UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA,

FACULTAD DE INGENIERÍA, ESCUELA

ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA
CIVIL

TEMA:

REFERÉNDUM 2018

ESTUDIANTE:

CARUAJULCA CHAVEZ, NEISSER

CICLO:

IV

DOCENTE:

Lic. LLANOS SANCHEZ, MARIA YOVANA

CAJAMARCA, DICIEMBRE DE 2018

INTRODUCCIÓN

El presidente Martín Vizcarra convocó a referéndum, el cual se llevará a cabo el domingo 9 de

diciembre, a fin de aprobar las cuatro reformas constitucionales que presentó el Ejecutivo al
Congreso de la República.

Se convoca a referéndum con el fin de consultar a la población acerca de la modificación de

nuestra constitución, porque desde el año 1993 no se ha producido una consulta popular para
ratificar una reforma constitucional, por lo que este referéndum 2018 es histórico ya que es la
primera vez que la vigente constitución política va a ser sometida a una reforma mediante la
decisión del pueblo peruano; Se va a modificar una serie de artículos para lo cual se nos va a
preguntar si estamos de acuerdo o no.

Normalmente para modificar la constitución, lo que se hacía era que el pleno del congreso
apruebe la propuesta con una mayoría de dos tercios en dos legislaturas ordinarias sucesivas,
en el caso de que la propuesta de reforma se apruebe por el pleno del congreso con la mitad
más uno, el cual es el presente caso, llevado a cabo el pasado 3 de octubre de 2018; Lo que se
hace es convocar a referéndum; El presidente Martin Vizcarra ya presentó al congreso los
cuatro proyectos de ley que contempla la modificación de 45 artículos de la constitución.

Cada proyecto se sintetiza en una pregunta que se formulará en la cedula.

1. DESARROLLO
Las cuatro reformas constitucionales que se plantea, tendrán impacto en la estructura
del Poder Judicial, el Ministerio Público, las organizaciones políticas y el propio
Congreso de la República.
Los proyectos de reforma que están reflejados en las preguntas del Referéndum
Nacional 2018 han sido revisados y modificados por el Congreso. Y es parte del proceso
democrático que el Parlamento intervenga los proyectos originales aun cuando sus
cambios generen temor o desconfianza.
“El presidente utilizó un mecanismo político válido que le habilita la Constitución para
forzar porque el Congreso no quería que haya referéndum y el Congreso, de forma
igualmente válida, ejerció sus funciones para modificar estas propuestas del presidente.
Podemos estar de acuerdo o no con eso, pero tampoco sería saludable un sistema en
que el presidente plantee reformas constitucionales y que nadie las revise”, afirma la
especialista Gabriela Oporto Patroni.

1.1. ANÁLISIS DE LAS PREGUNTAS

1.1.1. ¿APRUEBA LA REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LA
CONFORMACIÓN Y FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL DE
JUSTICIA, ANTES CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA?

 Esta interrogante tiene que ver con el proyecto que plantea la creación de
una nueva entidad encargada de evaluar, nombrar, ratificar y destituir a
jueces y fiscales del país. Se trata de un reemplazo del prácticamente extinto
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), que fue removido tras el
escándalo conocido como ‘Lava Juez’ o ‘CNM Audios’.
De prosperar el “SÍ”, se modificarían los artículos 154, 155 y 156 de la
Constitución para eliminar definitivamente al CNM y crear la Junta
Nacional de Justicia (JNJ). Esta sería compuesta por siete abogados y
tendría casi las mismas atribuciones, pero con algunas diferencias y
exigencias, tales como publicar y motivar sus votos; negar el nombramiento
de magistrados anteriormente destituidos o no ratificados; publicar y
actualizar un registro de sanciones disciplinarias y presentar un informe
anual de su trabajo ante el Pleno del Congreso.
1.1.2. ¿APRUEBA LA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REGULA EL
FINANCIAMIENTO DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS?

 Aquí se propone reforzar el sistema de transparencia y rendición de cuentas

sobre el dinero público o privado que manejan los partidos, movimientos y
alianzas de carácter político para el financiamiento de sus actividades. El “SÍ”
mayoritario modificaría el artículo 35 de la Constitución Política, relacionado
con derechos políticos y deberes.

Además, se fijaría el financiamiento público indirecto (la conocida franja

electoral) como única vía para que los partidos políticos en campaña difundan
su propaganda electoral en radio y televisión. De esta manera, se pretendería
evitar que las organizaciones políticas con más dinero privado obtengan
ventaja en señal abierta al pagar por publicidad. También se reconocen
sanciones administrativas, civiles o penales para el financiamiento de
organizaciones políticas que provenga de actividades ilegales.

1.1.3. ¿APRUEBA LA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE PROHÍBE LA

REELECCIÓN INMEDIATA DE PARLAMENTARIOS DE LA REPÚBLICA?

 La tercera pregunta del referéndum sugiere que los 130 congresistas de la

República esperen como mínimo un periodo si desean retornar al Legislativo.
El apoyo mayoritario en el Referéndum 2018 a la no reelección inmediata de
congresistas generaría un nuevo artículo en la Constitución: el 90-A.

La experta en Derecho Electoral y profesora de la Universidad Nacional Mayor

de San Marcos y de la Universidad del Pacífico, Ana Neyra Zegarra, expuso:
“El proyecto de reforma tiene como base una idea de igualdad. Casi todos los
cargos públicos de elección popular en el Perú carecen de posibilidad de
reelegirse en el plazo inmediato: los presidentes, los gobernadores regionales
y los alcaldes. También tiene que ver con desmitificar que la reelección sea un
derecho fundamental. En realidad, el derecho de participación política es a la
elección, pero no a la reelección y eso ya lo ha establecido en su jurisprudencia
el Tribunal Constitucional”.
1.1.4. ¿APRUEBA LA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE
LA BICAMERALIDAD EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA?

Enfatizamos en esta pregunta ya que es la que más polémica genera y trata sobre el
retorno a la BICAMERALIDAD. ¿Por qué? Se explica a continuación.

Esta reforma no solo pretende superar los eminentes defectos y carencias que a la fecha
han caracterizado al Congreso unicameral, sino que persigue reinstalar un modelo que
nos ha acompañado a lo largo de la historia democrática de nuestro país, así como
también la necesaria adecuación a las exigencias de nuestra realidad política,
económica, social, demográfica y geográfica.

Algunas opiniones de expertos sobre la restauración de la bicameralidad:

 Víctor García Toma, expresidente del Tribunal Constitucional, quien

considera que una segunda cámara permitiría un necesario control sobre lo que
se decida antes en diputados.
 Óscar Urviola, expresidente del Tribunal Constitucional, sostiene que el
retorno a la bicameralidad permitiría superar las deficiencias de nuestro
sistema unicameral.

Pero el presidente ha llamado a votar contra esta propuesta suya. ¿Por qué? Porque
en su redacción, formulada en el Congreso, se alteró el equilibrio de poderes.

Esta reforma supone un cambio parcial en la constitución política, en donde se tendría

que implementar dos cámaras en el parlamento, una con senadores de 30 integrantes y
otra con diputados, la cual se conformaría de 100 integrantes; Ambas cámaras
tendrían la facultad de presentar proyectos de ley, pero el senado es el que tendría que
aprobar dicho proyecto.
2. CONCLUSIONES

 Se logró entender qué es el referéndum y para qué sirve, así como también se
analizó cada una de las preguntas planteadas en el referéndum 2018.
 se trató de sintetizar a que se refiere cada una de las preguntas, la importancia que
tiene cada una y los cambios que supone para la constitución vigente, así como los
efectos que tendría en el sistema político actual.
 Logramos entender cada una de las preguntas para este domingo 9 de diciembre
de 2018 llevar a cabo un voto de referéndum responsable e informado.