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Aula 13

Legislação Indigenista p/ FUNAI (Todos os cargos)


Professores: Marcos Girão, Paulo Guimarães, Thiago Ferreira de Farias
Legislação Indigenista para FUNAI
Teoria e exercícios comentados
Prof. Paulo Guimarães – Aula 13

AULA 13: Portaria da Presidência da Funai nº.


1.733, de 27 de dezembro de 2012 - Parte I

Observação importante: este curso é protegido por direitos


autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera,
atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá
outras providências.

Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e


prejudicam os professores que elaboram o cursos. Valorize o
trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente
através do site Estratégia Concursos ;-)

SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1
2. Uma palavra sobre provas de legislação específica 3
3. Da Categoria e da Finalidade 5
4. Da Organização 8
5. Resumo do Concurseiro 20
6. Questões comentadas 23
7. Lista das questões apresentadas 31

1. APRESENTAÇÃO

Olá, amigo concurseiro!


Meu nome é Paulo Guimarães, e estarei junto com você nesta
reta final da sua jornada rumo à aprovação no concurso público da
Fundação Nacional do Índio. Vamos estudar em detalhes o Regimento
Interno da FUNAI, discutiremos as possibilidades de cobrança do seu
conteúdo em questões e comentaremos questões de concursos anteriores
para que você exercitar esses novos conhecimentos.
Antes de colocarmos a “mão na massa”, permita-me uma
pequena apresentação. Sou recifense e me graduei em Direito pela
Universidade Federal de Pernambuco. Minha vida de concurseiro começou

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Teoria e exercícios comentados
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ainda antes da vida acadêmica, quando concorri e fui aprovado para uma
vaga no Colégio Militar do Recife, aos 10 anos de idade.
Em 2003, aos 17 anos, fui aprovado no concurso do Banco do
Brasil, e cruzei os dedos para não ser convocado antes de fazer
aniversário. Tomei posse em 2004 e trabalhei como escriturário, caixa
executivo e assistente em diversas áreas do Banco, incluindo atendimento
a governo e comércio exterior. Fui também aprovado no concurso da
Caixa Econômica Federal em 2004, mas não cheguei a tomar posse.
Mais tarde, deixei o Banco do Brasil para tomar posse no
cargo de técnico do Banco Central, e lá trabalhei no Departamento de
Liquidações Extrajudiciais e na Secretaria da Diretoria e do Conselho
Monetário Nacional.
Em 2012, tive o privilégio de ser aprovado no concurso para
Analista de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União, em 2°
lugar na área de Prevenção da Corrupção e Ouvidoria. Atualmente,
desempenho minhas funções na Ouvidoria-Geral da União, que é um dos
órgãos componentes da CGU.
Minha experiência prévia como professor em cursos
preparatórios engloba as áreas de Direito Constitucional e legislação
específica. Ultimamente tenho também ministrado diversos cursos de
regimento interno no Estratégia...!
Garanto que todos os meus esforços serão concentrados na
tarefa de obter a SUA aprovação. Esse comprometimento, tanto da minha
parte quanto da sua, resultará, sem dúvida, numa preparação
consistente, que vai permitir que você esteja pronto no dia da prova, e
tenha motivos para comemorar quando o resultado for publicado.
Muitas vezes, tomar posse em cargos como esses parece um
sonho distante, mas, acredite em mim, se você se esforçar ao máximo,
será apenas uma questão de tempo. E digo mais, quando você for
aprovado, ficará surpreso em como foi mais rápido do que você
imaginava.

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2. UMA PALAVRA SOBRE PROVAS DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

Diversos concursos têm cobrado em seus conteúdos


programáticos matérias diretamente relacionadas a leis, decretos,
regimentos, portarias, resoluções, e outras normas. Para estudar esses
conteúdos da maneira mais eficaz, gostaria de fazer algumas
considerações e dar a você algumas dicas.
Antes de tudo, é preciso que você saiba que o grau de
criatividade dos elaboradores das questões é diretamente proporcional à
“fama” dessas normas. O que quero dizer com isso é que quanto mais
conhecidas e discutidas são as normas, mais criativos são os
examinadores na hora de elaborar questões.
Posso dar como exemplo para você a Lei de Responsabilidade
Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000). Mesmo que você nunca tenha
estudado o assunto, certamente já deve ter ouvido falar a respeito dessa
lei na faculdade ou pela imprensa, não é mesmo? Ela é uma lei muito
celebrada e discutida: há diversos livros sobre ela, assim como vários
julgados de tribunais.
Por essa razão, na hora de elaborar questões sobre a Lei de
Responsabilidade Fiscal, o examinador tem condições de utilizar outros
subsídios além do que está escrito na própria lei. Ele pode buscar, por
exemplo, posicionamentos que o STF ou STJ têm adotado, além de
trabalhos de autores consagrados.
Por outro lado, quando a norma é mais específica e menos
conhecida, o examinador não tem condições de ser muito criativo. É o
caso dos Regimentos Internos, Resoluções e Portarias. São normas
aplicáveis apenas no âmbito daquele órgão ou entidade, e por isso é
muito difícil que haja muitas discussões sobre os seus dispositivos.
No nosso curso, o que interessa de verdade é o Regimento
Interno da FUNAI. É uma norma bastante restrita, aplicável apenas no
âmbito da própria Fundação, e por isso aposto em questões retiradas
diretamente do texto da norma, ok?

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Com isso, chegamos a duas conclusões: uma positiva e uma


negativa. A positiva é que as questões não costumam ser difíceis, e, para
respondê-las corretamente, não precisamos ter grande conhecimento das
matérias jurídicas envolvidas. A negativa é que o esforço de memorização
termina sendo maior.
Nosso método então será basicamente o seguinte: ao longo
das aulas vou reproduzir os principais dispositivos do Regimento. Isso é
importante para que você se familiarize com a “letra fria” da norma, mas
também incluirei explicações e comentários, já que a melhor forma de
memorizar algo é entendendo o seu significado.
A partir do momento em que você efetivamente compreende
o que está escrito, torna-se MUITO mais fácil relembrar na hora de
responder a questão, e você não precisará fazer um grande esforço para
recuperar a informação no momento necessário...! 
Existe uma dificuldade adicional em estudar regimentos
internos longos, como é o caso da FUNAI. Boa parte do regimento se
dedica à estrutura, dizendo quais órgãos compõem a fundação em seus
diversos níveis hierárquicos. É muito “chato” estudar isso, e por isso
estamos nos esforçando para colocar esquemas e gráficos, mas de
qualquer forma, essas informações precisarão ser memorizadas por você,
ok!?
Encerrada a apresentação do curso, vamos à matéria. Lembro
a você que essa aula demonstrativa serve para mostrar como o curso
funcionará, mas isso não quer dizer que a matéria que será explorada nas
páginas a seguir não seja importante ou não faça parte do programa.
Analise o material com carinho, faça seus esquemas de
memorização e prepare-se para a revisão final, e esse curso será o
suficiente para que você atinja um excelente resultado. Espero que você e
goste e opte por se preparar conosco.

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3. DA CATEGORIA E FINALIDADE

Art. 1º A Fundação Nacional do Índio - FUNAI, fundação pública


instituída em conformidade com a Lei no 5.371, de 05 de dezembro de
1967, vinculada ao Ministério da Justiça, tem sede e foro no Distrito
Federal, jurisdição em todo o território nacional e prazo de duração
indeterminado.

A FUNAI, como você certamente já sabe, é uma fundação


pública, componente da Administração Pública federal indireta. As
fundações públicas são entidades autônomas, e terminam tendo um
regime jurídico praticamente igual ao das autarquias.
Como toda entidade da administração indireta, a FUNAI deve
estar ligada (e não subordinada!) a um órgão da administração direta,
que o nosso caso é o Ministério da Justiça. A sede da FUNAI é no Distrito
Federal, e sua jurisdição abrange todo o território nacional.
Na realidade o uso da palavra “jurisdição” aqui foi feito de
forma atécnica, pois a FUNAI não é um órgão do Poder Judiciário, mas
isso significa basicamente que há apenas uma FUNAI, e que sua atuação
alcança todo o território nacional, não havendo repartições territoriais
com outros órgãos. Muitos criticam esse alcance nacional e a sede em
Brasília, mas este é o cenário que temos hoje.
A partir de agora falaremos sobre as finalidades e a
competência da FUNAI. O primeiro ponto aqui é que você não deve
confundir uma coisa com a outra. A competência é o que efetivamente a
FUNAI faz, enquanto as finalidades são o que se pretende atingir por meio
do exercício da sua competência. Na teoria seria simples, mas o
Regimento não foi tão bem escrito, e por isso as coisas tendem a se
confundir de vez em quando.
Guarde bem essas informações, pois a banca examinadora
pode muito bem tentar confundi-lo trocando esses conceitos.

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Exercer os poderes de assistência jurídica aos povos


COMPETÊNCIA DA FUNAI
indígenas.
I – proteger e promover os direitos dos povos indígenas, em
nome da União;
II - formular, coordenar, articular, monitorar e garantir o
cumprimento da política indigenista do Estado brasileiro,
baseada nos seguintes princípios:
a) reconhecimento da organização social, costumes, línguas,
crenças e tradições dos povos indígenas;
b) respeito ao cidadão indígena, suas comunidades e organizações;
c) garantia ao direito originário, à inalienabilidade e à
indisponibilidade das terras que tradicionalmente ocupam e ao
usufruto exclusivo das riquezas nelas existentes;
d) garantia aos povos indígenas isolados do exercício de sua
liberdade e de suas atividades tradicionais sem a obrigatoriedade
de contatá-los;
e) garantia da proteção e conservação do meio ambiente nas terras
indígenas;
f) garantia de promoção de direitos sociais, econômicos e culturais
FINALIDADES DA FUNAI aos povos indígenas; e
g) garantia de participação dos povos indígenas e suas
organizações em instâncias do Estado que definam políticas
públicas que lhes digam respeito;
III - administrar os bens do patrimônio indígena, exceto
aqueles cuja gestão tenha sido atribuída aos indígenas ou às
suas comunidades, podendo também administrá-los por
expressa delegação dos interessados;
IV - promover e apoiar levantamentos, censos, análises,
estudos e pesquisas científicas sobre os povos indígenas
visando à valorização e à divulgação de suas culturas;
V - monitorar as ações e serviços de atenção à saúde dos
povos indígenas;
VI - monitorar as ações e serviços de educação diferenciada
para os povos indígenas;
VII - promover e apoiar o desenvolvimento sustentável nas
terras indígenas, conforme a realidade de cada povo indígena;

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VIII - despertar, por meio de instrumentos de divulgação, o


interesse coletivo para a causa indígena; e
IX - exercer o poder de polícia em defesa e proteção dos
povos indígenas.

Você deve ter percebido que as finalidades da FUNAI são


MUITO amplas, não é mesmo!? A Fundação trabalha com temas diversos
relacionados aos povos indígenas, como saúde, educação, gestão
patrimonial e até o poder de polícia.
Acredite em mim quando digo isso, já fui na FUNAI algumas
vezes e tenho profundo respeito pelas pessoas que trabalham lá. É um
trabalho importantíssimo para a preservação da herança do povo
brasileiro, e, ao mesmo tempo, muito pouco valorizado pelos poderes
instituídos e pela sociedade em geral.

Art. 4º A FUNAI promoverá estudos de identificação e delimitação,


demarcação, regularização fundiária e registro das terras
tradicionalmente ocupadas pelos povos indígenas.

Talvez este seja um dos trabalhos mais complexos e


conflituosos da FUNAI. Você certamente já deve ter acompanhado pela
imprensa matérias sobre os diversos problemas que vivemos no nosso
país, relacionados aos conflitos de terras envolvendo povos indígenas.
O Regimento Interno prevê ainda que as atividades de medição
e demarcação possam ser realizadas por entidades públicas ou privadas,
mediante convênios ou contratos desde que a Fundação não tenha
condições de realizá-las diretamente.

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4. DA ORGANIZAÇÃO

4.1. Da Estrutura Organizacional

Aqui temos uma visão da estrutura básica da FUNAI, que


inclui as seguintes categorias de órgãos:
a) Órgão de assistência direta e imediata ao Presidente, que é
o Gabinete;
b) Órgãos seccionais;
c) Órgãos específicos singulares;
d) Órgãos colegiados;
e) Órgãos descentralizados; e
f) Órgão científico-cultural, que é o Museu do Índio.

O Regimento desce a minúcias nas estruturas desses órgãos,


mas são tantos detalhes que não seria possível ilustrar tudo graficamente
aqui. Por isso limitei os níveis hierárquicos, de forma que você possa
visualizar melhor essas estruturas, ok!?

Serviço de Apoio
ao Gabinete -
SEAG

Órgão de Serviço de Apoio


assistência direta Coordenação de aos Órgãos
Gabinete - GABPR
e imediata ao Gabinete - COGAB Colegiados -
Presidente SEAOC

Serviço de Apoio a
Viagens - SEAV

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Serviço de Apoio Administrativo


- SEAD

Coordenação de Assuntos
Finalísticos - COAF
Procuradoria Federal
Especializada - PFE
Coordenação de Assuntos
Administrativos - COAD

Coordenação de Assuntos
Estratégicos - COAE

Coordenação de Auditoria -
COAUD

Auditoria Interna - AUDIN


Coordenação de Gerenciamento
de Risco - COGER

Órgãos seccionais Corregedoria - CORREG


Coordenação de Assuntos
Disciplinares - COAD

Coordenação da Ouvidoria -
Ouvidoria - OUVI COUVID

Coordenação de Gabinete -
COGAB

Coordenação de GEstão em
Tecnologia da Informação -
COGETI

Coordenação-Geral de
Diretoria de Administração
Orçamento, Conabilidade e
e Gestão - DAGES Finanças - CGOF

Coordenação-Geral de Recursos
Logísticos - CGRL

Coordenação-Geral de Gestão
de Pessoas - CGGP

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Coordenação de Gabinete -
COGAB

Coordenação-Geral de Gestão
Ambiental - CGGAM

Coordenação-Geral de
Licenciamento Ambiental - CGLIC
Diretoria de Promoção ao
Desenvolvimento
Sustentável - DPPS
Coordenação-Geral de Promoção
da Cidadania - CGPC

Coordenação-Geral de Promoção
do Etnodesenvolvimento -
CGETNO

Coordenação-Geral de Promoção
dos Direitos Sociais - CGPDS
Órgãos específicos
singulares
Coordenação de Gabinete -
COGAB

Coordenação-Geral de Assuntos
Fundiários - CGAF

Coordenação-Geral de
Geoprocessamento - CGGEO
Diretoria de Proteção
Territorial - DPT
Coordenação-Geral de
Identificação e Delimitação - CGID

Coordenação-Geral de
Monitoramento Territorial -CGMT

Coordenação-Geral de Índios
Isolados e Recém Contatados -
CGIIRC

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Diretoria
Colegiada

Órgãos
Comitês Regionais
colegiados

Conselho Fiscal

Coordenações Regionais -
CRs

Coordenações das Frentes


Órgãos descentralizados de Proteção Etnoambiental
- CFPE

Coordenações Técnicas
Locais - CTLs

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Serviço de Gabinete -
SEGAB

Serviço de Atividades
Culturais - SEAC

Coordenação de
Administração - COAD
Órgão Científico-
Museu do Índio
cultural
Coordenação Técnico-
Científica - COTEC

Coordenação de Patrimônio
Cultural - COPAC

Coordenação de Divulgação
Científica - CODIC

Art. 7º A FUNAI é dirigida pelo Presidente, as Diretorias por Diretor,


o Gabinete por Chefe, as Coordenações-Gerais por Coordenador-Geral, as
Coordenações, as Coordenações Regionais, as Coordenações das Frentes
de Proteção Etnoambiental por Coordenador, as Coordenações Técnicas
Locais, as Divisões, os Serviços e os Núcleos por Chefe, o Museu do Índio
por Diretor, cujas funções serão providas na forma da legislação
pertinente.

O art. 7º apenas trata dos nomes dos cargos dos dirigentes de


cada um dos órgãos que compõem a FUNAI. Essas informações também
são muito interessantes para a elaboração de questões de prova, hein!? 
Para desempenhar adequadamente suas funções, esses
dirigentes podem ainda contar com assessores, assessores técnicos,
assistentes técnicos e assistentes com atribuições de assessorar em

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assuntos técnico-administrativos e exercer outras atividades que lhe


forem cometidas.
Nas suas ausências e impedimentos, esses dirigentes devem
ser substituídos por servidores por eles indicados.

ÓRGÃO DIRIGENTE
FUNAI Presidente
DIRETORIAS
Diretor
MUSEU DO ÍNDIO
GABINETE Chefe
COORDENAÇÕES-GERAIS Coordenador-Geral
COORDENAÇÕES DAS FRENTES DE
Coordenador
PROTEÇÃO ETNOAMBIENTAL
COORDENAÇÕES TÉCNICAS LOCAIS
DIVISÕES
Chefe
SERVIÇOS
NÚCLEOS

4.2. Da Direção e Nomeação

Art. 9º A FUNAI será dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta


por três Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.

O órgão máximo de direção da FUNAI é a Diretoria


Colegiada, que é dirigida pelo próprio Presidente da Fundação, e, além
dele, ainda há mais três diretores.
Daqui a pouco vamos estudar melhor o funcionamento dessa
Diretoria, ok!?

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A FUNAI é dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta


por três Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.

Em seguida o Regimento Interno nos traz regras específicas


acerca das nomeações para cargos específicos dentro da Fundação:
a) Procurador-Chefe  Depende de aprovação prévia do
Advogado-Geral da União.
b) Auditor-Chefe  A sua nomeação e exoneração serão
submetidas pelo Presidente da FUNAI à aprovação da
Controladoria-Geral da União.
c) Titular da unidade de correição  Este cargo só pode
ser ocupado por servidor público efetivo de nível superior,
preferencialmente com formação em Direito. Sua
nomeação deve ser submetida à prévia apreciação da
Controladoria-Geral da União. Além disso, ele está sujeito a
mandato de dois anos.

4.3. Do Funcionamento da Diretoria Colegiada

Art. 10. A Diretoria Colegiada será composta pelo Presidente da


FUNAI, que a presidirá, e por três Diretores.

A Diretoria Colegiada, como o seu próprio nome já diz, é


um órgão colegiado, ou seja, é um órgão composto por várias pessoas.
No nosso caso específico, estamos falando do Presidente da FUNAI e
três diretores, como você já sabe.

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Sempre que falamos em órgãos colegiados, precisamos


entender como funcionam suas reuniões. Para isso, costumamos dividir
essas reuniões em ordinárias e extraordinárias. Apesar de alguns grupos
musicais dos anos 1990 terem adotado um significado peculiar para a
palavra, “ordinária” significa apenas “corriqueira”, “normal”, “habitual”.
Logo, as reuniões ordinárias são aquelas que ocorrem periodicamente.
Por outro lado, temos também as reuniões extraordinárias,
que devem ser convocadas em momentos de necessidade.
A Diretoria Colegiada da FUNAI se reúne ordinariamente
quando convocada pelo Presidente, e extraordinariamente quando
convocada a qualquer tempo pelo Presidente ou pela maioria de seus
membros.
O quórum para a realização de reuniões da Diretoria
Colegiada será de, pelo menos, o Presidente mais dois membros. Em
outras palavras, isso significa que só um Diretor pode estar ausente. Se
mais alguém faltar, não poderá haver reunião da Diretoria.
A Diretoria Colegiada deliberará por maioria de votos, e
caberá ao Presidente o voto de qualidade. Isso significa que se entre os
componentes da Diretoria a votação terminar em empate, o Presidente
decidirá no final.
Além dos membros da Diretoria Colegiada, o Procurador-
Chefe também poderá participar das reuniões, obviamente sem direito a
voto. A critério do Presidente, poderão ser convidados a participar das
reuniões gestores e técnicos da FUNAI, do Ministério da Justiça e de
outros órgãos e entidades da administração pública federal, estadual e
municipal, representantes de entidades não governamentais, e membros
da Comissão Nacional de Política Indigenista - CNPI, sempre sem direito a
voto.

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DIRETORIA COLEGIADA – QUADRO-RESUMO


- Presidente da FUNAI;
COMPOSIÇÃO
- Três diretores.
- Reuniões ordinárias mediante convocação do Presidente;
REUNIÕES - Reuniões extraordinárias convocadas a qualquer tempo
pelo Presidente ou pela maioria de membros.
QUÓRUM DE
- No mínimo o Presidente e dois Diretores.
INSTALAÇÃO
QUÓRUM DE - Maioria de votos, cabendo ao Presidente o voto de
DELIBERAÇÃO qualidade.

4.4. Do Funcionamento do Conselho Fiscal

Art. 11. O Conselho Fiscal será composto por três membros, de


notório conhecimento contábil, com mandato de dois anos, vedada a
recondução, sendo dois do Ministério da Justiça, dentre os quais um será
seu Presidente, e um do Ministério da Fazenda, indicados pelos
respectivos Ministros de Estado e nomeados, juntamente com seus
suplentes, pelo Ministro de Estado da Justiça.

A redação deste dispositivo é muito ruim, não é mesmo?! O


Conselho Fiscal tem o objetivo de acompanhar o desenvolvimento dos
trabalhos da Fundação, reunindo, como você pode ver pela composição
do Conselho, alguns outros órgãos que estão relacionados ao trabalho da
FUNAI.
As reuniões do Conselho Fiscal ocorrerão ordinariamente,
quatro vezes por ano e, extraordinariamente, sempre que convocadas
por seu Presidente.

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COMPOSIÇÃO DO CONSELHO FISCAL


INDICADO NOMEADO
REQUISITOS ADICIONAIS
POR POR
2 componentes do Ministério
Ministro da
da Justiça, entre os quais um - Notório conhecimento contábil;
Justiça Ministro da
será o Presidente do Conselho. - Mandato de dois anos, vedada a
Justiça
1 componente do Ministério da Ministro da recondução.
Fazenda Fazenda

4.5. Do Funcionamento dos Comitês Regionais

Art. 12. A FUNAI instituirá Comitês Regionais para cada


Coordenação Regional.

As Coordenações Regionais são órgãos descentralizados, e


cada uma delas terá um Comitê Regional, que é um órgão colegiado.
Tome cuidado com isso hein!? “Prato cheio” para a nossa banca
examinadora!
Os Comitês Regionais serão compostos por Coordenadores
Regionais, que os presidirão, Assistentes, Chefes de Divisão e de
Serviços, Chefes das Coordenações Técnicas Locais, representantes
indígenas locais e de órgãos e entidades da administração pública federal:
Um primeiro ponto que merece destaque é a representação
indígena, que não pode ser exercida por servidores públicos federais.
Isso é importante porque, especialmente na FUNAI, temos um
número considerável de servidores públicos que também são indígenas, e
nem estes podem compor os Comitês na qualidade de representantes
indígenas. Por outro lado, se for um servidor público estadual ou
municipal, não há nenhum impedimento, ok!?

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Nos comitês regionais, a representação indígena não pode


ser exercida por servidores públicos federais.

O mandato dos membros do comitê regional será de 2 anos,


prorrogável por igual período, tendo início a partir da data de posse.
Além disso, há no Regimento um limitador ao número de
membros em cada Comitê. Os Comitês Regionais terão no máximo 30
membros, devendo haver paridade entre os representantes dos
órgãos do governo federal e os representantes indígenas. Pode
haver, porém, casos excepcionais que excedam a esse limite, mediante
deliberação em reunião da Diretoria Colegiada.
Fica assegurada ainda, em observância ao limite estabelecido
para a quantidade de membros do comitê, a participação de outros
servidores do quadro efetivo da FUNAI em sua composição.
As reuniões dos Comitês Regionais ocorrerão ordiariamente
uma vez por semestre e, extraordinariamente, quando convocadas pelo
seu Presidente ou pela maioria de seus membros.
O quórum para a realização das reuniões dos Comitês
Regionais será de pelo menos 50% dos membros votantes e as
deliberações ocorrerão por maioria simples de votos, excetuados casos
previstos no regimento interno em que seja exigido quórum qualificado.
Por fim, é possível que os Comitês Regionais, por intermédio
do Presidente ou por decisão de seu plenário, convidem outros órgãos e
entidades da administração pública federal, estadual e municipal,
técnicos, especialistas, representantes de entidades não governamentais,
membros da sociedade civil e da CNPI para prestar informações e opinar

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sobre questões específicas, sem direito a voto, na forma do regimento do


Comitê Regional.

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5. RESUMO DO CONCURSEIRO

Exercer os poderes de assistência jurídica aos povos


COMPETÊNCIA DA FUNAI
indígenas.
I – proteger e promover os direitos dos povos indígenas, em
nome da União;
II - formular, coordenar, articular, monitorar e garantir o
cumprimento da política indigenista do Estado brasileiro,
baseada nos seguintes princípios:
a) reconhecimento da organização social, costumes, línguas,
crenças e tradições dos povos indígenas;
b) respeito ao cidadão indígena, suas comunidades e organizações;
c) garantia ao direito originário, à inalienabilidade e à
indisponibilidade das terras que tradicionalmente ocupam e ao
usufruto exclusivo das riquezas nelas existentes;
d) garantia aos povos indígenas isolados do exercício de sua
liberdade e de suas atividades tradicionais sem a obrigatoriedade
de contatá-los;
e) garantia da proteção e conservação do meio ambiente nas terras
indígenas;
FINALIDADES DA FUNAI f) garantia de promoção de direitos sociais, econômicos e culturais
aos povos indígenas; e
g) garantia de participação dos povos indígenas e suas
organizações em instâncias do Estado que definam políticas
públicas que lhes digam respeito;
III - administrar os bens do patrimônio indígena, exceto
aqueles cuja gestão tenha sido atribuída aos indígenas ou às
suas comunidades, podendo também administrá-los por
expressa delegação dos interessados;
IV - promover e apoiar levantamentos, censos, análises,
estudos e pesquisas científicas sobre os povos indígenas
visando à valorização e à divulgação de suas culturas;
V - monitorar as ações e serviços de atenção à saúde dos
povos indígenas;
VI - monitorar as ações e serviços de educação diferenciada
para os povos indígenas;

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VII - promover e apoiar o desenvolvimento sustentável nas


terras indígenas, conforme a realidade de cada povo indígena;
VIII - despertar, por meio de instrumentos de divulgação, o
interesse coletivo para a causa indígena; e
IX - exercer o poder de polícia em defesa e proteção dos
povos indígenas.

ÓRGÃO DIRIGENTE
FUNAI Presidente
DIRETORIAS
Diretor
MUSEU DO ÍNDIO
GABINETE Chefe
COORDENAÇÕES-GERAIS Coordenador-Geral
COORDENAÇÕES DAS FRENTES DE
Coordenador
PROTEÇÃO ETNOAMBIENTAL
COORDENAÇÕES TÉCNICAS LOCAIS
DIVISÕES
Chefe
SERVIÇOS
NÚCLEOS

A FUNAI é dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta


por três Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.

DIRETORIA COLEGIADA – QUADRO-RESUMO


- Presidente da FUNAI;
COMPOSIÇÃO
- Três diretores.
- Reuniões ordinárias mediante convocação do Presidente;
REUNIÕES - Reuniões extraordinárias convocadas a qualquer tempo
pelo Presidente ou pela maioria de membros.
QUÓRUM DE
- No mínimo o Presidente e dois Diretores.
INSTALAÇÃO
QUÓRUM DE - Maioria de votos, cabendo ao Presidente o voto de
DELIBERAÇÃO qualidade.

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Legislação Indigenista para FUNAI
Teoria e exercícios comentados
Prof. Paulo Guimarães – Aula 13

COMPOSIÇÃO DO CONSELHO FISCAL


INDICADO NOMEADO
REQUISITOS ADICIONAIS
POR POR
2 componentes do Ministério
Ministro da
da Justiça, entre os quais um - Notório conhecimento contábil;
Justiça Ministro da
será o Presidente do Conselho. - Mandato de dois anos, vedada a
Justiça
1 componente do Ministério da Ministro da recondução.
Fazenda Fazenda

Nos comitês regionais, a representação indígena não pode


ser exercida por servidores públicos federais.

Aqui se encerra o assunto da nossa aula de hoje. A seguir


estão algumas questões que criei a respeito dos assuntos que estudamos
hoje, já que não foi possível encontrar questões aplicadas em concursos
anteriores sobre o Regimento Interno. Ao final, incluí a lista das questões
sem os comentários.

Grande abraço!

Paulo Guimarães
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Legislação Indigenista para FUNAI
Teoria e exercícios comentados
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6. QUESTÕES COMENTADAS

1. (inédita). A Fundação Nacional do Índio – FUNAI é uma entidade da


administração pública com natureza de

a) Autarquia.
b) Órgão.
c) Empresa Pública.
d) Fundação Pública.
e) Sociedade de Economia Mista.

COMENTÁRIOS: A natureza jurídica da FUNAI é exposta logo no art. 1º


do Regimento Interno. A FUNAI é uma fundação pública, que termina
sendo quase igual a uma autarquia, só que é uma fundação mesmo! 

GABARITO: D

2. (inédita). Assinale a alternativa que não traz uma finalidade da


FUNAI.

a) Administrar os bens do patrimônio indígena.


b) Formular, coordenar, articular, monitorar e garantir o cumprimento da
política indigenista do Estado brasileiro.
c) Prover as ações e serviços de atenção à saúde dos povos indígenas.
d) Exercer o poder de polícia em defesa e proteção dos povos indígenas
e) Despertar, por meio de instrumentos de divulgação, o interesse
coletivo para a causa indígena.

COMENTÁRIOS: Opa! Nosso erro está na alternativa C, por uma simples


razão: a FUNAI não provê as ações e serviços de atenção à saúde dos

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povos indígenas, mas apenas monitora essas ações e serviços. Uma


trivialidade, não é mesmo? Mas torna a alternativa incorreta!

GABARITO: C

3. (inédita). O Regimento Interno da FUNAI estabelece como uma das


finalidades da função a formulação, coordenação, articulação,
monitoramento e garantia do cumprimento da política indigenista do
Estado brasileiro, baseada em uma série de princípios, entre os quais
a(o)

a) Garantia da proteção e conservação do meio ambiente nas terras


indígenas.
b) Princípio da finalidade dos atos administrativos relativos aos indígenas.
c) Respeito ao cidadão indígena individualmente, mas não às suas
comunidades.
d) Reconhecimento das organizações familiares peculiares dos povos
indígenas.

COMENTÁRIOS: Esse tipo de questão é muito chata, porque você


precisa ir alternativa por alternativa, prestando atenção nos detalhes do
que está escrito ali. A única alternativa que apresenta um dos princípios
que constam no art. 2º, II é a letra A. As demais eu inventei mesmo, com
exceção da letra C, que menciona o respeito ao cidadão indígena, mas
que vem acompanhado também do respeito às suas comunidades e
organizações.

GABARITO: A

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4. (inédita). Segundo o Regimento Interno da FUNAI, a Fundação deve


promover estudos de identificação e registro

a) das terras dos povos quilombolas.


b) das doenças que atingem primordialmente as populações indígenas.
c) dos agentes autorizados a atuar junto às comunidades indígenas.
e) das terras tradicionalmente ocupadas pelos povos indígenas.

COMENTÁRIOS: Nossa resposta está na alternativa D, pois o art. 4º


determina que a FUNAI promoverá estudos de identificação e delimitação,
demarcação, regularização fundiária e registro das terras
tradicionalmente ocupadas pelos povos indígenas.

GABARITO: D

5. (inédita). As atividades de medição e demarcação de terras


tradicionalmente ocupadas pelos povos indígenas deverão ser realizadas

a) exclusivamente por servidores públicos efetivos da FUNAI.


b) exclusivamente por entidades privadas contratadas por meio de
licitação.
c) pela FUNAI ou por entidades privadas, mediante convênios ou
contratos.
d) por entidades públicas ou privadas, mediante convênios ou contratos,
desde que o órgão indigenista não tenha condições de realiza-las
diretamente.

COMENTÁRIOS: Segundo o parágrafo único do art. 4º, as atividades de


medição e demarcação poderão ser realizadas por entidades públicas ou
privadas, mediante convênios ou contratos desde que o órgão indigenista
não tenha condições de realizá-las diretamente.

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GABARITO: D

6. (inédita). Assinale a alternativa que, de acordo com o Regimento


Interno da FUNAI, traz um órgão seccional da Fundação.

a) Diretoria de Promoção ao Desenvolvimento Sustentável.


b) Ouvidoria.
c) Diretoria Colegiada.
d) Diretoria de Proteção Territorial.
e) Conselho Fiscal.

COMENTÁRIOS: O único órgão seccional aqui é a Ouvidoria. Os demais


são órgãos específicos singulares e órgãos colegiados.

GABARITO: B

7. (inédita). Os seguintes são considerados órgãos descentralizados da


FUNAI, EXCETO

a) Coordenações Regionais.
b) Coordenações Técnicas Locais.
c) Coordenações das Frentes de Proteção Etnoambiental.
d) Museu do Índio.

COMENTÁRIOS: O órgão apresentado na questão que não é um órgão


descentralizado é o Museu do Índio, que é considerado um órgão
científico-cultural.

GABARITO: D

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8. (inédita). Os órgãos que compõem a FUNAI são dirigidos por


ocupantes de cargos diferentes, de acordo com o órgão. Segundo o
Regimento Interno da Fundação, os dirigentes das Divisões são chamados
de

a) Chefes.
b) Diretores.
c) Gerentes.
d) Gestores.
e) Coordenadores.

COMENTÁRIOS: De acordo com o art. 7º do Regimento Interno, as


Divisões, assim como as Coordenações Técnicas Locais, os Serviços e os
Núcleos, são dirigidos por chefes.

GABARITO: A

9. (inédita). A FUNAI será dirigida por uma Diretoria Colegiada,


composta por

a) um Diretor e pelo Presidente, que a presidirá.


b) dois Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.
c) dois Diretores e pelo Ministro da Justiça, que a presidirá.
d) três Diretores e pelo Ministro da Justiça, que a presidirá.
e) três Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.

COMENTÁRIOS: Vamo lá! Diretos e objetivos! De acordo com o art. 9º


do Regimento Interno, a FUNAI será dirigida por uma Diretoria Colegiada,
composta por três Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.

GABARITO: E

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10. (inédita). Para nomeação do Procurador-Chefe, o Regimento Interno


da FUNAI prevê a necessidade de aprovação prévia do(a)

a) Controladoria-Geral da União.
b) Advocacia-Geral da União.
c) Diretoria Colegiada.
d) Ministério da Justiça.

COMENTÁRIOS: No caso do Procurador-Chefe, é necessária a aprovação


do Advogado-Geral da União. A nomeação do Auditor-Chefe e do titular
de cargo da unidade de correição dependem de apreciação da
Controladoria-Geral da União.

GABARITO: B

11. (inédita). A Diretoria Colegiada se reunirá

a) ordinariamente quatro vezes por ano, e extraordinariamente quando


convocada a qualquer tempo pelo Presidente ou pela maioria dos seus
membros.
b) ordinariamente quando convocada pelo Presidente, e
extraordinariamente quando convocada a qualquer tempo pelo Presidente
ou pela maioria dos seus membros.
c) ordinariamente duas vezes por ano, e extraordinariamente quando
convocada a qualquer tempo pelo Presidente ou por um terço dos seus
membros.
d) ordinariamente quando convocada pelo Presidente, e
extraordinariamente quando convocada a qualquer tempo pelo Presidente
ou por um terço dos seus membros.

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COMENTÁRIOS: Você precisa ter familiaridade com as regras referentes


à Diretoria Colegiada e ao Conselho Fiscal. A Diretoria Colegiada se reúne
ordinariamente quando convocada pelo Presidente, e extraordinariamente
quando convocada a qualquer tempo pelo Presidente ou pela maioria de
membros. O Conselho Fiscal, por sua vez, reúne-se ordinariamente
quatro vezes por ano e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo
seu Presidente.

GABARITO: B

12. (inédita). Assinale a alternativa correta acerca da composição do


Conselho Fiscal da FUNAI, nos termos do Regimento Interno da Fundação.

a) O Conselho Fiscal será composto por quatro membros, de notório


conhecimento contábil, com mandato de dois anos, vedada a recondução,
sendo dois do Ministério da Justiça e dois do Ministério da Fazenda.
b) O Conselho Fiscal será composto por quatro membros, de notório
conhecimento contábil, com mandato de um ano, vedada a recondução,
sendo dois do Ministério da Justiça e dois do Ministério da Fazenda.
c) O Conselho Fiscal será composto por três membros, de notório
conhecimento contábil, com mandato de um ano anos, vedada a
recondução, sendo dois do Ministério da Justiça e um do Ministério da
Fazenda.
d) O Conselho Fiscal será composto por três membros, de notório
conhecimento contábil, com mandato de dois anos, vedada a recondução,
sendo dois do Ministério da Justiça e um do Ministério da Fazenda.

COMENTÁRIOS: De acordo com o art. 11, o Conselho Fiscal será


composto por três membros, de notório conhecimento contábil, com
mandato de dois anos, vedada a recondução, sendo dois do Ministério da

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Justiça, dentre os quais um será seu Presidente, e um do Ministério da


Fazenda.

GABARITO: D

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7. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS

1. (inédita). A Fundação Nacional do Índio – FUNAI é uma entidade da


administração pública com natureza de

a) Autarquia.
b) Órgão.
c) Empresa Pública.
d) Fundação Pública.
e) Sociedade de Economia Mista.

2. (inédita). Assinale a alternativa que não traz uma finalidade da


FUNAI.

a) Administrar os bens do patrimônio indígena.


b) Formular, coordenar, articular, monitorar e garantir o cumprimento da
política indigenista do Estado brasileiro.
c) Prover as ações e serviços de atenção à saúde dos povos indígenas.
d) Exercer o poder de polícia em defesa e proteção dos povos indígenas
e) Despertar, por meio de instrumentos de divulgação, o interesse
coletivo para a causa indígena.

3. (inédita). O Regimento Interno da FUNAI estabelece como uma das


finalidades da função a formulação, coordenação, articulação,
monitoramento e garantia do cumprimento da política indigenista do
Estado brasileiro, baseada em uma série de princípios, entre os quais
a(o)

a) Garantia da proteção e conservação do meio ambiente nas terras


indígenas.
b) Princípio da finalidade dos atos administrativos relativos aos indígenas.

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c) Respeito ao cidadão indígena individualmente, mas não às suas


comunidades.
d) Reconhecimento das organizações familiares peculiares dos povos
indígenas.

4. (inédita). Segundo o Regimento Interno da FUNAI, a Fundação deve


promover estudos de identificação e registro

a) das terras dos povos quilombolas.


b) das doenças que atingem primordialmente as populações indígenas.
c) dos agentes autorizados a atuar junto às comunidades indígenas.
e) das terras tradicionalmente ocupadas pelos povos indígenas.

5. (inédita). As atividades de medição e demarcação de terras


tradicionalmente ocupadas pelos povos indígenas deverão ser realizadas

a) exclusivamente por servidores públicos efetivos da FUNAI.


b) exclusivamente por entidades privadas contratadas por meio de
licitação.
c) pela FUNAI ou por entidades privadas, mediante convênios ou
contratos.
d) por entidades públicas ou privadas, mediante convênios ou contratos,
desde que o órgão indigenista não tenha condições de realiza-las
diretamente.

6. (inédita). Assinale a alternativa que, de acordo com o Regimento


Interno da FUNAI, traz um órgão seccional da Fundação.

a) Diretoria de Promoção ao Desenvolvimento Sustentável.


b) Ouvidoria.
c) Diretoria Colegiada.
d) Diretoria de Proteção Territorial.

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e) Conselho Fiscal.

7. (inédita). Os seguintes são considerados órgãos descentralizados da


FUNAI, EXCETO

a) Coordenações Regionais.
b) Coordenações Técnicas Locais.
c) Coordenações das Frentes de Proteção Etnoambiental.
d) Museu do Índio.

8. (inédita). Os órgãos que compõem a FUNAI são dirigidos por


ocupantes de cargos diferentes, de acordo com o órgão. Segundo o
Regimento Interno da Fundação, os dirigentes das Divisões são chamados
de

a) Chefes.
b) Diretores.
c) Gerentes.
d) Gestores.
e) Coordenadores.

9. (inédita). A FUNAI será dirigida por uma Diretoria Colegiada,


composta por

a) um Diretor e pelo Presidente, que a presidirá.


b) dois Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.
c) dois Diretores e pelo Ministro da Justiça, que a presidirá.
d) três Diretores e pelo Ministro da Justiça, que a presidirá.
e) três Diretores e pelo Presidente, que a presidirá.

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10. (inédita). Para nomeação do Procurador-Chefe, o Regimento Interno


da FUNAI prevê a necessidade de aprovação prévia do(a)

a) Controladoria-Geral da União.
b) Advocacia-Geral da União.
c) Diretoria Colegiada.
d) Ministério da Justiça.

11. (inédita). A Diretoria Colegiada se reunirá

a) ordinariamente quatro vezes por ano, e extraordinariamente quando


convocada a qualquer tempo pelo Presidente ou pela maioria dos seus
membros.
b) ordinariamente quando convocada pelo Presidente, e
extraordinariamente quando convocada a qualquer tempo pelo Presidente
ou pela maioria dos seus membros.
c) ordinariamente duas vezes por ano, e extraordinariamente quando
convocada a qualquer tempo pelo Presidente ou por um terço dos seus
membros.
d) ordinariamente quando convocada pelo Presidente, e
extraordinariamente quando convocada a qualquer tempo pelo Presidente
ou por um terço dos seus membros.

12. (inédita). Assinale a alternativa correta acerca da composição do


Conselho Fiscal da FUNAI, nos termos do Regimento Interno da Fundação.

a) O Conselho Fiscal será composto por quatro membros, de notório


conhecimento contábil, com mandato de dois anos, vedada a recondução,
sendo dois do Ministério da Justiça e dois do Ministério da Fazenda.
b) O Conselho Fiscal será composto por quatro membros, de notório
conhecimento contábil, com mandato de um ano, vedada a recondução,
sendo dois do Ministério da Justiça e dois do Ministério da Fazenda.

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c) O Conselho Fiscal será composto por três membros, de notório


conhecimento contábil, com mandato de um ano anos, vedada a
recondução, sendo dois do Ministério da Justiça e um do Ministério da
Fazenda.
d) O Conselho Fiscal será composto por três membros, de notório
conhecimento contábil, com mandato de dois anos, vedada a recondução,
sendo dois do Ministério da Justiça e um do Ministério da Fazenda.

GABARITO
1. D
2. C
3. A
4. D
5. D
6. B
7. D
8. A
9. E
10. B
11. B
12. D

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