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Guía Gestión Documental: Programa de Gestión Documental

Objetivo de la guía

El objetivo de esta guía es orientar el proceso de formulación del Programa de


Gestión Documental (PGD). La elaboración de este instrumento archivístico
contribuye al desarrollo de los procesos de Gestión Documental, en tanto que
planifica a corto, mediano y largo plazo las acciones de manejo y organización de
los documentos producidos y recibidos por la entidad. En ese sentido, esta guía
contiene cuatro etapas con sus respectivos paso a paso para la construcción o
actualización del PGD.

Glosario:
Programa de Gestión Documental: es el instrumento archivístico de planeación,
a través del cual se formula y documenta el desarrollo sistemático de los procesos
archivísticos de una entidad. Estos están encaminados a la planificación,
procesamiento, manejo y organización de la documentación (de orden
administrativo, histórico y patrimonial, si es el caso) producida y recibida por una
entidad, desde su origen hasta su destino final. Su objetivo es facilitar la
conservación y definición de los flujos y modos de acceso a la misma, tanto a nivel
interno como para el público en general.

Actores clave
En el escenario de la Administración Pública Municipal, los perfiles a los que se
puede acudir para trabajar alrededor de la gestión documental son el personal del
Área de Archivo, Directivos, Oficina de Planeación, Control Interno, Talento Humano
y Comunicaciones. La gestión documental es transversal a todas las dependencias,
debido a que todas en sus funciones reciben, originan y transmiten documentación,
por lo tanto, se puede implementar con todos los funcionarios de las instituciones
interesadas.

Normatividad

 Ley 594 (14 de julio) de 2000. Por medio de la cual se dicta la Ley General
de Archivos.
 Ley 1409 (30 de agosto) de 2010. Por la cual se reglamenta el Ejercicio
profesional de la Archivística, se dicta el Código de Ética y otras
disposiciones.
 Ley 1712 (6 de marzo) de 2014 Por medio de la cual se crea la Ley de
Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y
se dictan otras disposiciones.
 Decreto 2578 (13 de diciembre) de 2012. Por el cual se reglamenta el
Sistema Nacional de Archivos, se establece la Red Nacional de Archivos, se
deroga el Decreto número 4124 de 2004 y se dictan otras disposiciones
relativas a la administración de los archivos del Estado.
 Decreto 2609 (14 de diciembre) de 2012. Por el cual se reglamenta el título
V de la Ley 594 de 2000, parcialmente los artículos 58 y 59 de la Ley 1437
de 2011 y se dictan otras disposiciones en materia de Gestión Documental
para todas las Entidades del Estado.
 Decreto 103 (20 de enero) de 2015. Por el cual se reglamenta parcialmente
la Ley 1712 de 2014 y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 0106 (21 de enero) de 2015. Por el cual se reglamenta el
Título VIII de la Ley 594 de 2000 en materia de inspección, vigilancia y control
a los archivos de las entidades del Estado y a los documentos de carácter
privado declarados de interés cultural.
 Acuerdo 006 (15 de octubre) de 2014 (AGN). Por medio del cual
se desarrollan los artículos 46, 47 y 48 del Título XI "Conservación de
Documentos" de la Ley 594 de 2000.

Etapa 1. Aspectos generales

El Plan Institucional de Archivos (PINAR) es considerado un prerrequisito para la


formulación del PGD, por lo tanto, antes de iniciar esta guía se debe verificar si la
entidad cuenta con el mismo. En caso de requerir asistencia sobre la materia, ver
anexo 1.

Paso 1: Diagnóstico

Realizar un análisis de la situación actual en la que se encuentra la entidad en


materia de Gestión Documental, retomando el diagnóstico consignado en el PINAR,
con el fin de identificar necesidades y potencialidades para desarrollar un PGD que
responda a sus intereses.

Nota: Tenga en cuenta que la entidad debería haber formulado la política de


gestión documental constituida por los componentes descritos en el Articulo N° 6
del Decreto 2609 de 2012, ajustada y aprobada de acuerdo a la normativa que
regula la entidad
Esta política debe ser aprobada por la alta dirección y documentada e informada a
todo nivel

Paso 2: Presentación

 Elabore la introducción del documento, precisando la importancia del PGD


para el desarrollo de la entidad, su articulación con la visión, los objetivos y
las metas estratégicas de la institución.
 Defina la relación del PGD con el Plan Estratégico Institucional, el Plan de
Acción Anual y el Plan Institucional de Archivos.
 Formule las metas que tendrá este instrumento a corto, mediano y largo plazo
asegurándose que sean específicas, medibles, alcanzables y con tiempos
definidos.
 Identifique los tipos de información con los que cuenta la entidad (Ver Decreto
2609 de 2012, Artículo 2).
 Identifique los requisitos y estándares aplicables a la gestión documental de
su entidad y establezca cómo se dará cumplimiento de los mismos.
 Describa cómo se ejercerá la dirección, gestión, control, evaluación y mejora
de cada uno de los procesos de la gestión documental.
 Describa el público al cual va dirigido el PGD.

Paso 3: Identificar los requerimientos de la Gestión Documental

La entidad debe realizar una exploración interna que establezca los requerimientos
principales para formular y ejecutar el PGD. Para ello deberá definir los
responsables de esta labor y tener en cuenta los siguientes aspectos:

1. Normativos: Elaborar un normograma de la legislación archivística general


y específica que aplique a la entidad, incluyendo las disposiciones regionales
y locales sobre la materia. Registrar la legislación sobre el derecho de acceso
a la información y la participación ciudadana. Así mismo, se deben tener en
cuenta los estándares nacionales e internacionales que apliquen a la gestión
documental. El normograma debe actualizarse permanentemente y se deben
reconocer los mecanismos de vigilancia y control que inspeccionan a la
entidad.
2. Económicos: Verificar que existan recursos financieros a través del Plan de
Acción de Inversión que permitan la ejecución, implementación y
cumplimiento de las metas, objetivos y actividades a desarrollar con el PGD.
3. Administrativos: Conformar un equipo interdisciplinario (área de archivo,
planeación y tecnología) para la elaboración e implementación del PGD y la
definición de la metodología para el aseguramiento de la calidad y gestión de
las comunicaciones. Asignar responsables que se encarguen del
seguimiento y actualización del PGD en adelante. Y, finalmente, elaborar un
mapa de riesgos y un Plan de Acción para su mitigación.

Nota: ¡Se recomienda contar con profesionales calificados en archivística,


conforme al artículo N° 8 de la Ley 1409 de 2010!

4. Tecnológicos: Realizar una identificación de las herramientas tecnológicas


e infraestructura existente para la gestión documental, verificando si es
adecuada, suficiente y actualizada. Identificar y caracterizar los sistemas de
información existentes en la entidad. Verificar que los sistemas de
información electrónica promuevan el acceso a la información pública.
Verificar el cumplimiento, restricciones y criterios de aceptación de los
requisitos funcionales y no funcionales de los medios y herramientas
tecnológicas de la entidad. Hacer una evaluación tecnológica de la entidad.

Nota: ¡Para realizar la evaluación tecnológica se recomienda revisar el


Manual de implementación de un Programa de Gestión Documenta del
AGN!

5. Gestión del Cambio: Incluir en la cultura organizacional acciones orientadas


a la generación y adopción de nuevas prácticas de la gestión documental y
uso de las TIC, procurando mitigar la resistencia al cambio.

Etapa 2. Procesos de gestión documental

Nota: ¡Los procesos de gestión documental están incluidos dentro de las etapas
de creación, mantenimiento, difusión y administración de los documentos (Artículo
7 del Decreto 2609 de 2012) y se fundamentan en los quince principios del
proceso de Gestión Documental (Artículo 5 del Decreto 2609 de 2012)!

Paso 1: Adopción de los lineamientos para los procesos de gestión


documental

Con este paso se busca orientar las actividades a desarrollar en cada uno de los
ocho procesos de gestión documental. El AGN, como entidad rectora de la política
de archivos en Colombia, estipuló una serie de actividades generales en el Manual
de Implementación del PGD, que deben ser adaptadas por cada entidad de acuerdo
a sus condiciones y necesidades. Por lo tanto, se debe:

 Revisar los lineamientos dados por el Manual del AGN (actividades a


desarrollar en cada proceso del cuadro 1).
 Adaptar las actividades generales a las condiciones particulares de la
entidad. Si lo requiere podrá adicionar lineamientos.
 Identificar el carácter de cada lineamiento, señalando el tipo de requisito en
cada actividad. Los tipos de requisitos se definen como:

 Administrativo: Necesidades cuya situación implica actuaciones


organizacionales propias de la entidad.
 Legal: Necesidades recogidas explícitamente en la normatividad y la
legislación.
 Funcional: Necesidades que tienen los usuarios en la gestión diaria de
los documentos.
 Tecnológico: Necesidades en cuya solución interviene el componente
tecnológico.
Para realizar este paso, tenga en cuenta las siguientes definiciones conceptuales
correspondientes a cada proceso de gestión documental:

Planeación: Conjunto de actividades encaminadas a la planeación, generación


y valoración de documentos que produce la entidad. En ese sentido,
encontramos la creación y diseño de formas, formularios y documentos, análisis
de procesos, análisis diplomático y su registro en el sistema de gestión
documental.

Producción: Conjunto de actividades destinadas al estudio de los documentos y


su producción; se analiza su ingreso, estructura, formato y finalidad. Se define el
área competente del documento.

Gestión y trámite: Conjunto de actuaciones necesarias para el registro, la


vinculación a un trámite, la distribución (incluidas las actuaciones y
delegaciones), la descripción(metadatos), la disponibilidad, recuperación y
acceso para la consulta de los documentos, el control y seguimiento a los trámites
que surte el documento hasta la resolución de los asuntos.

Organización: Conjunto de operaciones técnicas que ubican el documento en el


sistema de Gestión Documental, para su clasificación y ubicación. Es decir, se
clasifica, ordena y se describe adecuadamente.

¡Tenga en cuenta que, según el principio de orden original, la disposición física


de los documentos debe respetar la secuencia de los trámites que los produjo!
En ese sentido, se debe aplicar este principio archivístico en la ordenación de
fondos, series y unidades documentales. Recuerde también que, según el
principio de procedencia, los documentos producidos por una institución y sus
dependencias no deben mezclarse con los de otras.

¡Recuerde que los tipos documentales al interior del expediente se ordenarán


de acuerdo con su secuencia de producción (Principio de Orden Original) según
el orden numérico de expedición de los Acuerdos! ¡Se debe realizar la foliación
de documentos según el procedimiento estipulado por AGN!

Transferencia: Conjunto de operaciones adoptadas por la entidad para transferir


los documentos durante las fases de archivo, verificando la estructura, la
validación del formato de generación, la migración, el refreshing y la emulación o
conversión. Además, deben transferirse los metadatos técnicos de formato, los
metadatos de preservación y los metadatos descriptivos.

Disposición de documentos: Actividades de selección de los documentos en


cualquier etapa del archivo, con miras a su conservación temporal, permanente
o a su eliminación, de acuerdo con lo establecido en las tablas de retención
documental o en las tablas de valoración documental.
¡Tenga en cuenta que los tiempos de retención documental empiezan a
aplicarse una vez se haya cerrado el expediente, es decir, cuando se ha
finalizado el trámite que dio origen a la conformación de la unidad documental!

Preservación a largo plazo: Conjunto de acciones y estándares aplicados a los


documentos para su conservación en el tiempo. Independientemente de su
medio y forma de registro o almacenamiento.

Valoración: Proceso permanente y continuo, que inicia desde la planificación de


los documentos y por medio del cual, se determinan sus valores primarios y
secundarios, con el fin de establecer su permanencia en las diferentes bases del
archivo, y definir su destino final (eliminación o conservación temporal o
definitiva).
Cuadro 1. Lineamientos
Proceso Aspecto o criterio Actividades Tipo de
Requisitos
A L F T
Administración
documental
Directrices para la
Planeación creación y diseño de
documentos
Sistema de Gestión de
Documentos
Electrónicos de
Archivos (SGDEA)
Mecanismos de
autenticación
Asignación de
metadatos
Estructura de los
Producción documentos
Forma de producción
o ingreso
Áreas competentes
para el trámite
Registro de
Gestión y trámite documentos
Distribución
Acceso y consulta
Control y seguimiento
Clasificación
Organización Ordenación
Descripción
Preparación de la
transferencia
Transferencias Validación de la
transferencia
Migración, refreshing,
emulación o
conversión
Metadatos
Directrices generales
Disposición de los Conservación total,
documentos selección y
microfilmación y/o
digitalización
Eliminación
Sistema Integrado de
Conservación
Seguridad de la
Preservación a largo información
plazo Requisitos para la
preservación y
conservación de los
documentos
electrónicos de
archivo
Requisitos para las
técnicas de
preservación a largo
plazo
Valoración Directrices generales

Etapa 3. Identificación y articulación

Paso 1: Identificación de las fases de implementación

A través del siguiente cuadro identifique las fases de implementación y seguimiento


del PGD, para que la entidad convierta el PGD en una actividad permanente de la
administración.

Cuadro 2. Fases de implementación

Elaboración Identificación de las condiciones para


la implementación del Programa.
Definición de roles y
responsabilidades. Recursos y
personal disponibles para la ejecución.
Gestión del cambio, uso de medios
tecnológicos y confianza en el Sistema
de Gestión Documental
Ejecución y puesta en marcha Desarrollo de actividades y estrategias
para la ejecución: divulgación en la
entidad, capacitaciones sobre el PGD
de la entidad, Plan de trabajo y
garantías de cumplimiento, materiales
físicos y virtuales sobre gestión
documental.
Seguimiento Evaluación permanente de la
implementación del PGD:
cumplimiento de metas y objetivos,
creación y organización de
documentos conforme al proceso que
le da origen, cambios que afectan la
gestión documental.
Mejora Acciones permanentes encaminadas a
la innovación, desarrollo y
actualización de la gestión documental.

Paso 2: Articular el PGD con programas específicos

Adoptar los programas específicos (de áreas como: Talento humano,


comunicaciones, tecnología, archivo y control interno), de acuerdo a sus
necesidades, para desarrollar las actividades propuestas en los procesos de gestión
documental. Algunos de estos programas pueden ser los siguientes:

1. Programa de normalización de formas y formulación electrónicas.


2. Programa de documentos vitales o esenciales (asociados al plan de riesgo
operativo de la entidad en caso de emergencia).
3. Programa de gestión de documentos electrónicos.
4. Programa de archivos descentralizados (incluye tercerización de la custodia
o la administración).
5. Programa de reprografía (incluye los sistemas de fotocopiado, impresión,
digitalización y microfilmación).
6. Programa de documentos especiales (gráficos, sonoros, audiovisuales,
orales, de comunidades indígenas o afrodescendientes, etc.).
7. Plan Institucional de Capacitación.
8. Programa de auditoría y control.

Paso 3: Armonización con los Planes y Sistemas de Gestión

El PGD es el encargado de garantizar la sostenibilidad de la información de la


entidad, en ese sentido, se convierte en una herramienta fundamental para la toma
de decisiones de la Gestión pública local. Por lo tanto, debe estar articulada con los
planes y sistemas de gestión de entidad. A saber:

1. Modelo Integrado de Planeación y Gestión


2. Plan estratégico institucional
3. Plan de Inversión
4. Plan de acción anual
5. Plan institucional de archivos de la entidad
6. Otros sistemas de gestión
Etapa 4. Publicación y divulgación

Paso 1: Publicar

Una vez aprobado, el PGD deberá ser socializado al interior de la entidad y


publicado en su página web.

El documento del PGD debe presentarse con los siguientes elementos básicos:

 Título: “Programa de Gestión Documental (PGD) del municipio ---”.


 Nombre de la entidad: Denominación oficial y logo.
 Fecha de aprobación: que consta en el acta del Comité Interno de Archivo.
 Fecha de vigencia: periodo de ejecución. Se asigna de acuerdo a las
actividades estipuladas dentro del PGD.
 Dependencia: Área responsable del archivo y la gestión documental.
 Versión del documento: secuencia de actualización aprobada.
 Responsables de su ejecución: En las entidades territoriales, esta
responsabilidad recae en el Comité Interno de Archivo.
 Fecha de publicación: se refiere a la fecha en la cual la entidad hace visible
en la página web el PGD. Esta fecha no podrá superar los 30 días siguientes
a la fecha de aprobación.

Anexo 1 PINAR

Paso 1: Identificación de la situación actual

Utilizar herramientas como el diagnóstico integral del archivo, mapa de riesgos,


planes de mejoramiento (generados a partir de las auditorías internas, externas y
de los órganos de control), Formularios Únicos de Reportes de Avance de la Gestión
(FURAG) y los Planes de Mejoramiento Archivístico. La entidad debe recolectar la
información que le permitirá identificar sus problemáticas en materia documental.

Paso 2: Definición de aspectos críticos

Ubicar en una columna todos los aspectos críticos que afectan la función
archivística, identificados en el paso anterior. Asociar a cada aspecto los posibles
riesgos a los que se expone la función archivística.

Paso 3: Priorización de aspectos críticos y ejes articuladores

Ubicar los aspectos críticos (en la tabla “Priorización de aspectos”) teniendo en


cuenta los 10 criterios de evaluación estipulados por el AGN. Ver tabla “Criterios de
Evaluación de Impacto”
Nota: Por cada eje articulador la calificación no puede superar el puntaje de 10. Al
finalizar la calificación realizar la sumatoria por filas y columnas. Esta evaluación
mide, a través de las soluciones directas, el nivel de impacto que la entidad puede
realizar sobre los aspectos críticos desde cada eje articulador.
Administración de Preservación de la Aspectos tecnológicos y de Fortalecimiento y
archivos Acceso a la información información seguridad articulación
Se cuenta con procesos y Se cuenta con políticas a las
Se considera el ciclo vital Se cuenta con políticas herramientas herramientas tecnológicas que La gestión documental se
de los documentos que garanticen la normalizados para la respaldan la seguridad, encuentra implementada
integrando aspectos disponibilidad y preservación y usabilidad, accesibilidad, acorde con el modelo
administrativos, legales, accesibilidad de la conservación a largo integridad y autenticidad de la integrado de planeación y
funcionales y técnicos información plazo de los documentos. información gestión
Se cuenta con personal Se cuenta con herramientas Se tiene articulada la
Se cuenta con todos los idóneo y suficiente para Se cuenta con un tecnológicas acordes a las política de gestión
instrumentos archivísticos atender las necesidades esquema de metadatos, necesidades de la entidad, las documental con los
socializados o documentales y de integrado a otros sistemas cuales permiten hacer buen sistemas y modelos de
implementados archivo de los ciudadanos de gestión uso de los documentos gestión de la entidad
Se cuenta con esquemas Se cuenta con alianzas
Se cuenta con procesos de comunicación en la Se cuenta con acuerdos de estratégicas que permitan
de seguimiento, entidad para difundir la confidencialidad y políticas de mejorar o innovar la
evaluación y mejora para importancia de la gestión Se cuenta con archivos protección de datos a nivel función archivística de la
la gestión de documentos de documentos centrales e históricos interno y con terceros entidad
Se cuenta con esquemas
de capacitación y La conservación y
formación internos para la presentación se basa en
Se cuenta con políticas que
gestión de documentos, la normativa, requisitos
permitan adoptar tecnologías
Se tiene establecida la articulados con el plan legales, administrativos y
que contemplen servicios y Se aplica el marco legal y
política de gestión institucional de técnicos que le aplica a la
contenidos orientados a normativo concerniente a
documental capacitación entidad gestión de los documentos la función archivística
Se cuenta con Las aplicaciones son capaces Se cuenta con un Sistema
Los instrumentos instrumentos archivísticos de generar y gestionar de Gestión Documental
archivísticos involucran la de descripción y Se cuenta con un Sistema documentos de valor basado en estándares
documentación clasificación para sus Integrado de archivístico cumpliendo con nacionales e
electrónica archivos Conservación -SIC los procesos establecidos. internacionales
Se encuentra estandarizada la
Se cuenta con una administración y gestión de la
infraestructura adecuada información, y los datos en
El personal hace buen uso para el almacenamiento, herramientas tecnológicas
de las herramientas conservación y articuladas con el sistema de
Se cuenta con procesos y tecnológicas destinadas a preservación de la Gestión de Seguridad de la Se tienen implementadas
flujos documentales la administración de la documentación física y Información y los procesos acciones para la gestión
normalizados y medibles información de la entidad electrónica archivísticos del cambio
Se ha establecido la Se cuenta con mecanismos
caracterización de Se cuenta con procesos técnicos que permitan mejorar
Se documentan procesos usuarios de acuerdo a sus documentados de la adquisición, uso y
o actividades de gestión necesidades de valoración y disposición mantenimiento de las Se cuenta con procesos
de documentos información final herramientas tecnológicas. de mejora continua
Se cuenta con la
infraestructura adecuada Se cuenta con instancias
para resolver las Dé cuenta con iniciativas Se tienen implementados Se cuenta con tecnología asesoras que formulen
necesidades para fomentar el uso de estándares que garanticen asociada al servicio al lineamientos para la
documentales y de nuevas tecnologías para la preservación de los ciudadano, que le permita la aplicación de la función
archivo optimizar el uso de papel documentos participación e interacción. archivística de la entidad
El personal de la entidad
conoce la importancia de
los documentos e
interioriza las políticas y Se tienen identificados los
directrices concernientes a Se tiene implementada la Se cuenta con esquemas Se cuenta con modelos para roles y responsabilidades
la gestión de los estrategia de Gobierno en de migración y conversión la identificación, evaluación y del personal y las áreas
documentos Línea - GEL normalizados análisis de riesgos. frente a los documentos
Se cuenta con el Se cuenta con directrices de
presupuesto adecuado seguridad de información con
para atender las Se cuenta con canales relación al recurso humano, al La alta dirección está
necesidades (locales y en línea) de Se cuenta con modelos o entorno físico y electrónico, el comprometida con el
documentales y de servicio, atención y esquemas de continuidad acceso y los sistemas de desarrollo de la función
archivo orientación al ciudadano del negocio información archivística de la entidad
Cuadro: Criterios de evaluación de impacto
EJES ARTICULADORES
Aspectos
Preservación
ASPECTO Administración Acceso a la tecnológicos Fortalecimiento
de la TOTAL
CRÍTICO de archivos información y de y articulación
información
seguridad

TOTAL
Cuadro Priorización de aspectos críticos

Nota: La buena identificación de los aspectos críticos y la correcta priorización de


éstos, facilitará la elaboración y articulación de la visión, los objetivos, los planes y
los proyectos de la entidad.

Paso 4: Formulación de la Visión Estratégica del Plan Institucional de


Archivos – PINAR

Teniendo en cuenta los aspectos críticos y ejes articuladores con mayor impacto
redactar de manera clara, breve y concisa el compromiso de mejorar dichos
aspectos.

Paso 5: Formulación de Objetivos

Retomar el compromiso de la Visión Estratégica y plantearlo en términos de


objetivos.

Paso 6: Formulación de Planes y Proyectos

Construir planes y proyectos que garanticen el cumplimiento de los objetivos


trazados. Esto aplica para planes y proyectos en ejecución o que se esperan
desarrollar.

Nota: Requisitos mínimos para la formulación de planes y proyectos:


 Nombre del plan o proyecto.
 Alcance: Describir el trabajo que será entregado como producto, servicio o
resultado del plan o proyecto.
 Metas: Identificar cuál es el compromiso de la entidad frente al plan o
proyecto para cada uno de los aspectos críticos. Las metas son la parte más
visible del Plan Institucional de Archivos (PINAR) y son una referencia para
establecer el cumplimiento de los compromisos que tienen la entidad frente
a éste.
 Actividades: Mencionar todas aquellas acciones necesarias para el
desarrollo y cumplimiento de las metas y el cronograma.
 Indicadores: Explicar cómo la entidad va a medir (expresión cuantitativa que
mide el cambio de una variable con respecto a una meta) y a observar
fácilmente el grado de avance del plan o proyecto para cada uno de los
aspectos críticos.
 Recursos: Asignar los insumos necesarios para conseguir el logro de los
objetivos del plan o proyecto.
 Matriz de asignación de responsabilidades: Relacionar cada una de las
actividades con los individuos de tal forma que cada una de éstas tenga un
rol determinado, un responsable, un aprobador, un consultor y un informador.

Paso 7: Construcción del Mapa de Ruta

Desarrollar el mapa de ruta en el cual se recoge la información sobre planes,


programas y proyectos de la institución, relacionados con la función archivística.
Este mapa debe contener el nombre del proyecto y el tiempo de ejecución (corto
plazo, 1 año; mediano plazo,1 a 4 años; largo plazo, 4 años en adelante).

Paso 8: Construcción de la Herramienta de Seguimiento y Control

Realizar monitoreos periódicos a los planes, programas y proyectos relacionados


con el Plan Institucional de Archivos – PINAR.

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