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PGIRS 2015-2027
VIGENCIA 2017
Consolidación y análisis
Departamento Administrativo de Planeación Municipal
CONTENIDO
Página
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 18
1. METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PGIRS .............. 20
2. CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DEL PGIRS .................................. 24
2.1. Programa Institucional para la Prestación del Servicio Público de Aseo.. 24
2.1.1. Generalidades del Programa Institucional para la
Prestación del Servicio Público de Aseo......................................................... 24
2.1.2. Objetivo del Programa Institucional para la Prestación del
Servicio Público de Aseo ................................................................................ 24
2.1.3. Parámetros de línea base .................................................................. 24
2.1.4. Desarrollo del Programa Institucional para la Prestación
del Servicio Público de Aseo .......................................................................... 26
2.1.5. Articulación del PGIRS con el Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2019....................................................................................... 28
2.1.6. Estrategias de coordinación interinstitucional que aportan
al cumplimiento del PGIRS ............................................................................. 31
2.1.7. Proyectos relacionados con el eje transversal de
Información, Educación y Comunicación - IEC .............................................. 33
2.1.8. Proyectos de Inspección, Vigilancia y Control – IVC
relacionados con el PGIRS ............................................................................. 37
2.1.9. Socialización de lineamientos IEC ..................................................... 46
2.1.9.1. Gestión en el sector educativo........................................................... 52
2.1.9.2. Información, Educación y Comunicación en la comunidad ................ 66
2.1.9.3. Actividades educativas en el sector público ...................................... 89
2.1.9.4. Información, educación y comunicación en el Programa
de Residuos Peligrosos .................................................................................. 91
2.2. Programa de Recolección, Transporte y Transferencia de Residuos
Sólidos - RTT ..................................................................................................... 95
2.2.1. Generalidades del Programa de Recolección, Transporte
y Transferencia de Residuos Sólidos ............................................................. 95
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LISTADO DE TABLAS
Página
Tabla 44. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de la meta del Programa
de Aprovechamiento ........................................................................................... 130
Tabla 45. Resultados generales del diagnóstico técnico operativo de las
organizaciones de recicladores de oficio del Municipio de Santiago de Cali ....... 133
Tabla 46. Número de recicladores de Oficio Organizados y Microrrutas por
Comuna ............................................................................................................... 134
Tabla 47. Consolidado número de bodegas de reciclaje por comuna, dimensiones
y tipo de material ................................................................................................. 135
Tabla 48. Materiales aprovechables que ingresan a las bodegas de reciclaje ... 136
Tabla 49. Gestión realizada por el comité del programa “Empezando por casa” de
cada organismo ................................................................................................... 139
Tabla 50. Generación de residuos sólidos por cada organismo durante la vigencia
2017 .................................................................................................................... 139
Tabla 51. Información relacionada con la vinculación de recicladores de oficio . 141
Tabla 52. Aspectos técnicos del almacenamiento de residuos sólidos por cada
organismo............................................................................................................ 141
Tabla 53. Parámetros de línea base del Programa de Inclusión de Recicladores de
Oficio ................................................................................................................... 143
Tabla 54. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de las metas del
Programa de Inclusión de Recicladores de Oficio ............................................... 145
Tabla 55. Línea base del Programa de Disposición Final ................................... 153
Tabla 56. Resumen del avance durante la vigencia 2017 de las metas del
Programa de Disposición Final............................................................................ 154
Tabla 57. Línea base del Programa de Gestión de RCD .................................... 159
Tabla 58. Base de datos de los sitios reportados en la vigencia 2017 para la
disposición final de RCD ..................................................................................... 161
Tabla 59. Listado de gestores de transporte de RCD identificados en la vigencia
2017 .................................................................................................................... 162
Tabla 60. Resumen del avance en la vigencia 2017 de las metas del programa de
gestión de RCD ................................................................................................... 162
Tabla 61. Avances del proceso de sustitución de los vehículos de tracción animal
durante la vigencia 2017 ..................................................................................... 166
Tabla 62. Avances del proceso de fortalecimiento de capacidades para la
población carretillera en la vigencia 2017 ........................................................... 166
Tabla 63. Línea base del Programa de Gestión de Residuos Sólidos en Zona
Rural .................................................................................................................... 169
Tabla 64. Resumen del avance en la vigencia 2017 de la meta del Programa de
Gestión de Residuos Sólidos en la Zona Rural ................................................... 172
Tabla 65. Principales conclusiones del diagnóstico situacional de la prestación del
servicio público de aseo en la zona rural del municipio de Santiago de Cali ...... 173
Tabla 66. Parámetros de línea base del Programa de Gestión del Riesgo ........ 176
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Tabla 67. Resumen del cumplimiento de las metas establecidas para la vigencia
2017 del Programa de Gestión del Riesgo .......................................................... 176
Tabla 68. Generadores de residuos peligrosos .................................................. 180
Tabla 69. Resumen plan de trabajo intersectorial COTSA Mesa de Sustancias
Químicas y Residuos Peligrosos ......................................................................... 181
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LISTADO DE GRÁFICOS
Página
Gráfico 1. Resumen del avance en la vigencia 2017 de las acciones
de Información, Educación y Comunicación IEC................................................... 36
Gráfico 2. Porcentaje de participación por organismo en la ejecución presupuestal
de las acciones de IEC en la vigencia 2017 .......................................................... 37
Gráfico 3. Resumen avance en la vigencia 2017 de las acciones de IVC ............ 45
Gráfico 4. Porcentaje de participación de inversión por organismo en la ejecución
presupuestal de las acciones de IVC en la vigencia 2017 .................................... 45
Gráfico 5. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de
Recolección, Transporte y Transferencia-RTT de Residuos Sólidos .................. 105
Gráfico 6. Porcentaje de participación por organismo en la ejecución presupuestal
del programa RTT de Residuos Sólidos en la vigencia 2017 .............................. 106
Gráfico 7. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Barrido y
Limpieza de Vías y Áreas Públicas ..................................................................... 112
Gráfico 8. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Limpieza de
Zonas Ribereñas en el Área Urbana ................................................................... 116
Gráfico 9. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa Lavado de
Áreas Públicas .................................................................................................... 127
Gráfico 10. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de
Aprovechamiento ................................................................................................ 137
Gráfico 11. Porcentaje de participación por organismo en la ejecución
presupuestal del Programa de Aprovechamiento en la vigencia 2017 ................ 137
Gráfico 12. Porcentajes de los tipos de residuos generados por cada organismo
............................................................................................................................ 140
Gráfico 13. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa Inclusión de
Recicladores de Oficio ........................................................................................ 151
Gráfico 14. Porcentaje de participación por organismo en la ejecución
presupuestal del Programa de Inclusión de Recicladores de Oficio en la vigencia
2017 .................................................................................................................... 152
Gráfico 15. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Disposición
Final .................................................................................................................... 158
Gráfico 16. Resumen del avance en la vigencia 2017 del programa de gestión de
RCD .................................................................................................................... 168
Gráfico 17. Porcentaje de participación por organismo en la ejecución
presupuestal del programa de gestión de RCD en la vigencia 2017 ................... 168
Gráfico 18. Resumen del avance en la vigencia 2017 del programa de gestión de
residuos sólidos en la zona rural ......................................................................... 174
Gráfico 19. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Gestión de
Residuos Peligrosos ............................................................................................ 179
Gráfico 20. Porcentaje de participación de inversión por organismo en el
programa de residuos peligrosos ........................................................................ 181
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Gráfico 21. Avance de los programas del PGIRS con respecto a lo programado
para la vigencia 2017 .......................................................................................... 183
Gráfico 22. Porcentajes y línea de intervención 2017 ........................................ 184
Gráfico 23. Porcentaje de participación por organismo en la ejecución
presupuestal durante la vigencia 2017 ................................................................ 185
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LISTADO DE IMÁGENES
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LISTADO DE ABREVIATURAS
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Narrativo Verificación hecho? Nombre del Nombre del presupuestal Identificadas Correctivas
Indicador
Cantidad
2019?
Calidad
Tiempo
Lugar
Proyecto y Proyecto y
Indicador
BP BP
PROPÓSITO
¿Por qué?
(Objetivo)
Componentes
¿Qué
entregará el
proyecto?
Actividad
¿Cómo?
Así mismo y con el fin de facilitar la articulación permanente entre los organismos
encargados del reporte de la información de cumplimiento del PGIRS para la
vigencia 2017, el DAPM para el primer semestre de 2017 empleó la herramienta
Google Drive y solicitó a cada organismo responsable de la ejecución e
implementación del PGIRS un delegado para establecer comunicación directa.
Esto se realizó como acción de mejora para hacerle frente a las dificultades
identificadas en el proceso de seguimiento y evaluación del PGIRS del municipio
de Santiago de Cali durante la vigencia 2016.
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Una matriz de consulta que correlaciona los programas y los proyectos del
PGIRS, con los proyectos de inversión inscritos por los organismos en el
marco del Plan de Desarrollo; presentando, además, los parámetros que el
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio establece al ente territorial en la
Resolución 0754 de 2014.
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Para la vigencia fiscal 2018 – 2022, el Concejo Municipal, expidió el Acuerdo 0432
de 2017 “Por medio del cual se establecen los factores para fijar los recursos necesarios
para la asignación de subsidios en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo en el Municipio de Santiago de Cali”. En dicho Acuerdo
se establecen, con respecto a la prestación del servicio público de aseo, factores
de subsidio para los estratos 1, 2 y 3 correspondientes al 48%, 30% y 5%
respectivamente. También se establecen factores de aporte solidario, con
porcentajes de contribución del 50% para el estrato 5, 60% para el estrato 6, 50%
para el comercial y 30% para el industrial.
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Línea Meta
Unidad de
Programa del PGIRS Indicadores de Plan de Desarrollo base 2016 Responsable
medida
2015 2019
TRANSPORTE Y espacio público con inspección, Gestión del
TRANSFERENCIA vigilancia y control – IVC. Medio Ambiente,
Secretaría de
Seguridad y
Justicia y
Secretaría de
Salud Pública
Departamento
Plan Maestro de silvicultura urbana
Administrativo de
formulado, adoptado e Porcentaje 0 100
Gestión del
implementado.
Medio Ambiente
Departamento
Administrativo de
Contratación
Pública - Unidad
Inventario de zonas verdes públicas
Número 1 1 Administrativa
actualizado.
Especial de
Gestión de
PROGRAMA DE
Bienes y
BARRIDO Y LIMPIEZA
Servicios
DE VÍAS Y ÁREAS
Departamento
PÚBLICAS
Zonas blandas de separadores Administrativo de
viales, parques y zonas verdes Gestión del
recuperadas ambiental y Medio Ambiente,
paisajísticamente con Numero 0 413 Secretaría de
empoderamiento ciudadano a través Cultura,
de intervenciones recreativas y de Secretaría del
estrategias artísticas y lúdicas. Deporte y
la Recreación
Departamento
Mobiliario urbano concesionado con Administrativo de
Número 10.567 10.567
mantenimiento y reposición Planeación
Municipal
Secretaría de
Cultura
Secretaría de
PROGRAMA DE Vivienda y
Fuentes y monumentos localizados
LAVADO DE ÁREAS Hábitat - Unidad
en espacio público con Número 72 72
PÚBLICAS EN ZONA Administrativa
mantenimiento.
URBANA Especial de
Servicios
Públicos
Municipales
Sistema de aprovechamiento de Secretaría de
residuos sólidos orgánicos de Vivienda Social y
Número 0 1
grandes generadores, en Hábitat -
implementación UAESPM
Esquemas de aprovechamiento de Secretaría de
residuos sólidos domiciliarios con Vivienda Social y
PROGRAMA DE inclusión de recicladores de oficio Hábitat -
Número 0 1
APROVECHAMIENTO beneficiarios de la Sentencia T-291 UAESPM
como prestadores de la actividad de
aprovechamiento definido
Ruta selectiva de aseo con inclusión Secretaría de
de recicladores beneficiarios de la Vivienda Social y
Número 0 1
Sentencia T-291 del 2009 como Hábitat -
prestadores de la actividad de UAESPM
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Línea Meta
Unidad de
Programa del PGIRS Indicadores de Plan de Desarrollo base 2016 Responsable
medida
2015 2019
aprovechamiento y en la
administración y operación de la
estación de clasificación y
aprovechamiento -ECA, en
implementación
Secretaría de
Parque Ambiental y Tecnológico para
Vivienda Social y
la Gestión Integral de Residuos Número 1 3
Hábitat -
Sólidos con factibilidad y diseños.
UAESPM
Política Pública y Plan de Inclusión Secretaría de
de los recicladores informales a la Vivienda Social y
economía formal del aseo en la Hábitat -
ciudad de Santiago de Cali adoptado Número 1 1 UAESPM
mediante Decreto Municipal No.
411.0.20.0133 de marzo 19 de 2010,
actualizada
Política Pública y Plan de Inclusión Secretaría de
de Recicladores de Oficio a la Vivienda Social y
economía formal del aseo con Número 0 1 Hábitat -
estrategia de seguimiento y UAESPM
evaluación implementada.
Eventos deportivos y recreativos Secretaría del
dirigidos a recicladores y su grupo Número 4 8 Deporte y la
familiar. Recreación
Proyectos de fortalecimiento social, Secretaría de
organizacional y empresarial que Desarrollo
PROGRAMA DE
fortalezcan las capacidades de los Número 3 7 Económico
INCLUSIÓN DE
recicladores de oficio y sus
RECICLADORES
organizaciones.
Grupos organizados de trabajadores Secretaría de
informales - GOTIS que han Salud Pública
Número 0 4
implementado programas de
seguridad y salud en el trabajo
Secretaría de
Post-clausura del antiguo sitio de Vivienda Social y
Porcentaje 5 15
disposición final de Navarro. Hábitat -
PROGRAMA DE UAESPM
DISPOSICIÓN FINAL Secretaría de
Volumen de lixiviados del antiguo
Vivienda Social y
sitio de disposición final de Navarro, m3 46.800 277.200
Hábitat -
tratado.
UAESPM
Secretaría de
Estudios de caracterización de
Vivienda Social y
residuos sólidos y escombros Número 0 2
Hábitat –
realizados.
UAESPM
Estación de transferencia y Secretaría de
PROGRAMA DE tecnología de aprovechamiento para Vivienda Social y
GESTIÓN DE el manejo de residuos de Número 0 1 Hábitat -
RESIDUOS DE construcción y demolición - RCD, UAESPM
CONSTRUCCIÓN Y operando
DEMOLICIÓN (RCD) Esquema de aprovechamiento de Secretaría de
Construcción y Demolición - RCD Vivienda Social y
Número 0 1
para el Municipio de Santiago de Hábitat -
Cali, definido UAESPM
Vehículos de tracción animal Secretaría de
sustituidos por vehículos de tracción Número 275 879 Movilidad
mecánica (Censo 2005)
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Línea Meta
Unidad de
Programa del PGIRS Indicadores de Plan de Desarrollo base 2016 Responsable
medida
2015 2019
Secretaría de
PROGRAMA DE Plan de contingencia para el manejo Gestión del
GESTIÓN DEL de residuos sólidos en situación de Número 0 1 Riesgo de
RIESGO desastre, formulado Emergencias y
Desastres
Plan de reducción de impactos Departamento
PROGRAMA DE
ambientales en el sector industrial, Administrativo de
GESTIÓN RESIDUOS Porcentaje 40 100
comercial y de servicios en Gestión del
PELIGROSOS
ejecución. Medio Ambiente
En junio de 2017, los proyectos de inversión para dar cumplimiento a las metas del
PGIRS tenían un presupuesto definitivo de $28.925.576.233; sin embargo, al 29
de diciembre de 2017 este valor se redujo a $25.700.709.895, suma que
corresponde al 0,97% del presupuesto definitivo total del Municipio, el cual al final
de la vigencia 2017 fue de $2.175.867.940.285. En la vigencia 2017 se ejecutaron
$16.635.692.267 que corresponden a una ejecución presupuestal del 64,7%.
Adicionalmente, al final de la vigencia 2017 se realizaron convenios y contratos,
que no cuentan con ficha BP, en los cuales la CVC destinó $1.328.247.160
procedentes de sobretasa ambiental, para desarrollar los proyectos, en convenios
con la UAESPM y el DAGMA, que contribuyen al desarrollo de los programas del
PGIRS de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición y Gestión de
Residuos Peligrosos.
A lo largo de este informe se describen las metas ejecutadas con estos recursos.
Así mismo, para las actividades que implican retorno vía tarifa, el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, identificó la necesidad de establecer una
metodología para realizar la verificación y validación de la línea base de la
actividades complementarias del servicio público de aseo, las cuales incluyen;
poda de árboles, corte de césped, lavado de áreas públicas y mantenimiento,
suministro e instalación de cestas, al igual que la actividad de barrido y limpieza de
vías y áreas públicas en el municipio de Santiago de Cali.
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servicio público de aseo en aras de verificar que dicho servicio se preste con
calidad, cobertura y continuidad en todos sus componentes, y pueda tener una
guía para verificar la información entregada por los prestadores u operador del
servicio público de aseo o solicitudes de otras entidades, organismos y/o
comunidad en general, en campo y a través de la plataforma que disponga el
organismo para dicho fin; la verificación se ejecutará para corroborar que la
solicitud realizada obedece a las necesidades del municipio, cumpliendo con la
normativa vigente en la materia.
Por otra parte, el Programa Institucional para la Prestación del Servicio Público de
Aseo define como uno de sus lineamientos, el diseño de estrategias de
Información, Educación y Comunicación - IEC para la promoción de actitudes y
prácticas favorables al manejo adecuado de los residuos sólidos, eje transversal
del PGIRS de Santiago de Cali.
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Tabla 5. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de las metas establecidas para
las acciones de Información, Educación y Comunicación- IEC
Ejecución
Avance Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto presupuestal
Meta del de la definitivo de ejecutado de
y/o meta(s) del de la meta Responsable
programa del meta del la meta del la meta del
producto del del producto ejecución
PGIRS producto producto ($) producto ($)
proyecto (2) / (1)
(%) (1) (2)
(%)
BP: 21046059 "Diseño
de estrategias de
información,
educación y
12,0 119.979.620 44.979.620 37,5 DAPM
comunicación - IEC en
el marco del PGIRS
del municipio de
Santiago de Cali "
BP: 1041881B.
Capacitar a 8000
personas capacitadas
en la promoción de
entornos saludables y
prevención de riesgos
sanitarios del
Implementación de ambiente.
100 184.488.397 184.488.397 100 S. Salud
estrategias de
Información, BP: 1041881F.
Educación y Controlar 20 puntos
comunicación- IEC con manejo y
para fomentar la disposición adecuada
cultura en el de residuos sólidos
adecuado manejo controlados.
de residuos
sólidos en el
BP: 1041867I.
Municipio de
Realizar 1 estrategia
Santiago de Cali
de Información,
Educación y
Capacitación (IEC) 100 25.272.252 25.272.252 100 S. Salud
intersectorialmente en
programa de manejo
de residuos sólidos
PGIRS.
BP: 21043801C
Sensibilizar a la
ciudadanía en "Basura
100 3.133.386.250 2.657.948.203 84,8 DAGMA
Cero" y manejo
adecuado de residuos
sólidos.
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Ejecución
Avance Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto presupuestal
Meta del de la definitivo de ejecutado de
y/o meta(s) del de la meta Responsable
programa del meta del la meta del la meta del
producto del del producto ejecución
PGIRS producto producto ($) producto ($)
proyecto (2) / (1)
(%) (1) (2)
(%)
BP:21043893B
Formar docentes de
30 instituciones
80,0 133.348.576 110.623.489 83,0 DAGMA
educativas del
municipio en temas
ambientales.
BP: 2040160
Fortalecimiento de la
educación ambiental y
estilos de vida
saludable articulados
a los proyectos
100 588.717.335 559.417.335 95,0 S. Educación
escolares ambientales
-PRAE en las
Instituciones
Educativas Oficiales
del Municipio de
Santiago de Cali
BP:23046404E.
Implementar
Estrategia de
comunicaciones y
socialización del Plan
S. Gestión del
de Contingencia 100 37.500.000 37.500.000 100
Riesgo
Municipal de Manejo
de Residuos Sólidos
en Situaciones de
Emergencia y/o
Desastres
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Ejecución
Nombre del Presupuesto Presupuesto
presupuestal
Metas del proyecto y/o Avance de la definitivo de la ejecutado de la
de la meta del Responsable
programa del meta(s) del meta del meta del meta del
producto ejecución
PGIRS producto del producto (%) producto producto
(2) / (1)
proyecto (pesos) (1) (pesos) (2)
(%)
Santiago de Ordinarios y
Cali Escombros en
Santiago de Cali."
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Sectores
Centros
Conjuntos y Comerciales,
Indicador Organismo Entidades Instituciones
Unidades almacenes de
Públicas Educativas
residenciales cadena y
Supermercados
Supermercados:
256
Total:1.488
(# sujetos de interés 130/3296*100=
DAGMA 0 No aplica 8/10*100=80%
que implementan el 3,9%
sistema GIRS / # total Instituciones
de sujetos de interés SE educativas
por sector) *100 públicas: 26.6%
(# sujetos de interés
por sector que vinculan
250/3296*100=
al reciclador de oficio # DAGMA 0 No aplica
7,6%
total de sujetos de
interés por sector) *100
(# de sujetos de interés Centros
con plan de Universidades: Comerciales: 7
mejoramiento/ # total 2 Tiendas y
137/379*100=
de sujetos de interés SSP Colegios: 57 Graneros: 208
36,1%
por sector visitado) Escuelas: 19 Supermercados:
*100. Total: 78 63
Total: 278
70/3296*100=
DAGMA 0 No aplica
(# de sujetos de interés 2,1%
del sector que Centros
realizaron acciones de Universidades: Comerciales: 8
mejora / # total de 15 Tiendas y
sujetos de interés por SSP Colegios: 139 137 Graneros: 1009
sector con plan de Escuelas: 112 Supermercados:
mejoramiento) *100. Total: 266 193
Total: 1.210
(# de sujetos de interés
con proceso
Sancionatorio* /
# total de sujetos de 1/3296*100=
DAGMA 0 No aplica 0
interés con plan de 0,03%
mejoramiento que no
realizaron acciones
correctivas) *100.
(# de sujetos de interés
que realizaron acciones
de mejoras/ # total de 70/3296*100=
DAGMA 4 No aplica 0
sujetos de interés que 2,12%
tienen proceso
sancionatorio) *100.
*La Secretaría de Salud Pública no generó procesos sancionatorios a sujetos de interés sanitario en la
vigencia 2017.
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El DAGMA y la SSP realizan visitas de IVC a las UAR en los diferentes sectores y
conforme al cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, la SSP
emite el concepto de favorable o desfavorable de acuerdo a los instrumentos
diseñados por esta para realizar IVC. Durante la vigencia 2017, la SSP emitió los
conceptos; sin embargo, no contó con la información consolidada para el
diligenciamiento de la Tabla 8, en la cual se solicitó información sobre los sujetos
de interés con requerimientos de construcción y/o adecuación de las UAR. El
DAGMA reportó la información de los establecimientos del sector con
requerimiento de manejo diferenciado de residuos posconsumo y/o peligrosos.
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Sector Centros
Sector entidades Sector Conjuntos Comerciales,
públicas residenciales almacenes de cadena
Aspectos de revisión en las
y Supermercados
visitas de IVC
Acción de Acción de Acción de
Déficit mejora Déficit mejora Déficit mejora
realizada realizada realizada
almacenar los residuos sólidos
por tipo (Aprovechables y No
aprovechables, residuos de
comida y jardín).
Número de sujetos de interés del
sector con requerimiento en
adecuación de la UAR por:
5 0 70 40 0 0
señalización (Aprovechables y
No aprovechables, residuos de
comida y jardín)
Número de sujetos de interés del
sector con requerimiento de 5 0 0 0 0 0
construcción de la UAR
Número de establecimientos del
sector con requerimiento de
0 0 2 2 0 0
manejo diferenciado de residuos
posconsumo y/o peligrosos *
Otros sectores en los cuales el DAGMA realiza visitas de IVC son eventos
masivos, bodegas y empresas, el cumplimiento de los indicadores en dichos
sectores se presenta en la Tabla 9. La SSP también realiza visitas de IVC a
eventos masivos y emite un concepto sanitario teniendo en cuenta las condiciones
higiénicas, locativas y sanitarias del sitio, la logística de unidades móviles
sanitarias y la verificación de todo lo relacionado con la seguridad alimentaria; sin
embargo, no reportó el cumplimiento de los indicadores de cumplimiento.
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Recolección de los residuos ordinarios por parte del prestador del servicio
de aseo.
Garantizar que el lugar del desarrollo del evento y las zonas aledañas estén
libre de residuos y otros según la naturaleza del evento.
El DAGMA remitió el informe técnico de las visitas de IVC al área jurídica para
iniciar el proceso sancionatorio a 9 eventos masivos que no cumplieron con la
implementación del SGIRS, según lo establecido en el Decreto 0059 de 2009 y la
Resolución 167 de 2012.
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En el Gráfico 3 se observa que las acciones de IVC inscritas por las autoridades
ambientales y sanitarias del municipio presentaron un avance de ejecución del
96,7% con una ejecución presupuestal del 88%. De igual manera, con respecto a
la ejecución presupuestal, el DAGMA tiene un porcentaje de participación del
96,0% y la Secretaría de Salud un 4,0% como se observa en el Gráfico 4.
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Imagen 1. Organismos competentes en el desarrollo del eje transversal IEC del PGIRS
En este marco, las instancias de participación ciudadana que cada uno de los
organismos públicos competentes lidera, son también grupos de interés como
gestores del cambio que el PGIRS de Santiago de Cali debe motivar; en este
sentido, para guiar la gestión de los organismos públicos y las empresas del
servicio público de aseo, durante el año 2017, el Departamento Administrativo de
Planeación Municipal socializó los lineamientos para el diseño de las estrategias
IEC del PGIRS municipal, distribuyendo como materiales de apoyo, los productos
diseñados durante el año 2016 en el desarrollo del contrato interadministrativo
suscrito por este Departamento Administrativo y la Facultad de Artes Integradas de
la Universidad del Valle.
Los grupos de interés con los que se adelantó este proceso de socialización
fueron:
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3. El reconocimiento del sistema, sus actores, los roles que les corresponden
y los objetivos de la gestión integral de los residuos sólidos.
6. Los efectos negativos que la actual gestión de los residuos sólidos ocasiona
y los beneficios ambientales, sociales y económicos que se derivan de la
gestión integral de los residuos sólidos.
Algunos de los materiales distribuidos y socializados por parte del DAPM fueron:
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Juego Ruta de Vida: Juego de mesa con tarjetas que incluyen información
para el docente, tarjetas de retos y pruebas de saber para los estudiantes
(Ver Imagen 4).
Micro relatos: Son historias breves en las que, a través de los recicladores
como protagonistas del relato, se promueve su reconocimiento como
actores clave de la ruta de aprovechamiento del municipio y se estimulan
actitudes favorables a la separación en la fuente (Ver Imagen 5). Los micro
relatos permiten conectar la acción ciudadana de separar los residuos, con
los beneficios que repercuten en la vida de personas reales que derivan el
sustento de sus familias de la recuperación de los materiales
aprovechables. Estos relatos ponen de presente la causa social que motiva
la separación en la fuente.
Imagen 5. Material de apoyo en estrategias de IEC- micro relatos “el oficio del reciclador”
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Durante el 2017 como parte de la gestión adelantada por el DAPM, se llevó a cabo
además un estudio de mercado que reconoce conocimientos, actitudes y prácticas
de habitantes de Cali en el manejo de los residuos sólidos. El estudio tomo como
muestra la opinión de 1.200 personas, 800 habitantes de la zona urbana y 400 de
la zona rural. Información de base destinada a la definición de los lineamientos y
referentes para el diseño de las estrategias de información, educación y
comunicación que deben definirse y socializarse durante el 2018.
El estudio reconoce qué saben, qué piensan y qué hacen los encuestados con los
residuos que generan. Se evidencia a través del estudio de mercado los
conocimientos que tienen los encuestados y las prácticas que adoptan en el
manejo de los residuos sólidos ordinarios, los residuos posconsumo y los residuos
especiales: entre ellos los residuos de construcción y demolición. Información que
servirá de insumo para establecer el tipo de estrategias que las entidades públicas
y privadas comprometidas en el desarrollo del PGIRS Municipal deberán tomar en
cuenta.
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El reto
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No
Fecha Actividad
Docentes
Para atender las inquietudes de los docentes y prestar asistencia técnica frente a
las debilidades identificadas en la implementación de los SGIRS, para el segundo
encuentro se convocó la participación de profesionales de la Secretearía de Salud
– Área de Salud Ambiental, el Grupo de Educación Ambiental del DAGMA, y la
UAESPM, quienes participaron junto con la Secretaría de Educación y el DAPM en
el desarrollo del evento.
Durante la reunión (Ver Imagen 9), el DAPM instó a los docentes a ver los
sistemas de Gestión de Residuos de las instituciones educativas, un proyecto de
investigación – acción, un proceso de enseñanza – aprendizaje que apela a la
construcción del conocimiento.
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Coordinación intersectorial
“Visión sistémica: Alto nivel de articulación orgánica entre los componentes de la política
y con otras políticas que coadyuven a la construcción de cultura ambiental, optimizando
flujos de información y la coordinación y la retroalimentación que potencien las sinergias.
Este principio conlleva a la construcción de una perspectiva que corrige la fragmentación
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Tabla 11. Matriz de relación de los ejes del PGIRS y líneas estratégicas de la Política de
Educación Ambiental Municipal
Política de
Educación
PGIRS Municipal Retos
Ambiental
Municipal
EJES TRANSVERSALES Línea estratégica 2 Abordar problemas de investigación
desde una perspectiva pedagógica:
Sostenibilidad Gestión de saberes y
Estrategia conocimientos para
Colombiana Baja en una cultura ambiental
Carbono ciudadana
Gestión del Riesgo
Información Línea estratégica 4 La reversión de hábitos inadecuados
Educación y de producción y consumo
Comunicación Educación para la
producción y el La construcción de sentido de
Programas consumo sostenible corresponsabilidad y compromiso
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Como parte de este proceso, se adelantó el análisis del aforo de los residuos
sólidos realizado en 90 instituciones educativas oficiales en 2016, como
experiencia que permite identificar hábitos de consumo, cantidad, tipo y calidad de
los residuos sólidos que se generan en la institución.
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Resultado de los datos reportados en cuanto al apoyo que siente el equipo docente
dinamizador, el 31% de las instituciones siente apoyo en todas las fases del plan
operativo que definieron para la implementación del sistema de gestión integral de
residuos y el 13, 8% se ha sentido solos en todas las fases del proceso. El
porcentaje restante identifica que ha sido apoyado, pero consideran que pueden
integrarse entre las áreas, y demás miembros de la comunidad educativa, dado
que, pese a que se habla de integralidad y articulación, aún persiste la tendencia
que el tema de los residuos sólidos y la implementación del SGIRS en la
institución educativa se deje principalmente a los docentes del área de ciencias
naturales.
Imagen 10. Participación de las áreas del conocimiento en la ejecución del Plan Escolar
de Gestión Integral de Residuos Sólidos
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Imagen 11. Satisfacción en la implementación del SGIRS por parte de los docentes
Los docentes identifican que actualmente, los directivos están cumpliendo con la
dotación mínima necesaria para la gestión de los residuos sólidos en las escuelas,
sin embargo, señalan, se debe priorizar el fortalecimiento de los procesos de
capacitación y educación dirigidos al personal operativo y de servicios generales ya
que éstos no están garantizando la continuidad del ejercicio de separación,
mezclan los residuos y echan a perder residuos aprovechables que mezclados,
finalmente son enviados al relleno sanitario.
El 41,4% de las instituciones que hicieron parte del convenio actualmente cuenta
con rutas selectivas, y las instituciones que aún no las han definido, recibirán
acompañamiento por parte del SE en el siguiente año lectivo.
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Las instituciones están empezando diálogos con los recicladores, con el fin de
definir el procedimiento a través del cual se concretará su inclusión al sistema de
gestión de residuos sólidos en el sector, de manera que se cumpla con los
lineamientos establecidos en el PGIRS municipal y en la Política de Inclusión de
Recicladores de Cali; no obstante debe acompañarse este proceso, estableciendo
claramente el rol del reciclador en el desarrollo del sistema de gestión de residuos
en la institución educativa y los objetivos que están asociados a su participación
en el mismo.
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Imagen 13. Taller de diagnóstico del estado del PRAE en la Institución Educativa Santa
Cecilia
Las IEO que cuentan con el acompañamiento del DAGMA son: Santa Cecilia,
Alberto Carvajal Borrero, Juan de Ampudia, Villa Colombia, Diez de Mayo,
Hernando Navia Varón, Marice Sinisterra, Julio Caicedo y Téllez, el Diamante, la
Anunciación, Gabriel García Márquez, Cristóbal Colón, Álvaro Echeverry Perea,
Politécnico Municipal de Cali, Ciudadela Decepaz, Libardo Madrid Valderrama, y
La Esperanza, instituciones localizadas en las comunas 2, 8,11,12, 13, 14, 15, 16 ,
18, 19 y 21. En este proceso, según reporta el DAGMA, se han capacitado 1.110
personas y se han beneficiado del desarrollo de las actividades educativas 62.096
personas.
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En la
Tabla 12 se relacionan las actividades que adelantan el DAGMA, la Secretaría de
Salud y la Policía Metropolitana en las IEO.
Tabla 12. Procesos adelantados por el DAGMA, la SSP y la Policía Metropolitana en las
IEO
Actividades de
Programa Personas
Proceso información y Tema
del PGIRS capacitadas
comunicación
Caracterización del estado de la
Taller de PRAEGRAMA
institución educativa en el
escolar en las comunas
2,8,11,12,13,14,15,16,18,19,
21
Taller de gestión de riesgos Deterioro ambiental por el arrojo
ambientales en las comunas clandestino de residuos sólidos. 1.110
2,8,11,12,13,14,15,16,18,19,
21
Taller de Matriz DOFA del Diseño de estrategias de
proyecto ambiental en las mejoramiento en la importancia
comunas de tener un pensamiento
2,8,11,12,13,14,15,16,18,19, sistémico para desarrollar el
21 PRAE.
Acompañamiento pedagógico
ACOMPAÑAMIENTO A LAS IEO POR PARTE
en situ a docentes
Visitas y asistencia técnica 165
dinamizadores del PRAE desde
DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
POR PARTE
SECRETARÍ
MUNICIPAL
PÚBLICA
IENTO A
LAS IEO
A DE
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Actividades de
Programa Personas
Proceso información y Tema
del PGIRS capacitadas
comunicación
Anunciación, León XXVIII,
Seminario con docentes de Impactos a la salud por el
las instituciones educativas manejo inadecuado de los
300
públicas del municipio de residuos sólidos
Cali
Capacitación dirigida al Separación en la fuente y
Comité Ambiental Colegio gestión integral de residuos 20
San Francisco de Asís sólidos
Capacitación dirigida a
docentes y padres de familia
306
CDI Sol y luna y IE
Humberto Jordán Mazuera
Lineamientos para la
APROVECHAMIENTO
implementación de los sistemas
PROGRAMA DE
Taller de docentes 50
DAPM - SE
sólidos
Encuentro docentes y
98
organismos públicos
TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN,
Jornada sensibilización en el Código de Policía
ACOMPAÑAMIENTO POLICÍA
Infracciones y sanciones a
DE RESIDUOS SÓLIDOS
sector educativo (I.E José
María Vivas Balcázar, I.E comportamientos que afectan la
METROPOLITANA
Tabla 13. Relación de proyectos de Situado Fiscal Territorial formulados para respaldar el
proceso en las IEO
Presupuesto
Código BP Título del proyecto
definitivo ($)
Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos a Líderes
BP 21043823 Comunitarios e Implementación del PGIRS Instituciones 35.487.069
Educativas de la Comuna 3 de Santiago de Cali.
BP 21043824 Capacitación e implementación del PGIRS para la 85.984.001
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Presupuesto
Código BP Título del proyecto
definitivo ($)
institución educativa principal y las sedes de la Comuna 4
de Santiago de Cali.
Implementación del PGIRS en instituciones educativas
BP 21043838 44.910.937
públicas de la comuna 16 de Santiago de Cali.
Implementación de la Política y el Plan Municipal de
BP 21043868 379.990.650
Educación Ambiental en Santiago de Cali.
Capacitación a infractores del comparendo ambiental y
BP
sensibilización ciudadana para la promoción de basura 600.370.370
21043801A
cero en Santiago de Cali
Formación de multiplicadores
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Formación de multiplicadores
Imagen 14. Taller sobre gestión de residuos dirigido a Soldados de la Tercera Brigada
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Para facilitar su papel como multiplicadores se hizo entrega del material didáctico,
producido por el DAPM para promover la cultura de separación en la fuente y el
reconocimiento de los recicladores de oficio como prestadores de la actividad de
aprovechamiento.
Tabla 14. Reporte de actividades de IEC realizadas por el DAGMA, DAPM, Subsecretaría
de Prevención y Cultura Ciudadana y la Policía Metropolitana con agentes multiplicadores
Programa Personas
Proceso Actividades Tema
del PGIRS capacitadas
Separación en la fuente y
Taller de Residuos sólidos para
beneficios ambientales y 125
patrulleros de Policía de Turismo.
sociales asociados
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Programa Personas
Proceso Actividades Tema
del PGIRS capacitadas
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Tabla 15. Matriz de relación de los ejes del PGIRS y líneas estratégicas de la Política de
Educación Ambiental Municipal
Acciones educativas,
de información y
Personas
Proceso comunicación Tema Programa del PGIRS
capacitadas
adelantadas en la
vigencia
Taller de Residuos
Separación en la
sólidos en el ámbito
fuente y beneficios
Universitario. 65
ambientales y
Universidad del Valle
sociales asociados
comuna 17
PROYECTOS
Acompañamiento de PROGRAMA DE
AMBIENTALES una organización de
Taller sobre la APROVECHAMIENTO
UNIVERSITARIOS
recicladores de oficio
Implementación
en la prestación del
de una ruta interna 25
servicio
de recolección de
aprovechamiento en
aprovechables.
Universidad del Valle
comuna 17
Se emplean con este propósito, los materiales diseñados por el DAPM, para
promover el PGIRS y sus Programas de Inclusión de Recicladores y de
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Uno de los ejes temáticos de formación a los participantes de estos proyectos, fue
el manejo integral de residuos sólidos, desarrollado a través de la metodología de
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Tabla 16. Campañas en medios masivos realizadas por la Policía Metropolitana de Cali
Campaña – Medio de
Objetivo Duración Cadena Valor
tema comunicación
Informar a la Sin costo, toda
7 audios
Código ciudadanía vez que este
con
Nacional de sobre el hablar Emisora Radio medio ha
repetición
Policía y de la aplicación Policía 102.0 FM facilitado la
total de 24
Convivencia- del código en Nacional difusión de
veces por
CNPC sus diferentes esta
día.
sectores información
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Entre los temas priorizados por las Mesas de Cultura Ciudadana están: el respeto
por el medio ambiente, uso y cuidado del espacio público, los entornos saludables.
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Estas jornadas lideradas por las Mesas de Cultura Ciudadana convocan a los
vecinos a recuperar el espacio público para el disfrute de la comunidad: las
jornadas involucran actividades de limpieza y recolección de residuos de arrojo
clandestino, la siembre de árboles y plantas ornamentales, presentaciones
artísticas y culturales con las que se cierra la entrega de la zona recuperada a la
comunidad.
Tabla 19. Jornadas de limpieza lideradas por las Mesas de Cultura Ciudadana de las
comunas 13 y 15
Actividad Tema/ objetivo Participantes
Taller de capacitación 15
Promover el manejo Integrantes de las mesas de Cultura
adecuado de residuos Ciudadana para la Paz comuna 13
sólidos
Jornada de limpieza y recolección 60
de residuos sólidos comité ambiental y mesa de Cultura
Ciudadana para la paz al poblado II –
comuna 13
Jornada de Recuperación de 50
embellecimiento en las espacio público Mesa de Cultura Ciudadana comuna 15
canchas Gemelas Visa
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Puntos críticos
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La empresa de servicio público de aseo LYS reportó en esta línea del informe
actividades educativas con los usuarios del servicio público de aseo de unidades y
conjuntos residenciales, respaldadas con material informativo y de comunicación
que se relacionan en la Tabla 21.
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Tabla 21. Material de Educación diseñado y producido por la empresa de servicio público
de aseo LYS en 2017
Tipo de Material Objetivo / Tema
10.000 IMANES LYS
Cómo clasificar los residuos
Usuarios de C.R
10.000
Cómo separar según colores del PGIRS
Postales LYS
Que es el PGIRS y como desarrollar buenas practicas referente a los
8.000.Cartillas LYS
residuos generados desde casa
1200.000
Cómo hacer una adecuada disposición de los residuos en la UAR y
Adhesivos – stikres
por los Ducto del conjunto residencial.
señalización LYS
Polietilenos Como identificar las UAR
Pendón Como realizar adecuadamente la disposición de los residuos sólidos
Recipientes azules y Identificar claramente el residuo a depositar de acuerdo al color de la
Verdes caneca según el PGIRS
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La empresa de servicio público de aseo LYS reportó en esta línea del informe
actividades educativas con los usuarios del servicio público de aseo de unidades y
conjuntos residenciales, respaldadas con material informativo y de comunicación
que se relacionan en la Tabla 24.
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Tabla 24. Material de Educación diseñado y producido en 2017 por la empresa de servicio
público de aseo LYS
Tipo de Material Objetivo / Tema
10.000 IMANES LYS
Cómo clasificar los residuos
Usuarios de C.R
10.000
Cómo separar según colores del PGIRS
Postales LYS
Que es el PGIRS y como desarrollar buenas practicas referente a los
8.000.Cartillas LYS
residuos generados desde casa
1200.000
Cómo hacer una adecuada disposición de los residuos en la UAR y
Adhesivos – stikres
por los Ducto del conjunto residencial.
señalización LYS
Polietilenos Como identificar las UAR
Pendón Como realizar adecuadamente la disposición de los residuos sólidos
Recipientes azules y Identificar claramente el residuo a depositar de acuerdo al color de la
Verdes caneca según el PGIRS
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Tabla 27. Actividades de IEC para promover el manejo adecuado de los residuos sólidos
y peligrosos
Programa Personas
Proceso DAGMA Actividades
Tema del PGIRS capacitadas
Jornadas de
APROVECHAMIENTO
Jornada de sensibilizaciones
Lineamientos para el aprovechamiento
para 21 empresas del sector
de los residuos sólidos y manejo de 147
Gastronómico. Comuna
residuos peligrosos y especiales.
2,3,19
91
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Socializó además entre técnicos y profesionales del sector salud los criterios para
el desarrollo de las visitas de Inspección, Vigilancia y Control- IVC de residuos y la
gestión integral de residuos generados en la atención en salud.
92
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Municipal
Realizado
PGIRS
Meta Observaciones
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Estrategias de comunicación
masivas que promuevan la
1 1 Cali 24 horas (Secretaría de
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
cultura de reducción de
residuos, separación en la Prevención y Cultura Ciudadana,
fuente, reciclaje y Ciudad Limpia, UAESPM, DAGMA y
aprovechamiento de residuos Planeación)
sólidos. Festival Ambiental (UAESPM, Policía
ambiental, DAPM, DAGMA, Ciudad
Limpia Y PROMOAMBIENTAL)
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PROGRAMA DE GESTIÓN
RESIDUOS PELIGROSOS
sectoriales (comercial, y DAGMA
institucional, de servicios e 5 4
industrial) para el manejo Sector de artes gráficas
adecuado de los residuos Sector gastronómico
peligrosos y sustancias
químicas con potencial de Sector de funerarias
peligrosidad en el Municipio.
Servicios veterinarios
Campañas enfocadas en el
EN ZONA URBANA
ÁREAS PÚBLICAS
PROGRAMA DE
ZONA RURAL
95
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servicios públicos LYS S.A. ESP, Pro-ambientales S.A. ESP, Proyecto ambiental -
PROASA S.A. ESP y Misión ambiental S.A. E.S.P y Serviambientales S.A ESP)
que prestan sus servicios en diferentes zonas del Municipio.
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Tabla 30. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de la meta del programa de
gestión de RTT
Ejecución
Nombre del Avance Presupuesto Presupuesto
Cumplimiento presupuestal
Meta del proyecto y/o de la definitivo de ejecutado
de la meta del de la meta Responsable
programa del meta(s) del meta del la meta del de la meta
PGIRS a 2017 del producto ejecución
PGIRS producto del producto producto ($) del producto
(%) (2) / (1)
proyecto (%) (1) ($) (2)
(%)
BP: 21046079E.
Elaborar
Documento de
estudio de
alternativas de
A 2019 se debe
manejo de
contar con
residuos sólidos
procedimientos
en espacio
para el manejo,
público.
almacenamiento
BP: 21046079F.
y presentación 100 100 164.651.000 160.800.000 97,7 DAPM
Elaborar
de los residuos
Documento de
sólidos en
estudio de
aquellas zonas
alternativas de
que se dificulte
dimensionamiento
la prestación de
de unidades de
esta actividad.
almacenamiento
de residuos -
UAR en 12
fuentes
generadoras.
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Primer producto
Como resultado del diagnóstico, se proponen alternativas para cada una de las
fuentes generadoras de residuos sólidos en la zona urbana del municipio de Cali,
las cuales cuentan con: la identificación de las fuentes de generación de residuos
sólidos en la zona urbana del municipio de Cali a partir de la recopilación de
información, análisis de datos y de la gestión interinstitucional e intersectorial de
los diferentes actores responsables de su implementación y la caracterización de
las unidades de almacenamiento de residuos-UAR de las fuentes generadoras y
posteriormente se plantean alternativas para el diseño de unidades específicas
para cada tipo de fuente o de similares características, ciñéndose a los criterios de
diseño establecidos en la Resolución 0330 de 2017 Reglamento Técnico RAS
Título F “Sistemas de Aseo Urbano” y la Resolución 0754 de 2014, supliendo a su
vez las necesidades específicas de estas fuentes generadoras en el municipio.
Segundo producto
100
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más rápida por parte del prestador del servicio público de aseo, especialmente
porque se elimina el levantamiento manual de cargas pesadas. Este proceso
debe tener un componente previo de capacitación y compromiso de la
comunidad para que se garantice su buen uso.
101
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Dando cumplimiento a las metas (A,C y D), la UAESPM a través de una Mesa de
Trabajo de Puntos Críticos de Residuos Sólidos con la participación de los
organismos de la Administración Municipal con injerencia en el tema (DAGMA,
Secretaría de Seguridad y Justicia, Secretaría de Salud Pública Municipal,
Departamento Administrativo de Planeación Municipal, Secretaría de Bienestar
Social, Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, Secretaría de Movilidad) y la
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Para la recolección y evacuación de los residuos generados por los puntos críticos
la UAESPM, celebró contrato de prestación de servicios con la Unión Temporal
por Cali, cuyo objeto fue: Realizar el cargue, transporte y disposición final de
residuos sólidos provenientes de puntos críticos y de arrojo clandestino en sitios
autorizados por la autoridad ambiental competente, en el marco del proyecto
denominado “Apoyo al manejo de residuos sólidos y componentes del servicio
público de aseo en el municipio de Santiago de Cali” con ficha BP No. 21048201”,
por un valor de $346.757.500, por el cual se efectuó una recolección de 11.326
metros cúbicos de residuos sólidos.
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El barrido y limpieza de vías y áreas públicas es una actividad del servicio público
de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y las
vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que
dichas áreas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier
otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso
de equipos mecánicos.
Tabla 32. Línea base del Programa de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas
Resultado
Parámetro Unidad Resultado 2016
2017
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Resultado
Parámetro Unidad Resultado 2016
2017
Cobertura del barrido
área urbana =
Kilómetros barridos y/o % en Km 101.303 Km lineales de 101.303 Km lineales de
con despápele / total lineales cuota de barrido mensual cuota de barrido mensual
de kilómetros de vías y
áreas públicas a barrer
Existencia de Acuerdo
de barrido de vías y Si/no
áreas públicas cuando
Si Si
hay varios prestadores Indique las
del servicio público de zonas
aseo.
Área urbana no
susceptible de ser No se cuenta con No se cuenta con
Km lineales
barrida ni manual ni información información
mecánicamente
Cantidad de cestas
públicas instaladas / Unidades/km2 21 18
km2 urbano
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El Programa de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas cuenta con una única
meta con un plazo de ejecución establecido hasta el año 2018. En la Tabla 33 se
presenta el resumen del avance de dicha meta en la vigencia 2017 y se relacionan
los proyectos o las metas de producto de los proyectos de inversión inscritos al
POAI 2017 que aportan a su cumplimiento.
Tabla 33. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de la meta del Programa de
Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas
Ejecución
Nombre del Avance Presupuesto Presupuesto
Cumplimiento presupuestal
Meta del proyecto y/o de la definitivo de ejecutado
de la meta del de la meta Responsable
programa meta(s) del meta del la meta del de la meta
PGIRS a 2017 del producto ejecución
del PGIRS producto del producto producto ($) del producto
(%) (2) / (1)
proyecto (%) (1) ($) (2)
(%)
A 2018 se Inventario de
cuenta con cestas o
el inventario canastillas en 100 - - - DAPM
de cestas o vías y áreas
canastillas públicas*
en vías y
áreas BP: 21046078B
públicas y Realizar el
se han diagnóstico 96,9
validado los técnico -
kilómetros ambiental de la
93,9 200.000.000 197.659.000 98,8 UAESPM
lineales prestación del
objeto de componente de
barrido en barrido y limpieza
el Municipio de vías y áreas
de Santiago públicas.
de Cali.
*Esta actividad se llevó a cabo por el DAPM en el año 2016
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Gráfico 7. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Barrido y Limpieza
de Vías y Áreas Públicas
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Mantener la limpieza en las zonas ribereñas de los cuerpos de agua del municipio
de Santiago de Cali.
Tabla 34. Línea base del Programa de Limpieza de Zonas Ribereñas en el Área Urbana
Resultados Resultados
Parámetros de Línea base Unidad
2016 2017
m2 de zonas
Área ribereña ubicada en suelo urbano 1.201.357 2.683.247
ribereñas
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Tabla 35. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de la meta del Programa de
Limpieza de Zonas Ribereñas en el Área Urbana
Ejecución
Avance de Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto Cumplimiento presupuestal
la meta definitivo de ejecutado de
Meta del programa y/o meta(s) del de la meta del de la meta del Responsable
del la meta del la meta del
del PGIRS producto del PGIRS a 2017 producto ejecución
producto producto ($) producto ($)
proyecto (%) (2) / (1)
(%) (1) (2)
(%)
Para diciembre del
2017 se tendrá Diagnóstico de la
el diagnóstico de la actividad de
DAPM-
actividad de limpieza de las zonas 0 0 0 0 0
DAGMA
limpieza de las ribereñas del
zonas ribereñas del Municipio
Municipio
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Tabla 36. Convenios para la limpieza de ríos y quebradas del municipio en la vigencia
2017
Quebrada
Organización de Personal Río objeto de
Convenio objeto de
recicladores de oficio contratado limpieza
limpieza
Quebradas de
Convenio 016 -
Arena y Redecol 19 Río Cañaveralejo las Comunas 2 y
4133.0.27.2.016-2017
20
Convenio 017 - Ríos Cali y Quebradas de la
Funreca 21
4133.0.27.2.017-2017 Aguacatal Comuna 1
Convenio 018 - Funseco, Funraemcali y Ríos Melendez y Quebradas de la
23
4133.0.27.2.018-2017 Ecofuturo Lilí Comuna 18
Redecol, Rema, Ufprame,
Zaranda, Arc, Arco20,
Ríos Cali, Quebradas de
Arena, Funseco,
Convenio 034 - Aguacatal, las Comunas 1,
Funraemcali, Ecofuturo, 94
4133.0.27.2.034-2017 Cañaveralejo, 2, 18, 19 y 20.
Ecoinnovando, Asotriunfo,
Melendez y Lilí
Asobur, Arac22, Asodecores
y Huella Ambiental
Tabla 37. Cantidades de residuos recolectados durante las jornadas de limpieza de los
ríos y quebradas del municipio en la vigencia 2017
Franja de Total Total Total
Total Residuos
Fuente hídrica protección de Escombros Residuos Residuos
comunes (m3)
los ríos (m2) (m3) (m3) (ton)
Río Cali 1.146.766 362 0 362 92
Río Aguacatal 373.626 231 0 231 59
Río Cañaveralejo 211.229 223 4 227 60
Río Meléndez 658.513 236 8 244 68
Río Lilí 293.113 161 9 170 50
Quebradas Comuna 1 - 295 0 295 75
Quebradas Comuna 2 - 225 6 231 63
Quebradas Comuna 18 - 290 37 327 110
Quebradas Comuna 19 - 55 0 55 14
Quebradas Comuna 20 - 636 6 642 166
Total 2.683.247 2714 70 2784 757
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Gráfico 8. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Limpieza de Zonas
Ribereñas en el Área Urbana
Este programa busca preservar y mejorar los servicios ambientales que las zonas
verdes arboladas brindan a los habitantes de Cali, generando estrategias de
mantenimiento y conservación del buen estado de estas zonas para el disfrute de
la comunidad
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Tabla 38. Línea base del Programa de Corte de Césped y Poda de Árboles en Vías y
Áreas Públicas
Parámetros de
Unidad Resultados 2016 Resultados 2017
Línea base
Catastro de árboles
ubicados en vías y El censo está concluido al Árboles: 150.762
áreas públicas 100% para 22 comunas Arbustos: 24.326
Número por
urbanas que deben del área urbana del Palmas: 36.922
tipo
ser objeto de poda, Municipio, se identificaron Plantas Arbustivas: 3.588
según rangos de 296.499 individuos. Total: 215.598
altura:
Catastro de áreas
públicas urbanas
m2 12.068.966 12.186.615
objeto de corte de
césped
Operadores: 1 operador
reporta en ton/año y los 3
Cantidad mensual
operadores restantes
de residuos 3
reportan en m /año. El
generados en las
t/mes reporte entre los meses de 6100 m3/mes
actividades de corte
enero a noviembre es:
de césped y poda
1.297,03 ton/año (1
de árboles
operador) y 75.092,8
m3/año
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Parámetros de
Unidad Resultados 2016 Resultados 2017
Línea base
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Parámetros de
Unidad Resultados 2016 Resultados 2017
Línea base
de césped 25 días y época seca cada época de lluvias de manera
45 días (Entre 8 y 10 permanente, razón por la cual
ciclos al año). las frecuencias de corte se
modificaron, realizándose 13
ciclos durante el año.
DAGMA: De acuerdo a las
Frecuencia de poda
veces/semana solicitudes que reciban en Anual
de árboles
ese Departamento.
Del total de 296.490 individuos forestales del censo, el DAGMA entregó 215.598 a
las empresas prestadoras del servicio público de aseo del municipio de Santiago
de Cali, toda vez que se excluyeron de la población objeto de su intervención los
individuos forestales ubicados en: el área de protección de ríos, canales y
humedales; los ubicados en las instituciones educativas, unidades recreativas y
sitios con cerramiento que no permiten el ingreso de las empresas del servicio
público de aseo; aquellos ubicados en predios privados; los individuos forestales
cuya altura es inferior a 2,50 metros de altura; los árboles notables del municipio,
dadas las condiciones especiales de tratamiento de estos; los individuos
forestales secos, muertos y los diagnosticados para erradicación. En total se
excluyeron del censo general un total de 80.892 individuos forestales.
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Tabla 39. Parámetros de línea base del Programa de Lavado de Áreas Públicas en Zona
Urbana
Parámetro Unidad Resultado 2016 Resultado 2017
33 fuentes y 48 33 fuentes y 48
monumentos objeto de monumentos objeto de
Inventario de puentes lavado por parte de la lavado por parte de la
peatonales y áreas Número y administración municipal. administración municipal.
públicas objeto de ubicación 20 por parte de los
20 por parte de los
lavado. prestadores del servicio
prestadores del servicio
público de aseo (1824
público de aseo (1824 m 2)
m2)
Fuentes y Monumentos: Fuentes y Monumentos:
Alcaldía de Santiago de Alcaldía de Santiago de
Cali Subdirección de Cali Subsecretaría de
Persona Ordenamiento Patrimonio, Bibliotecas e
Prestación de la
prestadora del Urbanístico -SOU Infraestructura Cultural
actividad
servicio Puentes peatonales y
Puentes peatonales y áreas
áreas públicas:
públicas: Prestadores del
Prestadores del servicio
servicio público de aseo
público de aseo
Existencia de Acuerdo
de lavado de vías y
áreas pública entre los Si/no No No
prestadores del servicio
público de aseo
Monumentos: Monumentos: Lavado 1 vez
Lavado 1 vez al año al año
Frecuencia actual de
Fuentes: Lavado 1 vez al Fuentes: Lavado 1 vez al
lavado de áreas veces/semana
mes mes
públicas
Puentes y áreas públicas: Puentes y áreas públicas:
Lavado 1 vez al año Lavado 1 vez al año
El Programa de Lavado de Áreas Pública en Zona Urbana, cuenta con una única
meta con un plazo de ejecución establecido para el año 2017. En la Tabla 40 se
presenta el resumen del avance de dicha meta en la vigencia 2017 y se relacionan
los proyectos o las metas de producto de los proyectos de inversión inscritos al
POAI 2017 que aportan a su cumplimiento.
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Tabla 40. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de la meta del Programa de
Lavado de Áreas Públicas en Zona Urbana
Ejecución
Nombre del Avance Presupuesto Presupuesto
Cumplimiento presupuestal
Meta del proyecto y/o de la definitivo de ejecutado
de la meta del de la meta Responsable
programa meta(s) del meta del la meta del de la meta
PGIRS a 2017 del producto ejecución
del PGIRS producto del producto producto ($) del producto
(%) (2) / (1)
proyecto (%) (1) ($) (2)
(%)
A 2017 se
cuenta con
la Identificación y
información georreferenciación
completa de sitios públicos 75 75 - - - UAESPM
de las potenciales objeto
áreas de lavado
públicas
objeto de
lavado
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Imagen 30. Georreferenciación de los puntos objeto de lavado por parte de los
prestadores del servicio público de aseo
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Otra acción realizada durante la vigencia 2017, que si bien no aporta de manera
directa al cumplimiento de la meta, si contribuye al desarrollo del programa, fue la
suscripción del contrato No.4182.0.10.26.1.110-2017 por valor de $ 73.000.000
entre la UAESPM y la empresa de aseo Ciudad Limpia SA ESP cuyo objeto fue
“Prestación del servicio de lavado de áreas públicas impactadas sanitariamente en
la zona urbana del Municipio de Santiago de Cali, en desarrollo del proyecto
denominado “Apoyo al manejo de residuos sólidos y componentes del servicio
público de aseo en el municipio de Santiago de Cali” cuya fecha de inicio fue el 16
de junio de 2017 y fecha de terminación el día 31 de julio de 2017. La selección de
los puntos intervenidos se realizó en el marco de la XII Cumbre de la Alianza del
Pacífico efectuada en Santiago de Cali.
Tabla 41. Sitios públicos que fueron objeto de lavado durante la vigencia 2017
Área Objeto
No. Comuna Tipo Área Dirección Coordenadas de lavado
(m2)
Puente Peatonal y Calle 25 Norte con Avenida 3 LAT 3°28'13" LONG
1 2 1.725,14
Bases – Prados del Norte Norte 76°31'20" Oeste
Puente Peatonal y Puente peatonal del Seguro LAT 3°27'60" LONG
2 2 956,44
Bases Social – San Vicente Norte 76°31'25" Oeste
Rampa Puente Calle 37B con avenida 6 LAT 3°28'34" LONG
3 2 960,65
Peatonal Puente Chipichape Norte 76°31'37" Oeste
Rampa y gradas Calle 11 entre Av. 2 y Carrera LAT 3°27'17" LONG 76°32'1"
4 2 2.175.25
Adyacente CAM 1 – CAM Norte Oeste
Calle 12 entre Av. 2 y Carrera
LAT 3°27'14" LONG
5 2 Rampa y gradas 1 – Área de influencia Puente 3.283.92
Norte 76°31'58" Oeste
Ortiz
AV 3 con calle 15 (antiguo
LAT 3°27'25" LONG
6 3 Puente Peatonal puente Alfonso López 587,67
Norte 76°31'52" Oeste
Pumarejo)
entre avenida 3 y carrera 1 LAT 3°27'21" LONG
7 3 Puente Peatonal 324,80
con calle 14 norte Norte 76°31'55" Oeste
Carrera 1 y 3, y entre calles
12 y 13 - Área influencia La LAT 3°27'13" LONG
8 3 Peatonal 2.217,19
Ermita y Parque de Los Norte 76°31'56" Oeste
Poetas
Carrera 4 con Calle 7 - La LAT 3°27'2" LONG
9 3 Peatonal 215,02
Merced Norte 76°32'10" Oeste
Calle 12 entre carrera 3 y 4 - LAT 3°27'10" LONG
10 3 Peatonal 1.319,46
San Pedro Norte 76°31'56" Oeste
Calle 10 y carrera 3, - San LAT 3°27'9" LONG 76°32'2"
11 3 Peatonal 316,98
Pedro Norte Oeste
Carrera 5 con Calle 9 - San LAT 3°27'2" LONG 76°32'3"
12 3 Peatonal 373,07
Pedro Norte Oeste
Carrera 5 con Calle 9 - La
LAT 3°27'2" LONG 76°32'3"
13 3 Peatonal Merced 123,10
Norte Oeste
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Área Objeto
No. Comuna Tipo Área Dirección Coordenadas de lavado
(m2)
Puente Peatonal y Calle 5 con carrera 6 - San LAT 3°26'53" LONG
14 3 577,80
Bases Antonio Norte 76°32'13" Oeste
Puente Peatonal y Calle 5 con Carrera 13 - San LAT 3°26'40" LONG
15 3 722,45
Bases Cayetano Norte 76°32'12" Oeste
Puente Peatonal y Calle 5 con carrera 23 - Los LAT 3°26'20" LONG
16 3 756,82
Bases Libertadores Norte 76°32'16" Oeste
Puente Peatonal y Calle 5 con carrera 38 D - LAT 3°25'32" LONG
17 19 940,89
Bases Éxito Norte 76°32'46" Oeste
Puente Peatonal y Calle 5 con carrera 37 A LAT 3°25'44" LONG
18 19 1.092,28
Bases Hospital Norte 76°32'41" Oeste
CARRERA 1 ENTRE
LAT 3°27'5" LONG
19 3 Puente Peatonal CALLES 1 y 2 OESTE - El 100,80
Norte 76°32'28" Oeste
Peñón
Rampa Puente Carrera 10 con calle 6 - LAT 3°26'48" LONG
20 3 2.408,31
Peatonal y Bases Santa Rosa Norte 76°32'10" Oeste
Carrera 6 con calle 25.
Puente Peatonal y LAT 3°27'26" LONG
21 3 Estación de tren - San 2.180,95
Bases Norte 76°31'12" Oeste
Nicolás
Puente Peatonal y Av. 2A entre Calles 25 y 26 - LAT 3°27'26" LONG
22 3 588,55
Bases San Vicente Norte 76°31'12" Oeste
Calle 46 con Av. 8B - Área de LAT 3°28'59" LONG
23 2 Peatonal 52,46
influencia Puente El Bosque Norte 76°31'46" Oeste
Total (m2) 24.000
Es importante mencionar que de los veinte (20) puntos críticos sanitarios objeto de
lavado por parte de los prestadores del servicio público de aseo, que
corresponden a 1.824 m2 validados en el PGIRS 2015-2027, fueron objeto de
lavado durante la vigencia 2017 cinco (5) puentes peatonales que corresponden a
un área de 310 m2 (ver Tabla 42), los cuales se lavaron dos veces por parte de la
empresa Ciudad Limpia S.A. E.S.P.
Tabla 42. Puntos críticos sanitarios objeto de lavado intervenidos durante la vigencia 2017
Área Frecuencia lavado en Primer Segundo
Comuna Clase Dirección
(m2) PGIRS Lavado lavado
3 Puente Cl 5 1 20 2 veces al año 04/12/2017 18/12/2017
3 Puente Cl 5 10 30 2 veces al año 05/12/2017 19/12/2017
19 Puente Cl 5 38D 120 2 veces al año 04/12/2017 18/12/2017
20 Puente Cl 1 51 80 2 veces al año 05/12/2017 19/12/2017
20 Puente Cl 1 37 60 2 veces al año 05/12/2017 19/12/2017
126
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Gráfico 9. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa Lavado de Áreas
Públicas
127
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Son parte de los objetivos del programa, promover entre todos los actores que
hacen parte del sistema de aprovechamiento, el consumo responsable, la cultura
de separación en la fuente y la presentación adecuada de los residuos sólidos.
128
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129
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Tabla 44. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de la meta del Programa de
Aprovechamiento
Ejecución
Nombre del Presupuesto Presupuesto
Avance de Cumplimiento presupuestal
Meta del proyecto y/o definitivo de ejecutado de
la meta del de la meta del de la meta del Responsable
programa meta(s) del la meta del la meta del
producto PGIRS a 2017 producto ejecución
del PGIRS producto del producto ($) producto ($)
(%) (%) (2) / (1)
proyecto (1) (2)
(%)
A diciembre
de 2017 BP: 21046078C
tienen Elaborar
Documento de
actualizados
revisión
manuales
para la Jurídica y
implementac técnica de
ión de manuales para
sistemas de la
implementación 92,8 92,8 280.000.000 258.464.120 92,3 UAESPM
gestión
de sistemas de
integral de
gestión integral
residuos
sólidos en de residuos
cinco sólidos en 5
sectores sectores
(Decreto (Decreto 0059
de 2009)
0059 de
2009)
130
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Para la meta “A diciembre de 2019 se cuenta con dos (2) estudios de factibilidad
para el aprovechamiento de residuos sólidos en el Municipio de Santiago de Cali.”
se avanzó en un 20,2% de acuerdo con lo programado para la vigencia 2017.
Aunque, en esta meta no cuenta con un avance físico y presupuestal con respecto
a lo programado en las metas de producto establecidas en el proyecto
"Implementación del Parque Ambiental y Tecnológico para la Gestión Integral de
los Residuos Sólidos en Santiago de Cali." Con ficha BP: 21048203, la UAESPM
brindó acompañamiento técnico a la CVC en la elaboración del análisis de
conveniencia, documentos previos para la contratación de la elaboración de los
Estudios de Factibilidad del Parque Ambiental y Tecnológico Fase 1, los cuales se
adelantan por medio del contrato No. 0673 de 2017 celebrado entre CVC y
Geosigma Ltda, con fecha de inicio del 28 de diciembre de 2017 y terminación en
junio de 2018, conforme con lo anterior se tendrá resultados del estudio en el mes
de junio de 2018.
132
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Tabla 45. Resultados generales del diagnóstico técnico operativo de las organizaciones
de recicladores de oficio del Municipio de Santiago de Cali
Valor
Indicador Explicación
Indicador
Número de Organizaciones de Organizaciones diagnosticadas técnicamente y
20
recicladores diagnosticadas operativamente
Número de Recicladores activos
Recicladores activos en la actividad de
en la actividad de 430
aprovechamiento diagnosticados técnicamente
aprovechamiento
Rutas de recolección selectiva de materiales
Número de microrrutas de
aprovechable identificadas en el diagnóstico
recolección selectiva 758
técnico y operativo. Con base a la información
identificadas
suministrada por los recicladores de oficio.
Se georreferenciaron 500 rutas de recolección de
Rutas de recolección de materiales aprovechables. Estas rutas
materiales aprovechables 500 corresponden a aquellos recicladores que
georreferenciadas presentaron los datos y direcciones de sus
jornadas de recolección de material.
Número de rutas con vehículo
Rutas de recolección selectiva georreferenciadas
motorizado de recolección 20
en el diagnóstico técnico y operativo
selectiva georreferenciadas
Organizaciones de recicladores de oficio: AMURE,
Número de Organizaciones de
ARCO 20, ARAC 22, ASODECORES,
recicladores de oficio
ASOBOSUR, ASOBOCE, ECOINNOVANDO,
Registrados como Prestadores 18
TECNISOLIDOS, ARCA, UFPRAME, ZARANDA,
de Servicio Públicos – Actividad
FUNREAMCALI, REMA, FUNSECO, REDECOL,
de Aprovechamiento
Aire 3R SA ESP, ARENA, FURVIN.
133
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De manera general, la UAESPM identificó que las comunas 19, 17, 10, 15, 18 y 22
representan el 70% del total de las rutas identificadas, es decir, 546 de 758 rutas.
De igual manera, dicho predio tiene como ventaja adicional, la aceptación por
parte de la comunidad aledaña respecto a la actividad de aprovechamiento
realizada por las organizaciones de recicladores de oficio. Por lo tanto, la
UAESPM solicitó el concepto de localización de esta infraestructura en el predio
134
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En la
135
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136
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Gráfico 10. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Aprovechamiento
137
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138
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Tabla 49. Gestión realizada por el comité del programa “Empezando por casa” de cada
organismo
N° reuniones
¿Tiene documentado el ¿Se encuentra conformado
Frecuencia de realizadas/N°
Sistema de Gestión y funcionando el comité
Organismo reunión del reuniones
Integral de Residuos para la Gestión Integral de
comité proyectadas en 2017
Sólidos? Residuos Sólidos -GIRS?:
(%)
No se ha
DAGMA Si No 0%
reunido
Mensual o
SSP Si Si 70%
Bimestral
UAEGBS Si Si Trimestral 100%
SC No Si Trimestral 100%
SM Si Si Trimestral 100%
SDR No Si Trimestral 100%
Tabla 50. Generación de residuos sólidos por cada organismo durante la vigencia 2017
Organismo
Parámetro
DAGMA SSP UAEGBS SC SM SDR
Total residuos sólidos
2.538 556,09 - 940,54 793,54 -
generados (kg/mes)
Cantidad de residuos no 1488 270,01 - 472,17 544,33 -
139
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aprovechables, residuos de
comida y jardín (kg/mes)
Cantidad de residuos
1050 286,05 4136,17 468,37 249,18 -
aprovechables (kg/mes)
Primer
trimestre: 450
Total de funcionarios
1.123 2100 - 254 -
(funcionarios)
Segundo
trimestre: 350
Producción Per Cápita-PPC
con respecto al total de 0,14 0,06 - - 0,05 -
residuos (kg/funcionario.día)
Gráfico 12. Porcentajes de los tipos de residuos generados por cada organismo
140
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Tabla 52. Aspectos técnicos del almacenamiento de residuos sólidos por cada organismo
¿El mobiliario para el almacenamiento
¿Cuenta con Unidad de
interno o temporal de residuos esta ¿Cuál es el estado
Organismo Almacenamiento de
rotulados de acuerdo al PGIRS actual de la UAR?
Residuos – UAR?
municipal?
Desfavorable con
DAGMA No Si
requerimiento
SSP La mayoría está rotulado Si Favorable
UAEGBS Si Si Favorable
SC Si Si Favorable
SM Si No -
141
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Tabla 53. Parámetros de línea base del Programa de Inclusión de Recicladores de Oficio
Parámetro Unidad Resultado 2016 Resultado 2017
Cantidad total de recicladores
de oficio oficialmente Número y año Censo: 3.936 Censo: 3.936
registrados.
Identificación de recicladores
Se identificaron 430
de oficio / Cantidad total de
recicladores de oficio activos
recicladores de oficio Número y año 3.936
de los 3936 registrados en el
oficialmente registrados, con
censo
datos actualizados.
Proyecto Apoyo al
Fortalecimiento de
mejoramiento de la calidad de
Vinculación de recicladores de capacidades organizativas,
vida de los recuperadores
oficio a la política social empresariales y sociales de la
ambientales en el municipio
gubernamental. Tipo de población recicladora de oficio
de Santiago de Cali de la
programas sociales de las Número y año en Santiago de Cali.
Secretaría de Desarrollo
dependencias a los que tienen Secretaría de Desarrollo
Territorial y Bienestar Social -
acceso los recicladores de Económico.
SDTBS.
oficio.
Afiliación al Sistema de Implementación del programa
Seguridad Social en Salud de de seguridad y salud en el
143
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Comedores comunitarios.
Secretaría de Bienestar
Social.
*Esta organización corresponde a ARCA la cual se conformó como organización de segundo nivel, sin embargo, durante el
diagnóstico técnico operativo realizado por UAESPM no fue posible identificar base de recicladores de oficio.
144
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El programa de Inclusion de Recicladores de Oficio cuenta con tres (3) metas con
un plazo de ejecución establecido hasta el año 2017. En la Tabla 54, se presenta
el resumen del avance de dicha meta en la vigencia 2017 y se relacionan los
proyectos o las metas de producto de los proyectos de inversión inscritos al POAI
2017 que aportan a su cumplimiento.
Tabla 54. Resumen del cumplimiento en la vigencia 2017 de las metas del Programa de
Inclusión de Recicladores de Oficio
Ejecución
Presupuesto Presupuesto
Avance de Cumplimiento presupuestal
Meta del Nombre del proyecto y/o definitivo de ejecutado de
la meta del de la meta del de la meta del Responsable
programa del meta(s) del producto del la meta del la meta del
producto PGIRS a 2017 producto ejecución
PGIRS proyecto producto ($) producto ($)
(%) (%) (2) / (1)
(1) (2)
(%)
BP: 7044830.
Fortalecimiento de
capacidades organizativas, Secretaría de
261.700.000 257.603.292 98,4
100 Desarrollo
A diciembre 2017 empresariales y sociales de
Económico
se cuenta con un la población recicladora de
(1) mecanismo oficio en Santiago de Cali.
de acceso a la BP: 1041893.
oferta social Implementación del
implementado y programa de seguridad y 97
dirigido a la salud en el trabajo para la 370.198.238 273.444.356 73,9 Secretaría de
91
población de población de trabajadores Salud Pública
recicladores de informales del municipio de
oficio de Santiago Santiago de Cali.
de Cali. BP: 5043510.
Secretaría del
Recreación para 109.585.515 109.585.514 100
100 Deporte y la
recicladores Santiago de
Recreación
Cali.
BP: 21046078. Estudios
complementarios para la
definición de esquemas de
aprovechamiento de
A diciembre de
residuos sólidos en el
2017 se ha
municipio de Santiago de
elaborado un
Cali
estudio de 100.000.000 - 0
21046078E. Realizar 0 100 UAESPM
caracterización
Estudio de caracterización
de las
de las organizaciones de
organizaciones
recicladores de primer y
de recicladores.
segundo nivel del
Municipio.
145
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Ejecución
Presupuesto Presupuesto
Avance de Cumplimiento presupuestal
Meta del Nombre del proyecto y/o definitivo de ejecutado de
la meta del de la meta del de la meta del Responsable
programa del meta(s) del producto del la meta del la meta del
producto PGIRS a 2017 producto ejecución
PGIRS proyecto producto ($) producto ($)
(%) (%) (2) / (1)
(1) (2)
(%)
BP: 21046078
Estudios complementarios
A diciembre de
para la definición de
2017 se cuenta
esquemas de
con un aplicativo
aprovechamiento de
que contiene la
residuos sólidos en el
actualización, 200.000.000 - 0
municipio de Santiago de 0 10,9 UAESPM
verificación y
Cali.
seguimiento del
BP 21046078D. Actualizar
Censo de
Base de datos de la
recicladores
población de recicladores
2009.
de oficio de Cali
actualizada.
A diciembre de
2019 se han
institucionalizado
procedimientos y
protocolos para el - - -
- - 0 UAESPM
registro de los
recicladores de
oficio del censo
2009 en el
aplicativo.
A diciembre de
2019 el 70% de
las
organizaciones
de recicladores
cuentan con una - - -
- - 0 UAESPM
estrategia de
fortalecimiento
organizacional,
administrativo y
financiero en
marcha.
A diciembre de
2019 se cuenta
con un Estudio
de factibilidad
para
evaluar la
creación de un
fondo - - -
- - 0 UAESPM
municipal de
aprovechamiento
con
inclusión de
recicladores de
oficio
de Santiago de
Cali.
146
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Ejecución
Presupuesto Presupuesto
Avance de Cumplimiento presupuestal
Meta del Nombre del proyecto y/o definitivo de ejecutado de
la meta del de la meta del de la meta del Responsable
programa del meta(s) del producto del la meta del la meta del
producto PGIRS a 2017 producto ejecución
PGIRS proyecto producto ($) producto ($)
(%) (%) (2) / (1)
(1) (2)
(%)
A diciembre de
2019 se cuenta
con una (1)
estrategia de
asistencia
técnica y
operativa
implementada
para el
- - -
mejoramiento de - - 0 UAESPM
las
condiciones de
operatividad de
las
organizaciones
de recicladores
en
los procesos de
la ruta selectiva.
Manejo de emociones.
Empoderamiento.
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Toma de decisiones.
Resiliencia.
Resolución de Conflictos.
Mercadeo y Ventas.
Finanzas y Contabilidad.
Proceso Productivo.
Apoyo al Plan de Negocio.
Administración, Gerencia y Liderazgo.
administrativos, juridicos y fiancieros.
Desarrollo empresarial.
Planes de fortalecimeinto empresaria.
Herramientas para la reorientación ocupacional y generación de ingresos.
Capacitación a reciadores de oficio y sus familias en habilidades para el
desarrollo personal y familiar.
Cabe resaltar que la organización Civisol participó del proceso como veedor del
cumplimiento de la Sentencia T-291 de 2009. De las organizaciones presentes, la
asociación de recicladores Arca fue la única que no participó en el desarrollo de
las actividades.
148
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Gráfico 13. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa Inclusión de
Recicladores de Oficio
151
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152
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Dado que el sitio de disposición final regional se encuentra fuera del perímetro
urbano de Santiago de Cali, es decir, la administración municipal no tiene
competencia, se buscará la articulación intersectorial e interinstitucional para
realizar seguimiento a la disposición final y asegurar que se preste
adecuadamente, de acuerdo con los parámetros indicados por la normatividad
vigente. No obstante, este sitio cuenta con licencia ambiental y tiene a la fecha,
una vida útil de más de 20 años.
153
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Tabla 56. Resumen del avance durante la vigencia 2017 de las metas del Programa de
Disposición Final
Ejecución
Nombre del Presupuesto Presupuesto
Avance de presupuestal
Meta del proyecto y/o Avance de la definitivo de la ejecutado de la
la meta del de la meta del Responsable
programa del meta(s) del meta del PGIRS meta del meta del
producto producto ejecución
PGIRS producto del a 2017 (%) producto producto
(%) (2) / (1)
proyecto (pesos) (1) (pesos) (2)
(%)
BP: 21046080C
Realizar un informe
estado operativo y
funcional del STL y
A 2017 se alternativas de UAESPM
6,1% 479.280.676 1.743.882 0,4%
cuenta con manejo de los
estudio de residuos y
verificación del subproductos 45,6%
Sistema de generados por la
Tratamiento de operación del mismo.
Lixiviados
BP: 21043795B
Realizar 1 Evaluación 50% 59.250.000 45.900.000 77,5% UAESPM
del sistema lixiviados.
154
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Ejecución
Nombre del Presupuesto Presupuesto
Avance de presupuestal
Meta del proyecto y/o Avance de la definitivo de la ejecutado de la
la meta del de la meta del Responsable
programa del meta(s) del meta del PGIRS meta del meta del
producto producto ejecución
PGIRS producto del a 2017 (%) producto producto
(%) (2) / (1)
proyecto (pesos) (1) (pesos) (2)
(%)
disposición de
Navarro
A diciembre de
BP: 21043795 A
2019 se han
Tratar 58500 m3 de 46,9% 76,1% 1.008.188.326 942.734.531 93,5% UAESPM
tratado 180.000
lixiviados
m3 de lixiviados
A diciembre de
2019 se ha
realizado
Mantenimiento y
anualmente el UAESPM-
operación del antiguo
mantenimiento 0% 0% 0 0 0% EMSIRVA en
sitio de disposición
y operación del liquidación
final de Navarro.
antiguo sitio de
disposición final
de Navarro.
BP: 21046080A
Elaborar 2
A diciembre de documentos de
2027 se ha lectura, interpretación UAESPM
100% 59.250.000 59.250.000 100%
realizado y análisis de datos de
anualmente el la red de
seguimiento a instrumentación 100%
la estabilidad geotécnica.
del antiguo sitio
BP: 21046080B
de disposición
Realizar un informe UAESPM
final de Navarro 100% 50.200.000 50.033.955 99,67%
de monitoreo
topográfico.
En la Tabla 56 se puede observar que para la meta “A 2017 se cuenta con estudio
de verificación del Sistema de Tratamiento de Lixiviados” la UAESPM ejecutó dos
proyectos que le apuntan a su cumplimiento. Con respecto a la meta de producto
“Realizar un informe estado operativo y funcional del STL y alternativas de manejo
de los residuos y subproductos generados por la operación del mismo”, la
UAESPM reportó un avance en el cuadro 1S de 6,1 % e indicó que se está
consolidando la información de seguimiento al proceso informe estado operativo y
funcional del STL, además, se indicó que mediante el CVC-UNIVALLE No. 168 de
2017 se identificará la alternativa más adecuada de manejo y aprovechamiento del
lodo subproducto de las lagunas de lixiviados. En cuanto a la meta de producto
“Realizar 1 evaluación del sistema lixiviados”- BP: 21043795B, UAESPM reportó
un avance en el cuadro 1S del 50 % indicando que a pesar de que no se cuente
con el documento de la evaluación del STL, se tienen los informes de los análisis
155
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fisicoquímicos del efluente del STL y que además el diagnóstico no culminó debido
a que el STL no estaba en operación.
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Gráfico 15. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Disposición Final
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Tabla 58. Base de datos de los sitios reportados en la vigencia 2017 para la disposición
final
Base de datos sitios de de RCD final reportados en 2017
disposición
TIPO DOCUMENTO NO. RESOLUCION O PERMISO FECHA INICIAL ENTIDAD CONCEPTO VIGENCIA MUNICIPIO
Por el cual se concede autorización para la apertura de
Resolución 0710 No. 0711 000993-2015 25/11/2015 CVC 12 meses Jamundí
vía y construcción de explanaciones
Certificacion de concepto ambiental favorable: Nivelación
Oficio 100-193,05-0856 No registra CRC 6 meses Villarica
de terreno y adecuación paisajística
Oficio 0721-17507-2013 15/04/2013 CVC Respuesta solicitud permiso para relleno Relleno 10.000m3 Candelaria
Permiso de explanaciones para nivelación de terreno
Resolución 0710 No. 0711 000774 - 2016 17/08/2016 CVC 8 meses Jamundí
mediante relleno
Concepto ambiental favorable para deposito de
Oficio 100.193-04-1550 22/07/2016 CRC Relleno 100.000m3 Puerto Tejada
escombros y manejo capa asfaltica
Prórroga de permiso para restauración geomorfológica y
Oficio 0721-01740-2013 15/03/2013 CVC 09/08/2017 Candelaria
paisajisticas de trece(13) predios
Prorroga Resol. 0710 No. 0711-000403 del 12/05/2016
Resolución 0710 No. 0711 000280-2017 07/04/2017 CVC 3 meses Cali
recuperación geomorfológica
Otorga prorroga para autorización desarrollo de
Resolución 0710 No. 0713 001102 -2016 17/11/2016 CVC 12 meses Yumbo
explanacion - relleno predio hacienda El Cortijo
Autorización de trabajos, pronostico fenomeno la Niña y
Oficio 0722-43666-2016 03/10/2016 CVC 2 meses Palmira
obras de mitigación de protección contra inundaciones
Ejecución de trabajos en estructura de contención
Oficio 0721-60460-2016 06/09/2016 CVC no dice Palmira
Hacienda Campoalegre Mnucipio Palmira
Por el cual se otorga autorización para la apertura de
Resolución 0710-0711-000279 07/04/2017 CVC 6 meses Cali
vias, carreteables y explanaciones
Por medio del caul se concede autorización para la
Resolución 0710-0711-000267 01/04/2016 CVC 12 meses Yumbo
construcción de vías y explanaciones
Permiso para restauracion geomorfologica con material
Oficio 0721-03612-2013 18/03/2013 CVC 1 año Candelaria
seleccionado para el predio La Alejandria
Oficio 7,22437E+11 PTE CVC PTE PTE Yumbo
Oficio 0721-10758-2013 16/03/2013 CVC Permiso restauración geomorfológica Relleno Candelaria
Oficio 0721-13213-06-2013 27/09/2013 CVC Prorroga disposiciona material La Catorce y la CurvaPalmira
de Piles
Por lo cual se condede autorización para la apertura de
Resolución 0710 no. 0711 000723 11/09/2015 CVC Jamundí
vías construcci+om de explanaciones
Concepto ambiental favorable para relleno en chircal con
Oficio 100-193.04 17/01/2017 CRC 1 año Villarica
tierra
por la cual se concede autorización para la apertura de
Resolución 0710 No. 0713001115-2015 31/12/2015 CVC 18 MESES YUMBO
vias carreteable y explanaciones
AUTORIZACION APERTUR<A DE VÍAS, CARRETEABLES
Resolución 0710 No. 071300066-2016 08/02/2016 CVC 1 AÑO YUMBO
Y EXPLANACIONES
0721-426912016 PRORROGA Trabajos de proteccion en el sistema de control de
Oficio 14/07/2016 CVC 5 MESES Palmira
0721-426912016 inundaciones
Resolución 0720 No. 0721-000896-2016 07/12/2016 CVC Construccion de una obra hidraulica 6 meses palmira
En la Tabla 58, se observa que durante la vigencia 2017 se contaban con 25 sitios
autorizados para la disposición final de RCD; sin embargo, la CVC a finales de
diciembre de 2017 comunicó que los únicos sitios permitidos en el Valle del Cauca
para la disposición final de RCD se ubican en Yumbo y Presidente, aunque el sitio
localizado en Yumbo no se encuentra operando, los cual genera dificultades para
los generadores y los prestadores del servicio de recolección, transporte y
disposición final de los RCD, asociadas a los elevados costos. Por tanto, el
Municipio debe buscar una solución definitiva para la implementación de un
esquema para la gestión de RCD que involucre el aprovechamiento, ubicación de
puntos limpios o estaciones de transferencia y la localización de un sitio de
disposición final regional.
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Tabla 60. Resumen del avance en la vigencia 2017 de las metas del programa de gestión
de RCD
Ejecución
Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto Avance de la presupuestal
Meta del Avance de la definitivo de la ejecutado de
y/o meta(s) del meta del de la meta del Responsable
programa del meta del PGIRS a meta del la meta del
producto del producto producto ejecución
PGIRS 2017 (%) producto (pesos) producto
proyecto (%) (2) / (1)
(1) (pesos) (2)
(%)
A diciembre
de 2017 se
tiene un
Modelo de recolección
modelo de
y transporte de RCD de
recolección y 50 50 0 0 0 UAESPM
los pequeños
transporte de
generadores
RCD de los
pequeños
generadores
BP: 21048202B
A diciembre
Implementar un
de 2017 se
sistema de tecnología y
cuenta con
aprovechamiento de 67 236.903.000 233.511.285 98,5 UAESPM
dos (02)
los Residuos de
estudios de
Construcción y
factibilidad 40,9
Demolición -RCD
técnica,
ambiental y BP: 21048203A
económica Realizar estudios de UAESPM-
0 650.000.000* 0 0
para la factibilidad para la CVC
gestión de implementación del
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Ejecución
Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto Avance de la presupuestal
Meta del Avance de la definitivo de la ejecutado de
y/o meta(s) del meta del de la meta del Responsable
programa del meta del PGIRS a meta del la meta del
producto del producto producto ejecución
PGIRS 2017 (%) producto (pesos) producto
proyecto (%) (2) / (1)
(1) (pesos) (2)
(%)
RCD Parque Ambiental
Tecnológico Fase 1.
Estudio de
caracterización y
cuantificación de los
residuos sólidos de UAESPM-
0 350.000.000 0 0
construcción y CVC
demolición del
Municipio de Santiago
de Cali
Plataforma web de
registro de grandes
generadores-
transportadores-
aprovechadores y sitios UAESPM-
0 279.000.000 0 0
de disposición final CVC
para la vigilancia y
control de RCD que se
generan en Santiago
de Cali.
BP: 17033174. Apoyo
a los carretilleros de
100 3.600.000.000 2.740.858.457 76,13 S. Movilidad
municipio de Santiago
A diciembre
de Cali"
de 2018 ha
realizado el BP: 7044814.
proceso de Fortalecimiento de
100
sustitución de capacidades para el
vehículos de desarrollo humano y
S. Desarrollo
tracción generación de ingresos 100 300.000.000 296.250.000 98,75
económico
animal de la población
carretillera del
municipio de Santiago
de Cali
A diciembre
de 2018 se ha
puesto en
marcha y
operación la Puesta en marcha y
infraestructura operación la
y infraestructura y
- - - UAESPM,
equipamientos equipamientos para el - 0
DAGMA
para el manejo integral de
manejo RCD en el Municipio de
integral de Santiago de Cali.
RCD en el
Municipio de
Santiago de
Cali.
* Este presupuesto ya se encuentra incluído en el Programa de Aprovechamiento, por lo tanto no
se consideró en este programa.
163
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Así mismo, finalizando el año 2017 la CVC realizó convenios con recursos de
sobretasa ambiental para contratar el “Estudio de caracterización y cuantificación
de los residuos sólidos de construcción y demolición del Municipio de Santiago de
Cali” mediante el Convenio CVC N° 170 de 2017 y la elaboración de una
164
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Tabla 61. Avances del proceso de sustitución de los vehículos de tracción animal durante
la vigencia 2017
N° de vehículos y/o beneficiarios Observaciones
879 Registro oficial de los vehículos de tracción animal y sus conductores
Vehículos de tracción animal sustituidos.
Año 2014: 165
798 Año 2015: 110
Año 2016: 403
Año 2017: 120
Potenciales beneficiarios que hacen falta con respecto al registro oficial y
81 que no se han presentado en las diferentes convocatorias, por lo cual se
expedirá acto administrativo para blindar el proceso de sustitución
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Otras acciones realizadas durante la vigencia 2017 que aportan al desarrollo del
Programa de Gestión de RCD, fueron realizadas por el DAGMA. Se reportó
información que contribuyó a la actualización de la línea base en cuanto a las
cantidades de RCD generadas, sitios reportados para disposición final y gestores
de transporte de RCD en el municipio. Además, para dar cumplimiento a lo
establecido en el lineamiento 13 del PGIRS se relacionaron los avances de la
Mesa Regional de Residuos de Construcción y Demolición – RCD, que es liderada
por el DAGMA. Durante la vigencia 2017 se realizaron dos reuniones del Comité
Regional de RCD en la cual se contó con la participación de representantes de la
Alcaldía Municipal de Jamundí, Candelaria, Puerto Tejada, Yumbo, Palmira,
DAPM, UAESPM y CVC y se abordaron los siguientes temas:
Cabe resaltar que la próxima reunión está sujeta a la expedición del nuevo marco
normativo del municipio y a la implementación de la plataforma WEB para el
registro de los grandes generadores y gestores de RCD, de los cuales, para el
caso de los sitios de disposición final; que se ubican en el área rural de los
Departamentos del Valle del Cauca y Cauca, es importante contar con el apoyo de
las alcaldías municipales y la CVC para asegurar el control en la trazabilidad
completa de los RCD generados dentro del perímetro urbano del municipio de
Santiago de Cali y su disposición final en sitios autorizados en la región.
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Gráfico 16. Resumen del avance en la vigencia 2017 del programa de gestión de RCD
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Tabla 63. Línea base del Programa de Gestión de Residuos Sólidos en Zona Rural
Parámetro Unidad Resultado 2016 Resultado 2017
Cantidad de residuos por
Ton/mes 940,36 1.917,57
actividad en área rural.
36.623 Fuente: Cali en
Cifras "Estimaciones y
Número de habitantes en la
Habitantes proyecciones de 36.623
zona rural.
población y densidad
2014 - 2020
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El porcentaje de cobertura
global para la zona rural
es de: 73,13%
Corregimientos con una
frecuencia de 1 vez/
semana: La Castilla,
Felidia, Golondrinas,
Emsirva en Liquidación Pichindé, La Elvira, La
E.S.P., a través de Paz, Los Andes, La
Frecuencia actual de
veces/semana Promoambiental Valle, 3 Leonera
recolección área rural
veces y Ciudad Limpia,
entre 1 y 3 veces Corregimientos con una
frecuencia de 2
veces/semana: El Saladito
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Tabla 64. Resumen del avance en la vigencia 2017 de la meta del Programa de Gestión
de Residuos Sólidos en la Zona Rural
Ejecución
Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto Avance de presupuestal
Meta del Avance de la definitivo de la ejecutado de la
y/o meta(s) del la meta del de la meta del Responsable
programa del meta del PGIRS meta del meta del
producto del producto producto ejecución
PGIRS a 2017 (%) producto producto
proyecto (%) (2) / (1)
(pesos) (1) (pesos) (2)
(%)
A diciembre de 21046079B. Elaborar 1
2017 se cuenta documento de línea
con un base sobre la
diagnóstico prestación del servicio
situacional público de aseo en los
sobre la 15 corregimientos del
prestación de Municipio de Santiago
servicio público de Cali". 100 100 350.000.000 332.745.000 95,1 DAPM
de aseo de los
15
corregimientos 21046079C. Elaborar 1
que conforman Documento de análisis
la zona rural del sobre la prestación de
Municipio de los componentes del
Santiago de Cali SPA
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Tabla 65. Principales conclusiones del diagnóstico situacional de la prestación del servicio
público de aseo en la zona rural del municipio de Santiago de Cali
Componente Principales conclusiones
• Se evidenció cumplimiento en la frecuencia y el horario de
recolección por parte de los operadores.
• La recolección se realiza puerta a puerta donde las vías lo
permiten y en Puntos de Almacenamiento Colectivo- PAC.
• De los 233 PAC existentes en la zona rural solo el 43% cuenta
con recipiente.
Recolección y
• De los PAC con recipiente, el 81% fueron instalados por la
Transporte
comunidad, el 12% por el prestador, 6% por la UMATA y el 1%
por sociedades mixtas.
• Se observó que los usuarios presentan residuos fuera de las
frecuencias evidenciando que se requiere adelantar acciones
de Información, Educación y Comunicación-IEC por parte de
los operadores
• Se evidenciaron actividades de barrido y limpieza por parte de
los operadores en: La Buitrera, Montebello, Navarro y Pance.
• Se estimó que alrededor de 42.25 Km son susceptibles de
Barrido y Limpieza
barrido y limpieza en los Corregimientos de El Hormiguero,
en vías y áreas
Felidia, Golondrinas, La Buitrera, Los Andes, Montebello y
públicas
Pance, con una frecuencia recomendada de 1 vez por semana
a diferencia de Montebello donde se sugiere que se realice 2
veces por semana.
• Se evidenciaron vías y áreas públicas con corte de césped en
los corregimientos de: El Saladito, La Elvira, La Buitrera,
Navarro y Pance.
Corte de césped y • Se identificaron vías y áreas públicas susceptibles de corte de
poda de árboles césped y poda de árboles en los corregimientos Montebello,
Villacarmelo, El Hormiguero, Felidia, La Buitrera
• Se identificó que esta actividad la realiza la Secretaría de
Infraestructura.
• Se evidenció que el desconocimiento para realizar el proceso
de separación de los residuos es el principal motivo de la
comunidad para no realizarlo, seguido del hecho de que el
vehículo recolector los mezcla, evidenciando la
corresponsabilidad de los operadores para adelantar acciones
para el manejo diferenciado de los residuos.
Aprovechamiento
• Los corregimientos con el mayor número de personas que
manifestaron realizar la separación de los residuos fueron: Los
Andes, El Hormiguero, Felidia, Pance y La Elvira.
• Se reporta que en el 80% de los corregimientos se realiza
aprovechamiento de los residuos orgánicos mediante
compostaje, producción de abonos orgánicos o alimentación
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Gráfico 18. Resumen del avance en la vigencia 2017 del programa de gestión de
residuos sólidos en la zona rural
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Tabla 66. Parámetros de línea base del Programa de Gestión del Riesgo
Resultado Resultado
Parámetro Unidad
2016 2017
Número de Amenaza,
7
Vulnerabilidad y Riesgo
13
Identificar condiciones de amenaza Ausencia de
10
asociado al manejo de residuos sólidos. Número de Vulnerabilidad. estudios
7
Número Riesgos. 7
El Programa de Gestión del Riesgo cuenta con una única meta con un plazo de
ejecución establecido hasta el año 2019. En la Tabla 67, se presenta el resumen
del avance de dicha meta en la vigencia 2017 y se relacionan los proyectos o las
metas de producto de los proyectos de inversión inscritos al POAI 2017 que
aportan a su cumplimiento.
Tabla 67. Resumen del cumplimiento de las metas establecidas para la vigencia 2017
del Programa de Gestión del Riesgo
Ejecución
Avance Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto Cumplimiento presupuestal
Meta del de la meta definitivo de ejecutado de
y/o meta(s) del de la meta del de la meta del Responsable
programa del del la meta del la meta del
producto del PGIRS a 2017 producto ejecución
PGIRS producto producto ($) producto ($)
proyecto (%) (2) / (1)
(%) (1) (2)
(%)
A diciembre BP: 2304640
de 2019 se Formulación del plan
cuenta con el de contingencia para
estudio de el manejo de residuos
identificación sólidos en eventual
de situación de desastre
condiciones en Santiago de Cali.
Secretaría de
de amenaza,
Gestión del
vulnerabilidad BP: 23046404A.
100 100 122.495.500 122.495.500 100 Riesgo de
y riesgos Realizar diagnóstico
Emergencias y
mitigables y la sobre el estado actual
Desastres
definición del del manejo de
riesgo en el residuos sólidos en la
Municipio de ciudad de Santiago de
Santiago de Cali.
Cali (zona
urbana y BP: 23046404B.
rural). Realizar
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Ejecución
Avance Presupuesto Presupuesto
Nombre del proyecto Cumplimiento presupuestal
Meta del de la meta definitivo de ejecutado de
y/o meta(s) del de la meta del de la meta del Responsable
programa del del la meta del la meta del
producto del PGIRS a 2017 producto ejecución
PGIRS producto producto ($) producto ($)
proyecto (%) (2) / (1)
(%) (1) (2)
(%)
caracterización del
escenario de riesgo de
manejo de residuos
sólidos en Santiago de
Cali.
BP: 23046404C.
Desarrollar un análisis
estadístico para la
tipificación de los
residuos. Datos
existentes y por
levantar.
BP:
23046404D.Elaborar
Plan de Contingencia
Municipal de Manejo
de Residuos Sólidos
en Situaciones de
Emergencia y/o
Desastres.
De acuerdo con la Tabla 67, se observa que el Programa de Gestión del Riesgo
alcanzó una ejecución física y presupuestal del 100% respectivamente para la
vigencia 2017. En cuanto al cumplimiento de la meta “A diciembre de 2019 se
cuenta con el estudio de identificación de condiciones de amenaza, vulnerabilidad
y riesgos mitigables y la definición del riesgo en el Municipio de Santiago de Cali
(zona urbana y rural)”, se ejecutó el proyecto denominado Formulación del plan de
contingencia para el manejo de residuos sólidos en eventual situación de desastre
en Santiago de Cali, en el cual se obtuvieron como resultados los insumos que le
permitieron a la Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres
elaborar el Plan de Contingencia Municipal de Manejo de Residuos Sólidos en
Situaciones de Emergencia y/o Desastres. En este Plan, se encuentran
consolidados los siguientes resultados:
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178
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Gráfico 19. Resumen del avance en la vigencia 2017 del Programa de Gestión de
Residuos Peligrosos
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Están en proceso de
PCB’s 33 26 caracterización de los
aceites.
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Tabla 69. Resumen plan de trabajo intersectorial COTSA Mesa de Sustancias Químicas y
Residuos Peligrosos
Ítem Logros Dificultades Propuestas Planteadas
El DAGMA contrató a la Ing. María
De acuerdo con el
Eugenia Cuadros para que liderará el
Decreto 115 del 24 de Asignación de
COTSA en el DAGMA. A su vez ella
Julio de 2016 el presupuesto y
articuló su dirección con los líderes de
1 DAGMA para el 2017, personal para los
la entidad, quienes estaban al frente de
estaba a cargo de la líderes de cada mesa
cada mesa de trabajo del COTSA. La
presidencia del de trabajo.
finalidad era que cada quien elaborará
COTSA.
el plan de acción por mesa.
Reglamento Interno de Poca socialización Cumplir con el Decreto COTSA Cali
2 COTSA hacia los líderes de No. 115 del 24 de Julio de 2016
cada mesa de trabajo
3 Plan de Acción Año Falta de recursos para Ver Anexo. (Borrador Plan de Acción
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3. ANÁLISIS GENERAL
Gráfico 21. Avance de los programas del PGIRS con respecto a lo programado para la
vigencia 2017
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De igual manera, debe tomarse en cuenta que otro de los factores que inciden en
la diferencia que se reporta entre el presupuesto definitivo y el porcentaje de
ejecución presupuestal, obedece en algunos casos a que durante el proceso de
contratación pública se presenta propuestas de consultoría por debajo del costo
estimado por el organismo para su ejecución.
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4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Así mismo deben tomarse en cuenta las resistencias culturales que determinan el
manejo que los caleños le dan a los residuos sólidos que generan y las prácticas
de exclusión social que limitan el acceso de los recicladores de oficio a los
materiales aprovechables sin contraprestación alguna. Resistencias culturales que
determinan también la actitud y el nivel de aceptación que se le otorga a la
instalación o adecuación de las infraestructuras que soportan la gestión integral de
los residuos sólidos, reiteradamente rechazadas por la comunidad.
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Mejoras en la gestión
190
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191
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ANEXO 1
2017
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PUNTOS CRÍTICOS
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Informe de seguimiento y evaluación anual - vigencia 2017
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos- PGIRS 2015- 2027
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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos- PGIRS 2015- 2027
Tipo de residuo
No. Comuna Barrio Dirección
recogido
Especiales
Brisas de
12 17 Calle 23 con Carrera 53 Mixto
Limonar
Calle 1 con Carrera 42 (Estación de
13 20 Siloé Mixto
Autoservicio Texaco)
14 21 Talanga Carrera 25 entre Calle 86 y Calle 87 Mixto
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Cantidad de
Cantidad de RCD residuos
No Comuna Dirección Barrio
recogidos (m3) mixtos
recogidos (m3)
92 con carrera 28D
19 15 Calle 96 con carrera 28e ------- 0 148
20 15 Calle 92 con carrera 28D ------ 0 732
Antonio Nariño Carrera 39E entre
21 16 0 287
calle 44 y 47
Calle 103 con carrera 28A Villa Luz Las
22 21 2588 347
Garzas
Calle 75 entre carrera 19 a la Valle Grande -
23 21 carrera 21 Planta de 19 0
Tratamiento
24 21 Calle 121B con carrera 28G Pizamos I 33 0
Calle 126 hasta la carrera 28C Desde Potrero
25 21 Grande hasta 505 0
Suerte 90
Carretera vía bomberos del La Castilla
26 Corregimiento Aguacatal-Bifurcación vereda 0 119
Los Limones
199