MÉXICO

SEMARNAT
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

COMPROMISOS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN

ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
2020-2030

INSTRUMENTACIÓN

Junio 2015
 MÉXICO
SEMARNAT
COMPROMISO CLIMÁTICO DE MÉXICO
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
iNDC

Los compromisos que está asumiendo

MÉXICO se apegan a los objetivos,
instrucciones y prioridades
establecidas en la
Ley General de Cambio Climático,
así como a los acuerdos asumidos en la
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático
 MÉXICO
SEMARNAT
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
OBJETIVOS

DESARROLLO BAJO EN CARBONO

para lograr una economía competitiva,
sostenible y baja en carbono

MÉXICO RESILIENTE
para reducir la vulnerabilidad de las personas
y de los ecosistemas de los efectos adversos
del cambio climático

POLÍTICA INCLUSIVA
para asegurar la coordinación entre todos los
niveles de gobierno con transparencia y
participación de todos los sectores de la
sociedad
 MÉXICO
SEMARNAT
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
COMPONENTES

ESTRATEGIA
NACIONAL SISTEMA
PROGRAMA NACIONAL
ESPECIAL DE Sanciones
PROGRAMAS CAMBIO PROFEPA
ESTATALES CLIMÁTICO

Inspección
Planeación y
Vigilancia
POLÍTICA
NACIONAL
DE CAMBIO
CLIMÁTICO

Financiamiento Evaluación

FONDO DE
CAMBIO
Instrumentos Coordinación
CLIMÁTICO de Evaluación
INECC

• Impuesto al Carbono
• Registro de Emisiones
• Mercado de Carbono
• Registro de NAMAs
• Atlas de Riesgos
 MÉXICO
SEMARNAT ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES DE LA GESTIÓN CLIMÁTICA

CICC
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL COORDINACIÓN
DE CAMBIO DE
CLIMÁTICO EVALUACIÓN
C3 INECC
CONSEJO DE INSTITUTO NACIONAL
CAMBIO DE ECOLOGÍA Y
CLIMÁTICO CAMBIO CLIMÁTICO
SISTEMA
NACIONAL
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
CONGRESO GOBIERNOS
FEDERAL ESTATALES
ASOCIACIONES
NACIONALES
DE
AUTORIDADES
MUNICIPALES
 MÉXICO
SEMARNAT SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

18 de Diciembre
Instalación del
SISTEMA
20 de diciembre NACIONAL
1o de diciembre 29 de enero
REFORMA DE CAMBIO
Instalación de la
10 de octubre COMISIÓN
3 de junio ENERGÉTICA CLIMÁTICO
Entra en ESTRATEGIA
INTERSECRETARIAL
efecto la NACIONAL DE
DE CAMBIO CLIMÁTICO
LGCC 14 Secretarías
CAMBIO
CLIMÁTICO
Visión 10-20-40

2012 2013 2013 2014 2015

14 de mayo
Instalación del
CONSEJO DE CAMBIO Abril
CLIMÁTICO PECC
Diciembre
2014-
INVENTARIO Marzo
2018
NACIONAL DE entrega de los
5 de diciembre EMISIONES COMPROMISOS
Creación del SEMARNAT
SEMARNAT

2020-2030
Octubre
MSINISTRY OFDE
ECRETARÍA THE ENVIRONMENT
MEDIO AMBIENTE
Y RN
AND ATURALNR
ECURSOS ATURALES
ESOURCES

FONDO DE 14 de noviembre
REGLAMENTO iNDC
El Congreso aprueba Special Climate Change Program

CAMBIO 2014-2018
DEL REGISTRO
CLIMÁTICO IMPUESTO AL
CARBONO NACIONAL DE
para combustibles fósiles EMISIONES
SEM ARNAT
SEMARNAT PROGRAMAS ESTATALES
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES DE CAMBIO CLIMÁTICO

• Existen 12 LEYES ESTATALES de cambio

climático
• Existen 14 PEACC terminados con anterioridad
a la publicación de la Ley General de Cambio
Climático
• Existen 8 PROGRAMAS ESTATALES de Cambio
Climático en elaboración y/o actualización
posterior a la publicación de la Ley General de
Cambio Climático
SEM ARNAT
SEMARNAT PROGRAMAS MUNICIPALES
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES DE CAMBIO CLIMÁTICO

• Hay 3 PROGRAMAS
MUNICIPALES de Cambio
Climático en elaboración. El 26
de noviembre se presentó el de
Naucalpan, Edo. Méx., que
incluye Atlas de Riesgo y
Contaminantes Climáticos de
Vida Corta

• Existen 61 PACMUNES anteriores a la

publicación de la Ley General de Cambio
Climático
 MÉXICO
SEMARNAT PROCESO PARTICIPATORIO
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

APROBACIÓN DE LA
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL
Y DEL CONSEJO DE
REUNIONES
CAMBIO CLIMÁTICO
TALLER SECTORIALES
ORGANIZACIONES • Petróleo y Gas 27 DE MARZO
• Electricidad REUNIONES CON
DE LA SOCIEDAD
• Cemento
ENTREGA DEL INDC
CIVIL • Acero
TOMADORES DE + EVENTO PUBLICO
• Ingenios DECISIÓN
Azucareros

2015
1,168
participantes

CONSÚLTA PÚBLICA www.semarnat.gob.mx

APOYO INTERNACIONAL

UK
PROSPERITY FUND
 MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
PROPUESTA MEXICANA

METAS CONDICIONADAS
DE GEI
2020 30% REDUCCIÓN sobre la línea base
Compromiso expresado por México
en la COP 15 de Copenhague,
2050 50% REDUCCIÓN con respecto a las emisiones del año 2000
Ratificado por el Congreso de la
Unión en la Ley General de Cambio 2024 35% Electricidad proveniente de ENERGÍAS LIMPIAS
Climático

INDC
META
METAS NO 2013 2020 2025 2030
2030 Δ
CONDICIONADAS DE
GEI 665 792 888 973 762 -22%
EN Mton CO2e
PARA EL PERIODO
2020-2030  51% de reducción de Carbono Negro

 ADAPTACIÓN compromiso de incrementar

la resiliencia de municipios vulnerables,
infraestructura y ecosistemas
 MÉXICO
SEMARNAT TRAYECTORIA GEI 2013-2030
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES Tg CO2e

El pico de emisiones inicia en el año 2026…

-22%
 MÉXICO
SEMARNAT ESCENARIO 2020-2030
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

Con este compromiso de gestión

climática, se estima queMÉXICO tendrá
un pico máximo de emisiones alrededor
del año 2026 y logrará bajar la intensidad
de carbono del PIB en 40%

Reducción de 40 a 24 kgCO2e/1,000 pesos

del 2013 al 2030
 MÉXICO
SEMARNAT
META CONDICIONADA
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
2020-2030

De lograrse un acuerdo en la COP 21 de París, que

acelere los mecanismos de apoyo financiero y
transferencia tecnológica a los países en desarrollo y los
sectores de mayor emisión, México podría incrementar
su compromiso de reducción:

METAS TOTALES AL 2030

CONDICIONADAS Y NO CONDICIONADAS

-40% sobre la línea base

Efecto combinado de reducir:
-70% de carbono negro
-36% de gases de efecto invernadero
SEM ARNAT
SEMARNAT REGISTRO NACIONAL
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
DE EMISIONES

MRV
INVENTARIO DE
EMISIONES DE
GASES Y
COMPUESTOS
DE EFECTO
MERCADOS
INVERNADERO DE CARBONO
PlanVIVO
EMISIONES
GYCEI

CÉDULA DE
OPERACIÓN
ANUAL CERTIFICADO
EMISIONES GYCEI
OFICIAL DE
INDUSTRIA REDUCCIÓN DE
DE JURISDICCIÓN REDUCCIONES EMISIONES
FEDERAL
GYCEI

EMPRESAS DE
TRANSPORTE Y SERVICIOS ACREDITACIÓN Y DEDUCCIÓN DE IMPUESTOS
SEM ARNAT
SEMARNAT
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES

El reporte comienza en mayo 2015,

para las emisiones del año 2014 e
incluirán:
FUENTES: FIJAS Y MÓVILES
TIPO: EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS
LOS COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO: CO2,
CH4, N2O, F6S, HFC, HCFC Y CARBONO NEGRO
UMBRALES: > 25,000 TONELADAS CO2e/AÑO, POR
FUENTE O CORPORACIÓN (MÁS DEL 95% DE LOS
EMISORES CUBIERTOS)

MRV: VERIFICACIÓN CADA 3 AÑOS

SECTORES: INDUSTRIAL, TRANSPORTE, RESIDUOS,
AGRICULTURA Y SERVICIOS
SEM ARNAT
SEMARNAT IMPUESTO AL CARBONO
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
DE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES

0.0 ¢/l 6.60 ¢/l 13.01 $/ton 13.45 $/ton 15.6 $/ton 27.54 $/ton
10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 12.40 ¢/l 12.59 ¢/l
SEM ARNAT
SEMARNAT
¿QUÉ ESTRATEGIAS TIENE MÉXICO PARA LOGRAR
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE UNA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA RÁPIDA Y
Y RECURSOS NATURALES

PAGABLE?

Consorcios empresariales
(Jointventure companies)
Desarrollo de capacidades locales
Acuerdos de licenciamiento
tecnológico cruzado
Excenciones arancelarias e
impositivas para algunas
tecnologías
Programas de manufactura
conjunta
 MÉXICO
SEMARNAT
GLOBAL TROPICAL CYCLONE TRACKS
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
1985-2005

SOURCES: Background image: NASA this version: Nilfanion - Created using User:jdorje/Tracks by Nilfanion on 2006-08-05. Background image from File:Whole_world_-_land_and_oceans.jpg (NASA).
Tracking data for storms within the Atlantic and Eastern Pacific basins is taken from the National Hurricane Center and the Central Pacific Hurricane Center's Northeast and North Central Pacific hurricane database.
The tracking data for storms within the Indian Ocean, the Northwest Pacific and the Southern Pacific is from the Joint Typhoon Warning Center. Tracking data for Cyclone Catarina in the South Atlantic was
published in Gary Padgett's April 2004 Monthly Tropical Cyclone Summary and was originally produced by Roger Edson of the University of Guam.
 SEM ARNAT
SEMARNAT MÉXICO
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES VULNERABILIDAD CLIMÁTICA

DAÑOS Y PÉRDIDAS POR DESASTRES NATURALES

(MILLONES DE DÓLARES)

…desde hace 15 años, 9 de cada 10 desastres

naturales en México son de tipo hirometeorológico
FUENTE: CENAPRED
 SEM ARNAT
SEMARNAT VULNERABILIDAD CLIMÁTICA
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES GASTO PÚBLICO POR DESASTRES NATURALES

1
37

FUENTE: CENAPRED
 MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
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DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SECTOR SOCIAL
Reducir en 50% el número de
municipios vulnerables (160
municipios)
Incorporar enfoque climático, de
género y de derechos humanos en
todos los instrumentos de planeación
territorial y gestión del riesgo
Incrementar los recursos financieros
para la prevención vs. atención de
desastres
Establecer la regulación de uso de
suelo en zonas de riesgo
Gestión integral de cuencas para
garantizar el acceso al agua
Asegurar la capacitación y
participación social en la política de
adaptación
ADAPTACIÓN BASADA EN
ECOSISTEMAS
Alcanzar en el 2030 una tasa
0% de deforestación
 Reforestar las cuencas altas,
medias y bajas considerando
especies nativas del área
 Incrementar la conectividad
ecológica y la captura de carbono
mediante conservación y
restauración
 Aumentar la captura de carbono y
la protección de costas mediante la
conservación de ecosistemas
costeros
 Sinergias de acciones REDD+
• Garantizar la gestión integral del agua
en sus diferentes usos (agrícola,
ecológico, urbano, industrial,
doméstico).
ADAPTACIÓN
INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Y SECTORES PRODUCTIVOS
Instalar sistemas de alerta
temprana y gestión de riesgo en
los tres niveles de gobierno
 Garantizar y monitorear
tratamiento de aguas residuales
urbanas e industriales en
asentamientos humanos mayores
a 500,000 habitantes.
 Garantizar la seguridad de
infraestructura estratégica
• Incorporar criterios de cambio
climático en programas agrícolas y
pecuarios.
• Aplicar la norma de especificaciones
de protección ambiental y adaptación
en desarrollos inmobiliarios turísticos
costeros.
• Incorporar criterios de adaptación en
proyectos de inversión pública que
consideren construcción y
mantenimiento de infraestructura.
 MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
SECRETARÍA DE
Y
LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
SIGUIENTES PASOS

• Detallar las acciones sectoriales con análisis

de costos, logística institucional y financiera
• Diseñar y establecer el esquema nacional de
Monitoreo, Reporte y Verificación
• Desarrollar los esquemas regulatorios y
normativos sectoriales y por fuente de
emisión para el control de gases y
compuestos de efecto invernadero
• Impulsar mecanismos financieros, de
transferencia tecnológica y gestión social de
26 de mayo 2015
proyectos de mitigación y adaptación
Ciudad Acuña después del tornado
>400 casas destruidas y 14 muertos
 MÉXICO
SEMARNAT
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

GRACIAS
 MÉXICO
SEMARNAT
INVENTARIO DE EMISIONES
GOBIERNO
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DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES
2013

Gases de Carbono Negro

Efecto TOTAL
Invernadero miles de MtCO2e
MtCO2e
MtCO2e toneladas

TRANSPORTE 148 42 38 186

GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 126 9 8 134
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 26 19 17 43
PETRÓLEO Y GAS 87 2 2 89
INDUSTRIA 141 35 32 173
AGRICULTURA Y GANADERÍA 80 10 9 89
RESIDUOS (sólidos urbanos y aguas residuales) 31 <1 ≈0 31
USCUSS (Usos del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura) 33 3 3 36

EMISIONES DIRECTAS 672 121 109 781

USCUSS absorciones -173 -173

TOTAL 499 121 109 608

 MÉXICO
SEMARNAT CARBONO NEGRO
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

Emisiones en miles
de toneladas métricas

Meta Carbono Negro: -51% META

al 2030
NO
LÍNEA BASE Condicionada

2013 2020 2025 2030 2030 Δ

TRANSPORTE 47 47 52 58 10 -83%
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 8 4 4 3 2 -33%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 19 16 15 15 6 -60%
PETRÓLEO Y GAS 2 3 3 3 <3 -1%
INDUSTRIA 35 43 49 56 41 -16%
AGRICULTURA Y GANADERÍA 9 11 12 13 10 -23%
RESIDUOS
<1 <1 <1 <1 <1 -88%
(sólidos urbanos y aguas residuales)
USCUSS 4 4 4 4 4 0%
(Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura)

EMISIONES DIRECTAS 125 127 138 152 75 -51%

 MÉXICO
SEMARNAT GASES DE EFECTO INVERNADERO
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

Millones de toneladas
de CO2 equivalente

Meta GEI: -22% META al

2030

LÍNEA BASE Incondicional

2013 2020 2025 2030 2030 Δ

TRANSPORTE 174 214 237 266 218 -18%

GENERACIÓN ELÉCTRICA 127 143 181 202 139 -31%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 26 27 27 28 23 -18%
PETRÓLEO Y GAS 80 123 132 137 118 -14%
INDUSTRIA 115 125 144 165 157 -5%
AGRICULTURA Y GANADERÍA 80 88 90 93 86 -8%
RESIDUOS (líquidos y sólidos urbanos) 31 40 45 49 35 -28%
SubTOTAL 633 760 856 941 776 -18%
USCUSS 32 32 32 32 -14 -144%
TOTAL 665 792 888 973 762 -22%
 MÉXICO
SEMARNAT POLÍTICAS PÚBLICAS
GOBIERNO
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EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

INDUSTRIA • Generar el 35% de energía limpia en el 2024

y 43% al 2030. Energía limpia incluye
renovables, cogeneración con gas natural y
termoeléctricas con captura de CO2
• Sustitución de combustibles pesados por
gas natural, energías limpias y biomasa en
la industria nacional
• Reducir 25% todas las fugas, venteo y
quemas controladas de metano
• Control de partículas negras de hollín en
equipos e instalaciones industriales
 MÉXICO
SEMARNAT POLÍTICAS PÚBLICAS
GOBIERNO
SECRETARÍA DE LA
DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

TRANSPORTE • Homologar en el TLCAN la normatividad

ambiental para vehículos; tanto nuevos como
en circulación así como en vehículos no
carreteros: locomotoras, barcos y maquinaria
móvil agrícola y de construcción
• Dotación de gasolinas y diesel de ultra bajo
azufre
• Incrementar la flota vehicular a gas natural
y disponer de combustibles limpios
• Modernización del parque vehicular y
reducción en la importación de usados
• Impulsar el Transporte Multimodal de
carga y pasajeros
 MÉXICO
SEMARNAT POLÍTICAS PÚBLICAS
GOBIERNO
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DE M REPÚBLICA
EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

URBANO • Edificaciones y ciudades sustentables

• Promover el uso doméstico de
calentadores y celdas solares
• Recuperación y uso de metano en rellenos
sanitarios municipales y plantas de
tratamiento de aguas residuales

AGROPECUARIO • Tecnificación sustentable del campo

Y FORESTAL • Tasa de deforestación cero, Plantaciones
Forestales Comerciales y recuperación de
ecosistemas naturales
• Biodigestores en granjas agropecuarias
• Recuperación de pastizales