TERMINOS TECNICOS DE REFERENCIA

ASESORIA A LA INSPECCION TECNICA

REPOSICION ESTADIO DE FUTBOL AONIKENK, COCHRANE, BIP
40004067-0

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 Asesoría Técnica de Obra (ATO)
Proyecto
Reposición Estadio de Fútbol Aonikenk, Cochrane
BIP:

Tipología de Acción Solicitada: Asistencia Técnica de Obras para apoyar a la

Inspección Técnica de Obras Municipales, en la ejecución de proyecto que se
indica, durante la etapa de ejecución hasta la recepción provisoria de la obra.

ETAPA - EJECUCION
Licitación pública para la contratación profesional para ejercer la labor accesoria
a la inspección técnica de las obras “Reposición Estadio Aonikenk, Cochrane".

PROYECTO : “REPOSICION ESTADIO DE FUTBOL AONIKENK,

COCHRANE, REGION DE AYSEN”
UBICACIÓN : COCHRANE
COMUNA : COCHRANE
PROPIETARIO : ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COCHRANE
CALLE : CAMINO X-892 AL SALTO S/N, en la comuna de
Cochrane

1. ANTECEDENTES GENERALES

La Municipalidad de Cochrane, requiere contratar los servicios de un

profesional para realizar labores de Asesoría Técnica de Obra a la Inspección
Técnica de Obras, para el proyecto denominado, “Reposición Estadio de Fútbol
Aonikenk, Cochrane”, el cual cuenta con financiamiento del FNDR,

Los servicios a contratar están referidos a la inspección técnica y asesoría

en el proceso de ejecución y recepción de la obra, con especial énfasis en
cautelar el fiel cumplimiento del contrato y la correcta y oportuna ejecución de las
obras.

2. FINANCIAMIENTO DE LAS OBRAS

Los servicios profesionales contratados se financiarán con fondos

provenientes del FNDR.

3. PRESUPUESTO

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 El monto disponible para la contratación de los servicios profesionales
asciende a la suma de $ 26.000.000 (veintiséis millones de pesos) impuesto incluido,
valor que corresponderá al presupuesto máximo disponible dividido en 13 meses,
equivalentes a $ 2.000.000 mensuales.

4. DURACION DEL CONTRATO

El contrato tendrá una duración de 13 meses a contar de la fecha de firma del

contrato a dicho contrato podrá ponerse término anticipado sin que la obra haya
finalizado, según causas justificadas, lo cual deberá contar además con la previa
autorización del Gobierno Regional.

5. ANTECEDENTES DEL CONCURSO

Los antecedentes del presente concurso público estarán a disposición de

los interesados a través del portal www.mercadopublico.cl

6. REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES

Podrán participar todas aquellas personas naturales y/o Jurídicas inscritas en

Chilecompra, y cuyo rubro sea del área de la construcción (Arquitecto, Constructor
Civil, Ingeniero Civil Obras Civiles o Ingeniero en Construcción) quienes deberán
contar con más de 5 años de experiencia en obras demostrable mediante
certificados de Inspecciones Técnicas, no pudiendo presentar contratos o copias
de estos.

Experiencia en Inspecciones de obras públicas: Debe tener experiencia de a lo

menos 5 años en la inspección o construcción de obras públicas, las cuales no
pueden haber sido de un monto inferior en $ 100.000.000 (cien millones de pesos),
y se debe referir a obras nuevas construidas o inspeccionadas completamente
desde su inicio a su término (edificación pública, edificios públicos, calles y
pavimentaciones, estadios, Sedes Sociales, otras).

Movilización propia, el consultor debe disponer de sus propios medios para realizar
las tareas encomendadas en la presente consultoría y computador e impresora
propia.

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7. SELECCIÓN Y ADJUDICACION

La Ilustre Municipalidad de Cochrane, nombrará una Comisión Técnica encargada

de la Apertura, Estudio y Adjudicación del Concurso para lo cual dispondrá de 20
días hábiles posteriores al proceso de cierre, para selección y recomendación para
adjudicación al alcalde.

8. DEL TRABAJO Y LAS COMPETENCIAS DEL ASESORÍA TÉCNICA DE OBRA (A.T.O.)

8.1 OBJETIVO GENERAL:

Asegurar el cumplimiento de los objetivos del proyecto “Reposición Estadio de

Fútbol Aonikenk, Cochrane".

8.2. Verificar el cumplimiento por parte del Contratista de los aspectos

normativos y legales que rigen las obras de edificación y que forman parte del
Contrato.

a) Velar por el estricto apego a las condiciones contractuales, cualquier

modificación de obra o de plazos en que incurra el contratista sin
autorización mediante decreto y modificación del contrato respectivo será
informada a la unidad técnica y al contratista dejando registro en el libro de
obra.
b) Verificar las Obras Preliminares y estudios complementarios requeridos
para el normal desarrollo de las Obras antes del inicio de las mismas.
c) Velar por el Fiel cumplimiento del Contratista de las Bases, Contrato,
aclaraciones, Especificaciones Técnicas, Planos y hacer cumplir lo
observado al Contratista.
d) Verificar el cumplimiento por parte del Contratista conforme a contrato
del programa de avance de la obra, plazos y fechas, sean estos parciales,
totales o finales, y cuantificar los atrasos para efectos de aplicación de
multas u otras sanciones.
e) Informar al GORE, al Municipio, y a la comunidad acerca del
cumplimiento del contrato.
f) Responder a los requerimientos técnicos y/o administrativos, que la
unidad técnica, el Gobierno Regional y que la municipalidad haya
realizado, lo cual debe hacerse de forma oportuna y satisfactoria.
g) Verificar el Control de calidad en la ejecución de las Obras de forma
permanente y en base a las Normas y Reglamentos vigentes.
h) Interpretar los planos y especificaciones del proyecto.
i) Acatar las Instrucciones de la Unidad Técnica.
j) informe de avance mensual que, de cuenta del estado de la obra,
indicando: estado de avance, breve detalle de obras realizadas;
situaciones anormales o incumplimientos, reclamos de la comunidad,

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 medidas administrativas sugeridas, medidas administrativas aplicadas,
copia del libro de obra en que consten instrucciones semanales, Respaldo,
fotografías, copia del libro de obra en que conste la situación, copia de
informe recepcionado por el contratista.

8.3. Asegurar mediante la inspección presencial, la que se hará efectiva 5 días a

la semana y con medidas administrativas correspondientes a la correcta y
oportuna ejecución de la obras en concordancia con: la normativa del sector, los
objetivos del proyecto, y los antecedentes técnicos del mismo.

a) Detectar oportunamente las dificultades que se pueden generar a raíz

de la ejecución de la Obra, entregar oportunamente los Informes técnicos
de Avance de obra, Estados de Pagos o cualquier información que se
requiera por parte de la Municipalidad o Gobierno Regional.
b) Para cumplir las Funciones de Asesoría Técnica de Obra, el profesional
deberá contar con computador y cámara fotográfica digital u otro medio
fotográfico.
c) Formular las observaciones que le merezca la ejecución de las mismas,
la calidad de los suministros u otros aspectos.
d) Deberá estipular en el Libro de obra los hechos más relevantes durante
el desarrollo de los trabajos, y generar los informes que fueren necesarios.
e) Velar por la correcta aplicación de las normas de construcción,
registrando bajo su firma los aspectos más significativos del proceso de
ejecución, como asimismo cada visita, comunicaciones, observaciones,
rechazos en el libro de Obra.
f) Requerir el cumplimiento de medidas de seguridad;
g) Controlar el cumplimiento de las normas laborales;
h) Controlar el correcto cumplimiento de la programación de obras del
proyecto;
i) Dar Visto bueno y recepción conforme de los procedimientos a través del
libro de obras, como asimismo verificar y visar los estados de avance para
efectos de dar tramitación a los estados de pago y a las multas.
j) Llevar el control de la ejecución presupuestaria y emitir informes cuando
se requieran, que permitan realizar el seguimiento del estado de avance de
las Obras.
k) Informes técnicos que avalen solicitudes de modificación de plazos o de
obras y/u obras extraordinarias, informe favorable del ITO o informe que
rechaza solicitud. Y en caso de ser aprobada copia de antecedentes
técnicos con modificaciones incluidas si corresponde.
l) Registro fotográfico semanal mínimo 5 fotos digitales, cuyos informes
deberán entregarse tanto al Director de SECPLAC.

8.4. Asegurar una adecuada coordinación con la comunidad, y los oportunos

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y adecuados procesos de socialización de la información respecto al inicio,
ejecución, estados de avance y complicaciones que pudieran surgir y que fueran
de incumbencia de la comunidad.

a) Proponer un programa de seguimiento y de participación comunitaria

con los siguientes requisitos: El programa se debe presentar durante el
primer mes de contrato; El programa debe ser concordado por a lo menos
los siguientes actores: Director SECPLAC, así como por el Sr. Alcalde o
quien sea delegado por este, para su representación.
b) El programa debe ser conocido por la empresa adjudicada.
c) Acta de aprobación de programa por todos los actores con visto bueno
del encargado del proyecto.
d) No obstante que la unidad técnica pueda solicitar modificaciones al
programa, este debe contener al menos lo siguiente:

 Generar a lo menos una instancia mensual de socialización con la

comunidad en donde este a lo menos un representante de cada
organización u otro que la unidad técnica le indique, como
respaldo debe existir: Copia de invitación entregada a los
convocados; Listado de detallado de los convocados a la reunión;
Acta de la reunión respectiva y listado con firma de los asistentes.
 Generar una reunión técnica mensual con los siguientes actores a lo
menos: representante de la empresa, encargado de obra e
ingeniero asesor; director de obras y director de SECPLAC. No
obstante que la unidad técnica solicite a la inclusión de otros actores.

 En el evento que no se haya realizado la actividad de la letra a) o b)

debe existir un Informe fundado del asesor proponiendo un
programa de reuniones más convenientes a los intereses del
proyecto, con visto bueno de la unidad técnica.

e) Proposición de modificaciones producto de reclamos de la comunidad

concerniente a características técnicas del proyecto, Informes técnicos
que avalen solicitudes de modificación de plazos o de obras y/u obras
extraordinarias, informe favorable del ITO o informe que rechaza solicitud.
Y en caso de ser aprobada copia de antecedentes técnicos con
modificaciones incluidas si corresponde.

9. CONDICIONES DEL TRABAJO

9.1 El postulante deberá ejercer sus labores por un periodo equivalente a 13

meses, el Asesoría Técnica de Obra deberá cumplir con los requerimientos
establecidos en las presentes Bases de licitación del Concurso Público y las

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condiciones convenidas en Contrato de Prestación de Servicio. La permanencia
en obra u oficina equivale a jornada completa y los dispondrá el ITO de la obra.

9.2. El postulante deberá disponer del tiempo necesario para el óptimo

cumplimiento de su función y desempeño, de referencia se plantea la jornada
laboral en que se desarrollan los trabajos de la obra a supervisar, razón por la cual,
será obligatorio contar con total y absoluta disponibilidad para asumir el cargo de
Consultor Profesional Municipal con dependencia de la Unidad Técnica.

Además, independiente de la jornada de trabajo descrita anteriormente, cuando

la Municipalidad o el Gobierno Regional, requiera de alguna información con
ocasión del desarrollo de la obra, este deberá brindarla en forma Oportuna y
satisfactoria.

9.3. Disponer de los medios logísticos, movilización propia, computador portátil,

teléfono móvil, cámara digital, Internet, etc. Y los necesarios para la adecuada
prestación de los servicios.

9.4. La unidad técnica, gestionará un espacio físico en obra, el cual será el lugar
permanente de trabajo del ATO; así también facilitará una estación de trabajo en
SECPLAC, en caso de ser necesario.

10. EL CONTRATO

La modalidad de contrato corresponderá al sistema de suma alzada, sin reajustes

ni intereses de ninguna especie y expresado en pesos chilenos; y será suscrito por
el alcalde y el Consultor dentro de los 15 días hábiles, siguientes a la fecha de
comunicada la adjudicación vía portal www.mercadopublico.ci.

El contrato respectivo se firmará una vez dictado el Decreto de Adjudicación. El

contrato de prestación de servicios será redactado en conformidad a: las
presentes bases de licitación, Anexos, Aclaraciones y Enmiendas (sí las hubiere).
Este será suscrito en una notaría pública.

11. ESTADOS DE PAGO

La cancelación de los servicios profesionales se realizará en pesos chilenos

mediante estados de pago mensuales iguales, equivalentes a $ 1.697.000
mensuales, para lo cual el profesional consultor deberá presentar la siguiente
documentación:

a. Boleta de Honorarios, a nombre del Gobierno Regional

b. Informe estado de avance de la obra a inspeccionar detalle de gestiones

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realizadas en el periodo, observaciones y situaciones observables, modificaciones
de contrato, en general el informe debe dar cuenta de todas obligaciones del
profesional y su estado de cumplimiento etc. El informe tiene que estar visado por
el ITO Municipal. :

c. Informe del ITO Municipal sobre aprobación del pago y sobre sanciones
correspondientes.

Será responsabilidad del profesional presentar los estados de pago completos y de

forma oportuna, con la visación e informe del ITO Municipal.

El mandante aprobará y cancelará, al profesional consultor de la Inspección

Técnica de Obra, los estados de pago a más tardar 10 días hábiles después de su
presentación, previo cumplimiento de lo dispuesto señalado precedentemente.

12. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

Con todo, la municipalidad, se reservará el derecho de efectuar los descuentos

mensuales correspondientes por conceptos de:

a. - Días no trabajados, será de 1/30 del valor del pago total mensual por cada
día.
b. - Atrasos en entrega de informes y similares, 1/30 del valor del pago total
mensual, por cada día de atraso, sobre los 5 días la sanción ascenderá a 1/10 del
valor mensual del contrato.
c. - Por no acatar ordenes por escrito de la unidad técnica. 1/30 del valor del pago
total mensual.
d. - Por no dar cumplimiento oportuno a algún requerimiento por escrito de la
unidad técnica o el Gobierno Regional, en lo concerniente al proyecto, será de
1/30 del valor del pago total mensual, por día de atraso.

No obstante, cuando los incumplimientos sean considerados graves o se presenten

situaciones que atenten contra el normal desarrollo de la supervisión y de la obra,
la municipalidad se reserva el derecho de poner término al contrato de forma
anticipado, previo Informe del ITO Municipal que dé cuenta de la gravedad de los
incumplimientos o irregularidades generadas.

13. JURISDICCIÓN APLICABLE

Cualquier dificultad que surja entre las partes, será resuelta, una vez agotadas las
gestiones extrajudiciales, por la justicia ordinaria a la cual se someten desde ya las
partes, designando como domicilio la comuna donde se desarrollan las obras.

14. SANCIONES Y MULTAS

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Todas las sanciones y/o multas serán de carácter económico, y se aplicarán sobre
los pagos mensuales que se giran en beneficio del profesional, por la prestación del
servicio contratado. Las faltas graves, o sanciones reiteradas que originan multas
económicas repetitivas, serán causal suficiente para poner término anticipado al
contrato, sin derecho a Indemnización alguna ni al cobro de los pagos mensuales
pendientes, en relación a la aplicación de la medida de término de contrato y el
plazo final para la ejecución de la obra. Todo el saldo será de beneficio de la
Unidad Técnica, para la contratación de una nueva Inspección Técnica, hasta
terminar completamente la obra.

Constituye una Falta Grave:

1. Robar. En la oficina asignada, en las dependencias municipales, o en la

obra.
2. Mentir., Sobre los antecedentes presentados en su oferta y de cuya
evaluación se consideró la adjudicación respectiva.
3. Agredir. Física o verbalmente, sin mediar provocación alguna, al personal
que trabaja en la Unidad Técnica, o en el ejercicio de su rol de ITO, a las
personas que laboran en la obra, y que contractualmente dependen de la
empresa constructora.
4. En general, cualquier otra acción o circunstancia, que a juicio de la Unidad
Técnica, el sentido común señale que corresponde a una falta grave.

Constituye una medida de Sanción:

1. No cumplir las órdenes o destinaciones específicas, que le sean encargadas

por la Unidad Técnica.

2. No cumplir con los compromisos laborales, si es que estos consignan un

horario y/o fecha específica, adquiridos con la Unidad Técnica.
3. Retrasar deliberadamente y sin argumentos estados de pago que presente
la empresa para
su V°B°.
4. Aceptar o hacerse prometer para sí, o a través de él para terceros,
donativos, dádivas o especies de cualquier tipo, de dudosa procedencia o
que a partir de ese hecho, se generen circunstancias o escenarios que
transgredan la normativa que reglamenta la construcción de las obras, bajo la
responsabilidad objeto de este contrato.
5. Destruir material y/o mobiliario al interior de la oficina, o de la municipalidad.
6. En general, cualquier otra acción o circunstancia, que a juicio de la Unidad
Técnica, el sentido común señale que corresponde a una medida de
sanción.

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Las multas se aplicarán en pesos, y serán descontadas del estado de pago que se
deba cobrar por el mes en curso. El monto de las multas será el siguiente: $50.000
por las cláusulas 1 y 2. $100.000 por la cláusula 3. $250.000 por la cláusula 4. La
cláusula 5, dependerá del valor de inventario, al que se le recargará el costo del
flete y cualquier otro gasto asociado. La multa a la cláusula 6 será aplicada en su
mérito.
15. DOMICILIO, JURISDICCION Y ARBITRAJE

Para todos los efectos producto de la presente propuesta pública a que se refieren
estas bases, así como de los que deriven del Contrato, según corresponda, las
partes fijan domicilio en la Comuna de Cochrane y prorrogan la competencia ante
los Tribunales de Justicia correspondientes. Lo anterior es sin perjuicio del acuerdo
de las partes en orden a someter cualquier dificultad que se suscite a raíz de la
ejecución de un árbitro designado de común acuerdo o por la Justicia, en caso de
desacuerdo respecto de la persona del árbitro, quien resolverá en calidad de
arbitrador, sin forma de juicio y en única instancia cualquiera de tales dificultades.

DIRECTOR SECPLAC

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