Recaudación Tributaria y Su Impacto en La Gestión Publica en El Distrito de Amarilis 2018

UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD Y FINANZAS
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
“RECAUDACION TRIBUTARIA Y SU IMPACTO EN LA GESTION

PÚBLICA EN EL DISTRITO DE AMARILIS 2018”
ALUMNO:
SUAREZ CHAUPIS, SANDRO
DOCENTE ASESOR:
CHRISTIAN PAOLO MARTEL
HUÁNUCO – PERÚ
2018
i
DEDICATORIA
A Dios.
Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud para
lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.
A mi padre Rosario por sus consejos, por la educación que me dio y su

presencia que fue la fuerza y motor para cumplir con mis objetivos.
A mi madre Dionicia por darme la vida, por apoyarme mucho y más que nada,
por su amor.
A mi hermano Jacob por ser un ejemplo para mí y por sus sabios consejos que
en mi desarrollo profesionalL
ii
AGRADECIMIENTO
Primero, quiero agradecer a la Universidad de Huánuco por su amplia

plana de docentes quienes me formaron en mi desarrollo profesional.
Agradezco sinceramente a mi asesor de tesis, Dr. MARTEL CARRANZA,

Christian Paolo, su esfuerzo y dedicación. Sus conocimientos, sus
orientaciones, su manera de trabajar, su paciencia y su motivación han sido
fundamentales para mi formación como estudiante.
Mi agradecimiento a la Municipalidad Distrital de Amarilis quien me brindó

la oportunidad y aceptado que desarrolle mi trabajo de investigación y de la
misma manera agradecer a todos los colaboradores de la Municipalidad por
regalarme su tiempo para poder llevar acabo mi encuesta y gracias a ello
obtener los resultados para mi trabajo de investigación.
iii
INDICE
Contenido
DEDICATORIA ............................................................................................................................ ii
AGRADECIMIENTO .................................................................................................................. iii
RESUMEN................................................................................................................................... vi
ABSTRAC................................................................................................................................... vii
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... viii
CAPITULO I .................................................................................................................................9
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................................................9
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ............................................................................9
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................................... 10
A. PROBLEMA GENERAL .......................................................................................... 10
B. PROBLEMA ESPECIFICO ..................................................................................... 10
1.3 OBJETIVO GENERAL............................................................................................. 10
1.4 OBJETIVO ESPECIFICO........................................................................................ 10
1.5 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 10
A. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA. ................................................................................ 10
B. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA. .................................................................................. 11
C. JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA. ................................................................ 11
1.6 LIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................. 11
1.7 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN.................................................................. 11
CAPITULO II ............................................................................................................................. 12
MARCO TEORICO .................................................................................................................. 12
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN. ...................................................... 12
A NIVEL INTERNACIONAL. ........................................................................................... 12
A NIVEL NACIONAL ........................................................................................................ 15
A NIVEL LOCAL ............................................................................................................... 19
2.2 BASES TEÓRICAS .................................................................................................. 22
.1.2.1. GESTIÓN PUBLICA ........................................................................................ 22
1.2.2 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA ...................................................................... 28
2.3 DEFINICIONES CONCEPTUALES. ..................................................................... 35
iv
2.4 HIPÓTESIS. .............................................................................................................. 37
 HIPÓTESIS GENERAL. .......................................................................................... 37
 HIPÓTESIS ESPECÍFICOS. .................................................................................. 37
2.5 SISTEMA DE VARIABLES ..................................................................................... 38
2.5.1 VARIABLE INDEPENDIENTE. ...................................................................... 38
2.5.2 VARIABLE DEPENDIENTE............................................................................ 38
2.6 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES.......................................................... 38
CAPITULO III ............................................................................................................................ 40
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION .......................................................................... 40
3.1 TIPO DE INVESTIGACION .................................................................................... 40
3.1.1 ENFOQUE ......................................................................................................... 40
3.1.2 ALCANCE O NIVEL ......................................................................................... 40
3.1.3 DISEÑO ............................................................................................................. 40
3.2 POBLACION Y MUESTRA ..................................................................................... 41
3.2.1 Población: ................................................................................................................ 41
3.2.2 Muestra: ................................................................................................................... 41
3.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS ................. 41
3.4 TECNICAS PARA EL PROCEDIMIENTO Y ANALISIS DE LA
INFORMACION. ................................................................................................................... 41
CAPÍTULO IV............................................................................................................................ 42
RESULTADOS ......................................................................................................................... 42
4.1. SELECCIÓN Y VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS. ................................... 42
4.2. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS. ..................................................................... 45
4.3 CONTRASTACIÓN DE LA HIPÓTESIS. .............................................................. 66
HIPÓTESIS GENERAL: .................................................................................................. 66
HIPÓTESIS ESPECÍFICAS: ........................................................................................... 68
CAPITULO V ............................................................................................................................. 71
DISCUSION DE RESULTADOS............................................................................................ 71
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................. 77
ANEXOS .................................................................................................................................... 79
v
RESUMEN
La presente tesis de investigación titulada “Recaudación Tributaria y su
impacto en la Gestión Pública en el distrito de Amarilis 2018” ha sido
desarrollada considerando el Reglamento de Grados y Títulos de la Escuela de
Administración de Empresa de la Universidad de Huánuco y se enmarca en sus
líneas de investigación.
Esta municipalidad se encuentra ubicada en el Distrito de amarilis Jr.

Huallaga Nº 300, se realizó esta presente investigación para medir el grado de
relación entre las variables Recaudación tributaria y la Gestión pública
utilizando como herramienta el cuestionario.
Los resultados obtenidos permitieron concluir que las gestión pública

deben trabajar de la mano con las recaudaciones de los impuestos para así
tener en el tesoro público suficientes fondos para el beneficio de la población,
en la cual se puede trabajar en obras públicas para el desarrollo de la
población.
La tesis ha demostrado que existe una relación entre las recaudaciones y

las gestiones publicas luego de someterse al coeficiente de Pearson arrojo un
valor de 0.384, el cual indica que existe una correlación positiva moderada
entre estas dos variables, el enfoque de investigación es cuantitativo y cuyo
diseño de investigación es descriptivo correlacional, la muestra estuvo
conformada por 40 trabajadores de todas la áreas
PALABRAS CLAVES: Tributo municipal, Arbitrios, Fiscalización,

Determinación, Marcos Jurídicos, Leyes Jurídicas, Recaudación, Principio de
Legalidad, Gestores Públicos, Leyes Orgánicas
vi
ABSTRAC
The present research thesis entitled "Tax Collection and its impact on
Public Management in the Amarilis district 2018" has been developed
considering the Regulation of Degrees and Titles of the School of Business
Administration of the University of Huánuco and is framed in its lines of
investigation.
This municipality is located in the District of Amaryllis Jr. Huallaga No. 300;
this research was conducted to measure the degree of relationship between the
variables Tax collection and Public Management using the questionnaire as a
tool.
The results obtained allowed us to conclude that public management must

work hand in hand with tax collections in order to have sufficient funds in the
public treasury for the benefit of the population, in which public works can be
worked for the development of the population.
The thesis has shown that there is a relationship between collections and
public administrations after submitting to the Pearson coefficient, giving a value
of 0.384, which indicates that there is a moderate positive correlation between
these two variables, the research approach is quantitative and whose research
design is descriptive correlational, the sample consisted of 40 workers from all
areas
vii
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación titulado “RECAUDACIÓN

TRIBUTARIA Y SU IMPACTO EN LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL DISTRITO
DE AMARILIS 2018”, fue realizado debido a que se pudo percibir que no se
estaban recaudando muchos impuestos y el tesoro público no abastecía lo
suficiente para las obras publicas en beneficio de la población y también por el
desconocimiento de los trabajadores municipales a que como deben actuar
para las recaudaciones tributarias.
Para esta investigación veremos en el capítulo I, la Descripción del

Problema, la Formulación del Problema: El Objetivo General y Específicos,
Justificación de la investigación, Limitaciones de la Investigación, Viabilidad de
la Investigación.
En el capítulo II se apreciará: El Marco Teórico, Los Antecedentes, las

Bases Teóricas, la Hipótesis, la Operacionalización de variables.
En el capítulo III, observaremos la Metodología de la Investigación, la

Población y Muestra a estudiar y la forma de recolección de datos aplicados.
En el capítulo IV: Se observa los resultados obtenidos por la investigación

y la contrastación de la hipótesis general y específicas, y por último
observaremos la discusión de resultados de la variable independiente y la
variable dependiente, donde se apreciará también las conclusiones y
recomendaciones de la presente investigación lograda. Por ello, en esta
investigación comprobamos la relación de la recaudación y la gestión pública
luego de someter al coeficiente de Pearson arrojo un valor de 0.384, lo que
indica que existe una correlación positiva alta entre estas dos variable
viii
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Según Lara (2009):
Las contribuciones son los ingresos que percibe el Estado,
reconocidas en la ley, mediante aportaciones pecuniarias que en
forma obligatoriaE son exigidas a los particulares, y que sirven para
que el gobierno del país pueda cumplir con su función pública o,
dicho de otra manera, para que satisfaga las necesidades colectivas.
Con base en lo expuesto podemos concluir que el tributo viene a
constituir esencialmente, la manifestación económica de la relación
jurídico-tributaria, representada por el derecho de cobro a favor del
fisco y la correlativa obligación de pago a cargo del contribuyente
(Lara, 2009).
Como también afirma, “La obligación tributaria se integra tanto con los
derechos que corresponden a los entes públicos como con las obligaciones
que corresponden a los contribuyentes” (Serra, 1974).
En la actualidad la recaudación tributaria juega un rol preponderante

para el sostenimiento del Estado Peruano, sin embargo los niveles de
recaudación están limitados en función al grado de conciencia tributaria de
los contribuyentes de las microempresas, específicamente la investigación
se desarrolla en la localidad de Huancavelica. El análisis se basa
principalmente en la doctrina sobre conciencia tributaria y los niveles de
recaudación tributaria. Se parte de la premisa de la existencia de
evidencias que los contribuyentes evaden menos cuando la economía está
en un ciclo expansivo y la conciencia tributaria es alta (Gonzales &
Gonzales, 2012).
9
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Ley
N· 27972 ley organica de las municipalidades )
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

A. PROBLEMA GENERAL
¿Cómo influye la Recaudación tributaria y su impacto en la

gestión pública en el distrito de amarilis 2018?
B. PROBLEMA ESPECIFICO
1. ¿Cómo se viene dando la recaudación tributaria en la gestión
municipal?
2. ¿Qué rol cumple el área de Fiscalización en la recaudación
tributaria?
3. ¿Qué relación existe entre la gestión recaudadora y el área de
gerencia de rentas de recaudación tributaria?
1.3 OBJETIVO GENERAL
Determinar cómo influye la Recaudación tributaria y su impacto en la
gestión pública en el distrito de amarilis 2018.
1.4 OBJETIVO ESPECIFICO
 Identificar como se viene dando la recaudación tributaria en la gestión
municipal.
 Verificar los roles cumple el área de Fiscalización en la recaudación
tributaria.
 Establecer la relación que existe entre la gestión recaudadora y el área
de gerencia de rentas de recaudación tributaria.
1.5 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
A. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA.
La investigación tiene el propósito que la unidad de tributación
con el sistema tributario municipal realice un especial dominio de
10
recaudación el cual permitirá acceder una información más real y
confiable, así también un registro actualizado.
B. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA.
Esta investigación contribuirá en el conocimiento para otras
investigaciones.
C. JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA.
La investigación propone un aporte para el conocimiento de la
realidad el cual mediante el sistema de recaudación tributaria
contribuirá a una información confiable y verídica del contribuyente y
que se podrá usar para otras investigaciones.
1.6 LIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Para exponer la investigación existe una limitación de tiempo por el

personal de la municipalidad para conseguir la información requerida lo
cual ocasione atraso en la investigación.
1.7 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

El presente trabajo de investigación fue considerado viable por las
siguientes razones:
 Se contó con los recursos económicos necesarios para la
elaboración del proyecto de investigación.
 El investigador evaluó una fuente amplia de antecedentes que
ayudaron al desarrollo del proyecto de investigación
11
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.
A NIVEL INTERNACIONAL.
TITULO: “LA RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS EN ESPAÑA: INCIDENCIA Y
EFICIENCIA TERRITORIAL”.
AUTOR: ELENA VILLAR, Rubio.
UNIVERSIDAD: Universidad de Granada (España).
AÑO: 2012
CONLUSIONES:
 El objetivo que ha impulsado esta investigaciones aproximarse en
la eficiencia relativa de cada una de las delegaciones especiales
que integran la Administración Tributaria, utilizando para ello un
conjunto de variables que se consideran como esenciales para un
correcto funcionamiento. De este modo, como output, se han
considerado los ingresos por actos de liquidación, y como inputs:
el número de efectivos (personal funcionario y laboral), los gastos
en bienes y servicios corrientes y el número de declaraciones
fiscales gestionadas.
 De los resultados extraídos de este trabajo se pone de manifiesto
que existen diferencias significativas entre los niveles de
eficiencia técnica de las diferentes delegaciones especiales que
componen la AEAT. Bajo la premisa inicial de rendimientos
variables a escala, la evaluación de la eficiencia técnica pura
indica que son tres las delegaciones que presentan una gestión
eficiente. La Rioja, Cataluña y Castilla, La Mancha. Mientras que
por el lado opuesto, es de destacar el elevado nivel de ineficiencia
detectado en las delegaciones especiales de Castilla-León y
Extremadura.
12
 Con el objetivo de jerarquizar las tres delegaciones eficientes, se
ha llevado a cabo un análisis de benchmark, en el que tanto a
través del método del global leader como mediante los pesos
medios, que corrobora que es la Rioja la delegación que se
podría considerar como la más eficiente, al ser tomada como
referencia por un mayor número de delegaciones ineficientes, así
como por presentar una mayor ponderación o intensidad en la
contribución a los valores objetivos de las unidades ineficientes.
En este sentido, las conclusiones aquí obtenidas están en muy en
línea con las obtenidas para 1997 por alguno de los autores de la
presente investigación.
TITULO: “HACIA UN NUEVO ORDEN FISCAL LAS FORMAS DE

RECAUDACIÓN IMPOSITIVA: INSTITUCIONES, AGENTES Y RECURSOS.
SANTA FE, ARGENTINA (1852-1873)”.
AUTOR: EVANGELINA de los Rios.
UNIVERSIDAD: Universitat Pompeu Fabra.
AÑO: 2013
CONLUSIONES:
 En el corto periodo que transcurrió entre 1852 y 1873 la provincia

de Santa Fe fue escenario de cambios profundos y determinantes
para la conformación de su estado, tal como lo hemos visto a
través de la evolución de su orden fiscal. Tras haber sido un
estado independiente, dictando sus propias leyes y reglamentos
en función de sus necesidades y conveniencias, pasó a integrar
un estado más amplio. La emergencia de la Confederación exigió
nuevas articulaciones entre las jurisdicciones provinciales, que
adquirieron mayor complejidad tras la incorporación de Buenos
Aires, luego de la batalla de Pavón. Este proceso fue
13
acompañado de intensas transformaciones en las finanzas que
tuvieron como correlato la reformulación de la estructura
administrativa provincial.
TITULO: “ANÁLISIS DE LAS REFORMAS TRIBUTARIAS E INCIDENCIA

EN LA RECAUDACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPUESTOS DEL
ECUADOR. 2009-2013”.
AUTOR: WASHCO CASTRO, Tania Lorena.
UNIVERSIDAD: Universidad de Cuenca (Ecuador).
AÑO: 2015
CONLUSIONES:
 Durante el periodo de nuestro estudio 2009-2013, el impuesto la

renta fue modificado por tres leyes, la primera por la Ley del
Régimen Tributario Interno en el 2009, la segunda por el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversión en el 2010 y por
la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del
Estado. Un cambio sustancial se dio en el caso de los productos
de banano a quienes se les eximen del pago del anticipio del
impuesto a la renta creándose un pago único basado en el 2% de
las ventas por caja de banano, considerando el precio fijado por el
Estado. No está disponible la información para conocer como
afectaron estos cambios en la recaudación de este tributo, sin
embargo de ello se observa un incremento permanente de los
montos recaudados por este concepto.
 En lo referente al Impuesto al Valor Agregado debemos indicar de
dos leyes consideraron modificaciones en este tributo, siendo
estas, la Ley Reformatoria al Régimen Tributario Interno y la Ley
de Fomento Ambiental y Optimización de Ingresos del Estado. En
la primera el aspecto más importante es el pago del IVA en la
14
importación del papel periódico, y en la segunda es el tratamiento
de tributos de los vehículos que pasan los 35.000 dólares.
 Finalmente en los impuestos a los consumos especiales, la Ley
de Fomento Ambiental en el 2011 considero cambios en este
tributo basándose en las adquisiciones de bebidas alcohólicas,
cigarrillos y por la compra de vehículos de más de 35.000 dólares,
A NIVEL NACIONAL
TITULO: “LA PRESIÓN TRIBUTARIA Y SU INFLUENCIA EN LA
RECAUDACIÓN FISCAL EN EL PERÚ 1990 – 2015”.
AUTOR: ESPINOZA VEGA, Judith Yulissa.
UNIVERSIDAD: Santiago Antúnez de Mayolo (Huaraz)
AÑO: 2016
CONLUSIONES:
 El análisis descriptivo revela que, a una mayor presión tributaria se

obtiene una mayor recaudación fiscal, evidenciado en una mayor
disponibilidad de flujo de efectivo para el erario público.
Precisamente, en el periodo de estudio 1990-2015 las reservas del
tesoro público se incrementaron a niveles no registrados en los
anales de la economía nacional. La presión tributaria muestra un
comportamiento evolutivo en ascenso que en promedio alcanzó el
14.270%. Los indicadores más relevantes de este comportamiento
se traducen en el crecimiento económico de la economía peruana
que en el lapso indicado alcanzó el promedio 4.590%. Esta
bonanza económica generó el incremento de las fuentes de
trabajo para los peruanos, motivado por la creciente inversión
privada y extranjera en nuestro país, provenientes de Europa, Asia
y capitales norte americanos y en forma muy limitada de capitales
latinoamericanos (Chile y Brasil).
15
 En el contexto anterior – esto es el análisis descriptivo – la
recaudación fiscal en términos de contribución a la variable
macroeconómica del PBI, también registra un comportamiento
favorable que en promedio resulta el 14.845 % en el lapso 1990-
2015. Su nivel más bajo se registra en el año 1990 con 11.016 %
del PBI y su pico más elevado se registra en el año 2014 con
17.212 % del PBI. Este comportamiento es consecuencia de la
demanda de nuestras materias primas tradicionales en el mercado
internacional (oro, cobre, plomo, zinc, etc.). y su respectiva
valorización a precios inimaginables (onza de oro se cotizó a 2,200
dólares). De allí que el descenso que se registra a partir del año
2015 y años subsiguientes, es debido a la caída de los precios de
los en el mercado internacional.
TITULO: “LOS INGRESOS MUNICIPALES Y SU INCIDENCIA EN EL

PRESUPUESTO PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA”
AUTOR: IZARRA PARIONA Genaro Julio
UNIVERSIDAD: Inca Garcilaso de la Vega (Lima)
AÑO: 2017
CONLUSIONES:
 Los datos obtenidos permitieron establecer que la cantidad del

impuesto predial recaudado, no incide en la ejecución de ingresos
y gastos de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
 Se ha establecido que la cantidad de arbitrios municipales
recaudados, no incide en la evaluación del presupuesto municipal
aprobado.
16
 Se ha establecido que la cantidad de dinero del canon minero a
favor del Municipalidad Provincial de Huancavelica, no incide en la
satisfacción de las necesidades de la comunidad.
 Los datos obtenidos y puestos a prueba permitieron demostrar
que la capacidad financiera de la Municipalidad Provincial, no
incide en el presupuesto institucional de apertura.
 La contrastación de la respectiva hipótesis permitió establecer que
la cantidad del impuesto de alcabala recaudado por transferencia
de propiedades, no incide en el logro de objetivos y metas en el
manejo del presupuesto institucional.
 La contrastación de la respectiva hipótesis permitió conocer que el
cumplimiento de las metas y objetivos de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica, no guarda relación con el
presupuesto institucional modificado de ingresos y gastos.
 En conclusión, se ha determinado que los ingresos municipales,
no inciden significativamente en el presupuesto público de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica.
TITULO: “ESTRATEGIA DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA PARA

INCREMENTAR EL NIVEL DE COBRANZA EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CUTERVO”
AUTOR: Ríos Cubas, MARTÍN ALEXANDER
UNIVERSIDAD: Señor de Sipan (Cutervo)
AÑO: 2017
CONLUSIONES:
 La declaración tributaria es el medio por excelencia para llevar a

cabo la recaudación tributaria. Dicha declaración tributaria es la
manifestación de hechos comunicados a la Administración
Tributaria en la forma y lugar establecidos por Ley, Reglamento,
17
Resolución de Superintendencia o norma de rango similar, la cual
podrá constituir la base para la determinación de la obligación
tributaria. Función pública que tiene por objeto procurar el ingreso
en el Tesoro Público de los tributos previamente liquidados.
Inadecuación entre lo que establecen las normas y reglamentos y
el funcionamiento real de la administración. La acción municipal no
responde a los problemas ni a la creciente demanda de servicios
que objetivamente le plantea la población resultando las normas
inaplicables u obsoletas. Las formas y contenidos de la
organización fueron adoptados o impuestos sin tener
consideración de la realidad local.
 Al analizar los niveles de recaudación en la Municipalidad
Provincial de Cutervo, al realizar la entrevista al gerente de
Administración tributaria, logramos concluir que existe un
deficiente nivel de recaudación de impuestos, por lo que se
muestra los contribuyentes no realizan el pago de sus impuestos a
la fecha establecida, debido a que la Municipalidad no les brinda la
orientación oportuna del pago de sus impuestos, solo cuando se
apersonan a dicha institución les brindan la información requerida,
así también manifestaron que los contribuyentes, no reciben
capacitaciones y difusiones de las normas tributarias vigentes por
parte de la municipalidad, logrando así el incumplimiento de sus
obligaciones de pago por la falta de conciencia tributaria.
 La evaluación realizada al área de recaudación de la
Municipalidad, se ha evidenciado que la recaudación tributaria
cuenta con un nivel bajo de cobranza de tasas e impuestos, así
como un alto índice de morosidad en la cobranza de tributos
permitiendo una inequidad y deficiencia, de tal manera, es de vital
importancia la elaboración de este plan estratégico por la
necesidad que existe en dicha institución y el de proponer
soluciones estratégicas a las deficiencias encontradas.
18
 Se ha diseñado un plan estratégico para mejorar los niveles de
recaudación tributaria de la Municipalidad Provincial de Cutervo,
porque al obtener los resultados de los instrumentos aplicados, se
evidencio que por parte de los contribuyentes existe la falta de
conocimiento de sus obligaciones tributarias y en algunos casos
se debe por el factor económico, por lo que establecemos una
herramienta estratégica que ayudará a incrementar su
recaudación de impuestos, logrando desarrollar adecuadamente
este plan estratégico se alcanzará los montos fijados en el
presupuesto que están destinados a la calidad de los servicios de
salud, educación, seguridad, vivienda, administración y programas
sociales.
 La propuesta ha sido validado por dos expertos, uno en la validez
del instrumento de recopilación de información y el segundo con
conocimiento del tema y teniendo experiencia en el área de
tributación.
A NIVEL LOCAL
TITULO: “CONTROL DE BIENES PATRIMONIALES Y SU RELACIÓN CON
LA GESTIÓN PÚBLICA DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO, 2018.”
AUTOR: HUAMÁN GÓMEZ, Liz Yesenia
UNIVERSIDAD: Universidad de Huánuco
AÑO: 2018
CONLUSIONES:
En base a los objetivos y resultados establecidos en la presente

investigación se llegó a las siguientes conclusiones:
19
 La presente investigación tiene como conclusión general que, el
Control de Bienes Patrimoniales se relaciona con la Gestión
Pública, obteniendo una Correlación de Pearson de valor 0.224
siendo esta una correlación positiva media, aceptándose la
hipótesis general planteada, podemos concluir que el control de
bienes patrimoniales se relaciona con la gestión pública,
confirmando que si realizamos un adecuado control de bienes
del estado contribuye a una administración eficiente para su
gestión.
 Que, las actividades de control de bienes se relaciona con la
gestión pública, confirmando que, si el Gobierno Regional
Huánuco regula las actividades de control de sus bienes, permite
el cumplimiento de actividades planificadas y contribuye a la
adecuada administración de bienes, así a mayor control mejor
administración de bienes.
 Que, el diagnóstico técnico y legal de bienes se relaciona con la
Gestión Pública del Gobierno Regional Huánuco, permite a la
entidad contar con bienes saneados y a disponibilidad para
cualquier trabajo y actividad que se origine.
 Que, La gestión de bienes, se relaciona con la Gestión Pública
del Gobierno Regional Huánuco, el cual permite la
administración de bienes para disponibilidad inmediata y la
actualización de información, para conocer el estado real de
bienes y la inversión que se realiza e identificar debilidades para
su mejora.
TITULO: “LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE HUÁNUCO DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVA DE
MEJORA”
AUTOR: COTRINA CAMPOS, Yessenhia Leisbeth
ESPINOZA JARA, Hannz Enrique

20
UNIVERSIDAD: Hermilio Valdizan (Huánuco)
AÑO: 2015
CONLUSIONES:
 El presupuesto de ingresos en la Municipalidad de Huánuco,

está financiado principalmente por las transferencias externas
que le otorga el gobierno central, conformado por FONCOMUN,
Recursos Ordinarios, Canon - Sobre canon - Regalías,
Donaciones y Transferencias.
 Los resultados de la recaudación de los impuestos municipales,
evidencian que se recauda menos a lo estimado. Esta situación
Esta situación, se debe principalmente a las deficiencias en el
proceso de estudio y estimación, así como a las deficiencias del
sistema de recaudación de la municipalidad que es necesario
corregir.
 Las tasas que recauda la municipalidad en estudio están
consideradas como recursos directamente recaudados, se
estructura en ingresos corrientes e ingresos de capital. Del
análisis efectuado del 201 O al 2014, se tiene una tasa de
crecimiento promedio de 20% el cual denota una baja
recaudación. Esto se corrobora, con la ineficacia de la
recaudación, es decir la municipalidad recauda menos a lo
programado.
TITULO: “DEUDA PÚBLICA, RECAUDACIÓN TRIBUTARIA Y CAPACIDAD

PRODUCTIVA DEL PERÚ PERÍODO 2000-2014”
AUTOR: SANTANA BALDOCEDA, Kiara Antuane
UNIVERSIDAD: Universidad Nacional Agraria de la Selva.
AÑO: 2016
21
CONLUSIONES:
 La deuda pública y la recaudación tributaria influyen

significativamente en la capacidad productiva del Perú en el
período 2000 al 2014.
 El efecto de la deuda pública es directamente proporcional en la
capacidad productiva del Perú en el período 2,000 al 2,014; por
lo que, un incremento del 100% genera un crecimiento del gasto
público del 2%.
 El efecto de la recaudación tributaria es directamente
proporcional con respecto al indicador del impuesto general a las
ventas, mientras con los impuestos a las importaciones es
contrariamente sobre la capacidad productiva del Perú en el
período 2,000 al 2,014; es decir, un aumento del 100% en el IGV
y de los impuestos a las importaciones tiene consecuencias en
la capacidad productiva de un aumento del 14% y una
disminución del 18%, respectivamente.
 El impuesto a la renta y del selectivo al consumo, no tiene una
influencia estadísticamente significativa (p>0.05), sobre la
capacidad productiva del Perú, durante los años; 2000 al 2014,
esto se debe porque estos ingresos no son destinados a
financiar el gasto público en bienes de capital.
 El gasto público en bienes de capital, durante los años, 2000 al
2014, ha sido impulsada en los sectores de transportes y salud;
mientras que en educación ha habido también grandes avances
pero no han sido suficientes para impulsar el crecimiento en
dicho sector.
2.2 BASES TEÓRICAS
.1.2.1. GESTIÓN PUBLICA
Para acercar los conceptos de gestión pública y Estado,

decimos que este es la organización política soberana de una
22
sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo
un régimen jurídico, con independencia y autodeterminación, con
órganos de gobierno y sistemas de gestión que persiguen
determinados fines mediante actividades concretas (Tello Rozas,
2009)
EL MODELO DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA (NGP)
La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos

a través de una gestión pública eficiente y eficaz. Para este
enfoque, es imperativo el desarrollo de servicios de mayor
calidad en un marco de sistemas de control que
permitan transparencia en los procesos de elección de planes y
resultados, así como en los de participación ciudadana, la NGP es
el paradigma donde se inscriben los distintos procesos de cambio
en la organización y gestión de las administraciones públicas.
(monografias.com, s.f.).
EL PROCESO DE GESTIÓN PÚBLICA
La gestión pública, como sistema, tiene un conjunto

de principios, concepciones, tecnologías e instrumentos que
sustentan, orientan y ponen en práctica las decisiones de
gobierno, aplicando un ciclo ordenado y secuencial para la
provisión de servicios públicos que aporten a la generación de
oportunidades para el desarrollo del país, y dentro de ella de sus
territorios de manera armónica y articulada.
A. LOS PRINCIPIOS
Son razones y cánones que fundamentan y rigen

el pensamiento y la conducta del Estado y sus funcionarios
y servidores públicos en cumplimiento de sus competencias y
atribuciones.
23
 Principio de Legalidad.
 Principio de servicio al ciudadano.
 Principio de Inclusión y Equidad.
 Principio de participación y transparencia.
 Principio de Organización, integración y cooperación.
 Principio de Competencia.
B. LOS SISTEMAS DE GESTIÓN PÚBLICA
Según la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo los define

como el conjunto de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las
actividades de la Gestión Pública, para que las entidades
gubernamentales ejerzan sus competencias y atribuciones.
Existen dos tipos de sistemas: los funcionales y los

administrativos.
Para una mejor comprensión de estos sistemas, es

conveniente previamente comprender el concepto de lo que
son las funciones sustantivas y las de administración interna.
Las funciones sustantivas: son inherentes y caracterizan a

una institución del Estado y le dan sentido a su misión.
Se ejercen a través de los órganos de línea. Son funciones
sustantivas las relacionadas
a salud, educación, transporte, turismo, energía, etc.
Las funciones de administración interna: sirven de apoyo

para ejercer las funciones sustantivas. Están referidas a
la utilización eficiente de los medios y recursos materiales,
económicos y humanos que sean asignados.
24
Son funciones de administración interna las relacionadas
a actividades tales
como: planeamiento, presupuesto, contabilidad,
organización, recursos humanos, sistemas
de información y comunicación, asesoría jurídica, gestión
financiera, gestión de medios materiales y servicios auxiliares,
entre otras.
1. LOS SISTEMAS FUNCIONALES
Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar

el cumplimiento de las políticas públicas que requieren de la
participación de todas o varias entidades del Estado.
Los sistemas funcionales están relacionados con

las funciones sustantivas que caracterizan a cada una de
entidades públicas.
Mediante estos sistemas se gestionan las materias que

se le encargan a una institución por ley, y se ejecutan a
través de sus órganos de línea originándose los servicios
que le corresponden a la institución.
Las materias son agricultura, ambiente, comercio,

turismo, economía, salud, educación, trabajo, mujer, etc., y
dan lugar a sistemas como, el sistema integral de salud,
el sistema educativo, las cadenas productivas, el sistema
de agua y alcantarillado, sistemas productivos, sistema vial,
sistema de riego, sistema energético, sistema judicial, etc.
2. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad

regular la utilización de los recursos en las entidades de la
25
administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia
en su uso.
Los sistemas administrativos tienen relación con

las funciones de administración interna que se ejercen en
apoyo al cumplimiento de las funciones sustantivas, están
referidas a la utilización eficiente de los medios y recursos
materiales, económicos y humanos que intervienen en el
ciclo de la gestión pública para la provisión de servicios
públicos.
C. LOS GESTORES PÚBLICOS
El funcionamiento de las entidades públicas se debe a la

presencia de autoridades políticas y servidores públicos que
asumen un conjunto de atribuciones de acuerdo al cargo que
ocupa en el marco del mandato que le asigna su ley de
creación.
Las autoridades políticas, en su rol decisor y

el servidor público como ejecutante, tienen que actuar de
manera articulada y complementaria, dentro del escalón que
les asigna la organización.
Los decisores políticos tienen la responsabilidad de

adoptar políticas que conlleven a enfrentar y
resolver problemas que afectan a la comunidad en los
diferentes ámbitos de su responsabilidad. Estas políticas son
adoptadas individualmente o reunidos en el colectivo al que
pertenecen (Consejo de Ministros, Consejos Regionales,
Concejos Municipales, un directorio, etc.). Por su parte los
servidores públicos ponen en práctica las políticas
haciendo uso de un conjunto de tecnologías de gestión e
instrumentos de orden normativo y gerencial.
26
El ciclo de la Gestión Pública
Las entidades públicas para cumplir con sus fines y

responsabilidades y la provisión de servicios públicos tienen
que actuar de manera ordenada y secuencial, paso a paso, de
manera que el logro de sus resultados sea efectivo.
La toma de decisiones y la ejecución de acciones

responderán a un ciclo que comprende una adecuada
combinación de las funciones administrativas y sustantivas.
El ciclo de la gestión pública comprende las siguientes

fases:
 Planeamiento.
 Normativa y reguladora
 Directiva y ejecutora:
 Supervisión, evaluación y control (monografias.com, s.f.)
ETAPAS DEL PROCESO DE GESTIÓN PÚBLICA
La gestión pública para el desarrollo contempla un conjunto

de procesos articulados: planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación y rendición de cuentas; en cualquiera de éstos es
válido hacer rendición de cuentas para informar a la ciudadanía
sobre cómo avanza el cumplimiento del plan de desarrollo
 Planeación: Permite reconocer anticipadamente las

posibilidades de desarrollos existentes y aquellas que es
posible construir para lograr transformaciones significativas en
las diferentes dimensiones del desarrollo institucional.
 Ejecución: A través de la cual se ponen en marcha el plan de

desarrollo para dar cumplimiento a los compromisos y
27
propósitos colectivos de desarrollo concertados y concretados
en las estrategias, objetivos, programas, sub programas y
metas
 Seguimiento y evaluación: Proceso periódico y sistemático

para identificar y valorar a los avances y dificultades de la
gestión pública del ente institucional.
 Rendición de cuentas.: Responsabilidad permanente durante

todo el ciclo de la gestión pública para informar sobre los
avances y retos en la planeación, ejecución o en el
seguimiento y evaluación del plan de desarrollo (www.4-
72.com.co, s.f.).
1.2.2 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

Es un concepto genérico que engloba a todas las actividades
que realiza el estado para sufragar sus gastos, los tributos
constituyen prestaciones exigidas obligatoriamente por él, esto en
virtud de su potestad de imperio, para atender a sus necesidades y
llevar a cabo sus fines, para ello se vale de la actividad financiera
denominada recaudación, la cual consiste en hacer valer las norma
jurídicas impositivas y exigir a la población su contribución para
sufragar el gasto necesario para dar cumplimiento a las metas por
las cuales fue creado el Estado (http://catarina.udlap.mx, s.f.).
OBJETIVO DEL TRIBUTO

Toda ley tributaria debe señalar cual es el objeto del
gravamen, es decir, lo que grava. Es frecuente observar que se
confunde el significado del concepto objeto del tributo con el de la
finalidad del tributo; cuando se habla del objeto del tributo, se hace
referencia a lo que grava la ley tributaria y no al fin de lo que busca
con la imposición. Podemos definir el objeto del tributo como la
realidad económica sujeta a imposición. El objeto del tributo
28
quedara precisado a través del hecho imponible
(http://catarina.udlap.mx, s.f.)
CÓDIGO TRIBUTARIO
Los códigos tributarios son, por definición, leyes orgánicas
que regulan las relaciones jurídicas entre administración tributaria y
contribuyentes. Constituyen un conjunto de disposiciones
sustantivas que cimientan el marco jurídico básico en torno al cual
se limita todo lo concerniente a la creación, aplicación y
recaudación de los tributo (es.scribd.com, s.f.).
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA LOCAL

 DETERMINACIÓN:
Se establece la existencia de una deuda tributaria, se
individualiza al obligado a pagarla y se fija el importe de la
misma.
 RECAUDACIÓN:
Es la función natural de toda Administración Tributaria.
Recaudación Es un proceso complejo que se inicia con la
determinación y culmina con el pago del tributo (voluntario o
coercitivo).
 Recaudar tributos a través del sistema Bancario y
financiero.
 Interposición de Medidas Cautelares.
 FISCALIZADOR:
Consiste en la revisión, control y verificación que
realiza la Administración Tributaria respecto de los tributos
que administra, sin la necesidad de que el contribuyente lo
solicite, verificando de esta forma el correcto cumplimiento
de sus obligaciones tributarias.
 SANCIONADORA:
29
 La Administración Tributaria tiene la facultad
discrecional de determinar y sancionar
administrativamente las infracciones tributarias
Sancionadora.
 Se considera infracción tributaria a toda acción u
omisión que implica una violación de las normas
tributarias siempre que se encuentren tipificadas
como tal en el Código Tributario (CT). Dichas
infracciones se describen en el Título I del Libro IV del
CT.
 Por su naturaleza personal, las infracciones tributarias
no son transmisibles a los herederos y legatarios.
Asimismo, no son retroactivas.
OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA LOCAL
 ELABORACIÓN DE PROYECTOS
Elaborar propuestas normativas, reglamentos, etc.
 ORIENTACIÓN AL CONTRIBUYENTE
Brindar orientación, información verbal, educación y
asistencia al contribuyente.
 RESERVA TRIBUTARIA
Tendrá carácter de información reservada y
únicamente podrá ser utilizada por la Administración
Tributaria, para sus fines propios, la cuantía y la fuente de
las rentas, los gastos, la base imponible o, cualquier otro
datos relativo a ellos, cuando estén contenidos en
declaraciones o informaciones que obtenga por cualquier
medio de los contribuyentes, contribuyentes, responsables o
terceros, terceros, así como la tramitación de las denuncias
a que se refiere el Artículo 192.
30
TRIBUTOS A CARGO DE LAS MUNICIPALIDADES
 IMPUESTO PREDIAL.
 Urbano: se considera a los terrenos urbanos: las
edificaciones y sus obras complementarias.
 Rustico: Se considera a los terrenos ubicados en zona
Predio Rústico rural dedicados a uso:
 Agrícola.
 Pecuario.
 Forestal.
 De protección.
 Así como, a los terrenos eriazos susceptibles de
destinarse a dichos usos que no hayan sido
habilitados como de uso urbano, siempre que estén
comprendidos dentro de los límites de expansión
urbana.
 IMPUESTO VEHICULAR.
Grava la propiedad de los vehículos, automóviles,
impuesto vehicular definición camionetas, station wagons,
camiones, buses y ómnibuses, durante tres años siguientes
contados desde la fecha de la primera inscripción en el
Registro de Propiedad Vehicular - SUNARP.
SUJETO ACTIVO
Municipalidades Provinciales en cuya jurisdicción tenga su
domicilio el propietario del vehículo.
SUJETO PASIVO
El obligado al pago será quien resulte propietario del
vehículo el 1° de enero de cada uno de los tres años.
BASE IMPONIBLE
La base imponible está constituida por el valor original de
adquisición, importación o de ingreso al patrimonio, el que en
31
ningún caso será menor a la tabla referencial que anualmente
debe aprobar el MEF considerando un valor de ajuste por
antigüedad del vehículo. Tasa del 1%.
 IMPUESTO DE ALCABALA.
Grava las adquisiciones de inmuebles, urbanos y rústicos,
a título oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad
inclusive las ventas con IMPUESTO DE ALCABALA su forma o
modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio. Es de
realización inmediata.
SUJETO ACTIVO.
Municipalidad Distrital donde se ubica el inmueble.
Municipalidad Provincial donde se ubique el inmueble si existe
fondo de inversión. Obligación de transferir 50% de lo
recaudado.
SUJETO PASIVO
El comprador o adquirente del inmueble, sin admitir pacto
en contrario.
BASE IMPONIBLE.
Es el valor de la transferencia vs. Valor de autoavalúo
ajustado con IPM para Lima Metropolitana. Ajuste aplicable
solo si transferencia se produce a partir del 1 de febrero de
cada año. Tasa del 3% (Ministerio de Economia y Finanzas,
s.f.)
 IMPUESTO A LAS APUESTAS.
Ámbito de Aplicación: Es un impuesto de periodicidad
mensual, que grava los ingresos de las entidades
organizadoras de eventos hípicos y similares, en las que se
realicen apuestas. Se entiende por eventos similares, aquellos
eventos en los cuales, por la realización de una competencia o
juego, se realicen apuestas, otorgando premios en función al
32
total captado por dicho concepto, con excepción de los casinos
de juego, los mimos que se rigen por sus normas especiales.
SUJETO ACTIVO
La prestación tributaria se cumple a favor de la
Municipalidad Provincial, donde se encuentre ubicada la sede
de la entidad organizadora.
SUJETOS PASIVOS.
La calidad de contribuyente de este impuesto, recae en
las empresas o instituciones que realizan los eventos hípicos o
similares.
BASE IMPONIBLE.
Está constituida por la diferencia resultante entre el
ingreso total percibido en un mes por concepto de apuestas y
el monto total de los premios efectivamente pagados a las
personas que realicen las apuestas en dicho mes. Ingreso total
percibido es el monto obtenido de manipular el precio de cada
ticket o boleto por el número total vendido.
 IMPUESTO A LOS JUEGOS.
El Impuesto a los Juegos grava la realización de
actividades relacionadas con los juegos, tales como loterías,
bingos y rifas, así como la obtención de premios en juego de
azar como: sorteos, juegos pinball, tragamonedas y otros
aparatos electrónicos. Dicho impuesto no se aplica a las
actividades gravadas con el Impuesto a las Apuestas.
SUJETO ACTIVO.
Municipalidad Distrital en el caso de los juegos de bingo, rifas y
sorteos y los juegos pinball. Por el contrario, dicha prestación
se cumple a favor de la Municipalidad Provincial en el caso
máquinas tragamonedas y otros aparatos electrónicos y juegos
de lotería.
33
SUJETO PASIVO.
La calidad de sujeto pasivo recae en la empresa o
institución que realiza las actividades señaladas en el acápite
precedente. Asimismo califican contribuyentes las personas
que obtengan premios.
BASE IMPONIBLE
Juegos de bingo, rifas, sorteos y similares: La base
imponible es el valor nominal de los cartones de juego o de los
boletos de juego.
 Arbitrios.
 Impuesto espectáculos públicos no deportivos
Grava el monto que se abona por concepto de ingreso a

los espectáculos públicos no deportivos en locales o parques
cerrados, con excepción de los espectáculos culturales
debidamente autorizados por el Instituto Nacional de Cultura, el
mismo que se efectúa de conformidad con la Resolución
Directoral Nº 175/INC de fecha 27.05.97.
SUJETO ACTIVO.

Municipalidad Distrital en cuya jurisdicción se realice el
espectáculo.
SUJETOS PASIVOS
Las personas que adquieren entradas para asistir a los

espectáculos. Las personas que organicen el espectáculo,
tienen la obligación de percibir el referido impuesto. Asimismo
se designa como responsable solidario al conductor del local
donde se realice el espectáculo.
34
BASE IMPONIBLE.
La base imponible del impuesto, está constituida por el

valor de la entrada para presenciar o participar en dicho
espectáculo. Valor de la Entrada incluye otros Servicios,
alimentos o bebidas. Cuando el valor de la entrada, asistencia
o participación en los espectáculos incluya servicios de juego,
alimentos o bebidas, u otros, la base imponible, en ningún
caso, será inferior al 50% de dicho valor total (Gestiopolis, s.f.)
2.3 DEFINICIONES CONCEPTUALES.

1. Tributos: son ingresos de derecho público1 que consisten2 en
prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el
Estado, exigidas por una administración pública como consecuencia de
la realización del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de
contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios
para el sostenimiento del gasto público, sin perjuicio de su posibilidad
de vinculación a otros fines.
2. Impuestos: son tributos cuyo hecho imponible se define sin referencia
a servicios prestados o actividades desarrolladas por la Administración
Pública,
3. Impuesto predial: es una fiscalización de parte de las Municipales que
se encarga de cobrar los impuestos que se tiene que pagar por las
viviendas que tiene cada individuo.
4. Evasión Tributaria: maniobras utilizadas por los contribuyentes para
evitar el pago de impuestos violando para ello la ley.
5. Contribución: es un tributo que debe pagar el contribuyente o
beneficiario de una utilidad económica, cuya justificación es la obtención
por el sujeto pasivo (ciudadano receptor) de un beneficio o de un
aumento de valor de sus bienes, como consecuencia de la realización
35
de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios
públicos. Se paga por alguna mejora realizada, aunque no
necesariamente debe existir proporcionalidad entre lo pagado y las
ventajas recibidas.
6. Fiscalización: consiste en examinar una actividad para comprobar si
cumple con las normativas vigentes.
7. Rentas: son ingresos constantes, aunque venga de distintas partes,
que es mayormente controlado por entes económicos gubernamentales
o aquellos gozantes de importancia civil.
8. liquidación: Generalmente se refiere al proceso de vender todo el
inventario de una compañía, a menudo con un gran descuento, para
generar efectivo. En la mayoría de los casos, una venta por liquidación
es el precursor del cierre de un negocio. Una vez que se venden todos
los activos, el negocio es clausurado.
9. Declaración fiscal: Documento suscrito por los sujetos pasivos en el
que se da a conocer a la Administración Tributaria que han concurrido
las circunstancias y elementos constitutivos, en su caso, de un hecho
imponible.
10. Finanzas: es el área de la economía que estudia el funcionamiento de
los mercados de dinero y capitales, las instituciones que operan en
ellos, las políticas de captación de recursos, el valor del dinero en el
tiempo y el coste del capital.
11. Régimen tributario: Son las categorías bajo las cuales una Persona
Natural o Persona Jurídica que posee o va a iniciar un negocio debe
estar registrada en la SUNAT.
12. Impuesto al Valor Agregado: es una carga fiscal sobre el consumo, es
decir, financiado por el consumidor como impuesto regresivo, aplicado
en muchos países y generalizado en la Unión Europea.
13. Flujo de efectivo: se conoce al estado de cuenta que refleja cuanto
efectivo conserva alguien después de los gastos, los intereses y el pago
al capital
36
14. PBI: El PBI es un indicador que ayuda a medir el crecimiento de la
producción de empresas de cada país dentro de su territorio. Refleja la
competitividad de las empresas
15. Tesoro público: Comprende la administración centralizada de los
recursos financieros por toda fuente de financiamiento generados por el
Estado y considerados en el presupuesto del Sector Público
16. Bienes patrimoniales: Son bienes patrimoniales los de titularidad de
las administraciones públicas que no tengan el carácter de bienes de
dominio público, es decir, que no estén destinados directamente al uso
público o afectados a un servicio público
17. Presupuesto: Un presupuesto es un plan de operaciones y recursos de
una empresa, que se formula para lograr en un cierto periodo los
objetivos propuestos y se expresa en términos monetarios.
18. Foncomun: es un fondo establecido en la Constitución Política del
Perú, con el objetivo de promover la inversión en las diferentes
municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las
zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las
localidades rurales y urbano-marginales del país.
19. Regalías: es el pago que se efectúa la titular de derechos de autor,
patentes, marcas a cambio de derecho a usarlos o explotarlos, o que
debe realizarse al Estado por el uso o extracción de ciertos recursos
naturales. Habitualmente no renovables.
2.4 HIPÓTESIS.
 HIPÓTESIS GENERAL.
La Recaudación tributaria y su impacto influyen positivamente en la
gestión pública en el distrito de amarilis 2018
 HIPÓTESIS ESPECÍFICOS.
 La recaudación tributaria se viene dando positivamente en la
gestión municipal.
 Los roles del área de Fiscalización son determinantes en la
recaudación tributaria.
37
 La gestión recaudadora se relaciona positivamente con el área
de gerencia de rentas de recaudación tributaria.
2.5 SISTEMA DE VARIABLES
2.5.1 VARIABLE INDEPENDIENTE.
Recaudación Tributaria
2.5.2 VARIABLE DEPENDIENTE
Gestión Pública
2.6 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES.
38
TITULO PROBLEMAS DIMENSIONES INDICADORES ITEMS
Leyes Organicas ¿las leyes organicas permiten una buena recaudacion tributaria?
CODIGO
Relaciones Juridicas ¿crees que las relaciones juridicas ayudara mucho en la recaudacion tributaria?
TRIBUTARIO
Marcos Juridico ¿esta de acuerdo el marco juridico este incluido para la recaudacion tributaria?
Determinacion ¿cree usted que la determinacion influira en la recaudacion tributaria?
ADMINSTRACION Recaudacion ¿cree usted que una buena recaudacion ayudara en las tributaciones?
TRIBUTARIA Fizcalizador ¿la fiscalizacion influirira mucho para la buena recaudacion tributaria?
V.I. Recaudación Sancionadora ¿la facultad sancionadora hara que se aumente la recaudacion tributaria?
Tributaria Impuesto Predial ¿cree usted que el impuesto predial se relacione con la recaudacion tributaria?
Impuesto Vehicular ¿cree usted que para una mayor recaudacion debe estar al dia en los impuestos?
Impuesto a la alcabala ¿cree usted que para una mayor recaudacion debe estar al dia en los impuestos?
RECAUDACION
TRIBUTARIA Y SU TRIBUTOS DE LAS Impuesto a las Apuestas ¿cree usted que para una mayor recaudacion debe estar al dia en los impuestos?
IMPACTO EN LA MUNICIPALIDADES
Impuesto a los juegos ¿cree usted que para una mayor recaudacion debe estar al dia en los impuestos?
GESTION Impuesto espectáculos públicos no
PÚBLICA EN EL deportivos ¿cree usted que para una mayor recaudacion debe estar al dia en los impuestos?
DISTRITO DE Impuesto Predial ¿cree usted que para una mayor recaudacion debe estar al dia en los impuestos?
AMARILIS 2018
El modelo de la gestión pública eficiente y eficaz ¿cree usted que una gestion eficiente y eficaz se relacion con una buena recaudacion?
nueva Gestión servicios de mayor calidad ¿un mayor servicio de calidad permitira una buena recaudacion tributaria?
Pública (NGP) gestión de las administraciones públicas ¿con una buena administracione publica se tendra una mayor recaudacion tributaria?
Principios ¿crees usted que un buen principio municipal se aumente las recaudaciones tributarias?
El proceso de
V.D. Gestión Sistemas de gestion publica ¿crees que con los sistemas publicos se pueda recaudar los tributos?
Gestión Pública
Pública Gestores publicos ¿con buenos gestores publicos se tendra tambien una buena recaudacion tributaria?
planeacion ¿cree usted que una buena planeacion pueda permitir el desarrollo en la recaudacion?
Etapas del proceso ejecucion ¿cree usted que la ejecucion se favorable en el tema de recaudacion tributaria?
de gestión pública Seguimiento y evaluacion ¿con un buen segumiento y evaluacion se logre una mayor recaudacion tributaria?
Rendicion de cuentas ¿con una buena rendicion de cuentas se logre una transparencia tributaria?
39
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
3.1 TIPO DE INVESTIGACION
3.1.1 ENFOQUE
El presente proyecto es cuantitativo porque busca
medir las variables, es aquella en que se cuantifican o
miden numéricamente las variables estudiadas de la
investigación (Hernandes, 1998).
3.1.2 ALCANCE O NIVEL
El proyecto de investigación corresponde a un tipo de
investigación (descriptivo-correlacional) porque tiene como
finalidad desarrollar la relación entre las variables de la
investigación (Hernandes, 1998).
3.1.3 DISEÑO
El diseño de la investigación del presente proyecto es
el descriptivo-correlacional, trata de determinar el grado de
relación que existe entre dos más variables de interés en la
muestra de sujetos o el grado de relación existente entre
dos fenómenos o actividades observadas (Hernandes,
1998).
X: Recaudación tributaria
M R: Relación
Y: Gestión Pública
Dónde:
M=Muestra
X=Recaudación Tributaria
Y= Gestión Publica
R= Relación
40
3.2 POBLACION Y MUESTRA
3.2.1 Población:
Todos los trabajadores del área administrativa que son 22
colaboradores de la Municipalidad Distrital de Amarilis 2018.
3.2.2 Muestra:
Todos los trabajadores del área administrativa que son 22
colaboradores de la Municipalidad Distrital de Amarilis 2018
3.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS

Técnicas e instrumentos de recolección de datos: las técnicas e
instrumentos que se utilizaron en el presente trabajo de investigación con la
finalidad de recoger datos relacionados con el presente proyecto se
detallan en el siguiente cuadro:
TECNICAS INSTRUMENTOS
Encuesta: es un procedimiento de Cuestionario: consiste en conjunto

investigación en el que el de preguntas respecto a una o más
investigador busca recopilar datos variables a medir. Dirigidos a los
por medio de un cuestionario colaboradores de una sola área.
previamente diseñado
3.4 TECNICAS PARA EL PROCEDIMIENTO Y ANALISIS DE LA

INFORMACION.
Los datos recolectados durante el trabajo de campo se utilizaron
métodos y técnicas de las estadísticas descriptivas e inferencial
representado en cuadros de frecuencia y porcentual. Para lo cual se utilizó
software de Excel y SPSS. Presentación de datos: los datos procesados
serán presentados en cuadros estadísticos y en gráficos estadísticos de
barras compuestas, las cuales nos permitieron visualizar el comportamiento
de la variable materia de estudio, incluso nos permitió analizar e interpretar
con mayor precisión.
41
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
4.1. SELECCIÓN Y VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS.
Los instrumentos utilizados previos a la investigación fueron:
 Encuesta:
Fue elaborado con la finalidad de obtener la información

RECAUDACION TRIBUTARIA Y SU IMPACTO EN LA GESTION
PÚBLICA EN EL DISTRITO DE AMARILIS 2018 según los indicadores
establecidos, para la cual se ha establecido como escala de medición la
escala de Likert, asimismo ello nos permite evidenciar el cumplimiento de
la variable.
La validez de los instrumentos se logró mediante una prueba piloto

sometida a 20 sujetos que no pertenecen a la muestra, también se utilizó
la prueba de juicio de expertos de profesionales reconocidos en la Región
de Huánuco (DR. Lorenzo Huánuco Carlos, CPC. Jara Claudio, Nilton
Alejandro y CPC. Yhon Feder, Laurencio Bejarano). Donde los expertos
opinaron que los ítems de la encuesta responden a los objetivos de la
investigación en estudio, entonces ambos instrumentos poseen validez de
estructura y contenido.
Para verificar la confiabilidad de la encuesta, se aplicó a un grupo de

20 personas de la municipalidad de Huánuco con características similares
a la muestra de estudio llamado piloto y los resultados presentamos en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 01: Análisis de confiabilidad de la encuesta aplicada a los

trabajadores administrativos llamado piloto, de la Municipalidad Provincial
de Huánuco.
42
Fuente: Resultados de la Prueba Piloto 2018.
Los resultados obtenidos con el programa SPSS 20.0 se tienen en el

cuadro anterior, en donde se analizó la confiabilidad con la prueba de:
ALFA– CRONBACH. Con el propósito de verificar el grado de uniformidad
y consistencia del instrumento aplicado y la estabilidad de las
puntuaciones a lo largo del tiempo, la ecuación es:
Donde:
N = número de ítems.
p = promedio de las correlaciones entre los ítems.
α = Coeficiente de confiabilidad.
43
Reemplazando los valores obtenidos en la ecuación, hallamos el
siguiente resultado:
α = 0,640
Interpretación:
El resultado obtenido de 0,640 este valor supera al límite del

coeficiente de confiabilidad (0.60) lo cual nos permite calificar a la
encuesta como confiable para aplicarlo al grupo de estudio.
OPINIÓN DE EXPERTOS.
Validación de la propuesta de investigación:
La propuesta de investigación es la recaudación tributaria y su

impacto en la municipalidad de amarilis, fue puesta a consideración de los
siguientes expertos:
Evaluador Experto Grado Académico e Institución donde Valoración de la Encuesta

Labora
DR. Lorenzo Huánuco Carlos Doctor en Ciencias Económicas y Sociales 17.00
Municipalidad de Huánuco
CPC. Jara Claudio, Nilton Alejandro Contador Público Colegiado 17.00
Universidad de Huánuco
CPC. Yhon Feder, Laurencio Bejarano Contador Público Colegiado 18.00
Estudio contable Acem contadores
Promedio de la Ponderación =17.33
Fuente: Resultados de opinión de los expertos de los instrumentos – 2018.
Como el valor promedio obtenido para el instrumento

correspondiente a la encuesta es de 17,3 puntos en el cuadro anterior
entre los expertos afirmamos que el instrumentos son aceptables porque
44
se encuentra entre la escala de excelente entre los valores considerados
de 16 - 20 puntos en el instrumento considerado; afirmamos que es
aceptable la propuesta de experimentación.
4.2. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS.
En las siguientes tablas e imágenes que a continuación se muestran,

se ve reflejado los resultados obtenidos del experimento ejecutado sobre la
recaudación tributaria y su impacto en la gestión pública en el distrito de
amarilis 2018
Resultados de la Encuesta:
Se aplicó la encuesta a los trabajadores administrativos de la muestra

de estudio de municipalidad de Huánuco el cual se presenta a continuación
en tablas de frecuencia, las estadísticas descriptivas y con la asignación de
sus respectivas imágenes
45
Tabla Nº 01: ¿Crees usted que las leyes orgánicas regulen la recaudación
tributaria?
¿Cree usted que las leyes orgánicas regulen la recaudación tributaria?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje

válido acumulado
no sabe 2 10,0 10,0 10,0
no 1 5,0 5,0 15,0

Válidos
si 17 85,0 85,0 100,0
Total 20 100,0 100,0
Fuente: Encuesta, 2018

Elaboración: El investigador.
Imagen Nº 01: ¿Crees usted que las leyes orgánicas regulen la

recaudación tributaria?
Fuente: Tabla N° 1.
Interpretación:
Los estudiantes del grupo de estudio si creen que las leyes

orgánicas regulen la recaudación tributaria en un 85% y en un 5%
manifiestan no creen que regulen las recaudaciones tributarias
46
Tabla Nº2: ¿Cree usted que las relaciones jurídicas ayudaran mucho en la
¿Cree usted que las relaciones jurídicas ayudaran mucho en la recaudación tributaria?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje Porcentaje acumulado

válido
no sabe 2 10,0 10,0 10,0
no 2 10,0 10,0 20,0

Válidos
si 16 80,0 80,0 100,0
Total 20 100,0 100,0
Fuente: Encuesta, 2018.

Imagen Nº02: ¿Cree usted que las relaciones jurídicas ayudaran mucho
en la recaudación tributaria?

Interpretación:
Los trabajadores de la municipalidad de Huánuco si creen que las

relaciones jurídicas ayudaran mucho en la recaudación tributaria en un
80% y en un10% manifiestan que no creen.
47
Tabla Nº 03: ¿Está de acuerdo que el marco jurídico se aplique en la
¿Está de acuerdo que le marco jurídico se aplique en la recaudación tributaria?

válido acumulado
no sabe 3 15,0 15,0 15,0
no 3 15,0 15,0 30,0

Válidos
si 14 70,0 70,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº03: ¿Está de acuerdo que el marco jurídico se aplique en la

Interpretación:
Los trabajadores de la municipalidad de Huánuco manifiestan que

están de acuerdo que se aplique un marco jurídico para la recaudación
tributaria en un 70%, el 15% se expresan que no están de acuerdo y el
otro 15% no saben.
48
Tabla Nº04: ¿Está de acuerdo que a través de la facultad determinadora se de
la recaudación tributaria?
¿Está de acuerdo que a través de la facultad determinadora se de la


válido acumulado
Válidos si 20 100,0 100,0 100,0

Imagen Nº 04: ¿Está de acuerdo que a través de la facultad

determinadora se de la recaudación tributaria?

Interpretación:
En la tabla Nº 04, se puede observar los resultados a la pregunta

¿Está de acuerdo que a través de la facultad determinadora se de la
recaudación tributaria? Donde el 100% manifiestan que están de
acuerdo.
49
Tabla Nº 05: ¿Crees usted que la facultad recaudadora ayudaría en las
recaudaciones?
¿Crees usted que la facultad recaudadora ayudaría en las recaudaciones?

válido acumulado
no 1 5,0 5,0 5,0
Válidos si 19 95,0 95,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº 05: ¿Crees usted que la facultad recaudadora ayudaría en las

recaudaciones?

Interpretación:

¿Crees usted que la facultad recaudadora ayudaría en las
recaudaciones?, donde el 95% manifiestan que están de acuerdo y en
un 5% que están en desacuerdo.
50
Tabla Nº06: ¿Una buena fiscalización influiría mucho para una mejor
¿Una buena fiscalización influiría mucho para una mejor recaudación tributaria?

válido acumulado
no sabe 2 10,0 10,0 10,0
no 5 25,0 25,0 35,0

Válidos
si 13 65,0 65,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº06:

Interpretación:

¿Una buena fiscalización influiría mucho para una mejor recaudación
tributaria? donde el 65% manifiestan que si influiría, en un 25% que no y
en 10% expresan que no saben.
51
Tabla Nº 07: ¿Con la facultad sancionadora permitirá que se aumente la
¿Con la facultad sancionadora permitirá que se aumente la recaudación

tributaria?

válido acumulado
no 12 60,0 60,0 60,0
Válidos si 8 40,0 40,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº 07: ¿Con la facultad sancionadora permitirá que se
aumente la recaudación tributaria?

Interpretación:
¿Con la facultad sancionadora permitirá que se aumente la recaudación
tributaria? donde en un 40% manifiestan si permitirá que se aumente y
en un 60% piensan que no permitirá.
52
Tabla Nº 08: ¿Cree usted que el impuesto predial, vehicular, a la alcabala, a
las apuestas y a los juegos ayude mucho en la recaudación tributaria?
¿Cree usted que el impuesto predial, vehicular, a la alcabala, a las apuestas y a los juegos ayude
mucho en la recaudación tributaria?

válido acumulado
no sabe 1 5,0 5,0 5,0
no 2 10,0 10,0 15,0

Válidos
si 17 85,0 85,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº 08: ¿Cree usted que el impuesto predial, vehicular, a la
alcabala, a las apuestas y a los juegos ayude mucho en la recaudación
tributaria?

Interpretación:
¿Cree usted que el impuesto predial, vehicular, a la alcabala, a las
apuestas y a los juegos ayude mucho en la recaudación tributaria?
donde en un 85% manifiestan sí que creen que ayude mucho, en un10%
creen que no ayudaran y en un 5% manifiestan que no saben.
53
Tabla Nº 09: ¿Cree usted que el impuesto a los espectáculos públicos no
deportivos ayude mucho en la recaudación tributaria?
¿Cree usted que el impuesto a los espectáculos públicos no deportivos ayude
mucho en la recaudación tributaria?

válido acumulado
no sabe 1 5,0 5,0 5,0
no 14 70,0 70,0 75,0

Válidos
si 5 25,0 25,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº 09: ¿Cree usted que el impuesto a los espectáculos públicos
no deportivos ayude mucho en la recaudación tributaria?

Interpretación:

¿Cree usted que el impuesto a los espectáculos públicos no deportivos
ayude mucho en la recaudación tributaria? donde en un 25% manifiestan
que creen que ayude mucho, en un10% creen que no ayudaran y en un
5% manifiestan que no saben.
54
Tabla Nº 10: ¿cree usted que para una mayor recaudación debe estar al día en
los impuestos?
¿Cree usted que para una mayor recaudación debe estar al día en los impuestos?

válido acumulado
no 1 5,0 5,0 5,0
Válidos si 19 95,0 95,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº 10: ¿cree usted que para una mayor recaudación debe estar
al día en los impuestos?

Interpretación:

¿cree usted que para una mayor recaudación debe estar al día en los
impuestos? donde en un 95% manifiestan que creen y en un 5% creen
que no. De lo cual se puede deducir que la mayoría de los trabajadores
piensan que deben estar al día.
55
Tabla Nº 11: ¿cree usted que con una gestión eficiente y eficaz se tenga una
buena recaudación?
¿Cree usted que con una gestión eficiente y eficaz se tenga una buena
recaudación?

válido acumulado
no 2 10,0 10,0 10,0
Válidos si 18 90,0 90,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº11: ¿cree usted que con una gestión eficiente y eficaz se
tenga una buena recaudación?

Interpretación:

¿cree usted que con una gestión eficiente y eficaz se tenga una buena
recaudación? donde en un 90% manifiestan que creen y en un 10%
creen que no. De lo cual se puede deducir que la mayoría de los
trabajadores creen en la eficiencia y la eficacia de una gestión.
56
Tabla Nº12: ¿un mejor servicio de calidad en la municipalidad permitirá una
buena recaudación tributaria?
¿Un mejor servicio de calidad en la municipalidad permitirá una buena recaudación
tributaria?

válido acumulado
no sabe 1 5,0 5,0 5,0
no 16 80,0 80,0 85,0

Válidos
si 3 15,0 15,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº 12: ¿un mejor servicio de calidad en la municipalidad permitirá
una buena recaudación tributaria?

Interpretación:
En la tabla Nº 12, se puede observar los resultados a la pregunta ¿un
mejor servicio de calidad en la municipalidad permitirá una buena recaudación
tributaria? donde en un 15% manifiestan que si, en un 80% creen que no y el
5% no saben. De lo cual se puede deducir que la mayoría de los trabajadores
no creen que un mejor servicio de calidad ayude en las recaudaciones.
57
Tabla Nº 13: ¿con una buena administración pública se tendrá una mayor
¿Con una buena administración pública se tendrá una mayor recaudación

tributaria?

válido acumulado
no 9 45,0 45,0 45,0
Válidos si 11 55,0 55,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº13: ¿con una buena administración pública se tendrá una
mayor recaudación tributaria?

Interpretación:
En la tabla Nº 13, se puede observar los resultados a la pregunta ¿con

una buena administración pública se tendrá una mayor recaudación tributaria?
donde en un 55% manifiestan que si y en un 45% que no. De lo cual se puede
deducir que los trabajadores creen que una buena administración ayude a una
mayor recaudación.
58
Tabla Nº14: ¿crees usted que un buen principio municipal se aumente las
recaudaciones tributarias?
¿Crees usted que un buen principio municipal se aumente las recaudaciones

tributarias?

válido acumulado
no sabe 1 5,0 5,0 5,0
no 8 40,0 40,0 45,0

Válidos
si 11 55,0 55,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº14: ¿crees usted que un buen principio municipal se aumente
las recaudaciones tributarias?

Interpretación:
En la tabla Nº 14, se puede observar los resultados a la pregunta ¿crees

usted que un buen principio municipal se aumente las recaudaciones
tributarias? donde en un 55% manifiestan que sí, en un 40% que no y el 5% no
sabe. De lo cual se puede deducir que los trabajadores creen en los principios
municipales para una mayor recaudación.
59
Tabla Nº15: ¿crees que con los sistemas públicos se pueda recaudar los
tributos?
¿Crees que con los sistemas públicos se pueda recaudar los tributos?

válido acumulado
no sabe 1 5,0 5,0 5,0
no 7 35,0 35,0 40,0

Válidos
si 12 60,0 60,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº15: ¿crees que con los sistemas públicos se pueda recaudar los
tributos?

Interpretación:
En la tabla Nº 15, se puede observar los resultados a la pregunta ¿crees

que con los sistemas públicos se pueda recaudar los tributos? donde en un
60% manifiestan que sí, en un 35% que no y el 5% no sabe. De lo cual se
puede deducir que los trabajadores creen que para recaudar los tributos se
cuenten con los sistemas públicos.
60
Tabla Nº16: ¿con buenos gestores públicos se tendrá también una buena
¿Con buenos gestores públicos se tendrá también una buena recaudación

tributaria?

válido acumulado
no 1 5,0 5,0 5,0
Válidos si 19 95,0 95,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº16: ¿con buenos gestores públicos se tendrá también una

Interpretación:

buenos gestores públicos se tendrá también una buena recaudación tributaria?
donde en un 95% manifiestan que sí, y en un 5% que no. De donde se puede
deducir que la mayoría de los trabajadores creen que para una buena
recaudación se cuenten con gestores públicos.
61
Tabla Nº17: ¿cree usted que una buena planeación pueda permitir el desarrollo
de la recaudación?
¿Cree usted que una buena planeación pueda permitir el desarrollo de la

recaudación?

válido acumulado
no 2 10,0 10,0 10,0
Válidos si 18 90,0 90,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº17: ¿cree usted que una buena planeación pueda permitir el
desarrollo de la recaudación?

Interpretación:
En la tabla Nº 17, se puede observar los resultados a la pregunta ¿cree

usted que una buena planeación pueda permitir el desarrollo de la
recaudación? donde en un 90% manifiestan que sí, y el 10% que no. De donde
se puede deducir que la mayoría de los trabajadores creen que con una buena
planeación la recaudación se desarrolle más.
62
Tabla Nº18: ¿cree usted que el proceso de ejecución esté relacionado con
¿Cree usted que el proceso de ejecución esté relacionado con recaudación

tributaria?

válido acumulado
no 9 45,0 45,0 45,0
Válidos si 11 55,0 55,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº18: ¿cree usted que el proceso de ejecución esté relacionado

con recaudación tributaria?

Interpretación:
En la tabla Nº 18, se puede observar los resultados a la pregunta ¿cree

usted que el proceso de ejecución esté relacionado con recaudación tributaria?
donde en un 55% manifiestan que sí, y el 45% que no. De donde se puede
deducir que los trabajadores creen en la relación entre el proceso de ejecución
y la recaudación tributaria.
63
Tabla Nº19: ¿con un buen seguimiento y evaluación se logre una mayor
¿Con un buen seguimiento y evaluación se logre una mayor recaudación

tributaria?

válido acumulado
no 2 10,0 10,0 10,0
Válidos si 18 90,0 90,0 100,0
Total 20 100,0 100,0

Imagen Nº19: ¿con un buen seguimiento y evaluación se logre una mayor


Interpretación:

un buen seguimiento y evaluación se logre una mayor recaudación tributaria?
donde en un 90% manifiestan que sí, y el 5% que no. De lo cual se puede
deducir que la mayoría de los trabajadores creen que para una mayor
recaudación exista un buen seguimiento y evaluación.
64
Tabla Nº20: ¿con una buena rendición de cuentas se logre una transparencia
tributaria?
¿Con una buena rendición de cuentas se logre una transparencia tributaria?

válido acumulado
Válidos si 20 100,0 100,0 100,0

Imagen Nº20: ¿con una buena rendición de cuentas se logre una

transparencia tributaria?

Interpretación:

una buena rendición de cuentas se logre una transparencia tributaria? donde
en un 90% manifiestan que sí, y el 5% que no. De lo cual se puede deducir que
la mayoría de los trabajadores creen que para que exista una transparencia
tributaria también exista una buena rendición de cuentas.
65
4.3 CONTRASTACIÓN DE LA HIPÓTESIS.
HIPÓTESIS GENERAL:
Para comprobar la hipótesis, planteamos la hipótesis estadística
siguiente:
HG: La Recaudación tributaria y su impacto influyen positivamente en

la gestión pública en el distrito de amarilis 2018
Calculando el Coeficiente rxy de Correlación de Pearson:
N  xy   x  y 
rxy 
N  x    x N  y    y  
2 2 2 2
Donde:
x = Puntajes obtenido de la Recaudación tributaria
y = Puntajes obtenidos de la gestión publica
rx.y= Relación de las variables.
N = Número de trabajadores.
66
Tabla Nº 21: Correlación de Pearson
Correlaciones
VD VI
Correlación de Pearson 1 ,384
VD Sig. (bilateral) ,095
N 20 20
Correlación de Pearson ,384 1
VI Sig. (bilateral) ,095
N 20 20

Elaboración: El investigador
INTERPRETACION
Se obtuvo un valor relacional de 0.384, el cual manifiesta que hay

una relación media entre las variables de estudio: La Recaudación
tributaria y su impacto influyen positivamente en la gestión pública en el
distrito de amarilis 2018. De esta forma se acepta la hipótesis general.
Imagen Nº 21

67
HIPÓTESIS ESPECÍFICAS:
Para comprobar las hipótesis específicas, planteamos las
siguientes hipótesis estadísticas:
HE1: La recaudación tributaria se viene dando positivamente en la
gestión municipal.
Correlaciones
VI dim1
Correlación de Pearson 1 ,649**
N 20 20
Correlación de Pearson ,649** 1
dim1 Sig. (bilateral) ,002
N 20 20
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).

INTERPRETACIÓN:
De acuerdo a la prueba de hipótesis podemos decir que existe una

correlación positiva moderada, entre el liderazgo y el desempeño laboral,
con una correlación de 0.649; en tal sentido se APRUEBA la hipótesis de
investigación donde si la recaudación tributaria se viene dando
positivamente en la gestión municipal
68
Imagen Nº22
Fuente: Tabla N° 22
HE2: Los roles del área de Fiscalización son determinantes en la

Correlaciones
VI dim2
N 20 20
N 20 20

INTERPRETACIÓN:
69
correlación positiva moderada, entre la satisfacción y el desempeño
laboral, con una correlación de 0.729; en tal sentido se APRUEBA la
hipótesis de investigación donde si los roles del área de Fiscalización
son determinantes en la recaudación tributaria
Imagen Nº 23
HE3: La gestión recaudadora se relaciona positivamente con el área de

gerencia de rentas de recaudación tributaria.
Tabla Nº 24: Correlación de Pearson.
Correlaciones
VI dim3
N 20 20
N 20 20
70
INTERPRETACIÓN:

correlación positiva moderada, entre el clima organizacional y el
desempeño laboral, con una correlación de 0.820; en tal sentido se
APRUEBA la hipótesis de investigación donde si la gestión recaudadora
se relaciona positivamente con el área de gerencia de rentas de
Imagen Nº 24
CAPITULO V
DISCUSION DE RESULTADOS
Con relación a la hipótesis general: La Recaudación tributaria y su impacto
influyen positivamente en la gestión pública en el distrito de amarilis 2018
71
La influencia de la recaudación tributaria en la gestión pública, se
determinó aplicando la prueba de hipótesis donde se obtuvo de 0.384, el cual
manifiesta que hay una relación positiva media entre las variables de estudio:
Recaudación tributaria y la gestión pública en el distrito de amarilis 2018, al
crear una relación interactiva emocional.
De los resultados obtenidos en la investigación, podemos apreciar en la

cuadro N° 21 de correlación de Pearson, Hipótesis General, el ,3.84**% está
totalmente de acuerdo en sentir una influencia positiva con la gestión pública.
De igual forma (Cotrina y Espinoza, 2015) concluye que el presupuesto de

ingresos en la Municipalidad de Huánuco, está financiado principalmente por
las transferencias externas que le otorga el gobierno central, conformado por
FONCOMUN, Recursos Ordinarios, Canon - Sobre canon - Regalías,
Donaciones y Transferencias
Según (http://catarina.udlap.mx, s.f.) la recaudación tributaria es un

concepto genérico que engloba a todas las actividades que realiza el estado
para sufragar sus gastos, los tributos constituyen prestaciones exigidas
obligatoriamente por él, esto en virtud de su potestad de imperio, para atender
a sus necesidades y llevar a cabo sus fines, para ello se vale de la actividad
financiera denominada recaudación, la cual consiste en hacer valer las norma
jurídicas impositivas y exigir a la población su contribución para sufragar el
gasto necesario para dar cumplimiento a las metas por las cuales fue creado el
Estado.
Con relación a la hipótesis específico 1: la recaudación tributaria se viene

dando positivamente en la gestión municipal.
Según los resultados obtenidos, se determinó que la Correlación de

Pearson, hipótesis específica, Se obtuvo un valor relacional de 0.649, el cual
manifiesta que hay una correlación positiva moderada entre las variables de
72
estudio: recaudación tributaria (Dimensión 1) y la gestión pública. De esta
forma se acepta la hipótesis específica.
De igual forma (Espinoza Vega J. , 2016) el análisis descriptivo revela

que, a una mayor presión tributaria se obtiene una mayor recaudación fiscal,
evidenciado en una mayor disponibilidad de flujo de efectivo para el erario
público. Precisamente, en el periodo de estudio 1990-2015 las reservas del
tesoro público se incrementaron a niveles no registrados en los anales de la
economía nacional.
Los códigos tributarios son, por definición, leyes orgánicas que regulan las
relaciones jurídicas entre administración tributaria y contribuyentes. Constituyen
un conjunto de disposiciones sustantivas que cimientan el marco jurídico básico
en torno al cual se limita todo lo concerniente a la creación, aplicación y
recaudación de los tributo (es.scribd.com, s.f.).
Con relación a la hipótesis específico 2: los roles del área de Fiscalización

son determinantes en la recaudación tributaria
Según los resultados obtenidos, Correlación de Pearson, hipótesis

específica, se obtuvo un valor relacional de 0.729, el cual manifiesta que hay
una correlación positiva moderada entre las variables de estudio: recaudación
tributaria y la gestión pública. De esta forma se acepta la hipótesis específica.
Esto hace mención a que el área de fiscalización debe trabajar

supervisando todas las zonas de distrito y provincia donde existe actividad
comercial porque de ello también se verá el resultado de cómo se está llevando
la recaudación recaudando en cada gestión.
73
Según (Huaman Gomez, 2018) La gestión de bienes, se relaciona con la
Gestión Pública del Gobierno Regional Huánuco, el cual permite la
administración de bienes para disponibilidad inmediata y la actualización de
información, para conocer el estado real de bienes y la inversión que se realiza
e identificar debilidades para su mejora
La fiscalización consiste en la revisión, control y verificación que realiza la

Administración Tributaria respecto de los tributos que administra, sin la
necesidad de que el contribuyente lo solicite, verificando de esta forma el
correcto cumplimiento de sus obligaciones tributarias (es.scribd.com, s.f.).
Con relación a la hipótesis específico 3: La gestión recaudadora se

relaciona positivamente con el área de gerencia de rentas de recaudación
tributaria Correlación de Pearson, hipótesis específica, Se obtuvo un valor
relacional de 0.820, el cual manifiesta que hay una correlación positiva alta
entre las variables de estudio: recaudación tributaria y gestión pública. De esta
forma se acepta la hipótesis específica.
Esto quiere decir que el área de recaudaciones viene trabajando de la

mano con las gestiones de cada periodo y por lo tanto debe incentivar a los
contribuyentes a estar al día en sus pagos para que el tesoro público tenga
suficientes ingresos para el beneficio de la gente.
Según (Izarra Pariona, 2017) Los datos obtenidos permitieron establecer

que la cantidad del impuesto predial recaudado, no incide en la ejecución de
ingresos y gastos de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Los sistemas administrativos tienen relación con las funciones de

administración interna que se ejercen en apoyo al cumplimiento de las
funciones sustantivas, están referidas a la utilización eficiente de los medios y
recursos materiales, económicos y humanos que intervienen en el ciclo de la
gestión pública para la provisión de servicios públicos. (monografias.com, s.f.)
74
CONCLUSIONES
 Se ha determinado que la recaudación tributaria y su impacto influyen

positivamente en la gestión pública en el distrito de amarilis 2018, luego de
someterse al coeficiente de Pearson arrojo como resultado un valor de
0.384. por lo que se concluye que existe una relación positiva moderada
entre estas variables.
 Se ha establecido que la recaudación tributaria se viene trabajando

positivamente en la gestión municipal, luego de someterse al coeficiente de
Pearson arrojo como resultado un valor de 0.649 el cual indica que existe
una correlación positiva moderada.
 Se ha establecido que los roles que cumplen el área de fiscalización son

determinantes en la recaudación tributaria, luego de someterse al
coeficiente de Pearson arrojo como resultado un valor de 0.729 el cual
indica que existe una correlación positiva moderada.
 Se ha determinado que la gestión recaudadora se relaciona positivamente

con el área de gerencia de rentas de recaudación tributaria, luego de
someterse al coeficiente de Pearson arrojo como resultado un valor de
0.820 el cual indica que existe una correlación positiva moderada
75
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a todas las municipalidades considerar la gran influencia

que da la recaudación tributaria en todas las gestiones públicas, de igual
manera a los alcaldes y gobernadores de las municipalidades de Huánuco
y otros distritos.
2. Se recomienda a todas las municipalidades a trabajar conjuntamente con
todas las áreas de recaudaciones dentro de ellos mismos para que así las
puedan cumplir con las obras trazadas en cada gestión y la población se
beneficie.
3. Se recomienda a todos los trabajadores del área de fiscalización a que
puedan cumplir con los objetivos trazados porque de ello se determina que
así las municipalidades puedan tener fondos suficientes para las gestiones.
4. Se recomiendan a todas las gestiones públicas a que puedan trabajar de la
mano con todas las áreas y principalmente por el de gerencia de rentas ya
que se ve reflejado que un 82% de trabajadores aprueba la relación que
hay entre ambas partes
76
BIBLIOGRAFÍA
21, p. (s.f.). peru21.pe. Obtenido de https://peru21.pe/vida/gestion-publica-204064
Cotrina y Espinoza. (2015). la recaudacion tributaria en la mucipiladad provincial de huanuco

diagnostico y perspectiva de mejora.
es.scribd.com. (s.f.). Obtenido de https://es.scribd.com/document/157237318/Que-es-el-

codigo-tributario-y-para-q-sirve
Espinoza Vega, J. (2016). “LA PRESIÓN TRIBUTARIA Y SU INFLUENCIA EN LA RECAUDACIÓN

FISCAL EN EL PERÚ 1990 – 2015”. Huaraz.
Espinoza Vega, J. (2016). La presion tirbutaria y su influencia en la recaudacion fiscal en el peru

1990-2015. Huaraz: Universidad Santiago Antunez de Mayolo.
Gestiopolis. (s.f.). www.gestiopolis.com. Obtenido de https://www.gestiopolis.com/impuestos-

y-presupuestos-municipales-en-el-peru/
Gonzales, C., & Gonzales, T. (2012). Conciencia tributaria y su incidencia en la recaudación

tributaria de las microempresas de la localidad de Huancavelica, periodo 2012.
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http://catarina.udlap.mx. (s.f.). Obtenido de

http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/lievano_m_o/capitulo2.pdf
Huaman Gomez, L. (2018). Control de bienes Patrimoniales y su relacion con la Gestion Publica
del Gobierno Regional de Huanuco 2018. Huanuco: Universidad de Huauco.
Izarra Pariona, G. (2017). “LOS INGRESOS MUNICIPALES Y SU INCIDENCIA EN EL PRESUPUESTO

PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA. HUANCAVELICA:
Universidad Inca Garcilaso de la Vega.
Lara, R. (2009). la recaudacion tributaria en Mexico. puebla AC: instituto de ciencias juridicas
de pueblo AC.
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Ministerio de Economia y Finanzas. (s.f.). www.mef.gob.pe. Obtenido de

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gestion-publica/nueva-gestion-publica.shtml
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77
Tello Rozas, P. (2009). Gestio publica. Lima: IDEA Internacional.
www.4-72.com.co. (s.f.). Obtenido de https://www.4-

72.com.co/sites/default/files/TextoImagenArchivo/Guia_Rendicion_de_Cuentas%204-
72.pdf
www.postgradoutp.edu.pe. (s.f.). Obtenido de

https://www.postgradoutp.edu.pe/blog/gestion-publica-concepto-y-manejo-de-
resultados/
78
ANEXOS
79
ANEXO Nº 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TEMA: RECAUDACION TRIBUTARIA Y SU IMPACTO EN LA GESTION PÚBLICA EN EL DISTRITO DE AMARILIS 2018
Problema general Objetivos Variables Dimensiones Hipótesis Metodología Instr. De Investig

Problema General Objetivo General Hipótesis General
HG: La recaudación
PG: ¿Cómo influye la OG: Determinar cómo Código tributario
VARIABLE tributaria y su Tipo de Investigación:
recaudación tributaria y influye la Recaudación Administración TECNICA: Encuesta
INDEPENDIENTE: impacto influyen Aplicada
su impacto en la tributaria y su impacto tributaria INVESTIGACION:
Recaudación positivamente en la ENFOQUE:
Gestión Publica en el en la Gestión pública Tributos de las Cuestionario
tributaria. Gestión pública en el Cuantitativo
Distrito de Amarilis en el Distrito de municipalidades
Distrito de Amarilis
2018? Amarilis 2018
2018.
Problema Especifico Objetivo Especifico Hipótesis Especifica DISEÑO
OE1: Identificar como HE1: La recaudación X: Recaudación
PE 1: ¿Cómo se viene
se viene dando la tributaria se viene Tributaria
dando la recaudación
recaudación tributaria dando positivamente
tributaria en la Gestión
en la Gestión en la Gestión
Municipal?
Municipal. municipal. M R: Relación
POBLACION Y MUESTRA
El modelo de la HE2: Los roles del
PE2: ¿Qué rol cumple el OE2: Verificar los roles Donde:
Gestión publica Área de Fiscalización
Área de fiscalización en que cumple el Área de VARIABLE N=Población
El proceso de la son determinantes en Y: Gestión
la recaudación Fiscalización en la DEPENDIENTE: m=Muestra
Gestión pública la recaudación Pública
tributaria? recaudación tributaria. Gestión publica N=40 colaboradores
Etapas del proceso de tributaria.
MUESTRA
la Gestión publica HE3: La gestión
OE3: Establecer la n=20 colaboradores
PG3: ¿Qué relación recaudadoras se
relación que existe
existe entre la Gestión relaciona Dónde:
entre la Gestión
recaudadora y el Área positivamente con el M=Muestra
recaudadora y el Área
de gerencia de rentas Área de Gerencia de X=Recaudación
de Gerencia de rentas
de recaudación rentas de tributaria
de recaudación
tributaria? recaudación Y=Gestión pública
tributaria.
tributaria. R=Relación
80
UNIVERSIDAD DE HUANUCO
FACULTAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD Y FINANZAS
La encuesta consta de 20 preguntas que tiene por finalidad conocer la

Recaudación Tributaria y su impacto en la Gestión Publica en el Distrito de
Amarilis 2018, del Gerente y Jefaturas de todas las áreas. Agradecemos
anticipadamente su colaboración y sinceridad al responder.
SI NO NO
SABE
1. ¿Crees usted que las leyes orgánicas regulen la recaudación
tributaria?
2. ¿Cree usted que las relaciones jurídicas ayudara mucho en la
3. ¿Está de acuerdo que el marco jurídico se aplique en la
4. ¿Está de acuerdo que a través de la facultad determinadora se de
la recaudación tributaria?
5. ¿Crees usted que la facultad recaudadora ayudaría en las
recaudaciones?
6. ¿Una buena fiscalización influiría mucho para una mejor
7. ¿Con la facultad sancionadora permitirá que se aumente la
8. ¿cree usted que el impuesto predial, vehicular, a la alcabala y a los
juegos ayuden mucho en la recaudación tributaria?
9. ¿cree usted que el impuesto a los espectáculos públicos no
deportivos ayude mucho en la recaudación tributaria?
10. ¿cree usted que para una mayor recaudación debe estar al día en
los impuestos?
11. ¿cree usted que con una gestión eficiente y eficaz se tenga una
buena recaudación?
12. ¿un mejor servicio de calidad en la municipalidad permitirá una
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13. ¿con una buena administración pública se tendrá una mayor
14. ¿crees usted que un buen principio municipal se aumente las
recaudaciones tributarias?
15. ¿crees que con los sistemas públicos se pueda recaudar los
tributos?
16. ¿con buenos gestores públicos se tendrá también una buena
17. ¿cree usted que una buena planeación pueda permitir el desarrollo
en la recaudación?
18. ¿cree usted que el proceso de ejecución esté relacionado con
19. ¿con un buen seguimiento y evaluación se logre una mayor
20. ¿con una buena rendición de cuentas se logre una transparencia
tributaria?
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Recaudación Tributaria y Su Impacto en La Gestión Publica en El Distrito de Amarilis 2018

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UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

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