CARPETA DE INVESTIGACIÓN 1208/2018

C. DIANA JOSSELINE ORTEGA CUEVAS

AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO DE
LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
P R E S E N T E:
Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podrá
ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido
ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por mayoría
de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se
trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la
interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del derecho.
Artículo 16. CONST. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive
la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio en los
que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en cualquier
medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto en este párrafo.
Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y
cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la
cual establecerá los supuestos de excepción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por
razones de seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para
proteger los derechos de terceros.
No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o
querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y
obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el
indiciado lo cometió o participó en su comisión.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición
del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior
será sancionada por la ley penal.
Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo
fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se pueda
ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Público
podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que
motiven su proceder.
En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir, a solicitud del Ministerio
Público, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de
aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia,
levantándose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el
ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma inmediata, y por
cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de
investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los
indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente de todas las
comunicaciones entre jueces y Ministerio Público y demás autoridades competentes.
Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva.
El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán
completamente separados.
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus penas en
los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la
comunidad como forma de reinserción social. Esta disposición no aplicará en caso de delincuencia
organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. Para la
reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de delincuencia organizada se
destinarán centros especiales. Las autoridades competentes podrán restringir las comunicaciones
de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su
defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos
establecimientos. Lo anterior podrá aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de
seguridad, en términos de la ley.

Art. 19 Constitucional, segundo párrafo que a la letra dice: El Ministerio Público sólo podrá solicitar
al juez la prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la
comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la
víctima, de los testigos o de la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o
haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. El juez ordenará la prisión
preventiva, oficiosamente, en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación,
secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, así
como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo
de la personalidad y de la salud.
ART. 20 CONST.
C. De los derechos de la víctima o del ofendido:
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean
menores de edad; cuando se trate de delitos de violación, trata de personas, secuestro o
delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección,
salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. Párrafo reformado DOF 14-07-2011 El
Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas, ofendidos, testigos y en general
todos los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces deberán vigilar el buen cumplimiento
de esta obligación; VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección
y restitución de sus derechos, y
Artículo 21. CONST. SEXTO PÁRRAFO QUE A LA LETRA DICE: El Ministerio Público podrá considerar
criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal, en los supuestos y condiciones que fije
la ley.
Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los azotes,
los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y
cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al delito
que sancione y al bien jurídico afectado.
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
XXI. Para expedir:
a) Las leyes generales que establezcan como mínimo, los tipos penales y sus sanciones en las
materias de secuestro, desaparición forzada de personas, otras formas de privación de la
libertad contrarias a la ley, trata de personas, tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes, así como electoral.
Las leyes generales contemplarán también la distribución de competencias y las formas de
coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los Municipios;
b) La legislación que establezca los delitos y las faltas contra la Federación y las penas y
sanciones que por ellos deban imponerse; así como legislar en materia de delincuencia
organizada;
c) La legislación única en materia procedimental penal, de mecanismos alternativos de
solución de controversias en materia penal, de ejecución de penas y de justicia penal para
adolescentes, que regirá en la República en el orden federal y en el fuero común.
Las autoridades federales podrán conocer de los delitos del fuero común, cuando éstos tengan
conexidad con delitos federales o delitos contra periodistas, personas o instalaciones que
afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o
imprenta. En las materias concurrentes previstas en esta Constitución, las leyes federales
establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer y resolver
sobre delitos federales;
LEY GENERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO,
REGLAMENTARIA DE LA FRACCIÓN XXI DEL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Artículo 2. Esta Ley establece los tipos penales y punibilidades en materia de secuestro. Para la
investigación, persecución y sanción de los delitos previstos en la presente ley se aplicará en lo
conducente el Código Penal Federal, el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Ley Federal
Contra la Delincuencia Organizada y la Ley General de Víctimas.
Los imputados por la comisión de alguno de los delitos señalados en los artículos 9, 10, 11, 17 y 18
de esta Ley, durante el proceso penal estarán sujetos a prisión preventiva oficiosa.
Artículo 3. El Ministerio Público, en todos los casos, en esta materia procederá de oficio.
Artículo 5. El ejercicio de la acción penal y la ejecución de las sanciones por el delito de secuestro,
son imprescriptibles.
Artículo 6. En el caso del delito de secuestro no procederá el archivo temporal de la investigación,
aun cuando de las diligencias practicadas no resulten elementos suficientes para el ejercicio de la
acción penal y no aparece que se puedan practicar otras. La policía, bajo la conducción y mando del
Ministerio Público, estará obligada en todo momento a realizar las investigaciones tendientes a
lograr el esclarecimiento de los hechos.
Artículo 7. SEGUNDO PÁRRAFO:
El imputado por delito de secuestro podrá optar por el procedimiento abreviado en términos del
Código Nacional de Procedimientos Penales.
SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Artículo 183. Principio general
En los asuntos sujetos a procedimiento abreviado se aplicarán las disposiciones establecidas en
este Título.

En todo lo no previsto en este Título, y siempre que no se opongan al mismo, se aplicarán las
reglas del proceso ordinario.

Para las salidas alternas y formas de terminación anticipada, la autoridad competente contará
con un registro para dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios, los procesos de
suspensión condicional del proceso, y el procedimiento abreviado, dicho registro deberá ser
consultado por el Ministerio Público y la autoridad judicial antes de solicitar y conceder,
respectivamente, alguna forma de solución alterna del procedimiento o de terminación anticipada del
proceso.

Artículo 185. Formas de terminación anticipada del proceso

El procedimiento abreviado será considerado una forma de terminación anticipada del
proceso
CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Artículo 201. Requisitos de procedencia y verificación del Juez

Para autorizar el procedimiento abreviado, el Juez de control verificará en audiencia los
siguientes requisitos:

I. Que el Ministerio Público solicite el procedimiento, para lo cual se deberá formular

la acusación y exponer los datos de prueba que la sustentan. La acusación deberá contener
la enunciación
de los hechos que se atribuyen al acusado, su clasificación jurídica y grado de
intervención, así como las penas y el monto de reparación del daño;

II. Que la víctima u ofendido no presente oposición. Sólo será vinculante para el juez
la oposición que se encuentre fundada, y

III. Que el imputado:

a) Reconozca estar debidamente informado de su derecho a un juicio oral y de
los alcances del procedimiento abreviado;

b) Expresamente renuncie al juicio oral;

c) Consienta la aplicación del procedimiento abreviado;

d) Admita su responsabilidad por el delito que se le imputa;

e) Acepte ser sentenciado con base en los medios de convicción que exponga
el Ministerio Público al formular la acusación.

Artículo 202. Oportunidad

El Ministerio Público podrá solicitar la apertura del procedimiento abreviado después de
que se dicte el auto de vinculación a proceso y hasta antes de la emisión del auto de
apertura a juicio oral.

A la audiencia se deberá citar a todas las partes. La incomparecencia de la víctima u

ofendido debidamente citados no impedirá que el Juez de control se pronuncie al respecto.

Cuando el acusado no haya sido condenado previamente por delito doloso y el delito por
el cual se lleva a cabo el procedimiento abreviado es sancionado con pena de prisión cuya
media aritmética no exceda de cinco años, incluidas sus calificativas atenuantes o
agravantes, el Ministerio Público podrá solicitar la reducción de hasta una mitad de la pena
mínima en los casos de delitos dolosos y hasta dos terceras partes de la pena mínima en
el caso de delitos culposos, de la pena de prisión que le correspondiere al delito por el cual
acusa.

En cualquier caso, el Ministerio Público podrá solicitar la reducción de hasta un tercio de

la mínima en los casos de delitos dolosos y hasta en una mitad de la mínima en el caso de
delitos culposos, de la pena de prisión. Si al momento de esta solicitud, ya existiere
acusación formulada por escrito, el Ministerio Público podrá modificarla oralmente en la
audiencia donde se resuelva sobre el procedimiento abreviado y en su caso solicitar la
reducción de las penas, para el efecto de permitir la tramitación del caso conforme a las
reglas previstas en el presente Capítulo.

El Ministerio Público al solicitar la pena en los términos previstos en el presente artículo,

deberá observar el Acuerdo que al efecto emita el Procurador.
Artículo 203. Admisibilidad
En la misma audiencia, el Juez de control admitirá la solicitud del Ministerio Público
cuando verifique que concurran los medios de convicción que corroboren la imputación, en
términos de la fracción VII, del apartado A del artículo 20 de la Constitución. Serán medios
de convicción los datos de prueba que se desprendan de los registros contenidos en la
carpeta de investigación.

Si el procedimiento abreviado no fuere admitido por el Juez de control, se tendrá por no

formulada la acusación oral que hubiere realizado el Ministerio Público, lo mismo que las
modificaciones que, en su caso, hubiera realizado a su respectivo escrito y se continuará
de acuerdo con las disposiciones previstas para el procedimiento ordinario. Asimismo, el
Juez de control ordenará que todos los antecedentes