SUMILLA: PRESENTO DESCARGO CONTRA PAPELETAS DE

INFRACCION N° 0143671-GT y 0143778-GT.

AL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAROCHIRI. -
JUAN MANUEL BELLIDO VALLADARES, identificado con
Documento Nacional de Identidad N° 20082293, con domicilio en
la Avenida Ferrocarril N° 2858, Distrito De El Tambo, Provincia de
Huancayo, y Departamento de Junín; ante Usted con el debido
respeto me presento y digo:
APERSONAMIENTO. -
Que, en tiempo y debida forma, al amparo de las normas legales
vigentes, en estricto acatamiento a lo dispuesto del numeral 2) del artículo 336°1 del Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, Decreto Supremo N° 016-
2009-MTC, y modificatorio artículo 1° del Decreto Supremo N° 003-2014-MTC, cumplo con
interponer DESCARGO contra las papeletas de infracción al tránsito del rubro, en mérito a los
siguientes fundamentos que a continuación paso a exponer:

EXPRESION CONCRETA DE LO PEDIDO. -

1.- Se declare la NULIDAD de pleno derecho de las Papeletas de Infracción N° 0143671-GT y
0143778-GT.
FUNDAMENTOS DEL PRESENTE RECURSO. -
1.- Que formulo la nulidad de las Papeletas de Infracción N° 0143671-GT y 0143778-GT,
amparándome en el principio administrativo del debido procedimiento, ya que con las papeletas
de infracción al tránsito que se me impusieron se lesionan normas reglamentarias de omisión e
inobservancia por parte de la autoridad administrativa, que trae como consecuencia la invalidez
del acto administrativo, conforme expongo precedentemente.
Que el pedido de nulidad de un acto administrativo, está ligado estrechamente con los principios
del debido proceso administrativo y el derecho a defensa, el mismo que se encuentra reconocido
en el Inciso 3) del Artículo 139° de nuestra Carta Magna.
2.- Que el Tribunal Constitucional en el Fundamento 21 de la STC N° 3741-2004-AA/TC, ha
señalado textualmente: “El debido procedimiento en sede administrativa supone una garantía
genérica que resguarda los derechos del administrado durante la actuación del poder de sanción
de la administración. Implica, por ello, el sometimiento de la actuación administrativa a reglas
previamente establecidas, la cuales no pueden significar restricciones a las posibilidades de
defensa del administrado y menos aún condicionamientos para que tales prerrogativas puedan
ser ejercitadas en la práctica”. Así también en su Fundamento 25, refiere: “El derecho de defensa
en el ámbito del procedimiento administrativo de sanción se estatuye como una garantía para la
defensa de los derechos que pueden ser afectados con el ejercicio de las potestades sancionatorias
de la administración”.
3.- Que el Dr. Juan Carlos Morón Urbina, en su obra “Comentarios a la Ley de Procedimiento
Administrativo General”, señala que un acto administrativo queda perfeccionado, por haber
concurrido sus elementos esenciales, se le atribuye una presunción relativa o juris tantum de
validez que dispensa a la autoridad emisora de demostrar su validez”, así también infiere: “Un
acto jurídico es válido cuando ha sido emitido en conformidad con las normas jurídicas
previamente ordenadoras de dicha actuación y consta de todos los elementos esenciales,
establecidos en el Artículo 3° de la Ley N° 27444. Cuando exista falla en su estructuración o mala

1Artículo 336°. - Trámite del Procedimiento Sancionador

2. Si no existe reconocimiento voluntario de la infracción:
2.1. Presentar su descargo ante la unidad orgánica o dependencia que la autoridad competente señale como organismo
encargado de fiscalizar el tránsito, dentro de los cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación de la
presunta infracción. (…)
aplicación de sus elementos, provoca el sumergimiento de los mecanismos de autotutela de
revisión o de colaboración del administrado orientado a la búsqueda de su descalificación.
4.- Que todo acto administrativo para que sea válido conforme lo establece el Artículo 3° de la Ley
N° 27444, tiene que cumplir de manera copulativa de los siguientes requisitos: i) competencia,
sea emitido por órgano facultado, ii) objeto y contenido, los actos deben expresar sus efectos
jurídicos de manera inequívoca, iii) finalidad pública, se tiene que adecuar a la finalidad del interés
público, iv) motivación, según el caso y conforme al ordenamiento jurídico, y v) procedimiento
regular, cumpliendo el procedimiento previsto para su generación.
5.- Que así también, el Artículo 10° de la Ley acotada, dispone cuales son los casos en que por
vicios del acto administrativo ésta se convierte en nulo, siendo una de ellas, la contravención a la
Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias de tal manera, que el sistema jurídico
establece los requisitos necesarios para que cualquier voluntad potencial con objeto determinado
alcance la categoría de un acto jurídico reconocible, que permita individualizarlo o verificar su
existencia. Cuando estos requisitos no concurren, la voluntad expresada y el acto emitido resulta
invalida.
6.- Que las Papeletas de Infracción N° 0143671-GT y 0143778-GT, han sido impuestas al vehículo
con Placa de Rodaje N° W3R-216 por la Municipalidad Provincial de Huarochirí, por la supuesta
comisión de la infracción con Código M-20 (No respetar los límites máximos o mínimos de
velocidad establecidos). Al respecto, conforme se desprende del documento denominado Informe
Técnico N° 010-2015-SUTRAN/07.1.1 de fecha 27 de enero de 2015, emitido por la Sub Dirección
de Fiscalización de Servicios de Transporte de la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN, tenemos, que concluye señalando expresamente “Que la
Municipalidad Provincial de Huarochirí, no tiene facultades para imponer foto papeletas por
infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito en la Carretera Central por ser una Red Vial
Nacional”; en tal sentido, conforme lo señalado líneas precedentes, se advierte que la
Municipalidad Provincial de Huarochirí es incompetente para imponer fotopapeletas por
infracción al tránsito en la carretera central por ser una red vial nacional, la misma que es de
competencia de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías –
SUTRAN; en consecuencia, al haberse incumplido las normas legales y reglamentarias, se ha
incurrido en causal de nulidad establecido en los Artículo 3° y 10° de la Ley N° 27444, razón por
lo que resulta PROCEDENTE amparar la presente petición, en razón de que el vicio procesal
incurrido resulta insubsanable, por ende se debe pregonar el Principio de Legalidad (las
autoridades administrativas deben actuar con respecto a la Constitución, la Ley y al Derecho),
criterio compartido en el Informe N° 423-2016-MTC/15.01 de fecha 26 de mayo de 2016.
7.- Que, por lo expuesto, solicito se sirva declara la NULIDAD de las Papeletas de Infracción N°
0143671-GT y 0143778-GT, de conformidad con los dispuesto en el Numeral 2) del Artículo 326°
del Código de Tránsito, concordante con el Numeral 2) del Artículo 10° de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.

ANEXOS Y MEDIOS PROBATORIOS. -

ANEXO 1-A Copia de mi documento de identidad.

POR TANTO. -

Pido a Usted Señor Alcalde, se sirva declarar FUNDADO el presente,

y disponer la NULIDAD de las Papeletas de Infracción N° 0143671-GT y 0143778-GT.

Huancayo, 12 de marzo de 2018.