas ha a
dido al hTSPM: los arreglos coaperativos concerta-
dos con el Instituto Amricano de Física (AIP),
para la preparación de Science y después del -P
sics Abstracts, y can el Instituto Aniericano de
Ingenieros Electricistas y Electrónicos (IEEE),
para el Electrical and Electronics Abstracts. Los
dos institutos estadounidenses han acordado pmpor-
cionar al DlSPEC registros (descripciones biblia@
ficas y r e d m n e s anallticos bajo forma legible por desde la perspectiva de la interconexión de siste-
máquina y q a t i b l e can las normas del sistema
británico); se han hecho también acuerdos para el
intercambio de resúmenes analíticos con servicios
que son miembros de la Oficina de Resúmnes AMlíti
cos del CIUC, el que en tal forma contribuye a au-
mentar el campo cubierto y la efectividad del
INSPEC. Sin embargo el Instituto &rericano de Flsi-
ca continGa siendo hasta la fecha el principal aso-
ciado, por una buena razón: el AIP ha trabajado
también a c t i v m t e del otro lado del Atl&tico
para establecer un "Sistema Nacional de Información
sobre Física" (NIPS), el que constituye un socio
ideal debido a que sus canceptos generales y d t o -
dos con los m i m s que los del DiSPM:, incluso en
las especificaciones de las cintas magnéticas. h
consecuencia, copias de las cintas maestras produ-
cidas para entrada al NIPS son enviadas al Reino
Unido para entrada en el SNSPM:; en intercambio, el
Instituto Amxicano de Física recibe información
legible por ocmputadora referente a periódicos no
cubiertos por la AiP, tcmados del Physics Abstracts.
h el caso de las ciencias biológicas no existe
ninguna sociedad que pueda considerarse representa-
tiva de toda la comunidad y no hay tampooo, todavía,
ningún sistema único de una extensión ccanparable al
CAS o al INSPM:. Sin embargo, el Servicio de Infor-
mación sobre Ciencias Biológicas del Biolqical
Abstracts de E.U.A. (BIOSIS), eStablecido en 1964,
está avanzando rápidamente hacia objetivos que
tienen mucho en c a d n con los de los dos sistemas
antes mcionados: registra sobre cinta todos los
resúimenes anallticos de 40 años del Biol ical
Abstracts 7 la praiucción actual ro-se
de 140.000 títulos por año, tanados de unos 7.000
periodicos-, junto con índices y listas bibliográ-
ficas relativos a publicaciones de las que no se
han hecho resCirrwes analíticos (el "Bioresearch
Index"), a fin de poder obtener, a partir de un
archivo integrado, tanto periódicos impresos (el
Bioloqical Abstracts con sus Micest "Biolqical
Abstracts Subject in Context (aAsiC), "Ccmputerized
Rearrengenientc of Special Subjects" ( C B ) y el
Bio-systemtic 1-1, m efectuar bCisquedas para
la recuperación de datos.
Proyectos integrados del m i m orden se hallan
en estudio o en estado de desarrollo en el c a m p de
la matemática y de las ciencias de la tierra (geo-
lqla, estudio de la atrrdsfera, oceancqafía),
principalmente en E.U.A.
Finalrente , deben rrwcionarse algunos servicios
mltidisciplinarios que exploran la literatura de
varias ciencias, a fin de producir índices que
abarcan un ampiio espctro, aún más suprficiaies,
en la forma de periódicos de informacih corriente
publicados en fascículos separados -tales CCIK) las
series del Current Contents publicadas por el Ins-
-tituto para la Infor~~ciOn Científica, de Filadel-
fia, E.U.A.- o de índices de citas cruzadas entre
disciplinas (por ejemplo, el Sciences Citation
Index, producido por la mima organización), o
lndices de mterias y de autor, tal m el PANDEX,
en E.U.A. Tales servicios no son un sustituto de
los más campietos sistmas mndisciplinarios antes
mencionados, sino más bien un complemento cobre
cuyo valor deben hacerse estimaciones adicimles
mas. Otra vla mltidisciplinaria es, en esencia,
la de la información relativa a patentes, para las
que también se han propuesto M i c e s de citas,
m rriedio de eludir clasificaciones discutibles,
m las que utilizan los servicios de r e s h e s
anallticos y recuperación de datos relativos a
patentes. Este Gltim tema nos lleva a una segunda
categoría de sistemas de información, caracteriza-
das por referirse más bien que a una disciplina
particular, a una misión especifica; es a éstos a
los que dedicaremos ahora nuestra atención.
4.3.3. SIS'I'ENX ESTABLECIDOS PARA UN CAMPO DE
I4LIWION PARTICULAR
Los organisms establecidos para un campo de
aplicación particular han venido recibiendo s m s
de gran importancia para desarrollar sus propios
sistemas de infomción, que pasan por sobre las
fronteras tradicionales entre las discipiinas cien-
tlficas (véase más arriba sec. 3.2.7.) . Las razones
para ello se relacionan, sin duda, con el interés
de los gobiernos en p r m e r la aplicación de la
ciencia en materias de gran interés general, tales
m la salud, los usos pacíficos de la energla
atómica, la educación, la investigación espacial,
el planeamiento urbano, la defensa, etc.
-
A. Energla a t M c a El proyecto den- Sist-ema
Internacional de Información Nuclear (SIm), desa-
rrollado por el Organism internacional de mergla
A e c a , en Viena, es uno de los d s significativos
para los fines de este Informe. Uno de sus princi-
pios básicos es la descentralización de las -a-
ciones de entrada. Cada pals miembro -O grupo de
países- deberá explorar su propia literatura, iden_
tificar en ella los docurrwtos que interesan a la
ciencia nuclear y sus aplicaciones y proveer des-
cripciones bibliográficas para lectura por quina,
junto con términos de indizaci6n temática y, en
algunos casos, r e m e s analíticos, para su alma-
namiento centralizado en Viena. El Organisno Inter-
nacional citado transferirá entonces tcdos esos da-
tos a un "registro maestro" en cinta, distribuirá
copias entre tcdos los participantes para sus p m -
pios servicios nacionales de información nuclear y
utilizará su propio registro para producir servi-
cios de informaciónque sean de especial interés
para los países en desarrollo. Para tal fin se ha
55
4.3.3
diseñado un "Sistema Generalizado de Procecamiento
de la Información" (GYPSY),cuyas funciones son
iguales a las del CAS, AIP, iNSPEC, etc., esto es,
codificar, verificar y registrar en cintas maqéti-
cas un conjunto organizado de los datos concernien-
tes a cada documento de entrada, as€ m explotar
ecos datos para n m o c o s y diferentes fines (pro-
ducción de €ndices, bibliográfías, listas especia-
les, etc.) sea bajo forma de publicaciones o en
respuesta a solicitudes específicas. Se ha asegura-
do ya la cooperación con otros importantes organis-
m s de infomción nuclear -tales el m a t a n y
la Ccmisión de Energía AtEPnica de E.U.A.- y el
proyecto entrará en ejecución tan pronto ccano sea
ratificado por los estados miembros, sobre la base
de los acuerdos de 1968/9. Otras características
interesantes del programa son: (a) una propuesta
para desarrollar dentro del marco del SIhl un Pro-
grama Bibliotecario Internacional especialmente
para beneficio de los países en desarrollo: (b) la
decisión de establecer una "central de distribucióri'
del SIhT, para reunir y distribuir informes, traba-
jos presentados a conferencias, patentes, periódi-
cos de interés marginal, etc., principalmente en
f o m de microfichas: (c) el hecho de que el SIiN
nos proporciona el primer -y, hasta la fecha, el
único- ejemplo de un sistema mundial de información
cuya gestión está a cargo de un organismo interna-
cional y se financia con fondos aportados por los
gobiernos.
B. Ciencias b i d = -La situación en este cam
po tiene particular interés por múltiples razones.
A diferencia de las ciencias nucleares y las del
espacio, en la mdicina hay una tradici6n de "con-
trol bibliográfico" que se remonta a varios siglos
atrás. Por otra parte, la preocupación de la socie-
dad contempordnea por vencer ciertas e n f e d d e s
y su predisposición a pagar por ello los gastos ne-
cesarios, han llevado a la creación de muchos cen-
tros o unidades de investigación caracterizados por
el marcado énfasis a el trabajo interdisciplina-
rio. Esto ha tenido COIIY) consecuencia la prolifera-
ción de sistms de recuperaci6n de la infomción,
para hacer frente a estas mevas necesidades. El
Proyecto de Literatura sobre Diabetes, de la Univeg
sidad de Minnecota (E.U.A.), o el e s q u m desarro-
llado cooperativcmwte por el Instituto Gustave
Roussy de París y el instituto de Investigación
sobre el Cáncer de Heidelberg, en el campo de dicha
enfermedad con ejqlo, entre muchos otros, de los
aludidos sistemas ecpecializados.
Este rnOVimiento ha hecho sentir su efecto en dos
servicios m y grandes, que tienen objetivos canpa-
rables relativos a la cubertura de la literatura
b i d i c a mundial. El más antiguo de los dos es la
Biblioteca Nacional de Medicina de E.U.A., la cual
ha sido dotada con recursos del gobierno norteam-
ricano, desde 1837, para proporcionar servicios que
interesen a la salud pública del pals. El otro es
la Ebdación Excerpta Médica, de Amcterdam, creada
después de la Segunda Guerra Mundial COIIY) una orga-
nización sin fines lucrativos, con el objeto de
producir r e s h e s anallticos en lengua inglesa
sobre literatura de las ciencias bicddicas. Ambas
organizaciones han respondido a la creciente deman-
56
da de la c m i d a d bim6dica de nuevas formas de
servicios de información, estableciendo sistemas de
recuperacián basados en cmputadora: el "Medical
Literature Analysis and &trieval System"(MEDLARS),
en el caso de la Biblioteca Nacional de Medicina, y
"E.tcerptaM i c a " , Maxk 1, en el de la Fundación
respectiva. ia dirwisibn y los intereses paralelos
de esos dos grandes sistemas los hacen dignos de
nuestra atención.
Desde 1879 hasta 1960 la Biblioteca Nacional de
Medicina, bajo una u otra de las d e n h c i o n e s que
ha tenido, public6 nbs de 5 millones de referencias
indizadas sobre literatura bim6dica, en sus varios
perifdicos: el Index Medias (1879-1927), el I e
Catalogue of the Library of the surgeon Generan
Office (1880-1956)y la Current List of M i c a l
Literature (1942-l! 360). Pero las mismas razones
que iban a conducir a la creación die Excsrpta
Médica , estaban dmstrando que las publicaciones
de fndices de biblioteca no eran ya adecuadas para
el periodo de la post-guerra. En la Conferencia
sobre Elaboración de indices y R e s h e s Analíticos,
en Ciencias Biol6gicas y Médicas, convccada por la
Unesco en 1948, con el propósito de obtener un
acuerdo entre "Excerpta Medica" y el "British Medi-
cal Abstracts", se anunció que la NLM iba a patro-
cinar un estudio sobre el futuro de la publicación
de €dices con r&todos mscanizados. Doce años des-
pués, la m i m NLM inauguró un sistem parcialmen-
te autanatizado para la publicación de su Index
Medicus y en enero de 1964 empezó a funcionar el
sistema MEDLARC.
El MEDLARS fue ideado para proporcionar tres
tipos de servicios: (a) la ccarrposici6n para la pu-
blicación del Index Medicus m s u a l y del tom
acunailativo anual, mdiante un procedimiento espe-
c i a h t e creado de fotoccairposición propulsada
por computadora; (b) el reacondicionamiento de los
datos de base para la publicacih de bibliograflas
especializadas periódicas, o para servicios de
diseminación selectiva de la información; (c) la
realización de investigaciones bibliográficas re-
trospectivas, sobre temas cientlficos ccúnplejos
relativos a la niedicina, en casos singulares, y
de investigaciones periódicas sobre las nuevas
incorpraciones al registro.
El Index Medicus publica referencias sobre
40.000 artículos por año, extraídas de 2.300 pe-
riódicos analizados por el sistema. El acervo
de datos bibliográficos comprendía, el 1' de enero
de 1970, 1.080.000 artfculos. Quince bibliografías
periódicas se publican en -ración con socieda-
des profesionales estadounidenses o con otros orga
n i m s gubernmtales (por ej., el Index to Dental
Literature, en cwperación con la Ascciación Dental
Amricana: la Toxicity Bibliography, en coqxxación
con la Administración de Alirwitos y Drogas.
Uno de los objetivos previstos del MEDi2W.S era
hacer más accesibles los servicios de investigacián
retrospectiva a los usuarios, por &io de la des-
centralización de la capacidad para efectuar tal
investigación. Una red nacional de servicios MEDIARC
se ha establecido en los Estados Unidos, mediante
contratos y subsidios a otras instituciones,
principalmente universidades, que representan bases
regionales para el servicio a los investigadores y
4.3.3
profesionales de la medicina. S610 unos pocos de
los centros aludidos (Universidad de Colorado,
Universidad del Estado de Ohio, Universidad de Ala-
bara, Universidad Baylor), procesan duplicados de
las cintas del MEüLARS; todas tienen personal adies
trado en la NiM en la técnica de la investigación
retrospectiva. Este servicio se provee también a
través de los centros de investigación bibliográfi-
ca MEüiARS situados en las bibliotecas médicas re-
gionales, financiadas de acuerdo con la ley del
Congreso de E.U.A. de ayuda a las bibliotecas m$di-
cas. Todo el personal del servicio debe participar
en seminarios peri&icos, a fin de actualizar sus
conocimientos y de interiorizarse de los cambios
del sistema. Este produce actualmente, a través de
los centros antes mencionados, 15.000 "investiga-
ciones retrospectivas" por año.
Así, el sistema MEü- ofrece un ejemplo de una
red nacional de servicios, de carácter público,
fundada por un gobierno para beneficio de la salud:
al misno tiempo representa un prototipo de una de
las f o m s en que un gran sistema estatal puede ser
internacionalizado. Desde 1964, el Departammto de
Educación y Ciencia del Reino Unido y el Instituto
Karolinska de Estocolrrio establecieron acuerdos c c ~ l
la m, los que involucraban el suministro de cin-
tas del MEDLARS, la formación de personal y la
adaptación de los prograrras del MEüIlIRc a diferen-
tes configuraciones de canputadoras. Confiando en
el éxito de esta descentralización internacional,
el Departamnto de Estado de E.U.A. propuso el es-
tablecimiento de un consorcio de palses miembros
interesados, dentro de la Organización de Coopera-
ción y Desarrollo EconMcos (OCDE), para la
creación de un centro europeo de investigación bi-
bliográfica. El consorcio no result6 viable, pero
un nuevo acuerdo bilateral se logró en 1969, esta
vez con el Instituto Nacional de la Salud y la
Investigación Médica de Francia (DJSERM). Acuerdos
similares se han formalizado, o se están negocian-
do, con instituciones de Australia, Japón, la Repc
blica Federal de A l m i a y Cana&.
Ninqt~node estos acuerdos jmplica capranisos
financieros: todos incluyen contribuciones de per-
sonal para el desarrollo o el mantenimiento del
sistema total, usualmente en la forma de sministro
de entradas para la indización. El hTsERM, por
ejemplo, ha convenido en proveer 15.000 de esas en-
tradas, correspondientes a periddicos franceses.
Para facilitar las vinculaciones internas, se ha
establecido un grupo de trabajo internacional, que
permite a los encargados del funcionamiento del
sistema ccanpartir sus experiencias e imponerse de
los Gltimos desarrollos técnicos producidos en el
interior del m i m .
La evolución del MEüLARs representa un esfuerzo
deliberado para desarrollar, tanto nacional c a n
internacionaimnte, los valores potenciales de un
sistema de recuperación de la infomción, fundado
por un gobierno, en una gran área de interés públi-
co, por medio de la descentralización de los puntos
de servicio. Representa también una tendencia,
CCmún a todos los sistemas, de expandir los benefi-
cios y los productos, obteniendo as€ un provecho
mayor de las sumas invertidas.
El segundo gran servicio de "orientación por
misión'' en el campo de las ciencias bi&icas, es
la rencanbrada Fundación Excerpta M i c a , una orga-
nización sin fines lucrativos creada en 1946, "para
estinailar el progreso del conocimiento médico
haciendo accesible a los miabros de la profesión
médica y otras correlacionadas, la información sobre
tcüas las investigaciones básicas y los adelantos
clínicos canmicada en cualquier lengua y en cual-
quier parte del mundo". El sistema de cCrrainicaci6n
internacional b i d i c a de Excerpta m i c a c<mnenzó
caro un servicio de resúmnes anallticos y de indi-
zación, cuya función consistla en explorar, evaluar,
condensar y clasificar la literatura de las cien-
cias médicas.- El principal producto fue entonces
un conjunto de peri6dicos de r e s h e s anallticos,
en inglés, m n índices acunailativos de autores y de
materias. La asignación de fondos provenientes de
instituciones interesadas en la lucha contra deter-
minadas enfermedades permitió, en las décadas de
1950 y 1960, un formidable crecimiento: actualmente
hay 33 publicaciones de r e s h e s anallticos por
secciones, a d d s de un activo programa para la
publicación de trabajos presentados a conferencias
y actas de las mismas, as€ ccai10 listas especiales
de infomción corriente, tal c m Drug Reaction
Tities, etc.
En 1960, Excerpta M i c a fue animada a emprender
un programa de investigación orientado hacia el
establecimiento de un sistema de publicación y
búsqueda de datos basado en el empleo de ccanputado-
ra. Analistas de sistemas y médicos, unos y otros
altamnte calificados, fueron encargados de diseñar
y desarrollar el Excerpta M i c a Mark 1, cuya entrz
da en funcionamiento se anunció en el otoño de
1969.
De acuerdo con tal anuncio, Excerpta Medica Mark
i será utilizada para: (a) producir una nueva serie
de publicaciones mensuales diante caputadora,
Classified Titles, también en 33 fascículos: (b)
brindar servicios autcaMtizados de ahcenmniento y
recuperación, con acceso aleatorio al registro to-
tal (esto es, cerca de 200.000 referencias por año,
índice de materias y reskenes anallticos), para
búsquedas sobre información corriente y retrospec-
tiva: (c) distribuir cintas magnéticas que conten-
gan parte o la totalidad de las entradas a Excerpta
Media, con la periodicidad que se desee: semanal,
mensual, o la que se convenga especiahte; id)
proveer prcqramas para ahcenan-iento y recupera-
ci6n en el sistema a los centros de procesamiento
de los suscriptores, incluyendo el adiestramiento
de personal para la utilización del programa, etc.
Estos varios productos o servicios deben ser presen-
tados como otras tantas salidas posibles de un
sistema de procesamiento integrado (Excerpta M i c a
Mark 1), fundado en una entrada única consistente
en " e l m t o s de citación" (es decir, descripciones
bibliográficas), elementos de "clasificación" e
"índice" (esto es, análisis de contenido), junto
con r e s h e s anallticos de aproximadamnte el 40%
de los dccmentos de entrada. Un ccpnponente esen-
cial del sistem es el lenguaje de clasificaci6n e
indización de Excerpta Medica, el cual cabina una
clasificación jerárquica, un conjunto de términos
de indización "preferidos" o "primarios" organizada
en la forma de un gran tesauro (m, Master iist
of W c a l Indexing Terms) y los t6rminos de indi-
zación "secundarios" libres, no controlados por el
57
4.3.3
tesauro. S610 este último canprende unos 40.000 e
minos preferidos -con reenvfos y hasta cinco clases
- ta W c a y el MEDIARC, ilustra de-te
de señalamientos que indican canpos b i d i c o s ,
áreas temáticas y disciplinas- y cerca de 500.000
sinónims, con una mención del t&&io prderida
con el que cada uno de ellos se relaciona.
Se puede disponer de uh servicio adicional de
datos, cobre o a partir de cintas magnéticas, rela-
tivo a todas las Ckogas y ocanpuestos qulmicos cita-
dos en la literatura b i d i c a . El mismo proporcio-
na infomción sobre &res (genéricos, qulmicps,
experimentales y m r e i a l e s ) , estructura qulmica,
efectos farmacológicos, nanbre y dirección del fa-
bricante. Cintas magnéticas pueden ser proveídas
semanalniente, o exploradas a solicitud, para aten-
der a las necesidades especiales de empresas de la
industria farmacéutica. Fuialrriente, se ha consti-:
tuido una biblioteca de microfichas, en la que se
ha almacenado, desde 1960, el c a n m i d o annpleto de
más de 3.000 periódicos biorriédicos.
Las bases cooperativas mundiales de este sistema
se mifiestan en rrbiltiples formas: la Academia
Real de Ciencias de los Países Bajos ccmtribuye a
la organización relativa a microfichas; oficinas
regionales de Excerpta Medicase encuentran en Nueva
York, Londres, Milh, París, Buenos Aves, Tbkyo,
asegurando una relación estrecha con gobiernos,
instituciones científicas y la industria; cada
periaico de resCmienes analíticos se halla bajo
la gula de un &té editorial internacional, com-
puesto por las principales autoridades rinindiales
dentro de la respectiva especialidad; por último,
unos 4 .O00 m5dicos de todas partes del mundo cola-
boran con los editores ejecutivos de Eeerpta Medi-
ca, proveyendo resúmmes analíticos.
Excerpta M i c a es un ejemplo de enpresa autóno-
ma sin fines lucratims que ha desarrollado servi-
cios internacionales y el sistena Excerpta M i c a
Mark 1 por su propia iniciativa. Obvicmiente, el
desarrollo paralelo de este sistema y el MEDLARS,
en el mi- campo del conocimiento, plantea un
importante problem de coordinación. Ambas partes
se han puesto en contacto r e c i e n m t e , con espí-
ritu cooperativo, para beneficio de su respectivo
público y del cadn. A continuación de una reuni6n
realizada en Amsterdam, en 1969, las dos institu-
ciones han m z a d o a examinar los a p d o s técni-
cos de la interfase entre sus s i s m y han acor-
dado adoptar un formato c & de ammicaci6n, para
facilitar los intercambios y las interconexiones.
El Instituto Confederal de Investigación para la
Información Médica y Médico-técnica de la URSS, es
un tercer servicio importante de información en las
ciencias bi&icas, con un alcance similar a los
de Excerpta Medica y MEDIARC. Aunque fue estableci-
do hace s610 nueve años (1962), tiene ya más de
40.000 titulos y analiza &s de 2.000 periódicos,
de los que se preparan resbinieiaes analíticos que se
publican en el-Referativnyj ihurnaiWeditsi&", con
la colaboración de más de 1.000 especialistas de
todas partes de la Unión Soviética. El Instituto
publica también informes regulares relativos a
muchas ramas de la mdicina, sministra a pedido
bibiicqrafías especiales (mds de 80.000 referen-
cias por año, antes de 19671, etc. (24). La coexis-
tencia de este poderoso sistema, paralelo al mceq
58
res
pecto de los progresos que aún deben hacerse antes
-
de que se pueda hablar razonablerente de una red
mundial de información &dica, constituida por o r g ~
nisiios nacionales que trabajan concertdmente.
c. otros campos. Se podrían dar docenas de ejem-
plos de s i s m s similares, i q u a h t e ambiciosos
en sus realizaciones técnicas (procesamientoinb-
grado, red descentralizada de entrada y/o explota-
ción, redios de tele-procesamiento, etc.) , aunque
a veces 1 6 s limitaüos en su alcance, en virtud de
sus misiones particulares. ia mayoría de ellos se
encuentran en los Estados Unidos, donde, en ausen-
cia de servicios centralizados del tipo de los de
la Unión Soviética, todos los grandes organismos
estatales de investigación orientada hacia campos
de aplicación particular, así m importantes
anpresas industriales, ha tenido que desarrollar
sus propios recursos de información, ajustados a su
peculiarestructura y requerimientos. üno de los
primzros esfuerzos se realizó en el sector de la
Defensa: el Organim de Información %mica de las
Fuerzas Armadas de los Estados Unidos (AnneaServi-
ces Technical Information Agency: ASTIA)inició, a
fines de la década de 1950, un programa a largo
plazo de información, cuyas líneas directrices
principales eran: la integración de muchas ramas
locales en una red nacional y el uso de la tecnolo-
gia d e r n a para la transferencia de la informacih,
de los productores a los usuarios, dentro y fuera
de la red. El bien conmido Thesaurus of ASTIA
Descriptors, publicado por vez prkera en 1960, fue
en su ti- un precursor y la base para mcims es-
tudios significativos sobre lenguajes de la infor-
mción. Posteriomnte, el mimo organismo, ahora
denminado Centro de Docunientación sobre Defensa:
WC), asunió una posición de liderazgo en los es-
fuerzos cwperativos con otros organismos. El
"Interagmcy of Life Sciences cupport Research and
Technology Exchange" (ILSE) se inició en 1963 para
satisfacer requerimientos especificos de coordina-
ción entre la NASA y el Departamnto de Defensa;
116sallá del área de la bioastron5utica iba a ser-
vir m un sistema general de informacióri, "stni-
m n t o para la coordinación de los mltifacéticos
prqramas de investigación y temologla de aquellos
dos organismos. A CCBnienzos de 1967, la NASA se
constituyó en el primer participante de un programa
de intercambio de cintas magnéticas, s m s t r a n d o
informacih procesada por el DDC, referente a h f o ~
mes clasificados y no clasificados (la colección
total se aproxima actualmente al millón de titulos).
La NASA inició hace varios años un activo progra
ma de cooperación internacional, para el intercam-
bio mundial de información aeroespacial; el mi-
abarca ahora r&s de 300 organizaciones, pertenecien-
tes a unos cincuenta países, con las que se han
establecido acuerdos bi o multilaterales (tal cam
el celebrado con ESW), la Organizacih Europea de
Investigación Espacial, ya mencionada). De una mane
ra general, la Divisi& de Información de Ciencia y
Técnica de la NASA es un excelente modelo concreto,
en razón de su estructura descentralizada y dem61-
tiples fines, así m de la variedad de sus clien-
tes, "cientificos teóricos...ing enieros...a&inis-
4.3.3
tradores.. . y plcmros", co1i1~exprecó en una opor-
tunidad su anterior director (25). Fue uno de los
primeros organims cpe desarrolló un sisterm a
base de ocarrputadora integrado, para la prcduccih
de periódicos (por ej, CTAR, The Scientific and
M i c a l Aerospace Reports) , índices, bibliqra-
fías, servicios de DSI, etc., juntamente con un
ambicioso programa descentralizado de microfichas.
La evolución más reciente ha llevado a incluir una
red de interrogación a distancia, utilizando campi-
tadoras "mversacionales" y un programa, m o s
espectacular pero de largo alcance, destinado a
asegurar que los nuevos conmimientos cientlficos y
de ingeniería, obtenidos en los proyectos aeroespa-
ciales, llegue a los usuarios apropiados, en todos
los sitios (a través de los Centros Regionales de
Diseninación patrocinados por la NASA) y categorías
profesionales -empresas, universidades, negocios,
especialistas bi&icos, etc.-, por redio de la
publicación de informes técnicos ad hcc, la consti-
tución de grupos muctos de aplicación (Joint
Application Teams) , la preparacián de material
didáctico, etc.
También en la esfera de la agricultura y la in-
dustria se Bnprendieron acciones relacionadas con
nuestro tema. ?Zn la URSS, el Instituto Confederal
de Morniaci6n Agrfcola ha desarrollado servicios
avanzados de resínenes analíticos e indización, de
acuerdo a m los rrcdelos ofrecidos p r el VhlITI,
mientras que la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentaciún y la Agricultura (OAA) y la
Biblioteca Nacional de Agricultura de los Estados
Unidos han efectuado experiencias en prcducción
m i z & de hibliografías, fndices, informes
sobre investigaciones en curso, etc., y han desa-
rrollado tesauros ecpeciales para tal propósito.
En el sector industrial, los esfuerzos precursores
de la Sociedad Americana de Metales' (ASM), a fines
de la d m de 1950, en conexión con la Western
Reserve University, condujeron al desarrollo de
elabrados vocabularios de información, que pste-
riorniente fueron fusionados con el Tesauro de Tér-
minos de Ingeniería, producido por el Consejo de
Ingenieros (EX), para proporcionar las bases para
un vocabulario básico Normalizado de la industria.
El EJC y el Departarrwto de Defensa (Proyecto LEX)
emprendieron luego c o n j u n t m t e la ralización de
una colección sistemdtica de glosarios, dicciona-
rios, listas de palabras, etc., formando asf lo que
probablerente constituye el mdc grande banco de
términos especiales en la industria (alrededor de
medio millón) -un inslzrumnto esencial para el de-
sarrollo del "Sistewa y red unificados de informa-
ción en Ingeniería", que está en discusión en los
E.U.A. desde 1965.
Proyectos de amplitud similar, patencialmnte de
significación nnmdial, se han desarrollado en la
URSS en el canp de las industrias eléctricas y ra-
dioelédricas. C a m consecuencia de extensos progre
mas de investigacih y desarrollo sobre el manejo
de la infomción en cmu3os sectores (incluyendo
varios experimentos sobre indización autanbtica),
surgieron dos organims centrales, que pieden ser-
vir adecuadamente c a n ejemplos de centros de infoz
ración para ramas especiales de la industria, de
carácter nacional, pero con vocación universal: el
instituto de Investigación para el Desarrollo de la
información en Radioelectrónica (26) y el Instituto
Confederal para la rnfomción Científica en la
Industria Eléctrica(27). Unas pocas cifras, relati-
vas s610 al Gltjnu de los institutos citados, bas-
tarán para dar una idea de las dinwsiones de los
m i m s . El Instituto para la Información Cimtffica
y %mica en la Idustria Eléctrica, estableció
poco después de 1960 un dep6sito para todos los
manuscritos significativos de doamentos originales
y traducciones en su campo de acción; en 1964 reci-
bió 520.000 solicitudes de fotoropias y aproximada-
m t e tres veces esa s u m en 1966. Se espera que
este sistema de dep6sito ha de llegar a ser en el
futuro un redio efectivo de intercambio de informa-
ción sin publicación (26). Para categorfas especia-
les de drxrurrientos se mantienen ficheros de microfi-
chas -por ejenplo, para patentes extranjeras, res-
pecto a las cuales el nCker0 de fichas pasaba de
1,5 millones de 1966. Los servicios de recupera-
ción del Instituto son objeto de una fuerte *-
da: 3 millones de r e f m c i a s fueron suministradas
por los m i m s en 1968, y se espera que en 1970 se
llegue a los 10 millones. Tales cifras explican,
sin duda, que se haya hecho un gran esfuerzo para
la mxanización: el instituto ha usado fichas per-
foradas durante varios años y ha conducido experi-
m t o s en gran escala sobre amputación, utilizando
el sistema "histo-nepuesto" ccm vista al desenvol-
vimiento de un sistema enteraniente autanatizado de
tratamiento de la información en un futuro pr6xin-o
(indizacián y recuperación). Otra característica
interesante del programa del instituto es la ape-
ración de servicios especiales para la transferen-
cia de infomciún informal o &-formal, obtenida
de conferencias, seninarios, informes in&itos,etc.
Descendiendo a ramas más especializadas de la
industria, resulta imposible, dentro de una revi-
sión sinetica, dar una lista, y m o s aún clasifi-
car, los i n n m a b l e s proyectos que se hallan en
ejecución para el mejoramiento de los servicios de
infomci6n técnica. A los fines de este estudio
son de especial interés dos tendencias ccmplerraenta-
rias entre sf: (a) una es la recanendación de que
se establezcan centros mundiales en k e a s ecpeclfi-
cas de la tecnología, y a dirigir o ejecutar pro-
gramas ccmprensivos'de mformación, usando material
básico proporcionado por centros nacionales de d m -
m t a c i ó n u otras organizaciones interesadas. Un
ejenplo tfpico a este respecto es el "Centro Inter-
-tal de kcunentación sobre la Vivienda y
el Medio Ambiente", creado por una resolución del
Consejo Econ&ico y Cocial de las Naciones Unidas
(EEXX), en 1968, para responder a las necesidades
de los pafses representados en la Canisi6n Emm&i-
ca para Europa de las Naciones Unidas (Europa y A&
rica del Norte). (b) La otra tendencia a que se &
hecho alusión, se refiere a una red 1 ~ 5 sdescentrali
zada, en la -1 un cierto n ú m m de servicios M-
cionales o regionales actúen m centros coordina-
dores en materia de información, bajo la flexible
tutela de un o r g a n i m internacional. Ejemplo de
esto es la organización de "Document-acióninterna-
cional sobre Investigación en Carreteras" ( I m ) ,
esquema establecido en 1965 bajo los auspicios de
la OCED, con centros de coordinación en Francia, la
59
4.3.3
RepGblica Federal de Alemania y el Reino Unido. Ca-
da p a € ~miembro del IRRD ha asumido la responsabili
dad de analizar su propia literatura y sirministrar-
la a los d d s a través de los centros regionales:
los materiales provenientes de pafses no miembros
son puestos en ccarhin. Centros de información téc-
nica situados fuera de W o p a pueden tanar parte
en el funcionamiento del sistema: así, el Servicio
de información sobre Investigación de Carreteras,de
Washinqton, pone a disposición del I W D su mterial,
a través del centro regional del Reino Unido. Un
pequeño ccmité de supervisión, formado por doamen-
talistas de los tres países coordinadores y dos re-
presentantes de la WDE, tiene la responsabilidad
del desarrollo del conjunto del proyecto.
D. Redes en el campo de la educación. Hay varias
razones para elegir especialmente a la educación cg
m caso final de estudio: por una parte, su privi-
legiada posición c<mo principal agente en la trans-
ferencia del conocimiento cientlfico no necesita
ser subrayada: además, la educación es multidisci-
plinaria por su misma esencia, de modo que el esta-
blecimiento de redes de información educativa es de
importancia para todos los esquemas que tienen por
objeto la afluencia de la información cientffica a
todas las categorías de usuarios, incluyendo las
universidades y sus laboratorios de investigación,
en cualquier rama del conocimiento básico o aplica-
do. Finalmente, una considerable cantidad de esfuer
zos intelectuales y financieros han sido dedicados-
al diseño de los más notables sisterrias de informa-
ción, con respecto a equipos, &todos y programas,
en los d i o s acad&icos, en los que la educación
es uno de los principales intereses. Varios ejem-
plos se han dado anteriomnte, al tratar de las
redes bibliotecarias (sec. 4.2.3. B.): otro digno
de recordarse lo constituye el anbicioso proyecto
iNTREX (Infomtion Transfer Expriments), del Ins-
tituto de Tecnologia de Massachusetts, que asigna
particular importancia a la c<mrnuiicación directa,
en línea disponible para tcdos los miembros de la
"c<mrninidadintelectual" -profesores, estudiantes,
investigadores-, primero dentro del radio del pro-
pio instituto, pero finalmente en cualquier parte
de los Estados Unidos, a través de la interconexión
de sistemas entre las universidades, del tipo de la
que ya se provee en algunas redes regionales.
En su estado actual de desarrollo, el proyecto
IXI'FEX puede ser considerado c<mo el más avanzado
experimento inter-universitario (o inter-biblioteca
rio) relativo al tratamiento de la informacih. 6
el mismo contexto pueden citarse otros qrupos acti-
vos y otros proyectos, entre los cuales el EüuNET
m e c e ciertanente especial mción, p e s es proba-
blmente el de más largo alcance. Este proyecto fize
iniciado en 1966 por el Consejo de Cmicaciones
Inter-universitarias, EDUCOM de E.U.A., coro un mar-
co para el establecimiento de una red piloto de in-
formación para la educación superior, a nivel nacig
nal. A la instalación y prueba de equipos por banda
de transmisión ancha y estrecha, que se proyectaba
hacer en un cierto n h r o de laboratorios afiliados
al EDüNET distribuidos en todo el país, podrá seguir
una fase aprrativa en un futuro próxim. Transmisic
nes a larga distancia por satélites, utilizando to-
60
da clase de W o s de transmisiones para intercone-
xiones a escala nacional y, posiblerr~te,interna-
cional, constituirían la etapa siguiente. Se espera
ba que el EDüiEt' tuviera, aún en su priiwa fase,un
significativo impacto, no sólo caria una ayuda para
la gestión de las bibliotecas, la información co-
rriente y la investigación retrospectiva, sino tam-
bién en todos los aspectos de la actividad univers'
taria, incluyendo la investigación -por ejemplo,
registro de datos y sjnulación en línea, etc.- y la
enseñanza misma, a través de conexiones con redes
de instrucción con empleo de computadoras.
Los resultados de las investigaciones en materia
educativa podrían ser transferidos por los misros
canales. En la actualidad, esa tarea es objeb de
un sis- distinto en E.U.A. esto es, el Centro de
Inforimción sobre Rezursos Educativos (ERIC), que
d e m e de la Oficina de Educación del Gobierno fe-
deral. Fundamntahte, el ERIC no difiere mucho
de otros sistemas nacionales de informacih que han
sido mmcionados más arriba. Es una ccmbinación de
centros de análisis de la información y de -d
tación descentralizados (las ERIC Clearinghouses),
con servicios centralizados de procesamiento y re-
producción por computadora, desde los cuales se di2
tribuyen periódicos de producción autmatizada, bi-
bliografías, microfichas, etc., a cualquier persona
o entidad interesada en temas educacionales, en
todo el pafs. Es& en marcha planes para instituir
un sictemi central a tiempo ccanpartido que vincula-
ría todas las "ERIC Clearinghouses", y proporciona-
ria acceso en lhea al s i s t m desde organizaciones
educativas seleccionadas, entre las cuales los l a -
ratorios afiliados al EüuNFT deberían estar bien
situados.
4.3.4 REDES DE CEWlROS DE DATOS
ios centros de análisis de la información y/o
de datos generaimnte son presentados ccxm una nue-
va empresa, con recpecto a dos funciones caplaen-
tarias (o alternativas), según conviene especificar
para dar cuenta de una confusión aún frecuente en
la literatura : (a) la adquisición, evaluación, aná-
lisis y síntesis de infomci6n relativa a un tem,
campo o mision bien definidos, con el propdsito de
reorganizarla para su circulación bajo la forma de
infoms evaluados, biblicqraffas anotadas, revisio
nes críticas, etc.; (b) la colección y análisis de-
datos en bruto, o de resultados de observaciones
parcialmente procesados, a fin de disponerlos en ta
blas científicas, compendios, etc., con la posible-
inclusión de nuevos conocimientos derivados de
cálculos estadísticos, inferencias lógicas, etc.
Los rasgos distintivos de tales centros, en oposi-
ci6n a los servicios de información de la clase an-
teriormente descripta, son la función de síntesis y
evaluación, en el prirner caso, y/o la naturaleza de
los imteriales de entrada, en el segundo. En primer
témino, los modernos servicios de información, tal
~CBID~e es& desarrollando tienden a considerar
CCBID una parte de su tarea la preparación y distri-
bución de estiadios sintéticos (por ej., en la URSS,
los "Progresos en ciencia y tecnología" -1togi Nauki
i Tekhniki- que publica anuaimnte el ViNITI; en
EU4, los "Infoms técnicos" de la NASA, etc.) , de
4.3.4
modo que no pueden ser fácihente diferenciados de
los centros de análisis de la infomcih sobre la
base del p r h r criterio. Esta tendencia refleja
una creciente canciencia del papel que la msoli-
dación de los docunwtos científicos y t6cnicos
debe desempeñar en la transferencia de la informa-
ción, de los autores a los usuarios; este punto es
subrayado en casi todos los estudios recientes so-
bre las necesidades en el campo de la informacifm
(por ejemplo, el informe de BoüTRY en Francia, el
i n f o m de WE- en E.U.A., etc.) , incluyendo
los que heron preparados c c m ~mterial
~ de base
para el presente proyecto (28).
La segunda razón para restringir nuestra exposi-
ción a los centros de datos tal c c m ~se los ha def'
nido de acuerdo can el segundo criterio, es que la
mayoría de los últimos desarrollos en la esfera de
los llamados "centros de análisis de la información
(y de datos)", en realidad conciernen a centros de
datos, según la definición propuesta, es decir, cen-
tros de información que se ocupan de datos en bruto
-dos de fuentes distintas de los medios de pu-
blicacih, o extraidos de dcmnwntos que no san
puestos en m r i a necesarimte, interesando al
banco s610 los datos que ellos contienen. Los alu-
didos desarrollos peden ser resumidos en estos dos
enunciados: un a m t o drarrdtico en el ncúnero y
diversidad de misiones, y el crecimiento de los pro
gramas cooperativos para proveer inventarios de or-
ganizaciones que efecth ccanpilaciones de datos,
ccmo base para lograr la coordinación nacional o
internacional de sus esfuerzos.
NO existen cifras en las que se pueda confiar
sobre el ncúnero actual de centros de datos en el
mundo, en parte a causa de las definicionesjmpreci-
sas. Estimaciones tentativas, basadas en cifras
suministradas exclusivmte por los E.U.A., pre-
cerían autorizar cálculos que sitúah ese ncúnero
entre 300 y 1.000, segfm sea la definición que se
tme c c m ~punto
~ de partida. Los servicios de datos
tradicionales eran instituciones científicas nacig
nales encargadas de producir tablas de constantes,
tales cano las tablas Kaye y Laby en Inglaterra,
las tablas iandolt-EWmstein en Almania, las "Ta-
blas anuales de canstantes y datos num5ricos" en
Francia, etc. Ya en 1919 nacieron las "Internation-
al Critica1 Tables", mediante colaboración mundial,
las que fuerofi publicadas desde 1926 hasta 1933
graciaq a la diligencia de su editor en jefe,
Eüwards W. WasNnirn. La muerte de éste en 1934 puso
fin a la empresa, hasta que ella revivió, en una
forma algodferente, al establecerse el COJXTA
(Ccermittee on Data for Science and Technolccjy), en
1966, bajo la iniciativa y dentro del marco del
CIUC. Las funciones asignadas al CODATA ciertarente
van más allá de la publicación de tablas de cons-
tantes para las ciencias básicas; incluyen además
la evaluacián, estlrrailo y coordinación de los pro-
gramas existentes para la -ilación de datos cuan-
titativos evaluados que son útiles para todos los
campos de la ciencia y la industria, en escala mun-
dial; la publicación de capendios de todos los cen-
tros de datos del mundo que satisfacen ciertas con-
diciones, y el desarrollo de r&tOdos unificados en
materia de nmclatura, s%nblos, formatos, etc.
Tarnando en cuenta el crecin-dento de los centros
de datos en todas partes del mundo, se ve que la
tarea es e n o m ; las cmpilaciones de datos san
cada vez más nmrosas en el campo de los trabajos
de desarrollok!nológico y los orientados hacia
campos de aplicación particular -por opsición a la
investigación fundamntal- y también en el de la
aplicación de la investigación y el desarrollo para
la concepción y el mantenimiento de productos y
sistemas específicos de toda clase. Para hacer las
cosas más difíciles, cada una de las tres clases de
datos (atingentes a la investigaci6n básica, el
desarrollo y las aplicaciones) tiene característi-
cas singulares que varian según el respectivo dmi-
nio cientifico o técnico. ñn consecuencia, una m-
ra de afrontar este problema consiste en establecer
r-es de centros de datos dentro de los límites de
un área especifica tal c c m han existido durante
muchos años en grupos militares. Medidas de esa
clase se han adoptado en los Estados Unidos donde,
por ejemplo, el -cal Abstracts y elkdlars
utilizan actualmente una CCmGn base de datos rela-
tivos a las substancias qulmicas; del mimo d o ,
empresas farmacéuticas privadas han desarrollado un
depósito Cinico de datos sobre propiedades lxidógi-
cas de nuevos canpuestos químicos, etc. Otra área
donde se ha desarrollado un intercambio coaperativo
de datos en muchospises, es la de la confiabilidad
de ccanponentes electr6nicos, para la cual hay en
funcionamiento redes de datos en los Estados Unidos
(por ejemplo, el Programa de Intercambio de Datos
entre Servicios), Canadá., Suecia, etc. ñn realidad,
dificilrruinte hay un sector de la investigación apli
cada y el desarrollo industrial en el cual no pue-
dan ser puestos inmediatamente en ejecución progra-
mas cooperativos de adquisición y diseminación de
datos, y lo m i m ocurre en la esfera de los nego-
cios, de la administración pública (ciencias,
impuestos, bienestar social, etc.), el derecho, la
ecOncBnla, y actualmente las ciencias sociales, bajo
la supervisión nacional o internacional.
Redes similares existen ya, en escala mundial,
en el campo de las ciencias más básicas. Anterior-
m t e se dio un ejemplo de esto, al describir los
programas cooperativos internacionales de investi-
gación en campos específicos, por ejemplo, el de
la geofisica, la oceanografia, etc., los que invo-
lucran el establecimiento de centros de datos inter-
relacionados en todo el m d o (Sec. 2.2.). En otros
casos, un organim técnico internacional asume la
responsabilidad de coordinar las CunTpilaciones de
datos en su esfera, c m por ejemplo el Organim
Internacional de Energía AtWca, con sede en Vie-
na, que está trabajando ccano un centro mundial de
datos de fa& para las ciencias nucleares, con
subsecretarias en Francia, la República Federal de
Alemania, el Reino Unido y los Estados Unidos. Otro
ejemplo es el de la Vigilancia Meteorológica Mundial
depdiente de la Organización Meteorológica Mundial
(W) . Se lo define un sistema mundial para la
Colección, almacenamiento y recuperación de datos
para fines meteorológicos y otros, basado en una
red de centros regionales y nacionales, que utiliza
procedimientos avanzados de telectarninicación y con-
trol. Un tercer modelo lo constituye la mrdina-
ción de servicios para fines generales de datos nor-
malizados, donde ellos existen, a través de los ca-
61
4.3.4
naks que ha abi- actualmente el CODATA. Tales
servicios existen en la URSS (el Servicio Estatal
de Normas y Datos de Referencia), el Reino Unido
(bajo la oficina de Información Científica y Técni-
ca) y los E.U.A. (el Sistema Nacional de Normas y
Datos de Referencia). También se es& desarrollan-
do esos servicios en la República Federal de A l a -
nia, Cana&, Francia y el Japón. Sus objetivos son
sunilares, con diferencias en cuanto a la importan-
cia que asignan a una u otra área: y en la Primera
Conferencia Internacional de CODATA, en 1968, hubo
acuerdo en que los organismos nacionales y los
vínculos formales que ellos @ían establecer a
* * *
1. La información sobre esta biblioteca ha sido tg
mada de una reciente descripción hecha por cu
Director, V.N. Oriov en Krubejgaja Naukoqekh
ni6eskaja Biblioteka Strany. (K. 10- letijo
GNTF3, SSSR), p. 30-32. TekhniEeskie Biblioteki
SSSR, 1968.
2. Este pasaje y, en general la informaci6n sobre
el funcionamiento de la Biblioteca Nacional de
Ciencia, se ha tomado de su Annual Report 1967-
1968, por el Bibliotecario Jefe, Jack E. Brown.
3. Prcqress of the United States Goverrnrient in
Scientific and Technical Domwntation, p. 66.
ccanit6 sobre Monnación Científica y Técnica
del Consejo Federal para la Ciencia y la Tecno-
logía (COSATI), PB 180867, 1967.
4. C.W. Stone. "The Library Function Redefined" en
Librar/ Trends (octubre 1967), citado por A.F.
Painter. "The Rale of the Library in Relatica?
to 0th- infomtion Activities", en TISA Pro-
ject m r t , no 23. Washington, U.S. Anny,
Office of Chief Engineei-s, agosto 1968,p:50*51.
5. T.B. Yerke y C. Walker. "Fditorial Indexxmg: an
experimnt in denotative Keywrds", en Prccee-
dings of the Amrican Documentation Institute,
Nueva York, octubre 22-27, 1967. v. 4, p. 111-
113. Washington, Thnpson Book Co., 1967.
6. T.F. Connolly. "Author participationinindexing
f m primary publication to information center",
en Proceedings of the Arnerican Docwientation
Institute, Chicago, octubre 6-11, 1963, y en
Autmtion and Scientific Carrminication, p.102-
3, Washington, A.D.I., 1963.
7. C ~ ejemplos
Q de esta tendencia se p u d e mncig
nar el estudio recienteniente iniciado por la
FID, para establecer concordancia entre uno de
los más grandes tesauros de vocablos usados en
la industria (ProyectoLEX, ver más adelante
sec. 4.3.3.C) y la C.D.U. y asimismo, la con-
cordancia'entre los encabezamientos de materia
utilizados en el Referativnyj h w n a l , de la
U.R.S.S. y la C.D.U. (véase Fubrikatory Refera-
tivnovo Zhurnala. M o d , =TI, 1969.
8. h tal sentido hizo una sugestión el Grupo de
trabajo reunido por la Unesco en 1963 (Moscú,
11-16 noviembre),para estudiar las exigencias
mundiales del procesamiento autmático de la
información.
62
través de CDDATA, eran .también rriedios efectivos
para minimizar superposicianes no intencionales e
indeseables. Finalmnte, debe hacerse una m c i h
especial de los programs de ccnrpilación y evalua-
ción de datos establecidos por las unioríes cientí-
ficas Internacionales, en conjunción con CODATA
(por ejemplo, la unión Internacional de Química
Pura y Aplicada, la Unión Internacional de Crista-
lografía, etc.) : un i n f o m recientemnte prdu-
cid0 por CQDATA, d a cuenta de 1 6 s de ciento
cincuenta centros de datos que es& ahora canpro-
mtidos en tales actividades, dentro de veintiseis
países (29).
9. H.H. Fussler, "The Problems of Physical Access'
bility", en D.H. Shera y M.E. J3g-m(ed.), y en
Bibiiographic Organization, p. 163-186, Univer-
sity of Chicago Press, 1961.
10. F .A. Sviriciov. "Scientific Information Services
in the Soviet Unian", en Coarnninication in Scien
ce: Dcamentation and Autcmtion, y un volumen
de la Ciba Foundation, editado por A. De Reuck
y J. Knight, p. 182-196, Londres, J. A. Chw-
chill Ltd., 1967. Los datos sobre la red de in-
formación de U.R.S.S., salvo cuando se indica
lo contrario, se trsnan principalnaente de la des
cripción del Dr. Cviridov y de otra más recien-
te de A.I. Mikhailw, A.I. eernij, R.S. Gilja-
revskij, en Osnova Infomtiki ( F u n d m t o s de
la Infodtica) , cxmipletada por una c m i c a -
ción personal de N.B. Anitiunov, p. 667-707.
Moscú, Nauka, 1968.
11. O Dejatel'nosti Vsesojuznogo Nauho-TehiEesko-
30 Informatsimcgo Tsentra.Nau¿ho-TekniCeskaja
Informatsija, Serija 1 (19681, 4, p. 20-22.
12. A.N. Kossyguin. "Direktivy XXIII C'ezda KPSS
po Pjatiletnm Planu Razvitija Narodnogo Khoz-
jaistva SSsR.na 1966-1970 gcdy", en Politizdat,
Moscú, (1966), p. 15-16. La necesidad de desa-
rrollar con la mayor rapidez posible los recur-
sos del país en materia de información cientí-
fica y técnica fue subrayada en la sesión pre-
via del Congreso del Partido Canunista Swiéti-
co: "Pr0granm-aKomministiEeskoj Partii Swets-
kcgo Sojuza Prinjata XXII C'ezdm KPSS", en
Politizdat, Ek~osdi, (19671, p. 74.
13. Véase los artículos de N.B. Arutiunov, presi-
dente del Directorio: "O Merakh p Ulu8Lfenju
-
Organizatii Nau¿ho-TekhniEeskoj Informatsii v
Strane", en Nau&-i?eska ja Infomtsija
(NTI), 5, (1962) p. 4-7;"Sovershenstvovanie
Organizatsii Nau&o-Infonnatsionno j Dejatel '
nostri v Strane i Zadaei VINITI, en Organizat-
sija i Metodika, NTI, 2 (19631, p. 3-5; "O
~erekhp,iki'nejsem SoverSenstvovaniju sic-
Naubo-Tekhni8eskoj Informatsii y Strane",
en Organizasija i Metdika. NM, 6 (19641, p.6-
12: "Dal'neiSie Razvitie Sistemv Nau¿ho+kkhni-
i;esjoj Mo-tsii v SSSR', en Organizatsija i
Metdika, NTI, 11 (19671, p. 1-12.
14. Véase el artículo de Arutiunov mencionado en
últirno término en la nota precedente.
15. Una significativa manifestación de los prqre-
sos de la investigación sobre todos los temas
mcionados en la Unión Soviética la constitu-
yen las actas generales de la Ccnferencia reu-
nida en M o d del 19 al 22 de dici-e de 1966
Esa publicacih, una de las d s valiosas en su
género, se denanina: Infomtsionno-Fridcovkovje
Sistemy i Avtmtizirovannaja Obrabotka Nauho-
Tekhniceskoj informatsii, ed. A.I. Mikhailar,
1.1. Petrov, D.I. Voskobinik, 4 vol. Moscú,
1967.
16. Véase"L'orclanisation de la docunwtation scien-
tifique;'estudios p r J.C. Gardin,E.De Grolier,
F. Levery y A.N.E.D.A., Paris, Gautkier-Villars
1963.
17. Rapport du Ccrnité d'Etude "Docunwtation"a M.
le Ministre d'Etat chargé de la Recherche Scien
tifique e t des questions atcmiques e t Spatiales.
Déiegation Générale h la Recherche Scientifique
et Technique. Paris, 1963. Este Cariit6 fue pre-
sidido por el Prof. G. Boutry.
18. M. Kotani. S a w aspects of scientific informa-
tion activities in Japan, un docurrwto de tra-
bajo preparado para el Canité Central WSco/
CIüC respcaisable del presente proyecto (14 de
noviembre de 1967), p.11.
19. Reccmendations for NatiOMl Dccument Handling
Systens, p. 1, OSATI, Task Group on Nationai
Systms for S & T Monnation (ChaUman William
T. mox),noviembre, 1965.
20. hiblicados en 1967 p r L.F. Carter y otros. Na-
tional Document Handling Sy stew for Science-
and Technology. Nueva York, John Wiley, 1967.
21. An Overview of World-wide -cal Infonnation
Facilities and Resources, preparado bajo el p-
trocinio de la Fundación Nacional de Ciencia de
E.U.A. c c m ~documento de trahjo para el pre-
sente estudio UNESco/CIuc, setiembre, 1967, p.
1; p. 75-76; p. 77.
* * *
22. De un informe de la Fundación Nacional de Cien-
cia, 1970 Authorization Hearings.
23. J.R. 3nith y H. Ext. "Information Services in
Physics", p. 141, en Ccmmunication in Science,
p. 134-143, un v o l w w de la Ciba Foundation,
ed. A. De buck y J. Knight. Londres, J. & A.
Churchill, 1967.
24. S.M. BagdasadJan. "Osnovje Etapy Razvitija
Nauhoj Meditsinskoj Informatsii v SSSR", en
Orqanizatsija i Metodika, NTI 11, (19671, p.
30-35.
25. M.S. Day "Application of Basic Principies in
the Design and -ation of Large Infonnation
Systesri", p. 176 en M. Fiubinoff, ed. y en ToGyards
a National Infomtion System., p. 1 2 3 - U r
Washington. Spartan Books, 1965.
26. Traducción aproximada de "Naubno-issledovatel'
skij Institut Econaniki i infomtsii p Radio-
electronike" (NIIEIR). V&se L.A. Gaukhmn,
"Organizatsija Informatsionnoj Raboty v Oblas-
ti Radioelektronike, en Organizatsija i Metodi-
ka, NCI 11, (1967) p. 13-20; p. 8a.
27. Larr6.s reciente descripción correspande a G.G.
Golikov, G.I. Gol'dgamer, S.G. Malinin, "Razvi-
tie Informatsionnoj Sluzhby v Elektroprmygie-
nnosti", en Organizatsija i Metcdika, 8, NTI,
(1968), p. 5-9.
28. El Grup de Trabajo sobre "Evaluación, canpren-
sión y organización de la Monnación Científi-
ca", que presidla el Profesor Dr. Kaiser, reco-
mendó e x p r e s m t e el establecimiento de "Cen-
tros de Análisis de la Infomcih... que pre-
sentarlan los resultados esenciales de muchos
infornies cientlficos en f o m organizada y con
densada" ( I n f o m de la 2a. sesión del Ccmité-
Central UNESCO/CrvC, 25-26 julio de 1968, cec.
3.1).
29. International crmperfh'unof Nuwricai data -
Projects, un informe y análisis producido
Por CODATA. Berlfn, H e i d e k g , m e v a York,
$ringer-Verlag, 1969.
63
CAPITULO QUINTO
Fallas y soluciones : hacia
de inforxnacióri científica.
5.1. ALGUNOS PROBLEMAS PERSISTENTES
En los capítulos precedentes las referencias a
los esquemas cooperativos para el tratamiento de la
información han sido una especie de leitmotiv. Aigu-
nos de esos esquemas implican los esfuerzos conju-
gados de muchos países, de m d o que podria inferir-
se que existen ya sisterras mdiales de información
y que sólo se requieren desarrollos adicionales de
carácter técnico y relativos a la gestión. Este es,
verdaderamnte, un punto de vista ccarrpartido por
muchas personas, quienes, partiendo de la clase de
realizaciones que acaban de describirse, sostienen
la realidad de una red de información cientlfica
que trasciende las fronteras nacionales, cano algo
efectivo, aunque fragmentario. Una vez más h m s de
deeir que la validez de esta posición depende del
significado que se atribuya a las palabras "siste-
mas y redes". Es verdad que los arreglos cooperati-
vos entre un creciente n h r o de bibliotecas para
la adquisición, catalogación, transferencia de
libros por d i o de intercambios, préstamos, repro-
ducciones, etc., praporcionan una base para el es-
blecimiento de una red internacional de acceso a la
literatura cientlfica; pero esas redes, tal caro
ahora existen, son en su mayor parte de extensión
regional y lirritadas a fracciones de la literatura
cientlfica total. Del mismo modo, desde el punto de
vista de un "procesador" puede ser correcto desig-
nar coro sistemas mundiales de tratamiento de la
información al tipo de acuerdos establecidos por el
CIUC, la OIUN y otras asociaciones internacionales;
y también al tipo de servicios propuestos por el
INSPX, el SIIN y otros. Pero de ello no se sigue
que todos los usuarios puedan sentirse igualniente
satisfechos con esos "sistemas",ni aún que los
reconozcan cano tales, desde su propia psición. El
propósito de esta Sección es evaluar los límites
de las sistematizaciones actuales, tal c a n se las
describió en el Capítulo 4, a la luz de la defini-
ción de los sistemas de información propuesta al
final del Capítulo 3, la que se basa en el punto de
vista de los usuarios.
5.1.1. IGiALDAD DE ACCESO: PROBLEWG SCCICCüLTURALES
Y mlNoMIms
A. En la Sección 3.3. se señaló que la función to-
tal de los sistems de información era dar a todos
los usuarios una igual posibilidad de acceso al ca-
pital mundial de conocimientos científicos y técni-
cos, independientmte de sus vinculaciones contin-
iiri sistema m u n d i a l
gentes con determinados subsistemas socioculturales
o profesionales. Entre las determinaciones sociocul
turales, las más obvias son las del país nativo y
el i d i m : en igualdad de otras circunstancias, un
científico que trabaje en Turqula ha de encontrar
más difícil obtener infomciÓn científica que sus
colegas en E.U.A.; y los ciudadanos suizos lo harán
mucho mjor que los daneses, puesto que cualquier
idioma (o idims) que ellos hablen es un vínculo
de información rrbs &c que cualquiera de los idig
mas escandinavos. h este caso los factores geográ-
ficos tienden a significar restricciones geográfi-
cas; sumándose a las barreras linguísticas, los
usuarios se ven mnfrontados con disposiciones le-
gales y econWcas que difieren ampliamente de m a
nación a otra, lo que tiene c a m consecuencia una
desigual disponibilidad de recursos de información.
Desde este punto de vista no es necesario demostrar
que la mayoría de las muresas cooperativas que han
sido consideradas en el atino Capítulo es& encieg
to sentido, etno-centradas, en la medida en que sus
medios iingulsticos y su esfera de influencia prodE
cen de hecho restricciones sobre grupos de usuarios
potenciales.
B. IAs científicos e ingenieros pueden también
pertenecer a diferentes subsistemas profesionales,
que los colocan en distintas posiciones con respec-
to al acceso a la infomción. Ser miembro de una
sociedad cientlfica o de otros grupos a los que el
ingreso es restringido, constituye a veces la más
eficiente estrategia de un usuario, sea porque el
p p controla los canales formales de información,
o porque 61 mismo constituye prácticmte un canal
"invisible" de acceso a fuertes informales. Pero,
una vez más, no todas las sociedades profesionales
han organizado servicios de información igualmente
efectivos, ni los colegas "invisibles"
actúan tan eficientemente en todas las áreas del
conocimiento y en todas partes del mundo. Volviendo
a los servicios de información avanzados de que se
habló en el Capitulo 4, la cuestión es: ¿se ha
concedido suficiente atención a la necesidad de
superar algunas veces los subsistemas de esa clase,
a fin de proporcionar a los usuarios iguales faci-
lidades de información, independientaente de su
pertenencia a determinadas asociaciones, institu-
ciones de enseñanza, equipos, en función de su
"status", edad , profesión, etc.?
~a respuesta, si nos atrevems a darla, debe-
rla ser probablemnte que, mientras que por lo
general no hay restricciones de jure, el simple
65
5.1.1
hecho de que sistemas de información cam el CAS o
el SIIN se han organizado para servir primriamente
a las necesidades de qrupos específicos de usuarios,
a través de estructuras profesionales existentes,
inp?lica que cualquier persona que se halle fuera de
dichos grupos o estructuras puede estar en desventa-
ja en lo que se refiere al acceso al sistem. Para
corregir esto, los sistemas experimntales con ma-
yor visión del futuro, han desenvuelto los concep-
tos de interconexión de sistemas y de acceso remo-
to, hasta el punto de que usuarios individuales,
cualquiera sea su "status" o ubicación, peden CO-
nectarse con cualquiera entre un millar de servi-
cios especializados de información, a través de
todo el mundo, y recibir referencias, documentos,
datos, etc., valiéndose para ello de mGltiples m-
dios y en una amplia variedad de f o m s flsicas.
Sin embargo, ninguno de los sistemas que se hallan
en funcionamiento ha alcanzado todavla ese estado
ideal; y cuando lo logren, nuevos problemas surgi-
r&: ¿cuáles son los costos de operación? ¿qué na-
ciones pueden aspirar razonablemente a ingresar a
una red tan costosa?, ¿quiénes son los felices
usuarios?, y Les verdad que ellos se encuentran en
igualdad de posición, independientemente de su
"status" o "ubicación", etc.?
C. Al presentarse los sistemas de información ex-
tentes, en el Capítulo 4, las consideraciones de
costos no han sido puestas en primer plano. La ra-
zón de ello es que se sabe sorprendenteniente,poco
acerca de la e c o d a de la transferencia de la in-
formación en mdios especlficos. Por una parte, el
modo en que estos sistemas son manejados, desde un
punto de vista financiero, varía grandeniente de un
lugar a otro.Muchos de ellos están enteramente so2
tenidos por el Estado, prejemplo en los países so-
cialistas y en algunas naciones de Europa Occiden-
tal (por ejemplo, Francia). Otros reciben la myor
parte de sus fondos de fuentes gubernmtales -ya
sea c m una contribución inicial para nuevas inveg
siones o c m un msidio permanente para solventar
gastos de funcionamiento- y de hecho actúan c m
organizaciones sin fines lucrativos. Hay todavía
otros que son entidades privadas que tienen que
buscar el equilibrio de sus presupuestos, fiándose
poco o nada en el apoyo del Estado, etc. Esta
diversidad, m y naturalniente, se refleja en un
amplio espectro de políticas de precios: servicios
que son aproximadamente de una mima clase tienen
diferentes precios, si se pasa de una a otra orga-
nización o sistema. Por ejemplo, los precios de pu-
blicaciones periodicas primarias, justamente en la
fuente de la transferencia de la información, mues
kan amplias variaciones -de 1 a 100, de acuerdo
con un reciente informe de la CIUC/AB- (l), según
la polltica financiera de los editores: algunos
quieren que sus periódicos se autofinancien, otros
reciben fondos de gobiernos, sociedades, fundacio-
nes, etc.; otros imponen a los autores el pago por
página publicada, etc.
Estas disparidades se mantienen a lo largo de
todas las etapas de la cadena de transferencia:
los servicios de resCrmenes analíticos, por ejemplo,
cobran diferentes tarifas de suscripción de confor-
midad con el d o en que se establecen sus presu-
66
puestos respectivos, con ingresos variables prove-
nientes de otros rubros, desigual distribución de
subsidios, etc. Del misno modo, los costosos servi-
cios de recuperación a base de canputadora,normal-
m t e pretenden que los usuarios contribuyan a cu-
brir los gastos de instalación y/o de funcionamien-
to; p r o pocos, o quizás ninguno de ellos, se
hallan todavía en posición de equilibrar su presu-
puesto por tal medio. Por tanto, los gobiernos, en
una u otra forma, de nuevo personifican a los
usuarios potenciales... mientras que los verdaderos
usuarios deben pagar una tarifa más o menos simbó-
lica, que guarda escasa relación con los costos re&
les, pero que no obstante puede ser lo suficiente-
mente gravosa como para desanimar tanto a científi-
cos honestos cc~lloa solicitantes menos serios. La
consecuencia es que la disponibilidad de recursos
de información por parte de los usuarios no puede
ser evaluada solamente en ténninos de redes de tele
ccnnunicaci6n y sistemas a base de canputadoras,
"en igualdad de otras circunstancias"; estas otras
circunstancias no son iguales, y es necesario que
se hagan estudios más canpletos de las actuales po-
líticas de precios en todos los países, para eva-
luar c 6 m contribuyen ellas, o c6mo podrían contri-
buir, a hamogeneizar la accesibilidad a los servi-
cios de información avanzados para todos los usua-
rios deseables.
D. El caso de los países en desarrollo es una iluc
tración extrema de este punto, a nivel nacional:
los científicos que trabajan en esas regiones no
encuentran la mima calidad y cantidad de recursos
de infomción que sus colegas que 10 hacen en na-
ciones más favorecidas. Más aún, la introducción
de la nueva tecnología probablemente ha de agrandar
la brecha, por lo menos a corto plazo, en la medida
en que los países en desarrollo encontrarán difícil
seguir el ritmo del progreso de los medios de pro-
cesamiento y de m i c a c i ó n , y asignar recursos
suficientes para las inversiones necesarias en equL
pos, programs de adiestramiento, nuevas organiza-
ciones, etc. Hay un largo camino a recorrer, desde
estas limitacionesde hecho hasta el objetivo ideal
de un igual acceso a las fuentes mundiales del con:
cimiento.
5.1.2 LA PARTICIPACION DE IQS CIENTIFICOS:
PROBLEMAS TECNICOC Y PROFESIONALES
A. Como los costos de la transferencia de la infor
mción están subiendo actualmente con mucho mayor
rapidez que nunca, debido a la creciente dependen-
cia de una tecnologla m y cara, resulta de máxima
urgencia encontrar o desarrollar &todos de ahorrar
dinero en la concepción global del proceso. La in-
tegración vertical, tal cam se la describió en el
capítulo precedente, es una receta industrial bien
conocida que está haciendo maravillas en los más so-
fisticados sistemas de transferencia de la informa-
ción a base de ccarrputadora, para ccpnpensar los cos-
tos más altos de los equipos. Pero ella raramente
canprende a los generadores de fuentes primarias,
antes del procesamiento, por la buena razón de que
los autores se hallan más frecuentemente fuera del
sistema, desde un punto de vista físico y/o concep-
5.1.2
tual. Esta situacih ha sido discutida mchasveces:
se entendla originarianente que el tratmiento de
la información ccriwzaba con los materiales impre-
sos y que la producción de éstos no era asunto de
ccanpetencia de la doamentación. Luego, en una se-
gunda etapa -en gran parte impulsada por el
deseo de eoondzar- se ccanprendió que @la aho-
rrarse mucho tiempo, capital, trabajo, adaptando la
presentación material y fonnal de los doamentos de
modo de facilitar y aún suprimir algunos de los pro
cesos posteriores. No s o l m t e @fan proveerse a
los servicios secundarios (editores,centros de in-
formación, etc.) ; cintas prforadas o magnéticas
producidas para controlar las máquinas de impresión
de modo de reducir los costos de entrada; o, de la
mismi m e r a , distribuirse materiales antes de la
publicación para un procesamiento más rápido (Indi-
ces de materia, resclrrienes anallticos, etc.); sino
que los m i m s autores @Can desmrpñar un papel
para aligerar el peso del tratamiento de la infor-
mación, por medio de una mjor redacción, de la
preparación de r e s h e s analíticos, de la asigna-
ción de encabezamiento de materias, etc. Hace
varios años, en 1963, una de las principales concl:
siones del I n f o m Weinberg, en E.U.A., fue que
"los autores deblan aceptar una mayor responsabili-
dad para la recuperación de la información"; mchas
uniones cientlficas y organizaciones de documenta-
ción han formulado desde entonces remdaciones
similares, bajo la forma de muales de estilo,
consejos para los autores, gulas para la prepara-
ción de r e s h e s anallticos, instrucciones a los
redactores, etc. A despecho de una exhortación tan
generalizada, los progresos efectuados en esa direc
ción han sido kntos: m o s de la mitad de los
periódicos primarios existentes solicitan la inclu-
si& de un res- analítico CCBIY~ condici6n para la
publicación, y la proporción de r e s h e s anallti-
cos de autor, en alqunos de los principales peri6dL
cos secundarios, es tcdavla desalentadormte baja.
-1 m i m mdo, sólo un pequeño porcentaje de perig
dicos priniarius st e m a n en proveer por anticipa-
do los r e s k e s anallticos a los servicios especia
iizados correspondientes. cuanto a la indizaci6
en profundidad, por autores o editores, se halla
todavla en la situacih de un experinento, más que
en la de una práctica corriente; mientras que la
asignación de uno o dos encabezamientos de materias
generales o divisiones de la CDU es s610 una peque-
ña contribución a los trabajos colectivos del aná-
lisis de contenido.
B. Recientenente se han considerado soluciones n6.s
radicales para integrar la generación de la infom-
ción con los procesos de aindcenamiento, recupera-
ción y diseminación; en su forma más extrem, con-
sisten en abandonar entermte las fuentes *re-
sas y reemplazarlas por archivos de ccanputadora a
los cuales todos los científicos tendrían un acceso
inmediato, interactivo en vez del diferido y pasivo
que imponen las publicaciones del presente. También
se hanppuesto soluciones de cxmprarico, en las
que se mtienen los materiales impresos, pero m
un subproducto optativo del depósito de la canputa-
dora, en lugar de la relación inversa que se da en
la actualidad; un "ciclo de tratamiento de la
información primaria basado en canputadora" de esta
clase, está siendo probado por la Sociedad Qulmica
mricana (2).
otras sugestiones intermedias apuntan al uso de
las computadoras para dirigir la distribuci6n de do
cmentos individuales a los ucuarios comespondien-
tes, mediante la comparación enbe "listas de dis-
tribución" proporcionadas por los autores y "listas
de solicitudes" provenientes de los lectores, c a m
un sustituto para la diseminación sin control de
publicaciones periódicas encuadernadas. Esta ver-
sión dernizada del f m s o proyecto de J.D.Berna1
presentado a la Conferencia sobre infomción Cien-
tlfica de la Roya1 Society (19481, no elimina la
literatura impresa, pero hace previsiones para su
circulación c m "una corriente personalizada de
artlculos" a suscriptores individuales, presupo-
niendo que los editores a s m en la fuente las
responsabilidades y técnicas de los servicios del
DSI.
A despecho de estos imaginativos experimentos,
"la opinión general del mundo cientlfico parece
ser que los artlculos originales y las publicacio-
nes preliminares son formas apropiadas para el
primr procesamiento de la infomción científi-
ca" (3). Tal fue la conclusión a que lleg6 un qrup
de expertos invitados por la Unesco para estudiar
el tema de las publicaciones primarias, en relación
con el presente informe (4).
En verdad, se ha daostrado m h a s veces que el
papel social y profesional de los periódicos es
vital para la mtivación de los cientfficos y para
la apreciación crftica adecuada de sus trabajos.
Sin embargo, debería prestarse más atención a
asuntos c m : (a) la necesidad de separar, por una
parte, las ccanpilaciones de datos, que podr€an m y
bien ser desviadas de la literatura impresa al
almacenamiento en camputadora, de las construccio-
nes &ricas, para las cuales todavla no se vislm
bran sustitutos a los registros textuales; (b)-
la puesta en práctica de recamendaciones anteriores
que han recibido más m n a j e s verbales que acepta-
ción efectiva, tales c a m el sministro de res6n-e-
nes anallticos de autor e M i c e s de autor o de
redactor, la presentación de documntos o informa-
ción publicada en periódicos primarios y secunda-
rios de modo crecientenwte selectivo y tabulado,
etc., etc.; (c) la necesidad de p m e r asociacio-
nes nacionales y regionales de redactores cientlfi-
coc, para apresurar tales rnejoramientos; (d) la
necesidad, 1-1 o general, de nuevas f o m s de
periódicos, a medio camino entre las publicaciones
primarias y secundarias, tales caro los "periódicos
de artlculos breves" (short pa r) o el periódico
de "especialización r e d ( 1 M t e d scope) ,
descripto por Richard L. Kenpn en su contribución
al presente estudio (5); (e) los argunwtos en pro
y en contra de la distribución de infomción anti-
cipada o auxiliar fuera de los canales normales de
publicacih, m un medio de ahorrar tiempo y
espacio, etc.
C. Un problm similar afecta a la literatura
"terciaria",es decir a doamentos que son canpilados
a partir de fuentes primarias, con la ayuda de ser-
vicios secundarios, para presentar en forma sumaria
67
5.1.2
y a veces crítica, el estado actual de los conoci-
mientos en un &ea específica. ia importancia de
esta clase de productos informativos ha sido reconz
cida desde hace mucho tiempo; nosotros hemos mencig
nado 116sarriba los esfuerzos recientemnte realiza
dos por los principales sistemas de información en
la URSS y E.U.A., para proprcionar regularmente
estudios de situación (reviewpapers), además de
las bibliografías más tradicionales. Pero también
aquí los progresos son lentos y la producción ter-
ciaria es todavía esporádica. razón es que la
preparación de buenas revisiones no &lo requiere
el control bibliográfico de una literatura extensa;
reclama también la capacidad para evaluar la signi-
ficación relativa de documentos escritos en difere;
tes i ü i m s , desde diferentes puntos de vista,
-leando diferentes terminologías, etc. referentes
a hallazgos poco habituales de investigación
avanzada. Innecesario es decir que los documen
talistas, en el sentido tradicional de esta par
labra, no son cmptentes para escribir tales tra-
bajos; ésta es una tarea que sólo pueden cwiplir
científicos exprtos, a través de un íntimo conoci-
miento de las cuestiones pendientes en sus campos
específicos, así ccp1l0 de los datos relevantes en
los sectores periféricos. La tarea no es más simple
cuando se dirige a lectores generales, más bien
que a especialistas: una inteligente popularización
de la ciencia es esencial no s610 para mantener
informado al público general de los descubrimientos
más recientes, sino también para estirinilar el inte-
rés y las vocaciones en la ccaninidad universitaria,
tanto entre los profesionales cano entre los estu-
diantes. En ambos casos, el talento literario no es
un sustituto para el conocimiento profesional. La-
mtablemnte, la c m i d a d científica tiende a
menospreciar la redacción de síntesis para cual-
quier público, viéndola c m un "genre n-ineur", que
acarrea 116ssospechas que prestigio. El reclutamien_
to de científicos ccpnpetentes para llevar a cabo
tales trabajos es así uno de los principales proble
mas que reclama respuestas nuevas e imaginativas.
D. Para muchos, una de tales respuestas debe bus-
carse en la inversión de la relación tradicional
entre actividades de investigación y de información,
en el sentido siguiente. Las formas superiores de
&lisis de documentos y de datos, se dice, inplican
actuahte una creciente cantidad de investigación;
esto es así no sólo para la producción de los traba-
jos de revisi& que acaban de considerarse, sino
también para la canpilación de datos evaluados crí-
ticarwnte, tal cano se la efectúa en la nueva clase
de centros de datos descriDtos en la Cec. 3.2.6. E.
(Definiciones) y 4.3.4. (Ejemp1OS). Las dos activi-
dades se hallan frecuentemente relacionadas en la
práctica: los cálculos originales de acuerdo con
fórmulas teóricas y las nuevas comparaciones con
datos experinientales que son requeridos para la
producción de datos evaluados, pueden ser también
necesarios para la preparación de una revisión crí-
tica. En otras palabras, hay poca diferencia entre
las operaciones intelectuales involucradas en la
"organización del conocimiento", cuando un investi-
gador prepara una publicación original, y la "re-
organización del conccimiento", cuando un especia-
68
lista en información científica se encarga de pre-
parar tablas de datos o trabajos de revisión. En
consecuencia, la camnidad científica puede encon-
trar necesario desarrollar una nueva institución,
esto es, el "centro de evaluación" (para documentos
y/o datos) en el cual las dos funciones y profesio-
nes se fusionarán cmpletamnte.
E. De modo 116syeneral, la participación de los
científicos en asuntos de información es un cmple-
mento indispensable a la especialización de docu-
mentalistas en infomción científica. En esta
Sección hemos mstrado, en p r h r término, los
autores pueden contribuír a satisfacer los requeri-
mientos de información de usuarios potenciales;
luego el interés se concentró en la necesidad de
transfornw a estos Gltimos en especialistas de la
información del más alto nivel, para la preparación
de revisiones críticas. Este ciclo de análisis y
sintesis concierne a los científicos, no a los doc-
mtalistas; y se suscita la cuestión de redefinir
la relación entre las dos profesiones. Deberá lle-
garse a una redistribución de tareas, de acuerdo
con la cual los científicos tanen a su cargo las
tareas más orientadas al análisis de documentos y
de datos, c m se dijo arriba, y los documentalis-
tas, archivistas, bibliotecarios, etc., se adapten
a los nuevos tecnicismos de la transferencia de la
información, en la d i d a mque éstos no exijan una
profunda cqrensión del contenido y significación
del docuniento. En ambas direcciones se necesitan
programas de educación. Tales programas existen en
unos pocos países, pero están destinados a grupos
relativamente pequeños de científicos y documenta-
listas, en niedios privilegiados; hay, ciertamente,
lugar para más amplios esfuerzos de adiestramiento,
en escala internacional, a fin de que ninguna
nación o grupo profesional esté en desventaja con
respecto a la calidad de su contribución a la trm~
ferencia mundial de la información.
F. Debe destacarse, finahente, que las distintas
cuestiones examinadas en esta sección son, en rea-
lidad, facetas o consecuencias de un mi- e impOr-
tante problema, esto es, el estado actual de la
literatura científica primaria. En palabras de un
muy calificado experto en este tema, "todos los
científicos del mundo saben que en este campo se
observa un aumento inquietante deinformación distor
sionada y afirmaciones incorrectas.Sabemos también
que esas imperfecciones presentes tienen por efecto
agrandar indebidamente el volumen de la literatura
impresa y de hacer más difícil y costoso el irnnenso
esfuerzo requerido para resumir esa literatura y
ponerla bajo una forma que la haga aceptable para
una canputadora" (6). Parece claro, por consiguien-
te, cpe "una reforma es necesaria, más pronto o 116s
tarde, de una m e r a o de otra" y que ella puede
reclamar cambios en los modos de ccanportamiento de
los usuarios, aún más drásticos que los examinados
en el apartado A-E de esta secci6n.
5.1.3 DVITGRACION HORIZONTAL: PROBLEMAC DE
O R m IZACION
los p o s ejemplos que se han dado en el capr
5.1.3
tulo anterior, deberla poder e a e r s e c l a r m t e
que al hablar de integración cxpll~un d t d o para
racionalizar la industria de la información, los
p m t o r e s de los sistemas mdernos se han preocu-
pado ante todo de la integración vertical, dentro
de los lhites de las organizaciones y servicios
existentes. Pero tales sisterras se hallan poco co-
municados entre sl, a l m o s en sus prhras fases:
el énfasis recae 116sen la organización interna que
en las relaciones externas. En lo que concierne a
estas últimas, algunos de los programs cooperati-
vos más significativos han sido mencionados en el
Capltulo 4; pero sus objetivos y l q m s iniciales
no deberlan impedirnos ver el hecho de que la in-
tegración horizontal de los sisterms de informa-
ción está todavla en su infancia. La clase de cola-
boración que se ha establecido entre el iNSPB2 en
el Reino Unido y el National Information System for
Physics (NIPS) en los E.U.A., o también entre el
SIiN, en Viena y un cierto n h r o de paises euro-
peos y de otras partes,interesados en la energía
nuclear, es indicativa de una tendencia, más que
de una práctica ccdn. BI la situaci6n actual, el
cuadro general de la información cientffica se ha-
lla caracterizado, por el contrario, p r una canti-
dad fantástica de actividades duplicadas, lo que
puede ser esquematizado en la forma siguiente.
A. Sea P. un docunwto primario, con una forma mate-
rial cuaquiera. En el curso de su adquisición por
un cierto númro de bibliotecas, que sirven a dife-
rentes m i d a d e s , pasa por un proceso de cata-
logación el cual, ccpllo es efectuado un centenar o
un millar de veces, conduce a duplicaciones que
consumen tiempo y son costosas. Anteriormente se
han descripto esquemas para la provisión o inter-
cambio de referencias normalizadas, caro un M o
de paliar ese inconveniente (Sec. 4.2.3.); p2m
ellos constituyen todavía más la excepción que la
regla y no hay normas coarnuies para tal fin que
hayan sido universahnte aceptadas.
B. Duplicaciones similares ocuz~enen cada una de
las siguientes fases de la transferencia de la in-
formacián. El docunwto P. si no es acmpañado de
los trabajos cientlficos y técnicos en algunos pa€-
ses) o si va a un servicio de r e s h e s analíticos
cuya política es ignorar o escribir nuevamnte los
resúmenes anallticos de autor, pasará por un p m e -
so de Wd~saciárirepetitivo, ejecutado por doce-
M S o centenares de servicios de r e h n e s anallti
cos de todo el mundo, desconectados entre sl.Ellos
pondrán a disposición de sus respectivas clientelas
productos similares, si 110 idénticos, bajo la forma
de revistas, fichas, revisiones, etc. Los méritos
de la diversidad no son tantos en este caso c m
para justificar la inversión del ingenio de tantos
expertos, para obtener diferentes sumarios del mis-
m trabajo escrito. También aqul el intercambio de
resúmenes analíticos, o el recurrir más sistanáti-
c m t e a los resúmenes analíticos de autor, cons-
tituyen soluciones adecuadas; pero debe recordarse
que la mayoría de los sistemas nacionales de infor-
mación, para tcsnar sólo un ejemplo, se han absteni-
do hasta ahora de participar en cualquier clase de
acuerdos caprensivos para aprovechar mutuamnte de
sus respectivos recursos (institucionales, linguís-
ticos) para la confección de r e s h e s anallticos
de la literatura producida dentro de sus propios
llmites.
C. El docurriento P, juntawnte con su respectiva(s)
y
descripci6n(es) r e s h (es) analítico (s), es
entonces almacenado en un fichero convencional o en
un archivo de ccanputadora en diferentes centros de
información, cada uno de los cuales tiene que pro-
ducir una E p r e m n t a c ~mediante los e l m t o s de
una clasificación o lenguajes de indización, y posi
blenwte transcribir esta representación en una
notación ad hoc para registros de entrada. Es
opini6n frecuente que a d i d a que los lenguajes de
información lleguen a ser más elaborados, no hahrá
dos indizadores que efecth representaciones idén-
ticas de un m i m documnto; y la diversidad de pun-
tos de vista se invcca n u e v m t e para justificar
la mltiplicidad de los &todos, linqufsticos u
otros, de capilación bibliográfica. Aunque hay
alguna verdad en este ar-to, sería erróneo ded;
cir de alll que cualquier divergencia que se obser-
ve entre dos o 16s representaciones refleja una
intención deliberada de reordenar la iriformación
contenida en P en formas definidas, para satisfacer
requerimientos conocidos de usuarios especlficos.
Tales calificaciones son generairente, en un todo
inadecuadas para caracterizar la dinámica de la
indización en un gran n k r o de situaciones reales,
en las que poco se sabe, o se dice, acerca de re-
glas, fines y criterios de análisis de contenido.
tales casos, sólo los beneficios podrlan aumen-
tar ccm los esfuerzos cooperativos, tanto al mjo-
rar elmrco conceptual de esta ccPnpleja función,
CQKI al reducir las duplicaciones innecesarias en
su ejecución en td.0el &o. Datos de inestimable
valor han sido reunidos por la Oficina de Resúmenes
Anallticos del CIüC sobre este tema, en forma de
estudios integrables de las actividades ccanparadas
de los principales servicios de redmnes anallti-
cos y de indización existentes en el mundo, en el
campo de la flsica, la qulmica y la biologla. Los
resultados muestran no s610 la cantidad de duplica-
ciones, sino también el peso relativo de los perió-
dicos primarios, medido por el nún-ero de r e h n e s
anallticos con que cada uno de ellos contribuye.
Laacurriulación de tales datos omstituye una base
esencial para cualquier polltica de coparticipación
en el camp de los res-s analíticos y de la
indizacián. Y debería encontrarse un mcanisru, para
obtenerlos de modo corriente, dentro del marco del
ci~c/Año cualquier otro organisru, internacional
que parezca apropiado en relación con el presente
proyecto (véase más abajo, Sec. 6.1.)
D. Los centros de información no 6 1 0 tienen que rg
presentar, sino que también deben mroducir los
dccumntos puesto que su función es proveer no sola
mente referencias, sino también facslmiies, micro-
filmes, microfichas, etc. Hay razones obvias para
hacer que las fuentes primarias sean flsicaniente
accesibles en mchos puntos; pero el hecho de que
“depósitos centralizados” que utilizan técnicas m-
dernas, puedan satisfacer a los usuarios a costos
inferiores, prueba que hay también duplicaciones en
69
5.1.3
la duplicación. ios dep5sitos de esa clase son po-
cos, no están siempre adecuadamente equipados y ge-
neralnwte se los sub-utiliza, dentro de redes ne-
cesarimte limitadas a áreas regionales.
E. Finalrrwte, nuestro dcam?nto p pasa por otras
operaciones de análisis y evaluación, a cargo de
personas o centros que se ocupan de trahjos de cog
solidación o de puesta al día, en campos para los
cuales p tiene significación. Estos productos "ter-
ciarios" de información no son muy numerosos, de
d o que el riesgo de duplicación no es grande. Más
aún, frecuentemente ellos son publicados y anuncia-
dos a través de los mismos canales que los domwn-
tos primarios; por lo tanto no son necesarios acuer
dos especiales de intercambio para asegurar una
amplia difusión. Por Gltirno, usualmente ellos no
p d e n sustituirse entre sí, en la medida en que
encierran evaluaciones o selecciones personales, de
tal modo que dos revisiones sobre la mima área te-
mática no serán nunca iguales. Sin embargo, en vis-
ta de los elevados costos que ccrqmrta la produc-
ción de literatura terciaria, serla oportuno y con-
veniente encontrar mcanisnos para programar el
trabajo sobre bases mundiales, reuniendo los talen-
tos de especialistas situados en muy diferentes
sitios, a fin de cubrir sistemáticamnte todos los
sectores del conocimiento básico y aplicado.
Resumiendo: no hay ninguna fase del proceso de
transferencia de la información en la cual no se
puedan lograr mejoras significativas por medio de
la capración "horizontal" entre sistemas. Ello
reducirla innmrables superposiciones y duplica-
ciones que no son el resultado de políticas delibe-
radas y bien meditadas y abriría el camino para
un planeamiento a escala mdial, en lugar de una
acci6n no coordinada ejecutada por millares de bi-
bliotecas, editores, servicios de informaciÓn,etc.,
s610 débilnwte relacionados gracias a la inteligen-
te cqrensión -desde reciente data- de unos pocos
gobiernos y sociedades profesionales.
5.1.4. LA NORMALIZACION: UNA IMPERIOSA NECESIDAD
La integración horizontal implica la posibilidad
de cambiar y, a veces intercambiar, los productos:
el principio básico es que el resultado o salida,
de cada fase del proceso de transferencia de la in-
formación (el out put) está a dispsición de otros
servicios que lo necesitan mteriales de apr-
te para su propia organizaciún. Se sigue de allí
que la cmptibilidad o la convertibilidad salida/
entradade los sistemas de información, en algunas
o en todas las fases del tratamiento, es una con-
dición sine qua non de la integración regional den-
tro de redes regionales, p r disciplinas, nacima-
les o cualesquiera otras. De las dos, la exigencia
de ccarrpatibilidad es la más imperiosa: los produc-
tos son entonces intercambiables Miatamente;
por ejemplo, un catálogo de biblioteca sobre cinta
magnética puede ser leido en un centro de reproce-
samiento a base de mrrptadoras, c m el objeto de
ccpnponer una revista de índices, etc. Si sólo hay
convertibilidad es necesaria alguna transformación
inmediata para hacer que el producto del sistema
Si sea aceptable para el sistema Sj la que puede
70
consistir en tr-literación, nueva codificación,
etc. El punto importante es que en ambos casos se
requieren normas, para reducir las elecciones posi-
bles a un conjunto de alternativas, haciendo así
posibles las conversiones formales o intercambios.
A este bspecto la situación presente de la activi-
dad en el &ampo bibliotecario y de la información
es desalentadora, a pesar de laevolución y el
uso de normas c m e s en un n h r o cada vez m&
grande de redes de infomción locales. Por "local"
entendemos aquí cualquier esfera de aplicación que
no es universal; en este sentido todas las normas
actuales conocidas en el ámbito de las prácticas
docurnentarias son locales.
A. Tcanaremos primro el caso de la descripción
bibliográfica, que aparenterwnte es una de las acti
vidades de los bibliotecarios y docuwntalistas que
marchan a la vanguardia. Son innmrables las reu-
niones, recomndaciones, conferencias, gulas, etc.,
que se han ocupado de este tema durante 60s. Orga-
nizaciones internacionales, bien situadas para fa-
cilitar la obtención de acuerdos mundiales, han to-
mado también este asunto en sus m o s : la Unesco,
la FIAB (FederaciónInternacional de Asociaciones
de Bibliotecarios) -co-patrocinantes de la Confe-
rencia Internacional sobre Reglas de Catalogación,
en Paris, 1961- la FID (Federación Internacional
de Documentación), el CIUC, la OIUN, etc. Asocia-
ciones nacionales de bibliotecarios y dcamntalis-
tas han tratado de preparar el terreno para propo-
ner reglas y prácticas uniformes a ser utilizadas
en sus propios territorios; al mismo tiempo se es-
tablecían qrupos especiales para desarrollar prcqrz
mas de normalización exclusivos para la información
cientlfica y Gcnica, dentro de los más grandes or-
ganismos de normalización -por ejemplo, el Institu-
to Confederal de Investigación sobre Información
Técnica, Clasificación y Codificación (VNIIKI) del
C d t 6 de Estado sobre N o m s del Consejo de Minis-
tros de la URSS; e l C d t 6 239 sobre Trabajo Biblig
tecario, Documentación y Prácticas de Fublicación
Conexas, del Instituto Nacional de Normas de E.U.A.;
o también el Grupo para la NormalizaciÓn de los *-
vicios de Información, organizado por algunos orga-
nismos federales de E.U.A. a ccnnienzos de la década
de 1950, etc. Sin embargo, c m siempre, existen
divergencias en todos los aspectos de la descrip-
ción bibliapáfica, ccnm las que se indican cegui-
d m t e : (a) la selección de e l m t o s esenciales,
por oposición a los de carácter opcional, en una
referencia bibliográfica canónica, y el orden en
que ellos deberlan ser enmrados; (b) la defini-
ción de las diferentes formas de tltulos (por ejem-
plo, tltulos transliterados, tltulos traducidos,
etc.), para ser identificados por códigos especia-
les en publicaciones secundarias; (c) la transcrip-
ción de n m r e s de autores (nombresde pila, nom-
bres ccanpuestos, etc.) y más especialmente de auto-
res colectivos; (d) la definición y transcripción
de la afiliación de los autores; (e) la adopción de
tltulos abreviados de periódicos, que sean interna-
cionahente aceptados, juntamente con códigos o nú-
meros de serie únicos correspondientes; (f) la sim-
bolizaciún de otros elerwntos indicativos, tales
c a m lugar y fecha de publicación, número del volu-
5.1.4
m y de la entrega, pCiginas, etc.; (9)la adopión
de caracteres tipqráficos normalizados y de reglas
unifoms de transliteración, etc. No es de sorpre;
der por tanto, que el CIUC y la Unesco hayan de-
bido ponerse de acuerdo para o c u p s e de este pro-
blema una vez más, a los fines del presente estu-
dio; los resultados del Grupo de Trabajo sobre Des-
cripi6n Bibliográfica constituido conjuntamente
por esos dos organismos serán resumidos más adelan-
te (sec. 6.2.2.).
B. La situacih es aún peor en materia de reshnes
analíticos e indización, los que no se prestan tan
f á c i h t e a 12 normalizacián. h particular el co;
tenido de los r e s h e s anallticos sólo puede ser
tratado con reccarwdaciones estilísticas y &ti-
cas de carácter general, que no implican, y proba-
blemnte no deben implicar, nada similar a un orden
rígidmte estructurado de presentación de datos.
%lo la forma de los resGmnes analíticos, esto es,
su presentación externa, es suceptible de normaliza
ciOn, para facilitar el fichaje y la consulta, los
procedimientos fotográficos y autmatizados para el
tratamiento de los resCrmenes anallticos, etc. En su
primra sesión el C d t é Central ünesco/CIUC solicL
t6 a la oficina de resúmnes anallticos de este G1-
timo que aswciera la principal respansabilidad en
los asuntos relativos a la elaboración de res-s
anallticos (7). Ciuc/AB t c d entonces una parte
activa en el desarrollo de formas y procedimientos
internacionahte aceptables para la confección de
r e s h e s anallticos de trabajos cientfficos ; para
ello convocó en 1968 a un cierto n h r o de espcia-
listas a fin de que discutieran el tema en Londres,
Washington y París. Las recmendaciones del tIUC/Añ
fueron hasta los -0s detalles de la presenta-
ción formal, por ejemplo, caracteres tipográficos y
formatos, exponentes y sub-escritos, extensi6n de
los elementos, etc. Ellas ser& consideradas junta-
mente con los resultados del Grupo de Trabajo sobre
Descripción Bibliográfica UNISIST/CIUC-Añ, que fue
establecido ese mi= año para continuar la tarea
iniciada por la CIUC/AB (sec. 6.2.2).
C. En cuanto a la indizacián, el problema debe ser
entendido todavla en otra forma: la finalidad aquí
no es elaborar un lenq-uaje de indización universal
para todas las ramas de la ciencia y la tecnologfa,
ni tampoco imponer un c€jiigo de notación Gnico para
manejar este lenguaje en ficheros manuales o mca-
nizados. Aunque esta peligrosa ficción sigue siendo
popular entre bibliotecarios y documentalistas, Qa
elaborada proposición de Wahlin para un "Sistema
Universal Ideal", en Suecia, es probablemnte la
más reciente (19631, pero ciertamente no la Gltima,
de una larga serie) la opinión general es que la
actual diversidad de i d i m s de indización, en su
mayor parte refleja legítimas diferencias del modo
en que los cientlficos cuantifican y organizan el
mundo exterior, a los fines de la investigacián en
diferentes campos y por diferentes escuelas. Por
consiguiente, el concepto de normalización no tiene
cabida en este terreno, salvo que se lo vuelva a
interpretar en alguna de las f o m s siguientes: (a)
restringiendo las normas de indizacián a las clases
más generales (por ejemplo, disciplinas, sub-disci-
piinas, etc.) , s610 para servir a amplias categori-
zaciones por temas; (b) infiriendo normas mtalin-
guísticas (8) de la comparación de diferentes vcca-
bularios de indización en determinadas áreas de la
ciencia y la tecnología, y usando dichas normas
para conveItir representaciones indizadas de un si2
tema serrbntico a otro; (c) observando propiedades
formales que se repiten en algunas o en todos los
lenguajes de información, desde el punto de vista
de la estructura semántica y sinectica, y definien-
do sobre esta base un sistema rnetalingufstico kico
que podrfa también ser usado como un instrurriento de
conversión, pero sólo para los caracteres más abs-
tractos de los lenguaje; de indización, independiep
-te de su contenido.
(a) ~a prhera interpretación inmediatamente evg
ca el tema de las clasificaciones universales o
listas categorizadas de temas, entre las cuales la
Clasificación Decimal Universal (C.D.U.) goza de
una privilegiada posición en virtud de su antigue-
dad y de su pasado mdial. Sin embargo, la palabra
"universal" es equívoca: existe más de una clasifi-
cacih que puede pretender la universalidad en cuan-
to a su extensión o alcance, pero ninguna puede ha-
cerlo en lo que atañe a la difusión de su uso en
las bibliotecas y centros de informaci6n del mudo.
En verdad, probablemente hay muy pocos países en
los que la C.D.U. no se use en uno u otro sector de
la infomción cientifica; pero no es un secreto
que dicha clasificación no ha obtenido una acepta-
ci6n general enringuno de ellos, quizás con la
excepción de la URSS; en tanto que en los Estados
Unidos sólo unas pocas de las principales bibliote-
cas la utilizan, mientras que alll la clasificación
de la Biblioteca del Congreso goza de una amplia
aceptación. Ningún especialista en informaciÓn e s e
ría en desacuerdo con la afimción de que alguna
lista de grandes categorías para catalogacián por
materias, universalmente aceptada, es a la vez po-
sible y deseable, para facilitar el intercambio de
documentos e información; pero ninguno de ellos
concordarla en que la C.D.U. o cualquier
otra clasificación enciciap&dica actuaimnte en uso
es la respuesta, salvo que se efectúen innovaciones
técnicas yde gestión en lo que concierne a los re-
mismos de revisión, puesta al día y distribución
del producto, tal c m actualmente se presenta (vea
se más adelante, sec. 6.2.4/IA).
(b) La segunda interpretación se refiere a la
ccanpatibilidad de los vocabularios de indización.
Este es un campo relativamnte nuevo de investiga-
ción aplicada en la ciencia de la información; en
el G l t h capítulo se ha hecho alguna mención de
los primeros intentos de conciliar los tesau-
ros más grandes desarrollados por algunos sistemas
que sirven a importantes sectores de,lainvestiga-
ci6n aplicada, en Europa Occidental y los E.U.A.
(sec. 4.4.3). Los resultados han sido lo bastante
estimulantes c m para prmver investigaciones ul-
teriores, que se hallan ahora en ejecución en un
cierto n h r o de campos cientlficos y técnicos;
pero debe canprenderse que sólo una proporción in-
finitesimal, de los mchos centenares de vocabula-
rios de indización utilizados por bibliotecas espe-
71
5.1.4
cializadas y centros de información, se hallan in-
volucrados en tales estudios. El interés principal
se ha puesto en la recolecci6n de gran n h r o de
listas de autoridades y tesauros en todos los cam-
pos, por medio de'lcentrales de distribuci6n" perma-
nentes o de grupos contratados, más bien que en
usar el material recolectado para estudios sistemá-
ticos de qatibilidad en todas las áreas de la
ciencia y la tecnologia. Del misno d o , muchas or-
ganizaciones (profesionales e internacionales, in-
clusive la ünesco) han elaborado actualmente gulas
o manuales para la formación de tesauros, en campos
indefinidos o en m y amplias áreas de la ciencia y
la tecnología. La observaci6n de reglas m e s
puede facilitar posteriores capxaciones; pero qug
da por hacer, la tarea principal es decir: estable
cer listas metalinpisticas interrelacionadas de
conceptos y entidades que se encuentran en los "mi-
crotesauros" existentes, elucidar correspondencias
semánticas entre los atimos a través de conceptos
mtalinguisticos "intermdiarios", capilar diccio-
narios para traducir términos del lenguaje natural
en términos de indización, sugerir la normalizaciÓn
de los vocabularios científicos a fin de facilitar
este Gltimo proceso y, posteriormente, hacerlo su-
ceptible de una mcanizaci6n integral, etc. Antes
de aventurarseen un programa tan ambicioso, q w
abarque tcdas las ramas y, si es posible, todos los
idiarias principales de la ciencia y la tecnología,
seria poco prudente no plantear una cuesti6n rela-
tiva a la gestión: ¿cuáles son los mecanisms téc-
nicos y de organización más adecuados para esa em-
presa, es decir, para que la corrpatibilidad de los
vocabularibs de indización pueda ser lograda y man-
tenida en escala mundial, a un costo mínimo y con
óptimo rendimiento para la c m i d a d científica? l
3 c6digos tipográficos, la estructura de los regis-
una sección posterior 16.2.4.,IB) ha de intentarse
una respuesta a esta interrogante.
(c) Nuestra tercera interpretación de la normali
zación, en el presente contexto, se refiere a re-
sultados recientes de la investigación en ciencia
de la información, los que todavia no han sido de-
rrollados con vista a la aplicación. Se argurrt2nta
que bajo diferentes estructuras superficiales, los
lenguajes de la información emplean un n h r o fini-
to de esquemas lógicos para expresar relaciones se-
mánticas y sintácticas entre los términos de indiza
ción. La convertibilidad puede entonces establecer-
se de uno a otro lenguaje -pero restringida a las
caracteristipas estructurales o formales de dichos
lenguajes- describiéndolos en términos de un c d
sistema metalinguístico. Esta interpretación abs-
tracta se menciona aquí solo para recordar que la
ccanpatibilidad de lenquajes de indización es un
área en la que también la investigación básica nece-
sita ser desarrollada, junto con investigaciones
nbs M i a t a w n t e orientadas a la exploración de
los hechos (sec. 6.6.1,A).
D. Un tema m e x o es el de la normalizaci6n de la
ncmnclatura y la notación utilizadas para el tra-
tamiento de bs datos en la ciencia y la tecnología.
El establecimiento de CODATA por el Consejo Interna_
cima1 de las Uniones Cientificas ha sido menciona-
do como el paso principal que se ha dado para prm-
ver la cooperaci6n internacional entre centros de
72
datos (sec. 4.3.4.); el logro de una ncaiwclatura
unificada, sin embargo, es una tarea ardua, aún
dentro de los límites de un campo o de un país; y
será necesaria la colaboración de mchas partes pa-
ra apresurar el progreso en este área.
E. La esfera privilegiada de la normalizaci6n en
sus primros días fue la de los objetos materiales,
lo que en el campo de la documentación significa:
libros, publicaciones perimicas, fichas, a los
que más tarde se agregaron los microfilmes, micro-
fichas, aparatos de lectura, etc. Asociaciones na-
cionales e internacionales han r e m d a d o desde
hace mucho normas relativas al tamaño, formato, le-
gibilidad, etc., concernientes a las formas más
tradicionales de los soportes de la informaci6n. La
continuada difusión de tales normas hasta nues-
tros días -especialni-nte en el reino de la micro-
copia,- es un testimonio de la persistente necesi-
dad de una mayor canpatibilidad, aún en este sector
clásico de las actividades de documentación. El
problem es más urgente, no obstante, en relación
con los nuevos soportes materiales de la informa-
ción, tales cano tarjetas perforadas, cintas perfo-
radas, cintas magnéticas, etc., por las siguientes
razones: (a) Las innovaciones en este campo han
sido tan rápidas, que ha resultado dificil para las
asociaciones de nomas y para los misms fabrican-
tes seguir el ritnn de aquéllas, en punto a la di-
versidad de especificaciones para los equipos y los
progras o sistemas de programación; (b) estas es-
pecificaciones son mucho más cqlejas que en el
caso de los equipos convencionales de documentaci6~
tienen que ver no sólo con los aspectos materiales
de las tarjetas o las cintas, sino también a los
tros, los sImbolos especializados de entrada/salida,
las señales utilizadas para la traksión de datos,
etc., que deben ser mnizadas para la interccami-
nicación de sistemas; (c) la capacidad de las cap;
tadoras para unificar información presentada en di-
ferentes formatos y caigos es mucho más restringi-
da que la del cerebro humano; o, nbs bien, d m d a
instrucciones expllcitas y detalladas que parecen
pesadas en -ación con las operaciones intuiti-
vas del hombre. La normalización es tanto más nece-
saria para reducir la ccmplejidad y los costos de
los alqoritnns de conversión.
F. Los problemas de ccanpatibilidad entre idquinas,
en este sentido, &lo han sido abordados reciente-
m t e . La myoria de las naciones en las que la
computación se ha difundido,& establecido grupos
más o menos formales para el estudio de aquellos
problemas; y la OrganizaciOn Intemcional de Uni-
ficación de Normas (OIUN) -a través de su ccSnit6
Técnico 97- se ha ocupado también de coordinar las
actividades nacionales en el campo de los lenguajes
de programación, la identificación de caracteres y
otros puntos esenciales para el intercambio de in-
formación. El mayor esfuerzo, no obstante, se ha
realizado dentro de los Estados Unidos, donde la
temprana preocupaci6n por la interccaminicación de
sistemas hizo 16s urgente normalizar los registros
de dquina. Uno de los primeros logros importantes
fue la finalización del Caigo Americano de Normas
para el Intercambio de la Información (American
5.1.4
Standard code for Information Interchange: ASCII) ,
el que proporcionó las bases para la mayorla de los
conjuntos de caracteres que hasta el dla de hoy se
q l e a n en los equipos de cqutaciÓn. Tanto el cÓ-
digo ASCII m el c€iiigoOIUN, con el que aquél es
ccPnpatible, están limitados, sin embargo, al uso de
caracteres de 7 "bits" (bit: unidad de información);
y surge ahora el problema de la interfase con los
códigos de caracteres de 8 "bits" de la nueva gene-
ración de canputadoras. Un Grupo de Trabajo sobre
Intercambio de la Infomción Cientlfica y Técnica
en Lenguaje de Máquina (Interchangecf Scientific
and Technical Infomtion in Machine hnWge:ISTIM)
ncmbrado por la Oficina de Ciencia y Tecnología de
E.U.A., informó en 1968 sobre las dificultades que
se encontraron para lograr el acuerdo respecto del
&digo "8th.bit"; y recomendó que se estableciera
un mcanismo formal "para permitir al grupo de usm-
rios en la c m i d a d bibliográfica determinar sus
propias especificaciones, pero que ello se hiciera
de tal modo que se redujera la indeseable prolifera
ción de códigos o su falta de correlación". Dejar
la decisión a los usuarios en vez de a los fabrican_
tes de canputadoras es en este caso una buena idea;
pero mientras las asociaciones de fabricantes acep-
tan de buen grado representaciones de muchos palses
(así la Ascciación de Fabricantes Europeos de C m p
tadoras, fundada en 1961), las uniones de usuarios,
en los casos existentes, están restringidas a
grupos nacionales y/o correspondientes a un detemi
nado campo, prestando muy p a atención a la cmrdL
nación m d i a l e interdisciplinaria. De hecho, el
cuadro actual en lo que concierne a la cmptibili-
dad de registros en máquina se parece al de los re-
gistros bibliográficos y de contenido de hace algu-
nos años, cuando los dmntalistas solos tenlan
que decidir sobre normas provisionales, con muy
poca ayuda de parte de los cientlficos e ingenieros.
Posteriomte las asociaciones profesionales se in-
teresaron en el asunto, preocupb-idose más y más de
la coordinación mundial bajo organizaciones i n t e -
cionales, tales cc~ooel CIUC y otras. Un camino se-
mejante deberla seguirse ahora con respecto a la
cmptibilidad de máquinas, a fin de que los códi-
gos y las estructuras de registro propuestas por
fabricantes de canputadoras sean campatibles con
los requerimientos de muchos y diferentes grupos
de usuarios de todo el mundo. Sea cual fuere el
tipo de organizaci6n conductora que pueda parecer
mjor para tal fin, ella tendrá que especificar con
mayor precisión las nonnas mínimas de registro para
la transferencia mundial de la información, basán-
dose en sugestiones recibidas de todos los palses;
tendrá también que prowrcionar asistencia para la
conversión de datos, de modo que tdas las naciones
puedan participar en la red mundial de intercambio
autmtizado de la información. A tal efecto se ha
de sugerir más adelante un cierto mcanism (sec.
6.2.6.).
G. Otros aspectos del manejo de la información re-
claman procedimientos mcis uniformes, especiahte
en el &ea de la gestión mima. Tal c a m se mencio-
n6 anteriormente, poco se sabe acerca de los aspec-
tos econ&nicos de los sistemas de información de dL
ferentes alcances, y no existe ningún modelo norma-
lizado o ningún marco teórico para el análisis de
éstos en términos de operaciones o procesos e l m -
tales universalnwte aceptados. Un tal modelo faci-
litaría no sólo la evaiuacián y la Carparación de
costos especlficos, sino también la detección de
anmlías lógicas en el diseño global de sistenas
integrados, con respecto tanto a la transferencia
vertical c a m a la distribución horizontal de
tareas.
H. Recientenente se han adoptado medidas prácticas
en esa dirección, por parte de algunas organizacio-
nes internacionales, esto es, la Unesco, la FIAB y
la OIUN, mediante la convocatoria de conferencias
sobre la "normalización de estadlsticas biblioteca-
rias" (1966-7). La Unesco ha sawtido a los estados
miembros proposiciones concretas en este terreno,
para su discusión en la 16a. sesión de su Conferen-
cia General (octubre de 1970), en la que las reco-
mendaciones finales deben aprobarse. Un esfuerzo
similar se necesita para otros servicios de trata-
miento de la información aparte de las bibliotecas:
servicios de confecci6n de r e s h e s anallticos y
de indización, centros de tratamiento o de t r e -
formación , centros de análisis de la información,
etc. Muchos cuestionarios diferentes han sido pues-
tos en circulación en los últimos 10 años, con el
prop5sito de reunir información sobre las activida-
des de dichos servicios en todo el mundo (encues-
tas de la FID, el CIUC, la CCüE, etc.). Su marcada
diversidad denuestra que no existe un consenso, ni
siquiera inipllcito, en cuanto a la naturaleza y el
valor relativo de las unidades de -ración. Del
mism WO, los especialistas en ciencia de la in-
formación han desarrollado modelos muy dispares,
que más bien dificultan que ayudan a los adminis-
tradores, en la medida en que es a ellos que incum
be finalmente la elección del modelo más apropiado-
para las ccanparaciones y los estudios de evaluación
que tienen en vista. Ninguna organización intema-
cional parece pramver normas relativas a la ges-
tión en la esfera de la información cientlfica; el
presente estado de cosas justificarla, sin embargo,
la empresa, a condición de que sus fines prácticos
sean claramente formulados y que ella se base en
los conocimientos canbinados de teóricos y organi-
zadores de diferentes palses.
5.1.5. LAC TELMxxiIIíNICACIONES: UN
IMPLICIrn
Todos los sistemas avanzados de información que
se examinaron en el último capltulo iniplican que
hay intercambio de datos, a través de algún tipo
de canales, entre un cierto n h r o de puntos consi-
derados caro nudos de una red de ccnininicación. El
área cubierta por la red puede ser local (por ej.,
el campus de una universidad), regional (por ej.,
las redes bibliotecarias que abarcan uno o varios
estados vecinos en los E.U.A., dase sec. 4.2.3.B),
nacional (por ej., los servicios de infowción mi-
litar) o internacional (por ej. SIIN). En todos los
casos se necesitan varios medios de coaminicación,
desde sacos postales hasta satélites, para dar
cabida a diferentes categorlas de tráfico, defini-
das por la naturaleza de la información transporta-
73
5.1.5
da (textos, imágenes, etc.), su volumen, el carác-
ter que se le asigna (confidencial,privado, etc.) ,
su grado de urgencia, etc. La diversidad de los
equipos que para tales fines se utilizan actualmen-
te es ya impresionante: teléfono, teletipo, televi-
sión, cables, radios con relés en tierra o en saté-
lite, frecuencias ultraelevadas o medianas, etc. El
problema es ahora saber más acerca de los méritos
relativos de cada medio, desde el punto de vista
del costo y de la eficacia, en el contexto de la
ciencia de la información. Proyectos extensos de
investigación se han estado realizando durante va-
rios años sobre el diseño y la puesta en funciona-
miento de redes de información a base de conputado-
ras, en general, sin referencia a ningún área deter
minada; uno de los más notables de esos proyectos
es el MAC (MuitipieAccess Camputers), del Institu-
to de Tecnología de Massachusetts. A consecuencia
de ello y siguiendo a la creciente demanda por par-
te de gobiernos, el m d o de los negocios y la
industria, de medios de procesamiento y c m i c a -
cih, tales redes existen ahora en la mayorla de
los palses del Hemisferio Norte, para el control de
la e m d a nacional, la defensa, los bancos y las
actividades de gestih en general. Dentro de ese
contexto, equipos y sistems de programación han
sido desarrollados en muchas y diferentes partes
-fábricas, servicios de teleccaminicaciones, institt
tos de investigación, etc.-, de modo que la diver-
sidad prevalece también en la configuración de
aquéllos, de acuerdo con los grupos de usuarios y
los países. Este brotar de innovaciones es una ca-
racterlstica positiva; pero se debe prestar aten-
ción a algunos corolarios negativos, tales ccmo la
acentuada disparidad que se ha (re)establecido
entre distintas partes del mundo, en la que at&e a
los medios materiales para la transferencia de la
información, y el riesgo de incmptibilidad entre
estos últimos, de una a otra región y, a veces, de
un sistema local a otro.
A. Todo lo que pude decirse cobre el p r h r punto
es que los avances más revolucionarios en teleca-
nicaciones -por ej., por satélites- se están hacien-
do en palses que ya gozan de las mjores redes de
cables, teléfonos, estaciones de radio, etc. C m
consecuencia los palses en desarrollo se han vuelto
aún más dependientes, en cuanto ellos son incapaces
de hacer uso de la infomcih distribuida, por las
naciones industrializadas a través de los medios
modernos, salvo que éstas estén dispuestas a ayud-
los para establecer instalaciones adecuadas y para
el adiestramiento de los técnicos y usuarios loca-
les. Una plena ilustración de lo que acaba de decir-
se se encuentra en el hecho de que las bandas de
alta frecuencia en su mayor parte han sido distri-
buidas entre los palses del Hemisferio Norte: es ng
cesario que una nueva política sea concebida para
proporcionar a los países en desarrollo medios de
trancmisión a larga distancia del tipo fF/VHF, de
m e r a que ellos puedan participar en un sistema
mundial de transferencia autcanatizada de la infor-
mación. Debe agregarse que el contraste entre pal-
ses en desarrollo y países desarrollados no es el
único problema de esta clase: existen también dis-
ridades entre los últimos, tal cano se reflejan en
74
las dificultades encontradas p r el recién nacido
"intelsat" (InternationalConsortiun for Satellite
Cmication: Consorcio Internacional para C m i -
caciones por Satélite) para reconciliar los puntos
de vista estadounidenses y europeos cobre la ges-
tión de las teleaorminicaciones mundiales.
B. m cuanto a los problemas de la ccanpatibilidad
éstos forman parte del problema general de las nor-
m s para la interconexión de sistemas, del que se
trató en la sección precedente, y reclaman una ac-
ción similar a múltiples niveles: primro, se deben
eiahrar políticas nacionales y/o regionales para
lograr uniformidad o ccsripatibilidad en las espci-
ficaciones de los equipos, y luego, un plan mundial
de redes interconectadas, cada una de las cuales
mantendrla conexiones con todas las otras. Sin
entrar en tecnicims ccnirplejos, se puede señalar
que el concepto global debe ser el de un sistema
de múltiples vlas, que permita a cada sub-sistema
nacional o local usar diferentes canales de trans-
misión, de acuerdo con las necesidades de los usua-
rios, los recursos disponibles, los requerimientos
de tráfico, etc.; p r o que a l m i m tiempo provea
los niecanisnns de conexión y de conversión desde
un canal o un sub-sistema a cualquier otro. al,
algunos palses se contentarán con mjorar las cone-
xiones telefónicas y por teletipo, cmb un medio
barato y eficiente para la transferencia de infor-
mación a corta distancia, mientras que otros consi-
derarán necesario establecer una costosa red de
radio, con transmisiones a m y alta frecuencia y
por microonda, relés en tierra y en satélite, etc.
El sistema m d i a l de conexión sería el medio por
el cual estas diferentes redes nacionales o regio-
nales m í a n vincularse e intercambiar datos las
unas con las otras.
C. Los rasgos principales de un esquema sejante
-sisterasdescentralizados, interdependientes, con
medios múltiples, con la posibilidad de conectarse
con la red en uno o en varios nudos -se encuentran
de hecho en varios sistemas experimntales de tele-
procesamiento, a diferentes niveles. La concepción
básica de proyectos tales cano el DVIXEX en E.U.A.
(véasemás arriba sec. 4.4.3) no difiere mucho de
la que acaba de indicarse, auncpe por el moBnento
esté lhitada al ámbito de los campus universita-
rios. La multiplicación de redes nacionales a base
de computadora en la esfera gukemarrental y en la
de los negocios constituye también un incentivo
para extender esos conceptos a nivel nacional, fu-
sionando muchos sistmas independientes en una red
de inforrmción ihica en todo el territorio del
país. La CmisiÓn Federal de Cmicaciones de la
E.U.A. e s e considerando las ventajas e inpiicacio-
nes de esta política potencial; y se están desarro-
llando contribuciones técnicas, tales co el
"Advanced Record System" (una red operada por el
gobierno capz de aceptar y transferir información
en forma de mensajes por teletipo, tarjetas o cin-
tas perforadas, cintas magnéticas, facslmiies, o
la voz humana), y el " ~ - c o M " una
, red que usa un
sistema de almacenamiento junlzamente con la red
nacional de la Western ünion para ccarninicaciones a
alta y baja velocidad, etc. Progravas nacionales de
5.1.5
alcance aún mayor se hallan en ejecución en la
ünión Soviética, en los que se da ecpecial importan_
cia a las necesidades de los organims gukrnamn-
tales encargados del control de los planes de desa-
rrollo econfrrico. Tarrbién pueden esprarse en el
futuro próximo de parte del Reino Unido, donde un
Servicio Nacional de Elabración de Datos ha sido
establecido recientemente, para proporcionar un
fondo nacional de captadoras interconectadas que
pueda satisfacer los requerimientos de los usuarios
de toda categoría. ia clave de este servicio pGbli-
co es un Centro Nacional de Ccmptación, para el
que se ha previsto el uso de canales capaces de
trancportar hasta un millón de caracteres por se-
gundo (por m i 0 de transmisión por microondas,
modulación pulsada u otras técnicas), para conectar
un cierto n h r o de nudos descentralizados, ligados
ellos misrms a varios centros de tratamiento y
bancos de datos regionales. En cada nudo habrá
canputadoras que controlarán la transmisión de la
información a través de un conjunto jerarquizado
de mnputadoras interconectadas, así cano a otros
nudos de la red. En este caso, el Gnico requerimien-
to hecho a las captadoras locales o regionales es
que sean capaces de m i c a r s e con el Centro Nacio
nal de Ccanputación, y por tanto con cada una de las
otras; ninquna otra restricción se impone en lo
que atañe a su configuración, tamaño o conplejidad.
También otros países están experirentando con
sistemas electrónicos de transmisión de datos (por
ej. , en la República Federal de Alemania, el "Da-
tex"; el "Platon",en Francia) que podrhn contri-
buir al establecimiento de similares redes naciona-
les de información. Esta convergencia de esfuerzos
indepdientes atestigua la importancia del proble
ma; pero nuestra también que la cooperación inter-
nacional es necesaria ahora,para sentar las bases de
la ccmpatibilidad de fmtuos sistemas nacionales y
regionales. En 1961 la Asamblea General de las Na-
ciones Unidas adopt6 una resolución (No 1721) se-
gún la cual tcdos los países deberían estar en con-
diciones de intercambiar datos tan pronto m fue-
ra posible, sobre bases mundiales y no discrimina-
torias; y se solicit6 a la Unión Internacional de
Telemicaciones que examinara con la ünesco las
jmplicaciones técnicas y sociopolíticas de este
principio de largo alcance. Parece ahora que los
problemas de la transferencia de la información
científica mrecen por sí solos un estudio esp-
cial dentro del m i m marco, para acelerar la inte-
gración de redes nacionales y regionales dentro de
un sistema mundial, del tipo que se ha sugerido en
esta sección. Con tal fin se formularán recorm-da-
ciones más adelante (sec. 6.3.)
5.2 REMEDIOS PRINCIPALES
5.2.1. BARRERAS LDICNATICAS
Volvamos ahora nuestra atención hacia algunos de
los correctivos que por s m l e lógica vienen a la
m t e , para cada uno de los grandes problemas a que
se pasó revista en la Gltima sección. La prirera
begorra de éstos se refiere a las delimitaciones
objetivas, externas, de la industria de la informa-
ción, m consecuencia de su inserción en determi-
nados cuadros socio-políticos y econúnicos. Una de
tales delimitaciones es linguística: el vehículo
de la informaci6n cientrfica y técnica m es único,
sino que conprende diferentes lenguas desparejm-
te distribuidas a través del mundo, a consecuencia
de factores políticos y socio-culturales, pasados y
presentes. El inconveniente que ello significa para
la circulación del conocimiento científico es enor-
E: frente a la proclmda universalidad de la cien
cia, d a reconmerse que cada coarninidad linqufsti-
ca constituye de hecho una especie de €mula, en
la cual pocos cientlficos son capaces de m i c a r -
se con m=is de uno o dos de los otros grupos iingul~
ticos.
Las estadísticas m s t r a n Cómo va cambiando la
importancia relativa de los vehlculos lingulsticos
en la esfera de la ciencia. Por algún ti- duran-
te el siglo XiX el i d i m predcpninante fue el fran-
cés y, en algunos camps (por ej., la qulmica), el
al&; luego se "rpuso el inglés, y durante la
p r m a mitad de este siglo no hubo un predcminio
c l a r m t e marcado de ninguno de esos tres idims,
excepto en algunas áreas restringidas. ia situación
cambió ccanpletamnte en el curso de la segunda que-
rra mundial, en un doble sentido: el inglés llegó a
ser la lengua principal, acercándose al 50% de la
literatura científica hacia 1950, al misno tiempo
que el ruso iba ganando terreno rápidamnte en
todos los campos de la ciencia y la tecnologla. De
acuerdo con estimaciones actuales la literatura
científica en i d i m inglés representa cerca del
40%, pero esta proporción va disminuyendo ( c m
ocurre con el francés y el al&) en beneficio
del grupo de las lenguas "orientales",es decir,
las esiávicas, el chino y el japonés, cuya impor-
tancia aurrwta.
Nadie pede predecir cuál será la situación den-
tro de 20 o 50 años; ni nadie posee datos fidedig-
nos sobre el uso actual de mteriales ididticos
extranjeros en la m i d a d científica. Sobre este
G l t h punto se están haciendo interesantes estu-
dios en la Universidad de Sheffield; ellos propor-
cionan un valioso d e l o de la clase de investiga-
ciones que deberían efectuarse a escala rraindial,
para evaluar los hábitos y capacidades de los ci-
tlficos en diferentes p p o s linqulsticos. Entre
tanto, encuestas surarias son suficientes para re-
velar que ciertos palses encuentran grandes difi-
cultades para superar las barreras linqdsticas,
en dos sentidos cmplemntarios: uno, proporcionar
a sus especialistas los d i o s para ccanprender los
nixwos resultados de la ciencia m d i a l y, otro,
asegurarles que su propio trabajo será ccanprensi-
ble para el resto del m d o . El problema no existe
s610 para las llamadas lengyas minoritarias en el
ámbito de la ciencia, es decir, las que no son el
inglés, el ruso, el francés y el al&: en p r m -
dio, tanto los científicos de lengua inglesa c a m
los de lengua msa con incapaces de leer más de la
mitad o un tercio de la literatura total en su
respectivo c a p , salvo que ellos conozcan también
el otro i d i m . ia posición es mcho p o r para los
especialistas de lengua francesa y alemana, quienes
sirrplemente no pueden hacer mucha investigación
seria sin un cabal conocimiento del inglés y/o el
75
5.2.1
ruso; y la diferencia can los hablantes de otros
idiomas de los grupoc latino, gerndnico o eslavo
y también el japmés y el chino, en esta materia-
es ahora sólo una cuestión de grado. La desventaja
más grande, sin embargo, deben sufrirla los países
en desarrollo, donde los muchos años gastados en
aprender la lengua materna son prácticamente des-
Erdiciados en lo que atañe a la información cien-
tlfica: el árabe y-los i d i m s africanos e i n d m -
layos no constituyen en absoluto medios o canales
de intercambio con la midad del He-
misferio Norte.
A. Mucha gente sostiene que esta descripción apa-
renterente desalentada e s e de hecho distorsionada,
en tanto y en cuanto que existe una linguafranca de
la ciencia, la que la mayoria de los especialistas
puede al m o s leer, si no escribir o hablar. El
inglés, afirman ellos, ha llegadoa ser de facto la
koid de la ciencia, aún si el ruso parece ser un
probable candidato para el título en un futuro pr6-
xiro. Tal a f i m c i h encuentra sustento en el hecho
de que el inglés es la "segunda lengua" más frecue
te en la inayoría de las regiones del m d o que ha-
blan otro idioma. En varios paises de Europ Ccci-
dental. el inglés es enseñado desde el ccmienzo del
r ~ d c d oescolar, dando a la mayoría de los científi
cos la oportunidad de leer, escribir o hablar este
idioma tan fluidamente que apenas se puede hablar
de barrera ididtica en tal supuesto (por ej,, en
los países escandinavos, los Paises Bajos, Suiza,
etc.). h J a m , similarnwte, es CCmún que en las
conferencias científicas se utilice el inglés ccpllo
i d i m oficial, sin traducción al japonés. Finalnw-
te, la circunstancia de que varios países que no
son de lengua inglesa publiquen peri6dicos secunda-
rios, e incluso primarios, en ese i d i m (por ej.,
el "Japan Sciene Review", el "Current ccoltents of
the Polish Scientific Journals",etc.) es señalada
también cmn una evidencia del reconocimiento de
facto de la lingua anglica.
Sin embargo, este punto de vista es ztacado desde
mchos ángulos. En p r h r término, algunos gobier-
nos tienden a oponerse al uso del inglés -o de cual
quier lengua extranjera- por sus nacionales, en
ocasiones CCBID la publicaci6n de documentos prima-
rios, la asistencia a conferencias internacionales,
etc. Las naciones recientmte formadas creen que
deben hacerlo así para afirmar las virtudes de sus
lenguas nacianales; las más antiguas se basan en
que el i d i m puede ser mantenido artificialnwte
ccpllo un vehículo de su cultura, cuando la sustancia
impresa de esta cultura, al m o s en el campo de la
ciencia, ha dejado de ser tan importante como para
impulsar a otros a invertir esfuerzos para adquirir
el daninio de las respectivas f o m s de expresión.
En otras partes los gobiernos pueden intentar hacer
a s cosas a la vez: por un lado, proteger y aún
desarrollar el uso de las lenguas nacionales CQM
vehículos de culturas vivientes y, al mism tiempo,
prcmver el empleo de un i d i m principal, sea el
nacional u otro, a los fines de la ccmnmicación ci-
tifica y técnica con el resto del mundo. La üRSS
diÓ, hace 50 años, un temprano e impresionante ej-
plo de esta política; pero el i d i m & c fue el
ruso, no el inglés, y pocos pretendenrian que debe-
76
ría haber sido el inglés...Opciones similares p-
drian llegar acer hechas eventualrwite por otros
países del mundo y también en tal caso ninguna per-
SOM sensata se atreverla a predecir qué koine lo-
cal será entonces aceptada. De todo lo que precede
se deduce que las posibilidades de asegurar la a c q
tación internacional del inglés cam la lengua nor-
mal de la ciencia son en el presente escasas.
B. Las perspectivas de una interlingua no son más
brillantes. as dificultades del mteniemiento de
un i d i m universal artificial al m i m nivel de
emcificidad m e un i d i m natural han sido siem-
pre subestimadas por los abogados del esperanto y
de otras construcciones linguísticas del n - d m g6-
nero. Más aún: todos ecos artificios se derivan,de
hecho de un grupo linguístico privilegiado -general
mente, el de las lenguas rorrances- que no puede
pretender una extensión mdial. Hace 20 años en
la Conferencia de la Unesco sobre Elaboración de
Rednenes Analíticos (1949) el Profesor Tchakhotine
present6 una propuesta para que se hiciera una ex-
periencia con el esperanto, la que tuvo poco eco;
no hay mtivo para creer que obtendría mucho 11-6s
en 1970.
C. Una posición más reflexiva es la de quienes
confían en la mima ciencia para proveer hs bases
de un idicma universal de facto,construido con
conceptos teóricos de aceptación mundial. En pala-
bras de Carnap, "los términos del idim-cosa y
aún la clase más restringida de los predicados -
cosas observables, proporcionan una base suficien-
te tanto para el i d i m de la fisica cam de la
biología (9). En otras palabras, "existe en la
ciencia una unidad de i d i m , esto es, una base
de reducci6n CCmún para los términos de todas las
raras de la ciencia, la que consiste en una clase
muy restringida y h q é n e a de términos del idio-
ma-objeto de la física" (9). El "fisicalim" -como
se bautizó a esta teoría hacia 1930 no ha ganado
mucho terreno desde entonces, sin embargo; la raz6n
es probablemente doble. Prinriro, las cosas-objetos
y las cosas-predicados no se nos imponen más hoy
en día que lo LE lo hacían hace 30 o 300 años:
el progreso de la ciencia consiste precisamnte en
constantes revisiones de los sEmbolos y defini-
ciones del pasado, de d o que el concepto de una
metalengua de la ciencia, por muy interesante que
pueda ser desde el punto de vista 16gico, no es de
mayor utilidad que la Lingua Q-iaracteristicaUni-
versalis de Leibniz para el prop6sito práctico de
unificar los dialectos científicos. Estos dialectos
además, dependen del i d i m natural para sus ccmpo-
nentes fonéticos y sintácticos; no se ve claramente
cuál sería la fonética y la grarrdtica de ese i d i m
unificado de la ciencia, salvo que se las tceMlra
también prestadas del lenguaje natural. Los matemá-
ticos y los químicos pueden comprender toda clase
de fórmulas abstractas escritas en f o m simbBlica;
pero no las mmprenden cuando se las expresa en fog
ma "natural",hablada o escrita, salvo cuando se da
la coincidencia de que esta forma es uno de los idig
m s que ellos conocen.
D. Una manera de eludir la dificultad consiste en
5.2.1
postular un metalenguaje hablado", con sus s h
bolos lexicográficos y sintácticos propios, los que
podrían ser fonemizados y transcriptos de acuerdo
con diferentes reglas de codificación, de roda que
fueran convertibles en otros tantos idiomas natura-
les. Una versión utópica de esta idea es, por ej-
plo, la "Escritura universal" de Jean Effel; y una
interpretación más práctica se halla en la difundi-
da creencia de que las lenguas dcmmntales o de la
información, tal m se hallan representadas por
los ecquemas de clasificación o de indización, w-
den des- ese papel de metalengua no hablada,
estando cada grupo de usuarios en libertad de expre
sar en sus propias f m s linguísticas los slmbolos
convencionales que designan las cosas-objetos y las
cosas-relaciones de las lenguas de la información.
Al estudiar los problemas linqisticos relaciona-
dos con la viabilidad de un sistema mundial de in-
formación científica, un cierto nún-ero de expertos
reccnwd6 que se considerara atentamnte esa posi-
bilidad, m un W o de superar las barreras idig
máticas. Se hicieron sugestiones en pro del estudio
de "lenguas artificiales, o Codigos ... independien-
tes de las lenguas naturales, (que utilizarían)
s610 núiwros decimales c m slmbolos para expresar
conceptos, hechos y relaciones... a fin de asegurar
la ccaripatibilidad dentro de un sistema mundial" (10)
y también de "una mtalengua de la información",
que se obtendría de la comparación de los tesauros
existentes, por una parte (ccanponentes lexicográfi-
cos y semánticos) y, por otra, de las q-randticas
artificiales, tal c a m ~se hallan incorporadas en
algunas lenguas d-tales (componente sintácti-
co) (11). Esta manera particular de abordar los
problemas lingulsticos de la información científica
nos lleva n u e m t e al tema de los estudios de
ccpnpatibilidad, discutidos en una sección anterior
(sec. 5.1.4.). Se demostró entonces que la roopera-
c i h mundial era un requerimiento esencial para el
progreso en esta esfera; a la misna conclusibn lle-
gó el Grupo de Trabajo sobre F?roblemas Lingulsti-
cos, el que reccBIwdB que se estableciera un grupo
internacional para conducir proyectos de investiga-
ción y desarrollo sobre la convertibilidad de len-
guas de tesauros e hdización por medio de una
ccdn estructura metalinguistica subyacente.
En este caso, el objetivo de la unificación lm-
gulstica es transferido de las fuentes primrias a
las secundarias. Lo que lleva implícito que los do-
cunwtos substitutivos deberían ser escritos en
términos metalinqulsticos, conwrtibies, en princi-
pio, a todos los i d i m s naturales, en lugar de re-
dactárselos diredamente en uno de éstos. As1 , "el
tipo actual de servicios de r e m e s analíticos
debe ser escindido en dos: uno, rápido, con d i o s
modernos para la búsqueda bibliográfica mltidimn-
sional, prácticaniente sin texto; el otro, crítico,
ccanpleto, mucho más selectivo" (10). En otras pala-
bras, los r e s h e s analíticos en sentido estricto
(esto es, condensaciones no críticas) termina-
rian por desaparecer, siendo reemplazados, por
m parte, por un "resún-en+a" entendido caro
una representación indizada que se hace sólo para
el ahcenamiento y la recuperación, no para la
publicación; y, por otra, por revisicmes críticas,
de más alta calidad que los rednenes analíticos
actuales, cuando los dmmentos pzimarios parezcan
merecer este trabajo adicional. Este plan tiene
muchos méritos: "ia cantidad de textos que deberán
escribirse, traducirse y distribuirse será mucho
m o r que la que imponen las prácticas actuales";
el contenido de informaci6n de los documentos pri-
marios estará disponible, bajo forma susceptible
de recuperación, mucho más rápidamente; y la lite-
ratura de revisih ganará en v o l m y calidad
cuando las contribuciones analíticas de los cientí-
ficos no consistan ya en la producción masiva de
simples sinopsis, sino en la preparación de resi5n-e-
nes críticos.
E. Sin embargo, un cierto n 6 m m de condiciones
deben ser satisfechas, si es que ese plan ha de
aligerar efectivamente los pfoblemas linguisticos
que estamos examinando. ia principal de ellas es el
establecimiento de un mecanismo internacional para
crear y poner al día los indices metalinguísticos
necesarios; pero se supne que los autores serán E
paces de fijarlos de un modo coherente, si es que
los r e s h e s analíticos de autor (para recupera-
ción), bajo esta forma revisada, han de continuar
siendo -cam debería ocurrir- un requerimiento básL
co de los sistemas de intervención Esta implicancia
indirecta de los autores en el problema linquístico
dekría ser reforzada por una implicación directa
de los redactores. Los resCimenes valorativos, para
ser de utilidad mundial, tendrían que ser publica-
dos en más de un i d i m ; las reiteradas recanenda-
ciones que se han formulado en los últimos veinte
años sobre la traducción de los r e s h e s analíti-
cos de autor a una o dos de las lenguas principa -
les, se aplican también a las revisiones críticas
o estudios de situación dentro del esquema que
acaba de exponerse. Por consiguiente, un nuevo re-
querimiento es que se encuentre un mecanismo -dis-
tinto del antes mcionado- para asegurar que los
esfuerzos invertidos en preparar revisiones no se
desperdicien parcialmnte a causa de las presenta-
ciones en una sola lengua. La tendencia general
-y de poco &ito- ha sido confiar en los redacto-
res para siniinistrar las traducciones de los títu-
los originales, los r e m e s analíticos y las re-
visiones en otra u otras lenguas. La r a z h de ello
es que las motivaciones para efectuar esa tarea,
de carácter econhico u otro, varían de un país a
otro: obvianiente, los editores nortemericanos se
sienten poco inclinados a pmducir títulos o resá-
m e s analíticos en ruso (e inversaniente), mien-
tras que un peri6dico secundario en francés puede
más que duplicar el n h r o de sus suscriptores si
provee traducciones al inglés o al ruso de su mate-
rial. Otra dificultad reside en que el principio
de la "traducción en la fuente" t.mipOc0 es univer-
s a h n t e aplicable: probablemente es más fácil en-
contrar en J a m traductores científicos del inglés
al japonés, que hallar en el Reino Unido científi-
cos que sepan japonés para hacer la tarea inversa.
F. ia conclusión es que ninguna receta única b ase
rá para resolver todos los problems ididticos
que se presentan en la información científica. La
obtención de r e s h e s analíticos multilingues por
los redactores de publicaciones primarias o secunda_
77
5.2.1
rias es una respuesta, pero no universalmente apli-
cable: el establecimiento de centros de traduccio-
nes especiales, para el ámbito de una nación y/o
de una disciplina, es también otra respuesta que no
todos los países pueden permitirse. Por lo demás,
tampoco sería razonable que cada país estableciera
tales centros, puesto que no hay una relación uni-
voca entre h g u a s y naciones. Por consiguiente,
los acuerdos cmperativos multilaterales son obvia-
mente necesarios para decidir localrente, sobre la
base de los recursos y neeesidades existentes, qué
políticas ad hoc de traducción deben adoptarse, pa-
ra determinadas lenguas y en determinados campos,
asegurando los mejores servicios a los m o r e s cos-
tos. ia distribución de responsabilidades entre los
grupos lingulsticos "emisores" y "receptores" ha de
ser una importante cuestión a considerar en este
contexto: m lo será, asimism, la distribución
de los costos entre áreas geopolíticas, con respec-
to a las cuales una repartición igualitaria entre
todos los grupos nacionales significaría que no
pocos de ellos quedarían de hecho excluidos del si2
tema.
G. La generalizaci6n y el mejoramiento de IqenSe-
ñanzade una sequnda lengua, tal m el inglés o el
ruso, en facultades de ciencia y otros estableci-
mientos de enseñanza post-secundaria, contribuiría
mcho a reducir las barreras ididticas. Las mdi-
das en tal sentido deben ser r e m d a d a s no sólo a
los países en desarrollo, dcmde de hecho se las
aplican cada vez más, sino también en algunas nacig
nes industrializadas de Europa Occidental, en las
cuales los conocimientos linguísticos de muchos
científicos, en cualquiera de esas dos lenguas, son
aún sorprendentenente pobres. Nuevos rr6todos para
la enseñanza de i d i m s extranjeros deberían ensa-
yarse, probablmte, a fin de poner r&io a lar
deficiencias ohservadas. Una de las innovaciones
podría consistir en aprovechar la mayor facilidad
para el aprendizaje al ccimienzo de la edad escolar,
en vez de diferir la tarea para una etapa posterior
de la vida, cuando los mcanisms de adquisición de
lenguas suelen estar disminuidos en la mayoría de
las personas. El uso de métodos avanzados de educa-
ción es otro medio de acrecentar la eficiencia de
los programas actuales; a este recpecto se m c i o -
nan habituahte las técnicas audiovisuales, pero
también debería darse más atención a las posibili-
dades de la instrucción con ayuda de canputadora
(I.A.C.) para el m i m fin.
H. Antes de que los programas de I.A.C. puedan re-
presentar una contribución significativa a la mes-
tión linguística en el campo de la ccmmicación
científica, debe admitirse que será necesario invez
tigar más a ese respecto. Lo mism puede decirse de
otra área programática de más largo rencmbre, esto
es, la de la traducción autdtica. Sobre las posi-
bilidades de la traducción autm6tica en general y
de su relevancia para la transferencia de la infor-
mación científica, se han sostenido opiniones extrg
mas. En algunos paises, las previsiones excesivm-
te optimistas que eran frecuentes en los primeros
tiempos en que se ccanenzó con aquélla, ha cedido
ahora el lugar a un p e s i m i m i g u a h t e mal funda-
do, que ha tenido c m consecuencia una notable
reducción de los proyectos de investigación en este
campo. En otras naciones una estrategia más constan-
te y a largo plazo ha conducido al desenvolvimiento
de una metodología que parece encerrar prcmesas de
desarrollos interesantes en un futuro próxim (U).
Cualquiera pueda ser el resultado de los esfuerzos
actuales, y a despecho de las persistentes afirma-
ciones en contrario, no hay duda que las amputado-
ras peden y serán empleadas para aliviar el peso
de la traducción en la esfera de la ciencia, en
diferentes formas: (a) la ccanpilación de glosarios
molingues, que sirvan de base a la confección de
diccionarios técnicos y a su puesta al dia: (b) la
traducción semiautdtica, por ejemplo, por medio
de tablas de consulta, cmblisis metodol@ico de
textos en lenguaje natural, etc. (c) conversión de
textos en lenguaje natural a un "lenguaje inter-
n&iario", para fines de traducción y/o indización,
etc. Por consiguiente, es necesario un f i m apoyo
a la investigación sobre traducción autdtica en
ese amplio sentido, m una de las posibles res-
puestas de las dificultades que se presentan
en la transferencia de la información.
5.2.2. CUESTIONES DE EYXlNOMIA FOLITICA
A. Otro factor determinante objetivo de la situa-
ción de la información científica es el econánico:
el prcentaje del producto bruto nacional que se le
asigna varía considerablemente de un país a oriro,
y la disparidad es amntada por el desigual valor
del PBN per cápita en las distintas partes del m-
do. El contraste rrds obvio se observa entre las
naciones industrializadas del hemisferio septentrig
nal, y los países en desarrollo del hemisferio sur.
Esto es bien sabido y no necesita mayor explicación
Las organizaciones internacionales han hecho un
gran esfuerzo para atacar ese problema desde dife-
rentes ángu1os:uno de los campos de acción ha sido
el de la promoción de la ciencia y la tecnología,
j u s m n t e consideradas una inversión a largo
plazo para reducir la brecha econtkica entre los
países desarrollados y en desarrollo. Una excelente
exposición de este tema fue hecha por el CcimiG
Asesor sobre Aplicación de la Ciencia y la Tecnolo-
gía, para el Desarrollo, en su i n f o m al Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas en el año
1966. Todo un capítulo fue dedicado al tema del
acceso a la información científica y técnica, el
que concluía con varias reccmnendaciones específicas
para mejorar la transferencia del conocimiento téc-
nico a los países en desarrollo. Una de ellas sub-
raya "la necesidad de crear, c m parte de una polg
tica científica nacional, un ente central respanca-
ble de la política relativa a los centros de docu-
mntación y a los centros de transferencia de la
tecnología" en las sociedades industrializadas m -
gentes: al paso que otra recorrendación invitaba a
la creación de organizaciones regionales, donde
fueran necesarias, a fin de acelerar la transferen-
cia de la tecnología, econcimizar el empleo de perz
nal y recursos escasos y fortalecer las institucio-
nes nacionales y la formación de personal" (13).
En realidad, la Unesco había dado ya pasos i n p ~
tantes en esa dirección, siendo uno de los más im-
5.2.2
portantes la creación de centros de docuirientación
en ciencia y tecnología en el Cercano Oriente (Re@
blica Arabe Unida y Turquía), Asia Sur Oriental (In
dia, Pakisth y Tailandia), M r i c a Central y Meri-
dional (México,Bolivia, Uruguay), etc. Sin embargo,
un inforrne reciente señala que de 90 países que re-
ciben asistencia técnica de la O.N.U., la mitad de
ellos carecen totalmente de servicios de dcnmenta-
ción; además la otra mitad incluye naciones en las
que los recursos de información científica y técni-
ca son rhimamnte adecuados y consistensobre todo
en bibliotecas con limitados servicios de infom-
ción. Finahwnte, aún donde existen recursos apro-
piados, en términos de fondos disponibles, @pos,
colecciones y personal ccanpetente, el intercambio
de información cientlfica y técnica con otros pal-
ses parece estar entorpcido por muchas dificulta-
des, amo puede verse a través de varios i n 5 o m s
preparados por el Grupo de Trabajo sobre Informa-
ción Científica en los países en desarrollo a los
fines del presente estudio.
Se mencionan factores políticos que en realidad
tienen aplicación universal: falta de fondos, insu-
ficiente apoyo local, prioridades discutibles, re-
laciones conflictivas con el gobierno u otros orga-
nisnos. Los problemas técnicos son más específicos;
uno de los más importantes es el de las barreras
ididticas que ha sido examinado en la Gltima sec-
ción. Muchos países en desarrollo encuentran difi-
cultades para proveer traducciones a la c m i d a d
científica y técnica, especiahte de otros idio-
mas que el inglés. Es bastante natural que los
países desarrollados raramente estén preparados pa-
ra satisfacer pedidos de traducciones de su propia
literatura en lenguas sdticas, indonesia, persa,
etc; y si lo hacen, el costo puede ser campletamn-
te prohibitivo. inversamente, los paises en desa-
rrollo no tienen traductores suficientenwte capa-
citados para hacer la tarea, incluso sólo con res-
pecto al inglés. Poca duda cabe que se necesita
alguna redistribución de recursos humanos y de otra
naturaleza para mjorar la disponibilidad de lite-
ratura extranjera en idim(s) aceptable(s) a los
países no situados en Europa y M r i c a del Norte.
Aún entonces alguna consideracibn tendrá que darse
al hecho de que la disponibilidad de documentos en
inglés o en francés, por ejemplo, pueden no resol-
ver el problema: Africa está dividida en regiones
frandfonas y anglófonas y los especialistas de ese
continente tendrán necesidad de versiones en fran-
cés y en inglés del mi= documento, etc.
Otros problemas técnicos pueden ser sintetizados
bajo el enunciado general de "defectos en la cadena
de transferencia", la mayoría de los cuales se pro-
ducen en la misma fuente, cmprmtiendo la utili-
dad de todo el proceso. Así, la obtención de docu-
m t o s en el exterior, en cuanto al área cubierta,
la velocidad y la calidad de los misnos, se da en
muchos casos en condiciones tales ccmo para desani-
m r a los usuarios más indulgentes, según se infog
ma. Cubertura insuficiente, plazos excesivos y en-
minamientos erróneos en el proceso de adquisición,
son suficientes para anular los beneficios de servi
cios acelentes en las últimas fases de la transfe-
rencia de la información, esto es, las del análisis,
repduccibn, diseminacih, etc. También aquí la
solución consiste probabienente en amipartir las
respsabilidades -y no sólo los costos- de la dis-
tribución de documentos, entre los países en desa-
rrollo y los desarrollados. Con esto se quiere sig-
nificar que estos Gltirms deberlan contribuir a me-
jorar el suministro de documentación reciente y re-
levante sobre mterias que son de interés especffi-
co para los prheros. A tal efecto se han propuesto
diferentes mecanisnos: la compilación de un índice
amplio y corriente de fuentes de información clasi-
ficadas de acuerdo con áreas temáticas; la prepara-
ción de informes regulares que den el panorama de
un gran n h r o de temas técnicos; el -tratamiento
por medios no formales de información presentada
f o m h t e (a través de consultores de información
simposios, etc.). En cada caso ello implica que
la(s) nación(es) en las áreas desarrolladas debe(n)
acirmir nuevas respansabilidades para proporcionar
acceso a sus deflsitos de información, por medio de
servicios ad hcc indicativos y de reacondicionamien-
to de la infomcih, 16s bien que fiarse entera-
mente en las posibilidades de selección y adquisi-
ción de las bibliotecas y centros de documentación
de los países en desarrollo. Algunos organisms
especializados de la familia de las Naciones Unidas
han dado ya pasos efectivos en esa dirección (por
ej. la Organización para la Alinientación y la Agri-
cultura, en Roma, mantiene un excelente servicio
de información corriente y de diseminación sobre
temas relacionados con Id investigación y el desa-
rrollo agrlcolas, especiahte orientado a las
zonas subtropicales). Su acción deberla ser estimu-
lada y eventuahente coordinada a través de un or-
ganisno internacional de asistencia técnica, tal
ccm la Organización de las Naciones Unidas para el
ksarroiio industrial ( m I ) , en viena, u otro
organism establecido especiahte. Al mism tia-
p,los acuerdos bilaterales o multilaterales debe-
rian multiplicarse, a fin de que los servicios de
información avanzados del hemisferio norte recibie-
ran la tarea y los medios para actuar C<HIY) "mayo-
ristas" especializados, con respecto a algunas o a
todas las áreas en desarrollo.
Las bibliotecas y centros de docmentación de
estas Gltimas, a su vez, deberían tmar mayores res
ponsabilidades para el s u s t r o de datos biblio-
gráficos sobre la literatura regional científica y
técnica, en la forma deseada por sus corresponsales
en la red mdial. Se ha sugerido, por ejemplo, que
el Centro Nacional de Dxuwntación Científica de
la India, en Nueva Delki, debería estar en condicig
nes de distribuir datos para catalogación sobre do-
cumentos científicos publicados en ese país, para
lectura mecanizada, utilizando las n o m s adoptadas
en otras partes del -0. A medida que la investi-
gación y el desarrollo dejen de ser prerrogativas
de unas pocas naciones privilegiadas, los acuerdos
cooperativos de ese tipo negar% a ser genciales.
Ellos deberán abarcar no sólo los aspectos técnicos,
sino también los econ&cos de la transferencia de
la información en este contexto particular, tales
c m los diferentes precios de los servicios, las
barreras aduaneras y tarifarias, etc. Un mecanim
de coordinación debería tener la responsabilidad de
integrar todos estos acuerdos dentro de una pollti-
ca comprensiva y de proporcionar un instrumento de
79
5.2.2
deliberación permanente para todas las partes inte-
resadas, tanto en las S r a s desarrolladas c c m en
las en desarrollo. En el Capítulo 8 se harán suges-
tiones a tal efecto.
B. Entre tanto, debe tenerse presente que el con-
traste entre los ricos y los pobres tiene otras di-
msiones, aparte de las que acaban de examinarse.
Después de todo, c m expresó recientaente un
experto, "la India o Brasil son países con servi-
cios de información alt-te desarrollados, que
pueden servir c m ejemplo para algunos países que
se ubican en la categoría de naciones avanzadas".
Dentro de Europa misma pueden encontrarse ejemplos
de naciones muy industrializadas en las que las fa-
cilidades en materia de información están m y lejos
de los niveles actualmnte asociados con la nder-
nidad. Los países latinos, por ejemplo, en conjunto,
no han desarrollado en gran escala las técnicas
avanzadas de análisis y recuperación de la informa-
cián que son c m e s en el presente en las naciones
del grupo anglo-cajón. Y no es una exageración
afirmar que ellos se encuentran ahora en la mi=
posición relativa con resprcto a éstos Gltimos que,
por ejemplo, la India o Brasil con respecto a Euro-
pa Occidental. Sin embargo hay alguna diferencia en
lo que respecta a las causas que en este caso puede
tener el retardo: a los países en desarrollo les
falta, sobre todo, el dinero, mientras que en algu-
nos países europeos la carencia parece venir más de
una falta de amprensión del problema que de consi-
deraciones presupuestarias.
Aquí los retardos deben imputarse a decisiones
politicas, 16s bien que a obligaciones econfmicas;
tal caso, el concepto de asistencia rooperativa
parecería perder todo sentido. Sin abargo los
usuarios podrían tener una diferente opinión: mu-
chos de ellos miran con envidia las nuevas biblio-
tecas y servicios de información que se están esta-
bleciendo en países extranjeros, independientemente
de su grado de desarrollo. Por lo tanto debería
hallarse un w c a n i m para hacer frente también a
estas disparidades, aún cuando ellas pertenezcan al
dcpninio de la econda polltica m%s bien que al de
la econda en sentido estricto. Un precedente, y
quizás un niodelo, ha sido sentado en este caso en
Europa Occidental, a través de la inteligente acción
de la O.C.D.E. y su Grupo de Polltica de la Infom-
ciÓn Científica y Técnica. Otro d e l o de concerta-
ci6n internacional para el misno fin está siendo
puesto en prsctica actualmente por los países del
CAEM. La deducción 16gica es que el apyo a los
servicios de información científica está logrando
ser reconocido c m un sector de la econda polí-
tica que se maneja mjor a través del esfuerzo de
conjunto de todas las naciones. Los crecientes cos-
tos del mantenimiento de tales servicios, especial-
mente con la nueva tecnología de procesamiento y
transferencia a distancia, están induciendo efecti-
v-te a avanzar en esa dirección. Es de esperar-
no obstante, que también otras mtivaciones influ-
yan en cuanto a los fines de esas empresas coopera-
tivas y no sólo en cuanto a sus medios. Los proble-
mas econ6lnicos tendrían que ser tratados en el mx-
co pertinente, que es de carácter político en el
más noble sentido de la palabra: la universalidad
80
del conocimiento cientlfico y W c o debe ser re-
conocida por la sociedad mundiai, o a m ~la universa-
lidad de la educación misma, y es de la incunkacia
de todas las naciones concentrar al máximo disponi-
ble de sus recursos para campensar las diferencias
econmcas en el acceso a la información científica
de acuerdo con el tiempo y el lugar. Puesto que el
problema es w e n t e y de alcance mundial debe-
ría ponérselo en m o s de un ente también interna-
cional y pemente: se harán propuestas sobre este
punto en el lugar correspondiente (Capítulo 9).
5.2.3. AüAPTACIONES EN EL CAMPO PROFESIONAL
A. A pesar de los factores determinantes externos
que han sido examinados en las dos Gltirras seccio-
nes, el futuro de la información científica está
en gran medida condicionado por el ccairportamiento
de la profesión en el marco de circunstancias cam-
biantes. La palabra "profesión" puede parecer poco
clara: la razón es que muchas y diferentes catego-
rlas están involucradas en el proceso, todas las
cuales tienen que adaptarse a los nuevos requeri-
mientos y a las nuevas f o m s -intelectuales, téc-
nicas y de organizacion- de afrontarlos. Una de
tales categorías es la misma coanunidad de los usua-
rios. Se ha mstrado ya que la frontera entre h-
vestigadoresy dccumntalistas se ha desplazado algo
COITD consecuencia de la necesaria participación de
los unos en funciones que anteriormente estaban más
o m o s reservadas a los otros: confección de r e d
m e s analíticos, indización, elaboración de clasi-
ficaciones y tesauros, provisión de revisiones va-
lorativas y de informes de puesta al día, decisi6n
sobre el valor informativo de los documentos o su
obsolescencia, etc. Se deduce de esto que los cien
tíficos, o al menos algunos de ellos, deberian re=
cibir actualmente una cierta cantidad de adiestra-
miento en las técnicas de la transferencia de la
información, a fin de que puedan cooperar con los
dccumntalistas en la ejecución de las tareas arrL
ba mcionadas. Inversamente, la función de los
bibliotecarios y documentalistas cientificos debe
ser revisada, en dos aspectos: prinero, un conoci-
miento más profundo del lenguaje y los resultados
de la ciencia es necesario para ejecutar inteligen-
ternente aún la forma más elemental de catalogación
por materias y de indización de doam=ntos en cual-
quier campo especial: segundo, se necesita una nue-
va ccanpetencia en disciplinas tales cc~llola lin-
guística, la matemática y las ciencias de la compu-
tación, en tanto y en cuanto ellas están contribu-
yendo a la evolución de métcdos más perfeccionados
y caplejos de análisis y recuperación de la infor-
mación. En verdad, alaiplear la denminación más
noble de "científicos de la información" se busca
la p r m i ó n de los "documentalistas" a un status
más elevado: y los tecnicims de la profesión han
llegado a ser tales que pronto puede resultar nece-
sario dividir a ésta en varias ramas separadas, por
ejemplo, procesamiento de lenguas naturales, organL
zación y mantenimiento de ficheros mcanizados,etc.
Pocos paisesr aún entre los "grandes",han desa-
rrollado hasta ahora programas adecuados de educa-
ción para hacer frente a ese desafío. -Es natural
que aquellos que lo han hecho sean los que están
5.2.3
nbs avanzados en el campo de la ciencia de la infog
mación: el proceso tiende así a ser amlativo y
las diferencias de capacitacih amentan a medida
que las nuevas &micas de la información a su tur-
no proporcionan oportunidades para el adiestramien-
to práctico de usuarios y transformadores de la dm-
mtación.Este fenheno es demasiado bien conocido:
no es sino la causa "natural" de las diferencias en
el desarrollo econhico e industrial de un mundo de
recursos desiguahte distribuidos. Ei sector de
la transferencia de la información no constituye
una excepción; sólo que las disparidades que en él
se observan en punto a educación tienen un efecto
adicional sobre el acceso al conocimiento en otros
sectores. Las consecuencias a largo plazo de los
retardos en la ciencia de la información son, por
consiguiente, enoms. Sin embargo, no resulta
evidente que este hecho trivial haya sido reconoci-
do por los planificadores de la ciencia y la educa-
ción en todas las naciones. Algunos paises en desa-
rrollo han -do medidas útiles, con la ayuda de
la Unesco y de otros organisrnos, para elevar el ni-
vel de formación de los bibliotecarios y doclimenta-
listas: por el contrario, algunos países desarro-
llados no lo han hecho, por razones gue les son
propias (véase sección precedente, B). Una vez nbs
no es válido en este caso el es- simplificador
que todo lo reduce al contraste entre econdas
avanzadas y retrasadas: y es necesario estar dis-
puesto a aceptar un cuadro más mnplejo, dentro del
cual algunos países industrializados de Europa pue-
den hallarse en desventaja con respecto a otros de
Sud &rica o Asia, en lo que atañe a las oportuni-
dades educativas ofrecidas a los bibliotecarios y
científicos de la información.
Los progresos hacia las extensiones e intercone-
xiones mundiales de los sistams de informaciÓn,tal
c c m ~se los ha explicado en el capítulo anterior,
no saportan tales disparidades, excepto bajo las
ingratas formas del imprialisrm o el colonialisrno,
sólo superficialniente corregidas a tal efecto. Es
esencial que todas las partes que intervienen en la
explotación de sisterras de informaci6n internacio-
nales sean intelectuahte autosuficientes, esto
es, que sean capaces de encargarse de la gestión y
de rrejorar un &sistema plenamente desarrollado,
a los misnos niveles que el conjunto, sin tener que
depender de la asistencia externa o reducir el al-
cance de su contribución por falta de personal capa
citado. Si este objetivo es aceptado, no queda en-
tonces otra alternativa que desarrollar un programa
educacional mínimo para la formación de especialis-
tas en la investigación y la práctica de todas las
ramas de la ciencia de la información, prqcama que
debe ser administrado sobre bases regionales (véase
más adelante, sec. 6.5.).
B. Hay otros grupos profesionales afectados por los
cambios que se están realizando en las mdalidades
del tratamiento de la información. Los redactores y
los editores han sido mcionados anteriormente co-
m participes necesarios en la tarea de mejorar la
presentación y circulación de las revistas o perió-
dicos (véase 5.1.2). La interacción entre especia-
listas en información y cientificos en general se
facilitaría con el establecimiento o el fortaieci-
miento de asociaciones de redactores, regionales
y/o sectoriales, por cuyo i n t d i o las innovacio-
nes podrían ser discutidas, puestas en práctica y
ajustadas, nbs f á c i h t e que a través de dltiples
acuerdos locales no correlacionados. La reflexión
y la acción concertadas sobre mterias de interés
ccanún para editores, redactores de revistas y espe-
cialistas de la información, -€a así desenvol-
verse; esas materias incluirían no sólo lo relativo
a las normas sobre formatos o tipografía, sino tarrc
bién la participación de los autores en la confec-
ción de reshnes analíticos y en la indización, el
papel que ha de amplir la supervisión por parte de
la redacción, esquemas cooperativos para ccanpartir
los costos de la entrada de los datos, o de la expe
dición anticipada de material a través de mejores
medios de cmicación, etc. Algunos problemas per-
mentes, tales m la posible revisión de los ob-
jetivos y principios de la documentación primaria,
serían también mejor discutidos con los editores:
otros problemas abiertos a este misno alto nivel,
son la argumentación en favor de repositorios para
el almacenamiento de compilaciones de datos no pu-
blicados, la revisión de las prácticas actuales en
materia de dep6sito legal, la armonización de pre-
cios y, finalmente pero no lo menos importante, el
tema de los derechos de autor, sobre el que tanto
se ha escrito en los últimos diez años. Este tema
es de particular interés para los editores cientí-
ficos, por dos razones principales: la primera es
la importancia creciente de la reprografla en la
difusión de docmntos científicos, y la segunda,
que se espera actuahte de los editores que sumi-
nistren los datos de entrada para los sistemas auto-
macizados de distribución (de información), si no
que manejen ellos misnos esos sistems. El problema
de los derechos de autor (que tiene muchos otros
aspectos: véase más adelante, sec. 7.5.), a6n cir-
cunscribiéndolo a las dos cuestiones mencionadas,
no puede serAesuelto por la acción separada de
los legisla ores nacionales: las prácticas diver-
gentes podríl
$ llevar a una situación en la cual
la cxpdición de información científica a través
del mundo suscitaría más dificultades que nunca
antes. En consecuencia, los asuntos de la propiedad
intelectual deben ser tratados a nivel internacio-
nal, al misrno ti- que se los debate dentro de
cada nación o grupo de naciones para sus propios fi
nes .
C. Frecuentemnte, el editor de una publicación
perimica primaria, revista o serie, es una socie-
dad científica o una asociación profesional, con
especial ccanpetencia en una determinada área de la
ciencia o la tecnología. Las asociaciones científi-
cas tienen también un papel importante que des--
Ííar en la prmción de la transferencia de la infor
maciBn en general, tanto dentro ccp1a3 fuera del gru-
po de sus miembros. Muchas de ellas han sido y-
-
continúan siendo los agentes principales de los
cambios en los sistemas de información científica,
desde el punto de vista de la preparación (y actuaL
m t e de la puesta en práctica) de esquemas ccmpren_
sivos para el tratamiento de la información en sus
campos respectivos, a nivel nacional o regional.
ütras se han esmerado en hacer conocer a los cien-
5.2.3
ficos la nueva mtcdoiogla y sus irrrplicaciones, en
cuanto a su propia participación m prcductores y
cansunidores de la información, etc. Parece haber,
de hecho, una alta correlación entre la vitalidad
de las asociaciones científicas de una región y la
receptividad de los cientificos a los beneficios
potenciales de las innovaciones que les son propueg
tas en la esfera del tratamiento de la información,
a pesar de la carga adicional de trabajo que esto
implica a veces en el CCBnienzo. El resultado es,
una vez más, el desequilibrio en la situación m-
dial, pues las asociaciones profesionales más acti-
vas o más activamente sostenidas -en razón de su
carácter esencialmente nacional- contribuyen a
ampliar las diferencias de desarrollo entre una re-
gión y otra, o entre uno y otro sector, con respez
to a las facilidades de información. Por supuesto,
la respuesta 110 puede ser paralizar las ascciacio-
nes más dinámicas, reduciendo los fondos que ellas
obtienen de los gobiernos o la industria, sino más
bien establecer algún tipo de mecanim internacio-
nal, para estos dos fines complementarios: (a)trans
formar en equipos internacionales, siempre que sea
posible, los grupos de estudio locales, constitui-
dos en diferentes palses por asociaciones profesio-
nales para mjorar los recursos de información en
sus capos respectivos; (b) transferir el patro-
cinio (aunque no necesarimte la dirección) de
tales esquemas, de Bs sociedades científicas nacig
nales a otras internacionales, c a m una cuestión de
principio, de modo que los planes elaborados en ca-
da país puedan ser sistemáticamnte probados y re-
visados en un foro rinuidial (véase más abajo, sec.
6.4.4.).
5.2.4. -ION hlTRE SI-
A. El principal de los problemas que se encierran
bajo este enunciado es el de la redistribucih de
las tareas que implica la integración horizontal de
los actuales sistemas de informaci6n, en un intento
de reducir las duplicaciones innecesarias en todas
las etapas de la transferencia de la infomcián:
catalogación, ccmfección de resúmenes analíticos,
indización, almacenamiento y recuperación, disemi-
nación, reproducción y entrega de documentos, consg
lidacih, etc. (sec. 5.1.3). A primera vista el
problema parecería ser más de carácter organizativo
que t6cnico: consiste en una nueva asignación de
respcnsabilidades, de d o que cada una de estas
-raciones sea efectuada sólo una vez -en un caso
ideal-, en tanto que sus productos son piestos a
disposición de todos los centros que tienen necesi-
dad de ellos parareorganizarlasy distribuirlos por
diferentes d a s , a distintos usuarios. Innecesario
es decir que este modo de f o m l a r los fines de la
interconexión de sistmas es totalmente inadecuado
para describir cualquier esquema actual. n?ringún
campo o disciplina particular se halla tan netanien-
te separada o duplicada la distribución de tareas:
fusiones verticales se dan en diferentes cabina-
ciones y en cuanto a la distribución horizontal,
r a r m t e significa repeticiones estrictas delmis-
m proceso que conducen a idénticos productos. Del
m i m o d o , la distincián entre transferencia "ma-
yorista" y "minorista" puede ser una constnicción
82
mtodol6gica útil, para explicar c&m la econcmEa
general de la transferencia de información es su-
ceptible de mejoramiento por la concentración de
algunas aperaciones (acondicionamiento inicial) y
la descentralización de otras (reacondicionamiento
final), pero nunca es t o t a h t e corroborada por
los hechos. La razón es que algunos servicios de
información, creados CCBI~Omayoristas (por ej. los
grandes centros nacionales del tipo soviético y
francés) peden hallar que es posible y conveniente
hacerse cargo de ciertas tareas de minorista, con
respecto a grupos especlficos de usuarios; e, in-
versamente, centros más pequeíios, creados para
actuar c m minoristas, pueden verse en la necesi-
dad de q l i r las funciones de acondicionamiento
inicial, cuando ningún otro organim los ejecuta
(por e!., servicios dedicados a determinados campos
de aplicación que dependen g r a n d m t e de fuentes
informales o inéditas), etc.
Sería completamente falto de r e a l i m , en conse-
cuencia, sugerir que la transferencia de la infor-
mción podría o debería ser organizada de acuerdo
con los lineamientos de un d e l o abstracto, ente-
ramente racional, que incluyera todas las duplica-
ciones y supusiera intercmbios mundiales absolu-
tanwte fluidos de los productos intermedios en
cada etapa del proceso. Miestro intento aquí tan
SBlo pretende demostrar que hay lugaf para alguna
coordinación de esfuerzos dispersos, especialmente
en las prjnieras fases de la transferencia de la
infomción (catalcgación, atractación, etc. ).
tamando un camino jntemedio entre las duplicacio-
nes extrms y la integración absoluta. Cuál debe-
ría ser este camino y & lograr el equilibrio
ha de depender, durante mucho ti-, de parSrcetros
locales cuya gran variedad excluye cualquier regla
de carácter general.
B. Esta aproximación empfrica, paso a paso, a la
cooperación entre sistmas requiere, no obstante,
algunos mcanisms f o m l e s , más allá de la m r a
acurmilación de acuerdos bilaterales o multilatera-
les. Una de las razones que as€ lo determinan es
la necesidad de normas m e s , a las que se ha
dedicado una s e c z n p l e t a (5.1.4) :aunque mu-
chas organizaciones nacionales e internacionales
han estado luchando con este problema, se mmtiene
la situación desalentadora de que no se pudecontar
tcdavia con ninguna unificación mundial en cwlquie
ra de las mchas facetas del tratamiento de la in-
formación, desde las reglas de catalogación hasta
las especificaciones para las cintas. Esa situacih
puede cambiar pronto, sin embargo, a d i d a que un
nCmier0 creciente de sistemas de informaci6n tengan
que adoptar normas ccminuies para propósitos de inte-
gracih horizontal. Esta tendencia se manifiesta
con entera claridad en todos los ejemplos que se
dieron en el capltulo precedente: reglas idénticas
para descripciones bibliográficas, tesauros ccmpa-
tibies, cintas convertibles, etc., están siendo
desarrolladas por el S I M (Austria), AEC (EXJA),
INSPJX (Reino Unido) , N I 9 (EUA), etc., en oprtu-
nidad de establecer sistemas cooperativos mundiales
de tratamiento de la informaci6n. Es probable que
se multipliquen los acuerdos similares, a iniciati-
va local, en mchos más campos y países; y existe
5.2.4
el riesgo de que las normas adaptadas en cada caso
sean diferentes, por razmes ccmprensibles, tales
C<Z[IO las tradiciones bibliotecarias, la campatibi-
iidad con los registros anteriores, los equipos de
que se dispone, etc. Por lo tanto, lo que se nece-
sita es mds bien que un nuevo organism de normali-
zación, un mcanisru, de coordinación establecido
con el objeto de reunir infomción sobre las nor-
mas empleadas o propuestas en los sistemas que se
están desarrollando, y de sugerir ajustes aptos pa-
ra facilitar interconaiones W i a t a s o futuras
(sec. 6.2.).
C. Del mis00 modo, se necesita intensamente la coo-
peración internacional en materia de técnicas de
telecmicación, CCIIKI se ha visto en la sec. 5.1.5
Es dificil exagerar la significación de aquéllas
para el progreso de la intercorrexión de sistemas y
no está lejos el tiempo, probablmte, en que los
satélites de información científica y técnica
(scientific and technical information satellites:
z a n esta-
cionados alrededor de la tierra C<Z[IO una nueva rama
de "Ccmsats" c<miiminicationsatellites : satélites
de corinuiicación) especializados, siguiendo a los
satélites mteorológicos, para fines educativos,
para la navegación, etc., destinados aquéllos a sa-
tisfacer los requerimientos de los científicos en
materia de cmnmicación, tal c m se los ha consi-
derado en este informe (14). Mucho queda por haer,
sin embargo, a fin de: (a) prmver acuerdos inter-
nacionales sobre la utilización cconpartida de re-
dios de telecanunicación para la transferencia de
la información cientifica; (b) impulsar prcgramas
de asistencia técnica bilateral o mltilateral para
ccmpletar los eslabones que faltan en los sistemas
de caarninicación mundial, especialrriente en los paí-
ses en desarrollo; (c) elaborar normas adecuadas
para la convertibilidad entre los mdios de c m i -
cación y para hacer posible la conexión de los sis-
temas en el plano mundial, ek. &I el capitulo si-
guiente (sec. 6.3.) se examinarán m c a n i m s para
tal fin.
5.2.5. EWWJACION Y COMPRESION
DIvarios lugares de este informe y desde dife-
rentes ángulos, se ha tocado el tema de la "evalua-
ción y canpresión de la información cientlfica",
tal ccm3 se lo discutió en el Grupo de Rabajo
Unesco/CIüC de esa denanimción: (a) c o m ~una par-
te inherente del proceso de transferencia de la in-
formación (capítulo 3), sea que se trate de dcanwn
tos (sec. 3.2.6. C) o de datos (sec. 3.2.6. E); (b7
ccmo un asunto de especial imprtancia para el pro-
greso de instituciones r e l a t i m t e nuevas en el
campo de la carrninicación cientlfica, esto es, los
"centros de (evaluación de) datos" y el surgimiento
de redes internacionales de dichos centros (sec.
4.3.4.); (c) ccm3 uno de los problemas cjue en el
presente capitulo se señalaron c m dignos de una
mayor consideraci6n (sec. 5.1.2. C, D). Lo substan-
cial de este asunto puede ser resumido en dos pro-
posiciones: (i) p r h o , el volunu?n creciente, la
dispersión y la especialización de la información
ccmprendida en docunwtos o en los bancos de datos,
debe incitar a la comunidad cientffica a dedicar
más atención y más esfuerzo a la continuada organi-
zación y reorganización de este conocimiento, por
medio de los mcanisms de selección, evaluación,
amdensación y sintesis de la clase de los
que se utilizan en el misno proceso de investiga-
ción; (ii) segundo, CCCIY> consecuencia de lo que
acaba de decirse, los especialistas en información
deben cooperar d s estrechankmte con los investiga-
dores en este campo, para el desarrollo de instru-
=tos efectivos de evaluación y sfntesis en el
ámbito de la ciencia (con respecto a &todos, persg
nal, programas de orientación, centros especializa-
dos, etc.), sobre bases naindiales y mltidisciplina
rias. A tal efecto se recavadarán más adelante aiz
gunos proyectos piloto (sec. 6.4.1., C, D).
5.3. LA NACIENTE REALIDAD DE UN S I S P~mDm
DE INFOPMACION CIENTIFICA
El examen precedente revela un cceibin denceninador
en los muchos remdios diferentes que parecen apro-
piados para superar los principales problemas de la
información científica: todos ellos se refieren a
la acción internacional como un factor esencial del
progreso en la utilización mundial del conocimiento
cientifico y técnico. ios métodos pueden parecer
diferentes de acuerdo con el problema u objetivo de
que se trate; sin embargo, luego de una mayor con-
sideración, se advertirá que un marco conceptual
unificado puede ser propuesto para integrarlos a
tcüos en Un esquema Sin&iar, esto es, Un sistema
mundial de información científica bajo patronazgo
internacional.
5.3.1. SINOPSIS.DE LA ARGUQWTACION
&I una sección anterior, los requerimientos de
un hipotético sistema m d i a l de informaciÓn cien-
tifica fueron aqrupados bajo tres amplios titulares
(a) cooperación regional e internacional; (b) par-
ticipación de autores y de usuarios; (c) nuevas
formas y técnicas de transferencia de la informa-
ción (sec. 3.3. y Figura 3). Las acciones normati-
vas sugeridas por el análisis de los sistems en
funcionamiento que se ha hecho en la sección ante-
rior se ubican dentro de las mismas categorías.
A. El tema principal es el de la necesidad de coo-
peración regional e internacional. Ella se manifies
ta en cada una de las cinco áreas que acaban de ex-
minarse -barreras ididticas (sec. 5.2.1.) , asun-
tos de econda política (sec. 5.2.2.), ajustes pro
fesionales (sec. 5.2.3.1, interconexión de sistems
(sec. 5.2.4. ), evaluación y compresión (sec.5-2.5)
y cubre un amplio espectro de t&picos de carácter
organizativo, econhico y iScnico.
hipezando con la cooperación en materia de orga-
nización, se advierte su necesidad en mchas áreas:
(a) la reasignación de responsabilidades al tratar
de los diferentes pasos o facetas en la transferen-
cia de la información, sobre bases mundiales, para
evitar duplicaciones irrrprcductivas; (b) la concer-
tación regional para la formulación y el contralor
de politicas canunes de información por underto
númro de estados independientes, sobre bases geo-
83
5.3.1
políticas, linguísticas o sectoriales; (c) la ges-
tión de programas roaperativos específicos, en
áreas tales c m la obtención de documentos, la di2
ponibilidad de servicios de traducción, las facili-
dades educativas, etc.; (e) el estlrtnilo y la m r -
dinación de planes locales que involucren a redac-
tores científicos, editores, sociedades profesiona-
les, etc., destacando la necesidad de relacionarlos
con esquemas similares de otros países, siempre que
sea posible, etc. En cada caso, la cooperación pie-
de establecerse a diferentes niveles: regional (sea
dentro o por encima de los lhites nacionales), na-
cional o mundial: frecuen-te las tres articula-
ciones pueden ser convenientes desde el punto de
vista de la gestión. Pero el objetivo final, nece-
sarimte,es la coop-ración mundial, en vista del
simple hecho de que el conocimiento científico y
tScnico no puede ser fraqmmtado en unidades,mo-
res. Del misno mdo, puede ocurrir que el esfuerzo
de cooperación conduzca a veces a la formación de
redes locales -por ej., para la distribución de da-
tos bibliográficos, para la provisión de docurruin-
tos, el intercambio de r e s h e s analíticos, etc.-
bajo la autoridad de organims existentes, regio-
nales o nacionales: sin embargo, el resultado final
es necesariamente una red mundial, por Ias mimas
razones señaladas más arriba: las redes locales no
pueden ser consideradas ccmo unidades autónms,
puesto quetodas ellas se ccupan de la mism subs-
tancia indivisible, el conocimiento científico.
B. Se sigue de allí que la adopción de políticas o
los organismos ejecutivos a nivel nacional, no son
la respuesta final a los problemas organizativos
del manejo de la información. Esto es particulm-
te claro cuando se llega a la participación de los
científicos en el proceso, tal cano se la requiere
para muchos fines: cons?xucción de clasificaciones
y tesauros especiales, contribución al suministro
de r e s b e s analíticos o €ndices, preparación de
revisiones de la información corriente, informes
evaluativos, etc. Para hacerlo así los científicos
pueden ser reclutados en el cuadro de grupos res-
tringidos y aún dentro de determinadas naciones;
pero ellos sirven a los intereses de una d d d
más amplia y su participación en la transferencia
de la información, por lo tanto, debe ser organiza-
da sobre bases más amplias que la estrictammte
nacional. h su carácter de autores o productores
de información, ellos tienen que observar reglas
estillsticas, formatos de resúmenes analíticos, es-
quemas de indización, etc., que no deben ser fija-
dos separadarnente por cada nación. h cuanto usua-
rios o consumidores, los científicos tienen que ser
adiestrados en el manejo de los medios más ccanple-
jos de recuperación de la información, dentro y
fuera de su campo particular; por ejanplo, lengua-
jes de la información, que son internacionales en
esencia, lenguajes de transferencia y/o conversacio
nales para la exploración con cmptadoras indepen-
dientemnte de su ubicación geográfica, etc. Por
esta razón, la adaptaci6n de los científicos a los
requerimientos de los sistemas rrcdernos de informa-
ción debe ser planificada sobre bases mundiales.
A la misma conclusión se llegó con respecto a
los especialistas de la información (bibliotecarios,
84
-talistas, etc.1 con una motivación adicional;
las diferencias regionales en su nivel de ccqeten-
cia (en igualdad de las restantes condiciones), son
un importante obstáculo a la libre circulación de
la información cientlfica a través del mundo. Ade-
más, la creciente ccínplejidad de los sistemas de
información mltinacionales, con respecto al anSli-
sis y _elaboración documental, exige que t&os los
que participan en la aperación, a cualquier título
y en cualquier país que sea, reciban una formación
similar, que los capacite para comprenderse mutua-
m t e y para colaborar en los m i m s términos al
progreso de la transferencia de la información. Se
ha sugerido la creación de centros regionales de
educación en información científica, para los conti
nentes en vías de desarrollo, el concepto puede m y
bien generalizarse, hasta el punto de confiar a un
grupo internacional la misión de elevar los niveles
profesionales de los especialistas de la informa-
-
ción en todos los países incluyendo algunos de los
-
más desarrollados por todos los medios que parez-
can apropiados. No cabe esperar que funcione satis-
factoriamente ninguna coparticipación inmacianal
si no se da cierta prioridad a este requerimiento
intelectual.
C. h lo que concierne a las medidas más Gcnicas
para el progreso de la transferencia de la infom-
ción, vale la pena observar n u e v m t e que todas
ellas postulan una dimensión internacional. Los
lenguajes avanzados de indizacih y clasificación
l w a n su máxima utilidad cuando son mutuaniente
ccerq-tibles, por encima de las fronteras naciona-
les: y la investigación mundial debe ser esthlada
en sus esfuerzos para desarrollar estructuras meta-
lingulsticas que puedan servir para la conversión
recíproca de dichos lenguajes. h el problema cone-
xo de transformaci6ndel lenguaje natural, también
la investigación se beneficiaría con contactos in-
ternacionales más estrechos,puesto que las metodo-
icgías propuestas raramente son específicas para un
idicana en particular. De un modo 16sgeneral, se ha
mostrado que las conexiones mundiales son indispen-
sables, tanto intelectual c m físicamente, para
resolver los problemas tEcnicos de la normalizaci6n
y la telecarminicación en el campo de la transferen-
cia de la información. Y nin- otro mecanism fue-
ra de la coordinación y la supewisián por una orga
nización internacional satisface, @s se ha mos-
trado, los requerimientos que en cada caso se pre-
sentan en lo que atañe a la gestión.
5.3.2. UN "SISTEMA O RED MüNDIAL DE IIWORMACION
C~IFICA" - DEFINICIONES
La expresión entre canillas puede ser objeto
ahora de una nueva definición, sobre la base de las
evidencias que se han recogido. Reuniendo todos los
hilos de nuestro análisis hemos llegado a un punto
en el que poden-~sproponer un esquema integrador
bajo el título indicado, esto es, un "Sistema Mun-
dial de Información Cientlfica", con algunas reser-
vas, sin embargo, en cuanto al significado de la
palabra "sistam" en este contexto.
El aludido esquema da por aceptado un cierto
n h r o de supuestos: (a) que la información cientí-
5.3.2
fica y técnica, contenida principaimnte en las
fuentes impresas n-ás formales, es propiedad de to-
das las naciones; (b) que esta literatura m e s a ,
publicada o inédita, pueda ser considerada por esa
razón cam un capital colectivo, del cual la infor-
mación es extractada, organizada,tgansformada, eva-
luada, reacondicionada, etc., en una variedad de
formas, por el esfuerzo concertado de todos los
países; (c) que estas operaciones, en la "cadena
de transferencia", se ejecutan n-ejor a través de
una división mundial del trabajo entre tdas las
partes, con la debida consideración -pero sin suje-
tarse necesariamente- a las divisiones geopolíticas
existentes; (d) que el producto o salida de cada
parte, en cualquier etapa de la transferencia, pue-
de ser obtenible para servir de entrada en otras
partes, bajo reserva de la aceptación de n m s co-
munes; (e) que tales normas es& a nuestro alcan-
ce, siempre que se establezcan mcanisms adecuados
para apresurar su definición, ratificación y puesta
en práctica por tcdas las partes.
En este caso, un "Sistema Mundial de Informacih
Científica", es cualquier conjunto canplejo de re-
gias y de m o s que pueden mcebirse con el pro@-
sito de realizar el cancepto de una caparticipación
mundial en la transferencia de la infomcibn cien-
tífica y técnica, desde productores a usuarios
igualmente dispersos en todas las regiones del pla-
neta. Esta definicih preliminar tiene varias hpli
caciones. (a) Una de las principales es que en este
"sistema" no tiene cabida la centralización de la
elaboración de documentos en un sólo instituto
mundial, tal c o m ~algunos lo han propuesto (véase
más arriba sec. 2.1.) ; por el contrario, las opera-
ciones actuales de catalogación, análisis, disemi-
nación, etc. han de cantinuar en las manos de los
servicios existentes, y sólo deben ser ajustadas de
acuerdo con esquemac voluntariamnte canvenidos, a
diferentes niveles -sectorial, regional, nacional,
etc.-, con el pro@sito de n-ejorar la relación
global entre costo y rendimiento. En tal sentido
el sistema mundial, debe ser considerado cano un
"sistema de sistems", o mejor aún, una red de sis-
tenas, cuyos cmrpnentes son los sistems de infor-
mación que funcionan en el m o , cualquiera sea su
ámbito (general,limitado a una disciplina, a un
campo de aplicación particular, etc.) y su status
(gubernmtal, institucibn de bien público, c m r -
cial, etc.). m la medida en gue algunos de estos
camponentes pueden ser organizados ellos m i m s en
redes regionales o sectoriales, la expresión "red
de redes" resulta también apropiada. (b) Sin embar_
go, hay un sentido en el cual el esqueva propuesto
puede ser calificado cam un sistema por derecho
propio. Las "reglas y medios" m e s que proporcig
nan las bases para la interacción de los ccmpcnentg
se designan frecuentemnte ccam sistemas, y aun
c m redes, en algún sentido especial. Las siguien-
tes expresiones, recogidas en dcmxentos preparato-
rios para el presente estudio, atestiguan esa ten-
dencia: un sistema (o red) mundial de tftulos ahrg
viados (periódicos, series, etc.); un sistema mun-
dial de códigos para lectura niecanizada de descrip-
ciones bibliográficas; un sistema mundial de indicg
doren de materias, etc. Lo que en tales casos se
quiere decir es que se necesita alguna sistematiza-
ción de las prácticas actuales, en k e a s específi-
cas del tratamiento de la información (por ej., las
citas, el registro mcanizado, la categorización
por materia, etc.) , a fin de facilitar la integra-
ción horizontal.
~n lugar de disputar acerca de esta u otra acep-
ción del término, nos parece preferible dejar en
claro que los dos significados se taMlrán m can-
plementarios a los fines del presente estudio: un
sistema mundial de información cientlfica (o red)
es un conjunto de canponentes interrelacionados que
manccrrainadamente transmiten la informacián de los
a)
productores a los usuarios (sentido , siguiendo
reglas y procedimientos iüénticos o ccmpatibles,
con vista al intercambio y a las interconexiones m-
diales (sentido g). Cada ccmpnente puede ser desip
nado individuahwnte cam un sistema, con respecto
a su integracih interna (vertical), o también
ccam un sub-sistema, en relación m n sus conexic-
nes externas (horizontales) con otros ccmponentes
de la estructura mundial. La Figura 4 es una sinop-
sis del tipo de organización que se propne, prese
tada del d o más esqudtico.
5.3.3. CoMpONENTES DE LA ñEü
las definiciones que se han dado más arriba,
los ccanponentes de un sistema m d i a l de informa-
ción cientlfica son de dos clases: (a) servicios
dispersos, responsables de la transferencia verti-
cal de la información desde los prcductores a los
usuarios en un área específica (sectorial y/o geo-
gráfica); (b) reglas y medios utilizados en el
prcceso de transferencia horizontal de un servicio
a otro. Estos últims ccanponentes, g, y su papf en
el establecimiento de un sisterm mundial, han sido
examinados en secciones anteriores (5.1.4 y 5.2.41,
de d o que &lo nos resta un problem @cnirx> ccm-
cerniente a la naturaleza de las reglas y medios
que podrían ser propuestos para el Sistema Píundial
de Información Científica. Indicaciones generales
sobre este tem se darán en un capltulo posterior
a,
(Cap. 6). En cuanto a 10s C c a n p O n e n ~ S Y Su
orqmizacibn surge un interrogante: i sobre
qué principio deberla basarse la distribución de
tareas entre centenares de servicios de información,
para que la eficiencia global de la red mundial sea
máxima con costos mínjn-os?
A. Es ésta una cuestión muy ccanpieja a la que no
se puede responder aquí de un d o muy preciso. Hay
que tener presente, por una parte, que el problem
no puede ser estudiado in vitro (en cuyo caso la
respuesta más probable pdrla ser también que la
solución es un único centro mundial, (véase más
arriba sec. 2.1), sino tomando en consideración tc-
dos los hechos prácticos de la vida que limitan
seriamente nuestra libertad de acción. Sistemas de
Infomción altarwite avanzados se hallan actuam-
te en funcionamiento, cam resultado de inversiones
intelectuales y financieras de considerable magni-
tud; hemos mncionado sólo unos pocos de ellos, en
la sec. 4.3, para ilustrar el punto y también la
diversidad que presentan estos sictenas en cuanto a
status y funciones: nacionales, privados, interna-
85
Figura 4.- m n e n t e s de un Sistema Pkudial de Información Científica

Subsistemas
pr incipales

Servicios individuales

,
I, USUARIOS

86
5.3.3
cionales, orientados por disciplina, orientados por
misión, mnofuncionales, multifuncionales, enciclo-
pédicos o estrecharente especializados, etc. Sería
totalmente falto de realidad imaginar que cualquier
reordenamiento drástico -fa ser logrado en este
contexto con un sinpie plumazo; tampoco podría es-
perarse razonablmte que lospatrocinadores de los
sistemas más grandes y eficaces a que se ha hecho
alusión vayan a respaldar cualquier esquema que
implique la transferencia total de su control a
otras m o s , en beneficio de una probldtica ra-
cionalizacib mundial. Memás, es probable que el
estado actual de cosas t m verdaderamente en cuen-
ta, siquiera implícitamente, alguno de los princi-
pales parktros que esa hipotética racionaliza-
ción tendría que considerar: por ejemplo, el sirrrple
hecho de que nin6u-ipaís fuera de la URSS se halla
en posición de manejar efectivamente la literatura
publicada en ruso, y eventualmnte de armonizar la
transferencia de la información en un área geolln-
guística más extensa, en la que el m s o es actual-
mente el i d i m mdn; o también, el hecho de que
el Organismo Internacional de Fnergia A m c a , en
razón de su estatuto, es la ubicación más 16gica
para el manejo de un sistema mundial de elabora-
ción de la información en el campo de las ciencias
nucleares, etc. Muchos ejemplos de esta clase po-
drian darse, en los que la distribución de responsg
bilidades que se observa parece sacar el mejor par-
tido posible de las restricciones y recursos exis-
tentes, aún desde un punto de vista mundial. Lo que
aquí se propne ccmu punto de partida es, por con-
quiente, que un sistema mundial de información
científica debería ser construido sobre los servi-
cios existentes, más bien que sustituir a éstos o
agregar otros nuevos, en la m=dida en que esta po-
lítica sea compatible con un mlnimo de racionaliza-
ción que debe ser definido mediante el consenso de
todos los interesados.
B. Surge aqui una segunda cuestión: ¿es concebible
que miles y miles de bibliotecas y servicios de in-
formación de toda clase sean así integrados en una
red única, sin ninguna modificación en la estructu-
ra general y las funciones del ccarrplejo del cual
forman parte actuairrente? La respuesta tiene dos
aspectos. Por una parte, si esto fuera as€, ello
significaría que ya estamos gozando del mejor de
los sistemas posibles, con escasa necesidad de cual
quier superestructura adicional. El análisis hecho-
en la sección 5.1 no apoya esta opinión optimista.
Por otra parte, ninguna red de tan amplia extensión
c m la que estams considerando puede ser operada
sin una estructura de múltiples niveles, que permi-
ta integraciones locales de variado alcance y for-
mas de actuar. La sección 4.3 ha tenido el propósi-
to de mostrar y e todos los mayores sistems de in-
formación, en funcionamiento o en desarrollo, fue-
ron ya organizados en forma de red bajo muy
diferentes aspectos (entrada descentralizada,
intercambio de salidas, secuencias organizadas de
procesamiento y reprocesamiento en diferentes cen-
tros, etc.) . Parecería, por tanto, que ellos han
de ser partícipes ideales en la empresa propuesta,
tanto en razón de su propia participación en proyeg
tos cooperativos de similar inspiración, m con-
siderando su capacidad para actuar c m relés o
nudos locales dentro de la red global. En este caso
la respuesta a nuestro segundo interrogante es que
los problemas de la integración mundial no pueden
ser tratados al nivel mínimo de los miles de biblig
tecas y servicios de información que funcionan en
tcdos los sectores y pafses; sino que preferible-
mente debe hacerse a través del nivel intermedio de
las redes locales establecidas, que tienen la ven-
taja de estar ya controlando o mnizando las ac-
vidades de aquellos nmerosos servicios.
C. La palabra "local" en este párrafo no se refie-
re solamente, ni aún principalnwte, a la ubicación
geográfica. Un sistema o red especializado en una
disciplina o subdisciplina es local con respecto al
conjunto del conocimiento científico, incluso si
cubre la literatura mundial en ese sector de la
ciencia. Del mi= modo, un centro mundial de traduc
ción es local con respecto a sus funciones en la
cadena de transferencia, etc. Surge entonces una
tercera cuestión, concerniente a los méritos rela-
vos de cada categoría de redes locales, como articu-
laciones preferenciales de la red mundial. (a) Pa-
ra algunos, los sistemas organizados en función de
una disciplina o de un campo de aplicación particu-
lar, de alcance internacional (por ej. el CAS, el
mSPEC,etc.) o de jerarquía internacional(por ej.
el C I ~ ) ,son las unidades "naturales" de un siste-
ma mundial, por dos razones: las fronteras naciona-
les nada significan con respecto a la información
científica y 4 1 0 una red internacional puede hacer
el mejor uso de los r a s o s intelectuales en un
sector específico, independientewnte de su locali-
zación geográfica. (b) Para otros,inversamnte,
los sistems nacionales o regionales constituyen
las unidades más adecuadas, basándose en que una
acción legislativa y ejecutiva es necesaria para
llevar a la práctica un sistema mundial, y que
sólo los gobiernos pueden hacer efectivos dentro
de su propio territorio los postulados de un esque-
ma internacional. Ninguna de esas dos posiciones
puede ser aceptada en su forma extrema y exclusiva.
Alll donde la iniciativa y la sagacidad de los cien-
tificos son tales ccmo para instituir en un campo
específico (disciplinas o área de problemx), un
sistema de infomción que satisfaga los requeri-
mientos de todos los usuarios potenciales a través
del mundo, verdaderamente es mejor que las autori-
dades nacionales queden fuera de la escena. Sólo
que se pueden tener algunas dudas acerca de la ca-
pacidad de las sociedades profesionales y las unio-
nes científicas para resolver por sf solas,todos
los problemas, especialmente aquellos que tienen
que ver con los aspectos econámicos (sec. 5.1.1) y
las telecmicaciones (sec. 5.1.5) , por ejemplo,
que exceden la ccanpetencia de las sociedades cien-
tíficas en las normas básicas. A la inversa, una
excesiva insistencia en los sistemas (o subsiste-
m s ) nacionales daría un matiz político a un asunto
que se maneja mjor en el contexto de "la educación
la ciencia y la cultura",más allá de las divisio-
nes contingentes del mundo en naciones separadas.
Cuando existen fuertes sistemas nacionales para el
tratamiento de la información, no hay razón para
no aprovechar de su experiencia en el manejo de la
literatura producida dentro de su propia esfera,
especiahte si están involucrados problemas lin-
87
5.3.3
gulsticos. Esto no significa que los principales
ccanponentes de una red cientdfica mundial debieran
ser todos nacionales, ni tampoco que cada sistema
nacional de infomción sea a priori un ccmponente
adecuado. A veces pueden ser preferibles las redes
regionales, sobre bases lingulsticas (por ej., los
palses escandinavos) o econ&n$cos (por ej., en el
caso de los palses en desarrollo): o también sis-
taras orientados en función de una disciplina o
campo de aplicación particular, cuando ellos tra-
bajan a escala mundial satisfaciendo a todas las
partes. Sin embargo, aGn en este Gltimo caco, debe
tenerse presente que la mayorla de los sistemas de
ese alcance reciben ayuda de los gobiernos, los
que tienen p r lo tanto los d i o s
la ambición -
- sino siempre
de cubordinarlos a una polltica na-
cional de conjunto para el manejo de la información.
A este respecto es instructivo el ejemplo de los
Estados Unidos, donde se advierte un insistente
r e c l m por mas "planeamiento,coordinación y
conducción a nivel nacional" (151, proveniente de
los más @=os defensores del laissez faire
en asuntos cientificos y en otros. (c) la mima
actitud empírica debe sustentarse en lo que concier
ne a los ccarrponentes "funcionales", donde ellos
existen, esto es, sistems establecidos con el
objeto de ejecutar s610 una, o unas pocas, de las
funciones involucradas en la transferencia de la
infomción: redes bibliotecarias (para la distri-
Cuadro 1.- Principales conponentes de una Red Mundial de información científica
Extensión
Geográfica Sectorial
(G) (SI
un país o la mayorla o funciones básicas Funciones básicas de transferencia
región todos los
sectores de de la información en tcdos los sectores ae la C y la
geapolltica la ciencia ( r e s a e s anal€- T, para los usuarios de una deter-
Dr M
Sistemas que sirven a varios un sector de la mayoría o to- ia mayoría o todas las funciones&
una determinada dicci palSeS la ciencia das las funciones la transferencia de información y
plina o misión parti-
cular
F
Sistemas especializa varios la mayorla o
dos por función paíSeS todos los
sectores de
la ciencia
La Figura 4 recoge también esas caracterlsticas
estructurales básicas. Las redes "locales",en cuai
quiera de los significados que se han señalado, se
interponen entre el nivel mínimo de operación (bi-
bliotecas, centros de informacióol, etc.) y el nivel
88
bucia de descripciones bibliváficas), cisternas
de distribución de documntos, redes de traduccio-
nes, etc. Ellos pueden ser considerados, o no,
ccanponentes principales de la red Kaindial, de can-
fonnidad con sus niveles (de calidad), sus dimen-
siones, sus relacimes con otros serviciOs, etc. El
criterio orientador debería ser, también aquí, el
de la conveniencia. Cuando más comprensivo y eficaz
sea un sister@a de información existente, con respec
to al campo (o campos) que cubre, a su función (o-
funciones) y/o a su extensión geográfica, más conve
niente resulta que éi se transfom en uno de los-
principales CQ"p0nentes de la red mundial, indep-
dien-te de su jerarquia o localización.
El Cuadro 1 recapitula las cuatro categorías de
camponentes cmsiderados en esta sección: 5,son
los sistems nacionales o regionales polivalentes,
que sirven a las principales necesidades de infor-
ración de los usuarios en un detenoAv& territorio;
0 0 E, son los sistemas mundiales que sirven a las
necesidades básicas de informaci6n de los cientlfi-
cos y tecnólogos de tcdo el mundo, en una determi-
nada disciplina o campo :F, son los sistemas regio
naies o internacionales quZ ejecutan una función
particular en la tranmisi6n de la información,
para la mayoría o para to5ios los daninios de la
ciencia y la tecnología, tanto en un sentido terri-
torial c a m sectorial.
Funcional Definiciones abreviadas
(F)
de transferencia de la información en la mayorla o
ticos e lndices, minada área geográfica (ej. el si5
distribución de tem del VINITI en la URSS).
documentos, etc.)
de la transferen- datos, en un sector (orientado por
cia de informa- disciplina o misión) para usuarios
ción y datos de muchos países (ej.: el iNSPEC,
el s i m , etc.) .
una funci6n partiuna función de transferencia de la
cu1a.r en el prccg información en la mayorla o todos
so de transferen- los sectores de la C y la T, para
cia uswrios de varios palses (ej.: el
Centro Europeo de Traducciones
máximo de integraci6n. El sistema mundial de infor-
mación científica se actualiza a este nivel supe-
rior, como una empresa con~untade las principales
redes o sisterms locales: nacionales, regionales,
intemacianales, especializados en una determinada
5.3.3
disciplina o en un-ciertocampo de aplicación, o
especializados desde el punto de vista funcional.
h tal forma se hace un pleno empleo de las estruc-
turas existentes, mientras que la posicih de los
servicios permanece a priori M i f i c a d a , tanto en
lo que atañe a las conexiones institucionales ( b r L
zontales y hacia arriba) ccmiu a las relaciones con
los usuarios (hacia abajo).
Este rrcdeio es todavía extremadmente esquemáti-
co y purarente tpórico, siendo la estructura en
tres niveles una simplicación grosera de lo que el
sistema debe llegar a ser, puesto que: (a) mchas
combinaciones se prcducen en e l - m d o real entre
las diferentes categorías de cuqxmentes, G, D, F y
M, en sentido horizontal (sistmas mixtos) y en s q
tido vertical (siStaras encastrados) ; (b) algunas
grandes bibliotecas o centros de infomci6n pueden
hallarse fuera de cualquier (sub)sistema formal, y
no obstante tener derecho a ser reconocidos ccmiu
ccmpnentes mayores del sistema rrnindial, etc. Sin
embargo, este esbozo puede bastar para dar una idea
de la estructura general que implica un "sistema
munüial de información cientifica" en el presente
inf0m-e.
5.3.4 PRESEWTACION DEL UNISIST
Nos aplicaremos ahora a dar una interpretación
particular de ese concepto, siguiendo las indicacig
nes proporcionadas por el W t é Central y los
Grupos de Trabajo Unesco/CIUC en el curso de la fa-
se del estudio de factibilidad del UNISIST. Recor-
daremos, eo p r h r término, que esta sigla-UNISIST
enpz6 a ser utilizada ccmo tftulo abreviado del
presente proyecto en 1968-9 (sec. 2.3) ; la continua-
remos empleando durante lo que resta de la presen-
tación. La cuestián que se suscita en esta sección
es entmces la siguiente: cc6mo se relaciona la
estructura esquemática que nuestra la Figura 4 con
el concepto del ONISIST, tal c a m ~se lo representa-
ron los patrocinantes del proyecto?
La respuesta es doble: a la vez que hubo acuerdo
en que el UNISIST dekría desarrollarse hasta lle-
gar finalmente a constituir una estructura sistaná-
tica del tipo sugerido en la Figura 4, la opinión
general del W t é ünesco/CIuc fue que no es posi-
ble, en la situaci6n presente, predecir, ni aún
rec<rwidar, cual deberla ser esta estructura prti-
cular, o 068nO debería evolucionar dentro de los
pr6xims diez o veinte años. Cada año se forman nE-
vas redes "locales" de información -en el sentido
que se acaba de definir-, a d i d a que los gobier-
ms, las organizacianes científicas, los especia-
listas en infarniación, etc. adquieren conciencia de
los beneficios que ellos podrían obtener de la coo-
peración entre servicios; al mismo tiempo, las sor-
prendentes innovaciones que se están intrcduciendo
en la tecnología del procesamiento y la transferen-
cia a distancia de la información, hacen diflcil
prever cáno funcionarán en la práctica estas redes
particulares en 1980, o c6pno pueden ellas interac-
tuar dentro d e l m c o de un s i s m general en el
año 2000. Así, aún suponiendo que permanezcan sin
cambio las demás m a s , en la esfera de la políti-
ca, la ecOncmla y la cultura -lo que m y pocos con-
siderarían probable-, se debe admitir que los pará-
metros de la organizaci6n y la tecnica están camr
biando tan rápidameirte que es difícil visualizar en
el presente c € m -€a ser construído el sistema
m d i a l de la Figura 4, con qué "ccmponentes" espe-
cíficos (identidad, localizaci6n y funciones de los
"sicterras principales", G, D. F , M) integrando qué
clase de "servicios individuales", bajo qué forma
de organizacirfm coordinadora en la cima, etc. h
tales circunstancias, se consideró que el concepto
de un sistema m d i a l de infon~ci6ncientífica
en cualquier sentido formal de la palabra, s610
@la ser tando m un objetivo a largo plazo del
UNISIST, al que se llegarla mediante un proceso de
aproximaciones sucesivas, y del cual sólo la pr--
ra fase m í a ser el objeto del presente estudio.
Más especfficmte, el énfasis debla ponerse en un
conjunto de objetivos intermedios, los que eran esti
m d o s ccmiu prerrquisitos practicables y desebles
para el funcionamiento de cualquier forma de red
mundial de información, de conformidad con los pa-
trones y necesidades del presente.
ios siguientes capítulos se dedicarán a examuiar
algunos de estos objetivos (Parte III), asf ccmo un
cierto númro de programas específicos que podrian
ser ejecutados en un futuro irmiediato para el logro
de aquéllos (Parte IV). h t r e tanto y ccmiu c o n s m -
cia de esta estrategia gradual, puede darse alguna
mayor clarificación de la esencia y p?opósitos del
JNISIST, en el estado actual del proyecto.
A. En p r h r término, el UNISIST no pretende ser
una innovación radical en el campo de la transfer-
cia de la información Científica, sino s610 un de-
sarrollo y, así se espera, una sistematización de
las tendencias hacia la cooperación internacional
que ya existen en este terreno. La Parte 11 ha te-
nido c a m objeto mstrar las fuerzas -técnicos, eco
námicas, políticas- que durante los G l t h s años
han conducido a los responsables de las decisiones
pollticas y a los servicios de información cientí-
fica en funcionamiento, a entrar en acuerdos de
muchas clases sobre coparticipación y normalización,
antes de que el concepto del UNISIST hubiera aún
nacido. Uno de los fines principales del UNISIST
es fortalecer esa tendencia, mediante la creación
de oprtunidades para nuevos acuerdos de la misma
naturaleza, en un contexto mundial y para tantas
ramas del conochiento c~ullopueda ser viable. La
reiterada alusián a la función "catalitica" del
UNISIST, que se hizo durante las reuniones del Co-
miG Central y del Grupo Consultivo Unesco/CIuC,
constituye un m d o adecuado de expresar la relación
entre este proyecto y los esfuerzos que es* rea-
lizando mchos gobiernos, organizaciones interna-
cionales y servicios activos, en materia de coopere
ción m d i a l y de interconexión de sistemas.
B. En segundo lugar, el UNISIST no debe ser iden%
ficado esencialmente con una estructura formal, que
integra sistemas de información específicos, del t i
;
po descripto en la sec. 5.3.3 en un "sistema de
sistenias" unificado. Las diversas fórmulas propues-
tas por miembros del Canité Central Unesco/CIuC
para caracterizar el UNISIST son muy instructivas
a este respecto: "Una red internacional flexible
que i n t q e , sobre bases voluntarias, servicios de
89
5.3.4
información cientifica existentes y eventuahwnte
aqu6llos que se creen" (Dr. H. ñrown); o "Un agre-
gado de sistemas autóncmoC nacionales e internacio-
nales que se interactúan recíprocarriente a trav6s
del intercambio de docurrwtos y prcgramas prima-
rios y secundarios para el procesamiento mcanizado
de textos, el uso de d i o s uniformes de informa-
ción,~así sucesivamente" (Ing. N. Arutymov y
otros); o también: "Un sistema o red mundial rea-
lista, descentralizada y conectada laxamente, basa-
do en un incremnto significativo de la cooperación
voluntaria entre servicios de información cientffi-
ca en varias disciplinas, idicmas y paises'' (Dr. B.
W. Adkinson) ,etc. Est5 bien claro, por tanto, que
la intención no es establecer una nueva maquinaria
administrativa que ejerza todos los @eres para
dirigir la transferencia mundial de la información
cientlfica y técnica, sobre y por encima de los
wnponentes nacionales y sectoriales de que se tra-
t6 en la sec. 5.3.3. Por el mtrario, elüNISIST
debe desarrollarse primero C C B K ~un cxmplejo de or-
g a n i m s de información y de organizaciones cientí-
ficas que se han canpranetido a una tarea Carión,
esto es, a cooperar m t m t e para mjorar la cir-
culación del conmimiento cientifico a través del
mundo, para beneficio de todas-las partes.
C. Se deduce de allí que el üNISIST debe ser con-
siderado ante todo ccmo un mvimiento mundial hacia
* * *
1. Sane Qlaracteristics of Primary Pericdical in
the Damin of the Physical Sciences. París, Ofi
cina de RescmWes Analfticos del Consejo Inter-
nacional de Uniones Científicas, 1966.
2. R.L. Kenyon. Future Forms of Primary Publica-
tions, trabajo preparado para el estudio U N E m
(Mayo, 1969), p. 13, cuadro 11.
3. W.S. Brown, J.R. Pierce, J.F. Taub. "The Future
of Scientific Journals" en Science (1" diciem-
bre 1967), p. 1153-59.
4. Prjmary Scientific Publications, un informe prg
parado para el Estudio Conjunto UNEscO/CiUC so-
bre ~ i c a c i ó nde la información Cientifica y
la Posibilidad de Establecer un Sistema M d i a i
de Información Cientifica (Presidente y Relator
Prof. G.A. Boutry, (2 octubre 1967), p. 83.
5. Véase Kenyon, op. cit., p. 7-8.
6. Extraido de los conientarios del Prof. G.A. Bou-
try al presente informe.
7. I n f o m de la P r k a Cesión, p. 6.
8. En este informe la palabra "Metalinguistico"
(o "Metalenqua", "Metalenguaje", etc. ) no debe
interpretarse en el sentido de la lógica formal,
sino s610 con referencia a una distinción prác-
tica entre lenguajes de la información, por una
parte (Tesauros, listas de descriptores, etc.)
y, por otra, s i s t m s "mtalinguí&icos" con la
función de vincular tales lenguajes entre si
* * *
90
los objetivos descriptos en las prirrieras pdsinas de
este informe, más que caiio un sistema operativo en
sí mimo. ia clase de organización que se propondrá
más adelante (Capítulo 9) está de acuerdo con esta
interpretaci6n: la intención es que ella praporcio-
ne un marco flexible dentro del cual ejercer una
-
gula que lleve al amplimiento de esos fines pero
s610 una guía: en el presente proyecto el UNISIST
no ccanporta ninguna clase de funciones ejecutivas u
operativas.
D. F i n a h t e , se sique de lo expuesto que el
UNISIST, en el presente estudio, n0 puede w-abor-
dado por d i o de las técnicas del análisis de sis-
temas, aún cuando el ncanbre y el objetivo del estu-
dio parecerían implicarlo asl. Nuestra preocupación
actual no es, en efecto, describir la estructura y
el funcionamiento de un acabado sistema mundial de
infomción cientifica por venir, sino sólo indicar
alqmas de las medidas prácticas que pueden ser
tcnnadas dentro de los próximos años, para acercarse
al objetivo a largo plazo a través de un proceso
evolutivo y de la cooperación voluntaria de los
servicios de información, tal c a m existen actual-
m t e o c a m es probable que evolucionen dentro de
un futuro cercano y previsible.
ia parte restante de este informe, estará dedicg
da a este aspecto del proyecto UNISIST.
(por ej. tesauros maestros, concordancias, n-dg
los generales, etc.): véase el Glosario.
9. R. Carnap. "Lqical Foundations of the Unity of
Science", p. 60 en International hcyclopedia
of Unified Science, no 1, (julio 1938),p.42-62.
10. De un informe del Profesor Dr. Kaiser de la R.F.
de Alemania.
11. De un informe del Profesor Piganiol, de Francia.
12: Véase los informes sobre el avance de los tra-
bajos mitidos regularmente durante los Gltimos
10 años por I.A. Mel'chuk et al., sobre los me-
c a n i m s del análisis y la-sic &ticos
en el proceso de traducción: referencias en
Linguistic Problems of Scientific Infomtion
(ref. no 116-119) , un documento de trabajo pre-
parado por colaboradores del VINITI para el
Grupo de Trabajo UNEXO/CrvC sobre Necesidades
de Investigación sobre Documentación.
13. pdvisory ccarmittee on the Application of Scien-
ce axd Technology, 3er. Informe, myo de 1966,
consejo Econfmico y Social, Documentos Oficia-
les: Sesión 41a., Suplemento no 12, Nueva York,
Naciones Unidas, 1966, E/4178, p. 31.
14. Véase las contribuciones de los participtesai
la ConferenciaCL-la Unesco sobre caminicaciones
Espaciales, Parls, 2-9 de dicianhre de 1969.
15. Sqientific-andT&hnical Conrrninication, (el
SATccE.I Report). Véase sec. 2.2, nota 2, p. 276.
CAPITULO SEXTO
D esa r r olios t 6 c 11i c (-1 s
El objetivo inmediato del UNISIST, tal como se
lo ha definido en la sección precedente, es el de-
sarrollo de condiciones favorables para la evalua-
ción gradual de un sistema mundial. de información
científica, concebido para hacer frente a los pro-
blenas y proprcionar las soluciones que fueron ex-
minadas en el capítulo 5, con respecto a una más
efectiva transferencia del conocimiento científico.
El curso de acción que a tal fin se propone, se di-
rige en primer término a satisfacer un cierto n h -
ro de requerimientos técnicos, a los que se pasará
revista en este capítulo, bajo seis amplios títu-
los, a saber: (a) coparticipci6n en la informaci6n;
(b) normas; (c) corminicaciones; (d)mStodos; (e)
formación de personal; y (f) investigación. Otras
recmdaciones se refieren a la organizaci6n y
gesti6n del UNICIST, así c m a materias conexas de
emncánla política que merecen especial atención.
Ellas ser& tratadas en los tres pr6ximos capítulos.
En cada sección se darán indicaciones respecto
a la clase de medidas que pueden ayudax a p r m e r
la efectividad de la transferencia mundial de la
información, con respecto a los puntos de organiza-
ción y a los de carácter técnico que se están estu-
diando. Cuando se considere que son necesarias
nuevas y especlficac acciones para ese propósito,
se agregarán breves recawndaciones, con sugestio-
nes relativas a la mejor forma de llevarlas a la
práctica. Salvo que se especifique de otro modo,
estas recomendaciones se dirigen particularmente a
los miembros del CIüC y de la Unesco -esto es, unig
nes científicas y gobiernos- en su carácter de co-
patrocinantes del proyecto UNISIST.
6.1 LA COPARTICIPACION EN LA INFORMACION
El significado de "coparticipación en la infor-
mación" es bivalente: esencialmente se refiere al
principio de una divisián mundial del trabajo en
cada una de las diferentes etapas del procesamiento
de la información, tal cano fuerm expuestas en la
Cec. 5.1.3; pero también incluye, correlativamente,
el más tradicional intercambio de documentos e in-
formación, de acuerdo con esqumas cooperativos co-
nocidos desde mucho tiempo (sec. 2.2) .De hecho q
bas interpretaciones son c q l m t a r i a s , en cuanto
que el objetivo de la coparticipación en la informa-
ción en el primer sentido, atingente a los prccesos,
es intercambiar los productos resultantes, intem-
dios o finales, de d o de aumentar la eficiencia
global de la industria de la información, para bene
ficio de sus usuarios y gestores. El mejoramiento
puede venir a través de diversos caminos: (a) eli-
minado las duplicaciones improductivas, por ejem-
plo, la de resúmenes analíticos intercambiables pre
parados indepdientmente por diferentes servicios,
etc. ; (b) reduciendo los costos de las "duplicacio-
nes productivas", por ejemplo, diferentes revisio-
nes de un mi= tema, que podrían ser derivadas de
una ccarrpilacián Cinica y exhaustiva de la litexatu-
ra por un solo centro de análisis de la informa-
ci6n, etc.; (c) descubriendo lagunas, d o se
efectcian encuestas destinadas a reunir los datos
necesarios para un programa de coparticipación;
(d) otorgando mds flexibilidad a los sistemas de
infomci6n, de modo que éstos proporcionen pro-
ductos intermedios que puedan ser ordenados o reprg
cesados en toda clase de forrras; (e) abriendo nue-
vas oportunidades para optimizar la carga y los
beneficios que correspnden a cada parte (naciones,
sociedades, prsonas), de acuerdo con consideracio-
nes linguísticas, econ6micas, profesionales y otras,
etc. Cualquiera sea el objetivo específico que se
prefiera, el principio del reparto o coparticipa-
ción en la información implica que debe lograrse el
acuerdo en la respuesta a esta pregunta general:
"¿@ién lo hace, para quién, cuándo, dónde y cEmo?"
El hecho de que tales acuerdos ya existen de-
muestra la viabilidad de los misnos; según se indi-
có en el capítulo 4, se hallan actualmente en fun-
cionamiento sistemas regionales, nacionales y aún
internacionales para el reparto de diferentes ta-
reas, tales c m la catalogación (sec. 2.4.3.1,
análisis de contenido, traducción, almacenamiento
y recuperación, distribuci6n de documentos, etc.
(sec. 4.3.2.). Los problemas organizativos que im-
plican generalizaci6n de tales acuerdos han sido
expuestos en la sec. 5.1.3.; y los requerimientos
técnicos y de gestión de la coparticipación en la
informaci6n fueron resurnidos en la sec. 5.2.4. Pode
ms, por lo tanto, pasar a exponer un conjunto de
sugerencias relativas al desarrollo de un programa
de coparticipaci6n rrrundial en la informaci6n, cons'
derado ccnm uno de los cmpnentes del UNISICT.
A) El objetivo puede ser sintetizado en una frase:
obtener una continua reasignación de respnsabilida
des y recursos en el proceso de trmdsi6n de la
información científica y técnica, de los producto-
res a los usuarios, sobre la base de un examen per-
m e n t e del comDleio mundial de la informaci6n con
respecto a las duplicaciones improductivas y a las
lagunas que van en detriniento del sistema.
91
6.1
E. La extensión del programa debería ser:(a) mlti
nacional, para abarcar a todos los países, indepn-
dientanente de su desigual importancia en cuanto a
la oferta y demanda de documentación dentro del CQIJ
plejo; (b) multidisciplinaria, para cubrir todas
las ciencias básicas, así m aquellos campos co-
nexos de la tecnología a que pueda extenderse el
UNISIST en el futuro: (c) mltifuncional, para ocu-
parse de todas las etapas de la transferencia de la
información que son aptas para ser ccmpartidas a
escala mundial, por ejemplo, programas de adquisi-
ción, descripción bibliográfica, confección de re-
súmenes analíticos e índices, traducciones, conpi-
laciones bibliográficas, consolidación, etc.
C. La metodología para cada función debería ser la
siguiente: (a) realizar inventarios murdiales de
los servicios existentes, (b) de modo tal que pue-
dan proporcionar un registro mecanizado prmanente
de las actividades en curso, (c) con programs nor-
malizados para la detección de lagunas y superposi-
ciones, fomlrriente definidas, (d) las que deberían
luego ser objeto de investigaciones empíricas, (e)
a fin de determinar la necesidad de una acción co-
rrectiva dentro del maco del UNISIST (véase sec.
6.1.1.).
D. ia estructura de la organización, debería pro-
veer mecanisms para: (a) conducir los inventarios
y las investigaciones empíricas nwcionados en el
apartado anterior, bajo (g)y (0;(b) organizar,
adaptar y manejar los registros mundiales indicados
también en el apartado anterior bajo (2)y (c);(c)
lograr acuerdos para las acciones correctivas seña-
ladas en s (también del apartado s).
6.1.1. Reyerimientos mtodol€qicos.
Informes e inventarios de toda clase se han hecho
durante más de un siglo en el campo de la bibliote-
cología y de la ciencia de la información. Sin em-
k q o , ninguno de ellos puede ser considerado un
instrumento adecuado para la gestión de un programa
mundial de coparticipación en la información, tal
rn se lo ha definido más arriba.
A. ni lo que atañe, p r ejemplo, a la adquisición
de documentos, -el primer paso en el proceso de
transferencia- los catálogos colectivos y listas
generales son una vieja forma de inventario para el
control de colecciones dispersas. Ellos pueden ser
utilizados para localizar publicaciones periódicas,
series y aún libros individuales, en bibliotecas u
otros depósitos, dentro de límites territoria-
les variables. ios catálogos colectivos más peque-
ños están restringidos a un tema especial (por
ejemplo, el Catálogo Colectivo de Publicaciones Pe-
riódicas Existentes en Bibliotecas de Institutos de
Educación del Reino Unido) o a un territorio limi-
tado (por ejemplo, los catálogos colectivos regio-
nales que son frecuentes en m). otros son ccaripi-
lados a nivel nacional, para periódicos (por ejem-
plo, el Catálogo de los Periódicos Extranjeros, en
Francia, etc.) o libros (por ejemplo, la Biblicgra-
fía Alemana, la Bibliografía Nacional BritSnica,
etc.), alcanzando a m u d o dimensiones m y grandes
(por ejemplo, el Catálogo Nacional Unificado y el
92
Catálogo Nacional de Series, ambos en m). Se en-
cuentran también catálogos internacionales, sea pa-
ra determinados grupos de países (por ejemplo, el
Catálogo Colectivo de Series, de Estados Unidos y
Canadá), o para todo el mundo (por ejemplo, la Lis-
ta Mundial de Periódicos Científicos. ia a m l a -
ción de tantos catálogos colectivos constituiría un
registro mundial inpresionante, en cuanto al tamaño,
pero enteramente inadecuado para pro@sitos operati-
vos, tales CCB~Dla gestión de sistemas colectivos
de distribución de documentos, o programas coopera-
tivos de adquisición a escala mundial. Hay para
ello múltiples razones: (a) los catálogos colecti-
vos existentes -incluyendo la Lista Mundial- cubren
410 una parte de los archivos mundiales de libros
y periódicos. A modo de ilustración, puede señalar-
se que hubo un momento en que el Catdlogo Unificado
de Periódicos en las Bibliotecas Universitarias de
las Islas Británicas, incluía 25.000 periódicos que
no figuraban en la citada Lista W i a l , principal-
m t e , aunque no sólo, del camp de las ciencias
aplicadas (1); (b) Los procedimientos de compila-
ción y publicación son tales que transcurren mchos
años entre ediciones sucesivas, con el resultado de
que nunca se halla disponible un inventario actuali
zado, aun dentro de los limites que acaban de men-
cionarse; (c) No es práctico para ninguna institu-
ción poseer todos los catálogos publicados hasta
la fecha, aunque esto constituiría un M i 0 que,
hipotéticanwte, la habilitarla para actuar ccnm
una unidad de tranmisi6n para bibliotecas, cen-
tros de información y usuarios individuales en una
región determinada. Ni siquiera instituciones re-
gionales pueden actuar en esta forma: sus interco-
nexiones son generalniente demasiado anticuadas c m
para justificar el título de red; (d) Finalmente,
aunque no lo menos inprtante, el contenido de los
catdlogos colectivos es con frecuencia inapropiado
para cualquiera de los fines sugeridos más arriba,
tanto desde el v to de vista cuantitativo CCBIY~
cualitativo: datos insuficientes, en particular en
cuanto a la localizaci6n y a la disponibilidad fí-
sica del documento; presentaciones heterogéneas;
acceso difícil a los elementos analíticos; categor'
zaciones por temas faltantes o escasos, etc. Los
loables esfuerzos que la FIAB y la UNEX0 realizan
desde hace varios años para mjorar la elaboración
de los catálogos colectivos, merecen una m c i 6 n
especial a este respto; pero se necesitarán nue-
vas acciones para que el concepto de un catálogo
-
mundial de la documentación científica esto es,
un archivo amlativo de los catálogos colectivos
-
existentes llegue a ser una realidad.
Ciertas experiencias u operaciones en curso pug
den proporcionar un modelo a este respecto. Ellas
han aprovechado plenamente las posibilidades de las
mputadoras para elevar la calidad de los catálo-
gos colectivos, con respecto a velocidad, "analiti
cidad", mecanims de puesta al día y de acumula-
ción, etc. El interés de los ficheros colectivos
mecanizados no reside, sin embargo s610 en tales
mejoramientos técnicos; el hecho de que los regis-
tros mecanizados tienen que ser perforados, para
posibilitar la obtención de productos impresos,
significa que peden ser establecidas modernas in-
terconexiones entre los centros respectivos, los
6.1.1
que en tal forma llegan a ser puntos de acceso para
una red más amplia de control de las colecciones,
tal c c n ~lo
~ requiere la filosofía general del
UNISIST. I q u a h t e , la adquisición de los datos
puede ser acelerada, en la medida en que los regis-
tros en cinta puedan ser obtenidos directamente de
las bibliotecas y los editores. Los pesados proce-
dimientos de encuesta y de rompilacián que prevale-
cen actualmente cederían así su lugar a planes c m -
perativos que asegurarían una distribución regular
de las cintas a organisms centrales, C(-BIIO subpro-
ductos baratos de otras opraciones. Además, se po-
drlan diseñar procedimientos normalizados para eje-
cutar innumerables funciones, tales cam: (a) la
orientación de los usuarios (colectivos o iridividua-
les) hacia los repositorios adecuados para la con-
sulta de dccmentos en el lugar, la obtención de
préstaros, reproducciones, etc.: (b) la organiza-
ción de teletransmisiones (facslmiles,video, tubo
de rayos catódicos, etc.) , d o sean técnicamen-
te viables y econánicamente justificadas: (c) la
detección de "anml€as" (en un sentido neutro del
vocablo) en la distribución global de documntos
cientlficos en una determinada regián, supuesto que
se den definiciones formales de fen&nos tales
c~llola sobre o la sub-adquisicián, la concentra-
ci6n o la dispersión, las lagunas y las duplicacio-
nes, etc.
B. Observaciones similares pueden hacerse acerca
del análisis docunwtal. Muchos inventarios o en-
cuestas se han efectuado sobre servicios de resú-
m e s anallticos e lndices, centro de traducciones,
sistemas de almacenamiento y recuperaci6nI etc.,
dentro de límites nacionales, lingulsticos y otros;
varios de ellos son internacionales por su alcance
y por la naturaleza de sus patrccinantes, cam por
ejenplo, los que se han efectuado bajo el patrmi-
nio de la FID. Es también impresionante el n h r o
de gulas y directorios que han resultado de esos
trabajos; pero también lo es, desgraciadanwte, el
hecho de que sean totalmente inadecuados para el
desarrollo de un programa mundial de coparticipa-
ci6n en la información. Las razones son las mismas
que se dieron más arriba: cubertura irregular,,pro-
bleims de d m r a y de puesta al d.fa, sfntesis
dificultosa, falta de adecuación en los datos coiec
tivos, tanto desde el punto de vista cuantitativo
cam cualitativo, etc. Es bastmte lógico que los
remedios propvestos no sean m y diferentes en lo
que atañe a los r&tcdos. Ellos tienden a confiar en
las mnptadoras para el lqro de los necesarios
ajustes con respecto a velocidad y cubertura, pro-
fundidad y flexibilidad, etc. ia principal ventaja
de las encuestas o inventarios mecanizados es, de
nuevo, que ellas peden proveer una base para orga-
nizar redes de "servicios de remisión" interconec-
tados, que constituyan un instrumento de gestión
más eficiente que las presentes gulas, no conecta-
das,para los profisitos del UNISIST, esto es: (a)
la orientación de los usuarios hacia los servicios
docunwtarios mejor adaptados a sus necesidades
particulares; (b) el análisis de las caracterlsti-
cas de las revistas y centros de documentación exic
tentes, en lo que concierne al campo cubierto por
ellos, las modalidades del análisis, la catqoriza-
ción por sujeto, las políticas de precio, etc., de
modo de aumentar nuestro conmimiento de las fuen-
tes primarias y secunWias de infomci6n, s@
las llneas trazadas por la Oficina de Resúmenes Arg
llticos del CIUC (véase más arriba, sec. 5.1.3.):
(c) la detección de "anmlías" en la distribución
mundial de los trabajos analíticos, sobre la base
de esas campilaciones y por medio de definiciones
calculables del m i m género que las anteriormente
indicadas, etc.
C. En r e m , d&n desarrollarse nuevas técnicas
para reunir y manipular más eficientemnte los da-
tos descriptivos relativos a las fuentes documenta-
les, de modo de permitir, por un lado, el estableci
miento de "servicios de remisión" y de transmisión
a escala mundial: y, por otro, la elaboración de
programs internacionales de coparticipación en la
información. A tal efecto ser& necesarios estudios
piloto, para canprobar: (a) el género de datos que
es necesario registrar para diferentes categorías
de productos o de recursos docwwitales: (b) los
códigos y las estructuras de registro mejor adapta-
dos para el almacenamiento en canputadora (la pues-
ta en memoria): (c) los programas tipos a utilizar
ra proveer los servicios de referencias solicitadas
bajo forma de publicaciones periódicas o a pedido:
(d) posibles definiciones de las "anmllas calcu-
lables" en la distribuci6n observada de las activL
dades y los recursos documentales en un área deter
minada (duplicaciones, lagunas, etc.), en relación
con el concepto de coparticipación en la informa-
ciOn, etc.
6.1.2. Requerimientos en materia de organización
Si se acepta que las cuestiones precedentes han
recibido respuestas adecuadas, es posible repre-
sentarse el funcionamiento de una red iinrndial de
servicios de remisión interconectados, utilizando
normas similares, para m p l i r varios de los obje-
tivos del UNISIST.
ios nodos principales o puntos focales de esa
red, en primer término, estarían constituidos por
los servicios de inventarios existentes en la actua
lidad de mayor extensión desde el punto de vista de
las regiones geográficas y/o del campo científico
abarcado. Un ejemplo notable de este género es el
Centro Nacional de Remisión (National Referrai Gen_
ter) de los Estados Unidos, creado en 1962 para
reunir datos sobre Los recursos documentales del
país (definidos ccmu "cualquier organización, ins-
titución, grupo o persona con conocimiento especia
lizado en cualquier campo y dispuesta a ccmpartir
su conocimiento con otros"), analizarlos, publicar
directorios y orientar a los consultantes hacia
fuentes adecuadas. otro ejemplo, concerniente sólo
a las actividades de traducción, pero de dimensión
internacional, es el Centro Europeo de Traduccio-
nes, con su inventario perrranente de la lista de
traducciones proporcionadas por Francia, la Repú-
blica Federal de Alemania, el Reino Unido, y EUA.
(Véase el Indice Mundial de Traducciones Cientlfi-
cas, producido por canputadora).
Las funciones principales de tales organisms
serían las siguientes: a) mantener un inventario
m e n t e de los recursos documentales disponibles
93
6.1.2
en un sector determinado, con una caracterización
canpleta de sus respectivos productos (por ej., bi-
bliotecas y catálogos de entradas múltiples de sus
colecciones; servicios de resGmnes analíticos y un
análisis detallado de su producción en cuanto a la
extensián, la profundidad, etc.) y el empleo de mé-
todos y técnicas avanzadas para facilitar la adqui-
sición de los datos que emanen de servicios opera-
tivos, a m t a r el acceso analítico a sus ficheros,
elaborar procedimientos normalizados para la impre-
sión de directorios, fichas, informes estadísticos,
etc.; b) Evaluar inventarios regionales y/o secto-
riales con el objeto de detectar la posibilidad de
mejorar la división del trabajo y de los recursos,
en bien de la eficiencia global de la transferencia
de la información dentro del ámbito respectivo y,
si es necesario, l l m la atención de los organis-
m s correspondientes (servicios de información, or-
ganizaciones patrocinantes, gobiernos), sobre los
remedios deseables; c) Proporcionar servicios de
remisión a usuarios individuales y colectivos, den-
tro del campo asignado, as€ c m interconexiones
con otros nudos de la red, etc.
Podría ser deseable establecer también, final-
mente una unidad de mrdinacián internacional, in-
vestida de misiones adicionales específicas, tales
c m : a) tmar providencias para la preparación de
directorios amlativos, .según los criterios juz-
gados mds útiles (geográficos, linguísticos, disci-
plinarios, funcionales, etc.) y bajo una forma que
permita su pnnanente puesta al día y un acceso fá-
cil; b) investigar las lagunas posibles u otras de-
ficiencias en los servicios de inventario y de re-
misión del &o entero, sobre la base de tales di-
rectorios, y sugerir las acciones correctivas; c)
proporcionar servicios de rdsión mundiales cuando
sean necesarios, utilizando los nodos principales
de la red cano relés para la localización de los
recusas pertinentes; d) prcmwer el uso de normas
caraines por todos los centros de inventario y de
renisión, para cada una de las distintas funciones
que ccmprende la transferencia de la información
(adquisición de documentos, elaboracián de res6n-e-
nes anallticos, traducciones, etc.), de modo de
facili'a la identificación de "anmlfas" en el
ejercicio de aquéllas, a cualquier nivel que sea
(regional, nacional, mundial); e) proporcionar me-
canisnos para tales evaluaciones al más alto nivel,
mmiial, así cano para la puesta en práctica de las
recamdaciones que se formulen, etc.
La posible organización de la red es bosqueja-
da en la Figura 5, con una variedad de modalidades
locales que ilustra la flexibilidad de la estructu-
ra total. Los nodos principales es*- interconecta-
dos (ya) directarente y (o)a través de unidades
de coordinación hipotéticas; cada uno de ellos man-
tiene un registro de recursos de información en un
área determinada (geográfica, sectorial, y/o fun-
cional), sea directarente o a través de servicios
intdiarios que actúan relés en una red
local. Los usuarios individuales tienen acceso a
todos los servicios v a t i v o s pero también, si es
necesario, a los ndos principales.
Este cuadro, sin enbargo, debe interpretarse
tan sólo cano una indicación de los objetivos a
largo plazo, en lo que atañe al funcionamiento de
94
los servicios de remisión mdiales y de los progra
mas de coparticipación en la información. En el fu-
turo nds inmediato es nds probable que hayan de prg
valecer arreglos u ordenamientos de carácter local,
mediante acuerdos voluntarios entre un n k o limi-
tado de participantes y de territorios. Una de las
funciones del UNISIST debería ser estimular acuer-
dos multiiaterales de ese género entre sus adheren-
- -
tes gobiernos y otros cano 'uno de los pasos más
significativos hacia el funcionamiento de una red
de información científica verdaderamente mundial.
-ION 1. Según los principios fundammta-
les en que se basa el UNISIST, es imprescindible
crear unos pmgramas internacionales para canpartir
la labor y los productos de la transferencia de in-
formaciones en cada fase del proceso, mediante la
cooperación voluntaria de tDdas las partes interesa
das. ccnrio p r m a &ida, se @irá a los afiliados
al UNISIST que intensifiquen sus esfuerzos para in-
ventariar los servicios de información de alcance
nacional, regional o internacional; y que hagan lo
necesario para inteqrarlos gradualmente en una red
m d i a l de remisión. Se realizarán estudios experi-
mentales para determinar la estructura de los sis-
tems de la red.
6.2 NORMAS
La sección precedente se ha dedicado a conside-
rar la estructura y las funciones de una red inter-
nacional de referencias,presentada cano un instru-
m t o necesario para la evolución de un programa
mundial de caparticipación en formación. Yendo aho-
ra a la aplicación de ese programa, otra exigencia
de carácter amplio es el desarrollo de normas de di
ferentes clases, de d o que los productos de cada-
servicio, en cada etapa de la transferencia de la
información, sean directamente utilizables, o fácil
mente convertibles, para servir de entrada en los
ficheros o archivos de otros servicios, de la cade-
na, a fin defusionarlos y/o reacondicionarlos para
beneficio de diferentes v p o s de usuarios.
El estado actual en materia de normas para bi-
bliotecas e información ha sido resirmido en la Sec.
5.1.4. Se ha dado noticia acerca de significativos
progresos realizados en vastos sistemas de alcance
internacional, los que están desarrollando normas
-
camunes para sus propias necesidades pero con los
inconvenientes habituales de un m5tOdo que es obje-
tivamente "parrcquial",desde el mmento que se li-
mita a sí misno, inevitablemente, a una sola rama
de la transferencia de la información (sec. 5.2.4).
La posibilidad de lograr la compatibilidad entre
sistems es demostrada p r los ejemplos actuales a-
ludidos; nuestra ambición ahora debería ser exten-
der a tcdas las disciplinas, funciones y procesos
de infonmción, y a todos los países, les benefi-
cios de la c-tibilidad, que son todavía la preo-
cupación y el privilegio de 4 1 0 unos p o s .
Ccpro el asunto se presenta de modo bastante di-
ferente en cada faceta o fase particular del trata-
mienta de la información, lo trabremos en varias
secciones separadas.
6.2.1 ESTADISTICAS DE BIBLIOTMIAC E INFORTACION
6.2.1
El tena de las normas en estadlsticas de biblig
teca e información ha sido ya considerado en la Sec.
6.1.1., ccmo una exigencia de los prrograrrias de co-
participación en la informacibn..
La argumntación es la siguiente: (a) a fin de
desarrollar acuerdos de coparticipación en la infor
mación, en el sentido indicado en la Sec. 6.1., se
necesita en primer término reunir datos precisos sg
hre la actividad de los servicios pertinentes, c uar
lesquiera sean (catalogación, confeccián de resú-
menes anallticos, indizacián, etc.) : (b) Es desea-
ble que haya normas para asegurar que tales datos
puedan ser fácilmente intercambiados, fusionados o
cmprados, de un pals o institución a otra, no s6-
lo CCM una base para la elaboración de prqranas
de Coparticipacián en la informacián: (c) sino tam-
bién c m un medio para facilitar operaciones de r e
misión y transmisión dentro de la red.
Varias organizaciones internacionales han esta-
do activas en esta &ea: la FID, la FIAB, la UNES02
(véase sec. 5.1.4 al final),.^, más r e c i e n w t e ,
la OiüN. El UNISIST debería invitar a dichas organi
zaciones a contribuir al desarrollo de normas uni-
ficadas para las actividades de descripción de la
información -editores prhxrios y secundarios, ser-
vicios de res3mies analíticos y de índices, etc.-
a fin de ayudar al establecimiento de acuerdos de
coparticipación y servicios de remisión rrnindiales.
Deberlan también hacerse previsiones para Oóaigos y
formatos normalizados, con vistas al uso de medios
mcanizados de procesamiento y teletrancnisi6n en
la futura red mundial de remisión.
6.2.2 DECCRIPCION BIBLIOGRAFICA
Según se señaló anteriornwte (sec. 5.1.41, mu-
chos organismos nacionales e internacionales se han
ocupado de la normalizaci6n en el campo de la des-
cripción bibliográfica (reglas de catalogaci6nr ci-
tas, etc.). ias ú l t h s proposiciones en tal =ti-
do, y por cierto unas de las mdc canpletas, han =-
nado del Grupo de Trabajo sobre Descripcibn Biblio-
gráfica del üNISISTCIUC/AB, establecido en 1967 en
relación con el presente proyecto. Esas praposicio-
nes serán descriptas extencarnente en las "Actas del
UNISIST", que se hallan en preparación (véase mdc
arriba, sec. 2.3.). ia finalidad es proprcionar
descripciones únicas para cada unidad de informa-
ción contenida en las referencias bibliográficas,
de rriodo que puedan ser identificadas y procesadas
una m i m a cantidad conocida por todos los.
científicos. Tcdos los aspectos y cmpnentes de
las referencias bibliográficas han sido considera-
dos, tanto en lo que atañe a la literatura periódi-
ca CCM a la no periódica: los resultados principa-
les son: (a) una lista básica de elenientos esencia-
les relativos a los datos, sanetida a la ratifica-
ciari de la OIUN, con sugestiones respecto 4 or--
den preferido y reamadaciones para su organiza-
ci6n en un registro a rcáquina normalizado: (b) una
distincih normalizada entre diferentes "formas de
tltulos", caracterizada por cambios en el lenguaje,
caracteres, puntuación o contenido de las palabras,
-
etc. en relación con el tltulo original -, las
cuales deberían ser indicadas por códigos apropia-
dos: (c) propuestas de adiciones o nemiendas a las
rec<mnendacimes de la OIüN sobre transliteración
para los alfabetos cirllicos y latino, con el obje-
to de facilitar el procesamiento por amiputadora
(supresión de signos diacrlticos); y sugerencias
sobre el establecimiento de una Oficina en Japón p -
ra estudiar la Latinización del alfabeto j a p é s ,
especialmente para tltulos de revistas y n&res de
autores: (d) un informe sobre prácticas actuales r e
lativas a la escritura de los nanbres de autores in_
dividuales y colectivos y de sus afiliaciones, ccm-
parándolas con las normas de la OiüN sobre esta ma-
teria: (e) la preparacidn de una lista normalizada
de abreviaturas de palabras para títulos de
cos, car~sugerencias para su mantenimiento según
bases coaperativas mundiales, sobre lo que volvere-
mos más adelante; (f) proposiciones relativas a la
-
-
mención de los e l m t o s "no esenciales" por op-
sición a los aludidos en (a) tales cano referen-
cias, sumarios, gráficos, figuras, e i d i m s : (g)
propuestas concernientes a la normalización de ca-
racteres tipográficos para el tratamiento mecaniza-
do.
Hay entre los pntos mencionados uno que requie-
re espciai atención: es el atingente a la lista
mundial de tltulos de periódicos (e). Esta es, p r
esencia, abierta, de modo que debe preverse un m-
m i c m 0 para su mtenimiento, a fin de registrar
abreviaturas adicionales, producir listas suplerrien-
tarias de ccnnbios o adiciones, así ccmo ediciones
revisadas acumulativas de la lista de base. El
Grupo de Trabajo sobre Descripciones Bibliográficas
reconoció esta necesidad y reccsnendó que se creara,
para tal fin, una "red internacional para tltulos
de periódicos". Uno de los servicios miembros del
CIüC/AB, - -
el DJSPEC de Londres fue contratado
para el diseño de la red, la que ha de ser integra
n w t e descripta en las "Actas del UNISIST", junto
con los resultados y recmendaciones de este Grupo
de Trabajo. Sus principales ccniponentes son un
"Centro internacional", respunsable de la especi-
ficacián de las caracterizaciones de un registro
m d i a l (forma y contenido) y de mantener un fi-
chero actualizado de abreviaturas de tltulos y pa-
labras, y un cierto nCimero de centros "locales",
que proprcionarlan los datos de entrada a dicho
fichero y actuarían relés entre las oficinas
centrales y los usuarios individuales. Cada F i ó -
dico sería designado par un tltulo abreviado y c6
digo únicos e internacionalmente aceptados, el
= o de Serie Normalizado", similar en principio
'x
al "Número de Libro Normalizado" que está desarro-
llando la OIUN para propósitos similares, con la
colaboración de editores y bibliotecarios. En este
Gltimo caso, un "organismo internacional" será es-
tablecido para manejar el sistema, con un cierto
n h r o de "organismos de grupo", seleccionados so-
bre bases nacionales, regionales o lingulsticas.
Algunos de estos organismos "sectoriales" podrfui
muy bien ser usadoc cano "centros locales" para el
N h r o de Serie Normalizado, o viceversa, a fin de
evitar la mltiplicación de unidades de gestión.
En realidad, ambas redes deberían tener la misma
estructura global, c m la misma Red Mundial de
Repnisión (Fig. 5), de la cual la Red Internacimal
para los Títulos de Periódicos es una parte inte-
grante. b s interconexiones o fusiones locales, de-
95
Fiqura 5.- Posible estructura de una red mundial de referencias
6.2.2
berlan ser consideradas por lo tanto, cca110 cosa M-
tural.
Algunos elanentos no esenciales de la descrip-
ción bibliográfica requieren todavía nuevos estu-
dios, con vistas a la normalización de las prácti-
cas actuales (mción de referencias, cumarios, le-
guas, etc.). Roblemas no previstos pueden surgir,
además, a medida que se desarrollen nuevos r&todos
para la presentación o la identificación de d m -
tos primarios. A fin de acelerar los d t d o s actua-
les de decisión y aplicación de tales casos, el
UNISIST debería proprcionar uri mecanismo permanen-
ts para la recolección, adaptación y distribución
de cualquier propuesta que pueda conducir a una ma-
yor uniformidad o carptibilidad de las normas y C - ra el UNISIST es respaldar las proposiciones del
digos relativos a la descripción bibliográfica.
Del mismo modo, los caracteres a ser utilizados
en la transiiteraciSn y la ccmpsici5n tipográfica
no han sido aún estrictarente deteminados, espe-
cialmente en el caso de los i d i m s no europeos.
Incluso para los alfabetos europeos, alqunas de las
reglas que se sugieren ahora están basadas en limi-
taciones de los sistmas de codificación y/o de im-
presión por computadora, que pueden no existir den-
tro de unos pocos años. Tales defectos pueden can-
prmter seriamPJite la eficiencia de la transferen-
cia mundial de la información; es necesario, por lo
tanto, que el UNISIST t e también parte en la pro-
moción del decarrollo, aceptación y puesta en vigor
as€ c a m ~en la cmtinua adaptación, de n o m s apro-
piadas para los campos conexos de la translitera-
ción y de los caracteres tipográficos.
Sin embargo ningún nuevo organismo parece ne-
cesario para la clase de accihsuge-ida en los úiti
mos dos párrafos: la OIUN continuaría siendo el dr-
bitro internacional en materia de normas bibliográ-
ficas y de transliteración. No obstante, el UNISICT
puede impulsar los esfuerzos en esta &ea, del mis-
mo modo que ha esthlado los estudios sobre el Re-
gistro Mundial de Títulos de Periódicos, es decir,
a través de informes de expertos preparados por
grupns de colaboradores voluntarios o mediante con-
tratos.
.WXN3DACION 3. Deberá establecerse un reuistro
2-- -
internacional de revistas científicas m base del
sistema de unificaci6n de las citas de las publica-
ciones priádicas de ciencia y dete6nologfa;Tlp
alcance. las funciones v la oraanización
- - del ciste-
-- -- -
ma deberán ajustarse, generál, a las recanenda-
ciones del Grupo de Trabajo uNISIST/Oficina de Re-
súmenes Analíticos del
bliográficas, previa la aprobación de los afiliados
al UNICICT.
6.2.3 ES- ANNLITICOC
Durante muchos años la Oficina de Resúmenes Ana-
llticos del CiüC ha desarrollado una notable acd-
vidad para hacer aplicar reglas canunes concernien-
tes a la preparación de resúmaes analíticos y la
aceptación de sus reswsabilidades en este proceso
por parte de autores y redactores, por lo cual el
Canité Central del UNICIST le confió en 1967 la
responsabilidad del estudio de la mmlizaciein en
materia de resÚmnes anallticos. Este fue luego pro
seguido en el marco más amplio del Grupo de Trabajo
sobre DescripziÓn Bibliográfica üNISIST/CIUC/AE%,
cuyos principales resultados acaban de ser expues-
tos. Por lo que atañe a los resúmenes analíticos
propiamente dichos, la única posición razonable pa-
Grupo de Trabajo y ponerlas en práctica dentro de
su propio marco. Todos los participantes en el
UNISIST deberían, por tanto, ser invitados a m-
plir con las recmendaciones de la Unesco y de la
CIüC/AB, (a) de "que se hagan esfuerzos a todos
los niveles para obtener que con los documentos
primarios se publiquen r e s h e s anallticos escri-
tos por los autores y revisados por los redactores"
(b) y que "en vista de la dificultad de traducir
resúmenes anallticos de una lengua a otra... se in-
vite a los editores de publicaciones periódicas prL
marias a suministrar siempre resúrrmes analíticos
en más de un idim". (c) En cuanto al contenido
de los reshaes anallticos, debería ser presentado
de acuerdo con las reglas incluidas en la "Guía pa-
ra la Reparación de Resúmenes AnaIíticos Destina-
dos a la Fublicación", de la Unesco, editada en
al&, español, esperanto, francés, inglés, pola-
co, portugués y ruso.
6.2.4 .QKí,ICIS DE CONTENlDo
El tema del análisis de contxido en información
científica tiene dos facetas: la primera es la ela-
hración y el uso de los lenguajes de indización,
con los problemas conexos de cmpatibilidad que se
describieron en la sec. 5.1.4.; la segunda la con2
tituyen las operaciones en lenguaje natural, tales
c m las cmpilaciones de diccionarios cientlficos
y t6cnicos, la racionalización de terminologla y
fraseología, el procesamiento autcínático de textos,
etc., también exirminadas en esa sección.
1. LhTGuAJES DE INDIZACION
Más arriba se propuso una distinción entre la
elaboración de normas para la categorización gene-
ral de mterias, por una parte, y, por otra, la
deducción de metalenguajes por medio de cceirparación
de tesauros, clasificaciones, etc., existentes (sec.
5.1.4). El tipo de acción cpe en cada caso se re -
quiere para llegar a algunos resultados prácticos
es ccmpletamente diferente.
A. CATEGOlUZACION GENERAZ, POR MATERIAC
Los bibliotecarios y los especialistas en infor-
mación estarían de acuerdo generalmente en que un
escjuem mundial de categorizaciones por materias es
necesario para facilitar el intercambio de d m n -
tos e información entre los diferentes daninios de
97
6.2.4
la docurrwtacih científica (desde el punto de vis-
ta regional, linguístico o sectorial). Reconocida-
mente, el objeto de la transferencia en este caso
es probable que sea algo sencillo: se pueden usar
indicadores de materia normalizados, por ejemplo,
para caracterizar las pertenencias de las bibliote-
cas en un catálogo colectivo, para especificar el
campo cubierto por las peiblicaciones periódicas en
un registro mundial, para determinar superposicio-
nes y duplicaciones en las características operati-
vas de los sistems de información, y también rn
un filtro general para el procesamiento de solici-
tudes relativas a recursos de infomcibn en el a - cretariado pennanente, estrechas y numerosas ane-
dro de una red internacional de renisión, etc. h
todos estos casos, el objetivo es localizar y trm-
ferir grandes bloques de infomción, mds bien que
documentos o datos espcíficos; una lista nomli-
zada de encabezamientos de mterias generales puede
entonces resultar Gtil. Las opiniones difieren, sin
embargo, cuando corresponde decidir qué e s q u a se
adapta mejor a tal prop6sito. Varias clasificacio-
nes euciclopédicas canpiten -la Clasificación ikci-
mal de -y, la Lista de cabezam mi en tos de Mate-
rias de la Biblioteca del Congreso, la Clasifica-
ción Colón, la Clasificación Decimal Universal, etc
y aunque la Gltirriarriente ncmhrada se ha beneficiado
con un amplio apoyo internacional a través de la
FID, de n i q h modo es la única candidata a un re-
conocimiento mundial cano la lista =para la
categorización por materias. Sus ventajas y sus de-
ficiencias fueron examinadas por el G m p o de Traba-
jo del UNISIST sobre Necesidades de Investigacih
en el C a p de la ~ocurnentación,el que arrib6 a
estos dos conclusiones: (a) se deben tamr m i d a s
de carácter organizativo y técnico para eliminar
las insuficiencias de la CüU en lo que atañe a su
gestión, por ejemplo, la lentitud del procedimiento
de revisibn, la poca frecuencia de las reediciones,
etc.; (b) por otra parte, ninguna respuesta clara
se puede dar a la más controvertida cuestión de la
falta de adecuación, total o local, en lo que atañe
al contenido y la eCtructura de las divisiones de
la CDU. Ambas declaraciones pueden ser respaldadas,
aon las siguientes implicaciones: (a) cualquiera
sea la lista o la ciasificacián que eventualmente
se adopte, deberán emplearse técnicas de gestión
modernas para reunir y estudiar propuestas para la
rwisih, puesta al día y distribución de edicio-
nes revisadas a todos los usuarios, a intervalos
cortos; (b) se requieren mdc estudios y experimen-
tos para &ir el valor potencial de la CDU en ,su
estado presente, m lista mundial Gnica de enca-
bezamientos de mterias para categorizaciones gene-
rales, o indización “suprficial” de d o c m t o s.
Los dos puntos se hallan en parte correlaciona-
dos, en la medida en que cualquier grupo especial
que pudiera establecerse para informar sobre el G1-
t h , b, sobre bases sectoriales, estarfa también
en una-buena posici0n para llegar a ser el princi-
pal canal de revisión para ese sector, cmfonne a
lo requerido en el punto a. Surgiría así una estruc
tura unificada con las siguientes corrrponentes: (a7
una red de qnpos de trabajos sectoriales, cada uno
de los cuales incluiría especialistas en informa-
ci6n científica y técnica de ese sector, encargado,
primero, del estudio de la aplicabilidad de la CDU
98
y/u otras clasificaciones o listas enciclo&iiCas,
c m esquemas normalizados para las categorizacio-
nes generales por mterias; y, segundo, del m t e -
nimiento de un mecanisno formal para revisiones co-
rrientes en cada sector, cobre la base de proposi-
ciones recibidas de bibliotecas y centros de infor
mci6n; (b) una oficina central para reunir y, si
fuere necesario, m n i z a r los resultados de cada
q n p o sectorial, actualizar las divisiones de la
clasificación y diseminarlos irnndiatanruzte por to-
das las bibliotecas y centros de iiformaci6n intere-
sados. Los grupos sectoriales deberían tener un se
xiones con bibliotecas especializadas en su campo,
y la posibilidad de reunirse frecuentemente; pare-
ce que tales exigencias podrían satisfacerse si
los grupos en cuestión fueran anexados a las res-
pectivas sedes de asociaciones profesionales en el
sector correspdiente. h cuanto a la oficina m -
tral, deberla ser tanhi6n un cuerpo permanente,
can medios de procesamiento y ccmunicación avanza-
dos, de rrcdo que pudiera mantener un registro per-
m e n t e de encabezamientos de materia, siguiendo el
ritmo del progreso cientffico y t6cnico.
Para poder trabajar de un rrcdo eficaz y producir
instnrmentos de clasificación ampldnte acepta-
dos, es probable que una red de esta clase requiera
surras considerables. Por consiguiente, es necesario
procurar que se pueda aprovechar de la experiencia
y los recursos de las organizaciones existentes que
-
han adquirido canpetencia en esta área por ej.:
la FID, en lugar de establecer y financiar nuevos
organiws para el mimo pro$sito, dentro del mar-
co del UNICIST.
B. INDIZACION EN PROl?UNDIüAJJ
La lista nomlizada de encabezamientos de mate-
rias se destina .%lo a las categorizaciones genera-
les de documentos, o “indizaci6n superficial”,por
opsición a la forma más profunda de análisis de c o ~
tenido que se efectGa con listas de descriptores y
tesauros especializados. Se han realizado exprimen_
tos para mos
trar que las clasificaciones enciclopé-
dicas pueden ser utilizadas también como lenguajes
de descripción para indizacih en profundidad y re-
cuperación mecanizada, sin embargo, el que ello sea
factible no implica que sea deseable, y hay henos
argumentos para mntener la distinción entre clasi-
ficaciones con rlgidos encasillamientos, p r una
parte, y lenguajes descriptores absolutamnte flexL
bles, p r la otra. id Lista Norma, por lo tanto, no
es un sustituto para los tesauros “intermediarios”
recanendados en la sec. 5.1.4, cano un instnimento
para establecer la convertibilidad entre los l e
-
jes de indizacih más especializados que se usan en
dreas específicas de la ciencia y la tecnología.
También en este caso los abctdculoc a s u p a r son
de carácter técnico y relativos a la gestión. (a)
Técnicamente, la mtcdologla de las investigaciones
linguísticas en ciencia de la información está aún
en su infancia (véase más arriba, sec. 4.3.2); y es
necesario que se haga más investigación para cons-
truir un marco formal y Cancin para el dlisis de
la cmvertibilidad y el desarrollo de lenguas integ
mediarias ad hoc, con respecto tanto a los ccniponen_
6.2.4
tes semánticos c<3mo a los sintácticos (véase más a-
delante, sec. 6.6.1): (b) Luego, desde el punto de
vista de la gestión, un marco internacional tiene
que ser reestablecido a su turno, de modo que la
elaboración de un lenguaje especial de indización y
las previsiones para su canpatibilidad con otros,
sean reconocidos cam una empresa única, aunque bi-
facética, que sólo piede ser conducida adecuadanien-
te sobre una base internacional, con la colabora-
ción de sociedades científicas y especialistas de
la información de muchos países.
Más específicamente, el desarrollo y manteni-
miento de lenguajes de indización amplimte uti-
lizados en campos especiales de la ciencia y la teg
nología, debería ser la preaxpacih de todas las
naciones que tienen mrrpetencia en esos campos, a
fin de evitar tanto monopolios indeseables ccmo una
proliferación improductiva. Debe ser de la inamken
cia del UNISIST llamar la atención de los miembros-
del CiüC y la Unesco -uniones científicas y gobier-
nos- sobre este problema vital y todavía muy subes-
timado, a fin de que puedan a su vez desarrollar
un rrecanisnu internacional y mltidisciplinario
capaz de afrontarlo. Miestra posición es que será
-
también necesaria una organización permanente co-
mo para mantener al día la lista normalizada de en-
cabezamientos de materias- w n los siguientes can-
ponentes: (a) grupos de trabajos sectoriales, y a
efectuar o supervisar estudios sobre la convertibi-
lidad de bs tesauros existentes en un campo deter-
minado del conocimiento, sugerir ajustes que pu&
aurrwtar la ccanpatibilidad entre algunos de ellos o
entre todos, elaborar (partiendo de los existentes)
tesauros de base para ser empleados cano vocabula-
rios interwdios en el establecimiento de conexio-
nes entre tesauros individuales con una cuberhxa
similar, y proveer un mecanism para revisiones y
actualizaciones corrientes de todos esos instrunien-
tos de indizaci6n: (b) oficinas centrales o "centrt
les de distribución", para reunir, analizar y dis-
tribuir clasificaciones, tesauros, listas de des-
criptores, etc., existentes, sobre bases mundiales
e interdisciplinarias, y distribuir aslmism los
prcductos finales de los grupos de trabajo sectorit
les nwcionados en (a) -preferentemente en más de
una lengua y con una notacih simb6lica ccardin, ba-
sada end contenido estructurado de los tesauroc
maestros. Estas "centrales de distribución" podrían
también ser encargadas de estudiar las interrelaciE
nes entre tesauros mestros empleados en campos que
se superponen (conexioneshorizontales), así cam
sus relaciones con la lista normalizada de en&-
zamientos de mterias considerada más arriba (cone-
xiones verticales).
Las dos "centrales de distribución" mcionadas
en la sec. 4.3.2 deberían ser fortalecidas, a fin
de que puedan hacer frente a estas obligaciones a-
dicionales: en cuanto a los grupos de trabajo sec-
toriales, normahte tendrían que establecerse ba-
jo el patrocinio de las organizaciones internacio-
nales directamente interesadas. Sin fmbargo, se re-
d e n d a una estrategia gradual, en atención al he-
cho de que no se dispone tcdavía de líneas directrL
ces firmes sobre la mtodología de la integración
de los tesauros (21, tanto vertical c a m horizontal,
dentro del marco de los grupos de trabajo interna-
cionales. Serfa prudente que el UNISIST prcmwiera
en primer término un estudio piloto en un área ade
cuada de la ciencia básica o aplicada, para probar
las técnicas y la organización del control de la
indización en un contexto internacional e interdis-
ciplinario.
11 I D 1 m m m s
Los diccionarios científicos y técnicos en len-
gua natural son también un instrumento del análisis
de contenido en sentido amplio, sean ellos monolin-
ques (glosarios con definiciones) o multilingues.
De hecho tales diccionarios son ampliamente utiliza
dos al elaborarse los lenguajes de i~idización,has-
ta el punto de que los tesauros frecuentemente to-
man la forma de "diccionarios autmáticos", en el
sentido de traducción mecánica, esto es con entra-
das en knq-uaje natural y descriptores equivalentes,
este caco y considerando que el UNISIST es un
ente mltilingue, la indización autorática debe ser
entendida en dos formas: no sólo caw un medio de
normalizar la terminología y la fraseología de un
idiana determinado, a los fines de la recuperación
en cualquier nivel que sea, sino también caw un
sustituto de la tlraducción, en la medida en que
diferentes lenguas-fuentes (naturales) pudan ser
convertidas en la única lengua-objetivo (artifi-
cial), o en representaciones ccanpatibles del misno
texto. Desde este punto de vista, los analizadores
de lenguajes naturales que han sido concebidos sin
una referencia explícita a un mtalenguaje objeti-
vo bien definido, pueden no ser una respuesta ade-
cuada a los fines aplicados del análisis y la recu-
peración documental, aún cuando no se discute su
utilidad en lhguística pura. Una más profunda
ccmprensión de la función del análisis linguístico
en la ciencia de la información es, por consiguiep
te, necesaria,,para prprcionar a la investiga-
ción sobre indización autcmdtica términos de refe-
rencia apropiados y un marco conceptual ccarbin, del
que se carece en el presente.
Por consiguiente se necesita un doble esfuerzo
en el área del control de las lenguas naturales:
(a) por una parte, M acción práctica para aumen-
tar lq disponibilidad de diccicaiarios técnicos,
monolingües y mitiiingiies y para impuisar la nor
mlización de la terminología en campos e idianas-
específicos; (b) por otra parte, investigación pa-
ra el desarrollo de instrumentos linqüísticos y al-
gorítmicos que se requieren para convertir textos
en lenguaje natural en representaciones en lengua-
je de indización (indización autanática).
Los prcqramas iniciados por la Unesco en el
campo de la lexicografía científica son de interés
M i a t o para el ítem (a) y dekm ser extendidos:
eventuahte ellos podrían ser confiados a una o
varias "centrales de distribución" encargadas no
sólo de recoger y distribuir referencias, sino m -
bién de ccmpilar tablas de concordancia, dicciona-
rios amlativos, etc., utilizando fitcdos avan-
zados lexicográficos y de procesamiento, y de pla-
nificar el sirministro mundial de diccionarios téc-
nicos para reducir lagunas y duplicaciones, con re?
pecto a áreas iincjiísticas y/o sectoriales.
ios esfuerzos actuales de la OIUN para la nor-
99
6.2.4
mlización de tennm. ologías científicas, a través
de su CQnité Técnico 37, así co1~3 el trabajo de
las uniones científicas en esta esfera (por ej.: la
Unión Internacional de Bioquímica), son de igual
importancia en este con-o. En cuanto al ítem (b)
se ubica dentro de los requerimientos de inves-
tigación del UNISIST, y será considerado bajo este
título en una sección posterior (sec. 6.6.1).
RMK3MENDACION 4. Deberá señalarse a la atención de
los científicos, las sociedades científicas y las
de información cientffica la necesidad de aunar las
fuerzas con objeto de elaborar rrejores instrumentos
para el control y conversión de los i d i m s natura-
les v de indizacith en la ciencia
L
-~ v - ___ -
la tecnolwla.
_I-
Deber5 invitarse en particular a los afiliados al
UNISIST a que examinen la posibilidad de iniciar al
gunos proyectos experimentales, con el patrocinio
de organizaciones científicas, encaminados a sme-
a las necesidades internacionales e interdiscipli-
narias.
6.2.5 ANAJLISIS DE DATOS
Esta sección pretende sólo ser un recordatorio,
puesto que una organización internacional está ya
trabajando en el área de la normalización de r c m m -
claturas y procedimientos para el tratamiento de
los datos científicos, es decir, el comité sobre &l
tos para la Ciencia y la Tecnología (CODATA), crea-
do por el CIUC en 1966 (sec. 4.3.4). La importancia
de este tema no puede ser exagerada: el análisis de
d-ntos, tal cc~llose lo ha considerado en las
secciones precedentes, es en cierto sentido una re2
puesta provisional a los problems del m e j o de
la información, en la medida enque su finalidad
última consiste en recuperar los datos sobre los
que se apoya una teoría que se esT5Zaminando o
construyendo. hede llegar el mcaMinto en que, en al
qunos campos - por ejemplo, el de la química orgá-
nica, la paleontología, etc.- una red de datos con?
tituirá más bien un sustituto que un canpleniento de
las presentes redes bibliográficas. Las estimulan-
tes perspctivas de los nétcdos de la llamada "intg
ligencia artificial" añaden una razón para conside-
rar a los centros o bancos de datos c m un instru-
mento potencialmente más eficaz que cualquiera de
los más avanzados sistems de información de nues-
tro tisiipo para hacer frente a las exigencias de la
investigación y el desarrollo modernos (véase más
adelante sec. 6.6.1). Se necesitarían varias pági-
nas para resumir los muchos problemas involucrados
en el establecimiento de una red mundial de centros
de datos; pueden hallarse una buena exposición de
ellos en el estudio sobre sistemas de datos recien-
ternente ccnnpietado por el COSATI en los EUA (3).
Se describe allí, acertadamente, a la nomlización
de datos ccm "el desafío Scnico quizás más impor-
tante para quienes se interesan en el problema de
los obstáculos a la utilización de los datos" (4);
los esfuerzos del CüDATA para efectuar progresos en
esta dirección están en m n í a con el cwcepto de
una recl mundial de infemción científica y debe-
rían recibir el pleno apoyo de las uniones científi
100
cas y los gobiernos interesados en el movimiento
del UNISIST. Sin embargo, otros problemas aparte de
la nmclatura normalizada, deben ser examinados
en relación con la integración de la labor del
CODATA en elmrco más amplio del UNISIST; ellos se
rán considesados en una sección posterior, relativa
a los ajustes estructxales y funcionales que deben
efectuarse en los &todos actuales de transferencia
de la información (sec. 6.4.1. D).
6.2.6 DITERFASE DE MAQvmrr\c
Un requisito básico de los programas mundiales
de coparticipación en la información de la interre-
lación de sistems recanendados en la sec. 6.1., es
que la salida de un determinado sistema de infom-
ci6n resulte admisible'c m entrada para otro, a
los fines de su ulterior (re-)procesamiento. Con el
uso creciente de canputadoras en este campo, se
plantea el canprmiso de que todas las partes inte-
resadas adopten normas de máquina cmpatibles, con
vistas al intercambio de cintas producidas por má-
quinas diferentes para ser "leidas" por otras. Pre-
cedenteniente (sec. 5.1.4), se ha hecho una breve
reseña de los esfuerzos que en la actualidad se rea-
lizan en esta área; el mism Grupo de Trabajo del
UNICIST sobre Normas para la Transferibilidad de
Datos Bibliográficos ha informado en 1968 sobre el
estado del desarrollo de normas, arribndo a concl;
siones optimistas en lo atinente al aspecto "máqui-
nas" del problema (en contraposición a los proble-
mas vinculados con la descripción bibliográfica).
Era opinión general que las organizaciones naciona-
les e internacionales apropiadas existentes estaban
estudiando con diligencia las n o m s adecuadas, las
que a corto plazo estarían disponibles para los fi-
nes del UNICIST, en cuanto a interfase de máquinas
(especificacionesde cinta, incluyendo instruccio-
nes para el manipule0 y juegos de caracteres codif'
cados), al igual que c6digos de máquinas para ítems
tales ccm idiana, país, etc. Sin embargo, contri-
buciones posteriores efectuadas por miesnbros del
Grupo Consultivo del UNISIST, presentaron listas
relativarente grandes de problemas pendientes rela-
cionados con el uso de la salidad de sistemas disí-
miles. La impresión general es que si bien se es&
haciendo rápidos progresos en el área de las especi
-
ficaciones de cintas especialmente con la propa-
gación de facto de unidades de cinta canpatibles de
7 canales y ahora de 9 canales, con densidades regu-
lables, códigos regulables, etc., mucho queda por
hacer en cuanto a las demás exigencias de la inter-
fase de máquinas: juegos de caracteres, códigos de
datos y estructura de registros. Este último tópico
es particularmente importante en m n t o s en que no
existe una práctica &c en la técnica de fonnatos
para datos, incluso entre los sistms de informa-
ción más recientes y de proyección mundial (por e j c
plo, subsisten varios interrogantes no resueltos en-
tre los proponentes del MARC, el "Joint Agreesnent
Group" (5) y el Grup de Trabajo sobre Descripción
Bibliográfica del üNISIST-CIUC/ 1. Una posible so-
lución sería desarrollar un formato de cinta gene-
ralizado que pueda admitir una variedad de el--
tos de datos y ser utilizado de varias maneras dife-
rentes. Una de dichas normas se encontraba en proce-
6.2.6
so de publicación por parte del Instituto Nacional
de N o m s de los Estados Unidos ( m i c a n National
Standards Institute)en 1969 ; la caracterlstica más
interesante es la distinción entre Campos Fijos,
donde se dan especificaciones obligatorias sobre la
estructura y la longitud del registro de cinta, y
quier forma requerida. Sin embargo, el código de
racteres en esta norma es el renoribrado código
=
Campos Variables, que contienen los datos en cual-
"Asky", es decir, el Código Normalizado de los Es-
tados Unidos para Intercambio de Infomción(AccI1)
en su versión corregida (1969), que se aplica s610
a cintas de 9 canales (códigos de 8 "bits" o unida-
des de infomción) aún cuando muchos sistems si-
-
guen usando equipos de 7 canales y 6 "bits" y que
difiere además del Código Decimal Binario, también
actualhate en uso fuera de los Estados Unidos, en
su versión restringida (BDC: 7 canales, 6 "bits")
o su versión a m t a d a (EKDIC: 9 canales, 8 "bits')
Memds, c m se mcionara anteriormente (sec.5.1.4)
existen divergencias de opinión en lo concerniente
al empleo del 8' "bit" en las instalaciones de 9 ca-
nales para fines de tratamiento de información y no
se ha hecho gestión alguna para organizar una con-
sulta sistemáticaa la m i d a d cientlfica irterna-
cional sobreesteasunto de carácter ecencial.
Remiendo, parecen ser necesarios ulteriores
estudios y discusiones para acelerar la adopción de
códigos pormalizados y formatos que permitan la in-
terfase de máquinas sin restricciones, cano requi-
sito básico para los proyectos de coparticipación
en la información. Si bien la O m debe seguir
siendo el árbitro final en tales cuestiones,
UNISIST debe desempeñar su papel estimulando los
contactos entre las partes interesadas: sistemas
operativos principales, asociaciones de normaliza-
ción, fabricantes de equipos, grupos de usuarios,
etc. Recwrir a los expertos de estos diferentes
sectores probablemente produzca los misn-~~s efectos
benéficos que el patrocinio del Grupo de Trabajo so
bre Descripcih Bibliográfica por la CIUC/AB y el
UNISIST, en otra área (af€n) de normalización. Si
dichos grupos deben convertirse finairrente en una
pequeña oficina de consulta prmnente dentro de la
futura estructura administrativa de UNISIST, es una
cuestión que conviene dejar librada al criterio de
los adherentes al UNISIST, sobre la base del desa-
rrollo observado en los años venideros.
Por más eficaz que fuere el trabajo de los gru-
pos de la OIUN y el UNISIST, p r a definir y mante-
ner una norma mundial de interfase de máquinas, no
es de esperar que se pueda alcanzar una total ocsrp>a
tibilidad entre todos los sistemas de infomción
en un futuro próximo. La convertibilidad en cambio
puede ser una meta más irnnediata y general, para
establecer interconexiones entre sistemas que no
son directamente V t i b l e s en cuanto a especifi-
caciones de cinta (por ej.: 9 canales vz 7 cana-
les), códigos, (por ej.: ACCII vs ABDCIC), esLmc
tura de registros, etc. ios p r e a r ~ sy sistemas de
programación ("software")necesarios para la con-
versión de archivos o ficheros resultan costosos;
en consecuencia se podrían prever centrales de ccm-
versión para reunir programas y dispositivos de c o ~
versión que hayan sido desarrollados para un siste-
ma específico, p r o que también pueden satisfacer
los requerimientos de otros. Dichas centrales tam-
bién podrian prestar apoyo escribiendo nuevos pro-
gramas de conversión, limitándose no obstante al
objetivo de proveer convertibilidad de entrada/sa-
lida con la norma mundial potencial; la convertibi-
liüad directa entre dos sistas cualesquiera serla
dejada en manos de los respectivos patrocinantes.
Un esquema de ese tipo está siendo desarrollado
por la E D E para beneficio de sus miembros. Los ex-
pertos de ccanputación invitados por üNISIST para
informar sobre problemas vinculados con la interfa-
se de máquinas también deberlan ser consultados so-
bre la factibilidad de las centrales de conversión
(de la OCDE u otras) c m una respuesta viable y
económica al desafio que plantea la interconexión
de sistemas.
Se hará sólo una breve referencia al aspecto de
las normas en el área de la (micro)reproducción: si
bien no está directamente vinculado en la actuali-
dad a los problemas de la interfase de máguinas trg
tados en esta sección, puede considerarse un reque-
rimiento de la interconexi6n de sistems en el am-
plio sentido de la palabra y en la medida que los
modernos sistemas de infomción incluyan materia-
les, equipos y procesos específicos para la produc-
ción, uso, almacenarriento y preservación de copias
de documentos. El Consejo Internacional de Reprogrg
fla recientemente creado parece indicado para desa-
rrollar nuevos programas de normalización en este
campo, siempre que fuere necesario, junto con otras
organizaciones, internacionales ccprrpetentes, tales
cano la FISTI, la OIUN y la FID.
RE@ENDACION 5. En el marco del UNISIST, se entra-
rá en consulta activa con los expertos en sistemas
de calculadoras y de infomci6n con objeto de ace-
lerar la resolución de las cuestiones pendientes en
lo que se refiere a normas mecanizadas p&a la in-
tercmicación de sistems, de acuerdo.con la ü m
Deberá examinarse rrás detenidamente la viabilidad
de los prcqramas de conversión cano una alternativa
provisional a los códigos de clasificación y forma-
tos entermte canpatibles.
6.2.7 CCMJNICACIONES
Las necesidades de normalización de las redes de
amunicación en el UNISIST ser& tratadas en la
sec. 6.3 (FecanendaciÓn 61, más adelante.
6.2.8 RESUMEN
Las propuestas tratadas en las diferentes sub-
secciones de la sec. 6.2. Normas, coinciden en sus
objetivos, pero difieren en los medios previstos pa
ra la normalización de los procedimientos de trata1
miento de la información. Se pueden resunir bajo
cinco encabezamientos:
A. Apoyo a las acciones emprendidas por organiza-
ciones internacionales, en la medida que fueran di-
rectawnte relevantes para los requisitos de norma-
lización del UNISIST, por ej.: CODATA, FID, CIUC/AB,
FISTI, FIAB, OIüN, etc. (sec. 6.2.1.-3-5).
B. invitaci6n a las uniones científicas y asocia-
101
6.2.8
ciones de especialistas de información internacio-
nales a desarrollar programas mcertados para el
prfeccioriconiento &instrumentos de indización en
determinados campos e idiomas, dando énfasis a la
ccmpatibilidad horizontal y vertical (sec. 6.2.4).
C. Organización de consultas a expertos para ace-
lerar los acuerdos sobre normas de descripción bi-
bliográfica e interfase de máquinas, al iquai que
con respecto a cualquier otro w c a n i m que pueda
resultar conveniente para el mantenimiento de las
-
misrras dentro de la coininidad del UNISIST por ej.
la Red Internacional de Títulos de Periódicos(sec.
6.2.2. 6.2.6).
D. Desarrollo de "centrales de distribución" o
p l s internacionales para reunir y mninistrar in-
formación sobre tipos especiales de instrumentos o
medios de tratamiento de la dcomentacih, tales cg
mo lenquajes de indización, diccionarios técnicos,
programas de mversión, etc. (6.3.3, 6.3.6).
E. P r m i 6 n de la investigación en taras especffi
coc, tales rn la convertibilidad serrántica, indi-
zaci6n automática, procedimientos para tratmiento
de datos, etc., m una contribución esencial, aun-
que indirecta, a los problemas de normalizacih(sec.
6.3.3, 6.3.5).
6.3 Q3íüNICACIONES
El empleo de telecarminicaciones avanzadas fue
presentado en la secci6n 5.1.5 c c m ~un "requisito
implícito" de los mcdernos sistms de infomción.
Por cierto que está implícito en mchas de las pro-
puestas que ya se han formulado; por ejemplo, la
red rmindial de referencia descripta en sec. 6.1.3,
(figura 5) no satisfará a mchos usuarios si no
aprovecha medios de curn~nicaciónperfeccionados pa-
ra hacer expeditivas sus propias actividades, así
m alqunos de los sistemas operativos los están
empleando en la actualidad para sus propios fines.
Del m i m modo, debe ser responsabilidad del
UNISIST la proanoci6n de instalaciones de inter-co-
municación dentro y entre los referidos sisterras,
donde las disparidades locales hacen necesario
"igualar" el flujo de información cientlfica en to-
das las m e s del mundo, independientemente de las
diferencias en cuantc a desarrollo técnico y econó-
mico (sec. 5.1.5). El objetivo a largo plazo es pro_
porcionar a los usuarios individuales, dondequieran
se hallen, condiciones cmparables de acceso a dis-
tancia a la información cientlfica, por medio de
centros de despacho locales conectados entre sí a
través de mdios apropiados, variables según la di?
tancia geográfica, las exigencias del tráfico, re-
laciones de carácter organizatlvo, etc. El princi-
-
pio es suficientmte claro: acceso universal a
una red m d i a l de servicios de información estruc-
turada de acuerdo con el modelo sugerido en la fi-
gura 4 (sec. 5.3.3), con una serie de estaciones u-
bicadas y equipadas de manera que permitan una fá-
cil consi& entre cientlficos individuales y cual-
quier servicio deseado, con respecto a cualquier as
pecto de la transferencia de la infomción (entre-
ga de dmmentos, referencias bibliográficas, difu-
102
sión de datos, circulaci6n de reshemes analíticos,
traducciones, etc.) . La a licación, enpero, da lu-
gar a un sinntimeroe de
F*- no pueden setr
resueltas dentro81 mrco del presente estudio: (a)
cuestiones de carácter organizativo y funcional re-
lacionadas con la distribución e inter-mnaión 6p-
tima de los diferentes puntos de acceso, teniendo
en cuenta el v o l m y la naturaleza del tráfico
previsto en cada lugar; (b) cuestiones t&nicas,
tales m la evaluación de los medios más apropia-
dos en los diferentes contextos, el desarrollo de
una capacidad de consulta directa por medio de co-
nexiones de telemicación y de consolas remotas,
la trasmisión de datos a estaciones de procesamien-
to distantes, la adopción de normas para la conver-
tibilidad entre vlas de m i c a c i ó n (grados de ca-
nales, costos, especificaciones de equipos tennina-
les, etc.) ; (c) cuestiones de polltica, p r ej. : pro
gramas de asistencia técnica para establecer las u15
talaciones adecuadas en las áreas en desarrollo,
acuerdos internacionales sobre bandas de frecuencia,
horarios de transmisi6n, reglamentaciones tarifarias,
etc. De hecho ninguna de estas cuestiones ofrece po-
sibilidades de solución por el m t o , excepto en
términos muy amplios y de carácter condicional: las
redes 116sgrandes de bibliotecas de información y
de datos mencionadas en el presente informe (sec.
4.2.3), 4.3.2, 4.3.4.) están adquiriendo mucha y
valiosa experiencia en asuntos vinculados a las te-
leccmunicaciones, pero de una manera naturalmente
autocentralizada que no responde a los problemas
&s generales relacionados con la construcci6n de
una red mundial; en tanto que las redes nacionales
de teleccnainicaciones que se están desarrollando
en algunos países (sec. 5.1.5) son Instalaciones
para finalidades mltiples, que sólo pueden tras-
mitir información cientlfica bajo ciertas condi-
ciones (técnicas,econkicas, políticas) que reque-
rirían una investigación ulterior.
consecuencia, nuestro punto de vista es que
ni los científicos de la infomcih, ni los esp-
cialistas en teleccrminicaciones, están aún en con-
diciones de afinnar qué estructurar de carácter 02
ganizativo y q i p o s deberían ser adoptados para
llevar a la práctica elrrderno concepto de una red
de transferencia de información cientlfica descen-
tralizada de mlti-acceso y con medios múltiples,
que cubra el m d o entero. Primero habrá que reunir
testimonios prospectivos de muchas fuentes, inclu-
sive gobiernos, sobre planes de largo plazo en el
daninio de las telemicaciones nacionales e in-
ternacionales, sobre las tendencias y posibilidades
tecnológicas en esta &ea, sobre características a5
tuales y previstas del tráfico de información en di
ferentes cont-s (sectorial,funcional, regional),
etc. S610 entonces resultará razonable concebir un
esquema general del equipo y los procedimientos de
caminicación dentro del UNISIST, teniendo en cuenta
las políticas, recursos y necesidades observados.
Si este punto de vista es acertado, la consecuen-
cia es que los requerimientos de coininicaciones del
UNISIST, cano red mundial de transferencia de la
información, 6 1 0 pueden ser alcanzados a través de
una serie de programas locales y de largo plazo,
que tienen una prioridad menor que el de los asun-
tos vinculados con la cmptibilidad y la intercam-
6.3
biabilidad, según se trató en la sección anterior
(sec. 6.2) -
por ej.: (a) investigación de desarro-
110 sobre fiquinas y equipo (hardware) y programas
y sistemas de pqamación (software) en el teieprg
cesamiento, en la prspectiva de un sistema de con-
sulta "en llnea" y del establecimiento de redes de
ccmputación; (b) estudios piloto sobre el funciona-
miento real de las redes internacionales de infor-
mación con alcance limitado (en términos de terri-
torios, disciplinas, funciones), con vistas a una
mejor evaluación de los costos y de la eficiencia;
(c) desarrollo de normas internacionales para las
especificaciones en la transmisión de datos, que
guarden m n l a con las del procesamiento de datos
propiamente dicho (sec. 6.2.6) - por ej.: en lo re-
ferente a velocidad, codificación, detección de
-
errores y correcciones, etc. y celebración de a-
cuerdos mundiales sobre éstos y otros asuntos afi-
nes (amplitud de banda y capacidad de los canales,
calidad de las líneas, nudos de trasnisión normali-
zados, mdulación, sincronización, conmutación de
mensajes, etc.), inclusive las medidas para la m-
patibilidad terminal-a-lrilea (juegos de datos, "mo-
demc": aparato modulador/demodulador) , etc .
Obviamente, el UNISIST habrá de depender de la
-
actividad de grupos existentes servicios de infor
-
mciones, organizaciones internacionales para es-
timular el progreso en estas diferentes áreas. Sin
embargo, puede resultarle productivo apoyar grupos
de trabajo o conferencias donde expertos de la es-
pecialidad y sectores de usuarios tendrían la opor-
tunidad de discutir y r e m n d a r programas m c e r -
tados que invistan imprtancia para los objetivos
del UNISIST, en lo atinente a telecarminicaciones.
Memds de los t a s técnicos sugeridos anteriom-
te, los expertos invitados deberlan prestar cierta
atención al aspecto político del problema: a fin de
hacer frente a las cada vez mayores disparidades
que se producen entre mchos países con relación a
las instalaciones de cmunicaciones, puede resultar
necesario un enfoque cooperativo para el estableci-
miento y mantenimiento de los recursos adecuados,
-
can una responsabilidad conjunta de los adherentes
al UNISIST El (los) propuesto(s) grupo (s) o confe-
rencias(s) debería (n) incluir, en consecuencia, tam-
bién representantes de los organims encargados de
la planificación y de la formulación de políticas,
de los gobiernos respctivos, además de ingenieros
y expertos en sistems.
RKUGNDACION 6. Se deberá convocar un grupo de tra
bajo o una conferencia para que examine, en la p r s
rectiva del UNISIST. las mesentes tendencias v fu-
ción cientlfica. Se recabará para ello la participa
ción de organizaciones internacionales tales c<mo
la Unión Internacional de Telecmicaciones (UIT),
la Federacih Internacional de Cocidades para el
tratamiento de la Información, la Federación Inter-
nacional de Documentación (FID):
. .. el orden del dla
canprenderá no sólo los e l m t o s técnicos mds in-
mediatos sino también los aspectos de organizacih
y los poiíticocyecongnicos.
6.4 ME3DJJO.S Y GESTION
El análisis de las prácticas corrientes de tra-
tamiento de la información, en su estado actual,
revela la existencia de una serie de barreras que
obstaculizan el flujo de conocimientos significati-
vos en la ccmunidad cientlfica. Las más importantes
han sido resumidas en secs. 5.1.1 y 5.1.2, seguidas
por sugerencias en cuanto a posibles soluciones
(sec. 5.2.1 y 5.2.2), todas las cuales hacen refe-
rencia a la cooperación y arreglos a escala m d i a L
Por esa razón dichas cuestiones no pueden ser igng
radas por el UNISIST; las reccanendaciones siguien-
tes recapitulan los diferentes cursos de acción que
han sido estimados convenientes en las secciones a -
teriores del presente informe y que se refieren a:
(a) re-evaluación o desarrollo de ciertas funciones
específicas en el ciclo de la información, y, c m
corolario, la reforma de algunas unidades estructu-
rales en la cadena de transferencias, tal c m se
h a p e c i ficado en sec. 3.3; (b) esfuerzos ulterio-
res con respecto a las técnicas de gestión destina-
das a facilitar la circulación de la informaci6n
cientlfica en el UNISIST; (c) la creciente partici-
pación de las sociedades profesionales, (d)al igual
que de los redactores cientlficos, en la provisión
de medios para transmitir la información de los pro
ductores a los usuarios.
6.4.1 ADAPTACICNES FUNCIONALES Y ES!lT¿UCIUWES
A despecho de las imágenes 116sfuturistas del
manejo de la información, la estructura general de
la cadena de transferencia es probable que se cons-
tituya en 1980 con los m i m s capnentes que en la
actualidad, con bibliotecas, servicios de r e s h e s
analíticos y de indización y centros de información
especializados cam e l m t o s constitutivos princi-
-
pales (véase figura 1 pág. 24). Sin embargo, el
desarrollo de nuevos vehículos e instrmentos de
información en los últimos años ha conducido a un
refuerzo o rdelamiento de algunos ccmponentes
particulares, de una manera tal que debe ser teni-
da en cuenta por el UNICIST para la estructuración
de una red mundial. Las recmendaciones siguientes
versan sobre las tres categorías principales de
unidades estructurales recién mencionadas: reposi-
torios (bibliotecas, deflsitos, centrales de distri
bución, etc.), servicios Msicos de dlisis (ser-
vicios de resCrmenes analíticos, de indización y,
en un sentido amplio, servicios de traducción) y
centros de infomción especializados. b s centros
de datos son considerados co~llouna categoría apar-
te, in fine.
A. REPOSIToRIos
La palabra "repositorio" se ha tarado aquí en un
sentido genérico, para incluir cualquier organiza-
ción cuya función principal sea la de adquirir, al-
mcenar y distriaiir libros, publicaciones periódi-
cas y/u otros documentos. Por supuesto, las biblio-
tecas constituyen el grupo más imprtante en esa
amplia categoría, las que sepan principalmente, si
no exclusivamente, de dccinientos publicados; sin
embargo, ha surgido otro grupo, can lo señala la
aparición de nuevos ncm-tbres, tales cam "depbsitos",
'Centrales de distribución", etc. Estas en realidad
103
6.4.1
son bibliotecas responsables de la adquisición y
distribución de categorlas particulares de documen-
tos: infonnes técnicos, material inédito, diserta-
ciones, ensayos críticos, microfilmes, etc.
Una interpretación d s simple de esta dicotada
consiste en contrastar el almacenamiento y distri-
bución de dommntos publicados por una parte, en
bibliotecas (y centros de información) E.el tra-
tamiento de material inaito en depOsitos centra-
les de distribución, n l a a . h el seno del
Ccmité üNESCO/CIüC y los grupos de trabajo se pro-
dujeron bastantes discusiones en lo referente al
papel que los doanrentos inéditos deblan desempeñar
en el funcionamiento de una red mundial de informa-
-
ción cieneifica. Algunos exprtos e s p c i a h t e
en el Grupo de Trabajo sobre la EvaluaciÓn, -e-
sión y Organización de la Información Científica -
argulan que la Literatura de informes internos, por
a instituciones públicas o priva-
ejemplo (ya s ~ de
das), con frecuencia es redundante y de una calidad
inferior a las publicaciones formales: además, los
autores de tales trabajos por lo general no preten-
den darles una distribución amplia que sobrepase un
limitado grupo de colegas. De ahí concluían que el
UNISIST debía ocuparse Gnicmnte de la bibliogra-
fla impresa, alnwos en las prirwas etapas de su
puesta en ejecución. Otros expertos, por el contra-
rio, se inclinaron por enfatizar el valor de las
fuentes de información inéditas, basdndose en que
con frecuencia contienen resultados originales de
investigación, que de esa manera son asequibles mu-
cho antes de encontrar su cauce hacia los canales
formales de impresión. Esto parece ser lo que ocu-
rre particularmente en las ciencias aplicadas, y
en la tecnología, a diferencia de las disciplinas
más básicas: en consecuencia, no era deseable, en
consecumcia, una doctrina Única sobre este punto
en el UNISIST.
Evidentenwte, se pueden aprtar testimonios
qfricos en apoyo de alguno de los dos puntos de
vista; no se puede establecer razonablemente una
correlación definida entre el hecho de que un docu-
-
mento se haga circular antes de su publicación o
incluso m una alternativa a su publicación - y
la presunción de que es de menor valor que un dccu-
mento en forma impresa. Tampoco se han encontrado
hasta el presente mecanismos adecuados para impedir
la clase de juicios errados históricos que muy fá-
cilmente pueden ser citados a propósito de la eva-
luación cualitativa de los trabajos cientlficos. El
concepto relativaroente nuevo de "centros de evalua-
ción", que se tratard más adelante (sec. c), puede
tal vez proprcionar una respuesta adecuada: en la
medida que los referidos centros sean considerados
cano una parte esencial de las redes de infomción
del futuro, habría cierta contradicción en la exclu
sión de los documentos inéditos - que por cierto
-
aquéllos no pueden ignorar del ámbito del UNISIST.
Sólo se pueden sugerir prioridades: el fortale-
cimiento de las bibliotecas científicas es prohblg
mente una tarea más urgente que el desarrollo de
deflsitos especiales. La razón reside en que facto-
res técnicos y de otra índole han dado lugar a una
creciente influencia de tales bibliotecas en muchas
tareas que van mucho más allá que catalogar libros.
En realidad, con frecuencia resulta difícil distin-
104
guir una biblioteca especializada que cumple impor-
tantes funciones de análisis y procesamiento, de un
centro de información con una gran colección de do-
cumentos. Sin anbargo, esta evolución es más marca-
da en algunos palses que en otros; y los niveles
de las bibliotecas científicas en ciertas naciones
industrializadas permanecen alarmntmte estacio-
narias. Disparidades de esta naturaleza son inccsn-
patibles con el funcionamiento de un sistema mundial
de coparticipación en la información en el que se
espera que todas las partes intercanbien servicios
de calidad cmprable, en lo atinente F velocidad,
amplitud, formato, etc. De ahí que el desarrollo
del UNISIST debe proporcionar a todas las partes
interesadas un incentivo para perfeccionar las bi-
bliotecas que se hallan bajo su respectivo contra-
lor, sobre la base de una serie de funciones míni-
IMS que deben ser definidas en cCniún acuerdo. La
tradición de cooperación de alcance mundial en la
profesión bibliotecaria habrá de facilitar el pro-
q-reso hacia la materialización de acuerdos interna-
cionales en esta área.
Podrla entonces hacerse un esfuerzo similar con
respedo a los depósitos especiales y los centros
de distribución establecidos en algunos países para
el manejo de material in€dito y de otra naturaleza
que por una razón u otra no resulta de fácil acceso
a través de los canales bibliotecarios convenciona-
les. La mayoría de los depósitos de esta clase ope-
ran sobre una base regional, aplicando prácticas
escasmte o nada normalizadas y con pocas inter-
conexiones sistemáticas; los adherentes del UNISIST
eventuaimmte deberían ser exhortados a dirigir sus
esfuerzos hacia la prcaiaoción de reglas ccnnunes de
descripción y reproducción de d o c m t o s dentro de
este contexto particular (por ej.: para informes
técnicos, material científico auxiliar, películas,
etc.), a fin de facilitar la integración gradual
de depósitos especiales en una red de alcance mun-
dial.
FECMENDACION 7. Debería reconocerse que un sólido
sistema de bibliotecas científicas es parte esen-
cial de la transferencia de información científica
en los tianpos modernos. colaboración con las
organizaciones internacionales y nacionales intere-
sadas (FIAEI,Asociación Internacional de Bibliote-
cas de Universidades Tecnol6gicas, etc.) el UNISIST
debe procurar que se formule el conjunto &im dc
funciones y niveles de realización que las biblio-
tecas científicas -y, llegado el caso, los depósi-
-
tos especiales deberían mantener para poder lo-
grar los mejores resultados posibles.
B. SERVICIOS BACICOS DE ACCESO
Este título también es de carácter genérico y
emprende tres clases de funciones, con frecuencia
combinadas en la actividad de una sola organiza-
ción: (a) la preparación (o reunión) de resúmenes
anallticos (de autores) y su difusión a través de
publicaciones secundarias: (b) la indización de
referencias bibliográficas, que dan lugar a la
publicación de tablas acumulativas o de €dices:
(c) la traducción de documentos cientlficos en
forma regular o a pedido.
6.4.1
No se espera que ninguna de estas funciones ex-
perimente grandes cambios en lo esencial, dentro de
los próximos diez o veinte años. No obstante, se
producirán innovaciones en la forma en que se cum-
plen algunas de ellas en la práctica; deberían ser
detectadas y de considerarlo necesario, estimuiar-
las, puesto que tienen alguna vinculación con los
objetivos generales del UNISIST.
h el área de la obtención de resCnnenes analf-
ticos, en primer lugar, el UNISIST debe pramver
medidas tales cam: (a) normas de aceptación inter-
nacional , resún-enes analíticos de autor, presenta-
ción en varias lenguas bajo cortralor de la redac-
ción, etc. (6.2.3); (b) la generalización de técni-
cas con apoyo de ccmputadoras que permitan la dis-
tribución de descripciones bibliográficas y redme-
nes analíticos aptos para lectura de máquina; (c)
acuerdos cooperativos para el intercambio y/o pro-
visi6n adelantada de redmenea analíticos entre
redactores de revistas y servicios de resúmenes ana-
llticos; ensayos sobre el posible mejoramiento o
reemplazo de los re*nes analíticos en forma lite-
raria por "resCnwes analiticos recuperables" en
lenguaje natural estereotipado o en un lenguaje de
indización "legible", para facilitar su prcduccibn,
procesamiento y consulta, etc.
h lo que atañe a la indizacih debe prestarse
espcial atencibn a la investigación y desarrollo
de proyectos sobre ccmpatibilidad de los lenguajes
de información (sec. 6.2.4) y cobre el anblisis au-
tanático del lenquaje natural (sec. 6.6.1) , c a ~
contribuciones canplmtarias para un más eficaz
tratamiento de la información mltilingue.
Sin embargo, en este aspecto particular, en es-
tos mornentos no sería realista, ni necesariamnte
-
deseable, esperar que un lenguaje único natural o
-
artificial pudiera ser adoptado en un futuro pre-
visible, para salvar las barreras del idiama en la
ciencia y la tecnología. ~secuentaiente,las
traducciones seguirán constituyendo la respuesta
principal, aunque convencional, a los problams - "
1 ción, cuardo ellos se mltipliquen: el UNISIST, en
guisticos del acceso a la documentación. h vista
de su vocación mltilingue, el UNISIST debería 1 -
festar un interés especial en varios programas ten-
dientes a reducir la carga de las traducciones para
sus adherentes: (a) el establecimiento de interco-
nexiones más firmes entre los principales servicios
de traducción, ya sea en forma directa o a través
-
de centros de comtación regionales, sectoria-
-
les con el propósito de -ir duplicaciones,
rrejorar el rrercado para las traduccianes, sugerir
la re-orientacibn de la oferta y la demanda hacia
lenguajes vehiculares adecuados, etc.; (b) la pro-
moción de esquemas mprativos que canprendan a vt
rias naciones, para alcanzar una distribución con-
certada de responsabilidades para la traducción en-
tre los grupos "emisores" y "receptores",optimizar
la utilizacih general de los recursos disponibles
(traductores en particular), mpartir los costos
entre las diferentes partes interesadas, utilizando
criterios diferentes a los de la ley de la oferta y
-
la demanda, etc. esquemas que son de particular
importancia en el caso de los países en desarrollo,
para crear cierta igualdad en las oportunidades de
acceso a la bibliografía mltilincjue de la ciencia
rrcda. (c) la prosecución de la investigación so-
bre traducción rriecdnica o con apoyo de canputadoras
(sec. 6.6.1), etc.
ios esquemas cooperativos recién mencionados
cmstituyen merarente una ilustraci6n, en el campo
de la traducción, de una tendencia más formal ana-
lizada en la sec. 6.1 bajo el titulo de "coparti-
cipación en la información". ias acuerdos sobre
tal coparticipación deben ser propiciados también
en el caso de los principales cervicios de reshe-
nes analíticos de indización del m d o , ya es&
ellos organizados en función de un pais, una dis-
ciplina o una misibn. De hecho, varios de ellos ya
han adoptado medidas efectivas en ese sentido, a
través de diversos tipos de acuerdos bilaterales
(véase sec. 4.2 - 4.3); la integración de estos es
fuerzos cooperativos en un programa m d i a l unifi-
cado de coparticipación debería ser considerada
cam una de las metas principales de largo plazo
del UNISIST. No es nuestro prop6sito sugerir aquí
que el UNISIST será o deberá llegar a ser el con-
ducto preferencial a través del cual deban ser ne-
gociados los acuerdos sobre coparticipación inter-
nacional, sino más bien que se pueden lograr bene-
ficios debatiéndolos -antes o después de su rati-
ficación- en un foro más amplio, que incluya repre-
sentantes de otros paises y disciplinas diferentes
a aquéllas directamente inwlucradas. Entre esos
beneficios se cuentan: (a) la publicidad conferida
a los programas internacionales de alcance signi-
ficativo, prolxblente actGe c a incentivo
~ para
encarar, en otros contextos, en formas más activa,
la clase de problemas que aquéllos tratan de re-
solver; (b) las discusiones sobre aspectos técni-
cos, econgnicos y, a veces, políticos inherentes a
ellos, serlan de valor para todos los participan-
tes, en la redida que éstos puedan tener que pro-
yectar acuerdos similares dentro de su propio p í s
o campo de actividades; (c) finalmente, llegará el
dia en que será necesaria la coordinaci6n entre
los misnos programas individuales de coparticipa-
virtud de su vocación de carácter mundial, deberá
-
convertirse en el punto foca1 final sin excluir
-
a otros a nivel regional donde los acuerdos de
servicio internacionales de coparticipación pueden
ser progresivamente integrados en una política unL
ficada, a través de los esfuerzos voluntarios de
todas las partes.
RECMENDACION 8. Haká de darse publicidad y alien-
to a los exper -tos y programas en curso de rea-
:
servicios de resCmbenes analíticos, indización y
traducción -desde el punto de vista geolingufstico,
disciplinario o de la investigación orientada. Se
prestará especial apoyo a los plapes de cmpraci6n
que permitan ccanpartir, en el plano internacional,
el trabajo y los productos de esos servicios, c m
fundamento esencial de la r+ mundial de informa-
ción que es la finalidad delüNISIST.
C. CEN'IR3S DE ANALISIS DE IA INFORMACION
ias servicios de acceso, en el sentido expresado
en la sec. B, tienen a su cargo las funciones bási-
cas de transferencia de la informaci6n, es decir,
105
6.4.1
el análisis y reformulación del contenido de los
dccmentos, en diferentes lenguajes (natural, arti-
ficial), para facilitar el acceso individual a la
bibliografía científica. E'ueron designados com
"servicios básicos de acceso'' por esta razón, y h - esta funcih particular, y las unidades estructura-
dándose en un implícito contraste con otras dos m-
dalidades de la transferencia de la i n f o m c i h :
(a) el (re-)procesamiento de res-s analíticos,
M i c e s y traducciones, junto con referencias aso-
ciadas y textos originales, por servicios de un al-
cance n - 6 ~restringido (en términos de materias ab-
cadas), destinados a satisfacer las necesidades de
grupos ecpecíficos de usuarios a través de una va-
riedad más amplia de &os (sistemas de recupera-
ción, diseminación selectiva, etc.) : a estos servi-
cios se los llama Ccmcinmente centros de información
(por ej. : Fig. 1, sec. 3.2) , centros de procesami-
to, centros de diseminación, o también, servicios
de "reacondicionamiento" al detalle, en contraste
m los servicios "mayoristas" que hacen el acondi-
cionamiento inicial, los que se han mencionado m&
arriba; (b) la evaluación y mdensación de docu-
mentos científicos (y/o datos), utilizando el pro-
ducto tanto de los servicios "mayoristas" m "mi-
noristas", m un medio para la selección y conso-
lidación de conjuntos adecuados de información, prg
paración de revisiones críticas, sugerencias para
el retiro de ciertos docunwtos de los archivos de
infomción activos, etc.
A los fines de la presente sección y en lo re-
ferente a cuestiones metodolfqicas, no surgen pro-
blemas fundamentalmente nuevos cuando se pasa de
los servicios básicos de acceso a los centros de
procesamiento o reacondicionamiento, en el sentido
expresado en (a). El m o e p t o de servicios orienta-
dos hacia grupos de necesidad, que actúan c a m ming
ristas de la infomción proporcionada al p r mayor
por los servicios Msicos, es probable que sea ad-
mitido en un futuro próximo, caro respuesta apro-
pida a los objetivos y restricciones de la infor-
mcibn científica. En estos =tos el UNISIST 6-
lo puede favorecer la creación de centros de reacoc
dicionamiento en todas aquellas áreas donde se ha-
yan identificado grupos de necesidad, prestando es-
pecial atencih a los campos del conccimiento apli-
cado u orientados hacia una misih. Al mi- tiem-
po, habrá que propiciar investigaciones nds profun-
das sobre las presunciones subyacentes y las mnse-
cuencias prácticas de la dicotomía propuesta;por e-
jemplo, es probable que a M i d a que estos centros
a m t e n en tamaño y n k o , sus productos tiendan
más y más a superponerse y, consecuentemente, a en-
contrar usuarios potenciales diferentes de los de
los qrupos de necesidad para los cuales fuerm pri-
mariamente previstos. Por lo tanto habrá que tener
en consideracih los mecanims interdisciplinarios
e internacionales que podrían perfeccionar la dis-
pibilidad de bibliografías especiales (al igual
que trabajos de revisión, véase más abajo), fuera
de sus circuitos iniciales de servicio al detalle
(estableciendocentrales de distribución, perfeccig
nando las técnicas de m c a d o , etc. 1 .
La situación es diferente con respeto a la fun-
ción (b) señalada más arriba: la evaluación y con-
solidación de documntos y/o datos representa una
actividad de un nivel superior al almacenamiento no
106
crítico, al análisis y la recuperacióri, tal m
habitualnwte se cumple en los servicios de acceso
básicos y en los centros de información. Por cier-
to está surgiendo una nueva expresión para designar
les a las que se la confía o se debería confiar, en
la cadena de la transferencia de la información:
"centros de análisis de información" (ej.: secs.
4.3.4, 5.2.5). Se podría destacar que muchos cen-
tros de infcmmción especializados, en el sentido
que se le da en (a), en realidad cumplen funciones
de esta clase cuando se ofrecen para ccnnputar con-
juntos de referencias bibliográficas selectivas y
a veces glosadas o acotadas, o informes sobre ten-
dencias críticas en temas especiales de interés pa-
ra usuarios específicos ( c m por e j q l o muchos
institutos de investigacih científica en la Unión
Soviética). Debe entenderse en este caso que la di2
tinción es de grado: los centros de análisis de in-
formación (CsAI) tienen c m función principal y po
s i b l m t e única, la evaluación y síntesis de docu-
mentos y/o datos, es decir, operaciones vinculadas
tanto a la investigacih ccno a las actividades de
información, y que van mucho más allá de la selec-
ción y ordenamiento de las referencias que se ha-
cen en las bibliografías habituales.
La importancia del papel que los centros de 4-
lisis de la infomcifm podría llegar a desempñar
en el ciclo de la información, ha merecido espe-
cial atencibn en las reuniones del Canité Central
ünesco/CIUC y los grupos de trabajo (partidamen-
te el Grupo de Trabajo sobre "Evaluación, condensa-
c i h y organización del conccimiento científico").
Se puso énfasis en: (a) la necesidad de introducir
el control de calidad ~ ~ 1 1uno3 de los medios para
reducir el vol- de material impreso que los
científicos individualmente tienen que consultar
(selectividad); (b) la utilidad de la síntesis, aún
cuando fuere de carácter no crítico, cano un canal
-
de acceso alternativo algunos expertos llegan
hasta sugerir "preferible" a los documentos cientí-
ficos, cuando las publicaciones de resúmenes analí-
ticos e lndices por sí solas no proporcionan un adg
cuado cuadro sucinto del prcgreso actual en la in-
vestigación y el desarrollo (condensación); (c) la
necesidad de responder a los requerimientos de "co-
nocimiento" (organizado), en contraposicián a la
sola "infomci6n" (analizada), en una épca en que
muchos hanbres de ciencia deben afrontar la crecie;
te dificultad de mantenerse al corriente de las
cambiantes perspectivas de la ciencia y de la tecng
lqía en campos diferentes a los propios (consolida-
ción) , etc.
No se expresaron objeciones fundamentales a es-
-
tos puntos de vista excepto algunas reservas en
cuanto al principio de selectiviw y a los juicios
de valor en el contexto de la informacih científi-
ca, al igual que auestiones sobre los mecanims
institucionales que podrían establecerse para reali
zar una tarea tan altarriente subjetiva.- programa
núnirro, todos coinciden en que los trabajos de est;
dio crítico en su sentido más amplio ( informes de
progreso, encuestas, bibliografías evaluadas, etc.)
deben ser desarrollados en muchas áreas de la cien-
cia y de la tecnología, para ayudar a los científi-
cos y a otros usuarios a controlar una masa cada
6.4.1
vez myor de documentos científicos. W i o s para ai-
canzar ese fin: elevación del status de quienes ha-
cen las revisiones, ofrecimiento de becas para tra-
bajos de esta clase, aceptación de infoms crl-
ticos c a n tesis doctorales, refuerzo de los meca-
nisnos de información para esta bibliografla tercia
ria en general (centrales de distribución, disemi-
nación selectiva, biblicgraflas especiales, etc.).
ia creación de una organización formal para efec-
tuar estas tareas, es decir, centro de análisis de
infonnación, bajo la responsabilidad de sociedades
cientlficas, es otro paso de considerable valor po-
tencial, que los adherentes al UNISIST deberlan ex-
plorar conjuntamente, a través de estudios de facti
bilidad o proyectos piloto a realizarse bajo la co;
ducción de una organización internacional ccanpeten-
te (por ej.: el CIUC o, más especificamente, una de
sus uniones miembros, en conjuncih con CüDATA).
RM)y)MENDACIoN 9. ia creación de centros es-ializc
dos de información que respondan a las necesidades
1-
de
nocida ccm un ccariplmnto necesario de una red nain
dial de servicios básicos de acceso, con arreglo a
lo indicado en la recamdación 8. Entre las fun-
ciones de dichos centros, merecerá especial aten-
ción la evaluacibn y síntesis de los artículos que
van apareciendo, en forma de sistemas de conocimien
to fidedignos y coherentes; sería Útil que se rea-
lizaran estuüios experirrentales, con un patrocinio
internacional, para evaluar los mdios institucio-
nales y de otro tipo que puedan ser necesarios para
aplicar el concepto affn de "análsis de la infor-
maci6n" ccxm una función integral de la información
científica.
D. CENTFOS (DE EXNSACION) DE DATOS
Al definir anteriormente el papel de los cen-
tros de análisis de la información, se hizo refe-
rencia a la evaluación y consolidación de documen-
tos y/o datos. Para muchos esta Gltima alternativa
es algo hipotética: un renanbrado T t o en la ma-
teria menciona la "prcducción de tablas de datos en
estado primario" y la realización de "mediciones,
cálculos, deducciones", etc., entre las "aperacio-
nes canprendidas en el análisis de la información",
que tiene a d d s la función adicional de "reordenar
y readicionar la informci6n científica ccnteni-
da en los trabajos originales" (6). Sin embargo, en
sec. 4.3.4 se dieron razones para mantener una dis-
tinción entre Centros de Análisis de la Información
par una parte, encargados.de actividades de evalua-
ción y consolidación relativas principalmente a
trabajos escritos, tanto c m entrada (fuentes de
informacibn, fuentes de datos) y cano salida (pro-
ducción de relaciones, etc.); y Centros de Datos,
por la otra, que tienen a su cargo principalmente
la reunión, organización y surhistro de tablas y
ccpnpendios cientlficos (constantes,mdiciones,
propiedades, etc.), en formularios o a través de
canales gue no se reducen a los medios tradiciona-
les de publicación.
El tema del análisis de datos ya ha sido m c i g
nado en la sec. 6.2.5, en relación con los proble-
m s de nmlización; aparte de la unificación de
narwclaturas científicas, hay otros problemas in-
volucrados en el desarrollo de redes de datos, se-
gún se expresara en la sec. 4.3.4. En la actualidad
la myorla de los centros de datos que funcionan en
el mundo son centros de datos nunéricos, que se m -
pan de las propiedades bien definidas de substan-
cias y mteriales; ésta es la esfera principal de
interés de CüDATA (7). El objetivo básico de aqué-
llos es hacer accesible la información cuantitati-
va, más bien que determinar su valor en cuanto a
confiabilidad, exactitud, significación, etc. Rn-
pro, es opinión corriente que aqul también se re-
quiere cierto tipo de "control de calidad", ccxm en
el caso de los centros (de análisis) de información
que se ocupan del contenido cientlfico del material
textual (sec. D. anterior). h otras palabras, los
centros de datos deberlan ser exhortados también a
dedicar más esfuerzos a las actividades vinculadas
a la investigación al igual que a la recuperación
tales cano la evaluación de datos crlticos, su s$
tesis en formas más mndensadas (comprendiendo a
veces nuevos cálculos y medicion&), la eliminación
de mterial no confiable o perimido, etc. En ese
caso habría que llamrlos con más propiedad "cen-
tros de evaluación de datos" - expresión que ahora
se encuentra con frecuencia en la bibliografla.
Los argumentos en favor de esta tendencia son
similxes a las anteriores: "la condensación de
informaciones por medio de la evaluación de su ca-
lidad constituye la clave para lograr servicios
de información eficientes y útiles", y esto rige
para los datos cuantificables al igual que para
los contenidos textuales de la bibliografía cien-
tlfica. Mievcmiente se plantean los interrqantes
cobre los medios (intelectuaies,mtodológicos,
institucionales) a través de los cuales una fun-
-
ción crítica de esa índole cmprable si no id&
-
tica a la investigación misma podría ser mplida
en la práctica: calabxación de cientlficos, técni-
cas de ensamblamiento de datos, evaluación y conso-
lidación, coordinación del esfuerzo internacional,
etc .
Afortunadamente en los Gltimos años se han he-
cho valiosas propsiciones sobre estas materias y
otras afines: algunas uniones científicas ya han
entrado en el proceso de establecer centros inter-
nacionales de evaluación de datos que bien podrlan
servir c m modelos (par ej,: la unión Intemacio-
nal de Física Pura y Aplicada) (8). El principal
agente estimulador en este aspecto ha sido y debe
seguir siéndole, CODATA; sus esfuerzos no pueden
sino ser apoyados p r el UNISIST, puesto que es
necesaria una conexión reclproca entre los siste-
m s de información textual y los sistemas de datos
cuantitifkcados, para una eficaz transferencia de
los conocimientos científicos.
107
6.4.1
E. REDESDECOMPUTADORAS
Cuando se hace referencia a los nuevos centros
de análisis de información o a los centros de eva-
luación de datos considerados en C y D, los exper-
tos en infomción tienen tendencia a hablar de
ellos c m unidades interreiacionadas, organizados
en una red mecanizada de información o transferen-
cia de datos. Se da entmces por supuesto que: (a)
las unidades individuales utilizan archivos a u t m -
tizados para el almacenamiento y la recuperación;
(b) se han establecido eslabones de canunicación
entre las diferentes unidades de la red; (c) se dig
p n e de programas y sistemas de programación a d m -
dos que permiten al usuario, en cualquier instala-
ción, disponer de un acceso irmiediato a las máqui-
nas, equipos y datos en todas las otras instalacio-
nes. Si bien las técnicas que son de imprtancia
para (a) se encuentran en la actualidad bien avan-
zadas, hay lugar para una mayor investigación sobre
los aspectos específicos del procesamiento de archi
vos o registros, lo m e será tratado más adelante
(sec. 6.6.1. B), al igual que para más programas
cooperativos encaminados a la equiparación de las
instalaciones de carrputaci6n entre los mi&ros po-
tenciales del UNISIST(S~~. 7.3). Del mi- ncdo,
muchos probienas -técnicos, organizativos, políti-
cos- relativos a la cmdición (b), seqún se ha vis-
to anteriormente (sec. 6.31, continuan sin ser re-
sueltos. Las necesidades de programas y sistemas de
programacih de una red de infomción mecanizada,
(c), plantean a su vez una serie de problemas que
hasta ahora sólo recibieron respuestas exprimenta-
les, en el contexto de la infomción científica
(en contraposicián a otros usos de las redes de can
putacih, en la defensa, negocios, etc. : sec. 5.1.3
distribución óptima de las unidades de procesamien-
to y de entrada-salida, procedimientos para la trag
misión de datos a estaciones de procesamiento r m -
tas, para interacción de datos de base, conversión,
estrategias de Msqueda, etc. Se requiere más inves
tigación en este área (véase sec. 6.6.1) ; al m i m
ti- no resultaría prematuro propiciar estudios
piloto sobre la operación de redes de mputación
internacionales de alcvce limitado, utilizando da-
tos de base deorigen diferente, a fin de adquirir
mds experiencia en un área que es evidentemnte im-
portante para el objetivo a largo plazo del UNISIST,
es decir, una red IRindial de sistams de datos y de
informaci6n interrelacionados. La preparación de
estos proyectos podría ser encanendada a las orga-
nizaciones internacionales y grupos de trabajo ya
mencionados bajo la Recmdación 6, en relacih
con el problema afín de las redes de teleccanunica-
ción.
6.4.2 TECNICAS DE GESTION
Las medidas cmsideradas o reccrnendadas en la sec.
6.4.1 tienden tcdas a favorecer el reparto a escala
mundial de las tareas y prcductos de la transferen-
cia de la infomción, en diferentes etapas del pro
108
eso: adquisición de documentos (A), confección de
resúmenes analíticos e indización (B), dlisis y
recuperación orientados hacia grupos de necesidad
(C), evaluación y slntesis de dccmatos y datos
(C,D), tratamiento autmatizado y trasmisión de los
misnos (E). Los acuerdos de coparticipación que se
requieren para ejecutar esta pol€tica,habitualmente
deben tanar en consideración las ventajas econáni-
cas o cargas adicionales que implican para las p r -
tes contratantes, sobre la base de estudios prelZ-
minares de costos de producción, políticas de pre-
cios, posibilidades del mercado, etc. Se deduce de
allí que el UNISIST, cczll~movimiento cooperativo
internacional,debería estar interesado en cual-
quier desarrollo de técnicas de gestión adecuadas,
para la descripción de actividades de información
- por ej.: (a) modelos de aceptación general para
análisis de presupuestos en cada fase del trata-
miento de la información; (b) medidas de evaluación
para determinar y ccerrparar relaciones de costo/ef&
ciencia en distintos contextos operativos, (d) en-
sayo de análisis de los factores que dan lugar a
diferentes políticas de precios en diversos tipos
de servicios de infomción, etc.
Estudios de esta clase han sido realizados bajo
el patrocinio de organizaciones internacionales
(por ej.: la Oficina de Resúmenes Analíticos del
CIUC, para publicaciones primarias y secundarias,
etc.); ellos deberlan recibir el apoyo del UNISIST,
ccxm una contribución al mejor conocimiento de los
aspectos econánicos del intercambio de la informa-
ción, en el caso de servicios y países que actúan
bajo diferentes restricciones (véase m6s adelante
sec. 7.3).
6.4.3 CCINTRlBüCIONES DE EDITORFS Y REDACTORFS
La exhortación a los redactores y editores cien-
tíficos para que participen en mayor grado en la
prcmoción de la eficiencia en la transferencia de
la información ha sido un leitmotiv en todos los
principales informes publicados sobre temas de do-
m t a c i ó n en los últimos diez años (sec.5.2.3.).
Su colaboración es particularmente necesaria en
cinco aspectos: (a) el cumplimiento de las normas
propuestas por organizaciones internacionales en
cuestiones tales m el f o m t o de las descrip-
ciones bibliográficas, la provisión de resúmenes
analíticos de autor, con responsabilidad de la re-
dacción en lo que atafíe a la revisión estilística
y las traduccimes, la asignación de indicadores de
materias, etc. ; (b) un continuado esfuerzo para
extraer el mejor provecho de nuevos dtodos que
puedan aumentar la eficacia general de las publica-
-
ciones primarias y secundarias por ej.: obtención
adecuada de referencias, difusión de tltulos co-
rrientes, mantenimiento en & c de depósitos esp-
ciales, acuerdos mperativos para el intercimibio
de resúmenes en uno o varios idims, etc.; (c) una
predisposición similar para considerar formas ccnrrple
meptarias o alternativas de presentación de documen-
-
tos y distribución, por ej. : "revistas breves" o
"revistas epistolares", "revistas de reimpresiones",
"revistas de campo limitado"(sec. 5.1.2) , etc. para
suscriptores indeterminados u otros docinientos de
f o m s diferentes (separatas,micro-fichas, etc.)
 6.4.3
para suscriptores específicos, de acuerdo con los
perfiles de interés m i c a d o s a los editores, etc
(d) la adopción de Gcnicas destinadas en Gltima
instancia a reducir los costos de las publicaciones
para los usuarios individuales, por ej.: nuevos di?
positivos de impresián, c.cínposici6n mediante cmpu-
tadoras, planes para canpartir las cargas de la en-
trada de datos, etc.; (e) último en orden pero no
en importancia, buena disposición para encarar es-
tos asuntos de costos con un espíritu cooperativo,
con recpecto a los problms originados por sus no-
tables variaciones a través del m d o entero. Si
bien en este área no se podrá lograr una política
de precios unificada, se podrían desarrollar progra
mas locales por iniciativa de los editores, para
crear cierto grado de armonía, que en definitiva
beneficiaría a la c m i d a d científica, sin causar
perjuicios al r m de la publicación (por ej.: ta-
sas diferenciales, costos parciahte rompartidos,
etc.).
ios editores aislados no siempre están en con-
diciones de obtener información de importancia so-
bre progresos actuales en estas áreas, y menos a&
de emprender acciones individuales en ninguno de
los sentidos precedentemente sugeridos. El desarro-
llo de asociaciones regionales y/o sectoriales de
redactores proporcionaría un medio Gtil a través
del cual los adherentes al UNISICT (servicios ope-
rativos, planificadores de la información, etc.)
podrían discutir ventajosamente asuntos de mutuo
interés con representantes del sector sectorial,
quienes a su vez estarían en mjor situaci6n para
dar a conocer sus dmndas conjuntas respcto al
mimiento .
~ _ _
-ION ~ 11.
-- Los autores de artículos v los
~ ~
redactores de revistas cientlficas deberán desem-
peñar un papel especial en el mantenimiento de los
~ ~~~~~~~
controles de calidad inherentes a las--disciplinas
científicas. Se les habrá de alentar para que con-
tinGen su labor encaminada a mtener sistemas de
árbitros. Al m i m o tiempo, los redactores de obras
científicas deberán mprender m e las publicacio-
nes primarias de las que son responsables forman
Darte de un Droceso continuo de información v m e
~
su cooperación con otros grupos (por ejemplo, los
servicios de resúmenes analíticos y de mdización)
~
es indispensable.
6.4.4 CONTRIBUCIONES DE SOCIEDADES PROFESIONALES
En ciertos países, las sociedades científicas y
técnicas han participado en gran medida en 13 pro-
mción de experiencias y cambios en muchos secto-
res del tratamiento de la información. Sin embargo,
este interés está muy lejos de ser general. Además,
es habitual la actitud de asociaciones nacionales,
-
gue limitan sus esfuerzos por cierto mprensiblg
-
rnente a servicios ubicados en el territorio na-
cional, aún cuando sus programas de información co;
ciernan a disciplinas o c q s de significacián m -
dial. El UNISIST estaría en buenas condiciones para
estimular un movimiento en favor de una participa-
ción más general de las sociedades profesionales en
los asuntos de tratamiento de la información, y de
una mayor disposición de parte de aquéllas a m-
partir sus experiencias con otros, a través de las
fronteras nacionales. En este caso, los canales de
acción normales dekrían ser las uniones cientí-
ficas internacionales, ya sea directamente o a tra-
vés del CIUC, la F'MOI, etc. Se puede sefíalar una
serie de misiones cc~llobase para la elalcoración de
prcgrams específicos por parte de estas organiza-
-
ciones por ej.: (a) conducción de encuestas crí-
ticas sobre recursos de informaci6n en ciertas
áreas de la ciencia y la tecnología, con la posible
participacián de los organisms gubernamentales gue
contribuyen a la financiación de esos recursos; la
preparación de directivas internacionales sobre los
métodos y el contenido posible de tales encuestas,
contribuiría a centrar la atención en sus objetivos
prácticos y facilitaría las comparaciones regiona-
les y sectoriales recíprocas; (b) elaboración de
líticas de corto y largo plazo para el desarrollo
recursos de información en áreas específicas de
interés profesional, sobre la base de dichas encues
tas y prestando especial atención a los medios re-
cientemente desarrollados que se examinaron en la
sec. 6.4.1 (vías informales de cmicación, publi-
caciones peri6dicas esplciales para categorías par-
ticulares de información - guías, investigaciones
-
en curso de ejecución, reimpresiones, etc. revi-
siones críticas, centros de evaluación de datos y
análisis de la información, etc.); (c) cmrdinaci6n
de trabajos dispersos sobre los instrumentos lexi-
cográficos de la transferencia de la información:
indicadores de materias qenerales, tesauros maes-
tros, diccionarios técnicos, etc. (véase R e c m -
dación 4, cec. 6.1.4), as€ c m nmenclaturas nor-
malizadas para el tratamiento de datos (sec. 6.1.5)
(d) f m t o de programas para el adiestramiento de
científicos en los requerimientos, dcnicas y uso
de los sisterms de transferencia de información,
por medio de mrsos formales, así c m mediante la
participación directa en proyectos operacionales o
piloto de dimensiones internacionales; (e) cape-
ración contínua en la evaluación y consolidación
de la información y los datos científicos, convir-
tiéndolos en cuerpos de conocimiento confiables,
canpactos y actuaiizados, etc.
RECOMENDACION 12.
- Las federaciones internacionales
de sociedades científicas deberán ejercer una in-
fluencia constante en sus miembros nacionales para
lograr que participen en los programas enc&Fdos
a mejorar la transferencia mundial de informacio-
nes, tales c m los estudios críticos sobre los re-
m s o s de información en determylados sectores de
la ciencia y de la tecnología, el planeamiento y
desarrollo de 105 servicios existentes y futuros,
los progresos en materia de control de los idicmas,
la formación de científicos en el tratamiento de la
información, y cobre todo las actividades de eva-
luación y ensamblado de la información.
6.5 FORMACION DE PERSONAL
ios requerimientos educacionales de un sisteim
mundial de información científica han sido resumi-
dos en la sec. 5.2.3. Conciernen a los científicos,
por una parte, en su calidad de agentes en el pro-
ceso de transferencia y a los especialistas de la
109
6.5
información, p r otra, incluyendo bibliotecarios,
anaiistas, repmgrafistas, etc. h ciertos países
ya se han adoptado medidas adecuadas para propxcig
nar o actualizar progrms educacionales en la cien-
cia de la información, a nivel universitario. Esto,
sin anbargo, en modo alguno es lo que ocurre en to-
das partes del mundo: muchos paises, incluso entre
los 116sdesarrollados, exprimentan una seria esca-
sez de prsonal adiestrado para establecer o mane-
jar sisterms modernos de información; y no obstan-
te, parecen rehuir el problema educacional subyacen-
te. Tales disparidades no pueden sino mprcnneter
el éxito de un sistema mundial de coparticipación
en la informci6n tal c m lo contempla el UNISIST
(sec. 6.1): no hace falta demostrar que el mi-
principio de la coparticipación de varias partes de
la gestión de un sistema internacional de infom-
ci6n (en vez del solo de productos y servicios
proporcionados por unas pocas de ellas), implica
que cada participante ha alcanzado un mínimo nivel
de canprensih y rendimiento paradas las etapas
del proceso (análisis de dccwwntos, entrada de da-
tos e informaci6n , técnicas de procesamiento y co-
mucación, etc.).
últim análisis, los "participantes" son los
productores y usuarios de la información, es decir,
los cientificos mismos, al igual que los bibliote-
carios, dwmtalistas, ingenieros, etc., quienes
coparticipan en la instnmentación del proceso de
transferencia, desde los productores a los usua-
rios. Los requerimientos del prirner grupo en cuanto
a fomci6n han sido mencionados en la sección pre-
cedente; deben ser especificados 116samplianiente,
junto con los programas que más se ajusten a sus
exigencias, teniendo en cuenta la diversidad de
prácticas y recursos nacionales en el camp de la
educación. Las organizaciones internacionales c m
la FID, que recientemente han logrado cierta exp-
riencia en este área, podrían ser encargados de rea
lizar nuevos estudios a tal efecto, en colaboración
con el CIUC, M i , etc. (véase Remndación 12).
m lo que atañe al segundo grupo - especidis-
tas de la información, en el sentido amplio de la
palabra - existen en la actualidad prograrms educa-
cionales p r docenas, c m lo demuestran recientes
inventarios realizados sobre bases nacionales e in-
ternacionales. Su diversidad refleja en parte la le
gítima preferencia de instituciones particulares
hacia diferentes facetas del tratamiento de informa
ción, de acuerdo con las necesidades y capacidades
locales. Por esta raz6n, la normalización universal
no es un objetivo deseable. No obstante, como ya se
mcionara en esta sección, el nivel de capacidad o
rendimiento observado en algunas partes del inundo -
tantoen las que se encuentran en desarrollo cam
-
en las desarrolladas puede ser considerado impar-
cialmente m o inferior a los requerimientos del
procesamiento de la información en el m d e m o sen-
tido de la palabra, ya sea desde un punto de vista
cualitativo (programas inadecuados), o cuantitati-
vo (número insuficiente de personal capacitado), o
ambos. Se podrían tamr algunas medidas prácticas
con el apoyo del UNISIST, para lograr una distribu-
ción más uniforme de expertos de información adies-
-
trados, a diferentes niveles de eficiencia por
ej.: (a) proyectando prcgrarras educacionales di-
110
ferentes, sobre la base de planes de estudios exic
tentes en los países 1-16sadelantados, a fin de m l
nistrar a los bibliotecarios y especialistas en do-
mntación conjuntos jerarquizados de conocimien-
tos en consonancia con los requerimientos aperacio-
nales de las redes multinacionales y mltilingues y
atento a las limitaciones regionales en cuanto a
recursos; la cmpración de organizaciones interna-
cionales tales cano la FID resultaría n u e v m t e de
utilidad en este conkxto, especialmente por su ex-
periencia en programas de adiestramiento para paí-
ses desarrollados y en desarrollo; (b) prmiendo
la preparación de manuales y otro material curricu-
lar para los diferentes cursos (incluyendo adiestra
arito en el trabajo, cursos de educación pennanen-
te, etc.), en tantos i d i m s c m m puedan considerar-
se necesarios para asegurar un efectivo alcance rmq
dial; el empleo de instrucción con ayuda de ccerrpu-
tadoras en la técnica de recuperación de la infor-
mación podría ser incluido entre los teras que mere
cen ser tenidos en cuenta a este respecto, m una
respuesta potencial a la escasez de profesores CP-
pcitados y también como un medio para familiarizar
a los bibliotecarios y a los docmentalistas con
las técnicas de infomci6n más sofisticadas ( p r e
samiento en lfnea, computadoras conversacionales,
etc.) ; (c)ei refcnmxniento de las asociaciones pro-
fesionales internacionales que en última instancia
deben asumir la responsabilidad de una gran parte
del esfuerzo por el que se ha a a d o en esta sec-
ción (FID, FIAB, FIPI, etc.) .
RECOMENDACION 13. Para que tcdas las naciones p w -
dan participar activamente m el funcionamiento de
los sistemas internacionales de infomción es prg
ciso concertar todos los esfuerzos con objeto de
dar mayores medios de educación a los espcialis-
tas de la información, bibliotecarios y documenta-
listas. El UNISIST debería incitar a las organiza-
ciones profesionales mptentes tales cmm la
FIAB, FID, Federación Internacional de Sociedades
uniones científicas - m representantes de los
-
rductores y usuarios de la informaci6n así co-
I& a los Órganos estatales. Habrá de tener en cuen-
ta la conveniencia y viabilidad de los programas ae
ayuda a la educaci6n y de formaciÓn orientada en el
lano internacional; en dichos programas se podrán
!Luir propuestas para poner en m ú n los recur-
sos, cuando proceda, gracias a la creación de cen-
tros de edocación regional.
6.6 INVESTIGACION Y DESAFGQUQ
m las secciones precedentes se han hecho muchas
referencias a la necesidad de realizar ulteriores
estudios en áreas específicas de la ciencia de in-
formación y que son de Wrtancia directa para el
funcionamiento del UNISIST. Sin embargo, es pre-
ciso hacer un distingo enixe investigaciones de un
significado altamente práctico, dirigidas, p r e j e
plo, a producir hventarios, informes evaluativos,
normas, etc., e investigaciones o actividades de dg
sarrollb propiamente dichas, de una naturaleza más
te6rica. Las primeras han sido propugnadas en su 1%
6.6
gar corresponrliente y a esta altura no necesitan
nuevas precisiones: ellas se refieren a las encues
tas sobre recursos de informacibn (sec. 6.11, nor-
mas de todo tipo (sec. 6.2) , nuevas formas y técni-
cas de publicación primaria (sec. 6.4.3) , determi-
nación de las necesiüades y recursos de telecanmi-
caciones (sec. 6.2.8), el~raciónde programas edg
caíionales y material didáctico en la ciencia de la
información (sec. 6.5) , etc. cuanto a temas de
investigación y desarrollo, han sido nwcionados en
muchos otros contextos que pueden ser recapitdados
bajo dos grandes títulos:
A. Investigacibn Aplicada sobre instrumentos teó-
ricos del tratamiento de la información (lingulsti-
ca, rnatemStica, cibernética, etc.): sec. 6.6.1.
B. Análisis de sistemas sobre diseño y funcionamien
to de sistemas de información, incluyenda el UNISIS
mismo: sec. 6.6.2.
Las misiones particulares del UNISIST en ambas
áreas parecerían estar más vinculadas con la evalua-
ción de proyectos existentes y el apwo local a los
misms que con la iniciación de proyectos nuevos,
bajo su patrocinio directo: aquéllas serán tratadas
er, la seccibn final, sec. 6.6.3.
6.6.1 ITJS- PARA EL TF'.ATAMl3!IlTI
Las dos principales disciplinas camprendidas en
las técnicas más avanzadas del tratamiento de la e
formacibn son la linguística, por una parte, en la
medida que el vekfculo principal de la da=umenta-
ci6n científica sigue siendo el lenguaje natural: y
la ciencia de la OCanputaciBn (o cibernética), por
la otra, con instnmiental matemático en ambas. Los
párrafos siguientes recapitulan las áreas principa-
les en las que la iinguística apiicada (A) y la in-
vestigacibn cibernética (b) deben ser más desarro-
lladas psa responder a los requerimientos especl-
ficos del U'NISIST mencionados en las secciones pre-
cedentes.
A. Iñ>sprogresos en el análisis del lenguaje son
nececarios para el UNISIST por una serie de razones
prácticas, la mayoría de las cuales han sido trata-
das en la sec. 5.1.4 (descriptivas) y sec. 6.2.4
(nonnativas): (a) el necesario recurso a los lengua
jes de infomción que están (o deberían estar) ba-
sados en una implícita, o mejor dicha, -lícita,
fomlización de B. sfmántica del lenguaje natural,
dentro de los l w t e s de los dialectos científicos
particulares; (b) la necesidad de vincular dichos
lenguajes entre sí, a través de oreraciones Cemán-
ticas y sintácticas, a fin de establecer y utili-
zar la convertibilidad; (c) el uso de algoritms p -
ra derivar autandtimente representaciones de do-
=tos en un determinado lenguaje de infonmciÓn,
a partir de un texto original en lenguaje natural,
por ej. : "indización autdtica"; (d) la necesidad
de algoritmos similares en el camp de las traduc-
ciones, para ir mecánicamente de un lenguaje natu-
ral a otro, p r ej.: "traducción autcmStica".
Sobre todos estos aspectos ha habido una activa
investigación por espacio de muchos años; la contrL
buci6n de un movimiento mundial cano el UNISIST pa-
ra su ulterior desarrollo podría ser la siguiente:
(a) determinar los tanas de ~vestigaciónmás urgen-
tes ei, el análisis del lenguaje, sobre la base de
los testimonias proprcionados por los adhererkes
del UNISIST; (b) tcaoar medidas para establecer re-
laciones y cooperación rrás estrechas entre los gru-
pos de jnvestigación aistentes en este área, para
neutralizar una observada terdencia hacia la mutua
- -
ignorancia a través y a veces, dentro de las
fronteras nacionales: (c) la interacción con gobiE
nos y otros orqanims financieros para tratar de
crear oprtunidades de investigación 116sequilibra-
das en diferentes canunidades nacionales.
En el estado actual de la investigación, los te-
mas siguientes pueden considerarse prioritarios,
con referencia al punto 5 precedente: (i) un estu-
dio de los lenquajes de información existentes del
tipo más sofisticado, camo un paso hacia la forma-
iización de la semdntica del lenguaje natural en
téminos que podrían aplicarse a codos o una parte
de ellos: (ii) el desarrollo de una estructura téc-
nica adecuada para estimar, expresar y utqlizar la
convertibilidad entre dos o d s lenguajes de infor-
mación, basándose en los resultados del estudio prg
cedente; (iii) la búsqueda de una definición y es-
trategia de la indización autdtica dE aceptación
general, sobre la base de las técnicas algo dispa-
res que en la actualidad se engloban bajo ese ncm-
bre, con evaluaciones cmprativas de estas "mi-
cas después de haberlas clasificado en grupos rela-
tivamente hcmqéneos ( p r ej.: con apoyo de dqui-
nas, totalmente autmtizadas, indización evoluti-
va, etc.), teniendo en cuenta la variable ccnnpleji-
das del lenguaje "objetivo" ("target-language"):
(iv) un estudio sobre métodos avanzados de lexico-
grafía y su Ynportanciapara la ccmpilación de di-
ferentes clases de diccionarios pari uso en la in-
formación científica, p r ej.: glosarios técnicos,
listas especiales ("stopiists"), listas de "des-
criptores", ayudas mecánicas para traducción, etc.;
(v) una esthción de los progresos actuales en la
-
traducción autcánática área abierta a la investi-
gaci6n, a pesar de los puntos de vista excesiva-
-
mente pesimistas con el propósito de determinar
usos potenciales de algunos de sus conceptos e ins-
trumentos para la indizacih autdtica (por ej.:
analizadores sintácticos, representaciones sin6c-
tico-semánticas "intermediarias",etc.) , o para
traducciones con apoyo mecánico en la documentación
científica ( p r ej.: organización de diccionarios,
procedimientos para consulta de tablas, etc.).
Las implicaciones de los puntos b y c en mate-
ria de organización, serán consideradas d s adelan-
te (sec. 6.6.3).
B. La filosofía general de integraci6n horizontal
e interconexión de sistemas en el U'NISIST implica
un creciente apoyo en las técnicas avanzadas de pro
cesamiento por c a ptadoras y mediante red, a medi-
da que los sistemas respctivos se convierten a la
autmtización. Por lo tanto d& ser propiciada la
investigación en aspectos espclficos de la ciencia
de la ccmputación que son de importancia para el
tratamiento de las informaciones en el sentido arr'
ba indicado, por ej.: (a) Óptima organización y man_
111
6.6.1
tenimiento de archivos mecanizados, para diferentes
categorías de bases de datos (bibliográficas, tabu-
lares, nur&icas, etc.) ; (b) lenguajes ad hoc para
describir dichos archivos (formato,estructura de
registros, etc.), caro rredio para la conversión por
cceirputadora de uno a otro, teniendo en cuenta los
datos domntales más amplimte usados (referen-
cias, resúmenes analíticos, índices, etc.); (c) 1%
guaje de interrogaci6n y estrategia de investiga-
ci6n para la más eficaz utilizacián de las bases de
datos, de acuerdo con su estructura formal, condi-
ciones de uso, etc. ; (d) otros requerimientos espe-
ciales para el tratamiento de bases de datos dife-
rentes por medio de un centro de procesamiento cen-
tral; (e) procedimientos para interfases de usuario
/terminal/línea de comunicaciÓn/ccanputadora, en me-
dios diferentes, etc.
ios motivos para el apoyo a la investigación en
estas áreas son ya bastante manifiestos en los gran-
des países industrializados;por ello no es m y pro
bable que el UNISIST pueda agregar mucho a este m-
vimiento, excepto en el sentido de adoptar medidas
para que los países menos adelantados - en cuanto a
-
investigación y desarrollo cikmético puedan te-
ner una participación más activa en él. Las suge-
rencias a tal efecto se dar& más adelante (sec.
6.6.3).
C. No obstante, otros dos aspectos más amplios de
las canputadoras merecen especial atención en vis-
ta de sus implicaciones potenciales a largo plazo,
en el funcionamiento de los sistemas de infomción
en el UNISIST. Uno de ellos es la instrucción ayu-
dada por canputadora (W). Su importancia aquí re-
sulta triple: (a) la instrucción con apoyo de cam-
putadoras, m i n a d a con otras técnicas, puede prc-
porcionar cierto alivio a los problems de lingüís-
tica del UNISIST, en tanto se puedan desarrollar
programas adecuados para enseñar a los científicos
una segunda lenqua en condiciones más apropiadas y
con resultados más tangibles que los que se logran
e? varios pafses con la educación escolar o univer-
sitaria tradicional; (b) la instrucci6n con apoyo
de canputadoras también puede ser utilizada c m un
medio auxiliar para la enseñanza de la ciencia de
la infomci6n, o ciertas partes de ella, en regio-
nes donde no se dispone de profesores capacitados
(en n k o suficiente) y donde la tarea más urgente
consiste en formar personal práctico, antes que es-
-
pecialistas de información de alto nivel dos cir-
cunstancias que habitualmente están correlacionadas
(véase más arriba, sec. 6.5); (c) finalmente, la
instrucci6n m n apoyo de canptadoras&be ser con-
siderada cano un canponente necesario de los siste-
IMS de información conversacionales más sofistica-
dos, que ahora tienden a incluir mecanims para
enseñar a los usuarios las reglas del juego, y para
facilitar su adiestramiento práctico en el curso de
la interacción usuario-sistesna. En cada una de es-
tas $reas, las posibilidades de las canputadoras no
han sido exploradas suficient-te; el UNISIST po-
dría convertirse en uno de los agentes estimulantes
para los programas piloto y de investigación tendien
tes al empleo más amplio de la instrucción con apo-
yo de ccmputadoras en los procesos de transferencia
de la infomci6n.
112
D. Otro campo abierto a la especulación, en un fu-
turo aGn más distante, es el que en forma más o me-
nos adecuada se designa mediante neologismos tales
c m inteligencia artificial, "inteligencia de má-
quina" y otros. Los &todos aludidos con estos nam-
-
bres resoluciones de problemas, reconocimiento de
modelos, ilación 16gica, etc. -
son presentados
a veces de una manera un poco ingenua m la res-
puesta definitiva a los más ambiciosos objetivos
del procesamiento de información en la ciencia y la
tecnología. Los adherentes del UNISIST deben ser
conscientes del problema y desarrollar su propia
doctrina en cuanto a las áreas del tratamiento de
infomción donde dichos métodos puedan dar resul-
tados Útiles en un futuro previsible, por ej.: (a)
clasificación autdtica de documentos sobre la
base de distribuciones de palabras clave, o vice-
versa, con aplicación a la indización o a la cons-
trucción de estructuras semdnticas, etc.; (b) pro-
cedimientos de aprendizaje en el análisis de con-
tenido y/o las estrategias de exploración; (c) re-
conocimiento de textos y lenguaje hablado, ccdifi-
cación y decodificación autdtica de datos gráfi-
cos, etc. ; (d) el reconocimiento de mdelos en ba-
ses de datos adecuadamente cuantificados, con vis-
ta a la formación provisional de conceptos o la in_
terpretación de datos, etc. Habrá que prestar a-i_
ción a la necesidad de desarrolla criterios sobre
los cuales establecer la pertinencia de la investi
gaci6n en este área del tratamiento de la informa-
ción, a fin de detectar mejor la formalización ing
ficaz del proceso -tanto p r ser demasiado débil,
conduciendo a trivialidades, o demasiado poderosas,
excluyendo cualquier interpretación empírica. La
importancia y complejidad de este tema,parecería
impner valoraciones periódicas por W r t o s alta-
mente calificados, contratados a tal efecto por
organizaciones internacionales con cmptencia en
el campo de la qutación y en el de la ciencia
de la información. Más adelante se examinará la
psible función que podría llenar el UNISIST pro-
veyendo los términos de referencia para tales con-
tratos (sec. 6.6.3).
6.6.2 ANALISIS DE SISTEMAS
A. En varias ocasiones se ha mencionado la necesi-
dad de ampliar los conocimientos sobre sistemas de
informacibn -diseño o concepción, funcionamiento,
eficacia, costos, etc.-; tales menciones se encuen-
tran no sólo en este informe, sino también en la li
teratura sobre ciencia de la información. El asunto
reviste un obvio interés para el UNISIST, puesto
que los resultados generales del análisis de siste-
mas, en ese sentido son aplicables a priori al mis-
mo UNISIST, si éste es considerado c m un sistema
por derecho propio. En una sección anterior se han
hecho algunas salvedades con respecto a este punto
(5.3.4): el UNISIST aquí es enfocado, en primer t é ~
mino, c m una asociación voluntaria de miembros M -
cionales y científicos, responsables del sosteni-
miento y funcionamiento de sistemas de informaciÓn,
con el propósito de llegar, paso a paso, a la inte-
gración de esos sistemas en una red mundial de trans
ferencia de la información. Aunque existen prefigu-
raciones de esa red en determinadas regiones y dis-
6.6.2
ciplinas, el proceso de integración, en el sentido
pleno del t-0, probablemente ha de i n d r mu-
chos años: entre tanto, habrá poco fundamento para
referirse al supuesto f u n c i d e n t o de un "siste-
ma" unificado de transferencia de la informacih,
sujeto a las técnicas del análisis de sistemas.
Una descriFiÓn más correcta nos prssentaría
un mplejo cambiante de servicios de informaclfii,
utilizando reglas y medios canunes, pero con n d o s
y grados variables de interconexión, y actuando en
dcminios mdables (geográficos,lingulsticos y SE
toriales), de forma tal que sería difícil definir
en un m t o cualquiera "t" la estructura y funcig
nes del "sistema" en el rmwnto "t+l". Hablar de
llevar adelante estudios sobre la concepción o di-
seño del sistema UNISIST en un contexto semejante,
parece indicar un uso indebido de las palabras o
una interpretación incorrecta de lo que significa
el UNISIST en esta etapa.
Este punto de vista, sin embargo, no excluye la
procedencia del análisis de sistemas en sectores o
sub-conjuntos bien definidos dentro del corrplejo
-
del UNISIST v.gr.: (a) la determinación de los
servicios que se ocupan de grupos particulares de
necesidades que deben ser mantenidos, en estrecha
relación con canunidades específicas de usuarios,
junto con las indicaciones relativas al status, ubi
cación, fuentes de financiamiento, etc., que sería
conveniente asignarles; (b) proposiciones concretas
para la integraci6n 6ptim -horizontal y vertical-
de tales servicios, t m d o en cuenta no sólo los
parámtros profesionales, t&cnicos y de la gestián,
sino también los factores linguísticos, politicos
y econEmicos; (c) sugestiones deducidas de lo ante-
rior sobre la implantación de los nodos principales
de la red propuesta, para funcio:ies centralizadas
(tales m o las de remisión, procesamiento, etc.);
(d) con planes para el establecimiento de facilida-
des adecuadas de cmunicaci6n con y entre los no-
dos, sobre la base de las previsiones de tráfico,
disponibilidad de equipo, limitaciones ocasionadas
por los costos, etc. Sin embargo, conviene más c m -
fiar los estudios de esta clase a la mpetencia de
expertos que conocen los flujos y recursos de la in-
formación end área resplctiva; ninqún enfoque uni-
versal de estas cuestiones, altamente prácticas,
tiene probabilidad de aportar mucha ayuda a los
miembros del UNISIST, corrprcmtidos CC~[ID es& en
el desarrollo cooperativo de muchos sistemas dife-
rentes que funcionan en medios especificos, más
bien que en la promoción de un "super sistem" ba-
sado en la aplicación del análisis de sistemas a un
pmorama necesariamente simplificado, exacto y pla-
netario, del mi^ mdio ccarrplejo.
B. Incluso para las aplicaciones limitadas de la
técnica de la concepción de sistas que acaban de
sugerirse, es necesario que primero se e-re un
cierto nhero de instrumentos analíticos, los que
todavía se encuentran un poco 6x1la bruma. Por e j E
plo, con respecto al ítem (a), se requieren métodos
para la detección y caracterización de grupos de
necesidades particulares, como una personificaci6n
necesaria de los "usuarios" en el UNISIST. iccah-
te se han realizado muchos esfuerzos en materia de
estudios de usuarios; sin embargo, los resultados
no son tales c m para proporcionar a los analistas
de sistemas datos s&re el ccarrport&ento de los
usuarios que pudieran pretender seriamente una va-
lidez universal en el contexto más amplio del
UNISIST. La metodología de los estudios de usuarios
p r otra parte, tendría que ser reinterpretada para
que sea aplicable al caso del "sistema de sistemas"
-el ideal a largo plazo del UNISIST-, en el cual
los centros principales, e incluso redes, asirmirían
la personalidad de usuarios individuales, a un ciw-
to nivel del análisis. Estudios de una nueva clase
deberían entonces encararse, a fin de determinar,
por ejemplo: (a) las necesidades y requerimientos
de diferentes categorías de organizaciones o siste-
IMS (v.gr. centros nacionales de información, cen-
tros regionales de orientación disciplinaria, etc.)
con respecto a una hipotética superestructura de
información; (b) la disponibilidad y uso de sub-
conjuntos particulares de la literatura científica
mundial, en diferentes regiones y grupos, por medio
de estudios comparativos de los Mbitos de lectura
y de recuperación de grupos de científicos t m -
dos como muestra; (c) el peso relativo de los
diferentes obstáculos a la circulación mundial
-
de información cientCfica y técnica los econó-
micos, burocráticos, lingulsticos, sociapolíti-
-
cos, etc. de acuerdo con los testimnios re-
cogidos en los estudios a que se refiere (b),
etc.
En una de las sesiones del Canité Unesco/CIUC
se hizo una interesante sugerencia, s e q h la cual
el Consejo Internacional de Ciencias Sociales po-
dría estar dispuesto a dedicar al- esfuerzo
a estudios de mp-tamiento de ese género; esta
relación entre el citado Consejo y el UNISIST ten-
dría la ventaja adicional de hacer participar a
los cientfficos sociales en las primeras etapas
del proyecto, aún antes de que este último esté
preparado para incluir a las ciencias del compor-
tamiento dentro de su ámbito.
C. Del mi- &CI, el diseño y la explotación de
un "sistema de sistams" efectivo, debe apoyarse
sobre mdios y modelos adecuados para la descrip-
ción de cada cmpnente -los distintos sistemas de
información- en términos analitims mparables.
Varios de esos modelos han sido propuestos para
diferentes categorías de servicios (bibliotecas,
centros de informaci6n, etc.) y con distintos nive-
les de mplejidad, especialmente en EXJA; aunque
todavía difieren en cuanto a la presentación, es
estimulante observar una convergencia de los usos
resplcto a la elecci6n de los procesos unitarios
y atributos que entran en la construcción general.
No sería, por tanto, incurrir en un exceso de opti-
mismo procurar introducir una cierta unificación
en este campo, como un medio para hacer más fácil-
mente comparables, de una a otra área, los resulta-
dos de los análisis de sistemas. La disponibilidad
de unos pocos modelos de esta clase, bien estable-
cidos, serviría para diversos fines prácticos; (a)
proporcionar un marco unificado para encuestas e
invtntarioc de la clase recanendada en la sec. 6.1
así CCBIX) para las estadísticas de bibliotecas 2
información micionadas en la sec. 6.2.; (b) faci-
litar la estimación de costos universitarios y to-
113
6.6.2
tales, as€ como evaluaciones econánicas canparati-
vas, entre uno y otro sistema (véase 116sabajo,
sec. D) ; (c) permitir a los encargados del diseño y
la gestión de nuevos sictenas de información el uso
de instnrmentos apropiados (simulación,málisis de
precedencia, etc.) para controlar la eficacia y la
adecuación de aquéllos en &os (ambientes) cam-
biantes, definidos por las fuentes, los medios, los
usuarios, y su interacción, etc.
-
Organizaciones como la FID y muy especialmen-
te a trawSs de su cchnité sobre los Fundamentos Te6-
ricos de la Ciencia de la Información- parecerlan
muy indicadas para patrocinar proyectos de investi-
gación internacionales sobre estos temas, en col&-
ración con las sociedades científicas y expertos &
dividuales que hayan adquirido experiencia en ellos.
D. La determinación de las relaciones de costo-ren
dimiento, que acaban de mencionarse, es una de las
guías principales para la (re)asignaci& de tareas
a los diferentes carpnenCes de un sistema de infog
mación a cualquier nivel (sub-sistema, "sistem de
sistemas:' etc.). Sin enhargo, nuestros conocimien-
tos en este campo son generalmente tan escasos, o
discutibles, que impiden la formulación de políti-
cas de infomci6n bien fundadas (véase sobre aná-
lisis de costos, sec. 6.4.2)-. Uno de los obstácu-
los es la falta de medidas de valor adecuadas -16s
allá de las opiniones cualitativas de los científi-
cos-, que tarien en cuenta, en términos cuantifica-
bles, atributos tales ccrm la oportunidad, especi-
ficidad, integridad, Frtinencia, etc. Los estudios
considerados en C, por lo tanto, deberían prever la
inclusión, cano carrponentes de los mdelos propues-
tos, de la clase de datos objetivos de los cuales
podrían deducirse las medidas aludidas.
6.6.3 MISIONES DEL UNISIST
Ninguno de los temas mncionados en las seccio-
nes precedentes requiere el establecimiento de nue-
vas organizaciones para llevar a cabo los programas
de investigación propuestos. Para tdos ellos pue-
den encontrarse precedentes: instituciones que tie-
nen a su cargo trabajos de investigaci6n y desarro-
llo en ciencia de la información -universidades,
fundaciones, instituciones sostenidas por los go-
biernos, corporaciones privadas o semi-púb?icas,etc.-
han conducido o están conduciendo prcqramas de ese
tipo. También las organizaciones internacionales
han m z a d o a participar en el proceso, a través
de la acción de servicios que forman parte de ellas
(por ej.: el CIUC), o de contratos con expertos in-
dividuales (po- ej.: la FID, Unesco). El patrocinio
de proyectos especlficos podr€a ser dejado a esas
entidades, por amsiguiente, mientras que el
UNISIST limitaría su propio papel a la evaluación
pennanente de los resulkados de las investigaciones
y desarrollos en curso en el campo de la ciencia de
la infomción, con el propósito de sugerir nuevos
objetivos y estrategias revisadas aptas para favo-
recer su progreso.
Una misión de esta clase, aunque limitada a los
estudios de evaluación, puede exigir la creación de
una nueva institución. A fin de evaluar los proyec-
tos de investigación en curso y de identificar las
114
orientaciones deseables, los miembros del UNISIST
tendrían que apyarse en parte en los testimonios
y opiniones de expertos ccmpetentes, reclutados a
título pennanente o, de preferencia, bajo contratos.
A ellos i n m i r í a la preparación de recopilaciones
y de revisiones, usando la literatura disponible,
publicada o no, sobre ciencia de la información.Aún
cuando deberían aprovecharse los fondos existentes,
constituidos a nivel nacional (por ejemplo, en re-
lación con publicaciones c m el Referativnyj
Zhumal, en la URSS, o Donrmentation Abstracts, en
los EüA), la recopilación y procesamiento de esta
literatura bastarían para justificar por sí solos
el establecimiento de un pequeño grupo de expertos,
a nivel del UNISICT. Este grupo -al que se ha suge-
rido se le asigne la sigla GERIS, correspondiente
a la denminación en inglés "Group on Evaluation of
Research in Informition Science'l- estaría capuesto
por especialistas, unos c m miembros permanentes y
otros invitados, y tendría las siguientes funcio-
nes: (a) el análisis y la síntesis de la informa-
ción relativa a las investigaciones en curso sobre
los métodos del tratamiento documental y de datos
en la ciencia (el GERiS actuaría así, a este res-
pxto, cano un centro de análisis de la informa-
ción en el camp de la ciencia de la información);
(b) la organización de reuniones de trabajo inter-
nacionales, cuyo objeto sería descubrir nuevos te-
mas de investigacián y orientaciones de interés pa-
ra los científicos o especialistas en información,
relacionados a la vez con los objetivos del UNISIST;
(c) la elaboración de propuestas sobre proyectos
específicos de investigación y desarrollo, sobre
la base de (a) y (b), los que se ejecutarían fuera
del GEFUS, pero con mejores contactos e interac-
ción entre los diferentes grups que participarían
en ellos.
Esta Última función consiste 11-6s en estimular la
cooperación internacional en la ciencia de la infor
mación, que en tareas hipotéticas de planeamiento
y coordinación a nivel mundial. Ese concepto @ría
ser interpretado en un sentido amplio, incluyendo:
(i) la provisión de servicios de información sobre
cuestiones de planeamiento de sistemas, en benefi-
cio de la administración del UNISIST, de organiza-
ciones internacionales gubernamentales y no guber-
namentales, uniones científicas, gobiernos naciona-
les, etc.; (ii) la organización de programas inter-
nacionales de asistencia técnica para investigacio-
nes en ciencia de la información, que se referi-
rían, por ejemplo, al establecimiento de bibliote-
cas de investigación adecuadas, la redacción de te-
sis, la contratación de expertos extranjeros u
otras formas de prmver las actividades de inves-
tigación a través de acuerdos bilaterales o multi15
terales en los que participarían países que están
sub-desarrollados en este campo, tanto de uno c m
otro hemisferio; (iii) el ensayo y la demostración,
en el ámbito de la ciencia de la infomci6n, de
algunos procedimientos cpe actualmente se reamien-
dan en otras disciplinas, en materia de programas
internacionales de cooperación. A este Último res-
pecto, debería requerirse, por lo menos, que los
servicios de documentacián sobre ciencia de la in-
formación que a c t h indepndienteniente en diferen-
tes países, desarrollaran políticas concertadas que
6.6.3
armonicen con la filosofía del UNISIST. Así, las
plausibles actividades que se han iniciado en la
uRSS y los EU.4 para establecer cen+xalesde distri-
bución, servicios de trachcciones, revistas de re- -
súmenes analíticos y series de revisiones, de al-
- -
cance mundial para la ciencia de la informaci6n-
y también en Francia, sobre la convertibilidad de
-
vocabularios de indización en ese campo podrlan
ser remodeladas de conformidad con ios principiqs
básicos de coparticipación delineados en la sec.
6.1. En realidad este proqrama debería ser conside-
rado c m una obligación ael UNISIST para con sus
miembros, y un prerreqisito de la ,cxmp=raci6n m-
dial con respecto a la investigacih sobre infonna-
ción científica.
-CION 14. La labor que realizan hov las or-
* * *
1. mternational Conference cm Science Abstracting,
Parls, 20-25 de junio de 1949. París, UNESCO,
1951, p. 150, nota 2.
2. Res-& a la construccj.6nde un t e s a m , que
constituye 16gicamente un paso prioritario debe
hacerse una mención, sin embrgo, de los esfuer-
zos de la Unesco al proponer unas "Cirectivas
para el establecimiento Y el desarrollo de te-
sauros cientlficos y t€cnicos mndinques para
recupraci6n de la infomción", Parls, 1970 y
un folleto smdjante referente a los tesauros
multilingues a ser publicado en 1971.
3. Study of Scientific and Technical Data Activi-
ties in the United States. Washington B.C.,
Science Cmunication, Inc., Diciembre de 1968.
4. @.cit., Vol. 1, p. 5-14, sec. 7.
5. Grupo de trabajo de sociedades nortemericaras
* * *
qanizaciones nacionales e iriternacionales para lle-
Car a cdtx, o apoyar investigaciones sobre mchos
-
aspectos de la ciencia de la informaci6n lingufs-
-tica, ciberr.ética, etc. deberá ser reconocida y
estimulada pcii lcs afiliados al UNISIST c o m una
mntribuci6n de hprtancia vital para la evolu-
ci6n del s i s t m mundial de información. Se deberá
establecer, en el UNISIST, un grupo para la evalua-
ci6n de las investigaciones de la ciencia de la
infomcirin,-encargado de recoger y evaluar datos
sobre las investigaciones que se es& realizando
en esa esfera, asesorar 3 los afiliados al UNISIST
sobre el planeamiento de los si,tms y prm17er
programas internacionales de cmpzraci6n sobre el
análisis de la ciercia de información y las acti-
vidades de investigación.
de ingeniería, actualmente en proceso dc desa-
rrollar normas para procesamiento de informa-
c i h mutuamente aceptables.
6. De ur trabajo "Sobro Centros de Análisis de In-
fomación" preparado por el ilr. Kotani para el
Cmité Ceiitral üNEcCV/CIUC sobre el UNISlST.
7. Lo esencial de este párrafo ha sic% t m d o de
una nota propuesta por el Dr. C. Schaefer, de
CODATA, referente al lugar asignado a h s Cen-
tros de Análisis de Información y de Datos en
el primer proyecto de este ixforme.
8. El énfasis puesto en la necesidad d d coztrol
de calidad es también evidente en un reciente
informe de la Organización Meteorolfqica Mun-
dial sobre el "Proyecto Mundial de Observaci6n
del Tiempo": Informe de Planificación Ido 28,
Ginebra, 1969, Capltulo VI.
115
CFPITüLQ SEFTIMO
Política de la información
Las diversas medidas recanendadas en el capítu-
lo precedente, ccmo contribuciones técnicas para el
progreso de una red mundial de información cientí-
fica, contienen una exhortación implícita a los res
ponsables de las decisiones políticas para que pro-
porcionen más directivas y apoyo a los muchos orga-
nisrrios involucrados en la producción, procesamiento
y utilización de la información científica y técni-
ca. Es profisito del presente capítulo dar carácter
explícito a esa exhortación y mencionar algunas de
las medidas que podrían ser consideradas por los
planificadores y recponsables de las decisiones po-
líticas, a fin de facilitar la puesta en práctica
de las aludidas remndaciones técnicas.Los temi
nos "planificadores" y "respansables de las deci-
siones políticas" deben interpretarse aquí en sen-
tido amplio: ellas incluyen no sólo a los cuerpos
gubernativos, a quienes ccnrrpete la fonnulación de
las políticas nacionales en materia de información,
sino m i & a sociedades privadas, organizaciones
internacionales gubernamentales y no gubernamenta-
les, asf c m a los diversos grupos profesionales
muchas veces mencionados en las últimas secciones
(canunidades científicas, especialistas en informa-
ción, redactores de publicaciones, etc.), en la me-
dida en que éstos ejercen respnsabilidades propias
al orientar la marcha de los servicios de infom-
ción que se hallan bajo su control. h este capítu-
-
lo o en cüalquier otra parte de este infom - se
intentará disgregar las mutuas obligaciones de es-
tas diferentes categorías de entes, con respecto a
la transferencia mundial de la información cientl-
fica y técnica. Por una parte, sus funciones res-
pectivas varían grandemente a través del ti- y n w c o (sec. 7.4) o jurídicos (sec. 7.51, de acuer-
el espacio, de conformidad con los cambios de las
modalidades socioculturales. Pueden proponerse es-
quemas para la división de responsabilidades entre
las diferentes categorías de agentes (por ej.: pri-
vados VA. públicos, profesionales v ~ . g&ermmnta-
les, etc.), en un determinado país y en un cierto
m t o , pero ellos carecerán de validez universal
en el contexto mundial y, p r consiguiente, AO tie-
nen significación directa en relación con el esta-
blecimiento del UNISIST. Es, a d d s , un hecho ma-
nifiesto que los gobiernos tienden a desempeñar un
papel de creciente imprtancia para el planeamiento
de las actividades de información científica, inc&
so en países donde otros grupos -asociaciones con
fines lucrativos, sociedades científicas, etc.- son
los más activos sostenedores de los servicios en
funcionamiento. En la mdida en que la mayoría de
estos servicios parecen depender, más pronto o más
tarde, de la ayuda gubernamental -aunque a veces
indirectmente, y sólo para los programas de inves-
tigaci6h y desarrollo,- las reccsnendaciones que for
muiarr~sen este capítulo se referirán principaimen-
te a las responsabilidades de los gobiernos y de
las instituciones sostenidas por éstos, en asuntos
relativos a la política de la infomción científi-
ca.
7.1 PLANEAMIENM Y cooRDm10N DE LAS ACTIVIDADEC
DEL ICT
A despcho de persistentes sugestiones para con-
centrar en m o s de un único o r g g i m guberna-
mental (o que goce de un estatuto oficial privile-
giado), todas las responsabilidades relativas al
m e j o de la infomción, el cuadro cpe más general
m t e presentan los dispositivos nacionales para la
transferencia de la información, continúa siendo el
de una red plural de servicios y actividades, can
variaciones en cuanto a Id interverción qubernamenr
tal en el planeamiento general, la coordinación y
el sostenimiento. Algunas de las fuentes prcmnocio-
nales de más alto nivel, que parecen pertenecer
por esencia a los gobiernos, serán recapituladas
-
en las secciones siguientes por ej.: la obliga-
ción de fortalecer y coordinar las redes bibliote-
carias y de información, ccmo un servicio de vital
imprtancia para todos los ciudadanos (sec. 7.2) ,
proporcionando los d e m o s elementos de procesa-
mientos y ccmn~nicación(sec. 7.3) y removiendo los
obstáculos actuales a la libre circulación de la
infomción científica, sean ellos de carácter eco-
do con los principios y objetivos de la cooperación
internacional en el campo de la información y de la
investigación cientlficas (sec. 7.6).
Ninguna de esas responsabilidades es aquf enten-
dida amo mprtando para los gobiernos la obliga-
ción de establecer nuevos servicios nacionales, pa-
ra substituir o ccenplemmtar a los existentes, a
fin de mejorar la eficiencia general de la tramfe-
rencia de la infomción. Las decisiones sobre es-
tas cuestiones deben ser dejadas a la consideración
conjunta de los científicos, especialistas en infog
mación y responsables de la conducción política en
cada país o grupo regional, de acuerdo con las psi-
bilidades y necesidades locales. No obstante, es
nuestra opinión -coincidente con los puntos de vis-
ta de la OCDE sobre la materia (sec. 2.2)- que en
cada país se necesita un organism gubernamental,
u oficialmente reconocido p r el gobierno, para que
117
7.1
actGe cano un punto foca1 nacional a-asmtos de $ - -ION
litica de la informaci6n cierklfica. 1 3 jerarqda y
la ubicación administrativa de ese organism no ti^
ne por qué ser el rnisno en todas partec, ni iampoco
la f o m de sus relaciones con los servicios de in-
formación en funcionamiento; sin embargo, las fun-
ciones promocionales que se considerar en este ca-
pítulo reclaman proJramas ccncertadoe y a largo
plazo que no pueden quedar librados a la iniciativa
independiente de una pluralidad de agentes.
El control de esos programas no podría ser efec-
tivo sin alguna asignac'ón de fondos. Deberian per-
suadirse más los gobi-.rnos que los organismos nacig
nales de información por los 9.0se aboga, tienen
que recibir recursos adecuades y figurar con un
€tan propio en el presupuesto. Esto no debe ser in-
terpretado camo una sugestión de que todos los fon-
dos necesarios para ejecutar los programas propues-
tos hayan de pasar a través de los organisms alu-
didos -aunque ésta es una de las alternativas posi-
bles- sino más bien camo una inccación de que el
ejercicio de los deberes de conducción v coordina-
ción amprta una disposición de fondos públicos
que va más allá de la m r a reclistribución de los
presupuestos existentes.
Algunos países estrechamente vinculsdoc -por rg
zones de carácter linquístico, econ&rico u otras-
pueden preferir concertar sus programas de informa-
ción por medio de organisnos regionales, en vez de
otros puramente nacionales. Cualquiera s a el caso,
tales organismos parecerían estar bien calificados,
en principia, para llegar a ser (o para que se los
designe) adherentes nacionales al mimiento del
UNISIST (véase más abajo, sec. 9.3). Sus deberes en
cuanto tales consistirian en coaperar entre sí para
elabxar, discutir y llevar a la práctica proyectos
de mutuo interés, relativos a la información de
acuerdo con los lineamientos considerados en el ca-
pítulo 6: acuerdos de roparticipación, normas m-
nes para la interconexión de sistemas, experimentos
conjuntos sobre nuevos mStodos para el tratamiento
de la información, ayuda mutua en investigación y
programas de adiestramiento sobre ciencia de la in-
formación, etc. Aunque se reconoce que la ccinunidad
cientlfica tiene que desmpñar en esos proyectos
un papel tan esencial como el de los gobiernos, se
e v r a que estos Últimos proporcionen la dirección
y el apoyo que puede necesitarse para zcelerar el
movimiento hacia la integración mdial, tal cano
la contempla el UNISIST.
Este pedido a los gobiernos de que a s m una
actitud más decisiva de los asuntos concernientes a
la transferencia de la infomci6n científica, se
basa en una saie de hipótesis y observaciones a
las que se pasó revista en el capítulo 1. Debería
ser posible formularlas en una forma condensada, de
modo de proprciom al UNISIST un estatuto formal
aceptable para todos sus miembros, en el que se de-
claren los principios, objetivos y la plitica ge-
neral delmimiento. La adhesi6n al UNISIST c m p g
tala así la obligación implícita de amplir las e?
tipulaciones de ese estatuto, y no Sólo la expecta-
tiva de beneficios iriniediatos derivados del ingreso
a una red mundial de información, imperfectamente
canprendida.
118
15. Deberá existir en el nivel M-
cional un órgano estatal cuya creación haya sido or
denada por el gobierno, para orientar, estimular y
dirigir el desarrollo de los servicios y recursos
de infomci6n con una perspectiva de cooperación
nacional, regional e internacional. En particular,
esos orqanims deberán dar su apoyo o adherir a
programas de cooperación de alcance internacional,
s consonmcia con los principios y objetivos del
UNISIST.
7.2 DISPONIBILIDAD DE LA INFGRi'44CION CZENTIFICA
Y TECNICA
En este capítulo se hará una distinción entre
la disponibilidad de la informaciór. científica y
técnica (ICT), y el acces? a la mima. La primera,
es decir la "disponibilidad"(dela q~ se trata en
esta seccisn), tiene que ver con la necesidad de
proporcionar a los cientlflcos y otros usuarios de
la ICT, en cualquier parte del mundo, los docunw-
tos, datos o irrágenes físicas de eilos, cualquiera
sea su origen en el espacio y en el tie.po; el úl-
timo, es decir "el acceso" 'sobre 31 que se tratará
en ias secciones siguientes), se relaciona c m la
supresión de las barreras que impiden a los cientí-
ficos la utilización de los recursos de información,
aún cuando éstos se hallen disponibles en su propio
mdio ambiente. Ambos requerimientos debeu ser in-
terpretados c o m ~corolarios de los principios que
se mencionaron en el Preámbulo de este L i f o m .
C m cuastión de principio, tdos los documen-
tos, informaciones y datos producidos por los cien-
tificos y tecnólogos deberían ser disporiibles en
el UNISIST; es una obligación de los oryanims de
planificación mencionados en la sec. 7.1 t m to-
-
das las medidas necesarias a tal efecto de c a r á ~
-
ter organizativo y t6cnico siendo las Únicas
restricciones aceptables las que conciernen a: (i)
la f o m física en que los aludidc>se l m t o s se
hacen disponibles, las que puede incluir rnicrorre-
prducciones, facsimiles, imágenes teleprocesadas,
etc.; (ii) los canales institucionales de la dis-
ponibilidad, que deberían basarse en acuerdos in-
- -
ternacionales regionales o mundiales más bien
que estrictamente nacionales; (iii) las condicio-
nes de tiempo y de costo de la disponibilidad, que
pueden variar de acuerdo con la categoría de d a -
mentos o datos de que se trate (por ejemplo, impre-
simes agotadas, colecciones raras, etc.), en el en-
tendimiento de que las tarifas diferenciales debe-
rían ser calculadas, de ser posible, sobre aproximg
damente las mimas bases en todos los países.
Las principales implicaciones atingentes a la
organizaci6n en este caso son: (a) el desarrollo de
acuerdos de préstamo e intercambio de alcance m-
dial! y a d h n t o s , información y datos, con la
eliminación de barreras administrativas que podrían
obstaculizar esos acuerdos a nivel gubeniamental
(tasas, impuestos de ajuana, censura, etc.); (b) la
p r m i ó n de "centralcs de distribución" y depósi-
tos de status internacional - regional o mundial -
para recolectar, analizar y distribuir a todas las
naciones, bajo formas adeoladas, categorías especia
les de documentos que de otro M o no podría ser
7.2
obtenidos fácilniente (sec. 6.4) ; (c) la aceptaci6n
por todas las partes (redactores,bibliotecas, cen-
tros de información, etc.), de reglas establecidas
en Ccanún para el funcionamiento de los dep5sitos
internacionales de esta clase: distribución obliga-
toria de copias más allá de las fronteras naciona-
les, presentación normalizada! equipos y procedi-
mientos cmpatibles para la distrfiucih de docu-
mentos (reproducción,transnisión, utilización),crL
terios de obsolescencia, etc. Aunque las uniones
científicas y las organizaciones de información y
de bibliotecas podrían ejercitar su propia iniciati
va en tales cuestione?, se debe exhortar a los go-
biernos para que ayuden coordinando y, si es nece-
sario, financiando sus esfuerzos, cano una contribE
c i h al logro del objetivo de la'dispnibilidadmun -
dial.
Las principales implicaciones t&nicas, por
otra parte, atañen al desarrollo de métodos y equi-
pos adecuados para la conducción de redes de biblig
tecac, depósitos ecpeciales y centros de docinnenta-
ción. En este área será necesario hacer inversio-
nes sustanciales, para establecer mdios eficaces
de procesamiento, reproducción y transmisión, así
c m para p.roporcionar un adiestramiento adecvado
a los bibliotecarios y otros profesionales que par-
ticipen en el funcionamiento de las redes propues-
tas (sec. 7.3) . i
k d o d s general, los niveles de
la organización bibliotecariatendrán_que ser eleva
dos en mchos palses para responder al prop5sito in_
--
dicado (dase sec. 6.4.1, A). El caso debe ser pre-
sentado con suficiente fuerza caro para milizar
el apoyo de los gobiernos a cualquier acción que el
UNISIST pueda considerar necesaria en esta área.
RECOMENDACION 16. Procede destacar e la disponibi
lidad mundial de
uno de los objetivos finales del UNISICT, que supo-
ne una red v el funcionamiento en cmreración de
los cientlfkos y las bibliotecas té&icas, los
centros de análisis de la información y los centros
de datos rebasanda las fronteras nacionales. Los
órganos estatales de planificación mencionados en
la recanendación 15 deberán, por tanto, estimular o
iniciar progrms encaminados a integrar cualquier
v o l m imaginable de docmentos, informaciones o
fuentes de datos en sistemas generales (locales,
nacionales, regionales o internacionales) en los
que cada biblioteca o centrw cientPfico pueda uti-
lizarse c c m punto de acceso, o nudo de una red
que permite pasar de un punto a otro.
7.3 ACCESO A LA INFüRMACION ClENTIFICO Y TE(ISJ1CA:
POLITICAS RELATIVAS A LA TFCNICA
Aún suponiendo que se logre una plena dispni-
bilidad, en el sentido indicado más arriba, no se
sigue de alll que los científicos tendran un fácil
acceso a la ICT. Las principales barreras que se
opnen fueron examinadas en lar sec. 5.1 y 5.2;
ellas son econhicas, lingüísticas, educativas,
técnicas, etc. P d d s , c c m ~lo hemos señalado al
ccpnienzo de este informe, los científicos no cons-
tituyen la única canunidad de usuarios en cuyo be-
neficio debe organizarse la pesada "maquinaria ana-
lítica" de la transferencia de la información; tam-
bién deben ser superados obst5culos socicculhirales
para que el conocimiento cientlfico sea hecho acce-
sible a una canmidad rrás extensa (sec. 1.2). En
realidad, la mayoría de las medidas que se han re-
ccrnendado en el capltulo 6 apuntan al mjoramiento
de las condiciones de acceso a la iriEormaci6n cien-
tlfica desde un punto de vista técnico; en este
capítulo el enfoque se hace desde un ángulo dife-
rente, el relativo a la elaboración de la política,
debido a que algunos de 15s problemas t6cnicos exa-
minados E A el capltulo 6 no podrán ser resueltos si
los gobiernos no se interesan directamente en ellos.
Una de tales áreas es la de la promoción de
S O M ~calificado. La creciente ccinplejidad de la
organización, dtodos y técnicas de la transferen-
cia de la infm-ción hace imperativo que los miem-
bros del UNISIST desarrollen iguales capacidades en
esta esfera. Sin embargo, grandes disparidades exic
ten a este respecto entre las distintas partes del
&o; debe llamarse la atención de los planifica-
dores de la educación y de la ciencia sobre los pe-
ligros de un fracaso en lo que atañe al logro de ni
veles mínimos en la formación de las diversas cate-
-
gorlas de personal incluyendo el de carácter cien
-
tlfico que está a cargo del tratamiento de la in-
formación. En relación con esto debe ponerse espe-
cial cuidado en: (a) desarrollar programas adecua-
dos, nacionales o regionales, de educacidn sobre
ciencia de la información; (b) praporcionar medios
y oportunidades para actividades de investigación
en este campo; (c) mejorar la eficacia de la ense-
ñanza de i d i m s extranjeros y desarrollar, al mis-
m ti-, aptitudes y recursos para la tradvcci611,
c m respuestas parciales al problema de las barre-
ras idicnnáticas; (d) elevar los niveles de eficien-
cia en las aplicaciones d s avanzadas de la tecno-
logía de la mputación y las cmicaciones que
irprtan a los objetivos del KNISIST, etc. (véase
sec. 6.5).
Similarrente, el funcionamiento de las redes
de información depderá, en forma creciente, de
la utilización de cmplejas instalaciones de equi-
pos, para el procesamiento y la transnisión de la
información científica. En este terreno la acción
gubernamental será necesaria por varias razones:
econmcas (puesto que el sector privado general-
mente no está en condiciones de afrontar el costo
de las inversiones),
técnicas (por ejemplo, la necesidad de acuerdos in-
ternacionales en materia de telecomunicaciones) y
organizativas (por ejemplo, el planeamiento de la
ubicación de los equipos más costosos, sobre bases
regionales o nacionales, pero con la debida consi-
deración de los requerimientos internacionales).El
UNISIST, p r consiguiente, debería asegurarse el
apoyo de las instanzias políticas para los estudios
preparatorios o los programas de desarrollo sobre
asuntos tales -:(a) el establecimien~de redes
de computadoras para el procesamiento de la infor-
mación científica o técnica en un determinado país
o región (localizaciónde las unidades individua-
les, estructura de la red, procedimientos operati-
vos, etc.) ; (b) los requerimientos especiales de
equipos y programas para la continuación de los
proyectos relativos a una red m d i a l de centros de
datos (sec. 6.4.1, E) ; (c) el establecimiento de
119
7.3
redes de cohnur,icación flexibles y de vías múltiples
adaptadas a las necesidades locales, pero que al
i n i m ti- proporcionen interconexiones con sis-
tmas de información y de datos de otras regiones,
etc.
En realidad, estos temas han sido ya objeto de
la atención de grupos que se ocupan de la política
de la información, en organizaciones intemaciana-
les tales cano la K D E y el CAEM; de parte de la
más amplia c m i d a d que el UNISIST ha de consti-
tuir será necesario un esfuerzo continuado para es-
timular proposiciones concretas de los miembros M-
cionales, y elalrorar una política concertada a lar-
go plazo, con respecto a la progresiva instalación
de una red mundial de transferencia de la informa-
ción, tanto desde el punto de vista técnico m n o
del financiero.
-CION 17. Los organismos nacionales o re-
gionales de información descritos en la remenda-
c i h 15 deberán conceder mayor atención a las nece-
sidades de las redes Üe transferencia de informa-
ción modernas, empleando dispositivos perfezciona-
dos de tratamiento y cmicación. Deberían hacerse
esfuerzos en primer término para establecer unas po
líticas concertadas en ese sector, mediante una
cooperación bilateral o multilateral establecida
entre los afiliados al Uh'íSIST.
7.4 EL ACCESO A LA INFOIiMACION CIENTIFICA Y
TMTJICA: FOLITICAC ECONCIMICAS
Uno de los principales factores determinantes
en el acceso a la información es el econhico. Los
precios impuestos por los productores y procesado-
res de la ICT condicionan naturahte la daanda
de los usuarios individuales o colectivos, de acueg
do con sus recursos presupuestarios. Tanto los pre-
cios m los recursos varlan grandanente de un
país a otro, no sólo a causa de las incertidumbres
actuales en la estimación de los costos (véase sec.
6.4.21, sino también de las condiciones muy diver-
sas bajo las cuales se fijan los precios en las di?
tintas partes del mundo, de conformidad con las
ideologías o políticas econhicas prevalecientes.
Así, a& cuando sus ingresos personales puedan ser
similares, los científicos de países industrializa-
dos se encuentran en diferentes posiciones con res-
pecto a la adquisición de documentos, informacih o
datos, según las prácticas econímicas adoptadas p r
los servicios con los que ellos están en relación:
precios de mercado o precios controlados, publici-
dad, subsidios, pago por página, etc. Además, fac-
tores principales en los costos de producción va-
rían grandemente en naturaleza y cantidad, en fun-
ción del grado de complejidad y de la eficiencia de
los servicios afectados. El panorama general prese-
ta por lo tanto una acentuada desarmonía, con cos-
tos que no son estrictaxnt-:comparables, sin prác-
ticas uniformes en materia de precios, de modo que
la econda de la utilización de la información,
gobernada p r ccanbinaciones variables de planifica-
ci6n y laissez-faire, lleva en sí mi- disparida-
des objetivas que hacen a los usuarios ricos o po-
bres, con prescindencia de otros factores.
Sin embargo, el concepto de igualdad de acceso
120
a la iC!T parecería implicar, entre otras cosas, que
el mi- servicio se brinde en condiciones mpara-
bles a todos los usuorios, independientemente de la
situación geopolltica de los proveedores y los ad-
quirentes. Las perspectivas a este respcto son ex-
tremadarnente pobres; y sólo puede sugerirse una ac-
ción parcial, no tanto para lograr una armonía in-
mediata cano para poner a prueh, en el contexto ir
temacioncll del UNISIST, alguna de las prácticas
que han sido ensayadas por servicios individuales o
palses a fin de canpartir los costos del manejo de
la información entre diferentes grupos - por ejem-
plo: (a) dividiendo los costos de impresión y pues-
ta en circulación de nuevos resultados entre los
editores, ios patrocinantes de la investigación y
los autores (esto es, la práctica dnl pago por pá-
gina publicada o "page charge"; (b) solicitando a
los patrocinantes de los proyectos de investigación
y de desarrollo que prevean la asignación de fondos
adecuados para el procesamiento de la informaci6n
generada por tales proyectos (catalogación, confE
ción de resúmenes analíticos e indización, revisión
etc.) ; (c) desarrollando políticas de venta más ac-
tivas, así c m productos más diversificados, a fin
de repartir entre diferentes grups de usuarios,
tanto dentro com fuera de4 mundo de la ciencia,
los costos del funcionamiento de los servicios bá-
sicos de información, etc.
Todos estos mecanismos son formahte carrpara-
bles, en la medida en que ellos tienden a dividir
entre una pluralidad de grupos los costos que de
otro mocio recaeríaq sobre uno solo de éstos, para
la publicaci6n (a), el procesamiento (b) y la dise-
minación de la información científica (c). Dentro
de esos lhites, ellos pueden ofrecer UIia solución,
mtatis mutmdis, al complicado problema de conci-
liar diferentes políticas ecoriímicas, basadas en
distintos grados de intervención del Estado en el
m p o de la información científica, dentro de un
contexto internacional.
Han de pasar muchos años, sin anbargo, antes
de qxe mecanisnos de m p s a c i ó n de esa clase pue-
dan ser aplicados en forma sistemática en la esce-
na mmdial, reivindicando así el concepto de igual
dad de acceso a la información científica. Entre
tanto, los procedimientos de asistencia técnica más
directos pueden continuar proprcionando medios al-
ternativos para llegar a una meta similar, a un ni-
vel intergubemamental o inter-servicios más ele-
vado. Probablemente algunos países han de encontrar
dificultades para, por ejmplo, aumentar los recur-
sos requeridos para establecer las instalaciones
más peifeccionadas de procesamiento y telecmica-
ción contmpladas en la recomendación 17; el UNISIST
puede entonces desempeñar uno de estos dos papeles,
o ambos: (a) puede servir m un foro en el que
los acuerdos bilaterales o multilaterales conclui-
dos entre los gobiernos o los servicios miembros
se lleven a conocimiento de todas las otras par-
tes; (b) pueden W i é n actuar m una fuente de
asistencia técnica internacional, supuestocpe se
incorpore para tal efecto un rubro en el presupues-
to del UNISIST (véasemás abajo sec. 9.3).
Parecería prudente no intentar ir más allá de
(a) en la etapa inicial de la puesta en práctica
del UNISIST, por razones que se explicarán en uri
7.4
capitulo posterior (sec. 10); entre tanto, S ó i ~in-
tentos muy probatorios y parciales pueden ser can-
templados para manipular los factores econgnicos
que ocasionan desigualdad de condiciones en el accg
so a la información científica en el mundo.
P.EZECOMENDAC;.3N 18. La polltica de precios de los ser
vicios de información científica deberá ser objeto
de estudios permanentes a fin de observar sus efec-
tos en el acceso de los usuarios a la información,
y de analizar el efecto de los gastos de utiliza-
ción en la igualdad de acceso en los diferentes sec
tores de la ciencia y en diferentes países.
7.5 ASPECmS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DEL ACCESO
Y LA DISPONIBILIDAD
La dispnibilidad de la ICT, o el acceso a la
misma, con objeto de restricciones legales que no
son ni mutuamnte ccenpatibles, de un país a otro,
ni individuahente conformes con la filocofla gene-
ral del UNISIST, tal m se la ha boswejado en el
capitulo 1.
7.5.1 INE'OFWCION CLASIFICAaA
Por empezar, una gama relativamente amplia de
documentos y datos científicos están fuera de la
circulación general por razones que tienen que ver
con la seguridad colectiva, la defensa, la c-ti-
ción (por provecho o por prestigio), las prioridades
de investigación, etc.; pero la interpretación y p
so de estos factores difiere a través del tiempo y
el espacio, con el resultado de que una determinada
"información" tiene diferentes posibilidades de que
se la haga disponible para la c m i d a d científica
mundial según ella se origine,por ejemplo,en un 9
po de países Azul, o Blanm,o Negro,etc.-iando por
admitido qrie los límites de estas entidades abstrac
tas sólo son válidos para lapsos relativamente bre-
ves, desde el p u n t ~de vista de un historiador. No
c3be esperar que los criterios sociopllticos actua
les sobre los cuales se basan las políticas restric
tivas puedan ser cambiados por una decisión leqal,
afii en el caso de que ellos fueran recomendados por
un grupo internacional de q ~ ! r t o scientíficos y de la importante excepción de la URSS), el asunto
responsables de las decisiones pollticas. Fuede ha-
ber lugar, sin margo, para alguna literalización
en esta esfera cuando se logre demostrar mediante
estudios retrospectivos ad hoc que tales restriccig
nes, o bien fracasan en lograr lo que se proponen
o bien ocasionan demoras y duplicaciones en la in-
vestigación que no san campensadas porringuna mejo-
ra visible en la seguridad o el bienestar colecti-
vos. No se cree que de otro d o las declaraciones
de principio habrlan de contribuir mcho al levan-
tamiento de las restricciones por parte de los pai-
ses individualmente. Podría entonces estimularse la
adopción de medidas prácticas de "declasificación",
por ejemplo reduciendo las limitaciones de ti-
la circulación de docmentos, reexaminando los cri-
terios por el cual un documento se condidera "cla-
sificado" (o reservado), etc.
7.5.2 Las consideraciones relat.ivas a la propiedad
industrial ponen, por su parte, limitaciones a la
disponibilidad de la ICT que en el estado actual de
los asuntos humanos se consideran generalmente legz
timas. En la medida en que eventualmente pueda ex-
tender su competencia a la esfera de las patentes,
el UNISIST tendrá que examinar la actual legisla-
ción de los paises miembros en materia de innovacig
nes científicas y técnicas, con el objeto de contr'
buir a la elaboración de una polltica &
c y de me
jorar el acceso a los datos e informaciones de pa-
tentes sobre bases mundiales. Para tal fin deberá
buscarse la cooperación de los gobiernos, sea dir-
tamente o a través de organizaciones internaciona-
les ccmpetentes (ICIREPAT,BIRPI, IIB, etc.).
7.5.3 El concepto de una canunidad directarente li
gada a una red mundial de bancos de datos intercc-
nectados, con acceso a distancia y sin restriccio-
nes, oomporta la amenaza de posibles intrmisiones
en la esfera de lo privado, lo que debe merecer con.
sideración,puesto que la campetencia del UNISIST
se extiende desde las ciencias puras hasta los cam-
pos más aplicados (archivosmédicos, registros de
las instituciones docentes, etc.) incluyendo even-
tualmente lasdencias sociales (estudio de casos
individuales, encuestas psicosociológicas, etc.) , y
hasta el ámbito de la administración pública (archl
vos policiales, expedivltes fiscales, etc.) . Ningu-
na acción irmediata es necesaria sobre este punto,
puesto que el UNISIST ha de circunscribirse primero
a los bancos de datos estrictamente cientlfims,
del tipo de los que se están desarrollando bajo el
- CODATA; pero cuando él llegue a ocuparse de los ar-
chivos cociales (incluyendo los de carácter médicos)
y administrativos, se requerirán politicas concertg
das, estructuradas de acuerdo con los misnos princL
pios.
-
7.5.4 Otra form de mnopolio de la información
puede verse en la práctica de los derechos de autor
la que apela a otros mtivos para imponer restric-
ciones a la libre circulación de los frutos inte-
lectuales de los científicos (el deseo de prestigio
personal, el anhelo de ganancias, etc.). Aunque un
gran número de palses aceptó en el año 1952 una
Convención Universal sobre Derechos de Autor (con
vuelve sobre el tapte una y otra vez, a medida que
el desarrollo de la nueva tecnología de la informa-
ción suscita problemas de propiedad que no fueron
contqlados veinte años atrás. La necesidad de ob-
tener una autorización previa para la reproducción,
la traducción y, eventualmente, el procesamiento o
la exhibición de documentos, por ejemplo, conduce
a demorar ~1 impedimentos que constituyen un real
obstáculo a la obtenci6n de la información. Por con
siguiente, se hace necesaria la revisión de las le-
yes actuales sobre derechos de autor, a fin de es-
tablecer prácticas confames a las exigencias de
nuestro tiempo, sin dejar de proteger el ejercicio
a de derechos individuales que puedan ser concilia-
bles con el interés público. Aunque la mayorla de
los países han reconocido esta necesidad, y a pesar
de la p m e n t e acción de la Unesco en este área,
sólo unos pocos de aquéllos han emprendido ya las
necesarias reevaluaciones. El UNICIST deberá urgir
a los gobiernos miembros a establecer grupos de es-
121
1.5.4
- -
tudios especiales nacionales o regionales que
reunirían y aportarían evidencias cobre cuestiones
relativas a la propiedad intelectual, en un sentido
suficientemente amplio para incluir no sólo
facslmiles y traducciones, sino también las fotoco-
pias, el diseño de sistemas y programas de computa-
ción, la duplicación de registros sobre cinta per-
forada o de archivos de datos ccmpletos, representa
ciones a distancia de docunwtos o de datos, etc.
Estos grupos de estudio tendrían que propner can-
prcmisos localmente aceptables entre las fuerzas
tradicionales que favorecen las prácticas de los
derechos de autor, y los factores actuales que tien
den a disninuirloc en beneficio de la eficiencia
inmediata. Sería, por lo tanto, una responsabilidad
del UNISIST procura la integración de las propues-
tas separadas en una "doctrina de la utilización
-
equitativa" más bien que en una norma internacio-
122
-
nal en sentido estricto que sea aceptable para
tcrios los sistemas y países miembros, para que los
problemas de propiedad intelectual, sean manejados
de tal modo que se reduzcan las dificultades exis-
tentes.
=-ION 19. Los organismos nacionales de in-
formación científica mencionados en la reccnenda-
ción 15 deberán considerar cano parte de sus res-
ponsabilidades ante la comunidad cimtífica mundial
la reducción de las restricciones innecesarias a
la circulaci6n de informaciones. En particular,
deber& promver la revisión de las leyes naciona-
les de derecho de autor con objeto de concilisr el
interés público por la disponibilidad de documentos
con los mtivos individuales de protección jurídi-
cal Y p or Gitimo, elaborar una "doctrina intema-
cional de la utilizacih eqy itativa" en ese sector.
CAPITULO OCTAVO
Cooperación con los países en des;iri-ollo
Entre los pasos propuestos para la instauración
del UNISIST -nuestro tema actual- el progreso de la
cooperación internacional entre los palses desarro-
llados y los que se hallan en desarrollo, en asun-
tos de información científica, reviste carácter e-
sencial y se relaciona directamente m n los fines y
principios del UNISIST. Aunque se trata de un pro-
blma que es primero y por sobre todo, de política
y en tal sentido se halla implícito en la argumn-
ción del capítulo precedente (véase en particular,
sec. 7.2, Recmendación 161, presenta también un
cierto número de requerimientos específicos, técni-
cos de orden organizativo que merecen un examen par-
ticular, el que se hará en este capítulo.
8.1 ESPECIFICIDAD DE L13S PFifIBLENAS DE LA INFORMA-
CION EN IDS PAISES EN DESAREOILO
hip-zarms por resumir la argumentación. El
fin último del UNISIST es proporcionar a diferentes
grupos de usuarios mjores vías de acceso a los de-
pósitos mundiales del conocimiento cientEfico, para
beneficio de la humanidad en su conjunto. Esta de-
claración adquiere un significado especial cuando
el grupo de usuarios que se considera forma parte
de los así llanndos "países en desarrollo". El con-
traste entre econdas en desarrollo y econdas de
sarrolladas puede parecer algo vago, y aún irrele-
vante, cuando se aplica al sector de la información
científica; nosotros hemos insistido mchas veces
en este informe, verdaderamente, en la necesidad de
interpretarlo en un sentido relativo y a veces can-
pletamente no convencional (véase por ejemplo, sec.
5.2.2, final, sec. 6.5, etc.). No obstante, el he-
cho objetivo continúa siendo que existen en el mun-
do munidades m y grandes para las cuales nociones
tales amo "acceso fácil", "de@sitos mundiales del
conocimiento" y "beneficios de la humanidad", m-
portan diferentes implicaciones, de acuerdo con la
situación económica y política de los países recpec
tivos.
Esta comprobación bastante obvia ha sido ya se-
ñalada en un capítulo anterior, en el que se trató
de los principales obstáculos que se oponen al fun-
cionamiento de un sistara de infomción que tenga
verdaderamente una orientación mwdial (sec.5.2.2).
Las naciones m o s favorecidas desde el punto de
vista econámico, tienen que recorrer un camino m-
cho 16s largo que las otras para suministrar a los
científicos y técnicos la misma clase de "acceso" a
documentos, información y datos que puede ser ofre-
cido en un país fuertemente industrializado, con
una larga tradición en materia de investigación y
desarrollo. Además, ccmo una consecuencia de esta
brecha, uno puede preguntarse si los "depósitos mun-
diales" a los que deben proveerse acceso deben en-
tenderse del misno modo en todas los casos: no se-
ría realista postular que los países más jóvenes de
Africa o Asia, por ejemplo, requieren ser conecta-
dos de inmediato, y sin ninguna clase de discrimirg
ción táctica, con -las redes de información
existentes, de alcance nacional o internacional,
desde la investigación espacial hasta la quíhica a-
plic,ada,etc. En este caso la limitación de r a -
sos no es el único factor restrictivo: aún si éste
fuera cmpnsado por los más generosos programas de
existencia económica, otros factores actuarían en
favor de una estrategia gradual, s @ la cual los
países en desarrollo podrían desear asignar una más
alta prioridad a algunos sectores de la información
científica que a otros, de acuerdo con sus respec-
tivas políticas culturales y econ6nicas. Esta opi-
nión implica, a su vez, que los "beneficios" que se
esperan de una red mundial de información pueden
ser sustancialmente diferentes de un país a otro.
Hablando en t6rminos generales, ccmo lo señaló ya
el Ccnnité Consultivo sobre Aplicación de la Ciencia
y la Tecnología al Desarrollo (véase arriba, sec.
5.5.5), es probable que los países en desarrollo
tengan más interés en la transferencia del concci-
miento tecnológico, para usos concretos y a plazos
relativarriente cortos, que en la adquisición innie-
diatjl de toda clase de documentos y de datos, cano
una cuestión de principio, y para los campos más es
peculativos de la investigación científica.
Resuniendo,'ni los medios ni los fines del pro
greso en la transferencia de la información pueden
ser concebidos razonablmte del mi- modo en las
regiones en desarrollo y en las regiones desarrolla
das del mundo, aunque se pueden encontrar formula-
ciones generales que sean formalmente aceptables pa-
ra ambos qmpos. u s programas especiales que condu
cen varias crganizaciones internacionales para mejg
rar los recucos de información en los países en
desarrollo, son un reconocimiento de este hecho.
Tanto el CIUC, por intermedio de su Comité sobre
Ciencia y Tecnología en los Países en Desarrollo
(Ccmnittee on Science and Technolcgy in DevelopmA
Countries: C G m ) , ccmo la ünesco, a trav6s de su
participaciKe1 Fondo de Desarrollo de las Na-
ciones Unidas y en otros programas específicos de
asistencia técnica, han estado activos en esta es-
fera (1).Los programas iniciados por la Fiü para
ayudar a los países en desarrollo a mejorar su ccm-
123
8.1
petencia en informaci6n científica, pueden ser ci-
tados tmbién. En realidad, muchas oEganizaciones
internacionales, así interqubemmtales cchly) no
gubernamentales, se han preocupado de proveer servi-
cios de información, co un aspecto de los prajra-
mas de desarrollo: y varios organisnos de las Nacig
nes Unidas (por ejemplo, la OAA, la OIT, la OMC,
etc.) están apoyando actualmente proyectos de doni-
mentación que san de especial interés para las
áreas m o s industrializadas.
Sin embargo, el progreso de los recursos de in-
formaci6n en la mayoría de estas regiones continúa
siendo alarmantenente lento; y existe el peligro de
que, a pesar de esos esfuerzos, la brecha se vuelva
aún más grande a redida que los países en desarro-
llo continúenmejorando sus propios servicios a un
ritmo aún más rápido. Algunos de los posibles factg
res incidentes se han mencionado más arriba, sobre
la base de los estudios especiales preparados por
el Grupo de Trabajo sobre InformaciERl Científica en
los Países en Desarrollo Unesco/CIUC (sec.5.2.2);
ellos nos invitan a revisar, o a redefinir, las me-
didas que parecen ser potencialmente más eficaces
para vincular a los países en desarrollo con el
UNISIST.
8.2 LA VINCULACION ENTRE LDS PAISES EN DESAFSOLLO
Y EL UNISIST
Parece necesario subrayar en primer témino,
que el movimiento del UNISIST m producirá ninguna
solución milagrosa para los problemas de la informa-
ción en los países en desarrollo: de hecho deberla
@irse a éstos últimos que t m a n casi la mi-
clase de medidas que se han r e c d a d o más arriba,
en materia de política de la información (capítulo
71, antes de que pedan esperar razonablmte ob-
tener beneficios del UP'ISIST. Entre esas medidas se
hallan las siguientes: (a) mantener un organismo na
cional (o regional) de información científica y téc
nica, sobre las m i a s bases que los otros miembros
del UNISIST y con similares funciones generales,
aunque suceptibles de otras interpretaciones (véase
sec. 7.1, Recamendación 15); (b) sostener un siste-
ma de bibliotecas científicas fuerte y de alto ni-
vel, en cuanto constituye una infraestructura nece-
saria para cualquiera de los progrms más avanza-
dos sobre el tratamiento de la información contem-
plados en el UNISIST (véase sec. 7.2, Reccnnendación
16): (c) velar p r el progreso de los programas de
adiestramiento y de las instalaciones de equipo que
interesan a la ciencia de la información, a fin de
abrir el camino para nuevas redes y técnicas, si-
guiendo la evolución general del UNISISr (véase sec.
7.3, Reccpnendaci6n 17), etc. Estos requerimientos
generaies serán examinados con mayor detalle más a-
delante (sec. 8.2.1 a 8.2.3); se debe subrayar en
prinaer términos que ellos implican, a su vez, una
base mínima de actividades científicas y técnicas,
a falta de las cuales los servicios y prcgrams de
información serían a la vez impracticables e inúti-
les. Este "primer nivel de requerimientos" fue dec-
cripto adecuadamente por el Grupo de Trabajo sobre
Infomción Científica en los Países en Desarrollo,
indicando que aquél debe incluir, entre otros, los
siguientes elementos: " (i) programas para investi-
124
gación y desarrollo bajo patrocinio nacional, admi-
nistrados y financiados por organi-s guknmwnb-
les, con una proprción adecuada de los fondos re-
servados para las correspondientes necesidades de
información científica y técnica: (ii) una univer-
sidd o institución académica similar que confiera
grados en ciencia y tecnología: ... (iii) un nuclec
de personal científico y técnico proporcionado a
la dimensión, los recursos presupuestarios y los og
jetivos de desarrollo del país.respectivo".
Suponiendo que tales condiciones se reúnan, el
UNISIST proporcionará nuevas oportunidades para lo-
grar una mayor dedicación de esfuerzos a la prano-
ci6n de los servicios de información, en apyo de
la ciencia y la tecnología en los países en desa-
rrollo. Mecanisnos que sirvan a tal fin serán pro-
puestos más adelante (sec. 8.31 .
8.2.1 FUNCION DE LOS O R G A N I ~ SDE INFOFNACION
NACIONALES Y REGIONAJXS
Un cierto número de países de Africa, América
Latina y Asia ha establecido ya estructuras nacio-
nales para los servicios bibliotecarios y de docu-
mentación (21, con una institución gubernamental
central que asme la dirección general y provee
apoyo en este área. Considerando las actuales limi-
taciones de recursos, tanto en lo que atañe a fon-
dos c a m a personal calificado, se estima que esta
forma de organización debería ser estimulada y for-
talecida, a fin de concentrar los medios de impui-
sar el progreso e n m o s de un organismo califica-
do, iínico y bien provisto de dinero. Las funciones
que los organicmos de este tipo deberían cumplir
han sido adecuadamente descriptas por el Grupo de
Trabajo del UNISIST sobre la Información Científica
en los Países en Desarrollo; se las puede presentar
bajo estos tres títulos:
A. Planeaniento, mrdinación y conducción en ma-
teria de información científica y técnica, a nivel
nacional (o regional) - p r ejemplo: (a) formular y
poner er. práctica una política de transferencia de
la infcmmción que tome debidarwnte en cuenta los
objetivos de desarrollo, señalados por la existen-
cia de grupos especiales de necesidades (véase sec.
8.2.2) : (b) actuar m un punto focal, nacional o
regional, para programas internacionales de inter-
cambio de la información en ciencia y tecnología;
(c) dando especial atención a los programas del
UNISIST, siendo entendido que los organismos de que
estamos tratando son los adherentes naturales del
UNISIST en las regiones en desarrollo.
B. PramciÓn y apoyo a los servicios biblioteca-
rios y de información, en consonancia con los re-
querimientos de las políticas nacionales y de los
programas internacionales mencionados en A por -
ejemplo: (a) proveer servicios de remisión adecua-
dos en las áreas respectivas; (b) mantener una red
nacional o regional de bibliotecas e información
para la ciencia y la tecnología, canpatible con las
normas propuestas por el UNISIST (véase sec. 6.2),
pero con características especiales determinadas
por los recursos y necesidades locales (véase sec.
8.2.2) ; (c) observar bajo qué condiciones (precios,
8.2.1
prioridades, etc.) la infonaci6n se hacetefediva-
m t e accesible, a través de esta red, para diferen-
ciar categorías de usuarios locales, a fin de opti-
mizar su utilización con respecto a los objetivos
definidos en A, etc.
C. Desarrollo de las actavidades educativas y de
investigación que importan al progreso del trata-
-
miento de la información por ejemplo: (a) progra-
mas de fonnacián básica y de educación permanente
para agentes y usuarios de la información, en armo-
nía con una base mlnima que pudiera ser reccpnendada
por el UNISIST en este sector (sec. 6.51, y con es-
pecial atención a los beneficios de la cooperación
regional en esas materias; (b) actividades de i nvez
tigación y desarrollo en dreas bien delimitadas de
la transferencia de la infomción, elegidas en fun-
ción de las necesidades y capacidades locales, tan-
bién preferiblerente a nivel regional, etc.
as frecuentes referencias a la coordinación y
cooperación regionales que se han hecho en esta s - la transferencia mundial de la informaci6n que con-
cib, obedecen a motivaciones obvias: es dudoso que
cada una de las naciones que recientmmte han naci
do a la vida independiente en las ZOMS en desarro-
llo, tengan los medios suficientes para asunir indi
vidualmente, de un modo eficaz, las respnsabilida-
des ccanplejas, aunque mlnimas, que han sido delinE
das. Ni a h los 11-6sgenerosos programas internacio-
nales de ayuda lograrían crear, en cada una de esas
naciones, en el término de unos pocos años, el con-
junto de condiciones necesarias para el funciona-
miento efectivo de un sistema nacional de infonna-
ción (véase el comienzo de la sec. 8.2) . En cambio,
tales mdiciones pueden desarrollarse con éxito en
un contexto regionalds amplio, utilizando los re-
cursos manccmmados de los paises que ccexistm en
la regiOn, y aprovechando la concentración de es-
fuerzos que podrían entonces realizar las misnas
organizaciones internacionales que prestan su asis-
tencia. Se pueden rriencionar ejemplos estimulantes
de progresos realizados en esa dirección, gracias
al esfuerzo conjunto de varios países de Africa y
&&rica Latina, con la ayuda de la Unesco y de
otros patrocinantes, nacionales o internacionales,
de programas de asistencia técnica en el campo de
la dccumntaci6n.
Por consiguiente, nuestra conclusión sobre es-
te punto puede ser expresada con fimza: el inte-
rés de todas las partes exige que se observen cri-
terios de alto nivel para fundar en los países en
desarrollo redes eficientes de bibliotecas e infor-
mación; cuando esos criterios no puedan ser satis-
fechos dentro de límites estrictarente nacionales,
debe hacerse toda clase de esfuerzos para estable-
cer organizaciones regionales, basadas en la coope
s
o
n
r
e
-i
c
a
r y organisms téc
nicos de una determinada región en desarrollo. El
concepto de organización regional puede precisarse
más en este contexto: en opinión del Grupo de Tra-
bajo sobre Información Científica en los Países en
Desarrollo, dicha concepto debería ser estrictamen-
te limitado a las dos formas siguientes: (a) la fe-
deración de centros nacionales existentes en países
vecinos, sobre bases geapolíticas o geolinguísticas
(b) un centro cpe sirva a una pluralidad de países,
inicialmente bajo la responsabilidad financiera y
técnica de una organización inte nacional, asesora-
da por los Estados ccoperantes, hasta que llegue el
nvsnento en que un cuerpo federal representativo de
los países participantes pueda tanar a su cargo esa
recponsabilidad. h ambos casos, para delimitar las
áreas que cubrirían los centros regionales propues-
tos se deberían t a ?en ~ cuenta los planes regiona-
les de desarrollo que se hallan en marcha, donde
ellos existan, a fin de que la acción de dichos
tros pueda tener mayor viabilidad e impacto.
8.2.2 SERVICIOS DE BIBLIOTECAC Y l#X%WI'XION
NACIONALES Y REGIONALES
Repetidamente se ha afirmado que una estructu-
ra fuerte y bien equipada de servicios biblioteca-
rios y de dccumentaci6n constituye la base necesa-
ria para una efectiva participación de los países
en desarrollo en los programas 116sambiciosos para
templa el UNISIST. El Infornie FID/CD (2) así c m
los distintos informes que se hicieron para el Gru-
po de Trabajo del UNISIST sobre infomción Cientí-
fica en los países en desarrollo, coinciden en opi-
nar que este requisito no es satisfecho actuahte
en muchas regiones, a pesar de los loables esfuer-
zos de las autoridades locales. La participación en
el UNISICT debería proporcionar, por lo tanto, un
-
incentivo adicional y posiblawnte, oprtunidades
-
adicionales (véase sec. 8.3) para introducir m j g
ras substanciales en la concepci6n y funcionamiento
de las bibliotecas científicas en las regiones en
desarrollo. Vienen al caso en este contexto las pro
posiciones generales de las recomendaciones 7 y 17;
ellas podrían ser más desarrolladas para elucidar
los capmentes mlnims de los sistemas nacionales
-
o regionales propuestos p r ejemplo: (a) servi-
cios básicos, tales c m grandes colecciones de pu-
blicaciones peri€dicas, índices y catálogos colec-
tivos, préstamo interbibliotecario con conexiones
en el exterior, equipos de reproducción, etc.;
(b) un servicio de dep5sito y/o de distribución
("clearing house service") para documentos locales
y extranjeros que son de importancia para los pro-
gramas nacionales de desarrollo, los que deberían
estar disponibles en lugar central a fin de que sea
fácil el acceso a los m i m s y su difusión, median-
te el uso de equipos apropiados; (c) un servicio
conjunto de traducciones, que funcione preferible-
Ente a nivelregional, con acuerdos cooperativos
para ccarrpartir los costos y recursos a nivel mun-
dial; (d) medidas a6ministrativas para ranaver
obstáculos a la adquisición y distribución de ma-
teriales de documentación (derechosde aduana, ta-
rifas, etc.), etc.
La referencia a los programas nacionales de dg
sarro110 que se ha hecho en (b), suscita una cues-
tión importante. Ningún hcmbre de ciencia desearía
restringir el campo de las bibliotecas especializa-
das a los sectores de la literatura referentes a
las ciencias aplicadas y la tecnología, c a m opues-
tos a las disciplinas más básicas; sin embargo, tal
ccmo se ha cubrayado al Ccsnienzo de la sec. 8.2.,
es necesario elegir, en términos de preferencias,si
125
8.2.7
no de alternativas excluyentes, cuando hay que deci
dir qué áreas del conocimiento con de mayor interés
irmiediato que las otras, en países en los que no
hay reLmrsoz materiales ni fuerzas de trabajo c a m
para lograr cmpetencias en todas las ramas del co-
nocimiento. Este tema fue objeto de cuidadosa aten-
ción por parte del Ccnnité Consultivo sobre Aplica-
ción de la Ciencia y la Tecnología al Desarrollo,
en su tercer infonw al Consejo Econánico y Social
de las Naciones Unidas (1966), ya citado (cec.5.2.2)
la reccanendaci6n del ccanité fue que en las áreas en
desarrollo se crearan "centros de transferencia de
la tecnología", interesados en la aplicación de la
tecnología a problems específicos y para usuarios
específicos, en el ámbito del gobierno, la educa-
ción y la industria, más que en la amlación de
información p r se. "Ellos deberían ser , ante to-
do, intermdiarios activos en un circuito de ampli-
tud mundial, vinculando cada centro nacional (o re-
gional) a las fuentes extranjeras prtinentes de
informacián tecnológica y conocimientos operativos
(aperating knm-hm) y asegurando la adaptación de
esta tecnología a las necesidades locales, así co-
mo su aplicación eficiente por parte de los usua-
rios locales. Organisnos especializados de la fami-
lia de las Naciones Unidas, tales <3cmo la O.A.A.,
la O.M.S., la O.N.U.D.I., etc. serían invitados a
participar en el funcionamiento de los "centros de
transferencia de la tecnología" propuestos.
l
31vista de los objetivos de esteplan, marcada-
mente orientados hacia el desarrollo, y ante el he-
cho de que el UNISIST deseará concentrar iniciah-
te sus esfuerzos en la investigación fundamental,
podría considerarse tal esquema c m una empre-
sa distinta, aunque af€n, que debe ser manejada fue_
ra del marco del UNISIST. Sin embargo, debería man-
tenerse una íntima relación entre ambos, a fin de
asegurar el máximo de mpatibilidad y la inter-
conexión de sistemas entre la red para la trans-
ferencia de la tecnología en las regiones en desa-
rrollo y la red naindial de información científica
que es el objetivo del UNISIST.
8.2.3 NORMAS, MFIwx)S, EQUIPOS
Este Gltinao punto debe ser reformulado en témi
nos más generales: cualquiera sea el alcance y el
objeto de los sistemas bibliotecarios y de informa-
ción existentes en los países en desarrollo, ellos
-
no deberían ser vinculados al UNISIST lo misno
-
que otros de las áreas desarrolladas salvo que
adhieran a las normas y procedimientos canmes ela-
borados para tal fin. Esta afirmación, sin embargo,
no debe ser interpretada c m implicando que los
países en desarrollo estarán en la obligación de
adoptar inmediatamente las técnicas 116savanzadas
del procesamiento y transferencias de la informa-
ción, que se emplean en las naciones industrializa-
das. BIefecto, varios expertos del Grupo de Traba-
jo del UNISIST sobre la InfomciÓn Científica en
los países en desarrollo, repetidamente subrayaron
que no debía darse una prioridad absoluta a la adop
ción de métodos mecanizados, en detrimento de los
servicios más básicos que se mencionaron anterior-
mente (sec. 8.2.21, que pueden aún funcionar con e-
ficiencia sin aquellos métodos. Una tarea más urgen-
126
te es la de asegurar la observancia de las normas
internacionales aceptadas, en los primeros y más
elementales procesos de la transferencia de la in-
formación (catalogacián,elaboración de resúmenes
analíticos, indización, etc.), a fin de que los
productos del análisis doamental efectuado en los
varios sistms que han de constituir el UNISIST,
sean directamente utilizables c m entradas en los
sistemas bibliotecarios nacionales de los países
en desarrollo.
Esta responsabilidad esencial debería recaer en
los organims centrales cpe se han descripto en
la sec. 8.2.1; y así también la tarea de observar
el progreso de la tecnología del tratamiento de la
información, a fin de determinar cuándo, dónde y
c h los servicios gue se hallan bajo su control y
los usuarios a quienes se destinan pueden obtener
beneficios del empleo de los medios mecanizados.
Correspderla entonces a los m i m s organisnos na
cionales crear las condiciones para la eventual
aplicación de esas nuevas técnicas, en lo que ata-
ñe a las instalaciones de equipos (centros de pro-
cesmiento, redes de canmicaci6n), programas de
adiestramiento, proyectos - piloto, etc. - lo que
constituye el tema de la Recmdación 17 a los or-
ganizadores de la información científica en general
(sec. 7.3). Finalmente, cada organismo central de-
bería estar preparado para llegar a ser un nodo na-
cional o regional, en una determinada región en de-
sarrollo, para el intercambio internacional de da-
tos para lectura mecanizada, de acuerdo con los ob-
jetivos a largo plazo del UNISIST.
8.3 ACCIONES PROPUESTAC
Nuestro principal interés en este capítulo ha
recaido en los criterios liminares que parecen esen_
ciales para cualquier partiCipaci6n significativa
de los países en desarrollo en el movimiento y or-
ganización del UNISIST. Corresponde plantear ahora
la cuesti6n de cuál ha de ser la contribución que,
a su turno, el UNISIST puede ofrecer para ayudar a
vincular estas naciones a la red mundial de inter-
cambio de la información, que es su Gltima razón de
Ser.
Insistamos una vez más en que la acción del
iJiUSIST, cualquiera sea la dirección en que pueda
desenvolverse, no debe ser entendida c m destinada
a reemplazar las de otras organizaciones, interna-
cionales o nacionales, que sean cwtentes en ma-
teria de asistencia técnica. Por el contrario, los
diversos programas recordados al cmienzo de este
capítulo, y más particularmente los del CIüC, la
FID y la Unesco, deberían continuar ocupándose de
asp-&os esenciales del problema, examinados en la
sec. 8.3.1 a 8.3.3: acuerdos cooperativos, formación
de exprtos, estructuras nacionales, etc. Simil--
te, mchos proyectos para ramas específicas del co-
nocimiento (medicina,agricultura, etc.) , que están
siendo ejecutados por organisnos especializados de
las Naciones Unidas, deberían ser reconocidos c m
teniendo una relación directa con la cuestión que
nos ocupa, en la medida en que ellos buscan el mejo
ramiento de la transferencia del conocimiento a los
países en desarrollo. Varios de ecos proyectos se
ocupan, en realidad, más del apoyo a los servicios
8.3
de información para el desarrollo industrial que
para la ciencia per se (por ej.: los programas p-
trocinados par la ONUDI, etc.); esta restriccih, a
nuestro entender, no debería impedir al UNISIST
interesarse en ellos, por las razones que se expre-
saron al canienzo de este capítulo, esto es, que la
p r m i h de la transferencia de la infomción en
las regiones en desarrollo difícihte puede ser
encarada con prescindencia de sus objetivos socia-
les y econánicos. h cuanto a la forma en que ese
interés podría manifestarse, nos pmitimos sugerir
tres diferentes lfneas de acción: (a) contribuyendo
a la mordinación de los programas aludidos, en la
medida en que ellos puedan ser scarietidos a discu-
sión en el m s o del UNISIST; (b) proponiendo 11-
neas directrices y criterios, con la colaboración
de las varias organizaciones involucradas, para ayu_
dar a los responsables de las decisiones políticas
y a los exprtos en información a evaluar y acrecen-
tar la eficacia de la ayda exterior a las áreas
en desarrollo, en lo que atañe a la transferencia
de la información; (c) tcmando parte en un cierto
n h r o de proyectos-piloto cuidadosamente planeados,
con el objeto de determinar cuáles son las vías E-
jores para vincular a los países en desarrollo con
el UNISIST.
8.3.1 Rnpzando por lo que atañe a la coordinación,
ésta es bastante shple, en principio, aunque puede
resultar difícil de manejar en la práctica. Más de
una docena de organizaciones internacionales, guber_
namentales o no, es& conduciendo proyectos que,
directa o incidentalmente, se dirigen al mejoramien
to de la transferencia de la hfomción en los paz
ses en desarrollo; a los que debe agregarse un nú-
= o smjante de patrminantes estrictarrvlnte nacio
nales, de proyectos similares que se ejecutan en
virtud de acuerdos bilaterales de asistencia técni-
ca. Varios de esos organims han dado algunos pa-
sos dignos de elogio para armonizar sus esfuerzos;
y se espera que la ONUDI, para citar sólo un caso,
pueda actuar un instrumento para instaurar un
grado similar de coordinación entre los programas
patrocinados por los organismos Scnicos de las Na-
ciones Unidas. El hecho de que el UNISIST sea a la
vez un mimiento intergubernanwtal e interprofe-
sional, con especial caqxtencia en materia de in-
tercambio internacional de la información, parece
colocarlo en una buena posición para actuar com un
-
forum en el que se pueda informar y discutir acerca
de los principales programas de asistencia técnica,
independienterrwte de su soporte institucional, con
el objeto de lograr un poco más de armonía eri el
tratamiento glcbal del problema.
8.3.2 El proveer lfneas directrices y criterios
adecuados en esta esfera, debería ser entendido co-
m una responsabilidad conjunta de los adherentes
al UNISIST, puesto que ellos se han a m p m t i d o a
nivelar las diferencias, en mteria de disponibili-
dad de infomci6n, entre países que se hallan en
diferentes etaps del desarrollo. Esas líneas direg
trices -que deberían reflejar un amplio consenso E
tre los miembros del UNISIST, tanto en las naciones
en desarrollo c m en las desarrolladas- tendrían
que cubrir una amplia gama de tems, tales c m las
siguientes: (a) el necesario refuerzo de las insti-
tuciones científicas y tecnol@icas de los países
en desarrollo, para rcpnper el aislamiento de los
científicos y los ingenieros -siendo sobreentendido
que ninguna red de informaci6n científica y técnica
puede funcionar con hito en un medio profesional
débil; (b) el asesoramiento con respecto a políti-
cas de la información, prioridades en las funciones
de los servicios, recursos documentales básicos,
etc., así como (c) sobre sus corolarios prácticos,
es decir, presupuesto, prsonal, edificios, equipa-
miento, etc.; (d) desarrollo y manejo conjunto de
programas para formación y educación px-mnente de
personal especializado en información; (e)planes
cooperativos de distribucián, análisis y traduc-
ción de dccmentos, en los que se presta especial
atención a b s medios de adquisición a bajo costo y
al cministro selectivo de material (incluyendo re-
súmenes analíticos y revisiones), en campos que son
apropiados para la aplicación de la ciencia y la teg
nología en los países en desarrollo, etc.; (f) infa-
m c i h corriente sobre las nomas técnicas propues-
tas para el tratamiento de los documentos en el
übiiSisT, especialmente en lo que atañe a la clasi-
ficación e indización en materias de interés para
los países en desarrollo, etc.
ia mayoría de estos proyectos tienen una contra-
partida financiera, en la medida en que ellos re-
quieren fondos internacionales para ccnnplerrentar
los presupuestos nacionales. Podría ser deseable,
por consiguiente, incluir también cuestiones econ6-
micas en las directrices propuestas, por ej.: (g)
criterios para distribuir la carga financiera de
los dichos proyectos entre diferentes organizacio-
nes de asistencia técnica -nacionales, regionales,
internacionales-; (h) planes para reducir el peso
financiero de la adquisición de mterial de infor-
mación por parte de los países en desarrollo; (i)
previsiones generales para la reserva de proprcio-
nes adecuadas de los fondos destinados a 1 & D para
gastos en transferencia de la información, tanto
en los presupuestos de los programas de asistencia
técnica -con carácter de recmendación- en los
presupuestos nacionales de los países en desarro-
llo, etc.
8.3.3 En cuanto a los proyectos-piloto d s arriba
sugeridos, la intención es que ellos proporcionen
datos mpíricos sobre los &todos más eficaces para
vincular a los países en desarrollo con el UNISIST.
Los principios remndados en la sec. 8.2 dekrían
ser utilizados c m l€neas directrices para el di-
seño de tales proyectos, esto es: (a) el Sreaabar-
cada no debería limitarse a una sola nación, sino
más bien ser lo suficientemente amplia c m para
involucrar la cooperación de varias, con un tipo de
organización regional más o menos f o m l (véase sec.
8.2.1) ; (b) estos países deberían satisfacer, en
conjunto, un cierto ntñnero de requisitos científi-
cos e institucionales, de modo que sean capaces de
obtener beneficios tangibles de su vinculación con
el MISIST (véase sec. 8.2) ; (c) esta vinculación
-el verdadero campo de prueba de los proyectos pro-
puestos- debería implicar una activa cooperación
de la estructura regional y de la red de infom-
ción establecida en el área seleccionada (sec.8.2.2)
127
8.3.3
más bien que una importaczón pasiva de cmocimien
tos: v.gr. acuerdos de copartición en la infonna-
- tar a fin de determinar las estrategias fis efica-
ción, del tipo recanendado en todos los asociados
al UNISIST (sec. 6.1) ; esfuerzos conjuntos sabre m -
terias de normalización (transliteración, indiza-
cih, etc.) ; explotacih en común de centros espe-
ciales de traducciones, análisis de la informacih,
etc. La makra s@n la que los sistemas de informa-
ción bajo estudio, así mm sus usuarios, respondan
a estos requerimientos deberá ser unade las medidas
para evaluar la efectividad de la vincuiacióai pro-
puesta. Para la iniciación de e s s proyectos-piloto
el UNISIST tendrá que confiar en la buena voluntad
de muchas partes, con experiencia en asistencia té^
nica en asuntos de información científica y técni-
ca; se espera que las instituciones nanbradas o al;
didas en el curso de este capitulo -asociaciones in_
ternacionales, organismos interqukrnamntales de
carácter regional o mundial, organims especializa
dos de las Naciones Unidas, organizaciones no gu-
bernamentales, etc.- han de contribuir de buen gra-
do al planeamiento de tales estudios, así CCPM a la
evaluación de sus resultados. Eh cuanto a las fuen-
tes de financiación, éstas deberían buscarse, en
primer término, en los presupuestos de los diversos
participantes, hasta el rmnento en que el UNISIST
pueda establecer mecanismos propios para la obten-
ción de fondos, de conformidad con los requerimien-
tos de los programas de ayuda externa.
8.4 -CIONES
io substancial del presente capítulo puede ser
resumido en dos recmdaciones, que conciernen res
pectivamente a: (a) las condiciones ambientales que
los países en desarrollo deberían crear, a fin de
obtener el máximo beneficio de su vinculación po-
tencial con el UNICIST (FIecmendaci6n 20); (b) In-
versarrente, la acción que el UNISIST debería ejecu-
* * *
NOTA5
1. Véase sec. 5.2.2 y O.A. Mikhailov "Documentation
and International Cmpration", en Libri, Vol.
18 (1968), No 3-4, p. 161-172.
2. Véase el estudio recientemente realizado por el
CaniG sobre los Países en Desarrollo de la FID
* * *
128
ces para llegar a la vinculación propuesta (Reco-
mendación 21).
RECCMENJXCION 20. Procede destacar que la existen-
cia de una estructura nacional calificada y que di5
mnaa de fondos adecuados mra la labor de investi-
L a
gaci6n y desarrollo científicos constituye una con-
dici6n esencial para la evolución de una red de
mliotecas y de docmntacián científicas eficaz
en tcdo el país. Teniendo esto presente, los países
en vías de desarrollo deberán tmar en considera-
ción las siguientes actividades que coadyuvan a los
fines del UNISIST: (a) el establecimiento de un or-
ganisno central de información científica y técnica
encargado de prever y coordinar el desarrollo de
los recursos de informaciÓn;(b) el establecimiento
de acuerdos de cooperación con otros países; (c) el
fomento dela aprobación de normas, métodos y proce-
dimientos aue ~ u d a nfacilitar la intesración de
los servicios de infomci6n en una red mundial.
-ION 21. La acción del UNISIST en lo que
atañe a las necesidades de información científica y
técnica de los países en vías de desarrollo habrá
de consistir en lo siguiente: (a) organizar un foro
de discusión en el que se puedan examinar, cuales-
quiera que sean las organizaciones que los apoyan,
los programasde asistencia a los servicios de bi-
bliotecas e información en las regiones en desarro-
llo; (b) proponer principios de orientación para el
establecimiento y administraci6n de redes eficaces
de infomción en los países en desarrollo; (c) par
ticipar en la elaboración de algunos proyectos ex-
perimentales, en colaboración con otras organiza-
ciones internacionales ccarrpetentes, con objeto de
hallar los métodos más eficaces para establecer
un enlace entre los países en vías de desarrollo y
el UNISIST.
(FID/DC), bajo contrato con la Unesco, sobre
"Estructuras nacionales para servicios biblio-
tecarios y de documentación en países con di-
ferentes niveles de desarrollo, con particular
referencia a las necesidades de los países en
vías de desarrollo", 1969-1970.
 Organización
h tanto qué los capítulos 6, 7 y 8 ,extrajeron
las consecuencias del capítulo 5, en lo que atañe a
las fallas de las prácticas actuales de la informa-
ción científica y sus posibles renedios, el presen-
te capítulo se apoyará en el examen de las varias
clases de acción y de los programas recomendados en
los precedentes, para inferir proposiciones relati-
vas a la organización del UNISIST en cuanto a ente
administrativo.
9.1 PrnCIPIOS RM7IyIREc
Una de las principales líneas directrices, en
relaci6n con este tema, la proprciona el concepto
general del UNISIST al que se llegó al final del
capitulo 5 (sec. 5.3.4). Sin volver a exponerlo, rg
cordms que el énfasis fue puesto entonces sobre
el kcho de que el UNISIST era, en p r h r término,
"un mimiento mundial", más bien que un sistema
aperativo, y que no debía ser identificado con nin-
guna estructura formal en particular. h este capí-
tulo no ha de hacerse ningún intento de describir,
desde el punto de vista de la organizacih, las po-
sibles unidades de una red mundial de transferencia
de la información, su status, funciones, lccaliza-
ciones, interrelaciones, etc.: el UNISIST, COIIY) se
señaló también en la sec. 5.3.4, debe basarse en
los servicios de información existentes, y no debe
implicar una alteración irmvldiata de sus misiones y
d o s de funcionamiento de acuerdo con algún plan
preconcebido. h esa medida, nuestra tarea consiste
en diseñar un foco de organización mínim que per-
sonificará este movimiento, dará voz a sus recanen-
daciones y eventualmente iniciará programas para su
puesta en práctica. Una vez más, el &todo que a
tal fin seguiremos es inductivo: una sinopsis de
las diferentes medidas sugeridas en los capítulos 6
a 8 para el avance del UNISIST (sec. 9.21,- r
.
0
rp
cionará una base para inferir la clase de mecanis-
mos administrativos que serán necesarios para guiar
su progresiva aplicación, en un contexto intemacig
nal (sec. 9.3).
Para muchos, estos mecanims parecerán despro-
porcionados con respecto a la magnitud de las ambi-
ciones del UNISIST: y otros modelos de organización
podrían haber sido preferidos, 11-6sen mnfonnidad
con el concepto de sistema inherente al UNISIST. h
realidad, el movimiento puede desarrollarse en esta
direccián, a su tiempo, y evolucionar por si misno
hacia un sistema mundial de i n f m c i h constituido
por oorrrponentes más f o m h n t e vinculados, bajo un
organim directivo más fuerte en la cúspide; los
argunwtos en favor de una futura organización de
esta clase serán examinados brevemente en la sec-
ción final (9.4).
9.2 EL PRCGFWlA DEL UNISIST: BOCQUEJO GENE=
h el p i d o inicial, las dhnsiones de las
unidades de organizacih del UNISIST pueden ser de-
tenninadas estrictamente, en relación con el prcgrz
m limitado considerado en los capítulos preceden-
tes. Este puede ser resmido bajo cuatro o cinco
títulos:
A. Apyo a las sociedades científicas, asociacio-
nes técnicas (de especialistas en información, in-
genieros de sistemas, etc.), y organizaciones de
normalización, en sus actuales esfuerzos para mejo-
rar los instrumntos de intermicación de siste-
mc, e s a -
tos destinados a hacer que los productos del trata-
miento de la infomci6n sean intercambiables de
un sistema a otro, en qlquier etapa del proceso
de transferencia (catalogación, elaboración de re-
súmenes analíticos, indización, registro en c m p -
tadora, etc.): véase sec. 6.1 a 6.3, Recanendacio-
nes 1 a 6.
B. Elaboración de directivas, experimentos, estu -
dios piloto, etc., encaminadas al aumento de la
eficacia de los servicios de informaciÓn s q í k las
l€neas sugeridas por organizaciones ccarrpetentes,-
por ej.: fortalecimiento de bibliotecas, creación
de centros de análisis de la infomciÓn y evalua-
-
ción de datos, etc. teniendo en vista su integra-
ción final en redes regionales o internacionales:
véase sec. 6.4.1, Recmdaciones 7 a 10.
C. Fortalecimiento de las capacidades y responsa-
bilidades de los científicos, documultalistas, re-
dactores, etc., en cuanto agentes esenciales del
proceso de transferencia de la información -
Sc-
nicas de gestión, niveles de educación, Oportunida-
des de investigación, etc.: véase sec. 6.4.2 a 6.6,
Reccrnendaciones 11 a 14.
D. E. Estírrnilo a la acción de los gobiernos para
la creación de condiciones institucionales concor-
-
des con los principios del UNISIST por e j q l o ,
políticas cooperativas, redes de teleprocesamiento,
ajustes econfmicos y legales: véase capítulo 7, Re-
-
ccisnendaciones 15 a 19 especialmente en lo que ata-
ñe a la asistencia internacional a los países en de-
129
9.2
carrollo: capltulo 8, Rxomndaciones 20 y 21.
El Cuadro 2 es simplemente una amplificación de
estos cuatro grupos, en el que se señalan las reco-
mendaciones que correqxmden a cada uno de ellos,
indicando los temas respectivos en una forma abre-
viada. Constituye un mrco de referencia adecuado
para el examen de las siguientes cuestiones, esen-
ciales para los fines de este capítulo: ;a qué or-
ganizaciones existentes deben ser confiadas las di-
ferentes partes de este programa? La respuesta,
obvianiente, tiene alguna incidencia sobre el papel
que puede asignarse a la unidad administrativa del
UNISIST en el misno contexto.
h los capítulos 6 a 8 se hicieron ya algunas
indicaciones sobre este asunto, cuando se -a-
ron cada una de las 21 reccmerdaciones: se m c i o -
naron determinadas organizaciones, o clases de
ellas, que están ejerciendo responsabilidades o pa-
trocinan?~proyectos en el área respectiva. Sin em-
bargo, resulta imposible ponerlas en correspnden-
cia estricta con los títulos del cuadro 2: la ma-
triz que así se obtendrla asociaría prácticamente
cada línea (misiones) can todas las columnas (orqa-
nizaciones implicadas). b s ejemplos siguientes bas
tarán para mostrar este hecho.
1. B’rrpzando por el NIVEL NACIONAL, herros notado
ya que hay una tendencia general de parte de todos
los gobiernos a tamr una participación creciente
en el plarieamiento, la mducción y el financiamien-
to de las actividades de los servicios de informa-
ci6n científica existentes, cualquiera sea su forma
y jerarquía, considerando que ello constituye una
misión de hprtancia nacional para el progreso eco
nhico y cultural. El resultado es que los organis-
mos de infomci6n sostenidos por los gobiernos,
cuando ellos existen, se ocupan de las cate-
gorlas de programas recapituladas en el cuadro 2,
a uno u otro de los tltulos siguientes, separados
o ccmbinados: planificación y elaboración de polí-
ticas generales, esthlo a programas espcíficos
en las &eas A, B, C, D o E, o coriducción de los
misms con sus propios recursos a nivel oprativo.
El panorama es en gran parte el mi- en el ca-
so de las sociedades científicas (investigadores,
~
ingenieros, etc.) y de las asociaciones de especia-
listas en informaci6n, al m o s en aquellos países
que han adquirido conciencia del problema de la in-
formación científica: sería difícil encontrar una
sola área de problemas en la cual algunos de estos
q-rupos no haya cantribuido al lanzamiento y/o fun-
cionamiento de proyectos específicos, en concordan-
cia con la línea de acción reamendada en A, B o C
en el cuadro 2. h verdad, uno de los leitmotivs
de este informe ha sido rec<snendarel desarrollo
sistanático de esa participación de las cmidades
científicas y profesionales en el mjoramiento de
sus prácticas de municación, para que andando el
tiempo llegue a abarcar todos los canpnentes de la
transferencia de la infomción.
El misno punto de vista vale, con mayor razón,
para los principales servicios operativos, tanto si
ellos son total o parcialmente sostenidos por cual-
quiera de las organizaciones precedentes, como si
funcionan c m servicios indepdientes cun fines
lucrativos: en ambos casos están directarrwte in-
130
teresados en la clase de medidas mencionadas en A,
B, C, D y E. El cCmit6 CxIc/trnesco ha hecho una
8cuestión de principios de la asociación de represen_
tantes de estos servicios, del sector p6blico y del
privado, a su trabajo preparatorio sobre la facti-
bilidad del UNISIST; es esencial que esta política
se mantenga en la fase del desarrollo, cualquiera
sea el programa que el UNISIST elija, de entre los
mencionados en el cuadro 2, para llevar a la prác-
tica.
11. Pasando ahora al NIVEL IKCEFWCIONAL, de nuevo
resulta impresionante la diversidad de organizacio-
nes y funciones. Todos los organisnos interguberna-
rnentales de la familia de las Naciones Unidas han
llegado a interesarse en cuestiones de información
científica y técnica, en la inteligencia de que és-
tas con vitales para el avance de la “educación, la
ciencia y la cultura“ (Unesco), así c m para el
progreso econ6mico y social en general (Consejo Eco-
n6mico y Social de la ONU, ONUDI), o en relación
con sus propias actividades en bieas específicas
del desarrollo (por ejemplo, la OAA, CNS, etc.).
Sus esfuerzos en ambos casos, y ecpecialmente los
de la Unesco, son propensos a referirse en medida
variable a todos los capmentes del programa men-
cionado en el Cuadro 2.
También los organismos regionales interguberna-
mentales están siguiendo el micmo camino, algunos
de ellos con un notable dinanisno y con muchos p m -
yectos de largo alcance que han de traer pronto
cambios tangibles en las prácticas de la munica-
ción científica, así en el hemisferio occidental E
mo en el oriental. Se puede afirmar sin riesgo que
ninguna de las áreas de problemas incluidas en el
cuadro 2s caña a los programas desarrollados
por los grupos de política de la información cien-
tffica de la CCDE y el C A W , cam lo muestra la
repetida menci6n de estas organizaciones en el pre-
sente infom.
La posición es idéntica en lo que concierne a
las muchas organizaciones no gubernamentales que
tienen una misión internacional en el avance de la
ciencia y la tecnología en general, o más especí-
ficamente en el mejoramiento de las técnicas y re-
cursos de la infomcián, tal c m han sido consi-
deradas en este estudio. En el primero de esos gru-
pos, innecesario es recordar la acción, de larga
data, del CIUC y sus unidades @micas (CIUC/AB,
etc.) ; el presente proyecto es en gran medida un
fruto de la misma. Otras organizaciones internacio-
nales de naturaleza similar se hallan en camino de
hacer otro tanto, c a m por ejemplo la FMOI, para
las ciencias aplicadas y la tecnología, y el CICS,
para la ciencia de cmprtamiento; ambas están de-
sarrollando actualmente programas de información
científica que se relacionan con mchos ltems del
cuadro 2. Eh cuanto a las organizaciones no guber-
namentales de orientación más técnica (por ej.: la
FETI, OIUN, etc.), y rnás espcialmente las que es
tatutariamente tienen una misión en el campo de la
información científica (la FID, FIAi3, etc.) , ellas
han sido mencionadas tan frecuentenente en este in_
forme, en conexión ccm tantos temas diferentes,
que no se necesita una justificación adicional de
su derecho a ser estrechanente asociadas a la mayo-
9.2

Cuadro 2.- Remdaciones del UNISIST

~

Tema (abreviado) Secciones

INSTñUi%3lTW DE Lh ~ ~ J N I C A C I O DENSISTEMAS
1 ( N o m s para) Servicios de inventario, elenientos básicos de una red m d i a l 6.1 &
de referencia 6.2.1
2 N o m s para descripciones bibliográficas para lectura mecanizada 6.2.2
3 Registro mundial de periodicos científicos 6.2.2
4 Instrumentos de indizaci6n y control lingufstico para C & T 6.2.4
5 N o m s para interface de fiquinas 6.2.6
6 Redes de telerxnnunicación y de procesamiento 6.3
EFICACIA DE LOS SEFWICIOS DE INF'üFWiCICN
7 Bibliotecas, dep3sitos: niveles múiimOs de ejecución 6.4.1, A
8 Servicios de reshnes analíticos y de indizaci6n: redes de acceso básico,
acuerdos de cooperación id., B
9 Centros de análisis de la infomción: estudios piloto id., C
10 Centros de evaluación de datos: estudia piloto id., D
RESPONCABILJDADES DE LOS GRUPOC PROFESIONALES
11 Redactores: cooperación, asociaciones 6.4.3
12 Científicos y sociedades científicas: participación intensificada 6.4.4
13 Educacich: programas m í n h s , asistencia técnica 6.5
14 Investigaci6n: Grupo Internacional sobre investigación en Ciencia de la
Infomción 6.6.3
Y i O INSTITUCIONAL
15 Organisms nacionales de plandento y coordinación 7.1
16 Políticas nacionales e internacionales de cooperación 7.2
17 Infraestructura tecnológica: ccnnunicaciones, mano LS obra calificada, e 7.3
18 Barreras econánicas 7.4
19 Barreras legales 7.5
ASISTENCIA INTEIWACIONAL A LOS PAISES EN DESARRDLZX)
20 Estructura nacional para la investigación y la infomci6n científicas en
los países en desarrollo: base mínima 8.4
21 Vinculación de los países en desarrollo con el UNiSIST 8.4
GRGWIZACION DEL UNISIST

-22 Dispsiciones iniciales relativas a la gestión del UNISIST 9.3

ría de los programas contemplados en el UNISIST,
juntamente con otras entidades nacionales e inter-
nacionales.
Dos conclusioneS pueden extraerse de este breve
examen. Primero, las instituciones que están ya m -
prametidas en el patrocinio o conducción de proyec-
tos cuyos objetivos son análogos a los del UNISIST,
bajo diferentes f m s institucionales y con d i s -
tas misiones, son ya tan nmrosas que serla a la
vez poco razonable e impracticable pensar, a esta
altura, en una transferencia o subordinacih de sus
funciones a una nueva organización internacional,
reconmida de aquí en adelante amo la única au-
toridad en este área. Por una parte, pocas de las
organizaciones o servicios existentes estarían
dispuestas a aceptar esta autoridad; luego, sup-
niendo que lo hicieran, no hay garantía de que una
estructura monolltica de esta clase tendría más &L
to que el concierto actual de instituciones relacio
nadas en forma flexible, pero voluntaria, en apr-
tar las mjoras que se desean en las prácticas de
la ccirrnuiicación científica. por el contrario, son
de temer los riesgos inherentes a la super-centra-
lización, en lo que atGe a creatividad y eficien-
cia de gestión, p r no hablar de una cuesti6n más
práctica: ¿hay alguna razón para s u p e r que todas
las organizaciones ccanponentes continuarán estando
dispuestas a gastar las mimas sumas de dinero para
p r m e r el mejoramiento de las condiciones de la
transferencia de la información, cuando la media-
ción de una autoridad m d i a l pueda privarlas de
los beneficios inmediatos de tales inversiones?
Nuestra segunda conclusión se deriva de las
misnas premisas: la muy grande mltiplicidad y di-

131
9.2
versidad de las organizaciones que actualnwte par-
ticipan en la tarea de dar una nuevalconfomciÓn
al medio en que se opera la transferencia de la in-
formación, y el hecho de que ninguna institución in_
ternacional en particular haya sido designada para
coozdinar ese ingente esfuerzo, deberla incitarnos
a confiar e s e función a la adninistracióa? del
UNISIST y a considerar a éste, verdaderamente, cano
el principal mtivo para establecer una estructura
de gestión en este campo.
9.3 PEYISIONES PARA LA GESTION DEL UNISIST
Podenios intentar ahora ser más precisos y des-
cribir la clase de unidades de gestión que parece-
rían apropiadas en el UNISIST para el cwrpiimiento
de su amplia misión, tal ccmo ha quedado circuns-
cripta. La coordinación, en este caso, debe ser en-
tendida con referencia a dos modalidades posibles:
(a) una en la que el papl del UNISIST, en su carág
ter de movimiento, es estimular contactos y cambios
de ideas entre los planificadores y los encargados
del funcionamiento de los servicios de infomci6n
científica, teniendo c o m ~mira el avance de las ten-
dencias hacia la integración y el wjoramiento de
esos servicios en todo el m d o ; (b) otra, en un
sentido más activo, conforme al cual el UNISIST, en
su carácter de o anización, estarla capacitado pa-
b -
ra iniciar un cierto n ro de programas por ej.:
preparación de gulas, estudios para el diseño de
-
sistemas, experimentos piloto, etc. cuya aplica-
ción quedarla bajo la responsabilidad de los orga-
nismos existentes y que estarlan encaminados al de-
sarrollo de nuevos instrcnnentos y recursos para la
transferencia mundial del conocimiento científico
y técnico. RI el primer casa la función del UNISIST
es esencialmente catalltica, mientras que en el se-
gundo se orienta más a la implantación de progra-
mas, aunque sin que esto implique ningún c m p r d s o
operacional o ejecutivo directo por parte de los óg
ganos de gestión del UNISIST.
El cuadro 3 representa un intento de distribuir
nuestras recomendaciones bajo esos dos títulos. No
hay aquí ninguna jerarquía implícita: las misiones
incluidas en la c o l m a,' con un cmpnente cata-
iltico acentuado, no son m o s importantes que las
que se ha considerado preferible ubicar en la co-
lma z, para las que se requieren medidas concre-
tas a nivel del UNISIST, de la clase sugerida en
las recanendaciones correspondientes. Sin embargo,
esta división será Gtil para estimar los recursos
que el UNISIST deberá t&er a su disposición a fin
de iniciar Programas especlficos, s&lados en 11,
distintos de las acciones catallticas que se indi-
can en.' h el siguiente capitulo ha de tratarse
este tema: entre tanto procuraremos inferir, a par-
tir de ese cuadro, Cuáles son los diferentes Órganos
de gestión necesarios para conducir el mwimiento
del UNISIST en ambas direcciones.
1. En primer término, a fin de hacer efectivas
las recoanendaciones de la colurna 'el UNISIST nece-
sita apoyarse en dos grandes categorlas de miem-
bros potenciales: (a) servicios operativos, socie-
dades cientlficas y los diversos grupos profesiona-
les involucrados en la transferencia de la infom-
132
ción (redactores,documentalistas, ingenieros de si2
-
temas, etc.) en cuma, representantes de las ccnnu-
nidades cientlficas y técnicas: Recanendaciones 1,
8, 11 y 12; (b) responsables de la conducción po-
lítica y planificadores gue se ocupan de cuestiones
de información cientlfica a nivel nacional, es de-
cir representantes de los gobiernos: Reconendacio-
nes 15 a 20. Después de un cuidadoso examen de es-
te hecho, el ccenité Central Unesco/CIUC llegó a la
conclusión de que debía recanadarse la creación de
dos cuerpos distintos m partes de la estructura
para la gestión del UNISIST, cada uno de los cuales
correspondería a una de esas dos grandes catego-
rías de miembros: Esto es:
A. Un Ccanité Cientlfico Consultivo Internacional
cmpuesto de representantes de uniones cientlficas,
sistemas de información científica y grupos profe-
sionales, designados por las organizaciones patro-
cinantes del UNISIST (véase 116sabajo). La misión
de este Caniti$ seria observar la evolución de las
técnicas de caminicación y de los requerimientos de
los usuarios, en relación con los profisitos del
UNISIST, y Considerar programas especlficos basados
en tales estimaciones, para hacer avanzar la tende"_
cia hacia elmjoramiento y la integración de los
servicios de información en el mundo. La evaluación
permanente de los progresos realizados bajo cada
uno de los prOglamas, sería también parte de las
funciones del C d t é Consultivo.
B. Una Conferencia Intergubernamental, carrpuesta
por los representantes de los países que participan
en el UNISIST, así c a m por observadores de organi-
zaciones internacionales cientlficas y técnicas.
Estos representantes serían designados por los go-
biernos respctivos, de acuerdo con un procedimien-
to a ser deteiniinado por lo's patrocinantes del
UNISIST, a quienes se confiarla la convocatoria de
la Conferencia a intervalos regulares, por ejemplo,
cada dos o cuatro años. La Conferencia deberla ser
considerada la instancia política más elevada del
UNISIST; en tal qrácter ella tendría que definir
y revisar prmnentemmte los objetivos del movi-
miento, as€ c m actuar en colaboración con el Co-
mité Cientlfico Consultivo en la elaboración de
programas especlficos a ser ejecutados mediante la
coopracibn voluntaria de los gobiernos, organiza-
ciones y servicios participantes.
11. Esta Gitima frase es importante: por principio,
el UNISIST debe confiar, tanto c c m sea posible, en
,quela buena voluntad y convergencia de intsreses
de sus asociados proporcionarán los esthlos y los
recursos necesarios para la ejecución de sus diver-
sos Programas. Algunos de éstos, sin embargo, pue-
den ser conducidos mejor bajo la responsabilidad dL
recta del UNISIST y con la ayuda de fondos propor-
cionados por todos sus miembros; éste serla proba-
blemente el caso para algunas o todas las acciones
incluidas en la columna 11 del cuadro 3. Un rápido
e x m de las reaxendaciones correspondientes me?
tra que muchas de ellas canportan sugestiones para
la realización de estudios piloto de alcance inter-
nacional, a los que podría ser ventajoso colocar ba
jo la más alta autoridad del UNISIST, aGn si otras-
9.3
RecQiiendaciones agrupadas
(véase cuadro 2)
A instrcnwtos de la interccrrninicación
de sistmas
1 B Eficacia de los servicios de información
C Respansabilidades de los grups profesionales
D Marco institucionai
E Asistencia internacional a los países en
desarrollo
organizaciones internacionales fueran invitadas a
-
coaperar por ej.: Recanendación 1 (Sistema m-
dial de n k o s de series para títulos de peri6di-
cos), 9 (Centros de análisis de la información), 21
(Vinculaciónde los palses en desarrollo con el
UNICIST), etc. Otras recanendaciones requieren que
se mantengan o constituyan grups de trabajo (ej.:
Rec<Hnendaciones 3, 5, etc.), la celebración de con-
ferencias técnicas (ej.: Recomendación 6), el reclE
tamiento de expertos para tareas específicas (ej.:
-
Recmendaciones 13, 14, etc.) lo que a su turno
implica la existencia dentro del UNISICT de un fuer_
te Secretariado, encargado de la organización de
estas actividades, s@ las directivas de la Con-
ferencia y el Canité Consultivo. Por consiguiente,
el Canité Unesco/CIüC ha definido un tercer órqano
de gestión del UNISIST, esto es:
C. Una Oficina Ejecutiva, compuesta p r expertos
en infomción cientifica y en administración, re-
clutados por las organizaciones patrocinantes del
UNISIST camo miembros de su propio personal, sobre
bases permanentes o contractuales. La misión de la
Oficina Ejecutiva sería proporcionar los servicios
de secretarla a las reuniones de la Conferencia, el
Cmité Consultivo y los grupos de trabajo, así c m
desarrollar y aüministrar los programas recmenda-
dos por la Conferencia y manejar los presupuestos
correspondientes.
w r e s m , la organización propuesta es una
estructura c m tres e l m t o s , que son un q n k p in-
ternacional de política (la Conferencia interguber-
namental del UNISIST) , asistido por un consejo cien-
tífico (el comit6 Consultivo Científico del UNISIST)
y un secretariado permanente (la Oficina Ejecutiva
del UNISIST). Se plantea ahora el problema de cuál
es el status que debería darse al UNISIST para que
pueda clmiplir mejor su misih. ~i ~canitéCentral
Unesco/CIUC ccaisideró a este respeto varias alter-
nativas, tales c m : (i) la ubicación de las unida-
des de gestión del UNISIST en algunas de las fede-
raciones mundiales existentes en el ccrmpo de la
ciencia (por ej.: el CIUC) o la información (por ej.
la FID); (ii) el establecimiento de un organisno
1 11
Ccmponente Canponente orientación
catalltico programática
Rec. 6 Rec. 1 - 5
Rec. 7,8
Rec. 11,12
Rec: 15-19
Rec. 9.10
Rec.l3,14
Rec. 20 Rec. 21
técnico no gubernanientai, pero que no obstante pre-
viera la representación de los gobiernos, c m es
el caso, p r ej.: de la Organizacih -pea de Bio
iogía Wiecuiar, con sede en Ginebra; (iii) la ubi:
caci6n del UNISIST en una organización internacio-
nal existente de carácter gubernahmtal, esto es la
Unesco, o (iv) su establecimiento C(IZLID una nueva
agencia dentro de la familia de las Naciones Unidas.
Una objeción general a las dos primeras soluciones
es que ellas no propenden al tipo de participación
gubernamental directa que se consider6 necesario pa
ra el éxito del proyecto, teniendo en cuenta las
rias exigencias de éste en cuanto a decisiones p-
líticas y fondos públicos. Por otra parte, la solu-
ción (iv) fue considerada unánimemmte c a n prematE
ra en esta etapa, incluso aún cuando pudiera ser
deseable en algún lejano futuro. Por consiguiente,
la solución (iii) fue aceptada c m la más conve-
niente, aqque bajo un cierto n k r o de cordiciones.
Una de ellas se refiere a la necesidad de estable-
cer una ccPnisiÓn intergubernaniental espial dentro
del marco administrativo de la Unesco, ccnrugupo es
pecializado en política de la información científi-
ca en esta organizacih (véaserrds arriba,A). Un
precedente notable fue citado a este respecto: el de
la comisión Oceanqráfica interguknmrmtal (COI),
creada en 1969 dentro de la Unesco, para elaborar y
financiar programas internacionales de investiga-
ción meanográfica con recwsos proporcionados por
los miesnbros nacionales, fuera del presupuesto or-
dinario de la Unesco. La segunda condición se rela-
cionaba con el papel protagónico que el CIUC ha de-
sempñado y debería continuar desempeñando para pro
mwer el concepto y la puesta en práctica del
UNISIST; el establecimiento del Camit6 Consultivo
Cientlfico en el que el CiüC y las uniones científi-
cas que son miembros suyos estarían fuertemente re-
presentados, es un modo de resolver esta cuestión.
üe d o más general, el comité Central UNE~~O/CIUC
reconoció que el UNISIST :$lo podía obtener benefi-
cios del mantenimiento de relaciones privilegiadas
con la caininidad científica y de la estrecha asocia
ción de los hcanbres de ciencia al planeamiento de
sus actividades. Por esta razón, se consideró que
133
9.3
la Oficina Ejecutiva deberfa ubicarse dentro del
Sector de Ciencias de la Unesco, bajo la dirección
administrativa del Director General Asistente para
las Ciencias Naturales.
ia siguiente recamendacih resume las conclu-
siones de esta sección; en el capftulo siguiente
se harán algunas sugerencias prácticas concernien-
tes al personal y al presupuesto del UNISIST en su
fase inicial.
RF- ION 22. Para aplicar las diversas reco-
mndaciones contenidas en este estudio, el UNISIST
debe contar con tres óraanos de aestión relaciona-
CIUC y de sus uniones miembros, as€ c m de se&-
cios de informaci6n y expertos, que se onipe de
evaluar los progresos logrados en las prácticas de
~~ __
la caminicación
~ v las variaciones de las necesida-
~ ~~ ~
des de los usuarios, c m base de los programas del
UNISIST y resultado de los mismos; c) una Oficina
*-
Ejecutiva que actGe como secretaria p e m e n t e del
aramas v mesumestos. Este Gltimo Óruano debe
quedar encuadrado en la estructura administrativa
de la Unesm en el Sector de Ciencias.
9.4 LA MARO3 HACIA LA ORGANIZACION DE UN SISTEMA
La organización propuesta en la última sección
no es la de un sistema operativo unificado; este
punto se puso ya en claro en las páginas iniciales
de este capítulo. Por tal razón el concepto de
"miembros" del UNISIST que ha aparecido en mchas
oportunidades a lo largo de este informe, puede dar
origen a cuestiones embarazosas. No puede ser i n
&
- bases deberfa organizarse la divisi6n del trabajo
pretado c a n designando, por ejempio, a todas las
bibliotecas, servicios de información, centros de
datos, etc., que podrían constituir los elementos
integrantes de un sistema mundial de información,
por la m y simple razón de que el UNISIST es
todavía un tal sistema. Tampoco se sortea efectiva-
mente el problema sustituyendo aquella palabra p r
"adherentes": la mayorla de los científicos y espe-
cialistas en información que hacen funcionar los
servicios recién aludidos estarían dispuestos a
adherir a los principios y fines del UNISIST; y,
sin embargo, cobre esa sola base no se les pdria
ofrecer un asiento en la Conferencia, el Comité o
la Oficina del UNISIST. i i ~única interpretaaión co-
rrecta de la noción de miembro en este caso, es la
más formal, e infortunadmte la más restrictiva:
los miembros del UNISIST son los diversos gobiernos
y las agrupaciones científicas y profesionales que
envian sus representantes a la Conferencia y/o al
Ccanité Consultivo descriptos en la última sección.
Este simple hecho tiene implicaciones de largo
alcance, con respecto a la futura organizacih del
UNISIST. Obviamnte, una interpretación restricti-
va de este tipo no es ccxnpatible con la visión de
un movimiento muridial, tal como la hemos presenta-
do en la sec. 5.3.4 que congregaría la buena volun-
tad y la mpracián voluntaria de muchas más par-
134
tes que las que serán "miembros" en el sentido a rr'
ba indicado. La única f o m de conciliar ambos con-
ceptos es pstular una interrelación de la clase
siguiente: los miembros del UNISIST son en la prdc-
tica representantes de sistemas que han coordinado
ya los esfuerzos e integrado las actividades de
las partes ausentes, a satisfacción de estas Glti-
mas, a fin de que el UNISIST pueda restringir legí-
timamente su misión a un nivel más elevado y a un
número más pequeño.
Esta presunción es ciertarente muy osada; y ei
UNISIST fracasaría en responder a las expectativas
de mchos miembros potenciales - ahora en el senti-
-
do más amplio si no mostrara estar dispuesto a
avanzar, desde su inicial super estructura burocrd
tica, hacia la concepción más ambiciosa de un sis-
tema que abrazaría muchos más servicios y grupos
de usuarios en todo el mundo, de conformidad con
sus principios y sus fines. Tendría entonces que hg
cerse frente a serios problarias de organizaci6n
que deliberadanente se han dejado fuera del cuadro
aquí presentado, en beneficio de la practicabilidad
inmediata. Ejemplos de tales cuestiones son los si-
guientes: (a)¿cuáies con, en términos precisos (ubL
cacián, jerarqula, funciones, interconexiones,etc.)
los cmpnentes operativos de las diferentes'lredes
mundiales" frecuentemente mencionadas, pero nunca
descriptas, en los dccumentos de trabajo relativos
-
al UNISIST incluyendo este infonne (ej.: redes
de remisión, redes de biblioteca y de distribución
de documentos, redes de servicios b%sicos de red-
m e s anallticos e iradizaci6n, etc.)? (b) si un
esquema c m el que muestra la figura 4 en la pági-
na 86 es aceptado, limitando el nGmem de los "nc-
dos (principales)" en tales redes a los sitemas más
grandes, de carácter nacional, sectorial u especia-
lizados en una determinada función (véase las defi-
niciones en el cuadro 1, sec. 5.3.31, ¿cobre qué
entre los tres grupos, a fin de evitar la superpo-
siciones actuales (ej.: el Chemical Abstracts, un
servicio sectorial que cubre la literatura mundial,
en contraste con el Referativnyj Zhurnal, el
Buiietin Signalétique, etc., servicios nacionales
que cubren todos los sectores, incluyendo el de la
química, etc.)? (c) luego, suponiendo que, por e-
jemplo, los sitemas más centralizados, nacionales
o regionales, han sido seleccionados c m ncdos
principales de la red mundial, juntamente con algu-
nos sistemas sectoriales de alcance mundial ¿cE8no
habrán de vincularse a tales sistemas los servicios
más ecpecializados, dirigidos a grupos determinados
de usuarios, asf ccmo las bibliotecas científicas,
los centros de análisis de la infomci6n, los cen-
tros de datos, etc., a fin de que se beneficien de
la integración a un más alto nivel y, al m i s n ~t~i-
po, lleguen a ser participes activos de la organi-
zación mundial? (d) o también, para tcmar sólo un
ejemplo más especifico, y si se admite que una red
mundial de inventario y remisión es una base Gtil
para desarrollar políticas racionales de copartici-
pación en la información (sec. 6.1), ¿a cuáles de
entre las organizaciones existentes o futuras se
les confiarla la atención de los servicios corres-
pondientes, a qué nivel (nacional,regional), con
qué clase de medios de cmicación (directos, de
9.4
retransmisión), etc.?
Cualquier esfuerzo para responder a estas cues-
tiones en el m t o actul se m e a tropezar
con el escepticism o la desconfianza, quizás más
de lo que realmente justifican las condiciones téc-
nicas e institucionales del presente. La modestia
de las ambiciones que h m s expuesto en este capl-
tulo es una consecuencia de ese hecho: por tal m-
tivo sería poco razonable considerar que las medi-
* * *
das administrativas recanendadas en la última
seccih, constituyen de algún modo una respuesta a
los problemas de organización del UNISIST en su ca-
pacidad potencial de sistema mundial integrado de
transferencia de la información. La última palabra
sobre estos problems ha de guedar reservada a la
misma estructura acbinistrativa, responsable de su
propia evolución hacia formas que con el paso del
tiempo lleguen a ser deseables y realizables.
135
CAPITULO DECIMO
Factibi lidad e iniciación del UNISIST
10.1 LA ESENCIA Y Los OEJETIVOS DEL UNISIST:
UN RESUMEN
Al presentar por primera vez el concepto del
UNISIST, al final del capítulo 5 se citaron algu-
nas de las definiciones más generales propuestas
por miembros del Cmité Central Unesco/CIuC, seña-
lando que ellas servirían como guías para el presen_
te estudio (sec. 5.3.4, B). Fue ya entonces visible
que el UNISIST debía ser considerado m o s como un
nuevo sistema de infomción científica de alcance
universal, superpuesto a los servicios actuales,que
caro un esfuerzo cooperativo de los gobiernos y or-
ganizaciones cientlficas para llegar paulatinamente
a un tal sistem, a través de un proceso evolutivo,
aprovechando plenamente los recursos y tendencias
existentes. El contenido de los capítulos 6 al 9,
proporciona una ilustración ccmpleta de este punto
de vista: nuestras reccBnendaciones, en los capltu-
los 6 a 9, se dirigen a los sostenedores, encarga-
dos de la gestión y usuarios de los servicios de %
formación en funcionamiento, con la intaxión de
destacar unos pocos pasos importantes que ellos de-
berían dar, por decisión propia, a fin de mejorar
las condiciones -técnicas, educativas, legales,etc;
para la cooperación mundial en el procesamiento e
intercambio de la información científica. Ning-Ún %
tento se hace por este medio de reducir la diversi-
dad de organizaciones e instituciones que prevalece
en esta área: el concepto del UNISIST no sólo admi-
te, sino que se inclina por una pluralidad de sistg
m s y servicios autónms, nacionales, regionales o
internacionales, así cano por una pluralidad de i-
d i m s nacionales para la transferencia de los co-
nocimientos científicos y t6cnicos. El e s e intere-
sado en efecto, en los problemas de m i c a c i 6 n
que surgen de esta gran diversidad, a los que pro
pone se haga frente de un modo evolutivo y pragmá-
tico, 116sbien que a través de un drástico rearde-
namiento del actual cqlejo de la información cien-
tífica.
En este sentido el UNISIST debe ser entendido
ccc~bouna apresa orientada en función de un proble-
5,que se ocupa de los obstáculos específicos que
se opnen a la libre circulación de los conccimien-
tos cientlficos y técnicos, así c m de los otros
objetivos mencionados en laintraiucción de este
informe. Las indicaciones que se dieron en los ca-
pítulos 6 al 9 pueden ser resunidas, con esta prs-
pectiva, bajo tres títulos, que señalan las princi-
pales áreas de problemas a las que el UNISIST debe
hacer frente y las facetas esenciales de este pro-
yecto, desde un punto de vista funcional: (a) la
disponibilidad y accesibilidad de la información
científica, con especial énfasis en las dificulta-
des provenientes de las diferencias objetivas entre
los países 116sy menos desarrollados (cap. 8), as€
caro en otros factores institucionales (cap. 7);
(b) la conectabilidad y ccanpatibilidad de los sis-
t m s de información, consideradas c m la respez
ta más deseable y práctica a los objetivos a largo
plazo de la integraci6n mundial, por medio de un
creciente uso de n o m s c m e s y de la moderna
tecnología de las ccmunicaciones (sec. 6.1 a 6.3);
(c) una selectividad y flexibilidad acrecidas en
el tratamiento y distrihción de la información
cientlfica y técnica, gracias a nuevos niecanims
institucionales, bajo la responsabilidad y con la
activa participación de las organizaciones cientí-
ficas (sec. 6.4 a 6.6).
El requerimiento mncionado en último térrrdno,
es decir, el de flexibilidad, debe ser entendido
en dos formas: primero, sincrónicamente, con refe-
rencia a las posibilidades mcdulares y ccniibinato-
rias de la moderna tecnología de la información
(por ej : la noción de "re-procesamiento" o "re-
~
acondicionamiento" en la concepción de sistemas de
transferencia de la información); (ii) luego,
desde un punto de vista diacrónico, con referencia
al enfoque evolutivo explicado en el último cap€-
tulo a propósito de la organización del UNISIST
(cap. 9). Nuevas manifestaciones de esta predispo-
sición pragmática han de encontrarse en el presen-
te capítulo, cuando se examinen en -nos mds
concretos el alcance y los prcqrams del UNISIST
(sec. 10.3 y siguientes); entretanto, debemos res-
ponder ahora a la cuestión inicial que constituye
el objeto m i m de este infom, esto es, la de la
factibilidad del UNISIST, tal ccmo se lo ha visua-
lizado en esta sección y en las anteriores.
10.2 IA FACTIBILIDAD D m UNICIST
Una condición esencial para el desarrollo del
UNISIST, a d d s de las gue han sido examinadas en
los capltulos 6 a 9, es que todos los participantes
potenciales estén convencidos no sólo de que la
filosofía subyacente es sana, sino también que el
presente esquema constituye una proposición reali-
zable, y no marente una nueva visión utópica de
un sistema mundial de transferencia de la infom-
ción libre de todas las imperfecciones humanas. Ha
sido propósito de este informe sugerir una inter-
pretación particular del concepto de Sistema Mun-
137
10.2
dial de Información, que p0drf.a conciliar los pun-
tos de vista contrarios mtenidos por los más es-
cépticos "practicistas" y los más osados teorizan-
tes. Una de las características fundamentales de
esta interpretación es que aunque ella no rechaza
el objetivo ideal de una conunidad de investigado-
res "en linea" y permanentemente conectada con to-
das las fuentes de información cientifica, por me-
dio de los mecanismos de "aprieta bot6n" de la Era
Cikmética (véase más arriba, sec. 9.41, pone e s
énfasis en algunas medidas más prácticas e irmiedia-
tas que están dentro de nuestro alcance, para apro-
ximarse a aquel objetivo de un modo progresivo y,
para algunos, conservador. En este sentido, la de-
mostración de que es factible un s i s t a mundial de
información científica reside en el reconocimiento
de que ninguna de las 22 recamendaciones que han
sido propuestas en los últimos capítulos está más
allá de las posibilidades actuales.
'Paraempezar, ningún experto en materias de in-
formación científica puede dejar de ver que nues-
tras reccrnendaciones técnicas (cap. 6) en su mayor
parte invitan a la continuación o acentuación de
tendencias que ya existen en esta esfera. Debe te-
nerse presente que tales recanendaciones han sido
inducidas de un análisis de proyectos en curso,
unos de carácter operativo y otros experimntales
(cap. 41, de modo que no hay fundamento para prew-
der que cualquiera de ellas está más allá de las p
sibilidades actuales, en lo que concierne a normas,
equipos, métodos, educación, etc.
Debe W t i r s e que la situación es m o s clara
en lo que atañe a los requerimientos políticos
(cap. 7 y 8). Si éstos debieran interpretarse s610
CC~IEO la obliqaci6n de los gobiernos de ratificar
un estatuto formal que consagre las implicaciones
doctrinales de un sistema rrnindial de información
científica, es poco dudoso que la mayoría de las
naciones aceptarían hacerlo así. Hay mucha diferen-
cia, sin embargo, entre canprcnnisos verbales y ac-
ciones reales: y es menester confesar que a este
respecto los escépticos tienen buenos argumentos,
puesto que pueden suscitarse serios interrcqantes
en cuanto a la plasticidad de los esquemas scciopo-
-
líticos actuales un supuesto tácito en la mayoría
de las recanendaciones de los capítulos 7 y 8. El
lugar ccmún según el cual la m r a l y las prácticas
de las relaciones internacionales están en retraso
con respecto al progreso de la cienck y la tecnolg
gla no es de mucha ayuda puestoque h a b i t u a h t e de
ja de indicar medios y caminos para suprimir la bre
cha. Traduce bien, no obstante, las dimensiones'rea
les del proyecto, el que es improbable que tenga
hito si los grupos esenciairrente nacionales que en
la actualidad son responsables del m e j o de los
-
recursos de información científica incluyendo SE
vicios de alcance internacional, no muestran en los
hechos estar dispuestos a ccnipartir con otros las
funciones y productos de su industria. En el capí-
tulo 4 se ha dado noticia acerca de estimulantes
mimientos en esa dirección: allí se mcionaron
varios proyectos en curso de dimensiones internacig
nales, en el campo de la quhica, la física, la in-
vestigaci6n nuclear, la biomedicina, etc. Ellos no
deben impedirnos de ver el hecho de que es nbc lo
que queda por hacer en el terreno de la política
138
que en el terreno de la transferencia de la infor-
maci6n, antes de que llegue a ser una práctica co-
mGn que los científicos de UM nación importante A
dependan enteramente de los servicios de informa-
ci6n de otra nación importante B e inversamente -
en su manipulación cotidiana de documentos, infor-
macióai o datos originados en ambas. Del misno e,
no está cercano e l m t o en que a todos los ciu-
dadanos de A y B se les ofrezcan de hecho las mis-
mas oportunidades para el acceso a la informaci6n
científica, cualquiera sea la situación geográfi-
ca, el desarrollo y otras caracterizaciones de A y
B, etc.
ia or anización recanafiada en el capitulo 8
tiene b, precisamente, de proporcionar
un m c o dentro del cual quienes elaboran la polf-
tica, los grupos científicos y quienes manejan los
recursos de información puedan desarrollar una ac-
ción pnmnente y concertada para superar las mu-
chas barreras que se oponen a la coparticipación
mundial en la información: barreras econhicas,
jurídicas, linguísticas y otras. Que la orqaniza-
ción propuesta es viable lo denuestra también un
cierto n h r o de precedentes, esto es, estructuras
internacionales similares, las que se han m c i c -
nado en la sec. 9.3; sin embargo, es necesario que
se brinde la oportunidad de discutir esto con los
participantes potenciales del UNISIST, antes de
- iniciar cualquier procedimiento formal para el es-
tablecimiento de los órganos reccniiendados. Una de
las medidas que a tal efecto contempló el Ccmité
Central ünesco/Cn]c es la realización, en 1971, de
una conferencia internacional sobre los fundamentos
y objetivos del UNISIST, así sobre la estruc-
tura propuesta: esta Gltima podría ser revisada
para torriar en cuenta las observaciones de los par-
ticipantes. Este elemento esencial de la estrate-
gia global constituirá el tema de la pr6xima sec.
(10. 3) . ~uegose harán sugerencias específicas
con respecto a los ccmienzos de la puesta en prác-
tica del UNISIST, en lo que atañe al campo que cu-
brirá (sec. 10.41, los prcqrams (sec. 10.5) y los
requerimientos presupiestarios (sec. 10.6).
10.3 LA PRIMERA CONFERENCIA DEL UNISIST, 1971
La cuestión que se plantea en esta sección es la
siguiente: admitiendo que el UNISIST llegue a ser
una institución operativa basada en el acuerdo de
mchos participantes del sector científico y del gu-
bernamental, ¿en qué f o m y a través de qué meca-
nisnos debe buscarse ese acuerdo?
Una respuesta pragmática fue dada separadamente
par-el C N C y la Unesco, hace varios años, cuan30
ambas organizaciones reconocieron la necesidad de
una conferencia internacional sobre el propuesto
sisterm mundial de información científica (sec.2.3)
-
El argumento en favor de esta conferencia fue y
continúa siendo - que es necesario un ccnnprmiso
colectivo de parte de las diferentes categorias de
participantes (representantes gubernamentales,
miembros respmsables de las uniones científicas,
expertos de las federaciones internacionales de bi-
bliotecarios y de especialistas en información, etc.)
por el que acepten principios y políticas canunes
en sus actividades relativas a la información,
6ET
-'3
P'O1
10.5
y 5). Hay todavía otro factor, que es la necesidad
de vincular los programas del UNISIST con la acti-
vidad de organizaciones existentes, preferiblemente
internacionales, de modo de @er aprovechar de su
experiencia y sus canales de corminicación en el c+
po de la infarmación científica, etc.
Así, muchos y diferentes criterios pueden ser
invocados para establecer las prioridades entre las
r-daciones: (i) requerimientos financieros y
técnicos, (ii) implicaciones institucionales o de
mportamiento, (iii) precedencia lógica, (iv) apo-
yo operativo existente, etc. Sin embargo, el peso
de estos criterios varía según el contexto particu-
lar en el cual un programa específico debe insert-
se. Por esta razón tendría poco sentido aspirar, en
esta etapa, a una plena racionalidad de cualquier
orden que se proponga. El que se indica a continua-
ción refleja la opinión del Ccenité Central Unesco/
CIUC, luego de un cuidadoso examen de las diferen-
tes acciones recanendadas en este informe.
En primer término, hubo acuerdo en que debía
darse una prioridad general a las acciones referen-
tes a programas, de acuerdo con la clasificación
del cuadro 3, más bien que a las funciones catalí-
ticas del UNISIST; la razón no es que estas Últimas
sean menos imprtantes, sino sólo que ellas requie-
ren un esfuerzo permane?te de parte de grupos pro-
fesionales o gobiernos durante varios años, en vez
de &idas específicas tales cano la iniciación de
estudios piloto, reclutamiento de consultores, or-
ganización de conferencias y grupos de trabajo,etc.
bajo la respsabilidad directa del UNISIST. Luego
un segundo criterio aceptado fue que, puesto que
algunas de las acciones propuestas están destinadas
a proporcionar los instrumentos para la intercone-
xión de sistems, ellas deberían gozar de
prioridad. También se reconoció la necesidad de
vincular, desde la etapa inicial de ejecución, a
los países en desarrollo con el UNISIST. Finairen-
te, aunque se hicieron intentos de ubicar las reco-
mendaciones en un orden lineal de precedencia, se
admitió que muchas de ellas tendrían que ser apli-
cadas simultáneamente, cc~(y3otros tantos ataques
paralelos contra los obstáculos actuales a la coo-
peración en el terreno de la infomción científi-
ca. Por consiguiente, se prefirió una presentación
en dos o tres grandes fases, en vez de una más de-
tallada secuencia de acciones individuales.
El cuadro 4 presenta un re- de las priori-
dades propuestas. En la Fase 1 se han seleccionado
dos grandes áreas de programas: el desarrollo de
instrumentos de interconexión de sistems (progra-
mas -a, b, a)
- c y y la vinculación de los países en
desarrollo con el UNISIST (programaE).
a. En la primera área, el program 5. es a la
vez el más urgente y el más accesible: el estable-
cimiento de normas unificadas o ccanpatibles para
todos los elementos de la descripción bibliográfi-
ca (.SecomendaciÓn 2) y para su translación a una
forma que permita la lectura mecanizada (Recamenda-
ción 5) es un prerrequisito para cualquier proyecto
de intercambio internacional de datos bibliográfi-
cos. La ejecución de este programa exige una consul
ta permanente con cxpertos en información científi-
ca y en cmputaci&, a través de grupos de trabajo
o de reuniones especiales, quedando en m o s de la
OIUN la responsabilidad final 22 dictar las normas.
b. El programa bpuede ser considerado c m una
parte del precedente. ia intención del mimo es
proporcionar las bases para un sistema internacio-
nal de intercambio de referencias sobre literatura
científica periódica, cualquiera sea su origen, fe-
cha, idioma u otras variables. En tal sentido, la
fundacih de un registro mundial de periódicos cien
tíficos es un prerrequisito para una amplia gama de
acuerdos cooperativos con la participación de dife-
rentes categorías de servicios de información (re-
súmenes analíticos e indización, traducciones, etc)
en los que las referencias bibliográficas constitu-
yen el material de base. Sin emhargo, la relación
-
costo beneficio en un sistem semejante no puede
ser determinada cmpletamente hasta que se lleve a
cabo una experiencia piloto, para poner a prueba
en un medio real los rr6tdos de organización pro-
puestos (véase sec. 6.2.2); el Cmité Central
Unesco/CILJC recomendó, por consiguiente, que se
establezca primero un modelo en peque& escala del
registro mundial, con funciones de entrada y salida
limitadas a una c m i d a d regional de usuarios,
pero con la mayoría de las características cualita-
tivas propias de un sistema mundial. Las observacig
nes que se recogieran respecto a costos y benefi-
cios proporcionarían una base más firme para reco-
m d a r el establecimiento de una red más amplia. Un
cierto número de organismos de información que go-
zan de reputación internacional han sido considera-
dos para dirigir este proyecto, en colaboración con
otras organizaciones que actuarían c m puntos de
acceso local a la red; la decisión final sobre el
particular debería quedar en manos del ccsnité Cen-
tral Unesco/CIUC, o de la Conferercia del UNISIST
que, según se espera, ha de heredar su autoridad
en m futuro próximo.
c. La razón para asignar una alta prioridad al
programa c e5 diferente: a fin de que puedan desa-
rrollarse las políticas de coparticipación en la
información por las que se aboga en este informe,
lo primero que se necesita es lograr un mejor cono-
cimiento de las actividades de los servicios de in-
formación existentes en diferentes &eas, geográfi-
cas y sectoriales (véase sec. 6.1.). El objetivo
del Registro Mundial de servicios de información es
establecer inventarios permanentes de los servicios
de información científica existentes en determina-
dos países, regiones, disciplinas, o campos que uti
lizan n o m s canunes; y, finalmente, vincularlos en
una red mundial de remisión, la que proporcionaría
a los usuarios servicios de "comtación" o contac-
tos, sobre bases internacionales e interdisciplina-
rias (Reccanendación1). La ambición en este caco
apunta m y alto; además, se necesita la cccpración
de mchas partes para elaborar primero un conjunto
adecuado de normas para la descripción de los ser-
vicios y actividades de información, de acuerdo con
la OIUN (sec. 6.2.1). Parece, por lo tanto, que no
es posible intentar en el presente el mntaje de
una red mundial de remisión, mientras no existan
más favorables perspectivas para un sistema mundial
de descripción bibliográfica. No obstante, el concep
141
10.5

cuadro 4.- Prcgrama inicial del UNISIST: Fases 1 y 11

*
FASE Programa inicial, con referencia a los grupos de recariendaciones definidos leccrnendaciones
en los cuadros 2 y 3

1 (A) INSTRLIMENEX DE LA INI'EKWICACI~ DE SISTEMAS

-aWrmas de descripción bibliográfica, Rec. 2, 5
b incluyendo el Registro mundial de periódicos científicos Rec. 3
-
c Registro rrnindial de servicios de información Rec. 1
g Instrmentos de indización y control linquístico Rec. 4

(E) ASISTENCIA A U% PAISES EN DESARROLLO

-
e Vinculaci6n de los países en desarrollo con el UNISIST Rec. 21

11 (B, C) EFICACIA DE LOS SEIIVICIOS DE INFüFWACION Y RESPONSABIIJDADES DE LQS

GRUPOS PROFESIrnS
-fCentros de análisis de la información y centros de evaluación de datos
9 Grupo de evaluaci6n de la investigación sobre ciencia de la informaciói
-
to de un mcanism de remisión y COIinnitación se ha-
lla tan en el centro del UNISIST (cano se explicó
en la sec. 6.11, que hay buenos argumentos para em-
prender sin tardanza su eXperimentaci€m, a través
de estudios de diseño de sisimms y proyectos pilo-
to de alcance limitado, ejecutados en condiciones
de laboratorio. Ningún curso de acción específico
se ha contemplado hasta ahora en esta &ea; pero el
asunto debe ser encarado, ciertamente, tan pronto
cano el proyecto UNISIST haya sido establecido so-
bre bases firmes.
d. Con respcto al programa d, se necesitará
m a acción sostenida de parte de las sociedades
científicas y los expertos en información, a fin de
construir mejores instruwntos para el control de
terminologías científicas piuriiingiies (glosarios,
diccionarios técnicos, narrenclaturas normalizadas),
as€ c m para la indización u otras f m s de con-
versión de una lengua natural o artificial, a otra.
El control linquístico, en este sentido, es un ele-
mento esencial de la interfase de sistezMs, que re-
clama muchos esfuerzos paralelos en diferentes áreas
de la ciencia y la tecnología (sec. 6.2.4). La m g -
nituü del problema justificaría una pronta acción
del UNISIST para iniciar en esta &ea uno o varios
proyectos piloto de alcance internacional e inter-
disciplinario, se aconseja en la Recmdación
4.
e. Finalmente, la urgencia de hacer frente a los
requerimientos de los países en desarrollo en mte-
ria de infomcibn ha llevado al C d t é Central
ünesco/CiüC a asignar unamayorprioridad a la inicia
cibn de programas en esta esfera. ios principales
companentes de este programa han sido examinados e-
tensamente en la sec. 8.3, y se hallan resumidos en
Rec. 9, 10
la Recmndación 21: el más concreto se refiere al
establecimiento de unos pocos proyectos piloto, cuL
dadosamente planeados, destinados a probar diferen-
tes métodos para vincular de la m e r a más efectiva
a los países en desarrollo con el UNISIST. Sin en-
bargo, antes de lanzar tales proyectos el UNISIST
debería tanar contacto con organizaciones interna-
cionales, ccenpetentes tanto en asistencia técnica
ccmo en cuestiones de información científica, a
fin de especificar los términos de referencia de
los experimentos propuestos, as€ ccmo las previsio-
nes administrativas y financieras más apropiadas
para su ejecución. h el intervalo, sería Gtil es-
tablecer un programa de becas para el adiestramien-
to de un o
*
n myor de especialistas en informa-
ción científica de los países en desarrollo, prepa-
rado así el terreno para aquellos proyectos.
Fase 11.- b s restantes programas incluidos en
el cuadro 4 están orientados hacia la investigación
y la experimentación, más bien que a los esquemas
operativos del tipo que se contempla en la Fase 1.
Este solo hecho basta para q l i c a r que se les haya
asiqnado una prioridad inferior a estos últinios;
innecesario es decir, sin embargo, que s610 benefi-
cios se obtendrían con su temprana iniciación, si el
UNISIST estuviese en condiciones de emprender simul-
tdneamnte las dos fases, 1 y 11. El 6nico argumento
que justifica esta distinción es el de una posible
limitación de recursos.
f. El programa f atafíe a la evaluación y canpre-
sión de docurrientos y datos científicos, un campo
que, a juicio del Cmi& Central Unesco/CIUC, puede
proprcionar respuestas eficaces a los requerimien-
tos del UNISIST en punto a selectividad y control
de calidad, y mrece por tanto una atención especial

142
10.5
(sec. 6.4.1. C, D). Cualquier acción que pudiera
contemplarse en esta &-ea debería iniciarse a tra-
vés del CDDATA y m n su cooperacih (Recarendacio-
nes 9 y 10); lo qde el UNISIST propone en esta or-
ganización es establecer o fortalecer unos poros
centros internacionales de evaluaciosl (para doclrmen_
tos y/o datos en ellos publicados), que se ajusta-
rían a términos de referencia acordados en cmún
(misiones,rriétodos, recursos, etc.),en vistas a la
determinacih de los costos y beneficios de tales
instituciones w a la comunidad científica.
g. El Gltimo €tan del cuadro 4 se refiere al e?
tablecimiento de un grupo al que se confiarla la
responsabilidad de evaluar los desarrollos de la
investigacibn sohre ciencia de la investigación, en
relaci6n con los objetivos y problemas del UNISIST
(Fecxmmdación 14). la sec. 6.6.3 se han exami-
nado con cierto detenimiento las razones para la
creación de este q-rupo y para atribuirle las fun-
ciones indicadas; en pocas palabras, a dicha unidad
se le pediría que analice y dé a conocer las nece-
sidades de investigación, sobre la base de los de-
sarrollos observados tanto dentro amo fuera del
UNISIST. Se debería dar especial atenci6n a los
problemas linquísticos (incluyendo la invest:gación
sobre clasificación), pesto que se ha mostrado que
los avances en el análisis linguístico constituyen
uno de los principales requerimientos del UNISIST
(sec. 6.6.1, A).
El grupo no necesita estar cmpuesto por más
de ocho personas -incluyendo el personal adminis-
trativo- la mitad de los cuales, por lo m o s , de-
berían ser visitantes o consultores tarrporarios; en
tal forma se puede esprar que se cree un flujo
continuo de nuevos talentos en esta célula superior
de la organizaci6n del UNISIST. Hasta el presente
no se ha hecho ninguna sugerencia con respecto a la
Cuadro 5.- Rec<siiendacionesdel UNISIST que no figuran en la lista prioritaria (cuako 4)
~~~~ ~ ~
Programs distintos de los del cua.dro 4, con referencia a los grups de
recaiwdaciones definidos en los cuadros 2 y 3
(A) Redes de procesamiento y teleprocesamiento
(B) Bibliotecas, Servicios de r e s h e s analíticos y de indizacih
(C) Contribuciones de redactores y de científicos.
P r q r m s educativos
(D) Marco institucional de la ICT
(E) Estructura nacional para la ICT en los países en desarrollo
10.6 PERSONAL Y PRESüEWESTO
De acuerdo con los principios del UNISIST en m-
teria de organización (cap. 91, la ejecuci6n del prg
gram prcpesto debe dejarse, en su mayor parte, en
las mnos de instituciones existentes, p tra-
bajarían en estrecha colaboracih ccm los órganos
de gestión del UNISIST. el lugar correspondiente
se han hecho sugestiones en cuanto a instituciones
ubicación administrativa y geográfica del grup;
sin fmbargo, considerando el hecho de que una de
sus misiones es prmver contactos entre equipos de
investigación alejados (especialmenteentre los
países de Eurapa Oriental y de M r i c a del Norte),
un lugar apropiado podría ser Europa Occidental,
sea dentro de una organización internacional exis-
tente o c m una unidad independiente bajo la di-
rección del UNISIST.
Las actividades restantes, no incluidas en el
cuadro 4, pertenecen en su mayor parte al grup “cg
talltico”,c o m ~lo muestra la canparación de los
cuadros 3 y 5; todas las recmdciones citadas en
el cuadro 5 figuran en la columna 1 del cuadro 3,
correspondiente a las misiones con un acentuado
m p n e n t e catalítico, por posición a las tareas
para el desarrollo de p r o g r m s especlficos de las
Fases 1 y 11. Lo cual no quiere decir, una vez más,
que ellas sean de menor siqnificacih inmediata, ni
tampoco que pueden ser postergadas sin daño hasta
una hipostica “Fase 111”. Sin embargo, los objeti-
vos sugeridos bajo cada una de ellas en este infor-
ne requieren un esfuerzo continuado de parte de
las comunidades profesionales (gruposA, B y C) o
de los gobiernos (grupos D y E), a lo largo de va-
rios años, más bien que medidas especificas del ti-
po considerado en la lista prioritaria, las que se-
rían iniciadas bajo el patrocinio directo del
UNISIST. En este caso un cuco de acción mds con-
veniente y, es de desear, mds probable), consis-
-
tiría en que los adherentes del UNISIST sociala-
-
des cientfficas y miembros nacionales procedien-
ran individualmente a implantar las mejoras propez
tas, amo en verdad muchos de ellos lo han hecho
ya, sin depder de la maquinaria y los recursos
del UNISIST, excepto para los fines de la coordina-
ción internacional.
~~
Reccanendaciones
Rec. 6
~ e c . 7 ~ 8
Rec. 11 y 12
Rec. 13
Rec. 15-19
Rec. 20
o categorías de éstas a las que el UNISIST desearla
confiarles cada proyecto. Se sigue de allí que los
recwsos que el UNISIST necesita para iniciar su
prcgrama son de dos clases: (a) un personal interno
reducido, canpuesto por expertos en información
científica y en administración, encargado de prepa-
rar los términos de referencia de los diverscs pro-
yectos, Cegún los lineamientos señalados por el
cuerpo al que ccmpete la fijación de la política del
143
10.6
UNISIST, y de informar a éste sobre la m c h a de
aquéllos; (b) un presupuesto destinado a cubrir no
6 1 0 el mtenimiento de ese personal, sino tam-
bién, total o parcialmente, los costos de inicia-
ción de las acciones propuestas que implican la par-
ticipación de personas o instituciones exteriores
al UNISIST, por medio de consulta de expertos, be-
cas, contratos, etc.
10.6.1 PERSONAL
D i g m s para empezar que el personal interno de
be ser identificado con la Oficina Ejecutiva reco-
mendada en la sec. 9.3, C. Se mencionó entonces al
desarrollo y administración de los programas técni-
cos del UNISIST c m una de las principales funcio-
nes de esta unidad. A esta altura sólo es posible
hacer estimaciones groseras en cuanto al tamaño y
ccairposición del equipo de personal que habría que
mntar para conducir los progrms descriptos en la
sección precedente. Sobre la base de la experiencia
del Ccmité Central Unesco/CIüC en esta materia, no-
sotros haríamos la siguiente proposición mínima: 8
exprtos en infomci6n Científica y en administra-
ción, incluyendo al director de la oficina, y 4 em-
pleados de secretarla.
h lo que respecta a las calificaciones reque-
ridas a ese personal no se darán aquí especifica-
ciones detalladas; la mima naturaleza de las fun-
ciones resumidas en el cuadro 4 sugiere que aquél
deberá incluir hmbres de muchos y diferentes ta-
lentos, con conocimiento experimentado en la econo-
mla y la sociología de la ciencia, en asuntos iegiz
lativos, en técnicas de gestión y en ia cmcepci6n
de sistemas, en desarrollos de equipos (aparatos,
rráquinas), etc., así cano en la rretdología general
de la moderna ciencia de la bibliotecologla y la
informacián. Las retribuciones que se ofrezcan de-
berán estar de acuerdo con esas exigencias. Deberá
darse especial atención al hecho de que los conoci-
mientos y aptitudes requeridas pueden sufrir cam-
bios considerables durante la marcha del UNISIST,
la previsi6n de nanbramientos o contrataciones de
duración lirritada aseguraría, por tanto, la necesa-
ria flexibilidad.
~ e misno
i modo, no intmtaremos aqul hacer una
justificación detallada de las cifras propuestas:
las horas-hcmbre que requerirán los diversos proyec
tos que figuran en el cuadro 4, para tareas de ges-
tión, difícihte puden ser previstas con preci-
sión, por lo que debemos contentaynos en este caso
con estimaciones más o menos aproximadas. Permíta-
senos subrayar, sin enbargo, que esas son cifras
aúnimas, m se expre.4 más arriba, en dos senti-
dos diferentes. C r m s , en primer término, que un
cuadro de personal más reducido no guardaría propor
ción con las tareas asiqnadas a la Oficina Ejecuti-
va del UNISIST, aunque éstas se limiten a la prepa-
ración y supervisi6n de los proyectos e x t r m a d m -
te complejos mencionados sintéticamente en el cua-
dro 4; cualquier cercenamiento en este programa,por
otra parte, cmrpmmtería el impacto que se desea
tenga el UNISIST, m un mimiento dinámico y
productivo. h segundo término, la modestia de nuez
tras cifras son una consecuencia de la estrategia
gradual que se ha reccmendado para el desenvolvi-
144
miento del UNISIST; el tamaño de la Oficina Ejecu-
tiva puede tener que ser notablemente aumentado, a
medida que se afronten nuevos compranisos, especial
m t e en relación m n el objetivo más ambicioso de
la integración de sistmas (sec. 9.4). Hay un largo
camino a recorrer, sin embargo antes de que la di-
mensión de esa Oficina se aproxime siquiera a la
que revelan las cifras actuales o propuestas del
personal de Órganos de gestión de naturaleza simi-
lar, no s610 a nivel internacional, sino incluso
estrictaniente nacional (2).
10.6.2 PRESUPUESTO. UN ORDEN DE MAGNITUD MINIMO
En el estado actual de los programas del UNISIST
parecería un intento impsible presentar un presu-
puesto; sin embargo, un orden de magnitud de las ci
fras debe ser dado, a fin de que los miembros potez
ciales de aquél estén en condiciones de evaluar el
proyecto desde este imprtante punto de vista. Las
cifras que figuran en el cuadro 6 son estimaciones
groseras, basadas en parte en las que se dan en la
sec. 10.6.1, relativas al personal de la Oficina
Ejecutiva del UNISIST (lheas 1 y 11).
Es necesario destacar n u e v m t e la modestia de
este presupesto, ccsnparado con el de otros proyec-
tos similares: (a) aunque no se dispone de Lforma-
ciones oficiales, el presupesto del recientemente
creado instituto de información cientlfica y técni-
ca de los países del CAEM, en su primer año de acti
vidades, se dice que excedió del millón de dólares;
(b) la Fundación Nacional de Ciencias de los Esta-
dos Unidcs ha destinado en 1968 más de 14 millones
de dólares a programas de información científica,
y las estimaciones para 1970 eran de 13 millones
aproximdamnte; (c) en tanto que el hipotético or-
ganism central mencionado en la nota (2) b, iba a
tener un presupuesto anual de 4,2 millones de dóla-
res (3); (d) se puede recordar, también, m e las
estimaciones anticipadas en proyectos de centros
mundiales con funciones ejecutivss en información
científica, ascienden generalmente a varios cente-
-
nares de millones de dólares por ej.: U$S 283
millones en el proyecto Qiamberlain,mencionado en
la sec. 2.1, U$S 900 millones en el proyecto de V.
Asmonas (4), etc.
No hace falta decir que el presupuesto propuesto
es "razonable": su falla puede ser, p r el contra-
rio, que resulte insuficiente para que el UNISIST
pueda funcionar adecuadarente, c m alqunas de las
cifras que acaban de citarse parecerían sugerirlo.
Nuestra respuesta a este respecto es, nuevmte,
que las estimaciones propuestas son mlnimas en el
mismo doble sentido que se indicó más arriba: es
difícil, en particular, imaginar CEmO podría canen-
zar el UNISIST cualquiera de los programas examina-
dos en la sec. 10.4 si las SUIMS inicialmente asig-
nadas a ellos ( e U $ S 400.000, cuadro 5, llneas
IV-VI) hubieran de ser n6s reducidas; la evolución
más probable es hacia un aumento de los gastos, a
medida que se pongan en marcha proyectos más d i -
ciosos, para mterializar los objetivos del UNISIST
en el mundo real (por ej,: redes de rdsión, re-
des de comtación de información y de datos, etc.).
Debe tenerse presente, asimismo, que el peso de la
financiación de tales proyectos na ha de caer sobre
10.6.2

el UNISIST s610: cabe esprar substanciales contri- daciones del UNISIST.

buciones de los presupestos de organizaciones exic
tentes, en la medida en que ellas estén dispuestas
a asumir responsabilidades técnicas en la ejecución
del programa del UNISIST. De d o mds general, se
puede esperar que sumas mayores de dinero se obten-
gan a nivel nacional c m resultado de las acciones
prmionales y catallticas del UNISIST, y ccm el
fin de financiar los desarrollos con que se conti-
nGen algunos o la totalidad de aquéllas en cada
pis. Fn este sentido, las cifras del cuadro 6 en
nindm modo representan los aastos totales aue se-
Una observación final puede ayudar a ubicar los
requerimientos presupuestarios del UNICIST dentro
de una perspxtiva correcta: suponiendo que la Con
ferencia Interquhmmental adoptara un mecanim
para repartir los costos entre todos los palses
participantes, en proporción a su renta nacional
pranedio (5), lo que corresponderla aportar indivi-
d u a h t e , a cada país,oscilaria, probablemente,
entre 5.000 y 150.000 d6lares. Nadie dudará que es-
tas cifras son múiimas, en ccaiiparación con los gas-
tos nacionales mra la orcanoción del intercambio de
~~

;bidnecesarios &a poner en práctica las r

e&- información científica en los países interesados.

-
W d r o 6.- Presupesto estimado para el perca30 inicial (en dólares por año)

Lhea Capítulos principales del presupesto Estimaciones Cifras amlativas

~ ~~ ~ ~ ~~

1 personal profesional y administrativo de la Oficina

Ejecutiva permanente o tmprario (sueldo p r m i o :
$ 12.000 144.000
11 Gastos generales internos (mterial de oficina,etc)
100% de 1 144.000 288.000
111 Reuniones de la Conferencia Intergubernamentalydel
Conité Cientlfico Consultivo 100.000 388.000
N Consultas a expertos, g m p s de estudio (prcgrams:
a, g, e...)
- 75.000 463.000
V Grupo de Evaluación de la Investigación en Ciencia
de la Información, miembros designados o visitantes,
(progranns b, E, y c), secretaria, 8 años-haribre
en total, sueldo pranedio $ 12.000 (programa 9) 96.000 559.000
VI Participación en estudios piloto, contratos, becas
y asistencia Scnica (programas b, 5, y c) 250.000 809.000
-
N.B. ios prcqrams indicados entre píLiréntesis Total: aprox. 800.000
son los del cuadro 4 (SC. 10.5)

***

1. Informe de la segunda sesión del Grupo de Traba-
jo Unesco/CIUC sobre "Necesidades de Investiga-
cibn en el campo de la Docurtwtación, Leningra-
do, 27 a 30 de myo de 1969, "Main Lines of Re-
search tawards a Wrld System of Scientific and
Technicai Infomation",p. 26.
2. por ejanplo: (a) la oficina de dirección de la
nueva organización para la información cientlfi-
ca y técnica de los palses del CAEM (sec. 4.3.2)
dispondrá en el primer año de alrededor de 40 a-
gentes (profesionales y administrativos); 80 en
el segundo, etc.; (b) en un estudio realizado
por el COSATI hace tres años, sobre los requeri-
-tos de un sistema nacional de información en
EUA, se propanla que en la cúspide hubiera un 02
ganism que contarla con un personal de "aproxi-
* * *
madamente 120 profesionales y 130 de otras cate
gorías", es decir, unas 250 personas en total pa-
ra la realización de tareas de p r m i ó n y mur-
dinación de una naturaleza similar a las asigna-
das a la afhninistración del UNISIST. Véase, Lau-
nor F. Carter, et. al, National Docurnent HandlinT
System for Science and Technolqy, p.195. Nueva
York, Wiley, 1967.
3. Lamor F. Carter G., op.cit.! p. 197.
4. Citado por el Dr. A. Pérez-Vitoria, "Hacia un
sic- mundial de infomci6n cientlfica: una
empresa ccínCin CIuc/vnesco:' Boleth de la Unesco
para las Bibliotecas,Vol.XXIII,Nnl (19691, p. 2.
5. Este mecanisiioseutiliza,pr ejempio,enlaOrgani-
zaciÓn EuropeadeBiolqfa Moiecular, que fue exa-
minado cano un posible d e l o de gestión (sec.9.3) .

145
 Beneficios del UNISIST
11.1 CONSIDEBACIONES DE COSTO-BENEFICIO EN EL
UNISIST
A lo largo de todo este informe se halla subya-
cente la presunción de que todos los adherentes po-
tenciales del UNISIST están favorablemente predis -
puestos a unirse a un mimiento y organización co-
mo los propuestos por el ccsnité Central ünesco/CIuC.
Aunque las tendencias existentes hacia la coopera-
ción internacional en el campo de la transferencia
de la informaci6n científica parecen justificar es-
ta hipótesis (capftulos 4 y 51, puede ser necesario
agregar otros argumentos para convencer a los go-
biernos, as€ c m a la ccarninid. científica inter-
nacional, de que las ventajas que cabe esperar de
su participación en el UNISIST ccanpensaran con
largueza los costos.
A decir verdad, no se puede brindar aquí una
denusstración de ello: faltan los datos empíxicos
para determinar las reducciones de costos o los au-
mentos de valor que pueden resultar de la aplica-
ción de los programas recomendados en los Gltims
capítulos. Nuestros argumentos, por lo tanto, ten-
derán a ser 116saprioristicos que fundados empfri-
camente; tendrán más la naturaleza de deducciones
16gicas que de hechos experimentales. Por otra par-
te, aún suponiendo que se pudiera disponer de evi-
dencias caparativas para demostrar los méritos del
mecanism propuesto, en contraste con otros, se
tropezaría todavía con una dificultad cmsiderable,
esto es, la ausencia de criterios cuantificables
sobre los cuales basar la medición de los costos y
beneficios en ambas situaciones.
h lo que atañe a los costos, en primer térmi-
no, debe subrayarse que la mayoría de los programas
contanplados en el UNISIST tienen el carácter de in_
versiones, las que generalmente implican a m t o de
los gastos durante un periodo indeterminado, hasta
que los efectos positivos sobre los costos, si los
hay, se hacen perceptibles. Tal es lo que ocurre,
por ejemplo, en rrateria de mecanización: el desa-
rrollo de las Gcnicas de PAD en las bibliotecas y
centros de dccmentación ha de ocasionar, p3r lo cg
mún, una fuerte presión sobre los presupuestos M-
cionales, puesto que s610 unos p m s servicios es-
&capacitados para financiar únicamente con sus
reasos ordinarios las inversiones necesarias; sin
&gol los costos adicionales generalmente no son
considerados cca110 una razón suficiente para abste-
nerse de seguir esa corriente, aún cuando las ven-
tajas emnfmicas del empleo de las computadoras no
se hallan totalmente en claro. Otro ejemplo puede
hallarse en el área, aparentemente mds simple, de
la nomlización: el mero cambio de una forma a
otra de abreviaturas de títulos de periódicos puede
i n h varios mses-hcenbre, en un gran sistema de
información; substituir o asociar un nuevo conjunto
de encabezamientos de mterias normalizados a dccu-
-tos previamente indizados por medio de una lista
de descriptores diferente, puede significar una re-
construcciÓn ccmpleta del sistema, que se extenderá
a lo largo de varios *os, etc. Sin embargo,cambios
de ese tipo se llevan a cabo ccanCinmete, a pesar de
los costos adicionales, y sin ninguna previa cuan-
tificación de las ventajas financieras que pueden
resultar de ellos.
ia conclusión que cabe extraer de todo esto es
evidente: si no es posible hallar, en muchos casos,
señales de evaluaciones sistemáticas de los costos
futuros en canparación con los actuales, es porque
otros factores han pesado II6s en el proceso de de-
cisión. En okras palabras: la reducción de costos
no es el único ni el principal motivo, necesaria-
m t e , para adherir a un mimiento c m el UNISIST.
Aunque ello constituye un incentivo directo en va-
rios de los programas del UNISIST (sec. 11.2), son
más los casos en los que el ahorro de dinero es
sólo una consecuencia indirecta de acciones cuyos
objetivosson beneficios intelectuales o sociales
que no se prestan fácilmente a la cuantificación.
h el caso extrem, la consecuencia Gltima de las
inversiones propuestas puede incluso ser un incre-
mento durable de los costos operativos, el que se
juzga suficientemente justificado en la creencia
de que la acción que los ocasiona sirve a una aspi-
ración suprior de la humanidad (sec. 11.3) .
11.2 BENEFICIOS DERIVADOS DE LA RACIONALIZACION
El argurrsento tradicional en favor de la inte-
gración de sistemas, vertical u horizontal, es que
ella produce una distribución de los gastos de ca-
pital entre un gran n k o de ccprrponentes funciona-
les, y consecuentemnte una disminución general de
los costos de producción. ias econdas de la ra-
cionalización, en este sentido, aprovechan en form
inmediata a los gestores de los sistemas operativo:
e indirectarente a los consumidores, en la M i d a
en que los ahorros resultantes se reflejan fina*
te en precios mds bajos y/o en mejores productos y
servicios.
No es una exageración decir que el UNISIST re-
presenta un esfuerzo total para buscar los benefi-
cios de la racionalización en la industria de la
147
11.2
informacián, a través de un proceso voluntario y
evolutivo de integracidn de servicios existentes y
futuros, &re bases mundiales. Aunque una gran par
te de este informe ha sido dedicada al análisis de
esta tendencia (véase espcialmente secs. 4.2.3,
4.3.2., 5.1.3.; 5.2.4.; 5.3.2., etc.) puede ser 6-
ti1 sintetizar ahora en unas pocas palabras las clg
ses de e c o d a s que los gobiernos y otros sostene-
dores de la información pieden esperar mm conse-
cuencia del proceso de integración.
El caso más simple es el del suministro de ser-
vicios o productos que sean por lo menos equivalen-
tes a los que anteriormente se proporcionaban, pero
a menores costos, en términos de dinero, tiempo o
mar10 de obra. Los acuerdos coaperativos entre bi-
bliotecas para el intercambio de datos biblicgráfi-
cos en f o m apta para lectura mecanizada (sec. 4.
2.3), son ejemplos de este tipo; tambih lo son los
convenios nacionales o internacionales relativos al
intercambio de resúmenes analíticos, por los cuales
dos o más servicios, a fin de evitar duplicaciones
en la preparación de resúmenes analltiws en un mi2
m campo, se dividen el trabajo Según líneas racio-
nales, en la inteligencia de que cada una de las
partes podrá canpartir los productos de la otra,
diminuyendo así los costos para todos los partici-
pantes (sec. 4.3.2). h todos estos casos, el prin-
cipio básico es el de la descentralización coopra-
tiva de los trabajos de entrada, que permite supri-
mir la duplicacih de los misoos, junto con la acu-
mulación y cosarticipacián de los productos de
salida, de modo de reducir los costos de un servi-
cio que no cambia o es mejorado para el usuario
(sec. 5.2.4).
Ia otra forma en que se logra el ahorro de di-
nero es menos ostensible, pero más prmtedora: se
refiere a la provisión de servicios o productos me-
jores, bajo el punto de vista cuantitativo o cual&
tativo, con un aumento de costos proprcionaimnte
inferior a esa mejora. Esto es lo que ocurre, gene-
Talmnte, cuando el producto o salida de un deter-
minado sistema, en alguna etapa del proceso de
transferencia de la información, es usado c c n ~en-
~~
trada en otro sistem, para proveer diferentes pro-
ductos o servicios. As€, los tltulos indizados de
una revista de resúmenes analíticos pueden ser uti-
lizados mm entradas en un s i s t m de recupracih
de la información; este sistma, a su vez, puede
poner su base de datos a disposición de otros orga-
nisoos para diferentes fines, por ej., la produc-
ción de listas de infomción corrientes, servicios
de DSI, etc. No faltan los ejemplos de esfuerzos
nacionales e internacionales que se efectúan eri tal
dirección (v&se secs. 4.2.2, B; 4.3.2, A; 4.3.3, B
etc.); todos ellos se relacionan con el f e n h o
llamado del "reacondicionarniento"una consecuencia
favorable de la flexibilidad inherente a la nueva
tecnología de la información, que conduce a una
Gtil diversificación de los servicios para benefi-
cio de q-rupos especiales de usuarios (sec. 5.2.4,
5.2.5). Esta otra f o m de racionalización es parti
cularmente imprtante en relación con los objetivos
de la cooperación internacional: la atracción de
los grandes sistenas basados en el uso de cmptadg
ras proviene de que ellos generan extensas y flexi-
bles bases de datos, que son utilizables para re--
148
cesamiento en muchos palses, con un pequefío aumento
en los costos. un cierto nhero de Naciones en ñurg
pa Occidental y &&rica del Norte ya han estableci-
do los mcionados centros de reacondicionamiento,
para mejorar los servicios nacionales de informa-
ción; el mimiento del UNISIST es una invitación a
todos los palses para canpartir los beneficios de
la cooperación internacional, así entendida.
11.3 BENEFICIOS DERJXXOS DE UNA MAYOR PFODUCTIVI-
DAD DE U4 CIENCIA
La racionalización del tratamiento de la in-
formación, no obstante, no es un fin en sí misma:
cualquier mejoramiento en los recursos de infom-
ción científica y tecnológica tiene que ser evalua-
do no sólo con referencia al factor costos, c m se
ha hecho en la sección precedente, sino también res
pecto a un concepto más amplio de su utilidad para
los científicos y otros q-rupos de la c m i d a d uni-
versal.
Para los científicos individualmente, en primer
término, el UNISIST debería significar mayores opog
tunidades de acceso a las fuentes mundiales del co-
nocimiento, tanto cuantitativa c m cualitativamen-
te. El concepto especulativo de una "corininidad in-
telectual en contacto directo de las fuentes, y en
la que el investigador tenga acceso a una red uni-
versal de información científica que abarque todos
los campos del conocimiento (sec. 4.3.3, D), expre-
sa las ambiciones del UNISIST en esta &ea. Del
misno d o , el reiterado énfasis en la necesidad de
proporcionar a los cientlficos no s610 conjuntos de
conocimientos 116sextensos, sino también más selec-
tivos, condensados y evaluados (secs. 5.2.5, 6.4.1,
C, D, etc.) traduce la preocupaci6n del UNISIST por
los nuevos requerimientos de los investigadores,
quienes deben hacer frente a la "explosión de la
literatura" actual (sec. 1.3) . A este respecto, los
primeros beneficiarios del UNISIST serán los misnos
científicos, cuya productividad y satisfacción in-
telectual son directamente afectadas por la canti-
dad, pertinencia y calidad de la información que
tienen a su disposición.
En este sentido los beneficios del UNISIST de-
berán reflejarse, a su vez, en la productividad
total de las actividades de investigación y desa-
rrollo, a escala nacional o, mejor aún, internacio-
nal. Uno de los motivos por los cuales los gobier-
nos estimulan y apoyan el mejoramiento de los re-
cursos de información, es el deseo de crear condi-
ciones en las cuales los riesgos de duplicaciones
en los proyectos de investigación sean menores, en
tanto que se proporcionan más oportunidades para
poner en &c los recursos intelectuales de áreas
más vastas, desde el punto de vista de los palses
(redes internacionales) o de los campos científicos
(redes interdisciplinarias) incluidos. Se reconoce
que no han sido hechos estudios sistemáticos para
medir los costos de la disponibilidad y la falta de
disponibilidad de informaci6n científica, en térmi-
nos de horas-h&e o dineros pGblicos "ahorrados"
o "p=rdidos"; pero hay suficientes informes anecdÓ-
-
ticos sobre el temi rn para justificar sobre la
base de una convicción lógica, si no de pruebas -
la pretensión de que tdavía pueden cosecharse beng
11.3
ficios significativos de una maycr productividad de
la ciencia, que resultaría de un mejoramiento de
las prácticas de canunicación.
Este último punto debería ser una invitación pa
ra adoptar un punto de vista más amplio sobre los
factores de costo-beneficio, en relación con el
UNISIST. La productividad de la ciencia no es un
objetivo autosuficiente, sino que sólo resulta de
interés en la medida en gue ventajas de orden más
elevado pueden derivarse de los progresos cuantita-
tivos y cualitativos del cmccimientm científico.
Bajo esta última afirmacián subyacen muchas cuestig
nes delicadas que no pueden ser consideradas en un
estudio técnico c m el presente. Permítasenos sub-
rayar, no obstante, que el UNISIST no se desintere-
sa de ellas: el objetivo final del movimiento, tal
m se lo resunió en las prirreras páginas de este
informe, es que los mejoramientos propuestos en las
prácticas de la canunicacián científica sirvan"a1
bien de la humanidad" 11-6sallá de los científicos
y de los gobiernos (sec. 1.2). Ciertamente, nadie
posee una receta institucional para evijzar que el
conocimiento científico no sea utilizado con un prg
pósito diferente; es nuestra esperanza, sin embar-
go, que la participación de los representantes de
los gobiernos y de la ciencia en un movimiento mun-
dial, que trasciende de las fronteras nacionales,
contribuirá a una mayor conciencia de las responsa-
bilidades cociapolfticas para con la m i d a d mun-
dial que son inherentes al control de los recursos
de información científica.
11.4 BENEFICIOS PARA LCS PAISES EN DEsARRoLu3
Las ventajas potenciales que se han examinado
en las últimas secciones son de interés para muchos
y diversos sectores: científicos, encargados de la
gestión de sisterms, gobeniantes, etc. UM caracte-
rfstica esencial del proyecto UNISIST es el 6nfasis
que pone en la necesidad de extender los beneficios
de la cooperación internacional en la inforr~ción
científica a una m i d a d tan amplia y diversa co-
mo sea posible, conpescindencia de las difirencias
técnicas, linquísticas o de otro carácter. A fin de
dar un contenido práctico al concepto de igualdad
de accem a las fuentes mundiales del conocimiento
se han reccrnendado algunas acciones específicas. Se
han puesto en relieve, en particular, los obstácu-
los derivados de la división de facto del m d o en
áreas que pyesentan un marcado contraste en cuanto
a sus posibilidades econúnica; y técnicas con la
mira de furdamentar un prcqram del UNISIST p r a
los países en desarrollo. No se ha intentado, en
d o alguno, disimular el hecho de que la ayuda fi-
nanciera sola na ha de colmar la brecha, y que es
necesario establecer una cooperación más estrecha
con las autoridades educativas y científicas de los
pafses aludidos, a fin de que su vinculación con el
UNISIST sea efectiva. Los beneficios que, en retor-
no, cabe esperar de esa vinculación son múltiples.
El 116sobvio de ellos es la apertura de mejores ca-
nales de acceso a la literatura científica y témi-
ca mundial, ccmo resultado del esfuerzo del UNISIST
para prmver el desarrollo de mejores instrinrientos
de intercambio de la información y de interconexión
de sistemas entre los países participantes. Todas
las naciones peden esperar que llegarán a estar di
r e m n t e conectadas a una red más amplia de fuen-
tes de información, a través de un níñnero relativa-
rente pqueiío de puntos de acceso, con un costo
adicional peque50 o nulo. Esta posibilidad de vin-
culación en cadena es de especial importancia para
países que no han tenido todavía la oportunidad de
establecer un amplio cmjunto de relaciones mds
que con unos pocos de los principales proveedores
de infomci6n científica y t6cnica del Hemisferio
Norte.
Se proporcionaría así una base para impulsar
116sambiciosos programas de asistencia témica en
el campo de la investigación científica. El progre-
so de la ciencia en muchas de las regiones en desa-
rrollo se ve aún perjudicado por la carencia de re-
cursos de información disponibles para los investi-
gadores que en ellas residen. Briridando a éstos me-
canims de conexión eficientes, a falta de grandes
fondos bibliotecarios y de información, se puede
esperar que se removería uno de los obstáculos para
las carreras cientificas en esas regiones.
Una Enea de acción más específica se ha contan-
plado en lo que respecta a los conocimientos tecno-
l@icos. El establecimienta de "centros ofredesde
transferencia de la tecnología", rno se ha recor-
dado en la sec. 8.2.2, tendría efectos benéficos
en la agricultura, la medicina, la industria, etc.
Aún c d o el UNISIST puede no concentrar iniciai-
m t e sus esfuerzos en estos campos (sec. 10.3) ,
sus realizaciones eventuales en materia de interco-
micación de sistemas para las ciencias bdsicas
(normas, infraestructura para la información auto-
matizada, etc.), serían también utilizables para la
transferencia de información tecnol6gica; ingenie-
ros y otros expertos tendría entonces a su disposi-
cibn mejores medios para mantenerse al tanto de los
progresos del conocimiento que son de interés para
-
sus trabajos en las regiones en desarrollo una
posibilidad no alcanzada en la actualidad, en opi
nión de algunos de ellos.
La vinculación con el UNISIST caprta otras im-
plicaciones positivas, con respecto a su efecto
sobre los niveles de educación en los países parti-
cipantes. Repetidamnte se han subrayado en este
informe los requerimientos del UNISIST en cuanto a
la ccarrpetencia de los científicos, bibliotecarios y
otros especialistas que participan en el proceso de
transferencia de la información; ellas no deben cer
consideradas, sin embargo, &lo com3 una exigencia
impuesta, sino también c c m ~un
~ esthlo a los es-
fuerzos quixmmmntales para mejorar los programas
de educación científica en los países en desarrollo.
Su-cooperacióncon el UNISIST daría a estas nacio-
nes motivos adicionales y nuevas oportunidades para
avanzar en la formación de trabajadores Científicos
y técnicos, a fin de poder satisfacer los aludidos
requerimientos.
A lo largo del proceso se necesitará todavía la
ayuda continuada de los países más adelantados y
ricos, sobre bases bilaterales o mltilaterales;
pero el UNISIST proporcionaría un marco adecuado
para la coordinación mundial de esos programas, en
interés de las partes contratantes. La participa-
ción de los países en desarrollo en el UNISIST debe
ser considerada, por tanto, como un medio de asociar-
149
11.4
se a un esfuerzo mundial para aumentar los benefi-
cios de la asistencia internacional en el campo de
la información científica y en otros anexos.
11.5 EL F'üTüRO DEL UNISIST
En el estado actual, el título de esta ííitm
sección puede parecer altamente conjetural: 410
hemos llegado a un punto en el cual se ha mostrado
e el desarrollo de un Sistema Mundial de Infom-
% .
ci n Científica es posible, dando una determinada
significación a ese concepto (sec. 10.2) y siguien-
do un proceso de evolución del que s6lo se ha des-
cripto, aproximativamente, la primera fase (sec.
10.3 =.). La fase del estudio de factibilidad,
que concluye con la publicación del presente infor-
me (1967-70), será seguida por un período inteniie-
dio durante el cual el Ccmité Unesco/CIX canpleta-
rá los planes para la Conferencia Intergulseniamen-
tal del UNISIST, que ha de realizarse en 1971 (sec.
10.6). Suponiendo que los principios y programas
del UNISIST sean aprobados por los participantes,
y luego aceptados por la sesión siguiente de la
Conferencia General de la Unesco, se iniciará en-
tonces la tercera fase, no antes de 1973, durante
la cual se pondrá en funcionamiento el UNISIST, de
acuerdo con los lineamientos adoptados por ambas
asambleas. Aunque algunas de las acciones propues-
tas pueden ejecutarse parcialrente -y es posible
que lo sean- durante el periodo intermedio, bajo la
gula permanente del Cmité Unesco/CIUC, mchas de
ellas no se llevarán a la práctica de un modo sis-
.temático ahtes de que el UNISIST sea establecido
oficiahte, en 1973. Para ese entonces las condi-
ciones técnicas e institucionales de la transferen-
cia de la información cientlfica pueden haber expe-
rin-entado cambios substanciales, lo que hará nece-
sario reexaminar los programas del UNiSIST, así co-
m reevaluar los beneficios esperados de la adhe-
si6n a los misnos. BIesta sección nos proponms
trasladar nuestro análisis de los factores de cos-
to-beneficio a esta perspectiva más lejana, sobre
la base de las tendencias que se anticipan.
A. Volvido, en primer término, ai cuadro 4 (sec.
10.4), @ m s inferir, sin riesgo de equivocanios,
que las funciones "catalíticas"del UNISIST (colum-
na W )han de ser entonces tan necesarias c m lo
son ahora. La contribución de las sociedades cien-
tificas y de las asociaciones de especialistas en
información al mejoramiento de los recursos y téc-
nicas (líneas,A, B y C) es un requerimiento que ha
de subsistir durante mchos años más; otro tanto
ccurrirá con la apelación a los gobiernos para que
creen conüicior:es más favorables para la coopera-
ción internacional en el campo de la transferencia
de la informaciÓn científica (líneas D y E) . Es pro
bable, sin m g o , que algunas de las medidas es-
pecíficas consideradas bajo cada encabezamiento, nc
cesiten ser prapugnadas entonces con mucha más fuer-
za y, quizás, que se les dé una formulación difer-
te a la que tienen en el presente informe. Tal ha
de ser el caso, probablemente, de las redes de pro-
cesamiento y telecmicación contempladas en la
Recmendación 6 (sec. 6.3). Un poderoso movimiento
se halla actualmente en curso para desarrollar nue-
150
vos medíos y programas, así cc~llomejores normas in-
ternacionales, para el establecimiento de sistemas
de transferencia de la información íntegramente au-
tomatizados, que se extiendan sobre amplias áreas,
tanto dentro c m a través de las fronteras nacio-
nales. Muchos de los obstáculos que ahora existen
para el funcionamiento de esos sistems (sec.5.1.5
y 6.3) habrán desaparecido dentro de los próximos
cinco años. Por otra parte, el balance de costos
vs. beneficios será entonces ciertamente diferente
de lo que ahora suponms que es; no es que las inz
talaciones llegarán a ser más baratas Teneralmente
sucederá lo contrario-, sino que han de desenvolver-
se modalidades de transferencia de la información
canpletamente nuevas, cc~lloresultado de la nueva
tecnología de las cmunicaciones, que tendrá efec-
tos beneficiosos cobre los costos para los usua-
rios. ia perspectiva de redes de canputadoras vin-
culadas mediante satélites representa aqul el as-
pecto más espectacular del proceso, pero no es el
único. A d s breve plazo, mayores qanancias pueden
esperarse de redes regionales de transferencia de
la información, que utilicen mejores medios de co-
municación a corta distancia, los que pueden faci-
litar mucho la explotación canpartida de los equi-
pos de procesamiento de la información m&s costo-
sos. Tales desarrollos, ccanbinados coii avances
correlativos en las técnicas y organización del
tiempo canpartido, significan que los planificado-
res peden llegar finalmente a encontrar más eco-
nómico desarrollar medios sofisticados de procesa-
miento, junto con una vasta red de líneas de usua-
rios operadas sobe la base del tiempo ccmipartido,
que dejar las cadenas de transferencia de la infor-
mación tal c m se hallan actualmente, por baratas
que puedan parecer en ccnrrparación. Llevando al
extrem este argwiento, es posible imaginar una
época en la que la política más retributiva con-
sistirá en explotar redes de información c m un
servicio público -del m i m o modo que otros recur-
sos de la ciencia y de la educación- estando los
costos de funcionamiento sólo parcialmente a cargo
de los verdaderos usuarios y trasladándose el res-
to a los contribuyentes. ia naturaleza del servi-
cio en cuestión, si se lo entiende tal c m se ha
expuesto en el capítulo 1, justificaría ciertamen-
te que se prestara alguna consideración a un obje-
tivo ideal de esta clase, el cual está más de acuE
do con la economía política, en el sentido 116sele-
vado de la expresión, que el objetivo alternativo
de presupestos l o c a h t e equilibrados.
B. Sea cano fuere, la r@ás conservadora de las prg
dicciones es que el UNISIST tendrá que prestar una
mayor atención a estas cuestiones cuando entre en
la fase operativa, toiiando en cuenta los Eltimos
adelantos en las técnicas de teleprocesamiento y
telecarrninicación. El concepto de explotación en red
ocupa un lugar tan central en el UNISIST, que resul
ta innecesario demostrar la significación de dichas
&micas para su progreso ulterior. Otro taM cone-
xo requirirá entonces una similar reconsideración:
a medida que los sistemas de información que canpo-
nen el UNISIST tiendan a descansar m& y mds en la
nueva tecnología y a actuar en recíproca vincula-
ci6n c m compnentes de redes internacionales (de
11.5
remisión, de bibliotecas, de servicios de resfhenes
analíticos e indización, etc.) , cesarán de tener
validez algunas de las reservas que se han hecho en
este informe sobre la aplicabilidad del andlisis de
sistemas (sec. 6.6.2). Se necesitará entonces un
nuevo examen de ambas facetas de esta cuestión esen
ciai: (i) ¿hasta qué punto y según qué orientaci6n-
debe evolucimar el UNISIST hacia una organizaci6n
de sistemas, en el sentido técnico del tfknino (sec.
5.3.4, D; 9.4)? (ii) ¿En qué ténninos y en qué
contexto especifico (geogrdfico,disciplinario,
etc.) deben ser d u c i d o s los estudios de análisis
de sisterrias, para p r m e r y dirigir esta evoluci6n
(sec. 6.6.2)?
C. A medida que las técnicas de transferencia de
la infomción se hagan más mnplejas, las obliga-
ciones del UNISIST en materia de educacibn e inves-
tigación cobrarán mds importancia. Puede entonces
hacerse evidente que los pmgrarras educativos con-
templados en la Reccmmdaci6n 13 reclaman no 410
una revisión substancial, sino también una priori-
dad más alta que la que se les ha asignado en este
i n f o m (véase cuadro 4, lhea A). Del misno d o
la acción sugerida en la Recm~ndación4 para esti-
mular el progreso de los instrmentos de control
linguístico en la ciencia puede parecer, retrospec-
tivamente, demasiado débil, o derriasiado lenta, en
vista del adelanto más rápido de las técnicas de
cunputación correlacionadas (véase cuadro 4, línea
A). O también, la disponibilidad de grandes ban-
cos de datos registrados bajo una forma analíti-
ca apropiada, p e d e m y bien obrar cam un incen-
tivo para investigar más profundamente las posibi-
lidades de los r&todos de inteligencia artificial
en la investigación científica (sec. 6.6.1., D),
etc.
D. También las cuestiones relativas al alcance o
campo de aplicaciái del UUISIST deberán mantenerse
bajo constante revisión, a la luz de los progresos
que hacia sus objetivos se hagan en todas las ra-
mas de la ciencia y la tecnología. A pesar de la
actitud abierta que en esta mteria adopt6 el
-té ünesco/CIuc (sec. 10.31, subsiste un hecho
empírico, esto es, que las ciencias naturales
tienen un coriplejo de sistems de informaciái mds
* * *
altamente desarrollado y sofisticado que los de las
ciencias m i a l e s y las hurranidades. Hay signos,
sin embargo, de que esta situación está cambiando,
en virtud del creciente interés de los científicos
sociales y de las adminisfraciones m l i c a s por
los bancos de datos, as€ co1~3 también de los culto-
res de disciplinas más tradicionales, tales c o m ~la
historia, la literatura y la arqueolog€a.ElUNISIST
sería culpable si dejara de reconocer esta tenden-
cia y de abrir el camino para interconexiones mds
amplias, atándose a una anacrónica separaci6n entre
las "dos culturas'' (sec. 1.2) .
E. Nuestras palabras finales han de referirse a
una condición del progreso del UUISIST algo des-
cuidada, aunque no es en modo alguno secundaria,
esto es, la relativa a las fuerzas de trabjc en
cuyas manos aquél crecerá o perecerá. La generaci6n
que detentala el control de los destinos de los
principales recursos bibliotecarios y de i n f o m -
ci6n a la fecha de la Conferencia sobre Información
Científica de la Roya1 Society (19481, y aún a la
de la Conferencia Internacional sobre Información
Científica, hace s610 trece años (1958), está sien-
do reemplazada por una generación más loven de es-
pecialistas en infonnacibn, bien adiestrados en las
técnicas modenias de su oficio. Prácticas antiguas,
que se habían transfomdo en m i t o s , están d i e n _
do así el lugar a esfuerzos imaginativos, no todos
los cuales resultarán productivos, pero que contri-
buirán a difundir el sentimiento de libertad y plas
ticidad en la profesión. El UNISIST debería no 9610
dar la bienvenida a esta tendencia, sin0 alentarla;
podría hacerlo así desarrollando las condiciones
institucionales para una 6 s fácil circulacidn de
hanbres entre los palses y servicios que participen
en el movimiento. Cualquiera sea el sistema de re-
ferencia que se amsidere, un mercado más amplio es
M inctmner~touniversal de progreso, ya sea econ6-
mico o de otro carácter. i?s nuestra esperanza que
el WSISl' no ha de limitar sus ambiciones al libre
flujo de doclrmentos, datos e infmcibai, sino
a su tiempo 61 dará la debida atencifm a los benefi
cios no inferiores que se originan de la remci6n
de los abstáculos que dificultan la circulacibai de
las personas por quienes esos recursos san prduci-
-,elaborados y utilizados.
151
 G losa r i o

Las siguientes definiciones tienen por objeto explicar el significado que se da en el presente informe
a unos pocos términos más o menos especializados; no pretenden mejorar o substituir ninguna definición ya
establecida. Herc~sincluido el equivalente en inglés y francés.
Análisis (a) BIgeneral, la expresión del contenido de un do
cullwto en forma distinta del original, a través de
Analysis aperaciones c m la elaboraci6n de resúmenes anall-
Analyse ticos o extractos, (abstracts), índices, traduccio-
nes, revisiones, evaluaciones, etc.
(b) Más especlficamnte, en "andlisis de la informa
-
ción", el empleo ccenbinado de estas opsraciones pa-
ra proporcionar conjuntos evaluados de conocynien -
tos a determinados qrupos de usuarios.
Centros de análisis de la información:organizacio -
nes que se encargan de esta tarea.
Asociaciones profesionales (a) sentido amplio, cualquier grupo formal de
Professianal ascociations científicos ("sociedadescientíficas"), w r t o s de
la información (por ejemplo, asociaciones de biblig
Associations profes- tecarios) u otras personas que participan en el pro_
sionelles ceso de transferencia de la información.
(b) h sentido restringido, asociaciones de especia
listas de la información (bibliotecarios,docmentg
listas, analistas de sistemas, etc.), por oposición
a "sociedades científicas" (E.) .
Catalogación Registrar descripciones bibliogrdficas (q.v.)u
otras identificaciones de documentos, bajo una for-
Cataloguing ma ncrmalizada.
Catalogage
Centrales de distribución instituciones encargadas de la obtención y distrih-
Clearinghouses ción de categorías especiales de documentos, tales
c m informes técnicos, tesis, tesawos, etc.
Centres de distribution
Centros de Análisis de la Información Véase "Análisis"
Information analysis centres
Centres d'analyse dlin-
formation
Ciencia de la Informaci6n Conjunto de conocimientos especializados relativos
Information science a las técnicas de la transferencia de la informa-
ción en ciencia y tecnolcgla; en este sentido amplio
Science(s) de 1"infor- "ciencia de la infomción" incluye la bibliotecolg
nation gía, docmentación (m un campo profesional), etc.
así cano las ramas más recientes del análisis lin-
flístico, el procesamiento por camputadora, etc.

153
 .

Canpatibilidad Una cualidad de sistemas cuyos productos pueden in-

tercambiarse en el uso, a psar de diferencias en
Canptibility notaciones, estructuras, soportes mteriales, etc.,
CcPnpatibilité sin ninq-ún mcanism especial de "conversión" (E. )

CmpresiBn Véase "Consolidación"

Cmpression
Cmpression

Codensaci6n La acción de resunir el contenido de documentos

científicos bajo la forma de reshenes analíticos o
Condensation extractos en lenguaje natural (por oposición a "in-
Condesation dizacion", en que ello se hace en lenguaje de la in_
formación).

Conocimiento (científicoy t6cnico) El objeto y los resultados de la investigación (he

chos, teorías, hipótesis, etc.), tal c m se hallan
Wmledge incluidos en la "información"y en los "datos" cien-
Connaissance tíficos.

Consolidación La fusión y síntesis de información y datos cientí-

ficos sobre un detenninado tema, en forma de c v -
Consolidation dios, reseñas, trabajos de puesta al día, etc. La
SyntheSe "evaluación" y la "canpresión" se hallan implícitas
en este proceso.

Conversión El proceso de transformación de registros de infor-

mación, en lo que atañe a la transcripción, la codi
Cmversion ficación, la estructura de los datos, etc. a fin de
Conversion hacerlos intercambiables entre dos o más servicios
o sistemas que utilizan convenciones y medios dife-
rentes.
"Centrales de Conversión" (conversionp l s ) : orga-
nizaciones espcializadas en la recolección, elabo-
ración y diseninación de programas de conversión.
Convertibilidad Una cualidad de los sistemas cuyos productos pueden
hacerse intercambiables por medio de programas de
Cmvertibility "conversión" (E. )
Convertibilité
Coparticipación- La distribución de responsabilidades y productos de
la transferencia de la información entre una plura-
sharing lidad de organizaciones, a los fines de la integra-
Partage ción (= de
) sistemas. "Políticas de coparticipa -
ción": esquemas coaperativos para tal finalidad.(En
la presente versión se ha traducido también, a ve -
ces, el inglés "sharing" por "repartición", "canpor
tamiento" u otras vmes similares).

(Científicos y técnicos) Las observaciones y construcciones cuantificadas de

la ciencia y la tecnología, expresadas en forma nu-
Data
mérica o no; las tablas, ccpnpendios y otros regis-
Donneés tros especiales por medio de las cuales aquéllas
son puestas a disposición de la c m i d a d científica
ca.
üepósitos centrales V&se "Centrales de distribución"
Depositories
Centre(s) de d w t

154
Descripción bibliográfica Conjuntos de datos elementales empleados para iden-
Bibliographic descriptim tificar documentos individuales en un fichero (au-
tor, título, i d i m , etc.): Véase sec. 6.2.2
Description bibliogra-
Pkisule
Descriptores Términos o entradas individuales en un "lenguaje dg
Descriptors curnental" o "de la información".
Lista de descriptores: @ase "Tesauros"
Descripteurs
Diccionarios Listas de términos científicos y técnicos en lenv-
Dictionaries je natural, canpilados a los fines de la definición,
normalización, traducción, etc.
Dictionnaires Diccionarios autmáticos: tablas para la conversión
mecánica de esos términos en descriptores (véase
tajnbién "TesauroS"
Diseninaci&n selectiva de la información El suministro regular de información científica o
Selective Dicanination of information técnica a usuarios individuales o colectivos, sobre
temas pre-determinados (perfiles de interés).
Dissghination Sélecti-
ve d'infomtions
-tación, documentos (científicos y técnicos) Ninguna distinción se ha hecho a los fines dei pre-
Documentation sente informe entre "docwientos" o "documentación"
(entidades fIsicas) e "información" (entidades sim-
Eocurrmtation Wlicas) (v.)
Encabezamientos de materias (o temáticos) Indicadores generales del contenido de documentos o
Subject headings colecciones, empleados para la indización "superfi-
cial", por oposición a las canbinaciones más el&-
Mot-rmti&re; rmt-vedeL radas de descriptores que se utilizan en la "indizg
te ción profunda" (una distinción empírica).
Evaluación Acción de canprobar la confiabilidad y de medir la
Evaluation calidad de la información o de los aatos científi-
cos, en el curso de las operaciones de "consolida-
Evaluation ción" y de "revisión" )
*
(
Expertos en información (o científicos, ecpecialis- Los que ejercen las varias profesiones que partici-
tas en infonración) pan en la transmisión de la información científica
infonnation experts (or scientists, y técnica de los productores a los usuarios, inclu-
cpecialists) yendo los bibliotecarios, documentalistas, ingenie-
ros de sistemas, etc.
Ressources dmumntai-
res
Funciones, en el proceso de transferencia de la Conjuntos individualizados de operaciones, tales cc
información m la catalogación, confección de rednenes analíti
Functions ws, indización, traducción, etc.
"Canponentes funcionales", en una red o sistema mun
Foncticms dial de información: servicios o sistemas particulz
res especializados en la ejecución de una función
singular, sobre bases internacionales o inter-disci
plinarias (por oposición a sistemas nacionales, si?
temas orientados en función de una disciplina,etc.)
Indización La representación del contenido de un documento por
Indexing medio de sImbolos especiales que pertenecen, ya al
texto original (palabras o sentencias claves "extrac
Indexation tadas"), ya a un diferente"1enguaje de información"
o de indización.
"Instrumentos de indización", "vocabularios de indi-
zación": clasificaciones, listas de descriptores, te
cauros, etc., utilizados a los fines de la indiza-
ción.
155
infomción (científica y técnica) Los e l m t o s simb6licos mpleados para carninicar
el "conocimiento" cientlfico y técnico, indepndien_
Mormation t m t e de su naturaleza (nmSrica, textual, figura
Information tiva, etc.) , de los soportes materiales, las f o m s
de presentación, etc. La palahra "información" en
este infonne no es diferenciada de "documentaci6n";
ambas se refieren a la substancia o contenidodelos
docunientos científicos y a su existencia física. No
obstante, cuarido es necesario se hace una distin -
ci6n entre "información" expresada en lenguaje na-
tural o de indización y los "datos" v. en bruto
de la ciencia, registrados en forma r%i&ica o
tificada de otro modo.
Integración (de los servicios o sistemas de infor- El proceso y el resultado de la reasignación de ta-
mación) reas dentro de (y/o entre) tales servicios o siste-
mas, con el objeto de reducir duplicaciones, opthi
Integration zar la relación entre costos y rendimientos, etc.
Integration Más especlficamnte, la integración vertical se re-
fiere a la aplicación de este proceso entre servi-
cios que se ocupan de fases o funciones sucesivas
de la transferencia de la información; mientras que
la integración horizontal ccanprende servicios que
ejecutan funciones similares sobre conjuntos de in-
formación diferentes o que se superponen.

Inteligencia artificial Modelos y programas diseñados para la smlaci6n o

slntesis del ccmportamiento humano en canputadoras
Artificial intelligence (percepción, solución de problemas, aprendizaje,
Intelligance artifi- etc.)
cielle
ienguaje (lengua, i d i m ) (a) "Lenquaje natural", cualquiera de las lenguas
utilizadas en la corrninicación verbal, por oposición
ianguage a:
(b) "hguaje de la infomción" o "lenguaje de in-
dización", "lenguaje de la dcxumzmtación", esto es,
cualquier conjunto de indicadores léxico-grdficos y
sintácticos utilizados para expresar el contenido
de dccumntos cientlficos en el almacenamiento y la
recupcración de la información (clasificaciones,liz
tas de descriptores, tesauros, etc.).

ienguaje documental véase "Lenguaje"

Docurrientary language
Langage dccumntaire
ienguaje de la información Véase "Lenguaje"
Information language
Langage d'infomtion
ienguaje intermediario véase "Metalenguajep'
In-iate language
iangage intem6diaire
Lexicografía El proceso de canpilar "diccionarios" y "tesauros",
Lexiccgraphy de acuerdo con las definiciones de este Glosario
(q.v.)para su uso en el análisis y la recuperación
Lexiqraphie de documentos científicos (clasificaciones, listas
de descriptores, tesauros, etc.).

156
Literatura terciaria Esta expresión no se mplea aquf en el sentido de
"bibliqraffa de bibliografías" u otros afines, si-
M a r y literature no sólo c m una designación sintética de los pro-
Littérature tertiaire ductos de la "consolidación" (q.v.
)
Mayoristas (servicios, transferencia, etc.) Véase "Transferencia"
Mmlesale (transfer)
Services de gros
Metalenguaje, metalengua, mtalingual Usados s610 en el sentido siguiente: construcciones
Metalanguage, nritalingual simbólicas cuyo objeto es servir de instrumento pa-
ra convertir una lengua en otra, por ejemplo, tesat
Metalangage, métalin- ros maestros (en el caso de lenguajes de la infom-
guistique ci6n), lenquas intennediarias (en el caso de la trc
ducción mecánica en lenguaje natural), etc.
Minorista (servicios, transferencia, etc .) Véase "Transferencia"
Retail (transfer)
Services de détail
Prccesamiento (a) en general, la cadena de operaciones que deben
Pr~SSirlg efectuarse para proveer determulados servicios o
productos de informacián, en cualquier etapa del pro_
Traitement ceso de transferencia (por ejemplo, análisis, alma-'
cenamiento, recuperaci6n).
(b) más específicarrwte, la ejecución de estas ope-
raciones con canputadoras (técnicas de procesamien-
to autdtico de datos, redes de procesamiento,etc.)
También se ha usado "tratamiento".
Racionalizaciái Mecanisno y fundamento lógico de la "integración"
Raticmalization (p. )
de sistemas.
Ratimalization
Reaconciicionamien~ Grdenamiento y fusi6n de materiales obtenidos en di
Re-Fackaging ferentes fuentes, con el objeto de proporcionar SE
vicios o productos de información ajustados a los
Re-organization requerimientos especiales de determinados grupos de
usuarios.
"Centros de reacondicionamiento" los que se encargan
de realizar esta tarea

-
Red (de infonnacith) Esta palabra se emplea generalmnte en el misno sen-
tido que "sistema" (véase las definiciones a y c
Netmrk que se dan para este vocablo);
RéSeaU d a s e sec. 5.3.2 "Rsd de canputadoras", "red de co-
municación": los medios técnicos y las unidades ope
rativas utilizadas para el procesamiento y la trm-
ferencia de la información a distancia.

Renisión La indicación de las fuentes (personas, institucio-

Referral nes, publicaciones, etc.) de las que puede obten%
se la informaci6n científica sobre un tema determi-
Inventaire nado; rnecanims para conectar a los usuarios con
tales fuentes.
Registro mundial Registro a m l a t i v o de datos sobre recursos de in-
World Register formación, recopilados, puestos al día y distribui-
dos permanentemente por intermedio de alguna unidad
Registre &ial o red especializada; por ejemplo, un registro mun -
dial de prriódicos científicos, un registro mundial
de servicios de información, etc.

157
Repositorios m sentido amplio, "cualquier organización cuya ;f
ción principal sea la adquisici6n, ahcenamiento y
Repsitories
Senrices d'archives
diseminacih de libros, periódicos y/u otros docu -
m t o s "; por ej.: bibliotecas, "centrales de distrL
bución","depósitos centrales", etc.

eresentación Reformulación o imagen de un documento redactado en

lenguaje natural, en términos de un "lenguaje de in_
kpresentation formación" (o de indización).
Représentation

Reprosraffa Las técnicas y problemas de la duplicación de docu-

mntos en diversas fonras.
Reprography

misión mtraccih de la sustancia y significación de uno o

varios documentos científicos, en relación con un
miews cuerpo más amplio de conocimientos. La revisión, en
cunpte rendu oste sentido, es una forma de la "consolidación",e
implica no sólo condensación, sino también evalua-
ción crítica de la informaci6n científica. (En esta
versión se q i e a también "revisión critica", cano
traducción del inglés "reviews",salvo cuando el
contexto parece indicar el sentido de "reseña").

Servicios básicos de acceso Servicios para fines generales de información, que

suministran extractos, referencias indizadas y tra-
&sic Access Services ducciones, correspondientes a una o varias discip-
Cervices d ' a d s -
nas, a nivel nacional o internacional por oposi-
primaire ción a "centros de análisis de la información", ser_
vicios de "reacmdicionamiento",etc. que actúan en
relación más estrecha con grupos de usuarios más e2
pecíficos y en áreas más limitadas de la investiga-
ción científica y técnica.

Sistema (mundial de infonnación) (a) Desde un punto de vista funcional: "una integra
c i h hita de hcmbres, métodos, esqums de organi-
sysm zación, equipos y programas, cuyo funcionamiento
sYs* coordinado slrministra a múltiples y dispersas camu-
nidades de usuarios todos los elenkmtos de informa-
ción de que ellos tienen necesidad en cualquier m-
mento, indeFdienteínente del origen o localización
fisica de esos elementos bajo una variedad de posi-
bles formatos de salida, elegidos por los usuarios
de conformidad con sus hábitos de información, sus
capacidades y requerimientos":
(b) Desdeun p t o de vista metcdol6gico: "todo c o ~
junto romplejo de reglas y de medios... que permita
realizar el concepto de coparticipación mundial en
la transferencia de la información científica y téc
nica, desde productores a usuarios igualmente dis
persos":
-
(c) Desde el punto de vista de la organización: "un
conjunto de ccmponentes interrelacionados que junb-
mente transfieren la infonnaci6n de los producto -
res a los usuarios, siquiendo reglas y procedimien-
tos idénticos o ccmpatibles, teniendo en mira el in_
tercambio y las interconexiones mundiales";
(d) Sistema de información: ensambladura de métodos
y pmgramas concebidos con la finalidad de transfe-
rir información científica y técnica a sus usuarios
potenciales en un medio determinado.

1.58
Sociedades cientlficas
Scientific cocieties
Associations scienti-
fiques
Tesauros
Thesaurus
Thesaurus
Transferencia de la informaci6n, etc.
Information transfer
Ransfert de l'infor-
mtion
Asociaciones formales de científicos, considerados
aquí en cuanto agentes del desarrollo de los r m -
sos de informaci6n, en colaboraci6n con otras "aso_
ciaciones profesionales" (q.v.)
Este término es usado en este informe en sentido no
e s p l f i w e incluye todo instruniento lexioográfico
para fines de indización -por ejemplo, clasificacig
nes, listas de descriptores, diccionarios de len-
gua natural a lenqua de información, etc.-, cualquie
ra sea su forma de presentaci6n y estructura inter-
na.
El conjunto de operaciones mediante las cuales los
conocimientos cientlficos son pestos a disposición
de diferentes categorlas de "usuarios", luego de su
inicial generaci6n por los "productores". Se hace a
veces una distinción q€rica entre transferencia
"al por mayor" (o "mayoristas"), cuando se trata de
una gran poblaci6n de usuarios indiferenciados (in-
cluyendo entre éstos a servicios de informaci6n es-
pecializados), y transferencia "al por menor" (o
"minorista"), la que se efectúa a grups de usua-
rios especlficos, más restringidos;
Véase "Servicios básicos de acceso" y "Reacondicio-
namiento", respectivamente.

Tratamiento Véase "Procesamiento".

* * *

159
 Anexo A

Miembros del ccanité Central CIUC/ünecco sobre la posibilidad de establecer un sistem mundial de
información científica (1).

Dr. B.W. AdJchson Oficina del Servicio de Infomción Cientlfica,

Nacional Science Fmdation,
Washington (Estados Unidos de América)
N.B. Arutiunov Dirección de Información Científica y Técnica,
&mi .té Estatal de la Ciencia y la Tecnología de
l a cIRSS, Consejo de Ministros,
Mosc!lí (URSS)
Prof. A. A v r m s c u Centro de Eccu~~mtación Científica,
Acad[&a de la Fkpública Socialista de Rumania,
Wicarest (Rumania)
Prof. G.A. Boutry Conservatoire National des Arts et Métiers
París (Francia)
Dr. A. Coblans Departamento de publicaciones, ACLIB,
Londres (Reino Unido)
Dr. M. Harris Consejo de Administraci6n de la Anerican Cl-iemical
Smiety, Washington (Estados Unidos de.M r i c a )
Dr. H.T. Hmkway Oficina de infomción Científica y Técnica,
Departamento de Educación y Ciencias,
Londres (Reino Unido)
Prof. Dr. H. Kaiser Institut filr spektrochemie und angewandte Spektros-
kopie
Dortrrnuid (República Federal de Alemania)
Prof. M. Kotani Consejo Científica del Japón
Tokio (Jap6n)
m. P. Lázdr Biblioteca Técnica Central 9 Centro de Documenta-
ción de Hungría
Budapest (Hungría)
Prof. A.I. Mikhailov VINITI
Moscú (URSS)
Sr. P. Piganiol -pie de Saint-Gobain,
Neuilly-sur-Seine (Francia)
Dr. C. Sherwin Gulf General AtCanic, Inc.,
San Diego, California (Estados Unidos de América)
Dr. F.A. Stafleu Museo Bot&iico
Utrecht (Países Ba jos)

~~ ~~

(1) Los doctores Láz& y Sherwin tuvieron que abandanar su participación en los Trabajos del Canit6;fueron
reemplazados por el profesor A. Avramescu (Ibsnania) y el doctor M. Harris (Estados Unidos de América).

161
Representante delCIUC Prof. H. B r m
National Academy of Sciences,
National Research Council
Washington (Estados unidos de América)
~epresentantede la Unesco Dr. A. Wysocki (*)
Departamento de Política Científica y Fanento de
la investigación Fundamental, Unesco,
París (Francia)

Canité Consultivo Sr. S. Adams

Biblioteca Nacional de Medicina
Departmnt of Health, Fducation and Welfare,
Fublic Health Service,
Bethesda, M. (Estados Unidos de América)
Sr. R. Bree
CID, CCnmiission des Cannunautés Europ6emes,
Luxemburgo (Gran Ducado)
Dr. R.L. Kenyan ’
iuwrican Chemical Society
Washington (Estados Unidos de Mrica)
Sr. J. Page
Centro Europeo de Investigación del Espacio,
Neuiiiy-sur-Seine (Francia)
ika. P.V. Parkins
Biological Abstracts
Filadelfia, Pa. (Estados Unidos de América)
Sra. J. Poyen
Oficina de Resúmenes Analíticos del CIUC,
París (Francia)
Sr. J.R. Spith
hTSPEC, The Instihition of Electrical mgineers
Stevenage, Herts (Reino Unido)
Dr. F.A. Sviridov
FID
La Haya (Países Bajos)
Dr. J.E. Wmiston
División de Información Científica y Técnica,
Organism Internacional de Energía AtQnica,
Viena (Austria)

* * *

(*) Sucesor del doctor A. Pérez-Vitoria (desde 1968), Departamento de la Documentación, Biblioteca Y Archi-
vos, en la ünesco.

162
 Anexo B

1. Grupo de trabajo sobre la evaluación, canpresión y organización de la información científica (1968)

Presidente Prof. Dr. H. Kaiser
(RepúblicaFederal de Alemania)
Miembros Dr. F.L. ñrady
Washington (Estados Unidos de América)
Prof. J. ñngelfriet
ia Haya (Países Bajos)
Dr. A.C. Menzies
Harrcxu-on-the-Hill (Reino Unido)
Sr. P. Piganiol
(Francia)
2. Grupo de trabajo sobre indización y clasificación (1968)
Presidente Sr. D.J. Foskett
(Reino Unido)
Miexbros Sr. A. Van der Laan
(FD, La Haya)
Sra. 1. Dahlberg
(RepGblica Federal de A i m i a )
Dr. P. Lázár
(Hungría)
Dr. F.A. sviridov
(FID, La Haya)
3. Grupo de trabajo UNISIST/Micina de ResCnnenes Analíticos del CIUC sobre descripción bibliográfica
(de 1968 en adelante)
En 1968 se produjo la fusión de este Grupo con el G m p o de Trabajo de la Oficina de Reshaes Analíticos
del CiüC s&re normalización de rescimenes analíticos (presidente: Prof. C.A. Boutry) y, al mi= tiempo,
la unión con el Grupo de Trabajo UNISIST sobre normas internacionales para la transmisiÓn de datos bi-
bliográficos básicos (presidente: Dr. C .W. Sherwin)
Presidente Dr. H.T. Hookway
(Reino.Unido)
Miembros Dra. N. Dusoulier
(CNRS, ParTS)
Dr. S. Harada
(JICST,Tokio)
Dr. D. Hoene
(Qlemisches Zentralblatt, Berlk)
Sr. M.D. Martin
(Sistfsnas de Información en el IEE, Londres)
Sra. J. Poyen
(Oficina de Resúmenes Analíticos del CiuC, París)
163
 Dr. V.P. RrmMnav
(VhTITI,Mosdi)
Sr. K. Schneider
(Zentralstelle fur maschinelle Dolclrmentation,
Francfort del Main)
Dr. B.V. Te11
(Instituto Real de Tecnología, Estocolmo)
Sr. J.L. h b d
(Chemical Abstracts Service, Colwibuc, Ohío)
4. Grupo de trabajo sobre problems de lenguaje
Presidente Sr. P. Piganiol
(Francia)
Miembros Frof. Dr. Helrnit Amtz
(Burg Amts, Rep6blica Federal de Alemania)
Dr. A.I. Chernyi
(VINITI,Mosdi)
Sr. J.H. d'Olier
(Centre de Dccmentation du CNRC, París)
Sr. D.J. Foskett
(institute of Education, Londres)
Dr. D.G. Hays
(Faculty of Social Sciences and Administration,
Buffalo, N.W., Estados Unidos de &&rica)
5. Grupo de Trabajo sobre las necesidades de investigación en la esfera de la documentación (1968-1969)
Presidente Ing. N.B. Arutiunov
(URSS)
Prof. A. Mikhailov
(VINITI, Mosdi)
Prof. J.C. Gardin
(CNRC, Marsella)
Dr. A. Merta
(Departamento Central de Información Científica,
Técnica y Econhica, Praga)
Dr. D.R. Swanson
(Graduate Schml, University of Chicago, Illinois)
Dr. B.V. Te11
(Instituto Real de Tecnología, Estocoh)
6. Grupo de Trabajo sobre la información científica en los países en vñas de desarrollo (1969)

Presidente Dr. H. Coblans

(ASLIB, Londres)
Miembros Dr. J. Green
(Govermt Relations, Washington)
Sr. C. Keren
(Centro de Información Científica y T&nica,Tel-Aviv)
Prof. 1. Malecki
(Academia de Ciencias, Varsovia)
Dr. A.M. Smdoval
Centro de Información, Syntex International,
ATSA, México

164
 Prof. C.I.O. Olaniyan
(Escuela de Ciencias Bioldgicas de la Universidad
de lagos, Yaba, Lagos)
ür. I.N. Sorokin
(VINITI, ksctí)
7. Grup de Trabajo sobre fonnatos para carminicaciones (1970)

Presidente Dr. B. Te11

(InstitutoReal de Tecnología, Estocolmo)
Sra. H. Avram
(Library of Congress, Estados Unidos de .Qn?%ica)
Sra. A. Berthelot
(CNFS,Francia)
ing. K. Havlicek
(&tro de Información Científica, Técnica y
Econánica , Checoslovaquia)
Dr. L.N. Swiarakov
(Ccanit6 Estatal de Ciencia y Tecnolcq€a, URSS)
Sra. Vichniakoff
(CNRS,Francia)
Sra. S.T. Waters
(Medlars, Estados Unidos de América)
Ing. R. Zajac
(-té de Ciencia y Tecnología, Polonia)

8. Csupo de Trabajo cohre el Sistma internacional de datos de publicaciones seriales (1970)

Presidente Sr. M.P. Piganiol
Ccmpasnie Saint-Gobain, Neuilly-sur-Seine, Francia)

Dr. B. Adkinson
( N a t i m l Science Foundation, Wackington)
Dr. H. Coblans
(ASLIB, Londres)
3r. L.N. Sumarakov
( W t 6 Estatal de Ciencia y Tecnología, URSS)

* * *

165
 Indice

Este índice incluye palabras claves c c m ~disciplinas, ncenbres propios (países,organisms, etc.), ade-
mds de aquéllas que designan los conceptos de la ciencia de la información usados d s frecuentemente en es-
te infom. El €dice no pretende ser exhaustivo: nociones incidentales y la estructura del informe, a las
cuales se refiere de paso se han anitido (por ej.: índices permutados, servicios de préstam, etc.) de mo-
do semejante no aparecen en la nánina nombres personales ni títulos de priodims (por ej : el Padre Marsm-
ne, Toxicity Bibliography). Para la lista de siglas usadas véase página 5.
El asterisco (*) significa que el término aparece también en el Glosario (página 153).

A Análisis de la información:
-Acceso (a la información científica y técnica):
-- necesidad de un acceco 116samplio, 8, 12, 27
-- obstáculos a un acceso igual, 65-66
-- pasos deseables en favor a un acceso más amplio
a diferentes niveles:
-
econhicos, 120-21
-
legales y aüministrativos, 121-122
-
t&nicos, 119-120
w h e h b i 6 n : dicponibilidad; barre-
ras lingufsticas.
Ahhistración Nacional de la Aeronáutica y el E ~ p a
cio (NASA), EüA, 16, 39, 47, 58, 60
Mquisición:
-- programas cooperativos en bibliotecas cientffi-
cas, 40-41, 92-93.
Agricultura:
-- servicios avanzados de información científica y
técnica, 59
whahe h b i h n : Organización (de las Ng
ciones Unidas) para la Alimntación y
la Agricultura (QAA).
ALFMANIA, República Federal de
-- participaciSn en prqramas cooperativos interna-
cianales para ICT., 16, 55, 57, 59, 61,
93
-- programs nacionales de adquisición en bibliote-
cas, 40
-- servicios avanzados de información de química,53
Análisis (*)
-- análisis de datos, w d a e centros de datos
-- contenido dcxmwntal, w6ah e servicios de redme-
nes analfticos y de indización; cen-
dos (de análisis) de la información.
-- su relación con la investigación científica, 34,
35
uhabe tambi6n: evaluación
Análisis del lenguaje, 111
w é u e -también: indización (autdtica)
terminología, traducción (por máquina)
Análisis de sistema, 90, 112-113, 134, 151.
Año Geofísico Internacional, 17.
ARQNTINA:
-- participación en programs cooperativos interna-
cionales para información científica y
técnica, 58.
Asociación de la Industria de la Información, EuA,
53.
AUSTRFLiA:
-- participación en programas cooperativos interna-
cionales para la información científi-
ca y técnica, 16, 57.
B
Barreras al flujo de información w&ue acceso; dis-
ponibilidad; barreras lingulsticas.
Barreras lingulsticas, 65, 75-78
w6ae -también: lenguaje universal.
BELGICA:
-- participación en el programa internacional coape
rativo para ICl', 39, 41.
Bibliografías nacionales, 49.

167
Biblioteca Científica del Museo de Ciencia de ion
&es, R.U., 37, 38.
Biblioteca del Congreso, EUA, 37, 42
-- clasificacih, 46, 98.
Biblioteca John CrerZ, EUA, 47.
Biblioteca Nacional, Francia, 37.
Biblioteca Nacional de Agricultura, ElJA,37, 59.
Biblioteca Nacional de Ciencia, Canadá, 38-39.
Biblioteca Nacional Lenin, URSS, 37.
Biblioteca Nacional de Medicina, EUA, 37
whahe también: sistema de análisis y
recuperación de la literatura &ica
(MEDIl1RS).
Biblioteca Nacional de Préstamos para la Ciencia y
la Tecnología, R.U., 38.
Biblioteca Pública Estatal de Ciencia y Tecnología
de la URSS, 38, 49.
Biblioteca Saltyhav-Shchedrin, URSS, 37.
Bibliotecas (ciencia):
-- analogías funcionales con los centros de infom-
ción, 39, 43-44
-- cmperaci6n inter-bibliotecaria para la adquisi-
ción de documentos, 40-41
-- desarrollo histórico, 37)
1- papel en el proceso de la transferencia de la in_
formación, 28
-- para el intercambio de descripciones bibliqráf'
cas, 41-43
-- recanendaciones para el fortalecimiento de las
bibliotecas de ciencia, 104
-- tendencias 116simportantes, ejemplos, 38-40.
Biología:
-- sistema de infomci6n avanzado, 55.
BOLIVIA, 79.
BRACIL,~80.
C -- tendencias principales, 45, 105-106.
Calculadoras w &Ue canputadoras.
CrWADA:
-- aspctos del ICT, 39, 61
-- participación en programas internacionales coo-
perativos para el IVY, 16, 42, 53-54,
62.
Catalogación (*) w & ~ e descripción biblicgráfica.
Catálogos colectivos w6ahe catálogos de m i h .
168
- Catálogos de unión:
-- c m un instrumento de programas de adquisición
cooperativa en bibliotecas de servi-
cio, 40, 92
w6ue Aambién: bibliotecas, bibliogra-
fías nacionales.
Central de distribución:
-- cintas magnéticas, etc. w6ae conversi6n (centra
les de)
-- mnpilaciones y slntesis, 47
-- para la colección y disaninacián de tesauros, 47,
99, 102
-- para el manejo de ciertas categorías de docuwn-
tos, 29, 47-8, 104-105
-- traducciones, 47.
Centrales mundiales, centros mundiales de la IVY,15.
Centre Nationale de la Recherche Scientifique(CNRS),
Francia, 47, 50.
Centro Confederal de Información sobre Investigacig
nes y Trabajos de Desarrollo en Curso,
URSS, 49, 50.
Centro de Documentación sobre Defensa ( D K ), EiA,
47, 58.
Centro Europeo de Traducciones (ETC), 47, 93.
Centro interqubernamental de Docmentación sobre la
Vivienda y el Medio Ambiente, 59.
Centro Nacional de Remisión, EUA, 93.
Centros de datos:
-- factores sobresalientes, opestos a centros de
(análisis de la) infomción,60-61
-- papel de los centros de datos en la información
cientlfica y la investigación, 7, 29
u é a e también: evaluaci6n
redes internacionales, 18, 60-62, 100,
107-108.
Centros o servicios de (análisis de la) informa-
ción (*)
-- características sobresalientes, 61, 105-106
-- cooperación entre centros o servicios de (análi-
sis de la) informaci6n, 46-48
-- papel en el proceso de transferencia, 29
Ciencia de conputaci6n:
-- temas de investigación, 111-112.
Ciencia de la inf~~mción, expertos de la informa-
ción (*)
-- papel en el progreso hacia un sistema mundial de
la información científica, 81, 84,
114-115, 129
w 6 a ~ eh b i 6 n : educación.
Ciencia y tecnología:
-- el impacto del progreso en la ciencia y tecnolo-
gía sobre problmas de información, 7
w é a e f m b i d n : tecnoibgia.
Ciencias biomédicas W&A e dicha.
Ciencias de ingeniería, 16, 59
-- Engineaing Joint Council (EsC), EUA, 59
w é ~ fe m b i t n : industrias eléctricas y
electrónicas
Ciencias nucleares véase Sistma internacional de
Información Nuclear (SIIN)
Ciencias de la vida whaie biologla, medicina.
Cintas:
-- distribución, intercambio de cintas magnéticas,
16, 19, 32, 41, 47-48, 5-4-55.
Citaciones wéan e tituios.
Clasificación
w h e también: indización
-- clasificación, listas de descriptores, vocabula-
rio de indización, etc. wéme tesauro
-- clasificación universal wéane clasificacibsl üeci
mal Universal: lenquaje universal
clasificación Decimal Universal (CDU), 18, 46, 50,
98.
Clearinghouce for Federal Scientific and Technical
information, EUA, 29.
Clexinghouse for Scientific and Tehnical ClassifL
cation Schedules, etc., Polonia, 47.
Caigo Decimal Binario, BDC, 101.
Cfdigo Normalizado de los Estados Unidos para Int-
cambio de información (ASCII), EuA,101
Códigos:
-- códigos de máquina para registros de información
wéane registros de máquinas.
"Colegio invisible" w é u ~ efuentes informales.
Ccdsi6n de Energía At6ínica (AEC), EUA, 47, 56, 82.
Ccpnisión Oxamgráfica intequbemamental (COI),133.
m i t é Consultivo sobre Aplicación de la Ciencia y
la Tecnología al Desarrollo, 78, 123,
126.
Canité sobre Cmicacián Científica y Técnica
(SATWN),EUA, 35, 52.
Ccmité sobre Datos para la Ciencia y la Tecnología
(CODATA), 18, 28, 61, 72, 100, 101,107,
143.
Canité sobre Información Científica y Wcnica
(COSATI), mTA, 51, 100
whahe .tambihn: Consejo Federal para la
Ciencia y la Tecnologia, h'üA.
Ccpnpatibilidad (*)
-- c m requisito para inteqracih, 70
-- equipos de procesamiento y telecmicaciones
w éan e normalización
--vocabularios de indización, 46-47, 98-99
whane m b i k n : lenguaje de la informa-
ción, tesauros.
Ccmpresión del I(ir w é a e consolidaci6n.
Canputadoras:
-- impacto en la transferencia del ICT, 12, 34,41-
42, 43-45, 48, 84, 151.
-- necesidad de proveer facilidades adecuadas para
amptadoras bajo un plan regional o
nacional, 108, 119-120, 126, 150.
Condensaci6n (*) w h e servicios de r e s h e s analr
ticos y de indizacián.
Consejo de Asistencia Econfica Mutua (CAEM),Europa
Oriental, 17, 80, 120, 145.
Consejo Econbico y Cocial de las Naciones Unidas
,y)coC), 59, 79, 126, 130.
Consejo Federal para la Ciencia y la Tecnología,
EUA, 17
w6ane fmbidn: Ccaité cobre Informa-
ción Científica y Técnica (COSATI)
Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ICSS),
113, 130, 139, 140.
Consejo Internacional de la Construcci6n, 41.
Consejo Internacional de Reprografía, 101.
Consejo Internacional de Uniones Científicas (CIUC)
17, 18, 19-20, 62, 70-71, 110, 114,124,
130, 133-34, 139
w h a e m b i é n : Organización de las Na-
ciones Unidas para la Educación, la
-
Ciencia y la Cultura CIUC - coopera-
ción en el campo de I(ir.
Consoiidaci6n (*) w h
ae
-
evaluación
-
centros de (análisis de la) información
-
servicios terciarios.
Conversión (centrales de) (*)
-- centrales de, prcqramas, 48, 101
- de lenguajes de información, tesauros, etc.whane
ccmptibilidad.
convertibilidad (*) whah e ccnnpatibilidad.
169
Cooperación: Deflsitos, 103-104
caro base para un sistema mundial de información v é a e Centrales de distribución
cientlfica, 83-84, 119
cooperación mundial en ICT, 16-18 Derechos de autor, 81, 121
en la distribución de datos para lectura necani-
zada véabe cintas, conversión (centra- Descripción bibliográfica (*)
les de) -- cEdigos legibles por máquina, 47-48
en sistemas informativos a gran escala (nacional, -- duplicaciones, 69
por disciplina) w6ae sistemas de in - -- programas cooperativos, 41-43.
formación
en traducción, 47 Determinaciones socio-culturales en el flujo de ICT,
entre bibliotecas científicas, 41-43 11-12, 65-66
entre servicios de información, 43-44 w6ae m b i 6 n :
para la adquisici6n de documentos, 40-41
para la distribución de categorías especiales de
-- barreras
docuntmtos w6abe centrales de distribE
ción
- barreras
econda.
linguísticas

para indización, 46-47 Diccionarios (*)

para el intercambio de descripciones bibliográffi -- tknicos vdab e terminología.
cas, 41-43
para la producción de reshnes analíticos, 44- Disminaci6n selectiva de la información (SDI) (*)
46 39, 43, 45, 67
v h e h b i b n : coparticipación en la
información, integración. Disponibilidad (de ICT)
-- disponibilidad global caro neta para üNISIST,118
Coordinación de las actividades del ICT wéabe pla- -119
neamiento. wéabe m b i 6 n : acceso.
Coparticipación vhabe coparticipación de la infom- DINAMAKA wéabe ESCANDhTAVIA
ción.
ikmmmtacih (*)
Coparticipación en la informacih (*) 91 3.105, --definición, 35
108
w d a e ;tambifn: m p r a c i h , integra- Docunwtación internacional sobre Investigación en
ción. Carreteras (IRFD), 59-60.
costos:
-- consideracih de costo-beneficio en el UNISIST, E
147
-- de ICT en general, 9-10 Econda de la transferencia de la información:
wéme .también: eamcmúa. --caro medida de la "crisis de la infomción"9-10
- determinación econhica en el flujo del ICT, 66,
Costos, políticas de, en ICT v h e econda de la 78-80, 120-121
trmsferencia de la información. --diversidad de modelos, 66, 109, 120-121
--mOdelos, 73, 108.
Crisis:
-- crisis de la información, 9-11. Editores:
-- papel del editor en el proceso de transferencia
Cultura: de la información, 66, 108
-- las "dos culturas", 7-8, 151. whabe x'zmbifn: redactores

Educación:
ch --de científicas y exprtos en información en las
formas de transferencia de infomcih
ch&cal Abstracts Service (W),
EXJA, 16, 42, 53- 66, 80, 109-110, 119, 127, 151
54, 56. -- del segundo i d i m , 77.
Educación cano campo de las actividades de ICT, 60
D -- EDUCCM, EDUNET, ERIC (EUA), 60
Datos (*) Encabezamientos de materias (*)
vs. documentos, 28, 29. -- indicadores generales del contenido de dccunen-
-- normalizaczn, ncmmclatura y notación de datos, tos, 97-98
72. v 6 a e .también: indización.

170
Entrenamiento v é e ~educación. Francia:
-- aspectos de las actividades de ICT, 47, 48, 50-
Envejecimiento (de la información científica), 10. 51, 61
-- participación en programas internacionales coo-
ESCANDINAVIA: perativos para ICT, 16, 57, 58, 59,
-- ccopración en ICT, 40 61, 93.
-- participación en el programa cooperativo intemz
cional para ICT, 54 Fuentes informales de ICT, 26.
ESTACOS UNIDOS DE AET3W.X (EU4): F'undaciÓn Excerpta Médica, 57-58.
-- aspectos de las actividades de ICT, 17, 40, 47,
51-53, 62, 93
-- programas internacionales de cooperación para G
ICí', 15, 16, 17, 42, 46, 47, 48, 54,
55, 56, 57, 59, 62, 93 Geodesia y geofísica, 17.
Estudios linguísticos para ICl' v é U e análisis del Gobiernos:
lenguaje. -- papel del gobierno en el desarrollo de ICT, 11-
12, 17, 117-128, 130, 138.
Estudios de usuarios, 23-25, 113.
EURATOM, 47, 56. 1
EUROPA : INDIA, 79, 80.
-- -ación en el c v de ICT, 16, 47, 55, 59
-- niropa occidental, 46, 47, 54 Indicaciones de materias v é a e encabezamiento de
v é ~ hmbbén:&ganización
e para la Cm- materias.
peración y el iksarrollo Econánico
(OCDE) iridización (*)
-- Europa oriental v 6 a e Consejo de Asistencia Eco- -- autdtica, 99
nánica Mutua (-) -- cqración, 16-17, 46-47
-- duplicación, 69
Evaluación (*) -- en la fuente, indización por el autor, 46-47
-- centros de evaluación: datos evaluados, 69, 83, -- lenguaje wéabe lenguaje de infomción
104, 105-108, 109, 142-143 -- normalización, relacionado con
véane -también: centros de datos: servL -
cchnpatibilidad, 72
cios terciarios. -
concepto de un lenguaje de información univer-
sal o clasificación, 71, 97-98
Esrperimento sobre transferencia de la información -- vocabulario v h e tesauros.
(INTRM),EUA, 43, 60, 74.
industrias eléctricas y electrónicas, 16, 55, 59
Explosión de la informaci6n v é u e crisis. w é ~ mbién:
e ciencias de ingenierla.
informaci6n, científica y técnica (ICT)
F -- ascendente importancia, 9-10, 11-12
-- calidad vs. cmtidad, 9
Federación Internacional de Asociaciones de Biblio- -- definicig (*), 35
tecarios (FIAB), 19, 70, 92, 95, 101, v é a e tambikn: costos; gobiernos.
130, 139.
información clasificada, 121.
Federación Internacional de i~ocmentación(FID), 18,
19, 62, 70, 95, 98, 101, 103, 110, 114, information Service in Physics, Electrotechnology
124, 125. 128, 133. and Ccnnputer Control íINSPEc), R.U. ,
55, 65, 69, 82, 95.
Federacifm Internacional de Sociedades para el Tra-
tamiento de la Informacih (FISTI), 18, Institución Britdnica de Ingenieros Electricistas
101, 103, 110, 130, 139. (IEE), R.U., 16, 54.
Federación Mundial de Organizaciones de Ingeniería Instituto Americano de Ingenieros Electricistas y
(FFDI), 110, 130, 139, 140. Electrónicos (IEEE),EüA, 16, 55.
FINLaNDIA U h e ECCAM)INAVIA. Instituto Confederal de Información Agrícola,UF¿SS,
59.
Física :
-- sistemas de infonnaci& avanzada. 54-55. instituto Confederal para la información Cientlfica
en la Industria Eléctrica, URCS, 59.

171
instituto Confederal de infomci6n Científica y
Scnica (VINITI), URCS, 49-50, 60.
instituto Confederal de Investigaci6n para la Infog
mación Médica y Médico-tknica, URSS,
58.
instituto de Investigación para el Desarrollo de la
informaci6n en &dioelectrónica,
mss, 59
Instituto Nacional de Normas de los Estados Unidos
(ANSI), EUA, 87, 101.
instrucci6n ayudada par ccmpltadora (IAC), 112
Integración (de los procesos y servicios de ICT)(*)
-- kneficios, 147-148
-- problemas de organización, 68-70, 82
w ha e h b i é n : cooperación, copartici-
pación en la información
inteligencia artificial, 100, 112
intercambio de la información científica y *ica
en lenquaje de máquina (ISTIM) (Grupo
de trabajo, EUA), 73.
Interface de máquinas w6ae nomlización (de regis
tros de máquina)
Inventarios de recursos de ICT:
-- ccmo una base para los programas de caparticipa-
ción de informción, 92-94, 109.
ISRAEL, 47.
ITALIA:
-- participación en programas de Coaperación inter-
nacional para ICT, 58
J
JAFQN :
-- aspctos del ICT, 16, 51, 62, 95
-- participación en programas cooperativos interna-
cionales para ICT, 16, 46, 57, 58.
Joint Agreement Group, EUA, 100.
L Modelos :
Lenguaje docwp-ntal w é a e lenguajes de información.
Lenguaje de la información (*)
-- el concepto de un lenguaje universal de informa-
ción, 47, 71-72, 76-77
w6ae h ó i é n : lenquaje universal
-- evaiuacián, a-paración,19
w h a e h b i é n : ccmpatibilidad
Lenguaje intermedio, tesauros (*) w h a ~ eccmpatibi-
lidad .
172
Lenguaje universal para la transferencia de ICT:
-- el idiam de la ciencia c o i d i m universal,76
-- indicaciones normalizadas de materia cano un 1%
guaje universal, 98
-- lenguajes de información sobre clasificación co-
mo una lengua universal, 77, 98
-- perspectivas acerca del uso de un i d i m natural
existente o de un idima artificial cg
mo idioma universal, 76
w é a e m b i d n : lenguajes de informa-
ción; Clasificaci6n Dechal universal.
Wicograf€a (*) wéa e terminología, tesauros.
Listas de descriptores (*) w é a e tecauros.
Listas unificadas w é a e catálogos de unión.
Literatura científica primaria, 19, 66, 67
w é a e también: productores, pubiicacig
nes.
Literatura impresa wé.abe publicaciones
Literatura (científica y tecnológica) "inaita"
(informes técnicos), 25, 26-27, 104
w é a e m b i é n : centrales de distribu-
ción.
Literatura terciaria (*) da^ e servicios terciarios
M
Mecanización w6a~e ccmputadoras, t&nicas de trans
ferencia de la información.
Medios de canunicación para la transferencia de ICT
w é a e telecanunicaciones
Medicina :
-- sistemas de información avanzada, 56-58.
Metalenguaje (*)w6ae lenguaje intermedio.
Meteorología, 61.
P ~ I C O ,78.
-
Misión vc. servicios orientados por disciplina,31
--ejemplosdesenricios orientadospmmisiÓn,55-60
-- de la cadena de transferacia de la informaci6n,
25 sq.
-- de sistemas de información, 73, 108, 113-114.
Monopolio del ICT, 11.
Museo Brithico, R.U. 37.
N
Nanenclatura, para datos de ciencia y tecnología
w b e datos
mmlización:
--ccmo un requisito previo a la integración, 70 3.
82
--de equipos, 72, 101
--de estadísticas de bibliotecas e información, 73
93, 94-95
--
--
de instalaciones de telecmicaciones
de instrumentos de indización, 71-72, 97-99, 141
--medidas para la normalización en el campo de la
descripción biblicgr~fica,71, 95-95,
141
--de modelos de informacith, 108-112
--de nomenclatura de datos y terminología, 72, 99,
100, 141
--
--de procedimientos de recCrmenes analíticos, 71,97
de registros de máquina y estructuras de archi-
VOS, 72, 100-101
NORUEGA w é a e ECCANDINAVIA
Notación para datos de ciencia y tecnología wéabe
datos.
O miento.
Oceanqafía, 17
Oficina de InformaciÓn Científica y Técnica (OSTI),
R.U., 54.
Oficina de Resúmenes Analíticos del C I K (CmC/AB),
17, 55, 69, 71, 97, 101, 108, 130.
Organisrm de InfomciÓn Técnica de las Fuerzas Ar-
madas de los Estados Unidos, 58.
Organism Internacional de W r g í a Atánica (OIFA),
55, 61
e h b i h n : ~ i s t m ainternacional
LJ
de Infonración Nuclear (SIIN)
Países en vías de desarrollo:
Organizaci&(de las Naciones Unidas) para la A l h --- ayuda de UNESCO en el campo de ICT, 79, 124
tación y la Agricultura (OAA), 59, 124
la naturaleza relativa de la distinción entre
126, 130.
Organización de Coop-ración y Desarrollo Econ&icos
(OECD), 10, 16, 48, 60, 80, 101, 120.
la posición de países en desarrollo en relación
Organización Europea de Biología Molecular (m),
133, 145.
PAKICTAN, 79.
Organización Europea de Investigación del Espacio
(RSRO), 16, 29, 58. Patentes, 94.
Organización Internacional del Trabajo (OIT),124.
Organización Internacional de Unificación de Normas
(OIUN), 18, 41, 44, 65, 71, 721 951 971
99-100, 101, 130.
Organización Meteorológica Mundial (W),
61, 115.
Organización Mundial de la Salud (Oí%), 124, 126,
130.
Organización de las Naciones Unidas para el Desarro
110 Industrial (ONUDI), 79, 126, 127,
130
Organización de las Naciones Unidas para la Educa-
ción, la Ciencia y la Cultura(UNESCO),
17, 18-19, 44, 47, 67, 70, 92, 95, 97,
99-100, 114, 124, 133
L J ~tmbíln:
C U ~ Organización de las Na-
ciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura/CiüC, mperación
en el campo de ICT
Organización de las Naciones Unidas para la Educa-
-
ción, la Ciencia y la Cultura Conse-
jo internacional de Uniones Científicas
(UNESCC-CIUC):
-- canité sobre la posibilidad de establecer un si?
tema m d i a l de información científi-
ca, 21
-- cooperación en el campo del ICT, 20-22
w6a.A~tmbitn: UNISIST
Organizaciones, asociaciones regionales, Cooperación
etc., en im w k c ~ ecooperación, planea-
Organizaciones internacionales:
-- acción en el campo de ICT
-
agencias técnicas, 16-17
-
organizaciones profesionales (en ciencia infor
mativa y campos relacionados), 18-19
-
uniones científicas, 17
-- papel en el avance de la ICT, 130.
P
PAISES BAJOS:
-- participación en programas de cooperación inter-
nacional para el ICT, 58.
--
los palses en vías de desarrollo y
las naciones industrializadas en este
contexto, 80, 81, 110, 123
--
al ICT, 66, 74, 78-79, 123-24, 142,
149-50.
Planeamiento de las actividades del ICT por agen-
cias nacionales o regionales, 117-118,
126.
POiBNIA, 47, 76.
Privado, intrmisión en la esfera de lo, 121.
Productores, 25, 66
-- producción del ICT.
173
hroyectos sohre catalogación para lectura mecaniza-
da (MARC), 42, 43, 100.
Propiedad de ICT, 121
Fublicaciones:
-- nuevas formas de publicaciones cientfficas y te-
nolfqicas, 27, 66
u é a e ,también: datos; literatura cien-
tlfica primaria.
Puqwash (Conferencia sobre Ciencias y Asuntos mun-
diales), 18
Q REPUBLICA ARABE UNIDA, 79.
Quiinica :
-- servicios de información avanzada, 53-54.
R analíticos y de indización; indización;
Racionalización de las actividades de ICT u é h c in-
tegración
Reacondicionamiento (*)
- re-procesamiento de I D , 31-32
Red de información bibliotecaria de Nueva Inglate-
rra (NELhIET), 42
Red(es) :
-- limitaciones de las redes de infonnación existen
tes, 65 3.
-- red(es)de bibliotecas, 42-43
-- red internacional de categorizaciones por mate-
rias, 97-98
-- red internacional para títulos a, priódicos, 95
-- redes "locales" amo componentes de un sistema
mundial de información científica, 87
u é a c ,también: caputadoras; servicios
de referencia; redes de telecanmica-
ciones; red mundial de información
científica.
Redactores :
-- papel de los redactores cientfficos en I D , 19,
77, 81, 108-109
w é a e m b i L n : editores.
Reglas, 19, 41
-- normalización, 70-71, 92-93
w é h e W b i d n : Proyecto sobre Cataloga
ciÓn para Lectura Mecanizada (MARC)
Registro mundial (*)
-- de servicios de información, 141
-- de títulos de periódicos, 95, 97, 141
Registros de máquina
-- normalización y cmptibilidad, 72-73
174
Reino Unido:
--
--
aspectos de las actividades de ICT, 38, 48, 76
participación en los programas internacionales
de coaperación para ICT, 16, 42, 54,
60, 61, 93.
Repositorios ("1, 103-104
w C a e ,también: centros de distribución
depósitos, bibliotecas.
Representación (del contenido del documento) (*)
w é a e indización.
Reproducción, reprografía (*), 69, 72.
Responsabilidades de los autores en actividades de
información científica y técnica, 66-
67.
U E U e también: servicios de r e s h e s
productores.
Misión crltica (*) véa5e servicios terciarios.
RDyal Society, R.U., 15, 44, 67.
S
Servicios básicos de acceso (*) udahe servicios de
resúmenes analíticos y de indización;
traducción.
Cenricios de remisión (*), 93.
Servicios de resúmenes analíticos y de indizacion:
-- coop2ración en la elaboración de peri6dicos de
resúmenes analítims, 16, 44
-- duplicaciones, 69
-- inventarios, cano base para programas de copar
ticipación, 94
-- normalización de procesos, 71
-- papel que juegan en la cadena de transferencia,
28
- tendencias actuales, 44, 76-77, 106.
Servicios' secundarios, fuentes, de ICT, 28.
Servicios o sistemas por disciplina:
-- servicios de infomción multidisciplinxi-,
55-60
w t a e ,también: centros o servicios de
información; misión
Servicios terciarios:
-- papel en la cadena de transferencia, 28, 45, 66
-- programas ccoprativos, 47-48, 70, 106-107.
w d a e Imbién: evaluación
Sistema:
-- "sistema de sistemas", 33
véane fambihn: sistera de información,
sistera o red mundial:.
Sistema de Análisis y Recuperación de la Literatura
Médica (MEDLWS), EüA, 16, 43, 56-57,
61.
Sistema(s) de información (*):
-- breve descripción de algunos de los principales
sistemas de información, 49-53
-- para un campo de aplicación particular, 55-60
-- por disciplina, 53-55
-- sistems de información nacionales, 49-53
-- su lugar cuno mpnentes principales de tal si5
tema, 88
-- sus límites, en relacih al concepto de un sistg
ma de información mundial, 65 3.
véase fambién: sistema m d i a l de
transferencia de la información.
Sistema Internacional de Informacib Nuclear (SIIN)
16, 42, 55-56, 65, 69, 82.
Sistema Nacional de Informaci& sobre Física (NISP)
EUA, 55, 69, 82.
Sistema o red mundial de información (científica),
sistema mundial de transferencia de la
informacián (*):
-- ccmporientes más importantes, 86-87
-- definiciones de prueba, 84-85
--
- funciones generales y necesidades, 33
la naciente realidad, 83 3.
véase. ,también: UNISIST
Sistemas o redes nacionales de informacián v é m e
sistmas de información, planedmiento.
Cmithsonian institution, EUA, 15.
Cociedad Americana de Metales (ASM),EUA, 16, 59,67
Soci&d Britdnica de Metales, R.U., 16.
Sociedad Química Americana (E), EüA véase Chani-
cal Abstracts Service
Sociedades científicas (*), científicos
-- su papel en la prcanoción de las facilidades de
ICT, 81-82, 84, 98, 99, 100, 101, 107,
109, 130
v d a e fambihn: productores.
SUECIA:
-- participación en programas coaperativos interna-
cionales para ICl', 16, 39, 61
véme ,también: ESCANDDJAVIA
T Unih Internacional de Biquhica, 100.
TAILANDIA, 79
Técnicas de transferencia de la información:
-- innovaciones tecnológicas en la transferencia de
la información, 12, 35, 84
wha e f m b d n : miputadoras; teieccrnu-
nicaciones.
Tecnología:
- necesidades de información y prácticas en la
tecnología, en oposición a la ciencia
básica, 25, 29-31, 139
-- transferencia en palses en vlas de desarrollo,
126.
Teleccsrninicaciones, 73-75, 83
-- redes, 73, 102-103, 108, 119, 150.
Taras de investigación y desarrollo para UNISIST,
110-114, 143, 150.
Terminología:
- estudios de terminología científica y técnica E
ra la transferencia de la informaciÓn,
19, 99-100, 142.
Tesauros (*)
-- cooperación en la producción de tesauroc canunes
o compatibles, 16, 58, 59, 98-99, 142
-- metdología para la construcción e integración
de bsauros, 98-99
Títulos:
-- normalización de tltulos y referencias periódi-
cas, red internacional para títulos
de periódicos, 95.
Traducción:
-- cooperación internacional en el camp de la e a -
ducción científica y thica, 19, 77-
78, 104-105
-- por máquina, 78, 105.
Transferencia de la infomción (*)
-- c m un problema filosófico, 7-9
-- tendencias actuales, 25-32
véase h b i é k : sistema mundial de tranz
ferencia de la información
Transferencia de ICT (*) véuhe transferencia de la
información.
Transliteracián:
-- nomlización, 95-97.
m n ,79
U
UNEX0 v d u e Organización de ras Naciones Unidas pg
ra la Educación, la Ciencia y la Cultg
ra .
Unión Internacional de Geodesia y Geoflsica, 17.
175
Unión Internacional de Telecanunicaciones (ITU), 75,
103.
UNION DE REPUBLICAS SOCIA LIS^ SOVIETICAS (URSS):
-- aspectos de las actividades de ICTT, 38, 49-53,
58, 62
-- participación en programas de ccqeracián inter-
nacional de ICl?, 17, 56
v6a0t Zm~bién:Consejo de Asistencia
Econ€mica htua (CAFM).
UNISIST:
-- beneficioseslzradosde UNISIST, Capítulo 11
-- bosquejo general de UNISIST, basado en las nor-
mas para UNISIST, iii, v-vii, 89, 129-
130, 134, 137
-- campo que abarca, 139-140, 151
-- cmferencia intergubernamental prqesta (1971),
138-139
-- génesis del proyecto, 18-19
-- n m s a seguir por UNISIST, proprcionadas por
el Ccrnité Central uNEccO/CIUC para el
estudio sobre la posibilidad de esta-
blecer un sistema mundial de infom -
ción científica, 20
-- observaciones finales sobre la posibilidad de e2
tablec- UNISIST, 137-138
-- organización propuesta, 132-134, 138
-- origen del nanbre, 21
-- personal inicial y presupuesto, 143-145
-- programas y prioridades, 140-143.
* * *
176
UNISIST (ccanit.6 Central) v 6 a e Organización de las
Naciones Unidas para la Educaci6nI la
-
Ciencia y la Cultura Consejo Interna
cional de Uniones Científicas ( Cmitg
del) sobre la posibilidad de estable-
cer un sisterra mundial de infomción
científica).
UNISIST, Grupo Consultivo de, 21, 100
UNISIST (Grupos de Trabajo):
- sobre la evaluaci6nI ccmpresión y organización
de la información científica, 21, 103,
106
-- sobre información científica en los palses en
vías de desarrollo, 21, 78-79, 124,
125, 126
-- sobre las necesidades de investigación en la es-
fera de la documentaci6n, 21, 97-98,
145
-- sobre normas internacionales para la transmisión
de datos bibliográficos básicos, 100
-- sobre problemas de lenguaje, 21
-- UNISISTCIUC/AB Grupo de trabajo sobre descrip-
ciones bibliográficas, 21, 95, 97
-- -
UNISIST Grupo de trabajo sobre indización y
clasificación, 21
URUGUAY, 79.
Usuarios de ICT:
-- papelenla transferenciade ICT,8,23-25, 29,113.
 PUBLICACIONESD E LA UNESCO :AGENTES GENERALES D E VENTA

Afganistán Panuzai,Press Department, Roya1 Afghan Ministry of Education, KABUL.

Africa delsur Van Schaik’sBookstore (Pty.),Ltd..Lihri Building, Church Street.P. O.Box 724,PRETORIA.
Albania N.Sh. Botimeve Plaim Frasheri,TIRAPVA.
Alemania (Rep. Fed.) R.Oldenbourg Verlag. Cnesco-Vertriebfür Deutschland. Rosenheimerstrasse 145. M ~ N C H8. EN
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Brasil Fundaqáo Getulio Vargas. caixa postal 4081-zc-05,Rro DE JANEIRO(Guariab,iia).
Bulgaria Raznoiznos, I Tzar Assen.SOPIJA.
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Camerún P:ipctcrie iiioderne,Maller et C’“, B.P. 495. YAOUNDÉ.
Canadi L‘Imprirneiirde la Reine. OTTAWA (Ont.).
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aéro 4817, B I ~ G O T Distrilibros
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Congo (Rep. Dem.del) La Librairie,Institut politique congolais, B.P. 2307,KINSHACA.
Corra Korean National C:ommission for Unesco,P. O.Boa Central 04, SEOUL.
Costa de Marfil Centre d’édition et de diffusioii africaines,B. P. 4541,ABIDJANPLATEAU.
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SANJosB.
Cuba Instituto del Libro, Departamento Económico, Ermita y San Pedro, Cerro, L A HABANA.
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Chile lodas la; publrcnciones: Editorial Universitaria, S. A,, casilla 10220,SANTI4GO.
LÍnicamente “ElCorreo”: Comisión Nacional de la Unesco, Mac-Iver 764, dpto. 63,SANTIAGO.
China ?he World Book Co., Ltd., 99 Chungking South Road, section 1, ‘rAIPEH (Taiwan/Formosa).
Chipre M A h I ” Archbishop Aakarios 3rd Acenue. P.O. Box 1722. NICOSIA.
Dinamarca Ejnar Munksgaard Ltd., 6 Narregade, 1165. K~BENHAVN K.
República Dominicana Librería Dominicana, Mercedes 49,apartado de correos 656. SANTO DOMINGO.
Ecuador Casa de la Cultura Ecuatoriana, Núcleo del Guayas, Pedro Moncayo y 9 de Octubre, casilla de correo 3542
GUAYAQUIL.
EL Salvador Librería Cultural Salvadoreña,S.A..Edificio San Martín, 6.. calle Oriente n.O I 18.S W SALVADOR.
España Todas las publicaciones: Librería Científica Medinaceli, Duque de Medinaceli 4, MADRID 14.
Ediciones Liber, a.,artado de correos 17,ONDARR~A (Vizcaya).
Estados Unidos de
América Unesco Publications Center. P.O. Box 433, NEWYORK, N.Y. 10016.
Etiopía National Commission for Unesco. P.O.Box 2996, ADDIC ABABA.
Filipinas T h e Modern Book Co.,928 Rizal Avenue, P.O.Box 632, MANILA.
Finlandia Akateeminen Kirjakauppa. 2 Keskuskatu, HELSINKI.
Francia Libra’rie de I’Unesco. place de Fontenoy, 75 PARIS-7’.CCP 12598-48.
Ghana Metho?ist Book Depot Limited. Arlenris House, Commercial Street,P.O.Box 100.CAPE COAST.
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Guatemala Comisión Nacional de la Unesco, 6.’ Calle 9.27, zona 1, GUATEMALA.
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Hungría Akadémiai Konyvesbolt, Vaci u. 22, BUDAPESTV ; A.K.V. Konyvtárosok Boltia. Népkoztársaság utja 16
B U D A P ~VI.
T
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Indian National Commission for Unesco, att. : Thr: Librarian. Ministry ot Education. C” Wing. Room
110. 214, Shastri Bhawan. N W DELHI I.
Irak McKenzie’s Bookshop,Al-Rashid Street.BAGHDAD ; University Bookstore.University of Baghdad P.O.Box 75
BAGHDAD.
Irán Commission nationale iranienne pour I’Unesco,avenue du M u d e TÉH~RAN.
Irlanda T h e National Press. z Wellington Road. Ballsbridge, DUBL~N 4.
Islandia Snaebjom Jonsson &Co.. H.F., Hafnarstraeti 9, REYKJAVIK.
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wone Edizioni Anglo-Americnne,via Lima 28, 00x98 ROMA.
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Madagascar Todas las publicaciones; Commission nationale de la Republique malgache, Ministere de I’éducation nationale.
TANANARIVE.
%comente “ElCorreo”: Service des eu\res post et péri-scolaiies,Minist6;e de I’éducationnationale. TANA-
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 Malasia Federal Publications Sdn Bhd., Balai Berita, 31 Jalan Riong, KUALA LUMPUR.
Mal¡ Librairie populaire d u Mali, B.P.28. BAMAKO.
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Marruecos Todas laspublicaciones: Librairie “Aux llelles Irnages”, 281,avenue Mohamrned-V, RABAT. (CCP68.74.)
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México Editorial Hermes, Ignacio Mariscal 41,- M É ~ I c oD.F.
,
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Suecia Todas las publicaciones: A/B C.E. Fritzes Kungl. Hovbokhandei, Fredsgatan 2, STOCKHOLM 16.
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Uruguay Editorial Losada Uruguaya, S.A., Librería Losada, Maldonado 1902. Colonia -340. MONTEVIDEO. Teléfono
8-75-71.
Venezuela Libería Historia,Monjas a Padresierra,EdificioOeate z, no 6 (frenteal Capitolio), apanado de correos 7320,
CARACAS.
República de Vietnam Librairie-papeterieXuin-Thu, 185-193,rue T u - D o , B.P. 283,SAIGON.
Yugoslavia Jugoslovenska Knjiga, Terazije 27,BEOCRAD; Dnavan Zaluzba Sloveniie,Mestni Trg. 26 LJUBLIANA.