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REPUBLICA DOMINICANA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA


Exp. No.: 2012-3868
Acción Disciplinaria contra Notario.
Denunciante: Francis Domínguez Hernández de León.
Procesado: José Alberto Reyes Manzueta.

Sentencia Núm. 17

Cristiana A. Rosario V., Secretaria General de la Suprema Corte de Justicia,


certifica. Que en los archivos a su cargo existe un expediente que contiene una
sentencia de fecha de 08 de febrero de 2017, que dice:

Incompetencia
Audiencia pública del 08 de febrero de 2017.
Preside: Mariano Germán Mejía.

Dios, Patria y Libertad


República Dominicana

En Nombre de la República, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, como


jurisdicción disciplinaria, dicta la sentencia siguiente:

Con motivo al apoderamiento de acción disciplinaria hecha el Dr. Ramón


Arístides Madera Arias, Procurador General Adjunto del Procurador General de la
República por alegada violación a los artículos 8, 10, 16 literal a y 61 de la Ley No.
301 del 30 de junio del 1964, sobre Notariado; en contra de:

1. Lic. José Alberto Reyes Manzueta, dominicano, mayor de edad, abogado


notario público de los del número del Municipio Santo Domingo Norte,
Provincia Santo Domingo, portador de la cédula de identidad y electoral
No. 005-0008967-7, colegiatura No. 7556, con su estudio profesional
abierto en la calle Ramón Matías Mella No. 54, Alto de Villa Mella, Santo
Domingo Norte, Provincia Santo Domingo, República Dominicana;

OÍDOS (AS):

1
Av. Enrique Jiménez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, Distrito
Nacional, Rep. Dom. Tel.: (809) 533-3191 • Dirección de Internet: www.poderjudicial.gob.do
1) Al alguacil de turno en la lectura del rol;

2) Al alguacil de turno llamar al procesado, Lic. José Alberto Reyes Manzueta,


quien estando presente, declarando sus generales;

3) Al alguacil de turno llamar al denunciante Francis Domingo Hernández de


León; quien ha comparecido;

4) A la licenciada Luz Altagracia Lajara, quienes asumen la defensa de los


intereses del procesado;

VISTAS:

1) La querella de fecha 21 del mes de agosto del 2013, interpuesta por el Lic.
Francis Domingo Hernández de León, por presunta violación a la Ley 301, sobre
Notariado;

2) La Constitución de la República Dominicana;

3) La Ley No. 140-15, sobre Notariado y que instituye el Colegio Dominicano


de Notarios, de fecha 16 de agosto de 2015;

EN CONSIDERACIÓN A QUE:

1) El Pleno de esta Suprema Corte de Justicia está apoderado de la acción


disciplinaria iniciada por Francis Domínguez Hernández de León, en contra del Lic.
José Alberto Reyes Manzueta, Notario Público de los del Número del Municipio de
Santo Domingo Norte, Provincia Santo Domingo, por alegada violación a los
artículos 8, 10, 16 literal a y 61 de la Ley No. 301 del 30 de junio del 1964, sobre
Notariado;

2) En ocasión del apoderamiento del Ministerio Público, esta Suprema Corte


de Justicia fijó audiencia para el conocimiento del proceso disciplinario para el día
primero del mes de octubre del año 2013, en la cual falló:

“Primero: Reserva el fallo sobre las conclusiones presentadas por las partes
en la causa disciplinaria seguida en Cámara de Consejo al procesado Lic.
José Alberto Reyes Manzueta, Notario Público de los Números del Municipio
de Santo Domingo; Segundo: La decisión a intervenir será notificada a las
partes por la vía correspondiente y publicada en el boletín judicial”;

3) En la audiencia de esta última fecha, el Ministerio Público concluyó:

“Primero: Que el Lic. José Alberto Reyes Manzueta, Notario Público de los
del Número del Municipio de Santo Domingo Norte, sea declarado culpable de
violar los artículos 8, 10, 16 literal a y 61 de la Ley 301 del 30 de junio del
1964, sobre Notariado y en consecuencia sea sancionado con la suspensión
por espacio de un (1) año y multa de quinientos pesos dominicanos
(RD$500.00) por haber cometido faltas graves en el ejercicio de sus funciones
como notario público; Segundo: Que la decisión a intervenir sea notificada al
Colegio de Notarios de la República Dominicana para los fines que
corresponda”;

4) En la audiencia de esta última fecha la parte denunciante concluyó:


“Primero: Que sea acogida nuestra formal querella, que este
honorable Tribunal tenga a bien aplicar la sanción drástica de la destitución
del cargo por haber cometido falta grave en el ejercicio de sus funciones; De
manera subsidiaria, de no ser acogida nuestra petición de sanción que sea
aplicada la sanción de suspensión por dos años; de manera más subsidiaria
nos adherimos al dictamen del Ministerio Público de que se suspenda por
espacio de un año y una multa de 500 pesos”;

5) En la audiencia de esta última fecha la abogada de la parte procesada


concluyó:

“Único: Que se rechace la acusación y la querella interpuesta por el


Ministerio Público y el querellante por no sustentarse en prueba cierta”;

6) El Art. 8 de la Ley No. 301-64, sobre Notariado Dominicano, del treinta


(30) de junio del 1964, dispone que:

“Los Notarios serán juzgados disciplinariamente por la Suprema Corte de


Justicia constituida en Cámara Disciplinaria, pudiendo aplicar como
penas, multas que no excedan de Quinientos pesos oro (RD$ 500.00) y
suspensión temporal que no pase de dos años o la destitución, según la
gravedad del caso;

Se entiende por falta para los efectos del presente artículo todo hecho,
actuación o procedimiento que un Notario realice en el ejercicio de sus
funciones o con motivo de éste, o prevaliéndose de su condición de Notario,
no penados por ninguna otra ley, y que a juicio de la Suprema Corte de
Justicia y para la conservación de la moralidad profesional, necesite ser
corregida en interés del público”.

7) El Art. 56 de la Ley No. 140-15, fecha, sobre Notariado y que instituye el


Colegio Dominicano de Notarios, dispone que:

“La jurisdicción competente para conocer de la responsabilidad


disciplinaria en que incurran los notarios, en ocasión de su ejercicio es la
cámara civil y comercial de la Corte de Apelación del Departamento
Judicial donde desempeñan sus funciones, la cual podrá aplicar las
sanciones siguientes, atendiendo a la gravedad de las faltas cometidas:

1) Amonestación pública o privada;

2) Multa que oscilará entre cinco (5) y diez (10) salarios mínimos;

3) Suspensión temporal con un mínimo de seis (6) meses y un máximo de


dos (2) años;

4) Destitución o revocación del nombramiento”.

8) La acción disciplinaria de que se trata ha sido iniciada de manera directa


ante esta Suprema Corte de Justicia;
9) En el caso de que se trata, esta jurisdicción fue apoderada en virtud de la
competencia que le otorgaba el Art. 8 de la Ley No. 301-64, de fecha 30 de junio de
1964, sobre Notariado Dominicano, por la cual, el Pleno de esta Suprema Corte de
Justicia era la jurisdicción competente para conocer en única instancia los procesos
disciplinarios seguidos contra los notarios públicos;

10) El Art. 56 de la Ley No. 140-15, de fecha 12 de agosto de 2015, sobre


Notariado Dominicano y que instituye el Colegio Dominicano de Notarios, dispone
que la jurisdicción competente para conocer de las causas disciplinarias seguidas en
contra de los notarios públicos es la Cámara Civil y Comercial de la Corte de
Apelación del Departamento Judicial dentro del cual el notario procesado ejerza su
función;

11) En ese sentido, ha sido juzgado por este tribunal que, antes de dictar una
decisión sobre el fondo de un asunto cualquiera, si ha sido promulgada y publicada
una ley que suprime la competencia del tribunal apoderado de la demanda o
pretensión de que se trate, y que, consecuentemente atribuya dicha competencia a
otro tribunal, es indiscutible que el primero de ellos pierde la potestad de dictar
sentencia y deberá indefectiblemente pronunciar su desapoderamiento, declinando al
tribunal competente, cuando corresponda;

12) Por vía de consecuencia, en el estado actual de nuestro derecho, la


Suprema Corte de Justicia es incompetente para conocer de las causas disciplinarias
seguidas en contra de los notarios públicos, en primer grado;
13) En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 56 de la Ley No. 140-15, sobre
Notariado y que instituye el Colegio Dominicano de Notarios, corresponde decidir
como al efecto se decide en el dispositivo de la presente decisión;

Por tales motivos, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, vistas las


actuaciones que sirven de fundamentación a la presente decisión, FALLA:

PRIMERO:

Declara su incompetencia para conocer en primer grado


de la acción disciplinaria iniciada por Francis
Domínguez Hernández de León, en contra del Lic. José
Alberto Reyes Manzueta, por alegada violación a los
artículos 8, 10, 16 literal a y 61 de la Ley No. 301 del
30 de junio del 1964, sobre Notariado;

SEGUNDO:

Declina el expediente relativo a la acción disciplinaria de


que se trata, por ante la Cámara Civil y Comercial de la
Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santo
Domingo;

TERCERO:

Compensa las costas;

CUARTO:
Ordena que la presente decisión sea comunicada a las
partes interesadas y publicada en el Boletín Judicial.

Así ha sido juzgado por Las Salas Reunidas de la Suprema Corte de Justicia,
en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la
República, en fecha diecinueve (19) de enero del año dos mil diecisiete (2017); y
leída en la audiencia pública celebrada en la fecha que se indica al inicio de esta
decisión.

(Firmados).-Mariano Germán Mejía.- Miriam C. Germán Brito.- Manuel R. Herrera


Carbuccia.- Dulce María Rodríguez de Goris.- Edgar Hernández Mejía.- Sara I. Henríquez
Marín.- José Alberto Cruceta Almánzar.- Fran Euclides Soto Sánchez.- Alejandro A.
Moscoso Segarra.- Esther Elisa Agelán Casasnovas.- Robert C. Placencia Álvarez.-
Anselmo Alejandro Bello Ferreras.-

Nos, Secretaria General, certifico que la presente sentencia ha sido dada y firmada por los
Jueces que figuran en su encabezamiento, el mismo día, mes y año en él expresados.-

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