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PLAN DE CONTINGENCIA
Consorcio Vista Florida
AGOSTO 2018
I) GENERALIDADES
En el área comprendida por la ciudad de Pomacochas y los sectores de VISTA FLORIDA, PARTE
ALTA NORTE, SAN ANTONIO, FALLAS Y PORVENIR, por su geografía amplia y su denso tejido
social, es bastante probable la emergencia de conflictos sociales, aunque de diversa índole y
magnitud. En este caso, el Plan de Contingencias se refiere a los efectos posibles que puede
generar los trabajos durante su ejecución.
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UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE LA FLORIDA
Entre las probables situaciones conflictivas a generarse se tiene unas referidas directamente
al servicio de agua, especialmente por el tipo de servicio a adoptarse (convencional o nueva
tecnología), y otras por la apropiación y usos del suelo que, indirectamente, podrían incidir
en el desarrollo de la ejecución de las obras de agua y saneamiento.
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Escenario optimista
En este escenario, la instalación del servicio de agua y desagüe es recibida con amplia
aceptación por parte de la población, debido a que necesita el servicio y hace muchos años
que los viene demandando. Los miembros de la población comprenden la necesidad de
unidad frente a la instalación del agua, y anteponiendo otro tipo de divergencia, no generan
conflictos graves entre ellos y con relación a la ejecución de la obra.
Escenario pesimista
En este escenario, surgen conflictos por parte del grupo de la población que no alcanzaría a
ser beneficiado por un sistema de agua potable y alcantarillado. Sin embargo, dado que se
trataría de un sector minoritario, su demanda alcanzaría un escenario de conflicto si llegan a
tener eco, y aliados, en el nivel de los organismos centralizados, los cuales asumirían el
reclamo. Por otro lado, los conflictos entre adjudicatarios y pobladores de asentamientos
humanos del Proyecto Especial llevan a una intervención pública que, directa o
indirectamente, paraliza el proyecto.
Escenario Posible
En similar medida, los conflictos por usos y propiedad del suelo restarían localizados,
reducidos a una escala limitada, circunscrita a algunos espacios y lotes, pero sin afectar la
ejecución de las obras de agua y saneamiento.
Entre los problemas que hemos encontrado, los motivos del conflicto pueden encontrarse
asociados a dos temas:
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Causas
Las causas de los conflictos que pueden suscitarse en relación a una oposición de la población
de que se realicen los trabajos, por desconocimiento del beneficio que trae la ejecución de
la Obra, "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION
DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN LAS COMUNIDADES DE VISTA FLORIDA, PARTE ALTA
NORTE, SAN ANTONIO, FALLAS Y PORVENIR, DISTRITO DE FLORIDA, BONGARA - AMAZONAS".
Pases de red por propiedad de pobladores que pueden no estar de acuerdo con el Proyecto.
Por eventos casuales o fortuitos como son los incendios, movimientos telúricos, fenómenos
climatológicos, desapariciones, violencia interna, accidentes en el trabajo, electrocución,
derrame de sustancias peligrosas, accidentes en espacios confinados, accidentes en
movimientos de tierras y zanjas, accidentes con maquinaria pesada.
1. Toda persona que descubra un fuego incipiente o amago de incendio, deberá dar un aviso de
alerta de emergencia a viva voz y/o por el medio de comunicación más cercano (teléfono, radio, etc.),
al Ingeniero Residente o al encargado de Seguridad en Obra; donde deberá informar el lugar del
incidente, el tipo de incidente y el número de personas involucradas.
2. En caso de escuchar la alerta de incendio, dirigirse con el o los extintores rápido al sitio del
amago, sólo si está capacitado para usarlo, de lo contrario evacue el área a las Zonas de Seguridad.
Recuerde que los extintores portátiles sólo deben ser utilizados para controlar amagos y no incendios
declarados.
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7. Si su ropa se prendiera con fuego, no corra, déjese caer al piso y comience a rodar una y otra
vez, hasta lograr sofocar las llamas. Cúbrase el rostro con las manos.
8. Nunca regrese, si ha logrado salir, su vida es más importante que los bienes.
9. Una vez que todo el personal se encuentre en las zonas de seguridad establecidas se realizara
el respectivo recuento del personal. Se reitera la obligatoriedad de que todos concurran hasta allí ya
que si Ud. no cumple esto, puede implicar poner en peligro a terceras personas que asumirían las
labores de rescate por suponer que no concurrió al recuento por estar atrapado en el interior del
incendio.
11. En caso de tener heridos los responsables de seguridad deberán prestar los primeros auxilios
adecuados, evaluando y evacuando a los heridos a la Institución médica más cercana.
12. En caso de tener personas atrapadas los responsables de seguridad deberán organizar las
acciones para el rescate.
13. En caso de muerte la Jefatura de Seguridad coordinará con la PNP para el rescate de
cadáveres con autorización del Fiscal.
14. La Jefatura de Seguridad comunicara y brindara soporte a los familiares de los accidentados,
coordinara con los medios de comunicación y coordinara con el área legal.
El impacto o peligro de un sismo de gran intensidad se puede aminorar si se toman las precauciones
adecuadas y si se pone en conocimiento a todo el personal de lo siguiente:
2. Desalojar al personal del lugar de trabajo hacia las Zonas de Seguridad establecidas, en donde
no deberá existir peligro de caída de objetos, materiales, etc.
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3. Si es posible se cortará el agua, apagar sistemas eléctricos, motores de equipos, etc.
1. Permanecer en alerta, se debe recordar que después de un sismo seguirá temblando o habrá
nuevas replicas.
4. Una vez que el Responsable de Seguridad de Obra haya registrado su presencia en la Zona
de Seguridad, usted puede retirarse en busca de su familia.
5. Prestar atención de primeros auxilios a personal que resulte accidentado y a aquellos que lo
necesiten.
6. La Jefatura de Seguridad en Obra deberá coordinar las acciones de rescate del personal que
se encuentre atrapado, ejecutar las acciones para prevenir o sofocar incendios, y en caso de fallecidos
colaborará con las autoridades para la recuperación y traslado de cadáveres.
2. El Responsable de Seguridad de Obra, evacuara a las personas a una Zona Segura y brindara
los primeros auxilios a quien los necesite.
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3. El Responsable de Seguridad de Obra recolectara información y elaborara un informe sobre
el incidente.
4. La Jefatura de Seguridad en Obra deberá coordinar las acciones de rescate del personal que
se encuentre atrapado, y en caso de fallecidos colaborará con las autoridades para la recuperación y
traslado de cadáveres.
En caso de lluvia:
3. Todo el personal deberá hacer caso a las instrucciones impartidas por el Ingeniero Residente
y/o el Responsable de Seguridad en Obra.
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3. El Responsable de Seguridad de Obra inicia una búsqueda inmediata del empleado en los
lugares donde se le vio por última vez; teniendo cuidado de no dar a conocer la preocupación de que
el empleado puede estar desaparecido hasta el momento.
5. La Jefatura de Seguridad de Obra, anota y registra los detalles del incidente, realiza la
denuncia policial, coordina con las unidades policiales, hospitales, centros médicos, embajadas, etc.,
para continuar la búsqueda del empleado.
3. El Responsable de Seguridad en Obra en caso sea necesario trasladara a los lesionados para
su atención médica.
3. Se evaluará la situación del accidentado y se le prestarán los primeros auxilios y luego los
heridos serán evacuados a la institución médica más cercana. Si no está entrenado NO MUEVA AL
(OS) HERIDO(S).
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6. El Responsable de Seguridad de Obra se asegurará de señalizar el lugar del accidente y de
controlar el acceso hacia la zona del percance.
10. La Jefatura de Seguridad coordinará las acciones para restablecer las actividades a la
normalidad.
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PLAN DE ACCION EN CASO DE DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Este plan pretenderá entregar a todo el personal, una guía de acción a seguir en el caso de producirse
derrames de sustancias peligrosas, de tal forma que se minimice el impacto al medio ambiente. El
procedimiento debe aplicarse ante cualquier contingencia que se presente en el almacenamiento,
manejo y transporte de sustancias peligrosas.
Se considera como sustancia peligrosa para el medio ambiente, sustancias explosivas, gases, líquidos
inflamables, sustancias venenosas, sustancias radioactivas, sustancias corrosivas y sustancias
peligrosas varias.
3. Identificar la sustancia derramada, antes de tomar cualquier acción correctiva. Las sustancias
se clasificarán e identificarán, de acuerdo a las categorías de: Ácidos, Combustible (Petróleo, Bencina,
Parafina), Aceites, Lubricantes, Grasas, Otras.
4. Antes de actuar en las primeras acciones de restauración del medio ambiente, se debe estar
seguro de que las personas que ejecutarán la acción de limpieza se encuentran debidamente
capacitadas para ello y cuenten además con los elementos y equipamiento de protección. Las
personas que carezcan de equipo de protección personal adecuados para la realización del trabajo
deben permanecer alejadas del área.
7. La Jefatura de Seguridad coordinara con los medios de comunicación y coordinara con el área
legal.
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PLAN DE ACCION EN CASO DE EMERGENCIA EN ESPACIOS CONFINADOS
5. Si hay víctimas fatales se esperara el visto bueno del fiscal de turno para su movilización.
5. Se prestará los primeros auxilios y luego los heridos serán evacuados a la institución médica
más cercana.
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6. En caso de fallecidos se coordinará con las autoridades respectivas para el traslado de estos.
7. Se planificará el rescate de los equipos y nadie debe ingresar, ni manipular la zona hasta que
el Ingeniero Residente realice la evaluación de la zona y del área señalizada.
10. La Jefatura de Seguridad comunicara y brindara soporte a los familiares de los accidentados,
coordinara con los medios de comunicación y coordinara con el área legal.
3. Si tuviera carga suspendida, evitar que cualquier persona se coloque bajo la carga
suspendida, deberá ubicarla en el piso. Apagar el motor del equipo. Retirar la llave. No mover los
equipos.
4. Si la carga estuviera aprisionando al operador u otro trabajador, hacer mover la grúa con una
persona autorizada.
5. Si la Maquinaria se encontrase en contacto con las líneas de alta tensión, no deberá acercarse
ni tratar de auxiliar al operador, mientras no se tenga la certeza de que la línea haya sido desactivada.
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10. Se prestará los primeros auxilios y luego los heridos serán evacuados a la institución médica
más cercana.
11. En caso de fallecidos se coordinará con las autoridades respectivas para la el traslado de los
mismos.
13. La Jefatura de Seguridad coordinará las acciones para restablecer las operaciones a la
normalidad.
14. La Jefatura de Seguridad comunicara y brindara soporte a los familiares de los accidentados,
coordinara con los medios de comunicación y coordinara con el área legal.
V) ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
En general todos los grupos definidos como actores pueden respaldar el desarrollo del proyecto.
COMITÉ DE SEGURIDAD
El comité de seguridad es el organismo responsable del plan de contingencia. Sus funciones básicas
son: programar. Dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo las brigadas.
Director de Emergencia
Jefe de Mantenimiento.
Jefe de Seguridad.
BRIGADAS
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JEFE DE BRIGADA
JEFE DE BRIGADAS
3. estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas
encomendadas por el comité.
6. se adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones establecidas
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2. Estar lo suficientemente capacitado y entrenados para actuar en caso de incendio.
4. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el lugar del
siniestro.
5. Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para que los integrantes
realicen las tareas de extinción.
6. Al arribo de la compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que se
están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones.
BRIGADAS DE EVACUACION
2. Reconocer las zonas de seguras, zona de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones
a la perfección.
3. Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente si ésta se encuentra cerrada.
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