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TÁVARA CÓRDOVA
CHÁVARRY VALLEJOS
AYVAR CARRASCO
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón
Secretario General
mar
Código:
RG-DGPID-JEE-001
REGLAMENTO DE GESTIÓN DE LOS
JURADOS ELECTORALES ESPECIALES Versión 01
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Director General de
Dr. Enrique Martín
Normatividad y
Benites Cadenas
Asuntos Jurídicos
Dr. Michell
Secretario General
Samaniego Monzón
Aprobado
por: Dr. Francisco Artemio
Presidente del Pleno
Távara Córdova
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1. OBJETIVO
Establecer mecanismos que aseguren la eficiente gestión y funcionamiento en los Jurados
Electorales Especiales.
2. ALCANCE
Las disposiciones del presente reglamento son de observancia obligatoria para los miembros
de los Jurados Electorales Especiales, para el personal que presta servicios en dichos
órganos temporales y para todos los servidores del Jurado Nacional de Elecciones que
desarrollan actividades vinculadas a los Jurados Electorales Especiales.
3. BASE LEGAL
3.1. Constitución Política del Perú.
3.2. Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones.
3.3. Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.
3.4. Ley N.° 29688, Ley que modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y la Ley
N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.
3.5. Ley N.° 30194, Ley que modifica el artículo 33 de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica de
Elecciones.
3.6. Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.
3.7. Ley N.° 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería y sus modificatorias.
3.8. Ley N.° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus
modificatorias.
3.9. Ley N.° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública.
3.10. Decreto Legislativo N.° 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
3.11. Decreto Legislativo N.° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público.
3.12. Decreto Supremo N.° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
3.13. Resolución Directoral N.° 002-2007-EF/77.15, que aprueba la Directiva de Tesorería
N° 001-2007-EF/77.15.
3.14. Resolución N.° 601-2010-JNE, que aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento
de Organización y Funciones del Jurado Nacional de Elecciones.
3.15. Resolución N.° 738-2011-JNE, que aprueba la actualización del Reglamento de
Organización y Funciones del Jurado Nacional de Elecciones.
3.16. Resolución N.° 461-2013-JNE que precisan aspectos referidos al ámbito territorial
sobre el que el RENIEC debe seleccionar a ciudadanos designados como miembros
integrantes de un Jurado Electoral Especial.
3.17. Acuerdo del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 4 de julio de 2013, que
precisa la edad límite de los miembros de los Jurados Electorales Especiales.
3.18. Acuerdo del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha 28 de noviembre de
2013, que aprueba el formato de informe final para los Jurados Electorales Especiales.
3.19. Resolución de Superintendencia N.° 007-99/SUNAT, Reglamento de Comprobantes
de Pago.
Asimismo, se consideran las modificatorias y conexas de las normas mencionadas.
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4. RESPONSABILIDAD
Son responsables del cumplimiento del presente reglamento:
4.1. Secretario General.
4.2. Director Central de Gestión Institucional.
4.3. Director General de Recursos y Servicios.
4.4. Jefe de Contabilidad.
4.5. Jefe de Recursos Humanos.
4.6. Presidentes de los Jurados Electorales Especiales.
4.7. Miembros de los Jurados Electorales Especiales.
4.8. Gestor Contable y Analistas Contables de Rendiciones de Cuentas del Jurado Nacional
de Elecciones.
4.9. Personal que presta servicios en los Jurados Electorales Especiales.
5. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
5.1. ABREVIATURAS
JNE: Jurado Nacional de Elecciones.
JEE: Jurado Electoral Especial.
LOE: Ley Orgánica de Elecciones
ODPE: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
RENIEC: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
DNFPE: Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales.
DRET: Dirección de Registros, Estadística y Desarrollo Tecnológico
DGRS: Dirección General de Recursos y Servicios
SIPE-SG: Sistema de Información de Procesos Electorales de la Secretaría General.
SIRC: Sistema Integrado de Rendición de Cuentas.
URE: Unidad Regional de Enlace
5.2. DEFINICIONES
a) Jurado Nacional de Elecciones
Organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público
encargado de administrar justicia en materia electoral; de fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio, de la realización de los procesos electorales, del referéndum
y de otras consultas populares y de la elaboración de los padrones electorales; de
mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas; y demás atribuciones a
que se refieren la Constitución y las leyes.
b) Jurado Electoral Especial
Órgano de carácter temporal, creado para un determinado proceso electoral o
consulta popular. Las funciones y atribuciones del JEE están establecidas en la Ley
Orgánica del JNE, la LOE y demás normas pertinentes.
c) Presidente del JEE
Es el juez superior designado por la Corte Superior de Justicia bajo cuya
circunscripción se encuentra la sede del JEE.
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6. DISPOSICIONES GENERALES
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7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
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7.7.1. NOTIFICADOR
El notificador es el servidor seleccionado y contratado por el JEE, encargado de
diligenciar las notificaciones del JEE.
El número de notificadores dependerá de la necesidad del servicio, de acuerdo a
la naturaleza del proceso electoral.
7.7.2. FUNCIONES DEL NOTIFICADOR
El notificador tiene las siguientes funciones:
a) Diligenciar las notificaciones del JEE dentro y fuera del radio urbano del JEE,
según las indicaciones del secretario.
b) Presentar al secretario las constancias de notificación luego de cada
diligenciamiento.
c) Elaborar informes y razones de notificación cuando se lo requiera el
secretario.
d) Otras que el presidente o el secretario le asigne.
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8.3. CAPACITACIÓN
El JNE brinda capacitación a los presidentes, miembros y personal que presta servicios
en el JEE, para el ejercicio de sus funciones.
8.4. RADIO URBANO
El JEE establece, mediante resolución, el radio urbano respectivo dentro del cual
deberán señalar domicilio procesal los personeros de las organizaciones políticas, de
las autoridades sometidas a consulta y de los promotores de revocatoria, según sea el
tipo de proceso electoral. La resolución que delimita el radio urbano se publica en el
panel del JEE y en el portal electrónico institucional del JNE.
8.5. PANEL DE PUBLICACIONES
El JEE habilita un panel de publicaciones que debe estar ubicado en un lugar visible al
público. El secretario del JEE es responsable de las publicaciones que se realicen a
través del panel.
8.6. HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
El JEE establece, mediante resolución, el horario de atención al público. Dicho horario
no podrá iniciarse antes de las 08.00 horas ni podrá culminar después de las 18.00
horas. En todo caso, la atención al público no podrá ser menor de seis (6) horas ni
mayor de ocho (8) horas diarias y deberá comprender los siete (7) días de la semana.
La resolución que establece el horario de atención será publicada en el panel del JEE y
en el portal electrónico institucional del JNE.
8.7. QUÓRUM Y EMISIÓN DE RESOLUCIONES
El quórum necesario para las sesiones del JEE es de tres miembros. Para la emisión
de un fallo, se requiere de dos votos conformes.
Si alguno de los integrantes del JEE no considera suficientes los fundamentos de
resolución o discrepa con ellos pero no de su sentido, debe firmar la resolución y
fundamentar por escrito su voto.
Solo para las resoluciones de mero trámite, basta la firma del presidente y de uno de
los miembros.
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12. REGISTROS
14. ANEXOS
Anexo 1: Formato de informe final del JEE
A : Dr. ………………………………………………….
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
PROCESO ELECTORAL :
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I. ANTECEDENTES:
En esta sección se debe incluir lo siguiente:
- Fecha de convocatoria a proceso electoral, indicación del Decreto Supremo o resolución y
fecha de la publicación en el Diario Oficial El Peruano.
- Tipo de Proceso: Elecciones Generales, Elecciones Regionales y Municipales, Elecciones
Complementarias, Nuevas Elecciones Municipales, Consulta Popular de Revocatoria,
Referéndum.
- Resolución de definición de circunscripciones del proceso electoral.
- Conformación del Jurado Electoral Especial (Presidente y dos miembros).
- Personal que lo integra.
- Ámbito de competencia territorial del Jurado Electoral Especial.
- Fecha de instalación y sede o dirección.
4. Acreditación de personeros:
En esta sección se debe incluir lo siguiente:
- Lista de personeros acreditados ante el Jurado Electoral Especial, por organización política,
promotor o autoridad en consulta y tipo de personero (Personero legal titular y alterno,
personero de local de votación, personero de mesa de sufragio).
- Lista de personeros que no lograron su acreditación, por organización política, promotor o
autoridad en consulta y tipo de personero (personero legal titular y alterno, personero de local
de votación, personero de mesa de sufragio) y breve reseña del fundamento.
- Resaltar, de haberlo, algún caso relevante sobre el particular (tanto de haber admitido la
acreditación como de no haberlo hecho).
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6. Fiscalización
En esta sección se debe incluir el trabajo realizado por el Jurado Electoral Especial en materias de
publicidad, propaganda electoral y neutralidad, con el siguiente detalle
- Lista de infracciones detectadas de oficio o por denuncia, distinguiendo infractor, lugar de
infracción y otros datos que se estimen relevantes.
- Sentido de resolución del Jurado Electoral Especial, ya sea si terminó con la imposición de
una sanción o en archivamiento (indicar si se resolvió por unanimidad o mayoría).
- Precisar si se presentaron apelaciones y el resultado final de ellas (imposición o no de
sanciones, entre otros).
8. Acto electoral
En esta sección se debe incluir cualquier incidencia respecto del acto electoral de la que haya
tomado conocimiento el Jurado Electoral Especial.
9. Actas observadas
En esta sección se debe incluir una lista las actas observadas que fueron resueltas por el Jurado
Electoral Especial, por cada distrito electoral, distinguiendo los diferentes tipos de observaciones e
indicando la cantidad de actas que fueron observadas por cada uno de estos motivos.
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De ser el Jurado Electoral Especial en concreto competente para proclamar resultados de manera
general (incluyendo los de otros Jurados Electorales Especiales) debe consignar las fechas de
recepción de las Actas Descentralizadas de Proclamación de Resultados.
12. Entrega de credenciales (si estuvo a cargo de los Jurados Electorales Especiales)
En esta sección se debe incluir la fecha de entrega de las credenciales, en el supuesto en que esa
competencia hubiera recaído en los Jurados Electorales Especiales.
IV. CONCLUSIONES
En esta sección deberá elaborarse conclusiones en los siguientes rubros:
a) En lo administrativo (aspecto logístico),
b) En referencia al trabajo jurisdiccional,
c) En referencia al trabajo de fiscalización,
d) En el aspecto presupuestal
V. RECOMENDACIONES
En esta sección se consignará las sugerencias que proponga el JEE para mejorar la gestión de los
procesos electorales, en relación con las conclusiones.
VI. ANEXOS
En esta sección podrían adjuntarse informes de fiscalización, resoluciones u otros documentos
que el Jurado Electoral Especial estime conveniente.