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ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
AUTOR:
Rosa Milena Molina Caro
ÍNDICE
SEGUNDA
UNIDAD:
TIPOS
DE
ESTADO:
ESTADO
SOCIALISTA
Y
ESTADO
SOCIAL
LIBERAL
DE
DERECHO
1. EL
ESTADO
SOCIALISTA
1.1. Origen
y
Desarrollo
del
Estado
Socialista.
La
Comuna
de
París
1.2. Características
del
Estado
Socialista
1.2.1. La
Constitución
1.2.2. La
Soberanía
Popular
y
la
Democracia
Socialista
1.2.3. El
Centralismo
democrático
sin
separación
de
poderes
1.2.4. Libertades
Fundamentales
1.2.5. La
Legalidad
Socialista
1.2.6. La
Propiedad
Social
y
el
Sistema
Económico
1.2.7. El
Órgano
Supremo
de
Poder
1.2.8. El
Régimen
de
Partido
Único
1.2.9. El
Estado
Laico
1.2.10. El
Estado
Unitario
o
Federal
2.
EL
ESTADO
DE
BIENESTAR
O
ESTADO
INTERVENCIONISTA
2.1. Origen
2.2. Características
2.3. Consecuencias
3. 3.
EL
ESTADO
SOCIAL
LIBERAL
DE
DERECHO
3.1. Origen
y
Desarrollo
del
Estado
Socialista
3.2. Características
3.2.1. La
Constitución
3.2.2. Soberanía
Popular
y
Sufragio
Universal
3.2.3. Garantía
Integral
de
los
Derechos
Humanos
3.3. Propiedad
Privada
con
Función
Social
3.4. Libertad
de
Partidos
Políticos
3.5. Régimen
Federal
o
Unitario
3.6. Estado
Laico
2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
DESARROLLO
DE
CADA
UNA
DE
LAS
UNIDADES
TEMÁTICAS
1. EL ESTADO SOCIALISTA
3
3
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 3
1.1. Origen
y
Desarrollo
del
Estado
Socialista.
La
Comuna
de
París
y
la
Revolución
Rusa
Como
inmediato
antecedente
del
Estado
Socialista,
se
encuentra
la
Comuna
de
París
de
1871,
en
la
cual
los
habitantes
de
París
se
revelan
y
se
genera
una
insurrección
armada
en
la
que
participan
además
del
ciudadano
del
común,
los
intelectuales,
trabajadores
y
obreros
delegados
por
la
pequeña
burguesía
emergente.
El
fundamento
ideológico
del
Socialismo
son
los
postulados
ideológicos
de
Karl
Marx,
filósofo
y
economista
Alemán
quien
a
través
de
su
obra
El
Capital
hace
una
crítica
al
capitalismo
basada
en
argumentos
científicos.
En
su
obra
Karl
Marx
afirma
que
la
historia
de
la
humanidad
ha
sido
la
explotación
del
hombre
por
el
hombre,
y
que
en
el
sistema
capitalista
quien
explota
es
el
dueño
de
los
medios
de
producción,
siendo
el
explotado
el
obrero
o
proletario
quien
es
el
que
genera
riqueza
con
su
trabajo
al
dueño
del
capital
(riqueza
que
se
denomina
plusvalía).
La
única
razón
por
la
cual
el
obrero
vive
sumido
cada
vez
en
una
mayor
pobreza,
a
pesar
de
que
es
su
trabajo
el
que
genera
riqueza,
es
por
no
tener
la
propiedad
de
los
medios
de
producción.
Por
ello
la
solución
está
en
instaurar
un
gobierno
de
los
proletarios
u
obreros,
con
el
fin
de
expropiar
la
propiedad
sobre
los
medios
de
producción,
para
que
dicho
Estado
en
representación
del
obrero
pueda
tener
la
propiedad
sobre
éstos.
En
un
inicio
se
requería
del
Estado
Socialista
para
que
en
representación
del
proletario
sea
el
dueño
de
los
medios
de
producción,
pero
en
una
fase
posterior
se
debía
instaurar
el
comunismo,
en
el
cual
ya
no
se
requería
la
figura
del
Estado
y
serían
directamente
los
proletarios
los
que
tuvieran
dicha
propiedad
en
su
propio
beneficio.
El
Estado
Socialista
y
el
Comunismo
es
una
sociedad
en
la
cual
no
existen
clases
sociales
y
finaliza
la
explotación
del
hombre
por
el
hombre,
donde
cada
uno
recibe
lo
que
le
corresponde
resultado
de
su
trabajo.
El
primer
país
en
expropiar
la
propiedad
privada
e
instaurar
el
Estado
socialista
es
Rusia,
en
la
revolución
liderada
por
su
líder,
Lenin,
en
el
año
de
1918.
4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
1.2.
Características
del
Estado
Socialista
Fuente: Pixabay
5
5
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 5
Con
relación
a
las
características
de
dicha
forma
de
Estado,
y
su
comparación
con
el
Estado
de
Derecho
Liberal,
se
puede
mencionar
lo
siguiente:
1.2.1. La Constitución.
Los
Estados
Socialistas,
al
igual
que
los
Estados
de
Derecho
Liberal,
están
regidos
por
una
constitución
escrita
a
través
de
la
cual
se
estable
el
marco
jurídico,
político
y
social
del
Estado.
Dicha
constitución
es
al
igual
que
en
el
Estado
de
Derecho
la
fuente
del
derecho,
ya
que
todas
las
leyes
que
se
expidan
deben
estar
ajustadas
a
esta
norma
superior.
Sin
embargo
en
los
Estados
de
Derecho
Liberal
la
enunciación
de
los
derechos
humanos
no
tiene
el
mismo
alcance
que
en
una
Constitución
Socialista.
En
el
Estado
socialista
priman
los
derechos
de
orden
económico,
cultural
y
social
y
se
restringen
o
limitan
los
derechos
civiles
y
políticos.
En
ambos
Estados
se
contempla
la
modificación
de
la
Carta
constitucional,
por
lo
cual
dichos
instrumentos
no
son
inmodificables
sino
que
pueden
existir
reformas.
En
el
Estado
Socialista
se
concibe
de
manera
diferente
la
soberanía
popular
que
en
un
Estado
de
Derecho
Liberal.
En
el
Estado
de
Derecho
se
supone
la
existencia
de
clases
sociales
diversas
dentro
de
la
organización
social,
mientras
que
en
el
Estado
Socialista
no
hay
clases
sociales
ya
que
solo
existe
la
clase
trabajadora,
pues
para
instaurar
el
Estado
Socialista
se
requiere
primero
derrocar
a
la
burguesía
e
instaurar
la
dictadura
de
los
trabajadores
o
proletarios.
La
clase
trabajadora
habita
en
las
ciudades
(proletarios)
y
en
el
campo
(campesinos).
Para
el
Estado
Socialista
se
constituyen
en
fundamentales
los
derechos
económicos
y
culturales,
pero
no
tanto
los
derechos
civiles
y
políticos.
Cuando
la
ideología
socialista
afirma
que
el
Estado
Socialista
es
equivalente
a
la
dictadura
del
proletariado,
se
restringe
intrínsecamente
la
libertad,
por
lo
cual
dicho
Estado
se
inmiscuye
en
todos
los
asuntos
de
la
vida
privada,
controla
y
dirige
las
relaciones
sociales
y
trata
de
determinar
todas
las
actividades
del
ser
humano.
6 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
1.2.5. La
Legalidad
Socialista.
La
Constitución
Política
Rusa
de
1918
intentó
asegurar
los
cimientos
en
la
construcción
del
Estado
Socialista,
por
lo
cual
instituyó
la
República
de
los
soviets
de
obreros,
soldados,
campesinos,
etc.
A
través
de
la
dictadura
del
proletariado
se
trata
de
asegurar
la
resistencia
contra
la
explotación
del
capitalista
hacia
el
proletario
u
obrero,
principio
del
Estado
Socialista.
La
última
Constitución
de
la
Unión
Soviética
antes
de
su
disolución
es
del
año
1977,
donde
se
profundiza
la
legalidad
de
la
Unión
y
se
asegura
el
orden
jurídico
y
la
especial
protección
hacia
los
intereses
de
la
sociedad
socialista,
así
como
de
los
derechos
y
libertades
ciudadanos.
Dicho
principio
de
legalidad
implica
por
supuesto
la
supremacía
de
la
constitución
y
la
adecuación
de
la
estructura
del
Estado
al
derecho
socialista,
el
cual
a
su
vez
implica
que
nadie
puede
atentar
contra
el
orden.
Ese
principio
de
legalidad
socialista
ha
sido
criticado
por
los
detractores
de
esta
forma
de
Estado,
al
afirmar
que
es
anti
democrático
pues
no
permite
que
los
ciudadanos
se
opongan
a
dicho
orden.
En
los
Estados
socialistas
no
existe
la
propiedad
privada,
siendo
la
propiedad
sobre
los
medios
de
producción
del
Estado,
en
representación
de
todo
el
pueblo.
La
república
Rusa
se
organiza
como
Estado
socialista
sobre
la
base
de
los
soviets
(Consejos
o
Asambleas),
los
cuales
están
conformados
por
obreros,
soldados
y
campesinos
a
los
que
se
les
entrega
un
poder
supremo,
y
se
da
por
hecho
el
principio
de
separación
de
poderes.
En
tal
sentido
se
puede
afirmar
que
se
impone
la
soberanía
de
Juan
Jacobo
Rousseau,
pero
sin
tener
en
cuenta
la
separación
tripartita
del
poder
propuesta
por
Montesquieu.Los
principios
sobre
los
cuales
se
fundamenta
el
Estado
Socialista
Ruso
a
partir
de
la
revolución
bolchevique,
por
medio
de
la
cual
se
desplaza
el
poder
que
sustentaba
la
monarquía
zarista,
se
pueden
resumir
de
la
siguiente
manera:
7
7
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 7
• El
órgano
de
dirección
supremo
es
el
Soviet
Supremo,
que
concentra
para
sí
el
poder
ejecutivo
y
legislativo
del
Estado,
con
facultad
para
tramitar
reformas
a
la
Constitución,
aprobar
la
inclusión
de
nuevas
repúblicas
a
la
Unión,
modificar
planes
estatales
de
desarrollo
social
y
económico,
aprobar
el
presupuesto,
entre
otras
funciones.
En
el
Estado
Socialista,
a
diferencia
del
Estado
de
Derecho
Liberal,
no
se
permite
la
existencia
de
un
sistema
de
partidos,
ya
que
el
monopolio
político
lo
ejerce
el
partido
comunista
constituyéndose
en
partido
único,
con
lo
que
niega
así
la
existencia
de
otros
partidos
políticos.
Tanto
en
el
Estado
de
Derecho
Liberal
como
el
Estado
Socialista
separan
el
poder
de
la
iglesia
del
poder
del
Estado,
y
reconocen
el
derecho
a
profesar
libertad
de
culto
religioso.
Al
igual
que
en
el
Estado
de
Derecho
Liberal,
el
Estado
Socialista
se
organiza
bajo
la
organización
política
federal
o
unitaria.
2.1. Origen
El
Estado
de
Bienestar,
también
conocido
como
Estado
Intervencionista
o
Estado
de
Providencia,
surge
posterior
a
1946
luego
de
la
gran
depresión
de
los
años
30
y
de
la
postguerra
de
la
segunda
guerra
mundial
y
se
extiende
hasta
el
año
1973
en
Europa
y
Estados
Unidos;
uno
de
sus
principales
teóricos
fue
el
economista
Estadounidense
Jhon
Maynard
Keynes.
Algunos
definen
este
Estado
como
la
combinación
del
capitalismo,
el
bienestar
y
la
democracia.
El
Estado
que
antecede
al
de
Bienestar
en
el
mundo
occidental
es
el
Estado
de
Derecho
Liberal
Clásico,
el
cual
se
caracteriza
por
ser
un
Estado
mínimo
que
no
regula
ni
interviene
el
mercado
o
la
economía
sino
en
aspectos
mínimos.
Contrario
a
tales
preceptos,
el
Estado
de
bienestar
promulga
una
total
intervención
del
Estado
en
la
economía
a
fin
de
garantizar
la
demanda
agregada
de
los
bienes
y
servicios
que
produce
el
sistema
capitalista.
Es
importante
recordar
que
el
motivo
de
la
Gran
Depresión
de
los
años
30
es
el
resultado
de
la
sobreproducción
de
bienes
y
servicios,
ya
que
la
población
no
tenía
capacidad
adquisitiva
para
adquirirlos;
por
ende,
el
Keynesianismo
promulga
como
principio
económico
que
el
Estado
debe
garantizar
la
demanda
agregada
de
tales
bienes
y
servicios
a
fin
de
evitar
las
crisis
del
capitalismo.
8 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2.2. Características
Siendo
que
el
Estado
de
Bienestar
debe
garantizar
la
demanda
agregada
de
bienes
y
servicios,
se
caracteriza
por:
• Tener
la
capacidad
de
emplear
a
todos
los
agentes
económicos
que
no
pueden
ser
empleados
por
el
mercado
laboral,
por
lo
cual
el
Estado
de
Bienestar
debe
garantizar
el
“pleno
empleo”.
• A
fin
de
garantizar
el
pleno
empleo,
el
Estado
ya
no
puede
ser
mínimo
(contrario
a
lo
que
sucede
con
el
Estado
de
Derecho
Liberal
Clásico).
El
Estado
por
ende
entra
a
prestar
bienes
y
servicios
de
manera
directa
(servicios
públicos
domiciliarios,
grandes
obras
de
infraestructura,
salud,
educación,
etc.),
lo
que
hace
que
crezca
su
tamaño
y
se
convierta
en
un
“Estado
Gigante”,
a
través
del
cual
se
pueda
emplear
a
la
totalidad
de
la
población
con
capacidad
de
trabajo.
• El
Estado
debe
intervenir
el
mercado
e
intervenir
la
economía,
a
través
de
la
política
fiscal
y
monetaria
(control
de
las
tasas
de
interés,
del
dinero
circulante
en
el
mercado
y
control
de
la
tasa
de
cambio
a
través
de
la
denominada
banda
cambiaria).
• El
Estado
debe
permitir
la
organización
sindical
de
los
trabajadores,
y
garantizar
el
sistema
de
seguridad
social
para
toda
la
población.
• El
Estado
debe
regular
el
salario
mínimo
de
los
agentes
económicos
con
el
fin
de
garantizar
un
ingreso
que
permita
la
demanda
de
los
bienes
y
servicios
producidos
por
el
capitalismo.
• El
Estado
debe
proteger
los
sistemas
de
producción
interna
de
los
países,
a
través
del
control
a
las
importaciones.
2.3. Consecuencias
• El
Estado
Gigantesco
implica
que
se
requiera
más
ingresos
para
su
operación,
por
ende
crece
la
deuda
externa
de
los
países
en
niveles
desproporcionados.
• Es
un
Estado
deficitario,
es
decir,
sus
gastos
son
mucho
mayores
que
sus
ingresos.
• Al
ser
un
Estado
gigantesco,
se
favorece
el
incremento
de
la
corrupción.
• Al
tener
el
monopolio
en
la
prestación
de
muchos
servicios,
se
vuelve
un
Estado
inoperante
e
ineficiente.
9
9
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 9
3. EL
ESTADO
SOCIAL
LIBERAL
DE
DERECHO
Frente
al
Estado
Social
de
Derecho,
llamado
también
Estado
Social
Liberal,
se
refuerzan
las
ideas
de
cuidado,
protección
y
reconocimiento
de
la
ciudadanía
pero
con
un
especial
énfasis
en
la
protección
de
los
derechos
sociales,
económicos
y
culturales
de
las
personas
más
desfavorecidas,
10 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
las
cuáles
son
la
mayoría
de
la
población
teniendo
en
cuenta
la
implantación
del
sistema
económico
liberal
clásico
que
favorece
la
concentración
de
la
riqueza
en
muy
pocas
manos.
El
Estado
Social
Liberal
de
Derecho
es
instituido
en
algunos
países
Europeos
en
el
año
1948,
en
otros
fue
implementado
el
modelo
del
Estado
de
Bienestar.
Dicho
Estado
se
funda
en
el
reconocimiento
de
los
derechos
sociales,
económicos
y
culturales,
sin
tener
que
restringir
o
sacrificar
la
libertad
como
en
el
sistema
socialista
o
el
sistema
totalitario.
Con
la
segunda
Declaración
de
los
Derechos
del
Hombre
y
el
Ciudadano,
del
año
1793
en
la
Constitución
Francesa,
se
incorpora
por
primera
vez
la
protección
de
los
derechos
sociales
de
la
persona
humana.
El
desarrollo
de
tales
preceptos
sólo
fue
posible
hasta
la
Constitución
de
Weimar
del
año
1919
en
Alemania,
así
como
con
la
Constitución
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos
del
año
1917.
3.2. Características
3.2.1. La Constitución.
Con
excepción
del
Reino
Unido
(el
cual
no
tiene
una
Constitución
Política
escrita),
todos
los
países
de
la
postguerra
en
la
segunda
guerra
mundial
que
conforman
el
Consejo
de
Europa
(1939
a
1945)
tienen
una
constitución
escrita.
También
tienen
dicha
constitución
los
países
que
se
separan
de
la
Unión
Soviética.
En
las
Constituciones
de
los
Estados
Sociales
de
Derecho
se
da
apertura
a
los
derechos
y
libertades
fundamentales,
los
cuáles
son
la
base
de
la
organización
del
Estado
al
ser
inherentes
a
su
esencia,
por
lo
cual
se
limitan
también
los
poderes
omnímodos
del
Estado.
Así
mismo
el
Estado
contrae
el
derecho
con
los
ciudadanos
de
garantizar
sus
derechos
sociales,
económicos
y
culturales.
Existen
aún
las
denominadas
monarquías
constitucionales,
donde
se
permite
la
existencia
de
una
rama
ejecutiva
bicéfala
donde
coexisten
el
presidente
y
el
rey
o
monarca,
como
sucede
en
España
e
Inglaterra
en
la
actualidad.
11
11
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 11
3.2.3. Garantía
Integral
de
los
Derechos
Humanos.
El
Estado
Social
de
Derecho
tiene
como
fin
último
garantizar
la
protección
de
los
derechos
sociales,
económicos
y
políticos
de
los
ciudadanos,
sin
necesidad
de
que
se
limite
su
libertad
o
su
derecho
a
la
propiedad.
Aparte
de
la
simple
enunciación
de
los
derechos,
se
establecen
en
las
constituciones
políticas
los
medios
para
su
garantía
efectiva.
Con
relación
a
la
garantía
de
tales
derechos,
este
proceso
se
ha
convertido
en
uno
de
los
principales
obstáculos
del
Estado
Social
de
Derecho,
ya
que
de
nada
sirve,
por
ejemplo,
proclamar
la
libertad
a
un
trabajo
remunerado
en
condiciones
justas
cuando
la
mayor
parte
de
la
población
se
encuentra
desempleada.
Una
de
las
principales
diferencias
entre
el
Estado
de
Derecho
Liberal
y
el
Estado
Social
Liberal
de
Derecho
es
que
para
el
segundo,
la
propiedad
debe
cumplir
una
función
social.
Ello
significa
que
la
propiedad
si
bien
es
cierto
sigue
teniendo
la
condición
de
privada,
debe
responder
a
los
fines
del
bien
común.
Para
el
caso
particular
de
Colombia
el
límite
de
la
propiedad
privada
puede
ser
establecido
por
el
legislador,
siempre
y
cuando
dicho
límite
busque
el
beneficio
público
o
el
beneficio
general.
Ejemplo
de
los
límites
a
la
propiedad
en
beneficio
del
bien
común
es
por
ejemplo
razones
de
urbanismo,
conservación
del
medio
ambiente,
salud,
seguridad,
etc.
En
el
Estado
Social
Liberal
de
Derecho
los
partidos
políticos
tienen
el
status
de
colaboradores
para
la
formación
de
la
voluntad
política
del
pueblo.
12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
3.6. Estado
Laico.
El
Estado
Social
de
Derecho
en
los
países
que
integran
el
Consejo
de
Europa,
con
excepción
de
Grecia
y
de
Dinamarca,
garantizan
la
libertad
religiosa
y
de
conciencia.
Con
ello
se
supera
el
Estado
Confesional
que
reinó
en
la
Edad
Media
hasta
el
siglo
XVIII,
donde
la
Iglesia
Católica
comparte
el
poder
de
los
monarcas
o
reyes
absolutos,
en
el
nombre
de
Dios.
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ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 13
GLOSARIO
Comuna:
Comunidad
de
personas
que
vive
y
se
organiza
de
manera
autónoma,
generalmente
fuera
de
los
núcleos
urbanos,
y
comparte
las
propiedades
y
el
poder.
Derecho:
Conjunto
de
leyes
y
reglas
que
regulan
la
vida
en
sociedad
y
que
los
seres
humanos
deben
obedecer.
Federalismo:
Sistema
político
en
que
el
poder
se
reparte
entre
un
estado
central
y
sus
diferentes
partes
federadas;
intenta
evitar
que
un
poder
absoluto
absorba
todas
sus
funciones.
Libertad:
Facultad
de
las
personas
para
actuar
según
su
propio
deseo
en
el
seno
de
una
sociedad
organizada
y
dentro
de
los
límites
de
reglas
definidas.
Sufragio
Universal:
Sistema
electoral
en
el
que
tienen
derecho
a
votar
todas
las
personas
mayores
de
edad,
sea
cual
sea
su
sexo.
14 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
REFERENCIAS
Referencias Bibliográficas
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ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 15