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o DIREITO OA lIBEROADE:
2. 0 "nos" do aglr em economia de mercado
De modo geral, parece hoje um tanto equivocado pensar 0 sis-
tema de ac;ao em economia de mercado como uma esfera de
liberdade social: afinal, se durante as ultimas duas decadas a eco-
nomia capitalista assumiu uma conformac;ao social mediante urn
esvanecimento dos limites internos possibilitados pela politica,
a economia capitalista passou a adquirir uma forma social intei-
ramente oposta a tudo 0 que estiver associ ado as obrigac;oes de
papeis entrelac;adas e, assim, a institucionalizac;ao da liberdade
social 13 ". Todavia, ainda se discute muito sobre a interpretac;ao
das reform as ditas "neoliberais" do sistema economico - 0 que
nao se discute e se temos assim, apenas uma nova onda de expan-
j
sao das perspectivas capitalistas de lucro ou de uma "refeudali-
"-ac;ao" das diretrizes economicas fundamentais, mediadas pelo
mercado 139 - , porem hoje, indubitavelmente, podemos afirmar
que, com a forma de um sistema de negociac;ao em economia de
mercado, como atualmente e conhecida nos paises desenvolvi-
dos do Ocidente, nao estamos prestando contas com uma insti-
tuic;ao relacional e, por isso mesmo, com uma esfera de liberdade
social. Tudo 0 que deveria ser proprio a essa esfera de liberdade
institucionalizada esta ausente do sistema atual de economia
de mercado. Esse sistema nao esta ancorado nas obrigac;oes
138 Cf. Wolfgang Streed:. Re-Forming Capitalism. Institutional Change in the German Po-
litic Economy. Oxford, 2010; Wolfgang Streed e Martin HOppner. "Einleitung: AIle
Macht dem Markt?". in idem (orgs.). Aile Macht dem Markt? Fallsrudien zur Abwi-
cklung der Deutschland AG. Frankfurt am Main. 2003
119 A primeira interpreta~ao proposta no ambito de seu Instltucionalismo hist6rico foi,
par exemplo, a de Wolfgang Streeck (Re-Forming Capitalism. op. cit., parte Ill); como
exemplo da segunda, Slghard Neckel. Refeudalisierung der Okonomie. Zum Struk-
rurwandel kopitafistischer Wirtschafr, MPlfG Working Paper 10/6. Col6nia, 2010.
324 ..
325
de papels capazes de assentimento, que se entrelac;ariam de
modo que os membros pudessem reconhecer na liberdade do
outro uma condic;ao para a sua propria liberdade: por essa razao,
de carece de uma relac;ao previa de reconhecimento reciproco,
com base na qual as respectivas obrigac;6es de papeis poderiam
adquirir sua forc;a de validade e de convencimento, Mas de que
modo se poderia encontrar, no ambito do sistema economico
arganizado de maneira capitalista, uma reconstruc;ao normativa
que tenha como objetivo expor as condic;6es sociais de nossa
liberdade "verdadeira", intersubjetiva, nas instituic;oes hoje exis-
tentes de vida pessoal, negociac;ao economica e pratica politica'
Nao seria necessario aqui, ainda uma vez, em razao da falta de
"facticidade normativa", empregar novamente um metodo de
construtivismo moral para pelo menos indicar, ao modo de um
experimento de pensamento, as regras normativas cuja obser-
vancia possibilitaria uma capacitac;ao redproca da liberdade
individual no sistema econ6mico l40 ?
Dedicarmo-nos a tal procedimento seria dar mastras de resig-
nac;ao, mesmo antes que as relac;6es normativas pudessem ser
postas a prova de maneira mais minuciosa no sistema de mercado
capitalista; assim como a maioria dos criticos do capitaHsmo,
deixariamos que os representantes da economia contempora-
nea descrevessem a esfera economica de hoje sem sequer ques-
tionar se as terminologias e modelos empregados por des sao
empiricamente adequados. Em seus trac;os elementares, essas
140 Sobre esse procedimento construtivista em rela~ao com 0 sistema econ6mico de
nossos dias. cf.. por exemplo. a ideia de tiberdade do consumidor: Peter Penz. Con-
sumer Sovereignty and Human Interest, Cambridge. 1986; para a ideia de uma organi-
za~.1o de trabalho justa: Nien-He Hsieh. "Justice in Production", in journal of Political
Philosophy. 16 (2008), n. 1, p. 72-100.
A REALI DADE DA lIBERDADE
 o DIREITO DA LIBERDADE
premissas te6ricas telTI suscitado grande controversia ja desde os
prim6rdios da teoria econ6mica moderna, com a obra pioneira
de Adam Smith A riqueza das na,oes '41 . Na verda de, 0 que foi
tratado como "problema Adam-Smith" desde a morte do grande
estudioso e filcsofo foi considerado, em ultima instancia, questao
de compatibilidade entre seu pensamento em teoria da econo-
mia e em teona da moral ''', e nao era mais que urn debate sobre
se a promessa de Iiberdade da economia de mercado moderna
deveria ser elucidada em conceitos de sujeitos individuais que se
comportam de maneira estrategica ou na terminologia dos par-
ceiros de comunicas:ao que se relacionam intersubjetivamente.
Na terminologia aqui proposta para a diferencias:ao dos modelos
de liberdade modernos se poderia dizer tam bern que, na auto-
conceps:ao moral da modernidade, nao estava claro desde 0 in.icio
se 0 estabelecimento da as:ao mediada pelo mercado beneficiaria
o aumento da liberdade negativa ou 0 estabelecimento da liber-
dade social no ambito da economia. 0 problema e que, a primeira
vista, tem-se uma incerteza quanto ao ambito do objeto em pi-
rico de que se esta falando quando queremos proceder a recons-
trus:ao normativa do agir economico mediado pelo mercado,
razao pela qual e necessaria, em primeiro lugar, uma clarificas:ao
conceitual preliminar: diferentemente do que se teria no caso
de relas:oes pessoais, nas quais - a partir do desaparecimento
141 Adam Smith, Untersuchung uber Wesen und Ursachen des Relchturns der Volker (1776),
Tubingen, 2005.
Uma primeira visAo geral e proporcionada por Laurenz Volkmann. "Wem gehort
142
Adam Smith? Gedanken zur Auseinandersetzung um das geisttge Erbe des schotti-
H
schen Philosophen und Okonomen tn Berichte lur Wissensgeschichte. 2003. p. 1-11.
, vas normativas e considera,:;oes morais, ou seja,
Adicionalmente, Samuel Fleischacker. On Adam Smith's ,Wealth of Nations. A Philo-
sophical Companion, Cambridge, 2004, p. 48-54.
326 ..
327
do romantismo como novo padrao de reconhecimento - tanto
os participantes quanta os observadores tern de estar rereridos
na ideia normativa do "amor" como novo modelo de reconhe-
cimento, temos de determinar de antemao em qual sentido, na
esfera do capitalismo de mercado organizado, se pode falar em
instituis:ao "relacional" da Iiberdade social Ca). Em primeiro lugar,
s6 podemos iniciar 0 assunto da reconstru~ao normativa propria-
mente dita quando tivermos chegado a identificar, pel a definis:ao
do objeto, a atribuis:ao implicita de uma concessao e amp1ias:ao
da Iiberdade social: aqui e necessaria uma elucidas:ao informa-
tiva de caniter empirico sobre quais mecanismos institucionais
de garantia de talliberdade comes:am a se delinear hoje na esfera
do consumo (b) e, por fun, no ambito da produs:ao e da presta-
s:ao de servis:os Cc). Ao final do trajeto, sem maiores dificuldades,
reconheceremos que, na atual ausencia de limites do mercado
capitalista, 0 que se tern e uma anomalia social, que poe em risco
e solapa seu potencial normativo sistematicamente.
a) Mercado e moral. Um esclarecimento prehmlnar necessaria
Segundo quase todos os historiadores da economia e da socie-
dade, 0 sistema de mercado capitalista surgiu no momento his-
tcrico em que, com 0 uso generalizado da moeda como meio
de troca, os processos de produc;ao e consumo, necessarios para
a reprodus:ao material, puderam se organizar exclusivamente
por meio do mecanisme de oferta e demanda, de modo que a
partir dali tais processos podiam se dar a revelia de expectati-
a revelia de uma
insers:ao etica: onde antes se constituiam sociedades pautadas
A REALlDAOE DA LlBERDADE
-
o DIREITO DA IIBI RDAO(
pela economia de subsistencia ou restritas ao ambito do Estado
feudal, com produ~ao e distribui~ao dos generos de primeira
necessidade ainda vinculadas a dependencia pessoal e as rela~6es
de comunica~ao, passava a prevalecer a linguagem muda da eco-
nomia de mercado que sc informasse, de maneira nipida e sim-
ples, sobre onde valeria investir tempo e esfor~o na confec~ao
do produto correspondente, considerando uma demanda cada
vez maior l " . t: evidente que mesmo antes dessa "great transfor-
mation", expressao usada por Polanyi para designar a irrup~ao
definitiva do estabelecimento social da economia de mercado
capitatista 144, ja havia mercado interne e externo, as quais ser-
viam ao intercambio econ6mico de bens e servi~os que nao fica-
vam a disposi~ao nem no local, nem dentro das fronteiras do
territorio politico entao existente, de modo que as transa~6es
extern as em dinheiro tinham de ser feitas com pre~os determi-
nados pela demanda. Mas e opiniao corrente que e apenas com
o capitalismo que surge um sistema economico regulador das
rela~6es de todos os que tomam parte na reprodu~ao economica
- isto e, trabalhadores, consumidores e empreendedores - sob
a forma de transa~6es mediadas pelo mercado. Segundo a cele-
bre analise de Polanyi''', nao apenas os bens eram demandados,
mas tambem 0 proprio trabalho, a terra eo dinheiro eram de tal
14:! Cf., como exemplo. Max Weber, Wirrschafr und Gesellschafr. Grundrifs der versrehen-
den 50zio/ogie, Tub,ngen. 1972 {Studienausgabej. primeira parte. cap. It S13 [Economla
e sooedode. Fundamentos do soci%gia compreensiva, Brasilia/Sao Paulo. Editora
Unl\l'ersidade de Brasrtia/lmprensa Oficial do Estado de Sao Paulo. 1999/2004. S86
p.]; Talcott Parsons, Dos System moderner Geseffschaften, Munique, 1972. p. 96-102:
Habermas. Theorie des kommumkariven Handelns. vol. 2. op. cit.. cap. VI. 2.
144 Karl Polanyi. The Great Transformation. Pol/tische und 6konomische UrsprCmge von
Gesellschafren und Wirtschoftssystemen, Frankfurt am Main, 1978 [A grande rronsfor-
maqdo: as origens da nossa epoca. Rio de Janeiro, Campus, 1980}.
145 Ibidem, segunda parte, 1.6 (p. 102-12)
328 . A REAUOADE DA lIBEROADE
329
modo relacionados ao cicio de oferta e procura proprio a eco-
nomia de mercado que, grac;as it permanente concorrencia entre
particulares interessados em maxi mizar sua utilidade, a produ-
tividade economica aumentava consideravelmente, assumindo
formas total mente novas, descritas como "efetivas". Antes que
se pudesse chegar a essa desimpedida generaliza~ao do transito
mercadologico, era necessaria uma institucionaliz3'.;3o 3nlpliada
dos direitos subjetivos e igualitarios, que aqui ja abordamos sob
o titulo de "liberdade juridica"; os individuos, que no inicio eram
apenas atores do sexo masculino, tinham antes de ser providos
do estatuto de "pessoa juridica" privada, responsavel ullicamente
por si mesma, para entao poder celebrar contratos individuais
com outros atores economicos, que lhes franqueavam a venda,
tao rentavel quanta fosse possivel, de seus bens, sua for~a de
trabalho ou sua terra. Assim, como Hegel ja observara 14', foi
somente com 0 Estado de direito, estabelecido gradativamente,
que nas sociedades ocidentais se criaram as precondi~6es institu-
cionais capazes de compor uma esfera de rela~6es de intercam-
bio juridicamente domesticadas entre particulares que atuavam
de maneira estrategica. 0 sistema economico capitalista, quanto
a sua pretensao de ser livre de toda e qualquer influencia esta-
tal, se deve historicamente a uma intensa atividade intervencio-
nista do Estado, que abarcava desde a cria~ao das vias de transito
necessarias, passando pelasmedidas protecionistas, ate 0 estabe-
lecimento das condi~6es juridicas para a Iiberdade contratual'''.
146 Cf. as c~lebres formulac;:6es em Hegel. Grundlinien der Philosophen des Rechts, op
cit., S 187.
147 Sabre esse "paradoxo", cf. novamente Polanyi, The Great Transformation, op. CIt..
p.194 s.
o DIREtTO OA lIBERDADE 331

Desde 0 inicio dessa nova forma de organiza~iio economica Europa Ocidental, surgiram tam bern as primetras queixas de que
registrou-se a peculiaridade da reivindica~iio exclusiva de inte- a novo ordenamenta econ6mico capitalista acarretava prejuizos
resses pensados de maneira puramente racional, os quais, vol- crescentes a vida social. Como essencia das rela~6es de prodll~iio
tados as proprias necessidades, pareciam se dar a revelia de mutaveis, nao Taras vezes 0 "Homo oeconomicus" fai concebido

quaisquer reivindica~6esou orienta~oes de valor individuais. Era como a figura do homem de negocios que sobriamente calcula
precise satisfazer da maneira substancialmente nipida e eficaz suas chances de lucro,figura logo apresentada como caricatura,
a popula~iio continuamente crescente e de necessidades cada como exemplo aterrorizante ou modelo futuro em dramas e
vez mais diferenciadas pais ja nao havia mais atitudes morais, romances dos primordios da era modern a na Inglaterra '" Nos
l

mas meros calculos de lucro, para incentivar os participantes do
acontecer mercadologico a dar 0 melhor de si para gerar os bens
correspondentes. A cadeia de transa~6es economicas, pensada
no sentido de aumentar a produtividade da economia como urn
todo, teve seu inicio no trabalho remunerado individual, que,
visando ao abastecimento da familia do participante, deveria ser
preparado para que ele pudesse vender sua for~a de trabalho da
maneira mais rentavel possivel; essa cadeia cantinuou nas maos
dos empresarios de capital privado, que, visando ao aumento de
paises ilustrados do seculo XVIII, dificilmente urn intelectual dei-
xava de avaliar a questiio sobre se 0 surgimento historico e a disse-
mina~iio social de urn tipo de homem como aquele niio estariam
associados ao risco de urn gradativo esvaziamento das rela~oes
sociais. A depender do tempera men to e das convic~6es politicas,
uns viam no triunfo daquele novo estilo de vida a oportunidade
de uma transforrna~iio das "paix6es" em "interesses", de paixoes
de dificil controle em calculos de lucros frios e faceis de domi-
nar; outros viam ali os primeiros sinais de uma rapida e galo-

suas posses, deveriam se valer da for~a de trabalho utilizada em
sua empresa da maneira mais rentavel passivel, para assumir sua
forma mais acabada no capital especulativo do sistema finan-
ceiro. Este, visando a obten~iio de juros, deve emprestar dinheiro
para empresas ainda subfinanciadas. Todos os acordos contratu-
ais que foram possiveis entre esses atores nos mercados de tra-
balho, de produto e de capital deveriam servir a ideia de que a
intensifica~iio e acelera~iio da produ~iio economica beneficiavam
a popula~iio de modo geral, sob a forma de urn abastecimento
melhor e mais rapido.
Entretanto, tao logo uma rede de rela~6es de mercado, ao
que parece puramente estrategica, veio se assentar nos paises da
pante erosiio de convic~6es morais e rela~6es sociais baseadas na
confian~a pessoaJ! 49 Na [nglaterra, como vimos, as tendencias a
uma amplia<;:iio da "comercial society", isto e, da sociedade que se
esgota nas rela~6es puramente mercadol6gicas, se contrapunham
ao ideal de uma amizade intima, fundada no afeto reciproco lSo ;
em outro exemplo, 0 desenvolvimento que entiio se delineava na
148 A esse respelto, de maneira magistral: Laurenz Volkmann. Homo oeconom;cus Stu'
dien zur Modellisierung eines neuen Menschenbifdes in der englischen Ureratur vom
Mitre/ater bis zum 18. Geburststag, Heidelberg, 200},
1~9 cr. Albert O. Hirschman. Leidenschaften und Interessen. Pofitische BegnJndungen des
Kapitalismus vor seinem Sieg. Frankfurt am Main. 1980: idem, "Der Streit urn die Be·
wertung der Marktgesellschaft", in Idem, Enrwicldung. Markr und Moral. Abweichend
Bemerkungen. Munique/Viena, 1969. p. 192·225
150 Cf. Silver. bFriendship in Commercial Society~, op. Cit.

A REALI DADE OA UBERDADE

330 .
-
o DIRE ITO DA lIBERDADE
Alemanha era descrito por Schiller como um processo de meca-
niza<;ao e comercializa<;ao da vida social, que Faria das pessoas
"meras replicas de seu negocio"'SI. No decorrer do seculo XVIII,
nos paises economicamente desenvolvidos da Europa, para onde
quer que se olhasse havia uma inquieta<;ao intelectual quanto
aos fenomenos sociais que adviriam do nipido crescimento das
rela<;oes de mercado, das atitudes estrategicas e dos calculos de
lucro economico.
E certo que esse debate subterraneo inicialmente se lirnitou
aos efeitos culturais da nova organiza<;ao economica. No cen-
tro das preocu pa<;oes nao estavam as distor<;oes socioestruturais
que surgiriam com a libera<;ao dos interesses de lucro do capi-
tal privado, tampouco as tendencias ao empobrecimento social
ou a espolia<;ao, mas quase exclusivamente as transforma<;oes no
ambito da comunica<;ao e do sentimento que, no seio da vida
social, pareciam resultar da dissemina<;ao do tipo de persona-
lidade de comportamento calculado, que seria precisamente 0 dadeiros mantenedores, que eram os trabalhadores ou produto-
do Homo oeconomieus. Somente no seculo XIX, com a influencia
nada desprezivel de pensadores ditos "sociologicos", como Hegel
e Saint Simon 152
, a critica assumiu uma conforma~ao te6rico-
social mais forte, por cuja <'>tica 0 sistema de mercado, que ja se
alastrava rapidamente, produzia tambem problemas estruturais
profundos. Em especial, foram dois os temas com que intelectuais
e cientistas se ocuparam mais intensamente, aD se concentrar
151 Friedrich Schiller. "Uber die asthetische Erziehung des Menschen in einer Reihe 'Von
Briefen",;n idem. 5amrliche Werke. vot. v, op. cit.. p. 570-669. aqui p. 584.
152 Cf. Ludwig Siep. Hans-Ulrich Thamer e Norbert Waszek (orgs.), Hegelianismu$ und
5ainr-Simonismus. Paderborn. 2007; Hans-Christoph Schmidt am Busch. Religiose Hin-
gobe oder soziale Freiheit, Die saint-simon/srische Thearie und die Hegefsche 50ziol-
phllosoph;e. Hamburgo, 2007.
332
333
na pergunta pel a legitimidade e pelos limites do novo ordena-
n1ento social; esses temas giraV31TI em torno das oportunidades
de uma amplia<;ao da liberdade individual, mas abordavam-nos
por aspectos tao distintos que quase chegavam a conclusoes
opostas 'SJ . Para simplificar, trarei aqui cada urn dos tern as com os
nomes dos autores cuja obra, hoje, pelo proprio aporte historico
e tam bern pela c1areza, esta associada a problematica: por urn
lado ternos 0 questionamento que pode ser caracterizado como 0
"problema de Marx"; por outro, 0 questionamento que, alinhado
a uma formula<;ao que ja foi corrente, pode ser chamado de "pro-
blema de Adam Smith IS'''. Em sua obra, as obje<;oes criticas que,
com diferentes enfases, tinham sido propostas ja pelos primei-
ros socialistas contra 0 sistema capitalista de mereado sao reuni-
das por Marx numa tese desenvolvida como critica economica,
segundo a qual esse modo de produ<;ao nao poderia conduzir ao
prometido aumento de liberdade individual, uma vez que os ver-
res, tinham de celebrar urn contrato de trabalho aparentemente
"livre" sob a coa<;ao da ausencia de alternativa. A economia de
mercado, legitimada por seus porta-vozes fazendo referencia a
possibilidade de liberdade juridica para todos, solapava nao ape-
nas as condi<;oes da liberdade social, tal como seria possivel sob a
condi<;ao de uma coopera<;ao da economia planificada, mas com-
15] Aqui nQvamente se faz utH a contrtbuic;~o la citada de Albert O. Hirschman COer
Streit um die Bewertung der MarktgeseHschaft", op. cit.). ainda que ele adote disposJ
c;6es diferentes das que you empregar em segUlda.
15-4 Na verdade, ambas as formulac;6es estao em pIanos distintos. pois com 0 "problema
de Marx" tem-se caraetenzado um dMiCtt estrutural do captralismo, que 0 pr6prio
Marx tematizou. enquanto 0 "problema de Adam Smith" indica uma dificuldade na
descric;ao da economia de mercado que 0 pr6prio Adam Smith nao problematizou
A REALIDADE DA L1BERDADE
o DIREITO DA lIBERDADE
prometia ainda a promessa de que os trabalhadores niio teriam
escolha atem de aceitar contratos cujas consequencias eram a
espoliac;:iio do trabalho e a explorac;:iio economica 'ss .
Ao lado dessa problematica introduzida por Marx, que a partir
dali domina ria 0 debate intelectual em tomo do capitalismo, no
curso do seculo XIX desenvolveu-se ainda urn segundo centro gra-
vitacional na tematizac;:iio das vantagens e desvantagens do orde-
namento da economia de mercado, que se relaciona de forma
indireta a uma dificuldade aparentemente niio resolvida pela
obra de Adam Smith. Se 0 ponto de partida e a obra Filosofia do
direito, de Hegel, publicada em 1820, em Bedim, 0 encerramento
provisorio se da com Emile Durkheim, no final do seculo, e seu
escrito Sobre a divistio do trabalho social, publica do em 1893""-
Ambos os autores - conhecendo a obra de Smith, mas sem fazer
referenda explicita a sua tensao intema - questionam se urn
estabelecimento bem-sucedido do novo ordenamento econo-
mico, capaz de suscitar urn assentimento coletivo, nao exigi ria
que essas orientac;:oes de valor desses aparatos institucionais, de
modo correspondente, fossem pensados de maneira previa OU
concomitante, 0 que nao se esgotaria nas disposic;oes normativas
~:::s Cf. resumidamente a apresentac;ao alramente ir6nica em Karl Marx. "Das Kapital.
Erster Band". in Karl Marx/Friedrich Engels, Werke. vol. 23. Berlim, 1971. p 181-91 (2-
sec;ao. 40 capitulo, 3: ~Kauf und Verkauf der Arbeitskraff' ["Compra e venda da forc;a
de trabalho"]).
156 Hegel, Grundlinien der Philosophie des Rechts. op. cit.: ~mlle Durkheim. Uber die
Teilung der sozialen Arbeit. Frankfurt am Main. 1977. Ao modo de artkulac;ao entre es-
ses dois trabalhos. certamente podemos ter os Grundsdtze der po/itlschen Okonomie.
de John Stuart Mill (Jena. 1921; original ingles [1848): PrInciple of PolItical Economy)
[Principios de economio politICO. sao Paulo. Circulo do Livro/Nova Cultural. 1996].
que contem alguns elementos resgatados por Hegel e Durkheim com relac;ao a uma
inserc;Ao moral do mercado. Alem disso, sobre a Influencia de Hegel em Durkheim.
por muito tempo subestimada. cf. Spiros Gangas. "Social EthICS and Logic. Rethinking
Durkheim through Hegel", in JOlJrnal of Classical Sociology, 7. 2007. H. 3. p. 315·38.
334 .....
335
da maximizac;:iio da utilidade individual. Segundo a concepc;:iio
de Hegel e Durkheim, a esfera do agir mediado pelo mercado so
pode satisfazer sua func;:iio publicamente pensada, que e a de inte-
grar as atividades economicas dos inelividuos de maneira harmo-
nica e nao coercitiv3, por meio de rel3~oes contratuais, se hOllver
uma consciencia de solidariedade em todas as relac;:oes contratua,s,
tornando obrigatorio urn tratamento reciproco que seja justo e
equitativo. Nenhum dos dois autores deseja que esse sistema seja
entendido par regras pre-contratuais e mora is ao modo de um
aditivo meramente normativo a economia de mercado, como se
tivesse de se impor de fora, de maneira cega, os calculos de lucro
entretecidos. Em vez elisso, eles estiio convencidos de que tais dis-
posic;:6es solidarias do tratamento justo siio reguladas por todos os
participantes, uma vez que possibilitam 0 funcionamento fluente
do mecanisme do mercado.Assim sendo, Hegel ve a possibilidade
de urn entrelac;:amento de interesses egocentricos mediado por
oferta e procura associado a condic;:iio adicional de que os impli-
cados se respeitem reciprocamente em sua "honra" de cidadiios
econ6micos e por conseguinte, devam certas considerac;oes e
J
prote~ao econ6mica urn ao outro 157; Durkheim ere ate mesnlO
poder demonstrar que todo 0 sistema de economia de mercado
da modernidade so e livre de anomias, podendo assim funcionar
de maneira que incentive a integras:iio, se niio apenas prevalece-
rem amplamente a igualdade de oportunidades e a equidade com
base na produC;:iio, mas houver tambem urna preocupac;:iio em
.~7 A esse respeito. cf. Hans·Cristoph Schmidt am Busch, .. Anne,.kennung" als Prmzlp de,.
Kririschen Theorie, nao publicado. Tese de doutorado. Universidade Johann W. v
Goethe. Frankfurt am Main. 2009. cap. 111.4. Sobre a versao do mercado de Hegel. pelo
vi~s ~da teoria da Justl<;a", d. tambem Birger P. Priddat. Hegel als C>konom. Berlim.
1990. cap. VIII (aqui h;1t tambem uma titll comparat;ao das concep<;6es de mercado de
Hegel e Smith).
A REALI DADE DA LlBERDADE
o OIREITO OA LIBfROAOE
que as atividades laborais tenham "pleno sentido" para todos os
que dela participam IS".
Assim, por mais que as descri~6es providas por Hegel e
Durkheim possam ser diferentes, e1as coincidem em perspectivas
que subjazem a ambas: 0 novo sistema da economia de mercado
- que e0 que, em ultima instancia, querem dizer ambos os pen-
sadores - nao pode ser analisado sem uma c1asse de regras morais
nao contratuais que lhes precedam; caso contra-rio, nao estaria em
condi~6es de satisfazer 11 fun~ao, que lhe foi atribuida, de integrar
harmonicamente interesses econ6micos individuais. A mesma
ideia pode ser expressa pela linguagem escolhida por Hegel, de
que a coordena~ao assumida pelo mercado dos calculos de lucro
s6 pode ser provei tosa se os sujeitos que tomarem parte dela se
reconhecerem juridicamente antes, naG apenas como parceiros
contratuais, n1as tambem, moral au eticamente, como membros
de uma comunidade cooperante. Sem essa consciencia de solida-
riedade precedente, que obrigue todos a algo alem da mera obser-
vancia de contratos uma vez celebrados, nao se poderia excluir
que as oporturtidades do mercado fossem utilizadas para fraude,
acumulo de riqueza e explora~ao. Em rela~ao ao problema, que
aqui associamos a Adam Smith, resulta dessa perspectiva, em
primeiro lugar, que a sua Teoria dos sentimentos marais deve ser
entendida como pre-estagio ou base de sua analise da "mao invi-
sivel" do mercado na A riqueza das nap'ies. 0 que se disse ali
sobre a possibilidade de aumento do proveito geral por meio
158 Durkhelm. Ober dIe Tellung der sOlialen Arbeit. op cit .. terceiro livro. sinopse. p_ 437·
50; adicionalmente: Axel Honneth. "Arbelt und Annerkennung. Versuch einer Neube-
stimmung~. 10 idem. Dos Ich im Wit'. Srudien zur Annerkennungstheorie. Frankfurt am
Main. 2010, p. 78·102.
336 ...
.. 337
de um interciimbio entre sUJe,tos individuais orientados pura-
mente pelo lucro"9 s6 se pode sustenlar de maneira realista e
promissora sob a condi~ao de que os sujeitos tenham adotado,
antes, uma atitude confiavel diante de seus concidadaos'60. Indo
muito alem disso e para sugerir, de maneira meramente retros-
pectiva, determinada solu~ao ao "problema de Adam Smith", e
claro que as analises de Hegel e Durkheim tendem a propor de
maneira nova, antes de tudo, a questao de uma descri~ao ade-
quada do sistema econ6mico de mercado, ja que ambos partem
da ideia, aparentemente surpreendente, de que uma descri~ao
desse tipo tem de se manter inacabada enquanto nela nao hou-
ver referencia a determinada classe de regras de a~ao nao contra-
tuais e, nao obstante, obrigat6rias. f: certo que nem Hegel, nem
Durkheim estao convencidos de que essas norm as de reconhe-
cimento extracontratuais devem encontrar sempre, e por tada
parte, aplica~ao empirica; em sua concep~ao de "rale, mecaniza-
~ao do trabalho e enriquecimento 'ostentat6rio"'161, Hegel chega
a concordar de forma ate explicita com Durkheim e seu diag-
n6stico de "anomia", pelo qual pode haver uma serie de casos
159 Cf.. par exemplo. a celebre passagem sobre 0 "ar;ougueiro. cervejeiro ou padelro";
Smith, Untersuchungen tiber Wesen und Ursochen des Reichtums del' Volker, op_ cit..
p.98.
160 Sabre esse tipe de Interpretar;ao. cr. Alec L Macfie. The Indlv,dual in SocIety. Papers
on Adam Smith, Londres, 1967. cap. 4; sobre 0 estagio da pesquisa, d. Sreven Darwall.
"Sympathetic Liberalism: Recent Work on Adam Smlth~. in Philosophy and Public Af-
fairs. 28 (1999), n. 2. p. 139-64.
161 Sabre isso. cf. na seguinte ordem; Hegel. Grundfirllen del' Philosophle des Rechts. op.
cit.. S244; Hegel. Die Philosophie des Rechts. Vorfesung von 1821/22. op CIt, S198; ,b,·
demo S195. Infelizmente. uma investigac;ao profunda da teona hegeliana da economia
de mercado, na qual sao apresentadas tambem referencias a etica econ6mica atual.
chegou a mlm tarde demais para que pudesse leva·la em conta: Albena Neschen,
fth/k und Okonomie in Hegels Philosophie und in modemen wlrtschaftsethischen En·
twurfen. Hamburgo. 2008.
A REAUOADE DA lIBERDAOE
--
o DJRElTO DA LlBERDADE
de desvio das regras pressupostas de respeito e valoriza~ao reci-
procos. Porem, no contexto de suas descri~6es, ambos desejam
que se saiba compreender tais circunstancias apenas como viola-
~6es a uma consciencia de solidariedade que ja exista de maneira
implicita; somente quando as normas de a~iio ali estabelecidas
forem coletivamente seguidas e, portanto, quando 0 mercado
tambem for concebido como esfera de liberdade social e que,
para eles, estarao dadas todas as condi~6es sociais sob as quais
urn ordenamento economico de mercado pode se desenvolver
sem impedimentos.
Como podemos ver, 0 problema que desse modo se delineia,
referente a tudo 0 que deve ser considerado quanta as condi~6es
institucionais para 0 proprio sistema capitalista, e logicamente
pre-ordenado pelo tema tratado por Marx, dado que a questao
sobre se 0 mercado economico efetivamente constitui uma pura
rela\,ao de coer~ao, excluindo assim toda forma de liberdade indi-
vidual, so pode ser respondida quando se tiver claro, antes, como
o novo sistema economico deve ser adequadamente descrito. A
seus contemporaneos, as analises com que Hegel e Durkheim
reagiram ao questionamento assim delineado certamente soa-
rao idealistas demais para que fossem efetivamente levadas a
serio: por que razao a esfera institucional do mercado deveria
conter uma serie de regras de a~ao aplicadas a considera~6es
reciprocas, pre-mercadologicas, quando todo 0 sentido da nova
ordem parecia consistir em tamar utilitarias as orienta<;6es para
ganhos individuais de todos os implicados? Sobre a competi~ao
assim acionada, nao seria engodo afirmar que ela se faz sempre
"domesticada" ou mesmo "tornada etica" por meio de uma liga
de solidariedade preexistente entre parceiros de coopera~ao? Em
338 ....
.... 339
suas respectivas analises, Hegel e Durkheim sem duvida fizeram
muito pouco para esclarecer metodologicamente 0 estatuto que
deve ser 0 de suas afirma~6es sabre os fundamentos morais da
economia de mercado: ate onde se sabe, nenhum deles desejou
que aquelas regras de a~ao pre-contratuais fossem entend.das ao
modo de urn complemento ao acontecer mercadologico que Fosse
meramente extemo e de carater normativo. Assim, ambos busca-
ram evitar afirma~6es com conota~6es de dever, mas, para alem
dessa inten<;ao comUffi, Inantinha-se francamente indeterminada
a forma de conceitua~ao das pretendidas normas morais ao modo
de componentes da economia de mercado. Uma possibilidade
de se compreender as analises de ambos os autores certamente
consistira em compreende-las como condi~6es de reprodu~ao
dos mercados capitalistas. Constatar que taJ sistema economico
esta incluido num composto de orienta~6es intersubjetivas para
a 3<;30, que justamente naG sao egocentricas, sign.ificaria que suas
componentes seriam dependentes de uma afluencia de atitudes
morais, extern as ao mercado. Mas, abstraindo-se do fato de a con-
di~ao meramente funciona! de uma regula~ao ou institui~ao nao
poder explicar sua existencia efetiva 16', tal analise funcionalista
parece tambem contradizer 0 desenvolvimento historico do sis-
tema de mercado; afinal, no curso do seculo XIX a economia capi-
talista ha muito se expandia, claro que de forma independente
a qualquer restri~ao moral, e fazia-o em ampla medida ao pre~o
de uma pauperiza~ao da maior parcel a da popula~ao, sem que
isso configurasse seria amea<;a a seu componente institucional.
162 Cf, por exemplo. Carl Gustav Hampel. MDie Logik funktionaler AnalyseR, in Bernhard
Giesen e Michael Schmid (orgs.). Theone. Handeln und Geschichre: Erklarungsproble-
me In den 50ziolwissenschaften. Hamburgo. 1975. p. 134·68.
A REALI DADE DA llBERDADE
o DIRLI 10 DA LIBERDADE
Nessa medida, tanto as considcra<;:6es metodologicas como tam-
bem as observa<;:6es meramente historicas iam de encontro a ten-
tativa de sc compreender a que Hegel au Durkheim propunham
quanta a uma fundamenta<;:ao moral do mercado capitalista no
sentido de uma analise funcionalista; em todo caso, nada impede
que se compreenda 0 componente desse novo ordenamento eco-
nomico ao modo de condi<;:6es para as rela<;:6es de solidariedade
extracontratuais.
Uma said a para a dificuldade em situar, de maneira metodolo-
gicamente correta, as descri<;:6es de ambos os teoricos da socie-
dade abre-nos apenas a possibilidade de apreende-Ia no sentido
de urn funciol1alismo normativo mais exigente; como ponto de
referencia para tal analise funcionalista ja nao deve valer a puro
componente de uma esfera institucional, mas os valores au nor-
mas materializados em cada caso, contanto que sejam vistas pelos
membros como condi<;:ao para a sua disposi<;:ao ao assentimento.
Se as amilises de Hegel e Durkheim forem compreendidas nesse
sentido, elas diriam tambem que 0 ordenamento econ6mico de
mercado depende de um contexto "etico" par meio de normas
de a<;:ao pre-contratuais, ja que apenas sob esse pressuposto nor-
mativo tal ordenamento pode contar com a concordiincia de
todos as implicados. Assim como todas as demais esferas sociais,
a mercado tambem necessita do assentimento moral de todos as
participantes que atuam nele, de modo que suas condi<;:6es de
constitui<;:ao nao possam ser descritas de maneira independente
das norm as que a complementam, as quais sao, da perspectiva
daqueles, as (lIlicas a Ihe conferir legitimidade. Para Hegel, a Iin-
guagem funcionalista era evidentemente estranha e a percep<;:ao
desse tipo ja sugeria que no conceito do "espirito objetivo" todas
340
341
as institui<;:6es nucleares da modernidade par ele abordadas esta-
vam ligadas a condi<;:ao que as sujeitos tin ham por justificadas;
para ele, essa condi<;:ao so pode satisfazer a novo ordenamento
C1entifico se, a partir das regula<;:6es juridico-contratuais, ela
materializar talTlbem as normas morais que assegttrem a "honra"
burguesa a tad os os participantes do mercado'O'.
Durkheim nao argumenta de modo diferente ao atribuir as
patologias da moderna divisao do trabalho, mediada pelo mer-
cado, a viola<;:ao de determinadas condi<;:6es de equidade e jus-
ti<;:a; para ele, 0 carater estavel e intacto do novo ordenamento
tambem se mensura a medida que satisfaz normas marais que
possanl ir ao encontro do assentimento coletivo l64 . Por issotjei em
seu conceito de mercado ambos as autores devem ter feito refe-
rencia a todas as norm as de a~ao pre-contratuais, de carater etico
e capazes de garantir que a sua existencia institucional pudesse
ser endossada par todos as implicados.
No seculo xx, nao houve uma disposi<;:ao clara para que Fosse
dada continuidade as analises de Hegel e Durkheim no sentido de
tal funcionalismo normativo. Logo apos a Revolu<;:ao Russa, em
fevereiro de ]917, um ana apos a morte de Durkheim, portanto,
iniciou-se a discussao sobre a valor e a nao valor do ordenamento
mercadologico, e esse debate, nun~ primeiro momentot assurniu
uma polariza<;:ao laO forte na alternativa entre capitalismo e
comunismo t entre economia de mercado e economia planejada,
que quase nao se podiam encontrar vozes de concilia<;:ao au
163 Quanto a esse aspeeto. cf. Schmidt am Busch. .. Annerkennung" ols Prinzlp der Kriri-
schen Theorie. op cit.. cap. luA Priddat. Hegel als 6konom, op. CIt., cap. VIlL
164 Durkhelm desenvolve seu concelto de "anomia" da divisao do trabalho justamente a
partir de condic:;6es da capacidade de consentimento coletivo de Fehlen; Durkheim.
Uber die Tellung der sozio/en Arbelt, op. cit_. terceiro llvro. cap. 11.
A REALI DADE DA llBERDADE
o DIREITO DA lIBERDADE::
equilibrio numa agremia<;iio politica; OU a esfera do mercado era
totalmente recusada, pois, para os trabalhadores, ela nada podia
significar alem de uma rela<;iio de coer<;iio ou aliena<;iio, ou entiio
ela era defendida sem condicionais ou restri<;oes, ja que ela, ape-
sar de lodas as oscila<;oes conjunturais, levaria a urn enorme cres-
cimento do produto social bruto em longo prazo e, portanto, do
padriio de vida individual. Desde 0 inicio desse conflito de inter-
pretac;6es, a ciencia economica, que, cada vez mais poderosa,
investiu-se energicamente do prop6sito de se estabelecer como
disciplina autonoma, em principios do seculo xx, desempenhou
urn papel pouco adequado lG5 .Aconteceu que, nesse interim, toda
e qualquer lembran<;a do parentesco de outrora com as ciencias
sociais e hist6ricas foi ignorado para que se pudesse construir
tipo de ator puramente orientado para 0 lucro, e seus modos de
proceder deveriam se converter em pontos de referencia artifi-
ciais de todo acontecer economico; 0 mercado, assin1 conside-
rado ii parte de fatores extraeconomicos, desejos de legitima<;iio
e aspira<;oes il justifica<;iio dos sujeitos, podia agora aparecer
como esfera inslitucional, na qual prevalecia uma uniformidade
de motivos compartilhados e de meras regularidades de uma
concorrencia en1 torno de oferta e procura l66 . Uma ciencia eco-
nomica que assim se desencaminhava, que desconhecia quais-
quer regras de equidade extracontratual e negava toda "moral
economy", estava fazendo 0 jogo dos defensores de uma econo-
mia de mercado desregulada, na percep<;iio da opiniiio publica;
a concorrencia cada vez mais irrestrita no ambito dos mercados
165 Cf Gerhard Stavenhagen. Geschlchte der Wlrtschaftstheo"e, Gottingen. 1969. cap. IX.
166 Sabre isso. ef.. por exemplo, Birger P. Priddat. Theariegeschichte der Wirrschoft, Mu-
nique. 2002. p. 204 13.
4
342 ..
343
_ que era 0 que eXigi a do ponto de vista politico - era confir-
mada oficialmente aqui, na disciplina correspondente, ao se fazer
desse comportamento competitivo entre atores isolados um a
priori met6dico da pr6pria abordagem. Por isso, nas decadas pos-
teriores il morte de Durkheim, tudo se passava como se os cri-
ticos acidos e porta-vozes convictos estivessem num confronto
encarni<;ado no debate da avalia<;iio da economia de mercado.
Foi evidentemente relegado ao esquecimento 0 fato de Adam
Smith ter precedido sua analise economica sobre as bondades
do interciimbio guiado puramente por interesses de um tratado
sobre a necessidade de uma empatia moral; Hegel ter investido
o mercado de todo urn contexto etico de obriga<;oes adicionais;
0 e Durkheim ter vinculado 0 contrato economico il condi<;ao de
uma solidariedade pre-contratual.
Entretanto, essa impressao se esvanecia consideravelmente a
medida que se formaram movimentos sociais na Inglaterra e na
Fran<;a, cuja programatica certamente recebia influencia do eco-
nomismo moral de Hegel ou Durkheim. Na Fran<;a, a ala mode-
rada do sindicalismo frequentemente se amparava no livro da
"divisiio do trabalho", il medida que ela defendia uma ampla apli-
ca<;iio da igualdade de oportunidades sob a colabora<;iio politica
l67
dos conselhos e trabalhadores e das categorias profissionais ;
na Grii-Bretanha, as ideias de Hegel assumiram a forma de uma
veda<;iio etica da sociedade de mercado, com significado sociopo-
litico para 0 chamado neo-hegelianismo, cujo ideario mais tarde
veio influenciar 0 Labour Party l6'. Porem, ainda mais fortes que
167 Sobre esse camplexo, ef.. integralmente, Jean-Claude Fil\aux. Durkheim et Ie sacja-
Usme, Genebra. 1977.
168 Sabre as Influencias do neo-hegelianismo britanico na politlca social Inglesa, cf An-
A REALI DADE DA LlBERDADE
---
a DIRr!TO OA lIBEROADE
esses movimentos isolados, algumas personalidades pesquisa-
doras singulares foram capazes de arrojar as ideias de Hegel e
Durkheim do seculo XIX para 0 novo seculo; em sua tentativa
de se contrapor ao mainstream da economia nacional, tais pes-
quisadores se amparavam em reflexoes semelhantes as daqueles
dois pensadores, ainda que nao vislumbrassem com toda a niti-
dez 0 parentesco intelectual com elas. A partir da multiplicidade
de autores que em meados do seculo xx trabalharam em tais
esboc;os contrarios a teoria economica dominante, destacam-
se do is cientistas cujo trabalho revelou especial originalidade e
perspicilcia: 0 primeiro foi Karl Polanyi, historiador da economia
de origem hungara, a quem devemos a obra, torn ada um clas-
sico, A grande transformapio l69 ; 0 segundo foi Talcott Parsons,
cujas contribuic;oes para a fundamentac;ao moral do mercado sao
tao vigorosas como quase total mente esquecidas l70 Ainda que
ambos os pesquisadores representem 0 mesmo tipo de funcio-
nalismo normativo, razao pela qual podem ser alinhados a Hegel
e Durkheim, em sua nova descric;ao do sistema de mercado
capitalista eles procedem de modo bastante diferente: enquanto
Polanyi, com seu conceito de "mercado integrado", pretende
prover urn criteria para a avalia~ao normativa do ordenamento
economico moderno, Parsons, de maneira bern mais indireta e
sutil, propoe com sua teoria dos sistemas que se estabelec;a uma
drew Vincent e Raymond Plant. Philosophy. Politics. Citizenship: The Ufe and Thought
of the Bntish Idealists, Oxford, 1984.
169 Polanyi. The Grear Transformation. op. cit.; adicionalmente. cf. a coletilOea de ar-
tigos 6konomie und Gesellschaft, Frankfurt am Main, 1979. Sabre a pessoa e 0 tra-
balho. cf. Kari Polanyi-Levlrt (arg.), The Ufe and Work of Karl Po/any;, Montrea!/
Nova York, 1990.
170 Cf., para a formidilve! consrru<;ao de Jens Beckert, Grenzen des Morkre's. Die sozio/en
Grundlagen wirtschaftflicher Effizienz, Frankfurt/Nova York, 1997, cap. ttl.
344.
345
dependencia Fatica desse ordenamento economico em relac;ao a
regulac;oes normativas. Apesar disso, as obras de ambos podem
ser entendidas eOITIO se quisessern vincular 0 exito das transa-
r;oes de mercado a condic;ao de uma serie de mecanismos de
protec;ao institucional, que devem garantir sua justificabilidade
moral diante de todos os implicados. Por caminhos hist6ricos,
Polanyi procura mostrar que, em sociedades capitalistas, trans-
torn os eotidianos e urn sentimento coletivo de mal-estar devem
sempre surgir quando os distintos mercados, entrelac;ados, poem
a perder toda a sua regulamentac;ao politico-normativa. Se desde
o inicio da industrializac;ao na Europa tivessem prevalecido leis e
acordos eticos que na epoca anterior protegeram do empobreci-
mento e da espoliac;ao a parcela dependente da populac;ao, teria
sido pavimentado, com a desregulac;ao dos mercados paulatina-
mente instaurada e incentivada pelo Estado, um processo que
passaria a destruir, de sua parte, as peculiares normas de ac;ao do
ambiente social: as vozes do desenraizamento e do mero estar
excluido comec;am a ganhar terreno, em cada vez rnais camadas
sociais, onde antes prevaleciam a garantia de status e a percep-
1):30 de estar sociaLmente inserido 17l . Para n30 incorrer no risco
de compreender apenas determinada fase de uma acumulac;ao
de capital particularmente exacerbada, como a que se tinha no
seculo XIX, Polanyi se debruc;ou sobre 0 plano sistematico de
seus estudos a fim de encontrar as causas estruturais cia coneX30
imanente entre desregulac;ao e convulsao social. Assim, como
se sabe, ele se ampara na tese de que 0 acesso a determinados
bens s6 deve ocorrer sob a condic;ao de controles mais estritos
171 Po[anyL The Great Transformation. op. cit., cap. VII e VIII, p. 113-46.
A REAUQADE DA llBERDAOE
o DIRElTO DA LlBERDADE
347

ao nlercado economico; caso contra rio, esses bens poderiam pro- de Durkheim, e disso provem, segundo Polanyi, 0 desconten-
vocar graves efeitos no ambienLe social. Desse modo, 0 estabe- tamento da popula~ao, que obrigatoriamente sc expressara sob
lecimento de urn mercado de trabalho nao regulamentado se a forma de contramovimentos sociais a exigir uma ass!stencia
efetiva a partir de sua visao das capacidades da personalidade moral da parte do Estado.
individual erodidas e laceradas: se 0 dinheiro for deixado a uma Polanyi, assim como Hegel OU Durkheim, funda sua analise
concorrencia ilimitada de oferta e procura, seguem-se entao hist6rica da sociedade de mercado em um funcionalismo norma-
especula~oes financeiras no seio do proprio Estado que ja nao tivo ampliado; para ele, 0 fracasso do mercado capitalista sc mede
podem ser controladas; e em mercados desregulados, por fun, nao s6 pela ineficiencia economica ou pelas crises peri6dicas, mas
a terra se converte em mercadoria disputada, cujas consequen- tambem pela subtra~ao da legitimidade por parte de uma popu-
cias imediatas sao a abusiva explora~ao da natureza e os danos la~ao que detem uma reivindica~ao fundamentada il seguran~a
ecologicos ' ''. A partir dessas reflexoes, que devem fundamentar de vida e ao reconhecimento social. Entretanto, a partir de sua
nada menos do que uma teoria das fronteiras inamoviveis da avalia~ao da economia de mercado moralmente "desinserida",
mercantiliza~aocapitalista, Polanyi elaborou sua celebre tese dos Polanyi extrai consequencias muito mais radicais do que as das
"contramovimentos" sempre recorrentes em nossas sociedades: teonas de seus dois antecessores; ao defender mercados economi-
na mesma medida em que, no seio do ambiente social, se crista- cos para forma~oes sociais, que podem ser fechadas, canalizadas
liza a impressao de que a comercializa~ao ilimitada de trabalho, ou conformadas politicamente ao sabor da conveniencia, Polanyi
do dinheiro ou de terras leva a consequencias desastrosas, for~as parte da possibilidade de que podem ser subordinados a "uma
politicas dao a conhecer clara mente a necessidade de medidas sociedade democratica""'. Para ele, 0 meio central para efetuar tal
incisivas para a limita~ao
dos mercados correspondentes ' ''. Nao subordina~ao constitui-se nas medidas de Estado, por cuja for~a
e dificil visualizar que, com essa afirma~ao hist6rico-socioI6gica, os fatores do trabalho, do dinheiro e da terra sao amplamente
Polanyi apresenta uma especie de demonstra~aoempirica da tese suprimidos do mercado; em vez de deixar 0 pre~o desses fato-
da anomia de Durkheim: se 0 mercado capitalista de tal maneira res il merce de uma concorrencia ilimitada balizada por oferta
se despoja de suas bases pre-contratuais em forma de norm as de e procura, tais fatores devem ser determinados politicamente
solidariedade compartilhadas, ele se torna "an6mico" no sentido segundo 0 interesse dos implicados de acordo com negocia~oes
175
democraticas , Assim, e a partir das reflexoes desenvolvidas por
172 Ibidem, cap. VI, p. 102-12. Hegel e Durkheim que esses fatores vaG em sentido da extin<;ao
173 Ibidem, p. 206 S.; com a tese de um "duple movimento" Inerente ao capitallsmo,
Polanyi indiretamente tambem contradiz conce~6es que partem de uma tempo·
ralidade do desenvolvlmento unilinear em sociedades capitalistas. Cf.. por exemplo,
Wrlliam H. Sewell Jr., "The Temporalines of Capitalism", in Soclo·Economic Review 6, i70l Po[anyi, The Great Transformation, op. cit., p. 311.
2008, p. 517-97, 7i Ibidem, p. 332 s.

346, . A REALlOADE DA LlBERDAOE

r
a OIREITO DA LlBERDADE
do mercado capitalista; ja em Polanyi 0 que se tern e a forma~ao
de urn programa de socialismo de mercado. Se houvesse disposi-
~ao em considerar legitimas as transa~oes de mercado enquanto
pudessem contar hipoteticalnente com a aprova<;ao gera], naG se
estaria muito longe de conclusoes desse tipo.
Talcott Parsons, por sua vez, em sua abordagem da esfera do
mercado capitalista, procede de maneira substancialmente mais
contida e, talvez, em conformidade com 0 sistema; se de algum
modo ele pode se alinhar a autores ate aqui citados, resulta
que ele tambem considera passive! a integra~ao social do sis-
tema econ6mico moderno, unicamente com base na condi<;ao
cia considerac;:ao institudonal de imperativos extraecon6micos e
morais l76 .Assim como Po)anyi, Parsons tambem preve urn Limite
para 0 intercambio conduzido puramente por interesses de mer-
cado, sobretudo com base no fato de que a for~a de trabalho
humana nao pode ser desatrelada, de modo discricionario, de
seus portadores, os sujeitos do trabalho; nessa medida, para ele
- e nisto nao difere dos historiadores economicos - , a inte-
gra~ao dos empregados no mercado de trabalho constitui um
problema crucial, cuja solu~ao Faria 0 sistema economico capita-
lista se provar bem-sucedido. Diferentemente de Polanyi, porem,
Parsons acredita que a moderna economia de mercado nao ira
malograr ante esse desafio e, por conseguinte, nao cleve retirar
trabalho cia circulas:ao de mercadorias, mas, ao contr:hio, acredita
que ela ja tenha desenvolvido mecanismos institucionais para
poder administrar 0 conflito em sua origem; no sentido de uma
176 Para 0 que vern a seguir. d., entre outros, Beckert. Grenzen des Markets, op. cit., 50-
bretudo 0 cap. 111-3.
348 ..
349
economia moral do capitalismo, todas as ideias que se devem a
Parsons estao no plano dessa analise das institui~oes que, red uti-
veis a conflitos, compoem a sociedade de mercado.
Sao dais os complexos institucionais que Parsons considera
adequados no sistema economico do Ocidente para solucionar 0
virulento problema da integra~ao do trabalhador nos processos
de mercado; em sua perspectiva, ambos as mecanismos tern a
tarefa de veneer 0 abismo normative divisado, em urn de seus
lados, pelos valores afetivos do ambiente social e, em outro,
pelos principios relacionados ao rendimento da esfera do traba-
lho'''. Parsons se insere na tradi~ao de Durkheim ao enxergar
a primeira dessas medidas institucionais no contrato de traba-
lho, que ele pensa como provido sempre de urn componente
pre-contratual, em certa medida moral; muito alem da dimensao
meral1"lente instrumental, que consiste na reciproca e conciliavel
produ~ao de rendimento, todo contrato de trabalho deve conter
expressamente tambem 0 elemento normativo, para que 0 vin-
culo se de com base em obriga~oes que remeterao ao sistema de
valores coletivamente aceito pel a sociedade 178 Para 0 trabalha-
dor resulta, desse segundo componente, que e de carater impli-
cito, a concep~ao de Parsons de que 0 trabalhador nao apenas
tern direito a urn reconhecimento simb6uco na empresa, mas
0 tambem pode contar, de forma duradoura, com uma atividade
produtiva respeitavel, que seja "worth-while"179; e para a empresa
trata-se, inversamente, de derivar dos componentes marais do
177 Cf. Talcott Parsons, The Marshall Lectures (1953), Research Reports from the Depart-
ment of Sociology, Universidade de Uppsala, 1986, n. 4 (Devo a indicar;ao dessas con-
ferencias ao estudo de Jens Beckert).
178 Ibidem, p. 105.
179 Ibidem, p. no.
A REALI DADE DA UBERDADE
 o DIREITO DA L18ERDADE
contrato de trabalho a expectativa legitima de poder contar COm
a lealdade e responsabilidade dos empregados, Por isso, 0 Con-
trato de trabalho, para Parsons, realiza muito mais do que esta no
preto e branco de sua letra; com sua celebra<;ao, as duas partes
se obrigam a seguir normas de a<;ao morais, estabelecidas fora do
mercado, e isso significa que 0 tratamento entre elas sera justo
e equltatlvo.
Quanto ao segundo compJexo institucional, que deve ser cal-
cui ado no seio da esfera da economia capitalista para dar conta
das pendencias relacionadas a moral no ambiente social, Parsons
o contempla no que chama de "papel profissional"'80 Em nos-
sas sociedades, de acordo com sua convic<;ao, entre 0 cotidiano
familiar e a economia de mere ado esta 0 elo de media<;ao de urn
processo de socializa<;ao, que prepara os individuos para orientar
seu agir por imperativos de capacidade de rendimento econo-
mico; no transcurso dessc processo de forma';:30, que se inicia na
primeira infancia e s6 termina com a forma<;ao profissional, todo
sujeito (do sexo masculino) aprende a se apropriar intrinseca-
mente dos valores que mais tarde prevalecerao no mundo profis-
sional orientado para 0 rendimento economico, Assim, nenhum
trabalhador, segundo Parsons, intervem na esfera economica do
mercado de modo eticamente indiferente ou mesmo com uma
atitude de recusa, e encontra-se, em vez disso, tao marcado pel a
socializa<;ao que s6 pode obter satisfa<;ao psiquica e autoestima
a partir do cumprimento de suas obriga<;6es profissionais l81 .
180 Cf.. per exemplo, Parsons. Uber den Zusammenhang von Charakter und Geselfschaft.
op. cit.. em especial p. 258·62.
181 Cf. a contribuiC;Ao que aqui nos serve de gUla: Talcott Parsons. "Die Motivierung Wlrt·
schaftlichen Handelns", in idem, Beirrage zur sozlologischen Theor;e, op. cit., p. 136-59
350, ,
,351
Inversamente, esse cumprimento de obrigac;6es individualS e exi-
gido dos empresarios, que farao tudo 0 que estiver em conformi-
dade com sua situas:ao economica para, de sua parte, satisfazer as
expectativas acalentadas pelos empregados; isso se aplica, e aqui
seguimos Parsons, nao apenas a garantia de urn posto de trabalho
seguro, de urn seguro-saude e de urn trabalho que Ihe satisfa<;a,
mas tambem a garantia de uma renda familiar estavel 1S2
Seguindo 0 que foi dito, nao e dincil ver que Parsons, tanto
no contrato de trabatho como no papel profissional, procura dar
conta de duas instituir;:6es que, no seio do sistema econ6mico
existente, devem realizar 0 que tambem Hegel ou Durkheim
consideravam necessario para a integra<;ao social do sistema de
mercado: a fim de assegurar que todos os implicados possam
considerar eticamente justificado 0 intercambio entre atores
guiados pelo interesse, e necessaria uma fixa<;ao adicional das
normas de a<;ao que prescrevam urn tratamento justo e favoravel
para a outra parte em cada urn dos casos, Na verdade, Parsons
nao produz essa liga<;ao propriamente com a necessidade de
legitima<;ao coJetiva do sistema de mercado, mas a descreve em
conceitos te6ricos sistemicos como urn problema de adapta<;ao
entre duas esferas de ac;ao normativas incompativeis; mas tam-
bern em Parsons temos que 0 ordenamento economico capita-
lista s6 pode se reproduzir sem uma resistencia tacita se ele, ao
mesmo tempo e a todo 0 tempo, for capaz de satisfazer tam bern
a imperativos e>.."tracconornicos e marais.
A tradi<;ao de uma eticidade da sociedade de mercado, que
no seculo XIX tern seu ponto de partida em pensadores como
182 Beckert. Grenzen des Morkins. op. cit., p. 251.
A REALI DADE DA lIBERDADE
o OJREITO DA llBEROAOE
Hegel e Durkheim, esta longe de se extinguir ap6s os gran des
projetos de Polanyi e Parsons; no seculo xx, ocasionalmente
surgiram autores que teceram obje~6es ao ideario de mer-
cado fabricado pel a teoria economica dominante, observando
que esta depende de acordos preexistentes quanto a forma e
extensao, da confirma~ao social e da Iimita~ao dos processos de
interdmbio. Ha aqueles que, como Amitai Etzioni, se ampa-
ram no conhecimento da sociologia das organiza~6es,
valendo-se dele, demonstrar que as decis6es quanta ao mer-
cado sao economicamente rna is racionais quanta rna is forte-
mente forem aretadas por uma perspectiva de responsabilidade
social; na linha dessas abordagens ha a concep~ao da "encap-
sulated competition" [competi~ao encapsulada], segundo a
qual nao apenas a aceita~ao coletiva, mas tambem a eficiencia
economica da concorrencia mediada pelo mercado aumenta
na medida em que ela se encontra previamente limitada por
regras de a~ao moral de diferentes graus de coercitividade'B'.
E ha ainda outros representantes dessa tradi~ao critica ao capi-
talismo, como 0 economista Fred Hirsch, que empregaram os
meios da pr6pria teoria economica para proceder
segundo a qual 0 mercado necessitaria de uma domestica~ao
moral dos interesses individuais que forem pautados por puro
proveito pr6prio: no ambito dessas formula~6es,desenvolveu-se
a ideia de restringir 0 acesso aos bens intrinsecamente escassos
e, por isso meSl110 determinantes de status social l por meio
1
de drasticos aumentos de impostos e limita~6es de acessos, de
183 Amitai Etzloni, The Moral Dimension. Towards a New Economics, Nova York, 1988,
esp. cap. Xlt (em alemAo: Die faire Gesellschafr. }ensejst von Soziolismus und Kapitalis·
mus, Frankfurt am Main. p. 338-66).
352 ..
353
modo que a concorrencia para eles se reduziria, com 0 con-
sequente enfraquecimento de tendencias a uma concorrencia
de inclina~ao egocentrica'B'. Como sempre, as propostas de
solu~ao podem dividir os individuos entre aqueJes que, com
a Etzioni, se posicionam positivamente em favor cia revltaliza-
~ao das responsabilidades comunitarias, OU com Hirsch, que se
posicionam negativamente quanta ao efeito terapeutica moral
para, da nivela~ao dos acessos: abordagens como essas evidenciam
que tam bern hoje as Fontes de urn economismo moral nao estao
totalmen te esgotadas.
Certamente, 0 grande numero de terapias desenvolvidas
a partir de Hegel, passando por Durkheim ate a atualidade,
revela tam bern que, quanta ao conteudo do que se prop6e, a
tradi~ao de um funcionalismo normativo do mercado, apenas
parcialmente desnudada aqui, nao tern urn unico denomina-
dor - os diferentes modelos talvez possam concordar quanto
as decis6es previas te6ricas de nao se propor a analisar os pro-
cessos de mercado sem urn contexto de obriga~6es de a~ao
comunicativas necessarias mas apresentam divergencias con-
l
a compara~ao sideraveis quanto aos modos de efetivamente obter essas nor-
mas extern as ou previas ao mercado. Enquanto Hegel deposita
todas as suas expectativas na anterioridade de uma avalia~ao
de valor reciproca pelos empresarios socializados nas corpora-
~6es e Durkheim, de certo modo na mesma dire~ao, destaca 0
efeito moralizante de uma negocia~ao discursiva entre arranjos
184 Fred Hirsch, Social Limirs to Growth. Cambridge. Mass., 1976, sobretudo cap. XII e lUll
(em alema.o: Die sozio/en Grenzen des Wachsrums fine okonomische Analyse de'
Wachstumsk,ise, Reinbek, 1980, p. 225-70).
A REAllDADE DA lIBERDADE
o DIRElfO DA LlBERDAD£
sociais por melo das categorias prolissionals ' ·', em PoianYI e
Parsons esperan~as desse tipo nao estao depositadas nos papeis
civilizadores de grupos intermediarios e de corpora~iies.
papel civilizador dependera muito mais da oportunidade
de um controle do mercado, mediante um contrato social, a
en volver restri~iies profundas nos mecanismos de forma~ao de
pre~o; portanto, Parsons tem plena confian~a na ideia de que
medidas preventivas no ambito do mercado de trabalho pos-
sam ser responsaveis por uma implementa~ao abrangente de
valores passiveis de se concretizar na justi~a e na equidade. Em
Etzioni e Hirsch, por lim, tem-se a expectativa de que ja no
seio da economia de mercado as for~as opositoras sociais ou
institucionais encontrem sua inser~ao moral: ambos deslocam
os processos de controle para um futuro proximo - seja
urn refortalecimento de urn compromisso comunicativo, seja
de urn corte nos rendimentos mediante negocia~ao social - ,
sem concebe-los, no entanto, na realidade social dos processos
de mercado existentes.
Com essa sinopse provisoria, chegamos a um ponto em
que e possivel extrair consequencias gerais da historia teorica
aqui esbo~ada. Sao consequencias sistematicas, solidas, que a
seguir vao poder ser aplicadas a problematica esbo~ada por
Marx. Ainda que os autores citados discordem quanto a sua
fundamenta~ao teorica - e, alias, eles pertencem a meios poli-
tico-culturais diferentes - , todos concordam que 0 mercado
economico nao deve ser considerado isoladamente do horizonte
de valores da sociedade democratica liberal que 0 circunda; em
le~ Sobre isso. cf. especiftcamente Beckert. Grenzen des Markets, op. cit., p. 186~8.
354 . A REALlDAOE DA lIBERDADE
355
vez disso, noS processes de intercambio econ6mice nos quais as
ofertantes estrategicamente se contrapoem numa concorrencia
Esse por oferta e procura, norm as e valores pre-mercadologicos estao
inseridos mesmo quando violados ou quando deles se dlvergir,
pois sob tais condi~iies a disposi~ao dos sujeitos para a colabo-
ra~ao ativa desaparece nos processos correspondentes. Assim,
entre as condi~oes para a concorrencia no mercado e as nor-
mas de a~ao em vigor no ambiente social ha uma coerencia
intrinseca, uma vez que aquelas condi~iies so sao justificadas
e consideradas legitimas se forem levad as em conta em suas
conforma~iies. Independentemente de esse tipo de problema de
motiva~ao ser mensurado em conceitos de eficiencia economica
ou legitima~ao normativa, da correla~ao afirmada resulta que
0 de os diferentes mercados, afora as regras de a~ao validas para eles
0 proprios, devem poder se reproduzir ate um grau no qual este-
jam, de algum modo, em condi~iies de satisfazer a fun~ao de
coordenar 0 agir economico; se for omitido tal reflexo interno
das normas dominantes, universalmente aceitas, sera preciso, par
consequencia, cantar nao s6 com uma distor~ao do mecanisme
de mercado, mas tambem com uma supressao de legitima~ao,
silenciosa ou articulada publicamente, por parte da popuJa~ao.
Como resumo provisorio, urn funcionalismo desse tipo, norma-
tivo, demonstra que uma esfera institucionaJ do mercado nao
deve ser entendida no sentido de um sistema "livre de normas";
se assim se proceder e considerar essa esfera suficientemente
legitimada pela sociedade, ela vai satisfazer as condi~iies juri-
dicamente aceitas de liberdade negativa para decisoes estrate-
gicas, assim se perde de vista a medida na qual sua aceita~ao
social esta vinculada a satisfa~ao de normas e valores anteriores
o OIR[ITO OA LlBERDADE
.357

ao mercado l86 . correncia, estabelecidas com 0 proposito de aumentar a efici-

Entretanto, tal descri~iio normativa do mercado nada quer
dizer sobre os valores que devem limitar os respectivos proces-
sos de interciimbio. Os autores que tratamos diio respostas muito
diferentes jii a primeira dessas duas perguntas, que versa sobre
os valores limitadores do mercado: para identificar 0 limiar nor-
mativo, para alem do qual a desregula~iio dos mercados deve
obrigatoriamente produzir contramovimentos sociais, Polanyi
se ampara em hipoteses bastante imprecisas sobre os requisitos
invariantes de um ambiente social que deve a seus membros a
seguran~a quanta ao estatuto e a valora~ao social; de Parsons
obtemos a informa~ao mais definida, ainda que empiricamente
mais aberta, de que, para fins de sua consolida~ao motivacional
num sistema personalizado, 0 mercado de trabalho deve levar
em conta normas e valores generalizados, intemalizados durante
a sociajiza~ao familiar. Hegel e Durkheim concordam ao respon-
der que imprecis6es e vaguidades sao suprimidas uma vez que,
em principio, se movem num nlvel mais formal; ambos estao
convencidos de que a concorrencia institucionalizada pelo mer-
cado deve ser entendida pelos participantes segundo uma pers-
pectiva de coopera~ao conjunta, para que a seus olhos ela possa
valer como compreensivel e legitima. Aqui, val ores determina-
dos, fixados antropologica ou empiricamente, desempenham nao
o papel de condi~6es limitadoras, mas de norm as que, para fins
de urn aumento da eficiencia economica das rela~6es de con-
186 ~ claro que essas observac;6es aludem Abusca empreendlda por Habermas de analisar
as processos no seio da esfera de mercado sob a hip6tese, com a auxilio do conceito
de sistema, de que aqui as orientac;Oes e valores normativos n.!o sao necessarios para
a coordena<;ao do aglr (d. Habermas, Theone der kommunikoriven Hondelns. vol. 2.
cap. VI. 2)
encia economical sao beneficas para todos as coparticipantes
Traduzindo para a terminologia que empregamos ate agora, isso
significa que a permissao, constitutiva para 0 mercado, de que os
individuos se orientem tendo em vista seu lucro deve satisfazer a
condi~ao normativa de que os implicados possam ser entendidos
como urn meio apropriado a realiza~iio complementar de seus
proprios objetivos: a liberdade negativa ou contratual, cuja ins-
titucionaliza~ao possibilita a dinarnica da economia capitalista,
depara sempre com seu limite ao nao transpor fronteiras para
alem das quais jii nao e mais possive! aos atores concebe-la como
urna conforma~ao de sua liberdade social. Nesse sentido, Hegel e
Durkheirn, diferentemente de outros representantes da tradi~ao
aqui delineada, vinculam a existencia da economia de mercado
a condi~ao de realizar uma liberdade de nivel mais elevado, jii
nao simplesmente negativa; a legalidade propria do mercado nao
deve estancar seus limites nos imperativos do mundo real ou nos
valores de subsistemas vizinhos, mas em promessas que cons-
tituam sua inteira legitimidade e assim, por meio de processos
de trocas, contribuir para uma complementa~aode inten~6es de
a~iio individuais.
Como esse esclarecimento evidencia, Hegel e Durkheim sub-
metem a esfera institucional do mercado a exigencia normativa
de uma realiza~ao da liberdade social; se a circula~ao mediada
pelo mercado aparece aos participantes como algo legitimo e
compreensivel, ai jii nao hii permissao para a persegui~iio ego-
centrica de seus proprios interesses, tratando-se de orienta~6es
para a utilidade que ocorrem no ambito individual por meio
de uma engrenagem anonima, de modo que a liberdade de urn

356 . A REAUOADE OA L1BERDADE

Q DIREflQ DA L1BERDADE
se torna precondi<;ao para a liberdade do outro. Para dize-lo de
forma lapidar, ambos os pensadores atrelam os processos de
mercado a condi<;ao normativa de se reproduzir institucional-
mente, na medida do possivel, essa demanda basica de liberdade
social, para assim mante-Ia viva na consciencia dos implicados;
56 mesmo quando a concorrencia economica em torno da oferta
e da procura for organizada, de modo que possa ser compre-
endida pelos atores como um sistema de obriga<;oes de papeis
complementares, e que, para Hegel, ela vai possuir qualidades
eticas, e, para Durkhein1 tornar-se isenta de anOlllias. Dito em
J dos outros participantes.
conceitos de reconhecimento, isso significa que os atores econo-
micos devem ser antecipadamente reconhecidos como membros
de uma comunidade cooperativa, antes que possam se conceder
reciprocamente 0 direito de maximizar seu lucro no mercado;
e 0 aleance dessas liberdades negativas se deixa mensurar ate 0 cooperativas. Nao por acaso, ambos estao no mesmo hivel do
grau em que sao conciliaveis com as exigencias daquele reconhe-
cimento anterior.
Assim e0 criteria imanente e, apesar disso, francamente for-
mal do qual ambos os pensadores dispoem para avaliar nor-
mativamente 0 acontecer de mercado, ao mesmo tempo que
lhe confere 0 meio para dar uma res posta produtiva a segundo
das perguntas feitas aqui. Em face do problema sobre como a
consciencia precondicional a uma coopera<;ao conjunta pode
ser pensada como consolidada ja de antemao no seio da eco-
nomia de mercado, Hegel e Durkheim orientam seu olhar nao
tanto para 0 complexo de institui<;oes estaveis ou para contra-
movimentos selnpre recorrentes e de carater saneador; 0 modo
como questionaOl e muito mais urn modo processual, acerca
de quais mecanismos da forma<;ao de consciencia podem <er
358.
.. 359
comprovados como adequados para impelir os participantes a
sobrepujar suas estrategias de a<;ao puramente orientadas ao seu
proprio lucro. A ideia fundamental, pela qual os dois pensado-
res se deixam conduzir, e a de que os interesses dos partici-
pantes do mercado nao se estabelecem de uma vez por todas
num sentido contrario ao da doutrina oficial; e claro que, nos
diferentes mercados, os atores se propoem a continuar otimi-
zando seu proprio proveito, mas tais estrategias sao persegui-
das por eles com maior ou menor considera\."3o aos interesses
1:: nesse ponto cego da teoria econo-
mica, da plasticidade da fixa<;ao de interesses individuais 187 , que
Hegel e Durkheim tratam de irromper buscando mecanismos ja
existentes que possam influenciar no processo de defini<;ao de
interesses em favor de uma considera<;ao de responsabilidades
processo social, mais especificamente na posi<;ao em que grupos
constituidos por afinidades profissionais tem de se compor entre
si para regular as rela<;oes economicas; segundo Hegel, que pensa
como Durkheim nesse sentido, tao logo comunidades desse tipo
forem pressionadas a se unir em torno da conforma<;ao das tran-
sa<;oes de mercado, elas passariio a considerar os principios de
coopera<;ao fundamentais no estabelecirnento de seus interesses
tao somente em virtude das generaliza<;oes da a<;ao de perspec-
tivas necessarias a negocia<;ao. Quer pensemos nas corpora<;oes
de Hegel ou nos grupos profissionais de Durkheim, a eles sem-
18i A esse respelto. de forma bastante esclarecedora. ct. Albert O. Hirschman, "Wider
die ,Okonomle' der Grundbegriffe. Drei einfache M6glichkelten, einige okonomische
Grundbegriffe komplizierter lU fassen~, in idem, Enrwicklung, Markr, Moral. op CIt..
p. 226-43, esp, 227-31
A REALI DADE DA L1BERDADE
-
o DIREITO DA LtBEROADE
pre coube, no plano abstrato de mecanismos de forma\Cao da
consciencia, a tarefa de fazer seus membros se recordarem das
obriga\Coes de solidariedade que precedem 0 mercado por meio
de uma dissolu\Cao discursiva de regularidades, e assim tambem,
na medida do possivel, de vincula-los a elas. Se generalizarmos
a conexao entre ambos os autores para ainda urn passe a mais,
chegaremos a ideia de que no interior da economia de mercado
podem ser encontrados pontos de apoio de seu controle moral
nOS lugares onde ja se constituiram grupos OU corpora\Coes cujo
prop6sito exige que considerem os assuntos dos demais par-
t.c.pantes do mercado; quanta mais esse tipo de mecanismo
discursivo de assun\Cao de perspectivas estiver consoli dado nas
transa\Coes de mercado, maiores deverao ser as chances de uma
consciencia cooperativa manter despertas as responsabilidades
que se complementam\'"
No entanto, sobretudo Durkheim nao se contenta em confiar
nos efeitos formadores de consciencia dos grupos profissionais
socia is, se se trata das possibilidades de uma institucionaliza\Cao
dos principios de solidariedade pre-contratuais no interior do
188 Encontramos sugest6es a essas conclus6cs em lens Beckert (Grenzen des Morkres.
op. dt.. cap. VI) e Amitai Etzioni (The Moral Dimension. op. cit.. parte III). Na tradic;ao
da economia nacional classica. encomram-se sugest6es desse ripe tambem em John
Stuart Mill. que em Grundsarze der polirischen 6konomlE'. jt. citada aqui, concede
:ts cooperatlVas um lugar sistematico nas relac;6es comerciais capitalistas: por melQ
de tais associac;6es sao realizados ~os melhores obJetivos do espirito democratico
M
no mercado. pois contribuem para que no seio da sociedade se eli mine a diferenc;a
entre ~uma parte capaz de ac;ao e uma que n~o faz nada, para, a~sim, fundar todas as
diferenc;as de status nos meritos e esforc;os pessoais~ (ibidem, vol. 2, p. 450). Sobre
esses elementos "mora is" da economia de John Stuart Mill. cf. tambem Peter Ulrich/
Michael S. Af?lander (orgs.). John Stuart Mill: Der vergessene politische Okonam und
Philosoph, Berna. op. cit., 2006. Alem disso. cf. 0 papel de gr~mios. corporac;6es e coo-
perativas na teoria poli'tica dos modernos: Anthony Black. Guilds and Civil SOCiety In
European Polirical Thought from the Twelfth Century ro the Present. Cambridge. 1984.
360.
361
sistema de mercado. Durkheim, mais do que Hegel, tern cons-
ciencia de que as regras desse sistema que, sendo oficiais, ainda
nao foram moralmente adaptadas, permitiriam que riqueza
suficiente Fosse concentrada nas maos de urn ator privado, que
lhe possibilitasse celebrar contratos coercitivamente a seu bel
-prazer; por isso Durkheim preve, para sua epoca, uma serie de
reform as juridicas que teriam a missao de adequar as normas
juridicas das transa\=oes comerciais existentes aconsciencia, pen-
sada como preexistente, de dependencias e obriga\Coes recipro-
cas. Para expressa-Io na lingua gem do reconhecimento social,
o alcance das Iiberdades negativas, sancionadas no mercado,
deve ser consideravelmente reduzido para que sejam levadas
em conta as exigencias de urn reconhecimento reciproco entre
parceiros de coopera\Cao. Con forme ja mencionado, a condi\Cao
essencial para tal rela\Cao de reconhecimento no sistema de inter-
cambio mediado peto mercado e contemplada por Durkheim
na realiza\Cao da plena igualdade de oportunidades, pois se todo
participante do mercado tivesse a chance de descobrir e cultivar
suas reais capacidades e, para tanto, encontrar 0 ramo de ativi-
dade laboral correspondente no mercado de trabalho, podendo
tam bern celebrar 0 necessario contrato sem qualquer especie de
coer\Cao interna ou externa, ele podena entao se conceber como
igllal entre iguais na organiza\Cao social da divisao do trabalho 1S9
No catalogo das reformas juridicas, que Durkheim considerava
para que se impusesse igualdade de oportunidades desse tipo, as
medidas para impedir 0 enriquecimento ilicito exercem papel
especial, sem falar nas inten\Coes politico-edllcativas. Nesse con-
'89 Ourkheim, Ober die Teilung der sozialen Arbeit, op_ Cit., terceiro livro. cap_ II.
A REAllOADE DA l1BERDADE
 o DIREITO DA llBERDADE
texto, nao deixa de exigir, por vezes, uma restri<;ao radical do
direito a heran<;a, consiclerando que uma causa essencial das assi-
metrias de poder na rela~ao contratual se da pela riqueza nao
consurnida do trabalho real 190
Porem, essas propostas de reform a de Durkheim nao nos
cleven"l interessar em suas particularidades, pois se devem muito
mais as rela~6es que prevaleciam em sua epoca; bem mais signifi-
cativas sao as ideias diretrizes que ai se Deuham, ja que permitem
urn retorno a problematica do mercado capitalista proposta por
Marx. Assim como Hegel, Durkheim tambem se mostra conven-
cido de que a esfera de mercado so pode ser compreendida como
uma rela~ao "etica", garantidora da liberdade, se ela for deserita
Como urn sistema de atividades economicas fundamentado em
rela~6es de solidariedade anteriores ao mercado; para esse fim,
ambos concordam que no acontecer do mercado sao constituidos
os mecanismos que possibilitam influenciar os participantes indi-
viduais a perceber mais intensamente os interesses de outros ato-
res no estabelecimento de seus interesses e, assirn, levar em conta
os principios de coopera~ao subjacentes; em corpora~6es profis-
sionais, que devem reproduzir as coopera~6es antigas ou guildas
medievais, os autores acreditam ter detectado 0 motivo pelo
qual a delibera~ao no interior dos grupos e as negocia~6es entre
eles for~am a ado~ao reciproca de uma perspectiva que permite
reconhecer no outro primeirarnente 0 parceiro de cooperac;ao e
nao 0 concorrente. Mas Durkheirn nao se da por satisfeito com
a comprovac;ao de tais mecanismos discursivos, pois ele observa
que contratos injustos e impostos podem se realizar em fun~ao
'i9:> Cf. sobretudo Beckert. Grenzen des Marktes, op. cit.. p. 182.
362.
.363
da divisao desigual da riqueza econ6mica; por isso, eJe visualiza
reformas juridicas que de vern limitar as dadas liberdades contra-
tuais, que assimetrias desse tipo ja nao mais possam se dar na coor-
dena~ao conjunta da divisao do trabalho em sociedade. Assim,
nO sistema do agir mercadologico chegamos ao ponto em que se
instaura a abrangente critica de Marx ao capitalismo; na tradi<;ao
que a ele remonta, a qual comp6e, ao lado do economismo moral
de Hegel e Durkheirn, a segunda altemativa a ideologia de mer-
cado dominante, toda possibilidade de uma inser~ao "etica" do
mercado e contestada, ja que a mercado naD permite 0 exercicio
da liberdade negativa a uma enorme parcela da popula~ao.
Se agora deixarmos de lado as multi pi as e valiosas com preen-
sees que devemos a analise marxista sobre como os imperativos
de lucro capitalista fazem tender a desvincula~ao, encontraremos
em especial duas circunstancias em torno das quais sua discussao
gravita sobre 0 mercado de trabalho. Tomando uma dessas cir-
cunstancias, Marx questiona se os participantes do mercado que
nao possuem mercadoria alem de sua propria for~a de trabalho
podem estar em condi~6es de igualdade com a outra parte na
celebra~ao de urn contrato; e e exatamente par isso que ele ques-
tiona se sua anuencia a condic;ees negociadas cleve ser vista COUlC
voluntaria. Como se nao bastasse, ele esta convencido de que os
detentores dos meios de produ~ao, os capitalistas, com base em
sua posi~ao monopolista, disp6em sempre de meios suficientes
para ditar aos trabalhadores ou produtores as condi~6es de seu
contrato de trabalho 191 Pela segunda circunstancia de que parte
Marx, tem-se que nao ha salario, por mais alto que seja, capaz de
1S'1 Cf. Marx, 005 Kapital. Erster Band. op. cit., p. 181-91 [0 capiral].
A REALIOADE OA lIBERDADE
o DIREITO DA LiBERDADE
compensar 0 trabalho real dos trabalhadores dependentes, ja que
esse trabalho e a unica fonte da cria~ao economica de valor; por
isso, todos os debates em torno de urn pre~o equitativo ou justo
pago it for~a de trabalho parecerao pura e simples propaganda,
destinada a dissimular a circunstancia mais profunda de explo-
ra~ao capitalista I9
'. Essa segunda obje~ao it afirma<;ao de uma
necessidade de explora~ao do trabalho "produtivo", inerente ao
capitalisnlo, e hoje questionada pelos pr6prios marxistas; suas
premissas teo ricas sobre 0 valor do trabalho passaram a figurar
como alta mente questionaveis, pois nao ha clareza do modo
como Marx teria chegado aos criterios de compara~ao necessa-
rios a seu argumento l93 ; alenl. disso, a questao sobre por que os
trabalhos de presta~ao de servi~os, administra~ao ou produ~ao
do saber nao desempenhariam papel algum na cria~ao de valores
economicos e nebulosa 194. Ante 0 pano de fundo dessas conside-
ra~6es, 0 enunciado de que toda e qualquer ocupa~ao no modelo
capitalista de produ~ao obrigatoriamente contem a "explora~ao"
da propria for~a de trabalho converte-se em tese puramente
empirica; seu teor de verdade mescla-se it questao, nao decisiva a
principio, sobre se e por meio de qual dispositivo a participa~ao
nos rendimentos econ6micos nao reinvestidos de uma empresa
pode ser reconduzida aos trabalhadores e empregados.
Se deixarmos de lado essa segunda obje~ao, que Marx dirigiu
i92 Karl Marx, "Kritik des Gothaer Programms" (1875). in Karl Marx e Friedrich Engels, Wer-
ke. vol. 19. Berlim, p. 13-32.
193 Sobre isso. cf. como exemplo: Cornelius Castoriadis. "Wert. Gleichheit. Gerechtigkeit.
Politik. Von Marx zu Aristoteles und von Aristoteles zu uns". in idem. Durchs Labyrin-
th. Seele, Vernunft, Gesellschaft, Frankfurt am Main. 1981, p. 221-76 (As encruzilhadas
do labirinro. Rio de Janeiro. Paz e Terra. 2002].
194 A esse respeito. cf. a objec;ao classlca de Joan Robinson. Kleine Schriften zur Okono-
mie, Frankfurt am Main. 1968, p. 67-78.
364.
... 365
basicamente ao sistema da economia de mercado capitalista) 0
que se mantem e a grave afirmac;ao de que tal sistema nao perrnite
it maior parte da popula~ao seque.- fazer usa das liberdades nega-
tivas inerentes a participac:;ao no mercado l95 . Como logo se per-
cebe, nesse argumento entrerneiam-se pondera<;oes categoriais
e empiricas que nao sao faceis de deslindar. Toca-se no aspecto
categorial da questao quando se pensa 0 que pode valer como
pressuposto abrangente para 0 exercicio da liberdade contratual.
Uma vez que ai certamente deve estar implicada a condic;ao de
se poder rejeitar urn contrato oferecido} Marx conclui} cia ausen-
cia de alternativa para 0 trabalhador assalariado, que sua sobrevi-
vencia deve ser garantida de outro modo que nao a venda de sua
for~a de trabalho, que configura sua nao liberdade real: mesmo
a liberdade elementar do sistema de mercado capitalista - 0
direito de celebrar contratos ao sabor de seu proprio crivo -
nao pode ser reivindicada pelos assalariados, pois lhes falta a
possibilidade de recusa, por motivo de pura e simples sobrevi-
vencia. No entanto, a reflexao com a qual Durkheim pretendeu
fundamentar por que nas economias de mercado e necessaria
uma aproximac:;ao pre-contratual das circunstancias economicas
de vida procurava de fato dar conta dessa circunstancia do cara-
ter estruturalmente impositivo dos contratos, em razao da falta
de alternativas economicas: "Quando uma classe da sociedade e
for~ada a vender seus servi~os a qualquer pre~o para sobreviver,
enquanto a outra nao precisa de nada disso grac:;as a seus recursos
sociais, que nao residem necessariamente em alguma superio-
l~S Sobre as reformulac;6es atuais dessa tese, cr. Samuel Bowles. ~What Markets Can and
Cannot Do", in Challenge. jul./ago.. 1991. p. 11-6; Gerald A. Cohen. "The Structure of
Proletarian Unfreedom", in Philosophy and Public Affairs, 12. 1983, p. 3-33.
A REAli DADE DA UBEROADE
o DIREllO DA llBERDADE
ridade social, esta ultima exerce urn poder de maneira injusta.
Em outras palavras: nao existem pobres e ricos por nascimento
sem que haja contratos injustos"'96 Tampouco Marx conseguiu
formular de modo convincente a ideia de que contratos de traba-
lho conduzidos pel a pressao da sobrevivencia nao deveriam valer
como acordos que satisfariam ao criteria de anuencia voluntaria
e, assim, a liberdade negativa; a diferen~a esta apenas no fato de
Marx considerar essas condir;oes coercitivas inevitaveis no seio
do sistema de mercado, enquanto Durkheim, ao contrario, ITIOS-
trou-se convencido de que rela~6es contratuais livres de coer~ao,
a principio estao sob as mesmas condi~oes, institucionalizaveis.
l alTIpliado mas se recusaram a conceber os processos do mer-
Desse modo, a questao aqui em debate assume tra~os empiricos:
nao e possivel decidir de antemao se no interior das economias
de mercado capitalista e possive! estabelecer as condi~6es sociais
de uma liberdade gera! de contra to, mas isso precisa ser revisado
num processo de reformas implementadas com esse proposito.
Se ainda considerarmos que, no momento as alternativas pra-l
ticaveis ao meio de controle economico do mercado nao sao
reconhecidas, algo sugere que os inconvenientes esbo~ados por
Marx em sua critica ao capitalismo se traduzem no horizonte
de pensamento inaugurado por Hegel e Durkheim: nem 0 pro-
blema da explora~ao, nem 0 dos contratos coercitivos devem ser
entendidos como deficits estruturais, suprimidos apenas fora da
economia de mercado capitalista, mas como desafios assumidos,
em ultima instancia, por sua propria promessa normativa, razao
pela qual so podem ser enfrentados nela propria. So mesmo a
trad.i~ao de urn economismo moral iniciada por Hegel e conti-
195 Durkheim. Ober die Teilung der sozlalen Arbeit. op. cit.. p. 426
366
367
nuada por Durkheim proporciona a garantia de uma perspec-
tiva teorica na qual se pode chegar a descrever sistematicamente
aqueles inconvenientes como desvios de urn conjunto de exi-
gencias que subjazem ao sistema de mercado. Para isso, seria
necessario mais do que uma terminologia dos pIanos de ac;:ao
de individuos que maximizam 0 lucro individual por meio de
uma negociar;ao oculta, pois junto com as transac;oes econ6micas
deve sempre se ver em que medida expectativas intrinsecas de
uma cooperac;:ao solidaria sao atreladas a elas. Hegel, Durkheim
e seus sucessores esboc;:aram esse ponto de vista moralmente
l
cado em conceitos de coordena~ao economica bem-sucedida;
parece-lhes muito mais natural mensurar se os processos de
interdimbio satisfazem as demandas, impostas pelos proprios
participantes, de permitir uma vida co!etiva e cooperativa. Se a
esfera de mercado e assim descrita, tem-se a exigencia de nela
acomodar magnitudes morais como os sentimentos de injusti~a,
os mecanismos discursivos e as normas de justic;a; essas gran-
dezas assumem descritivamente, entao, 0 papel de indicadores
com os quais se tern caracterizado ate que grau os principios de
solidariedade subjacentes ja estao realizados.
Para a questao, que aqui nos serve de fio condutor, sobre como
associar uma reconstrus:ao normativa no seio cia economia de
mercado existente hoje, para poder divisar principios institu-
cionalizados de liberdade social, a busca de exposic;:ao de uma
tradic;:ao teorica ate entao empreendida conduziu assim a urn
resultado inequivoco: somente a medida que nos atermos a ima-
gem da esfera de mercado desenvolvida por Hegel e Durkheim
estaremos em condic;:6es de aplicar as rela~6es economicas as
A REALI DADE DA L1BERDADE
r
o DIREITO DA IIBERDADE
eXlgencias normativas das sociedades democrabcas liberais, as
quais podem ser entendidas como imposi~6es geralmente acei-
tas de liberdade social. Por conseguinte, em nossa reconstru~ao
normativa deveriamos proceder procurando descobrir, de modo
idealizante, 0 caminho que, sob a pressao de movimentos socials,
protestos morais e reform as politicas, possa conduzir a uma rea-
liza~ao progressiva dos principios da liberdade social que subja-
zam a essa liberdade e garantam a sua legitima~ao. Na condi~ao
de mecanismos institucionais - por cuja constrw;ao devemos
zeJar mais do que tudo, pois eles servem it implementa~ao des-
sas ideias reguJativas - , segundo 0 que ja foi dito, des devem
comprovar, por um lado, os processos discursivos de regula~ao
de interesse e, por outro, 0 processo de consolida~ao juridica da
igualdade de oportunidades. De acordo com isso, se sempre foi
possivel identificar os progressos normativos na esfera do mer-
cado capitalista quando tais mecanismos puderam ser estabe-
lecidos de maneira bem-sucedida, as anomalias normabvas, ao
contrario, 56 puderam se estabelecer quando institucionaliza~6es
desse tipo, apesar da pressao publica, ou fica ram tempo sem apa-
recer, ou fcram eliminadas.
Com essa mudan~a de dire~ao de nossa reconstru~ao nor-
mativa, portanto, com sua orienta~ao pelo modelo do econo-
mismo ITIoral, certamente corremas 0 risco de sermos criticados
por idealiza~oes inadmissiveis, pois nada parece mais inveros-
simil it sociologia e it teoria da economia de nosso tempo, uma
vez que a condu~ao da integra~ao do mercado se alimenta
fundamental mente de compreensao normabva, que se baseia na
ideia de liberdade nao negativa, mas comunicativa. Certamente,
desde sempre os te6ricos de economia de orienta~ao marxista,
368 . A REALI DADE DA L1BERDADE
369
por urn lado, e os econOtnistas neoclassicos, por outro, U~m suas
duvidas quanto it ideia de que 0 acontecer mercadol6gico deve
ser entendido, de modo muito geral, como uma satisfa~ao de exi-
gencias de legitimidade; de sua perspectiva, os processos de tro-
cas de Iimita~6es funcionais - seja do aproveitamento do capital,
seja da maxirniza~ao de ganhos - devem ser intensos a ponto de
nao se poder falar numa normatividade interna do ordenamento
economico capitalista ou moderno. Mas com os processos de
globaliza~ao economica, do qual hoje quase nenhum segmento
do mercado e exc1uido, e indubitavel que aqueles processos de
trocas repentinamente recobraram novas for~as, de modo que
amplos setores das ciencias sociais estao hoje sob sua influen-
cia; e em razao da internacionaliza~aodos mercados, as coer~6es
funcionais, se ja antes nao eram negadas por ninguem, pareceram
ter adquirido, de uma 56 vez, peso tao grande que se considera
completamente impossive! volta rem a se adaptar ao horizonte
de legitima~ao do ordenamento econornico. Por isso, no campo
nas disciplinas correspondentes, em toda parte se vera, com ares
de irritante triunfalismo, a tendencia a descrever 0 moderno
ordena01ento de mercado como "sistema sem norrnas"J como
urn acontecer anonimo que a si mesmo se entrela~a, destituido
de todo e qualquer acordo normativo. Os imperabvos funcionais,
aDS quais facticamente estao sujeitas as decisoes econornicas,
tornam-se completamente isolados das expectativas de sentido
e legitima~ao dos que tomam parte no mercado, como se suas
reac;oes normativas, em forma de duvidas sabre si pr6prias, sen-
timentos de injusti~a, expectativas e atribui~6es de papeis nao
fossem partes do acontecer do mercado. Como consequencia da
separa~ao entre facbcidade e valor, tambem se deixa de enten-
o DIREITO DA lIBERDADE 371

der que os interesses economicos sao passiveis de conformac;:ao
e abertos a interpretac;:oes, de modo que mesmo os processos de
mercado podem conter mecanismos discursivos de adoc;:ao de
perspectivas; que nos processos de interdmbio tambem tomam
parte atores coletivos, cujas intenc;:oes nao podem ser descritas
simplesmente como soma de orientac;:oes individuais para 0 lucro
individual, mas podem implicar, por lim, que a economia globa-
lizada ainda esta sempre sob a exigencia, olicialmente legalizada,
da igualdade geral de oportunidades. Contra as tendencias assim
delineadas de reduc;:ao e unilateralidade, impoe-se a tentativa de,
dlsposic;:ao a divisao do trabalho e a autodisciplina foi preparado
por alguns correntes do protestantismo, que associavam a espe-
ranc;:a em ter sido escolhido pela grac;:a divina a precondic;:ao de
satisfac;:ao individual de todas suas obrigac;:oes prolissionais l9 '.
Foi somente nas ultimas decadas que, a partir de uma serie de
estudos em sociologia economica, em oposic;:ao a essa postura,
chegou-se a conclusao de que 0 desenvolvimento de uma nova
cultura de consumismo exerceu importante papel na dinamiza-
c;:ao da esfera do mercado. Essa cultura comec;:ou a se estabele-
cer ja na InglaLerra do seculo XVIII!9". Como sempre acontece, 0

em associa~ao a tradi~ao do economismo moral, reconstruir a rapido crescimento nas necessidades de consumo foi 0 indica-
economia de mercado atual de maneira normativa considerando- dor da modernidade social, independentemente de ele poder ser
se quais pontos de inserc;:ao e quais conformac;:oes institucionais remetido a raizes religiosas!99 OU explicado apenas pela remissao
de realizac;:ao da liberdade social nela se encontram. Ao faze-lo, ao desejo crescente de autenticidade pessoal2<lO. A esse respeito, 0

devemos nos concentrar, sobretudo, nos mecanismos discursivos que certamente se pode dizer e que tanto 0 rapido crescimento
e nas reformas juridicas, pois assim 0 desdobramento dos princi- quanto a legitimac;:ao social do mercado capitalista deveram-se,
pios de solidariedade que the subjazem podem sempre chegar a em ampla medida e desde 0 inicio, a sua aparente capacidade
materializac;:ao mais evidente. de informar as empresas, como em tempo real, sobre quais
Quase ja nao e precise indicar que em tal reconstruc;:ao a bens impeliriam 0 consumidor "privado" a uma demanda maior.
apresentac;:ao de anomalias, medidas sempre por principios de Nao por acaso, e por isso que Hegel inicia sua exposic;:ao sobre
legitimac;:ao pressupostos, ocupara espac;:o mais amplo que 0 das a economia de mercado com urn capitulo sobre 0 "sistema das
evoluc;:oes positivas. necessidades", que ele entende como uma satisfac;:ao acelerada

b) Esfera do consumo
A rapida disseminac;:ao da economia de mercado capitalista em
muitos paises da Europa Ocidental no seculo xx pode ser expli-
197 Max Weber, "Die prorestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus", in idem, Ge-
sammelre Aufsdrze zur Rel/glonssoziologte, Tubingen, 1972, p. 17-206.
198 A titulo de exemplo: Neil McKendrick, John Brewer e Jack H. Plumb, The Birth of a
Consumer SOCIety. The CommercializatIon of Eighteenth-Century England, 1982
199 Cf. Colin CampbelL The Romantic Ethic and the Spirit of Modem Consumemm,
Oxford, 1987: a esse respeito, cf. tambem a mlnha contnbuic;ao, "Wurz.eln des Hedos-
M

nlsmus in Desmtegration, Bruchrstucke £liner sozio/ogischen Zeirdiagnose, op. cit.,

,

p.39-47
cada, em grande medida, pel a tese sociol6gico-religiosa de Max 200 Cf., entre outros, Charles Taylor. Dos Unbehagen and der Modeme, Frankfurt am
Weber. Segundo ela, 0 terreno motivacional para a necessaria Main. 1995.

370 A REALIDADE DA llBERDADE

o DIREITO DA LIBFRDADE
pela concorrencia economica das necessidades mdividuais, que,
diferenciando-se cada vez mais, passaram a superar amplamente
a necessaria para viver 20I . A Imagem com que f-fegel caracteriza
essa esfera do consumo privado mediada pelo mercado certa-
mente pareceni quase idilica se comparada com a que se desen-
volveu desde entao; com efeito, hoje se sabe que, na maioria das
vezes, e a "mentalidade" que determina 0 que deve valer como
necessidade a ser satisfeita por bens, mas 0 que se quer ressaltar
e que ali j:\ se fala na tendencia "dos ingleses" em converter 0
conceito do "comfortable" numa classe quase infinita de novas
aspirac;oes Z02 . Para Hegel, porem, toda essa "multiplicac;ao" esta
associ ada :\ base natural, ao "comer, beber, vestir-se etc."20'.
Com essas reflexoes sobre 0 "sistema das necessidades", Hegel,
COiTI nluito mais vigor que seus contemporaneos, toma consci-
encia de que, com 0 paulatino estabelecimento da economia de
mercado, surge outra dimensao da nova forma de liberdade indivi-
dual, que, como sistema de pr:\ticas ate entao desconhecidas, deve
passar a codeterminar de maneira decisiva a cultura das socieda-
des modernas: por meio das possibilidades que Ihes sao abertas :\
compra individual pelo mercado de bens, os sujeitos aprendem a
se entender como consumidores, livres para formar suas vontades
pessoais e, assim, a sua identidade, pela via da busca hedonista e
pela aquisic;ao satisfat6ria de mercadorias. 0 consumismo, termo
que mais tarde passou a ser empregado de forma cada vez rna is
negativa, e tratado por Hegel inicialmente como uma sindrome
de atitude, na qual se manifesta urn marcado avanc;o no estabele-
2(01 HegeL Grundlinien der Phi/osophle des Rechts, op. Cit., S164-95
202 Ibidem, S 191 (a referencia Haos ingleses" encontra-se na nota)
203 IbIdem, S 189 (nota).
372 . A REALlDADE DA LlBERDADE
373
Clmento institucional da Iiberdade individual'°4. De maneira mais
nitida do que em muitos de seus seguidores, Hegel tern diante dos
olhos a esfera inteira do consumo mediado pelo mercado, uma vez
que em todo "pulular do arbitrio"20S trata-se de uma relac;ao inter-
subjetiva de "reconhecimento"206; assim como antes, com Adam
Smith, bastante rigoroso a esse respeit0 20 ', Hegel tambem insiste
que os interesses de consumidores e produtores ou as atividades
remuneradas engrenam-se mutuamente, ja que sua satisfac;:ao s6
se faz possive! na reciprocidade 208 . Hegel chega a ir mais longe ao
falar da necessidade de urn "orientar a si pelo outro", pois ambas
as partes devem considerar 0 "modo de pensar" ou as intenc;oes
de ac;ao de cada outra para poder realizar seu objetivo, seja con-
sumir ou produzir 209 . Assim sendo, para 0 autor da Filosofia do
direito, 0 mercado de bens evidencia como tais determinac;oes
consistem num meio abstrato de reconhecimento, que possibilita
a realizac;ao da liberdade individual coletiva por meio de ativida-
des complementares; os consumidores reconhecem as atividades
assalariadas como as que lhes possibilitam a satisfac;ao de suas
necessidades, e, no sentido inverso, tal satisfac;ao garante aquelcs
a obtenc;ao de seu rneio de vida. Para Hegel, 0 consumidor nada
tern de urn ator "soberano", que decide sobre suas preferencias
em completo isolamento, mas ele e um participante do mercado
204 Essa ideia da nova liberdade recem-adqulnda reflete-se atnda no excelente artlgo de
Peter N. Stearns, que proporciona uma visao panoramlca: idem, "Stages of Consume-
rism. Recent Work on the Issues of Periodization",;n The Journal of Modern History,
69.1997. n. I. p. 102-17.
20S Hegel, Grundfinien der Philosophle des Rechts. op. cit., S189 (nota).
206 Ibidem, S192.
207 Smith, Unrersuchung uber Wesen und Ursochen des Reichtums der V6lkf.>r, op. cit.,
p.645.
208 Hegel, Grundlinien der Philosoph,e des Rechts, op. Cit., S 192.
209 Ibidem, S 192 (nota).
o DIREITO DA llBERDADE
desejoso de reconhecirnento, que se rnantern sempre consciente
de sua dependencia da industria produtora.
Certarnente, em Hegel existern muito poucas indicas:oes de
rnedidas que poderiam ser ativadas se essa relas:ao de reconhe-
cimento entre consumidores e produtores, mediada pelo mer-
cado, estivesse ameas:ada em suas articulas:oes; e bern verdade
que com "policia" ele ja visualiza urn 6rgao publico ao qual e
permitida a limitas:ao da "liberdade de industria" em favor de urn
2l
pres:o acessivel e de uma garantia da qualidade do produt0
mas ao mesmo tempo desconhece quaisquer rnecanismos ins-
tltucionais que pudessem proteger os consumidores de alguma
distors:ao de suas necessidades ou da tentativa de influencia-las.
lsso e tanto rnais espantoso se for considerado que Hegel, no
entanto, e ciarividente 0 bastante para antever historicamente 0
surgimento de tal perigo; tanto que, em passagem vision aria, ele
afirma que determinadas necessidades dos consumidores pode-
riam tambem "ser produzidas por aqueles que obteriam lucro
com seu surgimento"21l, e em outro momento diz que nao seria
menos astucioso se no futuro necessidades desse tipo pudessem
ser direcionadas "a se fazer notar por urn pres:o"2I'.
Sao essas duas possibilidades sugeridas por Hegel, a da mani-
pulas:ao de necessidades por parte das empresas e a do consumo
ostentat6rio, criador de distins:oes, que se tornam realidade ja
logo ap6s sua morte e assim transformam consideravelmente a
esfera inteira do mercado de bens. Se no seculo XVIII os interesses
de consumo das camadas abastadas, ou seja, de urn pequeno cir-
210 Ibidem. 5 236.
21' Ibidem. 5 191 (nota).
211 Ibidem. S193.
374 . A REALI DADE DA lIBERDADE
.375
culo que podia realizar dispendios para alem das que satisfa-
dam suas necessidades vilais, estavam relacionados ao aumento
da qualidade da experiencia das as:oes cotidianas, no decorrer
do seculo seguinte esses dispendios passaram a se orientar com
muito mais fors:a pela comprovas:ao do status, pela delimitas:ao
simb6lica e pelo cultivo da pr6pria imagem. S6 entao e que
paulatinamente surgiu 0 que Thorstein Vebel, em 1899, charnou
de "consumo demonstrativo" e Pierre Bourdieu, oitenta anos
O, depois, de "diferencias:ao simb61ica"ZlJ.
Urn olhar mais vivo sobre as alteras:oes resultantes desses
processos para toda a esfera do consumo e mais uma vez pro-
porcionado pelos nurnerosos romances que se ocuparam do
tema naquele periodo; desde Feira das vaidades, de Thackeray,
passando pelo cicio de romances dedicado a familia Rougon-
Macquart, de Zola, ate A comedia humana, de Balzac, e sem-
pre em novas versoes que se descrevem as maneiras pelas quais
a produs:ao de bens de luxo era impulsionada no seculo XIX, il
medida que a burguesia cultivava um interesse quase ilimitado
pela esti!izas:ao expressiva de pequenas diferens:as e status Z14 •
Mas os processos aqui descritos, que se estende gradativamente
com 0 aumento geral do bem-estar para 0 restante da populas:ao,
constituem uma das duas transformas:oes pressentidas por Hegel;
a outra e consequencia de urn processo de aprendizado pelo qual
as empresas produtoras de mercadorias passam a imaginar que,
21! Thorstein Veblen. Theorie der feinen Leute. Eme 6konomische Untersuchung der In-
Sfltutionen (1989). Col6nia. 1938; Pierre Bourdieu. O,e femen Unrerschiede. Knrik der
geselfschaftJichen Urteilskfraft. Frankfurt am Main. 1982 (A distin~iJo: critica social do
julgamento. Sao Paulo/Porto Alegre. Edusp/Zouk. 2007].
214 Para a tratamento do consumo de luxo nos romances do seculo lUX. cf.. por exemplo.
Alain de Botton. The Romantic Movement Sex, Shopping and the Novel, 1994 (0 mo-
v/mento romdnrico. Sexo. consumo e 0 romance. RIO de Janeiro. Rocco. 1998].
o DIREITO DA lIBERDADE
em se valendo de procedimentos de manipula~ao, podem influir
nas necessidades dos consumidores. 0 primeiro emprego de tec-
nicas de propaganda, cuja tarefa foi revestir as mercadorias de
significados que, para incentivar as vendas, tivessem cunha social
au psicol6gico, situa-se cronologicamente na epaca em que
nas gran des cidades surgiam casas comerciais, galerias de lojas,
imprensa de massa, colunas Litfass', meios publicos de consumo;
os artigos ali oferecidos ja nao mais requerem referencias feitas,
sobretudo, a sua "comodidade" ou ao seu "conforto", em ultima
instancia, portanto, as suas q ualidades funcionais, mas a pro-
priedades que lhes confeririam lugar numa atmosfera de sonho,
proporcionando ao adquirente uma imagem, sonhada ou reali-
zada, de seu proprio status sociaF1S Entre esse ponto de partida
e as enormes divisoes mercadologicas das grandes corpora~oes
do seculo XX haveria ainda um longo caminho, mas a dire~ao
tomada ja esta estabelecida nesses primeiros usos das tecnicas
de publicidade: as necessidades dos consumidores, a come~ar
pelas das camadas mais abastadas, logo se aproxima de quase
toda a popula~ao, sendo assumidas como objeto cujo uso e cada
vez mais afetado por metodos profissionalizados, com 0 intuito
de acelerar a passagem ao grau de bens produzidos de maneira
padronizada e evitar 0 risco de uma superprodu~ao capitalista.
No entanto, os processos de cientificiza~aodos metodos de esti-
mulo das necessidades, por um lado, e de diferencia~ao crescente
dos interesses de consumo garantidores de status, por outro} sao
215 Cf.. como exemplo. Rosalind H. Williams. Dream Worlds. Mass Consumption in Late
Nineteenth-Century France. Berkeley. 1982.
... CoJunas utiJizadas exclusivamente para a colagem de anunclos publicitarios. Elas sao
conhecidas por esse nome gra<;as a Ernst Utfass, que trouxe a novidade da Franc;a em
1854, e. ate hoje. fazem parte do cenario urbano das cidades alemas. (N. E.)
376.
...... 377
apenas urn pequeno extrato das multiplas altera~oes que as esfe-
raS institucionais do consumo mediado pelo mercado vivenciaram
desde a epoca de Hegel. Apesar da exigencia normativa de que
esse sistema, desde 0 inicio, abastecesse rapidamente a popula-
~ao de todos os bens essenciais a vida, gra~as a rapida rea~ao das
empresas aos sinais de demanda ascendente, viu-se desde cedo um
fracasso de consequencias desastrosas ante os desafios que se apre-
sentavam. Uma vez que investimentos na produ~ao de alimentos
acessiveis, pe~as do vestuario e habita~oes frequentemente nao
se mostravanl suficientemente rentaveis, durante todo 0 seculo
XIX surgiram deficits de abastecimento cada vez maiores, afetando
camadas desprovidas do proletariado num grau que hoje quase
nao se pode imaginar 216 . Consequencias disso foram os frequentes
levantes e convulsoes sociais, nos quais os afetados reclamavam
seu direito de, na condi~ao de consumidores, serem abastecidos
de bens fundamentais compativeis com seus meios financeiros 21 '.
Com a intuito de nao reduzir 0 mercado as transa~6es economicas
em sentido estrito, essas "revoltas do pao" e boicotes a bens tinham
de se autoclassincar como rea~6es morais ao acontecer na esfera
de consumo mediado pelo mercado. Consumidores e produtores
contrapoem-se aqui nao apenas nos papeis dos que demandam e
dos que oferecem, mas se relacionam entre si por meio de intera-
~6es muito mais complexas, entre as quais se contam a oposi~ao
216 A titulo de exemplo, cf. Friedrich Engels, "Die Lage der arbeitenden Klasse in England",
in Karl Marx/Friedrich Engels, Werke. vol. 2. p. 225~S06. Bedim Oriental. 1972.
117 Mais uma vez. apenas a titulo de exemplo: John Stevenson. "Food Riots in England.
1792-1818", in Roland Quinault e John Ste....enson. Popular Proresrs and Public Order.
Six Srudies in British Hisrory, 1790-/920, Oxford, 1974. p. 33-74; Manfred Gailus e Hein-
rich Volkmann (orgs.). Der Kampf um das rogliche Brot. Nahrungsmongel, Versorguns-
polirik und Protest 1770-/990. Opladen, 1990.
A REAUDADE DA LIBERDADE
o DIREITQ DA lIBERDADE
normabva, 0 boicote ao consumo e 0 protesto 218 Um olhar atento
revela que, com tais aLitudes, os consumidores querem lembrar
aos produtores que eles estao obrigados a uma rela\Cao de reco-
nhecimento instituida pelo mercado, e essa rela\Cao, nas palavras
de Hegel, exorta a considerar, em certa medida, a inten\Cao da con-
traparte. Mas, se em razao da obstina\Cao dos interesses de lucro
capitalista era apenas raramente que se podia chegar a tal conside-
ra\Cao, por movimentos de protesto, desde muito antes da cria\Cao
do Estado social as autoridades governamentais se obrigavam, nao
raro, a intervir em favor de pre\Cos acessiveis para os alimentos -
a intercepta\Cao dos mecanismos de mercado, visando garantir 0 no mercado, de maneira que pudessem ser comprados a qual-
abastecimento de produtos basicos a popula\Cao, estava na ordem
do dia na Europa do seculo XVIII e principio do XIX 2I ..
No entanto, ja no proprio seculo XIX as rea\Coes mora is dos
consumidores nao diziam respeito apenas it questao dos pre\Cos
que podem ser considerados legitimos para bens de uso elemen-
tar; na verdade, elas se voltavam ate mesmo it questao de certos
bens deverem ou nao ser levados ao mercado e de on de estariam
as fronteiras de um consumo considerado socialmente aceitavel.
A ideia de que consumidores tomam suas decisoes de compra
de rnaneira "soberana", tao somente para a maximizac;.ao de seu
proveito individual, jit it epoca se mostrava questionavel; afinal,
desde 0 inicio as pondera\Coes de nao poucos compradores foram
218 A esse respeito. sempre se faz alusao sobretudo a Albert O. HIrschman. com referencia
:.. esfera de consumo, com sua dlferenCiat;ao entre "voice" e "exit", entre compromisso
moral e saida: idem, Engagement und Enttausschung. Ober das Schwanken der Burger
zwischen Privatwohl und Gemeinwohl, Frankfurt am Main. 1964, sobretudo cap. IV.
219 Cf.. como e)lemplo: Wolfgang Stromer von Retehenbach. "Verbraucherschutz in der
Vergangenheit". in Erwin Dichtl (org.). Verbraucherschutz in der Morkrwirtschaft. Ber-
lim. 1975. p. 97-112. sobretudo p. 106 s.
378 . A REALI DADE DA LlBERDADE
379
.nfluenciadas por tradi\Coes <':ticas das ma.s d.ferentes proveni-
encias, que limitavam de modo considenivel 0 que podia ser
considerado objeto que legitimamente podia ser adquirido finan-
ceiramente no mercado uo Por isso, no decorrer de todo 0 seculo
XIX, as vezes se exercia urn boicote ao consumo nledlante movi-
mentos que, geralmente por n1otivac;.ao moral, manifestavam sua
discordilOcia com a incita\Cao virtualmente incontrolavel de sem-
pre novos interesses para os compradores'2I. Ainda que havia,
raramente, no primeiro plano ptibhco da politica toda uma serie
de debates acerca de quais objetos deveriam ser introduzidos
quer momento - os exemplos rnais conhecidos sao os alentados
debates sobre a questiio de se poder tratar com legitimidade 0
alcool ou os servi\Cos sexuais de mulheres como "mercadorias"
nun1a arena de trocas 222 . No seculo XIX, como bern evidenciavam
todas as tendencias, a esfera do consumo mediada pelo mercado
220 Daniel Horowitz. The Morafiry of 5pending. Arnrudes roward rhe Consumer 50clety
In America, 1875-1940, Londres. 1985; ef. tambem as indicat;6es de oposl<;Oes culturais
contra 0 consumo de luxo ja no seculo XVIII em Hirschman. Engagemenr und Enttous-
chung, op. cit., p. 57 s.
1~1 A titulo de exemplo. cf. Noel Thompson. ·Social Opulence, Private Ascetism: Ideas of
Consumption in Eady SocIalist Thought", in Martin Daunron e Matthew Hilton (ergs.).
The Politics of Consumprion: Material Culrure and Citizenship in Europe and America,
Oxford, 2001. p. 51-68.
222 Os debates sabre a legltlmidade da prostltull;ao come<;aram desde cedo. com Ber-
nard Mandevilles, A Modesr Defence of Publick 5rews: or, and Essay upon Whoring,
de 1724 (em alemao: fine Bescheidene Streitschrifr fur Offenrliche Freudenhduser oder
Ein Versuch aber die Hurerel, Munique, 2001): sobre as debates e discussOes no s~culo
XIX, d., entre outros. Regina Schulte. 5perrbezirke. Tugendhafrigkeit und Prosritution
In der burger1lchen Weir. Frankfurt am Main, 1979, sobretudo cap. I; Sabine KienItz.
Sexuallrat. Macht und Moral. Prostitution und Geschlechrsbezlehungen Anfang des 19
}ahrhunderrs in Wartlemberg, Bedim, 1995; Larry Whiteaker, 5eductlon. Prasriturion.
and Moral Reform In New York, 1830·1860. Nova York/Londres. 1997. Sobre discus·
s6es e debates sabre a legitlmidade da mercantiliza<;ao do alcoa!. d. Alfred Heggen,
Alkohol und burgerliche GeSE'ffschaft im 19. }ahrhunderr. Eine Studie zur deurschen
50Zlolgeschichte, Bedim, 1988.
o DtREITO DA lIBERDADE
nao encontrava espac;os isentos de norm as, com atores a atuar
por um calculo racional com vistas a fins; porem, esses debates
morais entabulados entre consumidores e produtores careciam
amplamente de mecanismos discursivos que poderiam ajudar a
fazer dos temas abordados assuntos real mente publicos.
Todavia, os primeiros mecanismos desse tipo, isto e, com tra~os
de uma "socializa<;ao" do mercado de consumo, come<;aram a
aparecer de forma unilateral na [nglaterra, onde, sob a pressao das
rela<;6es economicas, as camadas mais pobres adquiriam meios
de autossunciencia, tornando-se assim cooperativas de consumo;
exce<;ao feita as ideias de Richard Owen, a quem Karl Polanyi,
em sua A grande transformap;io, rendeu grande homenagem'"
em 1844, fundou-se uma primeira associa<;ao de consumidores,
na qual se uniam trabalhadores, arlesaos e camponeses, a lim de
coletivamente adquirir bens de usa diario, em grandes quantida-
des, para na sequencia, segundo principios de equidade, dividi
-los entre os membros mediante pagamento"4. 0 exemplo ingles
logo fez escola, e em algumas decadas surgiam em toda a Europa
Ocidental inumeras cooperativas de consumo, as quais, por meio
da divisao justa de mercadorias em grandes quantidades, visavam
proteger seus membros das tendencias ciclicamente cronicas
de aumento excessive e abusivo de pre<;os; como 0 seu equiva-
lente, as corpora<;6es de Hegel ou as cooperativas de produ<;ao
que vieram depois eram tambem escolas da socializa<;ao moral,
223 Polanyi. The Great Transformation, op. cit.. entre outras, p. 230-63. Sobre os experi-
mentos iniciados par Owen, John Stuart Mill tambem far referenda, ao destacar 0
significado das cooperativas de consumo e trabalho para a integrac;ao sodal do mer-
cado capitalista: idem. Grundrisse der pofirlschen Okonomie. op. dt.. livro IV. cap. 7.
224 Sobre as ideias de Robert Owen. d. Erwin Hasselmann. Robert Owen. Srurm und
Orang des soziafen Gewissens in der Fruhzeit des Kapiralismus. Hamburgo. 1959.
380 . A REALIOADE OA lIBERDAOE
381
nas quais se ensaiava publicamente burlar as estrategias de lucro
capitalistas possibilitadas pelo mercado"'. As tentativas de uma
socializa<;ao da esfera de consumo desse tipo, au seja, vindas "de
baixo", nao so nao Foram reprimidas pelo mercado de bens como
passaram a ser consideradas \lteis aos interesses co]etivos, vindo
a ser frequentes tambem na prirneira meta de do seculo xx; em
compensa<;ao, 0 fato de hoje desempenharem um papel apenas
marginal deve ser aqui registrado como primeiro sinal de uma
anomalia da economia de mercado capitalista.
Que 0 sistema de consumo domestico mediado pelo mercado
constitui uma esfera normativa altamente sensivel, incapaz de
simplesmente se desligar da promessa legitimadora de uma satis-
fa<;ao coletiva de todas as necessidades "privadas", as quais nao
se deixam estagnar pelo interciimbio economico, e algo que no
seculo XIX se evidencia nao apenas pelas rea<;6es morais dos con-
sumidares, mas tambem pelas medidas de regula<;ao do Estado
em rela<;ao aos produtores. Certamente, essas interven<;6es dife-
rem de urn pais para outro - ja na epoca existia 0 que hoje
se chama de "varieties of capitalism""6 - , mas as linhas funda-
mentais comuns nao sao dificeis de reconhecer. 0 proprio mer-
cado, considerado nao mais que urn meio de coordena<;ao do
agir economico criador de inForma<;ao, nao dispunha de quais-
quer instrumentos para normativamentc influenciar 0 compor-
tamento dos que dele tomam parte; da; termos toda a serie de
125 Para uma visao geral. Helmut Faust. Geschichre der Genossenschafrsbewegung
Ursprung und Aufbruch der Gnossenschafrsbewegung in England, Frankreich und
Deutschland sowie ihre weirere Enrwicklung im deutschen Sprachraum. Frankfurt am
Main. 1965.
226 Cf. Peter A. Hall e David Soskice (0'8S.). Varieties of Capitalism. The Institucional
Foundarions of Compararive Advantage. Oxford/Nova York, 2001.
 o DIREtTO DA lIBERDADE
restri\=oes e regula\=oes que, apesar de terem sido conferidas no
momento de sua institucionaliza\=ao social, sao entendidas como
materializa\=oes de seus fundamentos de legitima\=ao pre-contra-
tuais. Nas atividades intervencionistas que Hegel anteve para 0 cado e que ainda e muito escassa, nao existia no contexto do
orgao da "policia" a mediar Estado e mercado, esses principios
normativos come\=am a ser esbo\=ados, uma vez que suas tare-
fas administrativas, como ja mencionamos brevemente aqui, naG
deviam remeter a um vigiar da juridicidade das transa\=oes eco-
nomicas e a um preparo da infraestrutura necessaria para as rela-
\=oes economicas, mas il inclusao de medidas para a prote\=ao do
consumidor - pensada aqui sob a forma dos controles de qua-
lidade regularmente implementados e incidentes sobre todas as
mercadorias il venda e da continua supervisao do ofertante que
estiver propenso a exercer uma pratica abusiva de pre\=os227. Tais
dispositivos de seguran\=a nao sao pensados por Hegel como algo
destinado a repetir de fora para dentro 0 que ja se exerce no mer-
cado de bens de consumo; em vez disso, e em harmonia com seu
economicismo moral, ele parte da base de que aquelas ativam
mecanismos normativos pertencentes il propria realidade insti-
tucional do mercado. Se pensarmos em seu enunciado segundo
o qual "a liberdade da industria e do comercio [ ... ] nao deve ser
do tipo que ponha em risco 0 bem comum"22', teremos em maos
um lio condutor de faci] idealiza\=ao mas de pouca utilidade para
reconstruir normativamente as interven\=oes do Estado na esfera
217 Hegel, Grundfmien der Phllosophie des Rechrs, op. cit .. S 236. Sobre a influencia de
Hegel nas ideias de protec;ao ao consumldor. cr. Rolf Geyer, Der Gedanke des VerA
braucherschutzes im Reichsrechr des Kaiserreiches und der Weimarer Republik (1Sn·
1933): fine Srudie zur Geschichte des Verbraucherrechts in Deutschfand, Frankfurt am
Main, 2001. p. 152-6.
2'7;S Hegel. Grundfimen der Philosophie des Rechts. op. Cit., S 236 (nota).
382 . A REAUOADE DA UBEROADE
. 383
do consumo durante 0 seculo XIX.
Uma prote\=iio ao consumo como a que e corrente hoje, men-
surada segundo principios de legitima\=ao fundadores do mer-
seculo XIX; foi so ao final desse seculo que surgiram as primeiras
tentativas, ainda rudimentares, de uma politica social ou eco-
nomica destinada a atuar em auxilio dos membros das camadas
mais pobres em seu papel de consumidores, garantindo a eles
urn apoio juridico il aquisi\=ao de habita\=ao e vestuario. Se consi-
derarmos 0 caso da Alemanha, ja no codigo industrial cia Prussia
havia uma serie de regula\=oes juridicas passiveis de ser enten-
didas como elementos de prote\=ao de grupos de consumidores
considerados participantes mais fracos do mercado; mas esses
dispositivos ainda nao estavam forte mente associ ados a moti-
vos de "certilica\=ao policial" de tipo geral, pois deveriam servir
ao objetivo de uma purilica\=ao do acontecer mercadologico de
inten<;6es e a<;6es upouco serias"2Z9. Portanto, exce<;ao feita a tajs
enclaves, para os quais a defini\=ao de fun\=ao da "policia" de Hegel
e um bom exemplo, nos paises ocidentais da Europa houve, na
primeira metade do seculo XIX, uma Iiberaliza\=ao dos mercados
tao radical, que apenas raramente se podia falar em interven\=ao
do Estado em favor dos interesses dos consumidores; mal tinham
sido eliminados os ultimos restos de um bem-estar social pre-
capitalista na Inglaterra dos anos 1830, como evidencia Polanyi
no capitulo correspondente de sua Grande trans!onna yao 230 , e ja
nao existiam mais disposi\=oes de protc\=ao que pudessem vir em
'29 A titulo de exemplo, cr. Geyer, Der Gedanke des Verbraucherschurzes 1m Reichsrecht
des Kaiserreiches und der Weimarer Republlk (18n-1933), op. cit. p. 141.
no Polanyi, The Great Transformation, op. cit., p_ 124-46.
a DIREITO DA lIBEROAOE 385

socorro das classes desfavorecidas com 0 abastecimento dos bens lamentares em favor de uma prote<;:ao do consumidor em seu
de subsistencia mais elementares. Isso so mudou, como se pode Jl II cleo, todas as reflexoes que mais tarde conduziriam a UIT)

ler no estudo de Polanyi, quando, em rea~ao a crise economica direito do consumidor mais au menos 3ut6nomo. As correspon-
desencadeada em 1873, de consequencias catastroficas para uma dentes fundamenta<;:oes partiam quase sempre da concep<;:ao de
imensa parte da popula~ao na Europa Ocidental e Central, for- que 0 grupo de consumidores privados, como urn todo, neces-
maram-se for~as politicas de matizes diferentes, exercendo pres- sitava de uma prote<;:ao juridica especial, pois se via impotente
sao com 0 objetivo de administrar as crises mediante interven~ao diante das expropria<;:oes e maquina~oes de "estabelecimentos
do Estado no setor economico Z31
. Ainda que as rela<;:oes econo- industriais questionaveis"233; sem dizer expressamente, de um s6
micas na Inglaterra vitoriana, na Fran<;:a da Terceira Republica, golpe punha-se em questao a ideia, ate hoje tao disseminada,
na Prussia de Bismarck e no Imperio Habsburgo fossem muito de que os consumidores, por meio de suas decisoes de compras
diferentes, a partir da decada de 1880 difundia-se por todos esses individuais, em ampla medida ditam as decisoes de compra indi-
paises urn periodo de legisla<;:ao limitadora do mercado, em cujo viduais do acontecer no mercado. Ao contra rio disso, pela pri-
centro havia reivindica<;:oes em saude publica, seguridade social, meira vez 0 consumidor era visto tambem "oficialmente" como
prote<;:ao ao trabalho e bern comum. A sombra das reform as o elo mais fraco e submetido de forma estrutural nas rela~oes
assim lan<;:adas surgia entao, pela primeira vez, uma forma de de troca, afinal ele estava sempre sob 0 risco de ser expropriado
a<;:ao do Estado que pode ser entendida no sentido contempora- por desinfonna<;:oes intencionais e a~oes manipuladoras das
neo de prote<;:ao ao consumidor. empresas. Quanto a essa questao, uma posi<;:ao especialmente
Entretanto, nesses primordios da prote<;:ao legal, que devia res- radical e visionaria era assumida no Segundo Reich alemao pelos
guardar os consumidores contra 0 mercado, ainda nao se tinha, "socialistas de catedra", que, como representantes da escoJa
de modo geral, 0 que veio a se entender como essencia de urna historicista alema de economia, eram inAuenciados pelo eco-
esfera do direito nova, originaria; pesava muito mais a tenden- nomismo moral de Hegel. Como demonstram as pertinentes
cia a entender tais regula<;:oes no contexto de uma revisao dos pondera<;:oes de Gustav Schmoller, eles tinham a firme convic-
codigos industriais tradicionais, que se revelaram antiquados <;:ao de que e em razao dos consumidores notoriamente incultos
em face da crise economica"'. Mas ja se podia discernir, quanto e conscientemente relegados a ignorancia que nao se pode abrir
aos argumentos que se produziam , a epoC3, nas discussoes par- mao de um ordenamento juridico nacional; nao Fosse por eles,
as transa<;:oes privadas poderiam se dar sem nenhum controle do

231 Ibidem. p. 190·208.

232 Sobre isso. com urn olhar sobre sua evolu<;ao no Segundo Reich alemao: Geyer. Der
Gedanke des Verbraucherschutzes ;m Reichsrechr des Kalserrelches vnd der Weimarer 233 Ibidem. p. 10; a expressao "estabelecimento industrial questlonave'" e do ali citado
Repubfik (1871-1933). op. cit.. parte II. em especial p. 9 s. deputado do Reichstag Johannes Miquel.

A REALI DADE DA lIBEROAOE

384 .
o DIREITO DA llBERDADE
"publico""'. Pelos argumentos dos socialistas de catedra, a pro-
te<;ao ao consumidor surge aqui subitamente ao modo de uma
alavanca, com a qual se consegUlria fazer atentar publicamente,
pela via juridica, para 0 carater "justo" das negocia<;6es realizadas
no mercado; nao teria sido equivocado se a partir dessa concep-
<;ao se chegasse ao ponto em que mecanismos discursivos pas-
sassem a caracterizar toda a fiscaliza<;ao de interesses como meio
adequado para uma contextualiza<;ao moral do mercado. Mas a
influencia que 0 pequeno grupo em torno de Gustav Schmoller
podia exercer no Reichstag alemao nao garantiria por muito
tempo a oportunidade de que tais consequencias politicas efeti-
vamente vingassem 235 .
Foi desse modo que em linhas muito gerais se manteve, no
limiar do seculo xx, a ideia de que os interesses dos consumi-
dores tinham de ser fortalecidos ante 0 poder de mercado das
empresas, submetido ao cabresto de urn regulamento industrial
reform ado apenas comedidamente. Ficavam assim acordadas
em termos gerais, sem se levar enl conta as diferen~as nacionais,
medidas para a garantia de transa<;6es de credito aos clientes, a
exigencia de informa<;6es adequadas do ofertante quanto a pre<;o
e qualidade das mercadorias, bern como a proibi<;ao a concorren-
cia desleal em razao de informa<;6es deliberadamente equivoca-
das em amincios e publici dade em geral - todos dispositivos
que Hegel a principio instalara ja no mercado, sem ter como
214 Gustav Schmoller, Ober einige Grundfragen des Rechts und der Volkswirtschaft. Ein
offenes Sendschreiben an Herro Professor Dr. Heinrich Treltschke. Jena. 1875.
233 Sabre a papel dos socialistas de catedra na reforma do cOdlgo industrial no Relchs·
tag alemao. cf. novamente Geyer. Der Gedanke des Verbraucherschutzes im Reichs-
rechr des Kaiserreiches und der Weimarer Republik (1871·/933), op. cit., parte III. capitu'
10 \Ill. p. 146~56.
386.
. 387
antever, assim, todo 0 aleance das estrategias de explora<;ao que
viriam a ser implantadas. Quao longe poderia ir a industria de
bens de consumo, a fim de garantir a saida de suas mercadorias
apos os estremecimentos advindos da crise economica, e algo
que so se podia divisar em toda a sua extensao a medida que se
adentrava no seculo XIX; como 1130 bastavam anuncios e posteres
concebidos de forma amadora para os seus proprios produtos,
quase todas as grandes empresas passaram a formar seus pro-
prios departamentos de propaganda, autonomos, incumbidos de
incitar 0 interesse do comprador mediante 0 emprego de meto-
dos profissionais. Na primeira decada do novo seculo, ja havia se
consumado uma revolu<;ao nos modos empresariais de estimular
a compra, pois, com os graficos de uso e a psicologia da propa-
ganda se chegava, pela primeira vez, a uma aplica<;ao sistematica
de disciplinas cujos surgimento e logica deviam-se tao somente
ao objetivo de influenciar estrategicamente os consumidores;
nesse espa<;o de tempo, mesmo em paises como a Alemanha,
onde as grandes empresas ate entao apenas corriam atras da ten-
dencia geral de intensificar a propaganda, chegou-se a urn ponto
de inflexao que tornou os departamentos de propaganda, com
sua equipe de funcionarios profissionalizados, urn fenomeno cor-
rente na esfera do consumon ..
o fato de as popula<;oes dos paises ocidentais, gra<;as a globa-
liza<;ao dos mercados e ao declinio mundial dos pre<;os dos pro-
dutos agrarios, terem se libertado amplamente das preocupa<;6es
com a subsistencia diMia fazia que os membros das camadas mais
2?6 Cf.. como eltemplo: Dirk Reinhardt, Von der Reklame lum Marketing Geschichre der
Wirtschafrswerbung in Deutschland, Berlim. 1993. sobretudo cap. II.
A REALIDADE DA L1BERDADE
~
o DIREITO DA L1BERDADE
pobres se tornassem suscetiveis as promessas da publicidade dos
bens de consumo; par essa razao, 56 entao se consumou, como
sabemos pelas pesquisas realizadas nessa area, 0 saito para
237
modemo consumo de massas . A gradativa expansao de uma
mentalidade do consumidor, por parte da populas:ao, correspon-
dia a crescente consciencia, por parte dos empresarios, de que por
meio de seus proprios departamentos de propaganda eles tinham
de estimular continuamente 0 interesse de compra. Novamente,
quanta a esse aspecto, desigualdades nacionais come"avam a se
demarcar a medida que, no inicio do seculo, nos Estados Unidos
e na Gra-Bretanha estabelecia-se um modelo ideal do "cidadao
consun1idor" como ainda naD se estabelecera na Europa continen-
tal, mas membros da classe trabalhadora, assalariados e funciona-
rios publicos, ja antes da Primeira Guerra Mundial, passaram a
se verI cada vez mais, como consurnidores ativos 238 . Essa menta-
Iidade historicamente nova, pela qual 0 consumo foi deslocado
para uma posi"ao que quase equivalia eticamente a do trabalho,
manteve-se associada, ao menos entre as camadas mais pobres
do proletariado e da popuJa"ao rural, a ideias elementares de
reciprocidade: uma alimentas:ao "decente", que deveria conter
principalmente carnes e verduras, fazia-se simbolo de uma exis-
tencia humanamente digna cuja garantia exigia que
J
0 consu-
237 Cf.. a titulo de exemplo. Hans-Jurgen Teuteberg (org.), Durchbruch zum modemrm
Massenkonsum, Munique. 1987: Stearns. Stages af Consumerism, op. cit., em especial
p. 109 s (aqui tambem indicaC;6es de bibliografia complementar).
138 De muita relevancia a esse respeito. Christoph Nonn, ~Die Entdeckung der Konsu~
menten im Kaiserreich~, in Heinz.-Gerhard Haupt e Claudius Torp (orgs,), Die Kon·
sumgesellschaft in Deutschland 1890-1900. [in Handbuch, Frankfurt am Main, 2009,
p. 221-31. Para os assalariados, cf. especialmente Siegfried Kracauer, "Die Angestell-
ten. Aus dem neuesten Deutschland", in id., Schrifren, vol. I, Frankfurt am Main, 1971,
p. 205-304, sobretudo p. 282-91.
388.
.... 389
midor Fosse tratado pelos empresarios de maneira "j usta"""' A
epoca ainda nao se extinguira a ideia de que a esfera de consurno
0 rnediada pelo mercado eonsistiria tambem numa institui~ao
de liberdade social, na qual os diferentes interesses se entrela-
\=3ffi de maneira eomplementar; ela se mantinha nao apenas nas
expectativas altamente disseminadas de que era preciso "fazer
justi~aJl ao mereado de consumidores mas tambern na consci-
l
encia coletiva que hoje, em muitos Jugares, e entendida a par-
tir do ambito das cooperativas de consumo que entao surgiam l
nas quais 0 consumo era considerado uma atividade social. Nao
durou muito para que no inicio do seculo
J
XXI ate as partidos
politicos comes:assem a encampar interesses de consumidores;
mesmo entre os representantes do movimento trabalhista caiam
os entraves mentais que se interpunham a representa"ao de
sua clientela como um coletivo nao apenas de produtores, mas
tambem de consumidores, cujas aspira"oes e necessidades mere-
ciam ser defendidas nos parlamentos 24D A consequencia dessa
mudan"a de consciencia de carater coletivo e uma intensifica"ao
da politica de consumo peJo Estado, para que os regulamentos
ampliados ao controle dos alimentos fossem tao naturais quanta
certa influencia dos pres:os mediante 0 controle burocratico do
comercio exterior241 _
Seria oneroso ten tar seguir as duas linhas de desenvolvimento
139 Nonn, "Die Entdeckung der Konsumenten in Kaiserreich", op. cit., p. 226. Quanto a
isso, cf., em tada a sua extensao, Daunton e Hilton (orgs.), The Politics of Consump-
tion, op. cit.; em especial para a dasse trabalhadora, cf. tambem Josef Mooser, Arbei-
ter/eben in Deutschland 1900-1970, Frankfurt am Main, 1984, p. 184 s.
140 Nonn, "Die Entdeckung der Konsumenten 1m Kaiserreich", op. cit., sobretudo p. 224-7.
Como exemplo daquela epoca, d. Karl Kausky, "Konsumenten und Produzenten", in
Die Neue Zeit, 30, 1912, vol. 1. p. 4S2.
241 Ibidem, p. 227 s.
A REALI DADE DA lIBERDADE
-
a DIREtTO DA lIBERDADE
estabelecidas no seio da esfera do consumo mediada pelo mer-
cado tambem na primeira metade do seculo xx. Durante esse
tempo, tanto as tendencias a uma influencia crescente dos Con-
sumidores por meio de estrategias de propaganda empresariais
como as tendencias contrarias. de intentos esporadicos de "socia-
liza\=ao" do mercado de bens de consumo - tanto "por baixo"
como "de cima" - foram desaceleradas ou mesmo interrompidas
pelas duas guerras mundiais: as exigencias de mobiliza\=ao militar
e as opera\=oes belicas nos paises envolvidos conduziram a cons-
tela\=oes peculiares nos mercados correspondentes 24 '. No peri-
odo entreguerras} se e que se pade dizer em linhas Dluito gerais,
nos paises ocidentais naD apenas a produc;ao industrial assumiu
uma dimensao ate entao desconhecida no que diz respeito as
necessidades de consumo que asseguram 0 status: come\=am a
despertar 0 desejo e 0 interesse por mercadorias que no seculo
XIX ainda eram completamente estranhas ao universo de aquisi-
\=oes por meio de compra'4J. Nesse intervalo de tempo passou a
se constituir tam bern uma ampla e abrangente corrente de cri-
tica intelectual ao consumismo, que ate poderia ser remetida a
certas tradi~oes do periodo pre-guerra, mas que, em radicalidade
e contundencia, iam muito alem de qualquer uma delas; pela
primeira vez/ naD eranl fen6menos do consumo de luxo au cia
industria cultural que recebiam uma critica isolada/ mas ja se
podia visualizar a atitude do consumidor frente a seu mundo, com
242 Sabre a hist6ria alema. cf. Belinda Davis. "Konsumgesellschaft und Politik im Ersten
Weltkrieg~. in Haupt e Torp (orgs.). Die Konsumgesellschaft in Deurschland 1890-/900,
op. cit.. p. 232-49: Hartnut Berghoff, Traume und Alprraume. Konsumpofirik im norio-
no/sozio/istichen Deutschland, ibidem, p. 268-88.
243 Aqui se tern em mente todas as mercadorias de consumo individual oriundas das
novas tecnologias de comunica<;ao. como aparelhos de radio. diSCOS, sessoes de ci-
nema, em suma. bens de consumo da industria culturaL
390.
.. 391
seu olhar puramente orientado a utilidade e sua dependencia de
um consumo efemero, sua vulnerabilidade a estimulos produzi-
dos industrialmente e, aSSilTI, sua crescente fraqueza identitaria24~.
Ainda que tais diagn6sticos de epoca nao pertencessem incon-
dicionalmente a filosofia OU a sociologia, que atuovam no movi-
mento trabalhista daquele periodo da RepublIca de Weimar, nas
fileiras dessas disciplinas tambem se forrnava uma cerrada oposi-
r;ao as tendencias ao consumismo que paulatinamente se eviden-
ciavam; a sinauzar esse movimento de resistencia estao os dralTl3s
de Brecht, os escritos de Tr6tski ou os romances de Sinclair Lewis,
que contribuiram para que, na contracultura proletariat fossem
exercidas praticas de recusa ao conswno e de uma vida mode-
rada e orientada pelo valor de uso'''. Por lim, num estimulo como
nunca antes registrado em sua rustoria as cooperativas de con-
J
sumo passaram a receber, cada vez mais, urn direcionarnento ins-
titucional no sentido de uma socializa\=ao do mercado de bens de
consumo. Na Alemanha do periodo entreguerras, 0 niunero de
seus membros aumentava continuamente, e elas eram as linicas
reais organiza~oes de massa do movimento dos trabalhadores ate
a tomada do poder pelos nacional-socialistas246 .
Antes de passarmos dessa pre-hist6ria, reconstruida grosso modo
24~ Sustentou-se durante muito tempo, at~ a fase tardia da Republica de Weimar. a critica
de Werner Sombart a industria publlcitaria capitallsta: idem. Der Bourgeois. Zur Geis-
tesgeschichre des modernen Wirtschofrsmenschen, Munique. 1913, em especial p. 230 s.
245 Uma primeira viScio geral sobre as organizac;6es de massa do movimento trabalhista que
seguramente podem ser consideradas criticas ao consumo ~ proporcionada por Hart-
mann Wanderer, Arbeirervereine und Arbeiterparteien. Kulrur- und Masseorganisarion
in der Arbeirerbewegung (1890-1933), Frankfurt/Nova York. 1980, em espeoal cap. '1.2
146 Mosser. Arbeiter/eben in Deutschland 1900-/970, op. cit., p. 188 s. Sabre 0 relevante
significado politico das associac;oes de consumidores na Republica de Weimar, cf
tambem. per exemplo. Eduard Heimann. Sozio/€' Theorie dE's Kapiralismus. Th€'orie
der Soziofpolitik. Frankfurt am Main. 1980. p. 104-8.
A REALIDADE DA lIBERDADE
---
o OIREITO OA LIBERDADE
aqui, a tentativa de equiparar as chances e os limites da hberdade
social na esfera de consumo mediada pelo mercado da atuahdade,
e razoavel contemplar a normatividade entao estabelecida em seus
tra\=os essenciais. Na tradi\=ao do economismo moral, 0 mercado
de bens de consumo pode ser considerado uma rela\=ao institu-
cionalizada de reconhecimento reciproco, quando os fomecedores
empresariais e os consumidores eram pensados de tal maneira ern
referencia urn ao outro que contribuiam de modo complementar
para a realiza\=ao dos interesses legitim os da outra parte: assim, os
consumidores so poderiam reahzar sua liberdade de satisfa\=iio de
necessidades individuais ao se abrirem para a perspectiva de maxi-
miza\=ao de lucros mediante demanda num mercado, e os empre-
s~irios, inversan1ente, 56 poderiam realizar sua maximizac;ao de
lucros se efetivamente produzissem bens para aquela demanda de
consumidores que tivesse originalmente acenado. Mas nenhuma
das magnitudes ern jogo, a pressao para 0 lucro pelas empresas,
o tipo de necessidade que so poderia ser saciada mediante uma
aquisi\=ao pela compra, os meios de estimula\=ao de necessidades
econornicas e os modos de reahza\=ao do consumo ja estao deter-
minados ou estabelecidos pelo mercado; ern vez disso, em todas
as posi\=oes mencionadas abrem-se em diversas altemativas, entre
as quais as referidas posi\=oes decidirao recorrendo somente, em
ultima instancia, a pondera\=oes e pontos de vista normativos.
Ern nossa breve reconstru\=ao, essa plasticidade moral do mer-
cado de bensde consumoso chega a seapresentarde maneira nitida
e palpavel onde surgem atores coletivos que, na consciencia dos
principios de legitima\=ao subjacentes, pressionam por altera\=oes
das regula\=oes dominantes. [sso come\=ou com movimentos
sociais que, em face de subabastecimentos em ampla escala, pas-
392 ...
393
saram a exigir uma forma\=ao de pre\=os "justa", que continuou
em comunidades oode, por lTIotivac;oes eticas, houve uma limita-
\=ao ao consumo de luxo; encontrou expressao tambem em for\=as
pohticas que demandavam prote\=ao juridico-publica do consu-
midor; e finalmente manifestou-se nas multiplas cooperativas de
consumo que intentaram por em pratica urn uso cooperativo do
mercado de bens. Nenhum desses movimentos agiu corn consci-
encia - vale relembra-lo - , mas atuava pensando que exigencias
marais contribuiam para 0 acontecer do mercado; tais exigencias
na verdade se caracterizavam pela ideia de que, para tomar parte
nas demandas normativas e, assim, das condi\=oes de justifica\=ao
da economia do mercado, deve-se considerar as medidas por eles
exigidas. Nao se operava no horizonte de pensamento das alter-
nativas da econornia de mercado e de planejamento, mas havia
uma preocupa\=ao corn os fundamentos morais que subjaziam ao
proprio ordenamento economico dominante.
Se procurarmos qual espectro de interven\=ao possivel foi
tematizado pelos conflitos e movimentos previamente consti-
tuidos, poderemos visualizar de modo mais preciso em quantos
pontos 0 dispositive de uma esfera de consumo mediada pelo
mercado se apoia, em decisoes normativas anteriores. Assim,
para iniciar corn urn estabelecimento de metas de carater basilar,
nao e obvio, de modo algum, que objetos ou servi\=os devem
ser levados ao mercado como mercadorias intercambiaveis. Se
no seculo XIX essa pergunta surgia num horizonte ainda pouco
nitido, quando se discutia apenas a legitimidade da prostitui\=ao e
do alcool, no decorrer do seculo xx 0 debate aumentou na razao
direta de sua urgencia norrnativa, pela qual 0 progresso tecnolo-
gico e uma consciencia crescente da perfectibilidade individual
A REALI DADE DA lIBEROAOE
-
o DIREITO DA UBERDADE 395

permitiram que a demanda por bens ate entao desconhecidos
aumentasse, como nunca antes 247 . Depois, nas "revoltas do pao" e
nos boicotes a bens do seculo XIX deve-se reconhecer que a con-
figura<;:ao de pre<;:os para determinadas mercadorias, considera-
das elementares no entendimento da maior parte dos membros,
tambern nao poderia simplesmente ser deixada a concorrencia
mediada pelo mercado da oferta e da procura; assim, os 6rgaos
de Estado reagiram de pronto a tais rea<;oes morais com medidas
que, sob a forma de regula<;:oes legais ou mediante subven<;:oes
economicas, possibilitassem a aquisi<;:ao de habita<;:oes ou meios
de subsistencia - tambem aqui esta presente a esfera do con-
sumo mediada pelo mercado e sujeita a regula<;:oes po!iticas de
carater geral que, a um olhar atento, devem evidenciar que a
economia de mercado deve corresponder a exigencia normativa
ecol6gicos que passam a preponderar, e, segundo esses principios,
alimentar necessidades individualizantes ou que digam respeito
a status parecerao inconciliaveis com exigencias de igualdade Oll
com imperativos de sobrevivencia"8 Quanto a rapida dlssemi-
na<;:ao vivida pelas associa<;:oes de consumidores desde meados
do seculo XIX, evidencia-se por fim que de modo algum e natu-
ral 0 modo como se da a compra e 0 consumo de bens disponi-
veis no mercado; disso resulta precisamente, com a ideia de uma
aquisi<;:ao cooperativa de mercadorias necessarias a subsistenCla
e, subsequentemente, com a sua divisao interna segundo princi-
pios de equidade, a altemativa de um consumo nao privado. A
institui<;:ao do mercado de bens de consumo, diferentemente do
que il primeira vista se poderia esperar dos te6ricos fundadores
da economia de mercado, nao se adapta exclusivamente a transa-

de satisfa<;:ao de interesses elementares dos consumidores. Outra <;6es entre empresas e conswnidores individuais; nesses mercados

categoria de reivindica<;:oes e objetivos desse tipo, que devem se podem atuar tambem atores coletivos que, pautados por motivos

referir de modo imanente a possibi[idade de exigencia norma- morais, queiram impor 0 principio subjacente de uma satisfa<;:ao
coletiva de necessidades.
tiva do principio de um consumo mediado pelo mercado, diz
Essas quatro classes de estabelecimento de orienta<;:oes nor-
respeito il questao de quao abrangentes, luxuriosas ou privatis-
mativas, cuja determina<;:ao influencia a configura<;:ao institucio-
tas deveriam ser as necessidades que mereceriam ser satisfeitas
nal da esfera de consumo, foram aqui obtidas de maneira tao
pelo mercado coletivo de bens. f: precisamente com rela<;:ao a
somente reconstrutiva, com base em generaliza<;:oes de exigen-
esse aspecto que no seculo XIX se impuseraJTI, pela primeira vez,
cias ou reclama<;:oes que, num nivel mais fundamental, podem
reservas eticas ou religiosas, sob cuja luz 0 ato de exceder 0 con-
ser encontradas ja no seculo XLX. No entanto, as exigencias marais
texto de necessidades da vida humana, dado por Deus ou pela
se agudizaram QlI intensificaram no mercado de consumo mais
natureza, aparecia como frivolidadeJ enquanto mais tarde, com a
uma vez na primeira metade do seculo XX, quando vemos que, a
delimita<;:ao social do consumo de luxo, sao ideais socialistas ou
despeito de 0 movimento trabalhista ter conquistado poder cul-
247 Para esse aspecto. e altamente recomendavel 0 bem-sucedldo estudo de Debra
Satz: idem. Why Some Thmgs Should Nor Be (or Sale: The Moral Limits of Markets. 148 0 estudo de Daniel Harowin pede servir para uma 1115.\0 geral desse aspecto: idem.
Oxford/Nova York, 2010. The Moraliry of Spending, op. cit.

394 ... A REAllDADE DA LlBERDADE

-
o DIREITO OA lIBERDADE
tUfal e politico, 0 espectro de concepc;6es alternativas se mantem
essencialmente igual, uma vez que a ideia de uma economia de
planificac;ao naG e proposta. Se isso acontecesse, como Qutrora
foi 0 caso para grande parte do movimento operario organizado,
cert31nente llaO mai5 se iria pensar em categorias de capacidade
fundamental em reformar 0 consumo mediado pelo mercado,
pressupondo-se outro modelo de uma distribui~ao centralizada
(igualitaria) de bens produzidos sob a soberania de planeja-
menta estataL Porem, se nos ativermos de modo reconstrutivo
a movimentos e correntes sociais que tiverem exercido pressao
para uma correc;ao merarnente intern a do mercado de consumo,
poderemos ver que seu ponto em comum, ate 0 momento, ter:i
sido a ideia de organizar socialmente as condi~6es de mercado, de
maneira que estas pudessem, ao menos de modo aproximativo,
satisfazer as exigencias de liberdade social: as necessidades dos
consurnidores devem se adaptar de tal modo umas as outras que
os rendirnentos de capital a que os empresarios aspiram se man-
tenham num contexto de acessibilidade coletiva e que a oferta
dos bens pelos quais se anseia possa se realizar num sentido con-
siderado etico, uma vez que 0 mercado foi concebido por todos
as seus participantes como meio de intercambio institucional, em
cuja fun~ao ambos os lados, consumidores e produtores, se aju-
clem reciprocamente na realizac;ao de seus respectivos interesses.
Certamente, ja durante 0 intervale de urn seculo e meio , que
veremos brevemente aqui, 0 poder de mercado das empresas,
mediante processos de concentra~ao, estrategias publicitarias
e internacionalizac;ao do comercio, cresceu de tal maneira que
as referidos esfon;os reformistas nao raro passaram a incorrer
no risco de se apresentar como ideologias pouco profundas,
396.
397
afinadas ao capitalismo: apesar do Estado social, que nesse
meLo-tetupo esteve a oleio caminho cia institucionalizac;ao na
Europa Ocidental, ficou-se muito longe de uma influencia efe-
tiva da industria do consumo. A prote~ao legal do consurnidor
se manteve em limites muito estreitos; por parte das industrias,
a incentivo de necessidades de consumo sempre novas, quase
sempre relacionadas a status, precisamente nos anos 1920, assu-
miu dimensoes ate entao desconhecidas, e no seio dessa esfera
coletiva somente as associac;6es de consun1idores, em continua
expansao, puderam atuar de forma eficaz como um contrapoder
discursivo, cooperativoZ49. Porem, tornados em conjunto, os movi-
mentes de anticonsumismo, de prote~ao ao consumo, de prete-
~ao social e de associa~6es de consumo, que eram diferenciados e
pouco afinados entre si, cuidaram para que a privatiza~ao do con-
sumo mediado pelo mercado, que era, em parte, impulsion ada
pelos grandes cons6rcios, nao ficasse sem contraparte; entretanto,
esfoC';:os e atividades reais, frageis e relativamente irnpotentes,
contrapunham-se a crescente unilateraliza~ao do mercado de
consumidores, orientada para uma compreensao individualista
e mesmo negativa da liberdade. Tais esfor~os procuravam fazer
lembrar que a organiza~ao institucional dessas esferas nao tinha
de servir ao "individuo", mas, para falar como Hegel, ao "bern
comum". Ate 0 fim da Republica de Weimar sobreviveu nos
paises ocidentais - assim se poderia dizer - uma consciencia
pratica e consolidada em mavimentos que, per meia do consumo
mediado pelo mercado, tivesse de ser urn sistema de liberdade
social em conformidade com suas pr6prias exigencias.
249 Sobre essa era "dourada" do movimento das associac;oes de consumo, cf., por
exemplo, Erwin Hasselmann, Geschichte der deurschen Konsumgenossenschaften,
Frankfurt am Main, 1971, p. 401-4.
A REALIDADE DA liB ERDA DE
a DIREITO DA llBERDADE
Os primeiras sinais a sugerir que as chances desse "bern
comum" na esfera de consumo come~avam a piorar sensivel-
mente apas 0 final da Segunda Guerra Mundial puderam ser
vislumbrados ja no declinio do movimento das cooperativas de
consumo. Se no periodo entreguerras as intimeras associa~oes
de consumidores ainda se compunham, em sua maior parte, de
organiza<;oes que se concebiam como baluartes de uma alterna-
tiva "socialista de mercado" ao comercio e ao consumo privados,
com as devastadoras experiencias de guerra e assassinatos em
massa, objetivos desse tipo ja nao atraiam 0 interesse da popu-
la<;ao; ceticos em rela<;ao a "ideologias" politicas de todo tipo,
frequentemente interpretadas como causas de catastrofes que
mal acabavam de ser superadas, a massa de consumidores nos
paises ocidentais mostrava-se disposta a rapidamente reencon-
trar a via de acesso a todos os bens que pudessem garantir uma
vida satisfataria. Sob a pressao dessa despolitiza<;ao, nos anos
do pas-guerra 0 movimento das cooperativas de consumo mal
conseguia ser uma recomenda<;ao como reduto de uma "razao
econ6mica" a seus clientes"250. Por isso, as objetivos normativos
do passado em geral eram logo coJocados de lado. Procurava-se
atrair, com a pramessa de compras vantajosas em regime de
consarcio e de uma oferta de lotes de mercadorias a menores
pre<;os para os cooperados, tantos membros quantos fossem
necessarios para manter as chances de uma concorrencia com urn
consumo privado. A verdade e que, desse modo, 0 caminho tri-
Ihado nos anos ] 950 foi bem-sucedido, e os numeras de membros
250 Carl Schumacher. eminenre representante das assoc1ac;6es de consumidores na Ale-
manha dos anos 1950, em um de seus dlscursos. caraeteriza uma associac;ao como
"baluarte do orc;amento racional". Eo citado aqui segundo Hasselmann, Geschichre der
deurschen Konsumgenossenschafren. op. cit.. p. 638
398 ..
399
tornaram a aumentar de maneira considera\'el durante os anos cia
recupera~ao econonl.ica, mas a reivindica~ao de urn socialismo
de n1ercado, que era antiga e cara ao movimento, ja nao existia
rnais 25l ; ate os dias de hoje, mesmo lugares como a SUi<;a, onde
as cooperativas de consumo n1antiveram importante papel na
economia, nao recobraram 0 papel significativo que exerCJan1 na
autoconcep<;ao moral, que Ihes convertera em ponta de lanc;a da
tentativa de socializac;ao do mercado de bens de consumo.
As correntes criticas ao consumo, que a epoca da Republica
de Weimar tinham se estabelecido no ambiente cultural dos
partidos trabalhistas e dos movimentos reformadores da vida
burguesa, nao estiveram em situac;ao melhor no pas-guerra. No
entanto, ganharam importiincia intelectual as tradi<;oes mais
antigas de uma critica marxista ao fetichismo da mercadoria
ou de um diagnastico de critica cultural do consumismo - e
aqui se pode pensar na DiaIetica do esclarecimento de Adorno e
Horkheimer ou na Vita Aetiva de Hannah Arendt, ou, ainda, nos
escritos de Henri Lefebvre 252 -, mas, num primeiro momento,
entre a grande massa da popula<;iio, essas obje<;oes filosoficamente
motivadas nao tiveram qualquer repercussao. Se desde 0 inicio
da sociedade moderna tivesse havido urn intervalo de tempo em
que as atitudes privadas do consumismo pudessem ter se expan-
dido quase totalmente desimpedidas de resistencia social, a epoca
da recupera<;ao economica nos anos 1950 e ] 960 do seculo XX
teria sido diferente. Como consequencia do aumento gradativo
'.51 Ibidem. p. 563-98.
252 Theodor W. Adorno e Max Horkheimer. Dialektik der Aufldrung. Philosophlsche Frag-
mente (1947). Frankfurt am Main, 1969 (sobretudo 0 capitulo sobre a ~industria cultu-
ral") [Diafer,co do esclarecimenro. RIO de Janeiro, Zahar. 1985] : Hannah Arendt. Vita
Activo oder Vom tarigen Leben (em ingles em 1958), Stuttgart. 1960. em especial 5 17,
Henn Lefebvre, K"r,k des Allrags/ebens. vol. 1e 2 (em frances 1958-61), Muntque. 1974.
A REALI DADE DA LlBERDADE
,...-
o OlREITO DA LIBERDADE.
do padrao de vida e da expansao da prote<;ao social, 0 sentido
cultural de pertencer a uma c1asse come<;a a se diJuir entre os
trabalhadores 25J , de modo que os dispositivos de defesa especi-
fica mente "proletarios" contnirios a mentalidade consumidora
ja quase nao se deixava reconhecer; nesse periodo, a burguesia
estava muito ocupada com a rapida recupera<;ao do bem-estar e
conforta que perdera para se ocupar em gerar impulsos intelec-
tuais para a restri<;ao ao consumo privado. A industria de bens
de Consumo soube aproveitar muito bem a disposi<;ao ern com-
pensar os anos penosos de priva<;6es condicionadas pela guerra
com a rapida aquisi<;ao do maior numero possivel de bens de
consum0 2S ', ja que, num curto espa<;o de tempo, ela trazia ao
mercado uma sucessao de produtos de luxo. Esse processo se ini-
ciou com a comercializa<;ao dos aparelhos de TV, que passaram
entao a produ<;ao em massa, continuou com 0 incentivo a venda
de carros e resultou no surgimento do setor turistico. 56 entao
se estabeleceu na esfera de consumo 0 que se poderia chamar
de uma "cultura capitalista", e os individuos desenvolveram uma
disposi<;ao motivacional para se apropriar inteiramente do valor
sirnb6lico das mercadorias oferecidas c propagandeadas, com
base na interpreta<;ao de sua identidade pessoal. A conduta de
compra do consumidor nao mais se orientava pelo carater de uso
dos bens disponiveis no mercado, mas pela promessa de felici-
dade pessoal e de desenvolvimento da personalidade, que vinha
embutida na competencia profissional 2SS • Decerto, tais motivos
253 Para a Alemanha. c( Mooser, Arbeiterfeben in Deutschland 1900-/970. op. cit.. p. 224.
254 Sabre essas relac;ees entre fases passadas de priva~a.o econ6mica e subsequente as·
cemao do consume privado. d. Hirschman. Engagement und Entrduschung, op. cit.,
cap. I e II.
255 Sabre 0 sentido do consumlsmo privado na sociedade do p6s-guerra alemao,
Nolte, Die Ordnung der deutschen Geseflschafr. Selbsrenrwurf und 5elbsrbeschrei-
bung im 20. Jahrhunderr. Munique, 2000. p. 333·6.
400.
401
nao estavanl presentes sem restric;oes nem contradi<;6es na esca-
lada de necessidades individuais, sendo muito mais provavel
que se encontrassem continuamente amarrados por convic~6es
eticas de outro tipo. Ocorre que a epoca carecia-se de urn meca-
nismo discursivo, de um enfoque na forma<;ao de uma vontade
intersubjetiva que teria possibilitado aos individuos a expressao
coletiva de uma atitude de reserva.
Como consequencia dessa crescente atomiza<;ao do consu-
midor, 0 desequilibrio estrutural, que no mercado de bens de
consumo sempre existira entre os empresarios e as con1pra-
dores, intensificou-se ainda mais. Nesse espa<;o de tempo, ape-
sar da guerra, 0 poder econ6mico do fornecedor empresarial
s6 aumentou, e de maneira continua. 1550 foi possivel gra<;as
aos crescentes processos de concentra<;ao que permitiram aos
emptesarios, em detrimento dos consumidores, dispor de mar-
gem de manobra suficiente para estabelecer, de modo soberano,
os pre<;os das mercadorias segundo a avalia<;ao da demanda e,
assim, comandar 0 desenvolvimento das necessidades valendo-
se de metodos mercadol6gicos. Desse modo, a ideia da "sobera-
nia do consumidor", que desde sempre foi principio legitimador
de uma concep<;ao do mercado nao social, mas liberal, final-
mente conseguia transmitir seu teor ideol6gico: onde as em pre-
sas sao capazes de influenciar estrategicamente a orienta<;ao das
necessidades e atuar voluntariamente na forma<;ao de pre<;os
mediante forma<;ao de cartel, nem se poderia falar num poder
do consumidor que de algum outro modo, pela soma de suas
demandas individuais, pudesse decidir sobre 0 que e como seria
cr. Paul
A REAUOADE DA llBERDADE
 o DIREITQ DA LtBERDADE
produzido""' Entretanto, a politica social de Estado, que apos
a Segunda Guerra Mundial rapidamente se converteu numa
reserva de direitos fundamentais em quase todos os paises da
Europa Ocidental, passou a limitar a esfera de consumo sempre
que se tratasse do abastecimento completo de bens de subsisten-
cia elementar; a subvenc;:ao economica do setor agnirio, a lim de
assegurar 0 fornecimento de meios de subsistencia, e a vincula-
c;:ao dos prec;:os dos alugueis pelo Estado tornaram-se imediata-
mente a regra. Mas essas medidas oliciais de Estado obviamente
estavam muito longe da protec;:ao ativa ao consumo sugerida pela
ideia de uma liberdade social na esfera do consumo.
Tal situac;:ao, de quase absoluto desencanto - quanta a intenc;:ao
de uma reconstruc;:ao normativa das formas mediadas pelo mercado
da liberdade social, quase a ponto de adlnitir um fracasso definitivo
- , comec;:a a mudar no curso dos anos 1960. Novamente, tanto "de
cima" como "de baixo", tanto da parte da politica estatal como da
dos movimentos culturais, sao empenhados esforc;:os para se atuar
no mercado de bens de consumo de maneira que nele tome a se
fazer palpavel, ao menos de modo rudimentar, a promessa de satis-
fac;:ao reciproca de necessidades. A lendaria mensagem ao consu-
midor, que 0 presidente americana John F. Kennedy proferiu a seus
2;-'; A titulo de exemplo, cf. Norbert Reich. "Marin und Verbrauchsrecht". in idem. Markr
I,Jnd Rechr-. Theone und PraxIs des Wirtschafrsrechrs in der Bundesrepubfik Deuts-
chland, Neuwled/Oarmstadt. 1977. p. 179-232. aqui: p. 183 s. Em vista da crftica gene-
ralizada a ideia de "soberania do comumidor", e tanto mais espantoso 0 que David
Miller detecta em seu ensalo sobre 0 socialrsmo de mercado (Idem. Market, 5tate
and Community. Theoretical Foundadrions of Marker 5ocialism, Oxford. 1988. cap.
v); exc~ao feita a um "imposto ao consuma" para bens especlalmente "nocivos". ele
acredita que. a partir do principia liberal de neutralidade. que proibe tada e qualquer
avalia<;ao etlca das necessidades de consume. nenhum melo estatal. de nenhurna
forma justificave!. poderia Indicar 0 que seria aprapriado para impedir a manipulac;~o
industrial de quaisquer necessidades.
402 . A REALI DADE DA lIBERDADE
. 403
eieltores em 1962, teve urn efeito que repercutiu muito alem das
fronteiras de seu proprio pais 2S7 ; a mensagem, que tiMa em vista
oS direitos fundamentais para que houvesse urna recuperac;:ao da
liberdade dos consumidores, de tomar suas decisoes de maneira
privada em face do crescente risco de serem iludidos, enganados e
individualmente lesados, logo adentroll a politica juridica de quase
todos os paises europeus"8
Ainda que as medidas de protec;:ao juridicas, com as quais 0
consumidor passou a con tar nos paises liberal-democratas, nao
raro se mantinham relativamente vagas, carecendo de toda e
qualquer determinac;:ao socioeconomica, segundo nossa ana-
lise elas criavam, mesmo assim, as condic;:oes para a liberdade
juridica: como se pode depreender dos mais diversos escritos
legais, elas garantiam a autonomia privada dos consumido-
res individuais, pel a qual lhes concedia, diante das empresas,
o direito garantido a saude e seguranc;:a, a seus interesses eco-
nomicos, a remissao da ilegalidade visivel e, por lim, a prote-
c;:ao da instruc;:ao e da informac;:ao"9 to claro que nem mesmo
tudo isso basta para criaT mecanismos discursivos na esfera de
consumo mediada pelo mercado para influenciar pelo interesse
das empresas; ocorre que aqui nao esta se falando dos direitos
de interlocuc;:ao dos consumidores, como nao se esta fazendo
referenda a possibilidade de uma representac;:ao coletiva de seus
interesses, mas esses escritos juridicos referem-se inteiramente
aos consumidores individuais, como se nao compartilhasscm
muitos de seus interesses tambem com outros atares. Se, quanta
2:;7 Cf. Elke von HIppe!. Verbraucherschurz, Tublngen. 1974. p. 161 s.
2:i8 Reich, "Markt und Verbraucherschutz", op. cit" p. 186 s.
2:iS- Ibidem. p. 187 s.
....-
o DIREITO DA llBERDADf
ao direito do consumidor garantido pelo Estado, nada malS
mudasse nos paises europeus desde os anos 1960, poder-se-ia
dizer que em sua essen cia ele estaria adaptado para amparar uma
compreensao do mercado meramente liberal; ainda hoje se ope-
raria com uma ideia da autonomia privada de fornecedores e
compradores na qual, ja na epoca, se poderia deixar clara a des-
provisao dos pressupostos necessarios a uma divisao igualitaria
do poder de mercado. Entretanto, ja ai, durante a era de John F.
Kennedy, portanto, caracterizou-se 0 esbo~o de uma nova critica
ao consumismo e de carater pratico, que em Iongo prazo deveria
in£] uenciar a politica ao consumidor pelo Estado; pois mesmo se 0
movimento estudantil, que se disseminou por todo 0 mundo em
fins dos anos 1960, tivesse a inten~ao de eliminar as rela~oes de
pradu~ao capitalista nos paises ocidentais, eles contribuiriam
de forma duradoura para se questionar moralmente os habitos de
consumo privatistas, cultivados durante longo tempo'60
Pela nitida limita~ao ao consumo de luxo no decorrer dos
anos 1970, ja se pode perceber que 0 movirnento estudantil se
fez sentir tambem na pressao por uma justifica~ao publica, e
assim mais uma vez abria-se a esfera de consumo a processos de
entendimento discursivo. Disseminava-se, nao apenas nos pajses
centrais das revoltas estudantis - entenda-se, Fran~a, [talia e
Alemanha - , mas tambem nos perifericos, uma atitude critica
260 Esse efeito cultural do movimento estudantil foi completamente ignorado petos
historiadores. que realc;am apenas as obJetivos oficials, colocados em pra-tica pelos
protagomstas principais, sem considerar 35 formas de crftica subliminares na rede
cotidiana da familia. des amlgos. dos colegas de dasse e de proflssao. Como um
exemplo entre muitos, d. Wolfgang Kraushaar. Achrundsechzig. fine Bi/anz, Berlim,
2008. Como uma espeeie de escrito comra-hist6rico, no qual se traz precisamente
a cotidianizal;Ao da crftica ao consumo, cf. Peter Schneider, Rebel/ion und Wahn -
Mein'68. fine autoblographische Erzahlung, Colonia. 2008.
404.
405
que, no ambito de urn publico mais amplo, questionava as
necessidades de consumo existenles e, mais precisamcntc, se
seriam moral mente aceitaveis em face da pobreza e miseria
mundiais. Tanto aqueles que, independentemente dos moti-
vas/ rejeitavarn 0 consumismo sempre de maneira terminante
como aqueles que Ihe eram tolerantes corraboravam, cada vez
mais, a pressao de que as negocia~oes tinham de ser publi-
camente justificadas; consequentemente, os gastos cot.dianos
com 0 consumo individual, se nao chegaram a ser submeti-
dos a medidas de estrita economia, foram escrupulosamente
questionados como nunca antes, para verincar se estavam
afinados com criterios cada vez mais amplamente aceitos de
compatibilidade social. Esse inv6lucro cultural e percebido
de modo cada vez mais precise em filmes e romances pro-
duzidos no periodo em questao, ou nele ambientados'61, mas
se re£]ete de imediato tambem nas tendencias fortalecidas a
uma critica a tecnicas de promo~ao e propaganda; se nas duas
decadas do imediato p6s-guerra se assumia, sem questionar, 0
dispendioso desenvolvimento de metodos cad a vez mais refi-
nados para in£]uenciar necessidades, este agora suscitava escan-
dalo cada vez maior, despertando a aten<;ao para os custos
economicos e morais que podiam estar associados a tal inci-
261 No campo do cinema, pode-se citar 0 dem6nta dos onze haras (Plerrot Ie fou, Fran<;a.
1965), de )ean-Luc Godard, e A primeira noire de um homem (The Graduate, Estados
Unidos, 1967), de Mike Nichols: no caso dos romances, essas crfticas ao consumo em
geral sao produzidas em filmes de epoca - ef. como exemplo sabre a Alemanha
Jochim Schlmmang, Dos Besre. was wir harten, Hamburgo, 2009 - aqui, 0 final tar-
dio dessa mudanl;a de atitude chega a ser datado num ana especffico, 1983: ibidem,
p.168.
A REAUDADE DA L1BERDADE
o OIREITO DA lIBERDADE
tamento industrial do consumo privado'·'. Ainda que tal nao
Fosse seu principal interesse, 0 movimento estudantil desencade_
ara uma prablematiza<;ao normaliva das fonnas predominantes de
consumo mediado pelo mercado, as quais tinham passado incolu-
mes tanto pelas inlerpreta<;oes de necessidades entao existentes
quanta pelas estrategias para influencia-las; assim, apos um longo
tempo de expansao irrefreavel do consumo privatista e ostensivo,
novamente se encontrava 0 engaste com antigos movimentos que
haviam aflorado na esfera do mercado capitalista, uma vez que ali
tambem se necessitava de uma previa generaliza<;ao de interesses
e inlen<;oes.
t: claro que, se essa fase de intenso questionamento aos modos
de consumo e a propaganda industrial tivesse sido apenas urn
breve episodio, ela nao teria obtido expressao institucional em
movimentos politicos e atividades juridicas que lhes possibilita-
ram maior dura<;ao e poder de conforrna<;ao. t: pravavel que tudo
a que hoje se costuma descrever como "moraliza<;ao dos merca-
dOS"'6), em ultima instancia, tenha raizes na sensibiliza<;ao moral
a que tinham conduzido as protestos e as revoltas estudantis
na decada anterior. 0 que se viu, na sequencia, foram diferen-
tes movimentos de direitos de cidadania e as proprios partidos,
162 Cf.. por exemplo: Wolfgang Fritz Haug, Krmk der Warenasthtmk, Frankfurt am Main.
19n [Crit;co do E'sterico do mercadoria. sao Paulo. Edltora Unesp, 1996]. as contor-
nos da critica ao consumo que se tlnha na epoca sao muita bem apresenrados ja na
artigo dedicado ao rema ~Konsum und Kririk~ da coletanea: Sven Reichardt/Detler
Siegfried (orgs.), Dos alternative Milieu' Antiburgerficher Lebensstl/ und linke Po/ltlk In
der Bundesrepublik Deurschland und Europa 1968-1983. GOntngen, 2010. Para a djs~
cussAo sobre a estetica das mercadorias da epoca ate hOje, cf. e ensaio informative
de Heinz Drugh: "Warenasthetik. Neue Perspektiven auf Konsum. Kultur und Kunst".
In idem. Christian Metz e Bjorn Weyand (orgs.), Warendsrheri/(, Berllm, lOll. p. 9-44.
261 Cf. sebretudo Nico Stehr, Die Morafis;erung der Mdrkte fine GesefischaftsthE'ofle.
Frankfurt am Main, 2007: Rob Hamson. Terry Newholm e Deirdre Shaw (or&s.), The
Ethical Consumer. londres, 2005.
406 ...
.407
surgidos dos escombras da autoexigencia revolucionaria de uma
movimento estudantil que malograra na Europa Ocidental. Esses
movimentos logo passaram a rearticular as norm as e os valores de
seus predecessores, transformando-os em padroes praticos para
a autoavalia<;ao de procedimentos politicos e economicos; par
essa via, caracterizada par seus protagonistas principais como de
uma "longa marcha pelas articula<;oes", cada vez mais se articula-
yam vozes, no espa<;o publico e no parlamento, a pressionar para
uma considera<;ao de criterios normativos tambem na produ<;ao
de bens de consumo. Impelidos par relatos alarmantes sabre os
limites do crescimento industrial, considera<;oes ecologicas pas-
saram a ocupar urn lugar mais central em varias restri<;oes aos
produtores: a partir dali, na produ<;ao nao deveriam ser consi-
derados apenas criterios de ordem social, au seja, uma politica
de pre<;os adequada, urn fornecimento equilibrado e a prote<;ao
dos interesses dos trabalhadores, mas tambern criterios de pro-
te<;ao ambiental, como consequencia das exigencias de prote<;ao
do equilibria ecologico. Paralelamente a tentativa de sensibili-
zar as proprios consumidores para a que entao se tinha como
transparentes consequencias de seu comportamento de compra,
despertava uma aten<;ao critica do lado contnirio, a qual, movido
pelo interesse da acumula<;ao de capital, ignorara durante muito
tempo tedas as considera<;oes que dissessem respeito as pesadas
consequencias socials ou naturais.
A depender do poder de negocia<;:ao das empresas e corpo-
ra<;oes envolvidas, as esfor<;os de reforma instigados par essas
iniciativas foram muito bem-sucedidos na maior parte da Europa
Ocidental. Em todo caso, tanto as parlamentos nacionais como a
emergente parlamento eurapeu conseguiram introduzir leis que
A REALI DADE DA lIBERDADE
.,.-
a DIREITO DA LIBERDADf
obrigavam a industria a respeitar padroes de sustentabilidade
social e ecol6gica em seus locais de produc;ao. Para esse relativo
exito, nao foi menos importante 0 fato de que nesse periodo
direito tambem voltou a se concentrar na protec;ao dos interesses
do consumidor. Se ate fins da decada de 1960 s6 encontravamos
medidas legais que bem podem ser descritas como "em confor-
midade com 0 mercado""', movimentos de oposic;ao dentro e
fora do parlamento logo produziram uma significativa mudanc;a
de atitude; cada vez mais especialistas juridicos passaram a exa-
minar 0 material negligenciado com a intenc;ao bern mais radi-
cal de ampliar os direitos do consumidor, concedendo-lhes uma
autoridade muito mais direta na conformac;ao de prec;os e de
produtos"'. 0 espectro de alternativas com que se podia contar
passava a induir desde vias para que os consumidores negocias-
sem com os fornecedores ate a noc;ao de fortalecimento do poder
dos consUITtidores mediante formas de organizac;oes semelhan-
tes a sindicatos ou, entao, diretamente pela representac;ao sin-
dical""' Muito embora esses pIanos politico-juridicos, com base
na constatac;ao do dominio das empresas sabre 0 mercado, ainda
nao tivessem sido implementados, 0 simples fato de serem anun-
ciados na esfera publico-politica eontribuia substancialmente
para 0 aumento de intervenc;oes em favor dos consurrudores. Em
todo caso, na maior parte dos paises da Europa enos Estados
Unidos, 0 discurso juridico fortalecia de maneira notavel a auto-
264 Cf. ReICh. ~Markt und Verbraucherrecht~,op cit., p. 198-214.
255 Sabre a ciencia do dlrel(O na Republica Federal da Alemanha, d .. entre cutres: Ger-
hard Scherhon. Verbroucherinteresse lind Verbraucherpolirik. Gortingen. 1975: Spiros
Simitis. Verbraucherschvtz - Schlagworr oder Rechtsprinzipl, Baden-Baden. 1976;
Reich. "Markt und Verbraucherrecht", op. cit.
266 Com esse espectro. cr. ibidem, op. cit., p. 221-5.
408 ..
409
ndade dos poderes governamentais que monitoravam carteis e
monop6lios, tornando possive! um controle do comportamemo
0 mercadol6gico das grandes empresas quanto a poLiticas de pre-
c;os, concepc;ao de produtos e tecnicas de propaganda"'. Nas
decadas de 1970 e 1980, tais reformas se converteram em fonte
de apoio oriundo de partidos de oposic;ao e de movimentos de
cidadania, que de variadas form as se esforc;avam par estabele-
cer um c6digo juridico de condicionamentos normativos para a
produc;ao de bens. Nesse periodo, 0 fortalecimento reciproco das
iniciativas politicas de advogados e do governo pode entao con-
siderado, em certa medida, um avanc;o na tentativa de fortalecer
os interesses dos consumidores diante das gran des corporac;6es.
Apesar de todas as consequencias negativas para a organizac;ao
do trabalho, sobre as quais faJaremos mais adiante, isso chegava
a induir a privatizac;ao, estimulada pelo parlamento europeu, de
empresas estatais - as do ramo das telecomunicac;6es sao urn
exemplo, 0 que chegou a baixar expressivamente os prec;os para
o consumidor.
Um dos resultados dessa transformac;ao, que hoje, nao raro, se
faz realc;ar, tern sido a chamada "moralizac;ao" ou "eticizac;ao" do
comportamento do consumidor. Mais do que nunca, os cidadaos
devem se orientar por pontos de vista ecol6gicos ou moral-sociais
ao fazer suas compras""' Pelo menos entre os circulos mais ins-
truidos, quando se trata de escolher qu';s tipos de alimentos, ele-
trodomesticos, viagens de ferias ou formas de energia adquirir,
criterios ambientais e socia is indubitavelmente desempenharao
267 Ibidem. p. 218-21.
268 Stehr. Die Morafisierung der Mdrkte, op. cit., p. 274-83.
A REALI DADE DA UBERDADE
o DIREITO DA lIBEROADE
um papel importante. Nesses circulos, cuja atitude, em sociolog!a,
e descrita frequentemente como "pas-material", decis6es de COm-
pra geralmente dependem de os proprios produtos ou 0 modo
como sao produzidos satisfazerem a criterios morais, como a pro-
te"ao de recursos naturais e da coesao socia!,6". Nao se pode negar
que essa mudan"a de atitude de parte da popula"ao levou muitas
empresas e corpora,,6es a mostrarem respeito por esses valores
nos processos produtivos, com campanhas publicitarias enfati-
270
zando as correspondentes normas de qualidade A esse respeito
se poderia dizer que as empresas, em favor de seu proprio inte-
resse de mercado, seguiam apelos mora is enviados por grupos de
consumido res que modificavam seus habitos de compra, e quanta
a isso cumpriam, entaD, a missilo de servir as necessidades do Con-
sumidor. Desse modo, podemos estar inclinados a reconhecer
essas tendencias a "moraliza"ao" do mercado de bens de consumo
CQnl0 um movimento a proporcionar prospectos de malor reci-
procidade entre consumjdores e empresas. Juntamente com as
crescentes oportunidades de intervir politicamente nos processos
de tomada de decis6es das empresas, vemos que a mudan"a nos
habitos de compra de parte da popula"ao conduziu a real possi-
bilidade de perceber a liberdade social na esfera de consumo"'.
No entanto, essa imagem tambem poderia nos fazer ignorar
uma serie de tendencias importantes e contraditorias. A come"ar
pelo fato de que 0 numero de consumidores que efetivamente
2£9 Lucia A. Reisch e Gerhard Scherhorn, "Nachhaltigkelt, Lebensstlle und Konsumenten-
lIerhalten. Auf der Suche nach dem .. ethischen" Konsum", in Der Burger;m Staat, 48,
1998. H. 2, p. 92-9. aqui: p. 97 s.
270 Sobre isso. Stehr. Die Moralislerung der Markte. op. cit.. p. 276 s.
J71 Sem dUlltda, tem-se ai uma perspectilla otimista, assumtda por Nico Stehr em seu
estudo: ibIdem, p. 296 s.
410 ...
411
aplicam criterios morais tern sido desmedidamente superesti-
mado; segundo dados empiricos reunidos por Lucia Reisch e
Gerhard Scherhorn, apenas 20% da popula"ao alema pertence
aO meio "pas-materia}", que, em suas orienta<;6es de compra,
efetivamente se orienta por pontos de vista morais, enquanto a
metade da popula"ao pode ser considerada OU como "pro-mate-
rial", e, portanto, c1assicamente consumista, Ou como dotada de
sinais de desorienta"a0 2". Se levarmos em conta 0 fato de que a
consciencia ambiental da popula"ao alema e comparativamente
elevada 273 , na melhor das hipoteses, poderemos assumir que
esses indices nos paises da Europa Ocidental serao identicos. A
disseminada compreensao da importancia de criterios morais em
decis6es de consumidores nao necessariamente e colocada em
pratica, pois necessidades materiais, sensa,,6es de onipotencia OU
o egocentrismo majs basico representam serios obstaculos - e
e por essa razao que se pode dizer que pouco mudou e 0 com-
portamento meramente privado de compra se manteve muito
frequente, ja que nao ha motiva"ao institucional para instalar um
intercambio de conhecimentos entre os consumidores eJ desse
modo, uma maior pressao sobre seu proprio comportamento.
Nesse contexto, 0 fato de haver uma carencia de foruns publicos
para se fazer um exame coletivo das necessidades de consumo,
apesar da aparente reorienta"ao de parte do consumidor, nos
quais se questione, coletivamente, 0 carater e a disposi"ao de
suas necessidades, tam bern exerce um papel importante. Nao
272 Sabre isso. cf. as dados empiricos em Reich/Scherhorn. "Nachhaltigkelt, Lebenstile
und Konsumentenllerhalten", op. cit.. p. 96 s.
273 Peter Preisend6rfer, UmwelteinsteIJungen und Umweltverhalren In Deutschland. Em-
pirische Befunde und Analysen auf der Grundlage der Bell61kerungsumfragen "Um-
weltbewufSrsein in Deutschland", Opladen, 1999.
A REALlDADE DA LIBERDADE
...-
o DIREITO DA lIBERDADE
ha equivalentes funcionais institucionalizados para as coopera_
tivas de consurnidores de tempos passados, e as associas:6es de
consumidores hoie estabelecidas nao raro sao muito amplas e
burocraticas para representar f6runs vita is capazes de questionar
os interesses especificos do consumidor; podem ser encontra-
das na internet alternativas para tais feruns de discussao, e aqui
debateremos seu aJcance juntamente com as atuais desenvol-
vimentos na esfera publica democnitica. De modo geral, con-
tudo, 0 que se tern e uma careneia de mecanisrnos discursivos,
locais de negocias:ao e espas:os para discussao que incentivem
consuntidores a adotar uma perspectiva diferente, seja entre eles
pr6prios, seja entre consunlidores e empresas. S6 mesma inicia-
tivas de cidadaos e de algumas ONGs - sendo ambas, contudo,
tip os de tnovimentos sociais com foco em questoes individuais
- VaG se constituir arenas ocasionais au ferramentas para abrir
os interesses do consumidor a discussao publica.
Essa falta de mecanismos discursivos, claro indicador de que
a suposta "moralizas:ao do mercado" nao foi totalmente bem-
sucedida, e reiteradamente expressa pela revivescencia de urn
consumo ostensivo e puramente relacionado ao status. Se 0 s:ao. A satisfas:ao de necessidades mediada pelo mercado iii nao
estado de espirito suscitado pelo movimento de 1968 pudesse
ter coletivamente revestido essas formas de exorbitante con-
sumo privado com certo tabu, nos circulos "pro-materiais" das
camadas abastadas essas barreiras perderam efeito em grande
parte nos ultimos vinte anos. Onde hii suficiente riqueza nao
se tern 0 menor esfon;o em reduzir 0 consumo por motiva~6es
de cariiter etico. Os consumidores, aparentando evidente orgu-
Iho, investem 0 maximo possivel em bens de luxo cuja unica
funs:ao e mostrar a lacuna entre eles e as classes mais pobres.
412 ..
413
Esse retorno a urn cansurno ostensivo ajuda a explicar por que,
nOS ultimos anos, a Inaiar parte cia industria de bens de con-
sumo, recorrendo a um habilidoso uso de estrategias de publi-
cidade, tem conseguido revitalizar a demanda por bens de luxo
outrora considerados superfluos ou nocivos. Por exemplo, se enl
fins da decada de 1970 vigorava a conceps:ao de que 0 carro do
futuro seria inteiramente funcional responsavel por emiss6es de
1
poluentes em niveis significativamente mais reduzidos hoje as l
principais cidades da Europa estao repJetas de SUVs [sport uti-
lity vehicles], cuios desempenho tecnico e consumo de energia
nao tem a menor relas:ao com seu modo de utilizas:ao na vida
diiiria 274 . 0 mesmo vale para outros setores da industria do con-
sumo como a gastronomia ou
l 0 turismo, nos quais, ha nao ffiuito
tempo, bens de luxo eram vistos como problemiiticos, e hoje,
gras:as ao riipido retorno do consumo ostensivo, sao impulsiona-
dos por uma demanda tao grande quanta crescente.
o que mais confunde nesse desenvolvimento e que nao hii
mens:ao ou explicas:ao de sua relas:ao com a moralizas:ao do
comportamento de consumo em outras camadas da popula-
representa tanto uma "proliferas:ao cia arbitrariedade", como
Hegel descrevera hii quase dois seculos, mas uma nitida opo-
sis:ao entre dois tipos de compradores muito diferentes, entre
os quais nao parece haver nenhum intercambio de interesses e
preferencias. Pareando-se no meio social, cuios membros tem de
se esfors:ar para adquirir apenas bens de subsistencia, existem,
em imediata contiguidade, dois amplos grupos de consumidores:
274 Para esse exemplo. cf. Streeck, Re-forming Capitalism, op. cit., p. 263 s.
A REALIDADE OA L1BEROADE
--
o DIREITO DA lIBERDADE
o primeiro guia-se fortemente por motivos eticos, enquanto a
segundo se permite a aquisi\,ao de bens de luxo sempre com
renovada inocencia. Em razao da falta de meios de comunica-
\,ao abrangentes, estamos lange de elucidar se nao haveria uma
obstru\'ao reciproca quanta aos modos pelos quais as diferen-
tes classes fazem usa de bens de consumo. Quem usa urn carro
esportivo de alto desempenho para seus afazeres cotidianos nao
apenas contribui para a destrui\'ao do meio ambiente, como
tam bern configura amea\,a ao crescente grupo de ciclistas, pau-
tado par fatores eticos; da mesma forma, 0 consumidor dotado
de preocupa\,oes ecologicas, na avidez de submeter os alimen-
tos a estritas regulamenta\,oes ambientais, pode fazer a pre\,o
desses alimentos se tornar cada vez menos acessivel a parcel as
cada vez maiores da popula\,ao carente. Atualmente, quase nao
ha uma coordena\,ao discursiva do comportamento de consumo,
precondi\,ao de toda a liberdade social nessa esfera. Nao parece
haver urn acordo implicito entre os consumidores, que pode-
riaIn, de maneira unincada, exercer uma pressao sabre pre~os e
desenvolvimento de produtos por parte das empresas. Nos mais
diferentes paises, os orgaos de prote\,ao ao consumidor mostram-
se relativamente impotentes diante de tais desvirtuamentos, pois
il medida que exercem lima fun\'ao eminentemente negativa, de
controle, e estando distantcs dos clientes, carecem da possibi-
Ii dade de influenciar os consumidores. Diferentemente do que
se tinha com as cooperativas de consumidores do passado, esses
orgaos nao dispoem do poder socializador para proporcionar a
seus membros 0 contato com outras modalidades, cooperativas,
de utiliza\,ao do mercado.
Como nao e dificil constatar, empresas e corpora\,oes ativas
414 . A REAUDADE DA UBERDADE
415
no mercado de bens de consumo estao se aproveitando dessa
Sltua<;:ao; afinal, gra\,as il clara segmenta\'ao de interesses do
consumidor, das sao capazes de servir a todos os tres grupos
de consumidores ao mesmo tempo ou, entao, dividi-Ios entre
si, segundo seus interesses reciprocos. 0 melhor exemplo da
primeira alternativa e a industria automobilistica da AJemanha,
que apesar da crise financeira e economica, conseguiu aumen-
j
tar drasticamente as vendas por meio da diversifica\,ao de seu
leque de produtos e abertura de mercados no exterior. Se hil
trinta anos se dizia que os carros de alto desempenho e elevada
emissao de poluentes estavam a caminho da obsolescencia, hoje
suas vendas fiorescem em razao de seu elevado valor simbolico.
Como exemplo da segunda alternativa, a divisao mais au menos
coordenada do mercado pode ser encontrada na industria ali-
tnenticia, em que as produtores e atravessadores muitas vezes
tern se concentrado num unico segmento - e aqui se pode
pensar no mercado Rungis', rede especializada em produtos de
luxo, cuja importancia para as habitos de consumo das cama-
das sociais que pomposamente alardeiam sua riqueza cresceu a
ponto de inflamar a fantasia revolucionaria de grupos de resisten-
cia da esquerda 275 . Provavelmente seria equivocado falar apenas
em urn poder de mercado ampliado das empresas em face dos
consumidores; em nossos dias, os fornecedores dominam quase
completamente 0 sistema de comunica\,ao que lhes permite
uma influencia muito maior sabre as necessidades e preferencias
do consumidor, e, gra\,as il onipresen\,a midiatica, seu poder de
.. Trata·se do maior mercado de produtos alimenticios frescos do mundo, localizado
nos arredores de Paris. (N. E.)
~iS Cf. Comire invIsIble (arg.). L "insurrection qui vienr, Paris. 2007, p. 122.
o DIREITO DA lIBERDAOE
controle tem ultrapassado as fronteiras de seu pr6pno territ6-
rio economica, penetrando nos mais infimos poras da vida coti-
diana. 0 nivel alarmante em que adolescentes, mesmo crian<;:as,
estao obcecados por marcas"6, bem como a enorme rapidez com
que as campanhas publicitarias conseguem penetrar na fantasia
de tantas pessoas para assim governar sua autoimagem e iden-
tidade"', sao sinais c1aros da inversao social que transformou
consumidores em personagens passiveis de influencia para alem
de seus habitos de compra. Empresas bem-sucedidas na industria
de bens de con sumo, que origin aria e institucionalmente deve-
riam participar do mercado a servi<;o do consumidor e reagir
de maneira sensivel as volateis necessidades desse consumidor,
acabaram acumulando um poder de controle que nem mesmo
os realistas mais amargos do seculo XIX poderiam ter admitido"8
Por mais que Fosse desejavel, e por mais que satisfizesse a
inten<;ao de uma reconstru<;ao norrnativa, nao e possivel hoje
falar nurna "moraliza<;ao dos mercados" vinda de baixo, da parte
dos consumidores. Ainda que se conte com tendencias isoladas
a um autocontrole etico do comportamento de compra, ainda
que na Uniao Europeia tenham sido impostos as empresas prin-
276 Cf. Martin Lindstrom e Patricia B. Seybold, Brandchild: Remarkable Insights into the
Minds of Today-s Global Kids and the" Relationships with Brands. Londres. 2003:
Andreas Ebeling. Dos MorkenbewuBrsein von Kmdem undJudenlichen. Munster, 1994.
277 Do ponto de vista feminista, esses processos sao bastante investigados, entre ou·
tros aspectos. segundo 0 corpo ideal explorado pela publlctdade em Vickte Rutle-
dge Shields e Dawn Helnecken, Measuring Up: How Advertising Affects Self-Image.
Flladelfia. 2001.
278 Esse quadro nao mudou nem com a lnstalaC;ao da plataforma de internet eBay, que
~ primeira vista poderia funcionar como uma tentativa renovada de socializaC;ao do
mercado de bens de consumo por meio de revendas coletivamente coordenadas:
nao obstante. de modo geral tern servido mais como um estimulo adicional ao cam-
portamento de consumo Indlvidualizado (sabre isso. cf. Ken Hillis e Michael Petit
[orgs.], eVeryDay eBay. Culture. Colleerlve and Desire, Nova York/Londres, 2006).
416 .....
417
cipios de sustentabilidade, e ainda que em muitos lugares tenha
havido um aumento das atribui<;oes juridicas dos organismos de
protet;ao ao consumidor e que, numa serie de paises, seguindo
o modelo dos Estados Unidos, se considere a possibilidade de
instituir juridicamente uma competencia para ressarcimento
coletivo de danos as organiza<;oes de consumidores, 0 poder das
empresas nos mercados de bens de consumo s6 tem aumentado
nos ultimos anos. 0 flagrante desequilibrio encontrado nesses
mercados e que hoje se contrapoe as norm as que Ihes sao ineren-
tes e as ideias que os regulam, pode ser bem explicado mediante
uma coincidencia de "afinidades eletivas" entre transforma<;oes
economicas e processos de transforma~ao culturais: no mesmo
periodo em que 0 poder das empresas come~ou a crescer, por
meio da intemacionaJiza<;ao da produ<;ao e do comercio, 0 desa-
parecimento dos contra pesos discursivos tambem permitiu que
os consumidores se tornassem cada vez mais privatistas, a que,
ao mesmo tempo, os deixou cada vez mais indefesos.
Desse modo, deve-se constatar que nas ultimas decadas
a esfera do consumo mediada pelo mercado nao se conver-
teu num componente da eticidade democratica. Ainda que,
por meio do auxilio de mecanismos discursivos e dos regula-
mentos correspondentes, tivesse 0 potencial normative para
faze-lo, hoje nao serve nem a pratica de uma reciproca ado<;iio
de perspectivas, nem a aprendizagem de praticas de restri<;ao
das necessidades. Pelo contrario, nao obstante a tao evocada
moraliza<;ao do comportamento de compra, prevaiece uma
mentalidade de consumismo privado, de acumulo individual
A REALI DADE DA L1BERDADE
o DIREITO DA lIBERDADE
de bens efemerOSZ 79 , que franqueia as empresas uma margem
extremamente ampla para alcan~ar seus objetivos, que em geral
sao definidos de maneira aut6noma. Essas anomalias tern urn
peso tanto maior por ser justamente hoje que se exige uma CQOf-
dena<;ao e concordancia maior entre os consumidores; aflnal, naG
s6 a catastrofe climatica toma necessaria a redu~ao do alto nivel
de consumo dos paises ocidentais, como 0 mercado tambem tern
sido inundado por uma quantidade cada vez maior de bens cuja
adequa~ao a urn comercio que respeite as regras do mercado
mostra-se altamente questionavel do ponto de vista etico. Em
rela~ao ao primeiro dos desalios eticos, que e 0 da redu~ao de
certas necessidades de consumo sobretudo nos setores de ener-
gia, alimenta~ao e transporte, seria pensavel, ate certo ponto,
urn sistema puramente financeiro que poderia conduzir aos
efeitos desejados; porem, tais meios de influencia simplesmente
monetaria - por exemplo, impostos sobre consumo, aplicaveis
somente a gastos que ultra passem urn nivel minima de abaste-
cimento basico e que protegeriam, desse modo, as camadas de
baixa rend a - , costumam ser tachados de estimulo a atitudes
opartunistas, a medida que provocariam estrategias de sone-
ga~ao. Assim, em longo prazo s6 mesmo urn discurso publico
pode garantir uma restri~ao efetiva no nivel do consumo, que
ja e normativamente requerida pelos principios regulado-
res do consumo. Quanta mais fortemente as consumidares se
279 A diferencia<;ao aqui implicitamente utilizada entre bens de consumo de "vida curta"
e "de vida longa", iii empregada por Hannah Arendt (Vita activa, op. cit., S 17) e vista
de maneira sistematica em Albert O. Hirschman (Engagement und Enttauschung, op.
cit., cap. 2), e ignorada de modo problematico por Daniel Miller, que, em seu exce-
lente estudo Der Trost der Dinge (Frankfurt am Main. 2010), intenta prover a cansu-
mismo privado de uma justifica<;ao relacionada ao meio ambiente.
418
...... 419
relacionarem entre si mediante 6rgaos intermediarios de con-
forma<;ao cia opiniao, e quanta mais sustentavelmente puderem
influir em suas respectivas interpreta<;6es das necessidades, mais
estas poderao restringir seu comportamento de consumo pela
via cia compreensao, au seja, de maneira reflexiva Z80 .
Sem duvida, 0 mesmo vale para 0 segundo risco, que hoje
amea~a cada vez mais a esfera de consumo a medida que esta
inapelavelmente se encontra dividida entre os consumidores
que se comportam de maneira privada e as empresarios que s6
tern allias para suas vantagens economicas. Nos ultimas vinte au
trinta anos, em raZ30 dos progressos tecnicos cia medicina, acele-
rou-se a demanda por determinado tipo de bens cuja particula-
ridade esta intrinsecamente relacionada ao circuito funcional do
corpo humano; em primeiro lugar, cabe nomear certos 6rgaos do
corpo humano cujo transplante pode garantir a sobrevivencia de
urn paciente, mas tambem se pode pensar nas chamadas "balTi-
gas de aluguel", que costumam abrir caminho a casais sem fiJhos
para que possam ser considerados pais biol6gicos zsl . Se no pri-
meiro caso DaO cabe desacreditar moralmente dos motivos para
a aquisi~ao de bens desse tipo, ligados ao corpo, pairam duvidas
de carater etico quanta ao segundo caso, sabre se a interesse
em questao pode ser considerado legitimo sob todas as circuns-
tancias. Mas para ambos os casas/ independentemente de suas
280 Sabre esse complexo como um todo, cf. Claus Leggewie e Harald Welzer, Dos Ende
der Welt, wie wir sie kannten: Klima, Zukunfr und die Chancen der Demokratie. Frank·
furt am Main, 2009.
281 Para 0 primeiro caso, d .. a titulo de exemplo. Why Some Things Should not Be for
Sale, op. cit., parte III, cap. IX; para 0 segundo caso, d. Margaret Radin, "Market Ina-
lienability", in Harvard Law Review, 100, 1987. p. 1849-937; Elizabeth Anderson, "Oer
verkaufte Bauch - Schwangerschaft als Ware", in WestEnd. Neue Zeitschrift fur Sozi-
alforschung, 3. 2006. H. 1. p. 74-87.
A REALI DADE DA lIBERDADE
o DIRE ITO DA LIBERDADE
diferenc;:as, questiona-se (e a resposta pode ser encontrada apenas
na esfera publica) sabre em que medida a acesso a um comercio
desses bens, pelos quais ha no mercado uma demanda cada vez
maior, deveria ser possibilitado. Como vimas, nao ea primeira
vez na histaria do mercado de bens de consumo moderno que
sao feitas perguntas desse tipo: sua expansao veio sempre aCOffi-
panhada de disputas mais au menos conflituosas sabre se certos
bens, em razao de suas propriedades aditivas ou de suas conse-
quencias degradantes, nao deveriam ser retirados do intercam-
bio mediado pelo mercado. Ao que parece, no entanto, nunca
antes as consumidores - e entenda-se como grande grupo dos
implicados diretamente - estiveram tao pouco integrados ao
necessaria processo de decisao; a ausencia de grupos intermedia-
rios nessa esfera, de espac;os para discussao e, assim, de mecanis-
mas de generalizac;:ao de interesses impede que se possa formar
uma opiniao abrangente au mesmo uma atmosfera que deva ser
publicamente reconhecida. Nesse senti do, as tomadas de decisao
sobre questoes inerentes a regulac;:ao dos mercados, apesar de a
esfera politica procurar, algums vezes, apoiar certos grupos de
interesse, sao executadas num estreito circulo de 6rgaos gover-
narnentais e assaciac;6es de especialistas, nos quais os consumi-
dares, enquanto tais, nao tern participac;:ao alguma (como aqui
ja anunciamos mais tarde falaremos, noutros contextos, sobre
j
0 poder de oposic;:ao dos consumidores por meio da unificac;:ao da
poder de intervenc;:ao cambiante dos faruns da internet).
Segundo as criterios que desnudamos com 0 auxilio do eco-
nomicismo moral , em nossos dias a esfera do consumo mediada
pelo mercado carece de tadas as precondic;:oes institucionais
que poderiam converte-Ia numa instituic;:ao social da liberdade
social. Nao se pode dizer que exista nela uma reciprocidade
420 . A REALIDADE DA lIBERDADE
.. 421
institucionalizada na satisfac;ao de interesses ou necessidades, ja
que uma das partes, ados consumidores, atualmente quase naD
dispoe de instrurnentos discursivDs par meio dos quais estaria
em condic;:oes de generalizar as variadas e divergentes prefe-
rencias de tal modo que pudesse obrigar a outra parte, a das
empresas, a considerar essas preferencias sob pen a de fazer fra-
cassar a concepc;:ao de produtos e politica de prec;:os. Na mesma
medida da disseminac;:ao de uma mentalidade de consumo pri-
vatista, que tanto mais e acelerada com 0 desaparecimento das
cooperativas de consumidores que antes lhe ofereciam resis-
tencia, 0 problematico desequilibrio de poder, existente desde
sempre nos mercados de bens de consumo, aumentou de tal
modo que as ofertantes, com elevada probabilidade de exito,
passaram a influir nas necessidades dos consumidores segundo
seus pr6prios interesses. Divididos em grupos parciais, entre os
quais nao ha processos de entendimento, e homogeneizados
somente por processas ananimos de constituic;:ao de habitus,
esses consumidores ja nao podem desenvolver nenhuma cons-
ciencia conjunta de realizac;:ao de sua liberdade individual no
intercambio cooperativo com a contraparte.
As crescentes diferenc;as entre situac;6es socia is e niveis de
renda passaram a ser a maior obstaculo na hora de fortalecer a
comunicac;:ao e de normas legais especificas. Mesmo a direito,
mediante ampliac;:ao das atribuic;:oes das associac;:6es de consumi-
dores, pode contribuir apenas infimamente para a intensificac;:ao
do potencial de pressao e negociac;:ao dos consumidores quando
se carece das precondic;6es sociais para que estes, mesma antes de
tamar decis6es de compra, estejam no mesmo nivel como mem-
-
o D!REITO DA lISER-DADE
..... 423

bros da sOCJedade; e as margens discursivas para uma corre~ao atividade objetificada do trabalho depende de um reconheci-
mutua da Interpreta~ao de necessidades surgem entre os consu- mento mutuo no contexto de toda a sociedade, pois dela depende
midores SOJnente quando as condi<;6es sociais nao sao divergen- toda a "honra" e a liberdade civil do homem moderno ou, mais
tes a ponto de poder se transpor a perspectiva do outro. Todos os precisamente, do varao modemo'8'. Entretanto, desde a inicio
esfon;os para que, mesmo de maneira incipiente, se realize uma Hegel esta consciente de que 0 mercado de traballio, que deve
esfera de consumo estao fadados ao fracasso quando a distancia produzir precisamente esse reconhecimento e, assim, realizar a
socioecon6mica entre as classes sociais aumenta a ponto de ori- liberdade social, corre sempre 0 risco de fracassar na tarefa que se
ginar perspectivas de futuro e oportunidades de consumo muito impos: quando faltam medidas de controle estatal- assim acre-
diferentes. Para visualizar os desenvolvimentos sociais que hoje dita Hegel-, ele fara que, por um lado, se origine a "plebe", isto
dao lugar ao renovado aumento dessas diferen~as de condi~oes e, uma massa contiol1amente crescente de pessoas eITlpobrecidas
de vida, em nossa reconstru~ao normativa devemos passar da e subabastecidas'8' e, por outro lado, sob a pressao pelo aumento
esfera do consumo mediado pelo mercado para a da divisao do da produtividade, impulsione-se uma "mecaniza~ao do traballio"
trabalho mediada pelo mercado, pois a posi~ao que 0 membro da que, em lange prazo, resultara numa derrisao de todo valor de
sociedade ocupa na estrutura social obviamente nao decide seu reconhecimento do que se realiza produtivamente'8S Na epoca
papel no processo de circula~ao economica, e sim, em termos posterior a Hegel, esses dois problemas estruturais produziram
marxistas, sua posi~ao no sistema de produ~ao capitalista'8'. aberra~oes sociais que em ampla medida superaram a que se
imaginara; e vem05, oa primeira das duas anomabas, 0 desafio
e) 0 mereado de trabalho central do seculo XIX e, na segunda, 0 do seculo xx. Em sua pri-
meira etapa, a hist6ria da organiza~ao capitalista do trabalho
Ainda que Hegel iniciasse, com 0 mercado de bens de consumo, veio acompanhada de grandes ondas de pauperiza~ao fisica, que
seu intento de desvelar a nova ordem econ6mica capitalista fez grande parte das camadas inferiores lutar por nao mais que
como morada da liberdade social, certamente estava claro para sua sobrevivencia: e depois que as condi~oes melhoraram, com a
ele que seu verdadeiro cerne residia na esfera de trabalho da progressivo estabelecimento do Estado de bem-estar, iniciaram-
sociedade mediada pelo mercado. Em grau muito maior que a se, num impeto semelhante, a desqualifica~ao e 0 esvaziamento
atividade de consumo, que, por mais que esteja adequadamente do trabalho, possibilitados pel a tecnica, que fez 0 mesmo grupo
organizada, pouco contribui para a autoestima individual, a

283 Sabre a necessidade de reconhecimento do trabalho em Hegel. d. Hans-Crisroph

Schmidt am Busch, Hegels Begr;ff der Arbelf. Berlim, 2002, cap. fl.
282 Basrante esclarecedor sabre esse aspecto: Reich. "Markt und Verbraucherrrecht~. op. 284 Hegel. Grundllnlen der Philosophle des Rechts. op. cit.. SS 241, 244, 245.
cit. P 190-4 285 Ibidem. S198.

422 . A REALI DADE OA lIBEROADE

o DIREITO DA LlBERDADE
populacional confrontar com 0 problema, ja bern diferente, do
silencioso esvaziamento de suas atividades profissionais.
Nos primeiros anos do seculo XIX, quando Hegel se ocupava
da recep<;ao da nova economia mundial, a forma de organiza<;ao
social do trabalho estava em pleno ClliSO de uma mudan<;a radi-
cal. Nos seculos anteriores, as condi<;6es de trabalho vigentes se
deram mediante rela<;6es tutelares, condicionadas por urn feu-
dalismo agricola que obrigava os membros das camadas caren-
tes de patrim6nio a prestar servi<;:os au aas donas das terras, au
as autoridades politicas, em troca de compensa<;6es funcionais.
Excetuavam-se apenas pequenos nichos econ6micos} nos quais
ou eram guildas de artesaos que controlavam as condi<;6es de
trabalho - e ali se exerciam as primeiras formas de urn trabalho
assalariado e regulado contratualmente - au, ate mesmo, como
acontecia na periferia da Europa Ocidental, nao s6 0 comercio de
escravos era permitido, mas tambem 0 emprego de mao de obra
escrava'8.. Com a Revolu<;ao Industrial, iniciada na Inglaterra,
essa organiza<;ao de trabalho relativamente estavel passou a se
transformar pOllCO a POUCo; empresarios munidos de "espirito
capitalista" cada vez mais se valiam das possibilidades abertas
pela tecnologia para financiar fabricas onde forneciam emprego
a trabalhadores oriundos do campo, subocupados, em troca de
pagamento irris6rio e sob condi<;6es de trabalho escassamente
reguladas, a fim de obter mais-valia com 0 trabalho fisico dos
assalariados. Mas a estrutura do trabalho assalariado, descrita por
Marx como "acUffiulac:;ao originaria"} inseria-se aqui em outra
serie de formas de ocupa<;:ao "protoindustriais"} entre as quais
2e6 Com uma visao panoramica. ef. Robert Castel. Die Metamophosen der soziafen Frage.
Eine Chronik del' Lohnarbeit, Konstanz, 2000. cap. II e III.
424.
.. 425
se tinha, alem do sistema domestico ou putting·out, usado por
comerciantes econonlicamente fortes/ as pequenas empresas
artesanais ou campesinas com suas medidas de prote<;:ao tra-
dicionais'87. Antes que finalmente se pudesse estabelecer urn
mercado de trabalho livre, regulado unicamente pela economia
de mercado, como logo 0 descreveria Hegel, todas essas formas
intennediarias tinham de caducar, algumas delas ainda organiza-
das como guildas, outras ja constituidas como form as de comer-
cio capitalista. Com a liberdade que nos proporciona a inten<;ao
de uma reconstruc:;ao normativa, podemos bern dizer que} na
Europa OCidental, 0 processo que purificou as estruturas de tra-
balho de todos seus elementos tradicionais de servidao ou de
trabalho for<;ado chegou ao auge em torno de 1800. Na Fran<;a,
na antessala da Revolu<;ao, sob 0 impulso de Turgot, aboliram-se
as guildas de constitui<;ao patriarcal e as institui<;6es de encarce-
ramento chamadas de "asilos de mendigos"'88; na Inglaterra, tor-
nava-se mais agudo 0 conflito entre nobreza feudal e burguesia
liberal ace rca do futuro do direito dos pobres, ainda organizado
sob urn molde paternalista'89; e na A1emanha, finalmente, cujo
grau de industrializa<;ao, a epoca, era bern inferior ao dos dois
outros paises, as administra<;6es do Estado autoritario come<;a-
ram a possibilitar uma atividade "livre" no nascente mercado de
trabalho as classes rnferiores, mediante introdu<;ao da liberdade
de industria e redu<;ao dos privilegios de c1asse dos proprietarios
287 Ibidem. p 106-14.
288 Ibidem. p. 151.162.
289 Polanyi, A grande transforma<;do. op. cit., segunda parte, cap. V)! e VIU; sobre isso cf.
tambem: Thomas H. Marshall. ~StaatsbOrgerrechte und soziale Klassen", In idem,
Burgerrechte und soziale Klassen. Zur Soziologie des Wohlfartstaates, Frankfurt/
Nova York, 1992. p. 33-94. aqui: p. 49 s.
A REALI DADE DA lIBEROADE
o DIRCITO DA lIBEROADE
de terras e de bens 29". Ainda que muitas das antigas formas de
emprego e trabalho continuassem 3 existir ate fins do seculo XIX,
com esses conflitos e reformas iniciava-se a caminho que a evo-
lu,i'io do mercado de trabalho assumiria dali em diante.
Com a gradual elimina,i'io de todos os entraves institucionais,
oriundos de sistemas mais antigos de emprego e seguro social, nos
referidos paises come,ou a se estabelecer urn Estado social que
Robert Castel, numa engenhosa formula,i'io, chamou de "ponto
morto da rela,i'io da dependencia do salario"291; a mao de obra,
muitas vezes deslocada do campo e despojada de suas garantias
tradicionais, era obrigada a vender seus prestimos por meio de
contratos formais sob condi,oes determinadas tao somente pela
demanda dos que empregavam suas capacidades; certamente, no
campo ou nas cidades pequenas, continuavam a existir formas de
trabalho protoindustriais, porem cada vez mais eram impelidas
pela grande for,a de atra,ao dos mercados de trabalho das gran-
des industrias'9'. Nessa primeira hora da nova forma de organi-
za,ao do trabalho social, que logo seria captada com precisi'io
pelos romances do realismo burgues'93, os assalariados careciam
290 HelmLlt B6hme. Prolegomena zu einer 50ziol- und Wirtschafrsgeschichte ;m J9. und
20. iahrhundert. Frankfurt am Main, cap. 2.
:1)1 Castel. DIe Meramorphosen der soziolen Frage. op. cit., p. 189 [As metomorfoses do
questao socIal: uma cr6nica do salArio, Petr6poli!>, Vozes, 1998].
292 Sobre a coexi!>tencia inlcial de forma!> de emprego ~protoindustriais" e ~industrjais"
no IniCiO do seculo XIX, d. as descri<;oes de Robert Castel, que se baseiam nas pes-
quisas hist6ricas de Hans Medick. focadas em ~protoindustrializac;ao"(Peter Kriedte,
Hans Medick e Jurgen Schlumbohm (orgs.), Indusrriolis,erung vor der Industr;olis;erung:
gewerbfiche Warenproduktion auf dem Land in der Formatlonsperiode des Kapitalis-
mus, GOttingen, 1978): Castel. Die Metamorphosen der sozio/en Frage, op. cit.. p. 109-40.
29) Para a Inglaterra, cf.. por exemplo. Charles Dickens, Harte lei!en (1854), Bedim, 1984;
para a Franc;a: Emile Zola. Germinal (la8S), Munique, 1976. Antes disso, Heinrich Heine
jt! havia descnto as novas rela<;Oes de trabalho em seus relatos sabre Londres. publi-
cados em 1827 (publicados como Fragmentos ingleses), sabre isso cf. Gerhard H6hn,
Helne-Handbuck. Zeir-Person-Werk. Stuttgart, 1997, p. 2S7-6S.
426 . A REALI DADE OA LIBEROAOE
427
de toda e qualquer prote,i'io social ou economica em caso de
desemprego, doen,a, desgaste fisico ou velhice. E claro que ainda
ni'io havia urn direito trabalhista como 0 entendemos hoje; as
empresas nao eram obrigadas a prestar servi,os de assistencia
em caso de doen,a ou falta de trabalho produzida pela propria
atividade, de modo que quando se carecia do parco sahirio rapi-
damente se atingia serios niveis de pobreza, que ni'io podiam ser
compensados. Dadas essas condi,oes, ni'io e faeil imaginar quais
promessas norrnativas do novo sistema da economia de rnercado
poderiam ter sido recebidas pelos assalariados; e bern possivel
que os processos anteriores de doutrina\Oi'io moral e religiosa
ten ham contribuido, em parte, para estimular a disciplina tem-
poral necessaria e a disposi,i'io para 0 trabalho'9'. Todavia, podem
ter sido as promessas de liberdade do mercado que motivaran1
os trabalhadores a aceitar as cargas que lhes eram impostas; no
entanto, de modo geral deve ter sido a mera pressi'io pela sobre-
vivencia que os fez aceitarem sem reclamar as duras regras de
urn emprego pautado pela oferta e procura. Em todo caso, seria
urn tanto imprudente atribuir a essas primeiras gera,oes de
assalariados "puros" a convic,i'io etico-laboral de que deviam se
submeter a todos os sofrimentos das condi,oes de trabalho que
enti'io imperavam em razi'io de urn compromisso com 0 trabalho.
Entretanto, no decorrer dos seculos, a revaloriza,i'io do traba-
lho acabou surtindo efeito tambem entre as classes socia is mais
baixas, de modo que se passou a compartilhar com a pujante
294 Como exemplo para a lnglaterra, cf. Edward P. Thompson. ~Zelt. ArbeitsdilSiplin und
Industriekapitalismus", in idem. Plebeische Kulrur und moralische Okonomle Aufsdrze
zur englischen 50ziolgeschichre des 18. und Jahrhuderts. Frankfurt/Berlim/Vlena,
1980. p. 34-65.
o DIREITO DA lIBERDADE
burguesia a eondena<;ao etiea a fortuna adquirida sem esfor<;o;
porem, essa consciencia, diferentemente das interpreta\=oes
burguesas, foi incorporada, por muito tempo, a representac;oes
tradieionais, segundo as quais a deeeneia moral manda que se
corrijam as leis do mereado em favor dos neeessitados e despos-
suidos 295 . Nao raro, eram influenciadas por ideias desse tipo as
rnuitas organizac;.oes de auxilio mutuol formadas sobretudo na
Inglaterra e na Fran<;a na primeira metade do seeulo XIX, a fim de
oferecer prote<;ao aos imponderaveis de urn trabalho desregula-
mentado e carente de toda prote<;ao, que era uma continuidade
de pniticas semelhantes as dos periodos pre-industriais; compa-
raveis as praticas "solidarias" que Hegel preconizava para as cor-
pora<;oes de profissoes organizadas'96, as friendly societies inglesas
e suas congeneres frances as, as mutuelles, garantiam que os mem-
bros ou suas familias, em caso de adoecimento, velhice ou morte,
pudessem contar com urn apoio financeiro e por vezes, tambem,
de carater pessoal-caritativo'97.
Diante da rapida pauperiza<;ao fisica, que afetou principal-
mente os centros industriais da Europa Ocidental com urn misto
de fatalismo, auxilio mutuo coletivamente organizado e senti-
mentos de injusti<;a alimentados pela tradi<;ao, as alas intelectuais
295 Edward P. Thompson, "Die .morahsche Okonomie' der englischen Unterschichten im
18. Jahrhunderts~, in idem. Plebeische Kultur und moral/sche Okonomre, op. cit .. p.
66-129.
296 Na verdade. Hegel emprega a expressao "solidario~ ja em uma de suas lic;6es sobre a
"filosofia do direito" para caracterizar os esfon;os cooperativos das corporac;6es: G.
F. W. Hegel. Phi/osophie des Rechts, Die Vorlesung von 1819/20 in e;ner Nachschrift,
org. Dieter Henrich, Frankfurt am Main, 1983. p. 203 (devo essa indlca<;ao a Stilian
Yotov).
29;" Sabre as friendly societies, cf. Peter Henry Gosden, The Friendly Societies in England
18/5-1875, Manchester. 1961; sobre a historia do movimento das mutuelles, cf. Roman
Lavielle. Historre de fa Mutua/ite. Sa place dans Ie regime fram;ais de /a securite 50~
cia/e. Paris, 1964.
428 ..
.429
da burguesia l que se encontrava em ascensao economica, viarn-se
diante da tarefa de encontrar uma legitima<;ao normativa e uma
explica\=ao te6rica para os recem-surgidos fen6menos de crise,
uma vez que as condi\=oes catastr6ficas em muitas regioes decerto
se opunham inteiramente aos enredos de justifica<;ao com que
antes se fundamentara a amplia<;ao de um mercado de trabalho
de acordo com urn liberalismo de mercado otimista. Partindo
dessa situa<;ao na Inglaterra, "pauperismo" foi a palavra que se
difundira rapidamente entre os contemporaneos educados, nao
apenas para trazer urn denominador comum a todas essas condi-
<;oes de pobreza, mas tambem para explic:i-Ias de algum modo.
Tinha-se em mente, com esse ternl0 uma forma particularmente
1
extrema de miseria, cuja particularidade em rela<;ao a todas as
outras form as de pobreza ate entao conhecidas estava no fato de
os afetados terem perdido tudo 0 que restava de decencia civil
e de comportamento cidadao'98 N a verda de, condi~oes sociais
como as que mais tarde vieram a ser descritas por Victor Hugo
no romance Os misercweis - que relata a vida de um grupo
de vagabundos sem-teto na Paris dos anos 1830299 - encontra-
vam-se sobretudo em regioes onde ja predominavam as form as
de produ<;ao de grandes industrias; no campo e nas cidades
menores, onde os pequenos estabelecimentos de camponeses
ou artesaos ainda determinavam a organiza<;ao do trabalho,
continuavam a vigorar os mecanismos de prote<;ao das rela\=oes
sociais tradicionais, de modo que muitas vezes se podia evitar a
queda em miseria Fisica e psiquica. Aos partidarios intelectuais
2~8 Castel. Die Metamorphosen der sozio/en Frage, op. cit., p. 193-204.
299 Victor Hugo, Die Elenden (1862). Munique, 1968 [Os miseraveis].
A REALI DADE DA lIBERDAOE
o DIREITO OA lIBERDADE
da burguesia abastada, no entanto, a situa<;:ao nos centros indus-
triais era suficiente para evocar a imagem de classes "perigosas";
num rnisto de medo e aversao, que a partir dai se converteria em
componente estavel de urn "racismo de classe" (Robert Castel),
as novas form as dessocializan tes da pobreza eram relacionadas
as tendencias a degrada<;:ao, que supostamente acompanhariam,
por natureza, as classes baixas)(lO Ate hoje, essa ideia naturalista,
segundo a qual as parcelas desempregadas e subempregadas da
popula<;:ao estao inclinadas ao comportamento primitivo e ao
"declinio da moral", e isso as tomaria potencialmente perigosas,
sempre reaparece quando os fracassos do mercado de trabalho
capitalista demandam justificativas para as condi<;:6es de miseria
ensejadas por eles pr6prios.
Contrastando com rea<;:6es desse tipo, alguns poucos autores
da epoca - entre eles Hegel e rna is tarde, claro, os socialistas ut6-
picos - procuraram compreender as vcrdadeiras causas socioe-
conom.icas da degrada<;:ao social que tinham fornecido material
para as descri<;:6es do pauperismo. Com urn olhar s6brio sobre as
condi<;:6es mutaveis, ficou estabeleddo nesses circulos que, sob as
condi<;:6es e um mercado de trabalho livre, as empresas da grande
industria produziriam sempre uma enorme horda de desempre-
gados sem prote<;:ao alguma, pois quando tivessem menos possi-
bilidade de vender seus produtos, algo bastante previsivel, elas se
veriam obrigadas a fazer maci<;:as demiss6es. Nas vias intelectuais
abertas por essas primeiras tentativas de explica<;:ao, de carater
]00 De maneira exemplar, cf. lOUIS Chevalier, Classes Loborleuses er dasH! dangereuses
d Paris. pendanr 10 premil?re mo;ri~ du X/Xe slede, Paris, 1958. Sabre a continuidade
da Imagem das "classes perigosas", para 0 caso dos Estados Unidos. cf., per exem-
plo, Frances Fox Piven, Regufierung der Armur: die Polirik der offenrllchen Wohffahrr.
Frankfurt am MaIn, 19n.
430 ...
.. 431
exploratorio, urn fen6meno que em principio se denomina "pau-
perismo" logo se incide nas sombras de uma problematica maior,
que e tratada como "questao socia'''; com esse termo, as repre-
sentantes da incipieme economia de mercado pel a primeira vez
veem com c1areza que a precaria situa<;:ao das classes trabalhado-
ras nao e culpa destas, mas, na verdade, esta relacionada a dilui-
<;:ao das fronteiras socia is do mercado de trabatho capitalista JO ].
o fato de as classes mais pobres passarem a exercer formas de
resistencia mais fortes e articuladas a uma moralidade configu-
rou contribui<;:ao significativa a gradual politiza<;:ao da analise das
consequencias sociais da nova organiza<;:ao do trabalho. Depois
do que talvez se pudesse pensar como estado irucial de choque,
ja que, no mundo real, 0 confronto com as consequencias de um
mercado de trabalho desregulado nao raro se dava ao curso de
poucas gera<;:6es, a situa<;:6es devastadoras reagia-se, em primeiro
lugar, como aquija mencionado, com 0 vocabulario do protesto e
os mecanismos de prote<;:ao de uma economia moral tradicional:
por permitirem condi<;:6es de trabalho incompativeis com a dig-
nidade e a honra pr6prias ao f/homem comum", acusavam-se as
proprietarios de fabricas ou as autoridades politicas e associa<;:6es
de auxilio mutua eram criadas para evitar carencias extremas302 ,
Mas, como consequencia dos enfrentamentos, que em alguns
lugares assumiram urn tom definitivo de luta de classes, os afe-
tados pouco a pouco adquiriam as ideias normativas que os pr6-
prios defensores do novo sistema de classes tinham utilizado para
01 Sobre essa conversao da discussAo sabre a pauperisma na "questaa social", cf., para
o caso da Alemanha, Florian Tennsdtedt. Vom Pro/eren zum Industriearbeiter. Arbei-
rerbewegung und Sozialpolirik In Deutschland 1800-1914, Colonia, 1983, cap. A.1 e II,
]02 Cf. Edward P. Thompson. Die Enrsrehung der englischen Arbeitklasse, 2 vals Frankfurt
am MaIn, 1987, sobretuda vol. I, cap. xu, e vol. II, cap, ),IV e xv.
A REALIDADE DA UBERDADE
o DIREITO DA llBERDADE
fundamentar a nova organizac;:ao do trabalho. Em vez de se vale-
rem dos principios tradicionais relacionados a decencia moral,
em tais conflitos cad a vez mais se passou a utilizar principios
que, definitivamente, remetiarn aos fundamentos da legitimac;:ao
implicitos no ordenamento econ6mico do proprio capitalismo.
Tal mudanc;:a, que era apenas suti!, fazia-se reconhecer com mais
nitidez quando surgiam categorias juridicas no vocabulario da
resistencia que pareciam tamar literalmente as pramessas nor-
mativas do mercado: falava-se num "direito ao trabalho", que nao
mais desapareceria do discurso de reivindicac;:oes de prote,ao do
trabalho, e de garantias elementares em caso de enfermidade,
assim como, e claro, logo surgiria a acusa,ao de "explora,ao"JOJ
Todas as exigencias ou acusac;:oes assim feitas tem sentido apenas
sob a condic;:ao de que toda a ideia de um contrato de traba!ho
""livre" ja tinha sida narmativamente aceita OU, ao menos, tole-
rada: onde se redama um "direito" ao trabalho deve-se, antes,
ter regulamentado institucionalmente que 0 trabalho nao pode
ser atribuido de maneira paternalista ou simplesmente decre-
tado; on de se exige uma pratec;:ao ao trabalho e pagamento do
salario em caso de doenc;:a, 0 que esta em jogo e a ideia de que
o respeito ao contrato de trabalho pelo empresario exige impli-
citamente 0 cumprimento de urna serie de medidas de protec;:ao;
e por fim, on de ha uma acusa,ao de "explora,ao", deve-se antes
ter-se concedido ao sujeito laboral um direito juridico em bene-
ficio de sua atividade. Assim, nos primordios da industria, em
poucas decadas, as formas de resistencia das classes trabalhadoras
303 Sobre essa progresslva justificac;ao da linguagem de protesto. cf. MIChael Vester, O,e
fntsrehung des Proletariats als Lernprozef?. Die fntstehung antikapitalistischer Theo-
fie und Praxis in England 1792-J848, Frankfurt am Main, 1970. segunda parte, cap. I e II.
432 ...
433
a[etadas pela pauperiza,ao converteram-se num rapido processo
de aprendizagem, de modo que as demandas normativas da nova
organiza,ao do trabalho tornaram-se referencia da nova organi-
za,ao trabalhista, e nao as regras tradicionais da decencia moral.
Mesrno antes do desenvolvimento efetivo de um rnovimento
trabalhista organizado, trabaJhadores de subito se converteram
em companheiros de um encarni,ado conflito de interpreta,ao
que dali em diante giraria em torno de quais implica,oes morais
seriarn inerentes il instituic;:ao do mercado de trabalho "livre".
Em meados do seculo XIX, depois de as djferentes alas de um
movimento trabalhista organizado em toda Europa Ocidental
terem final mente se consolidado, passaram a existir duas frentes
contnirias quanta a "questao social", que, de acordo com nassa
reconstru,ao normativa, podem ser entendidas como interpreta-
c;:oes opostas da pramessa de liberdade em que 0 mercado de tra-
balho se assenta. Omitindo-se aqui todas as diferenc;:as existentes,
se uma das frentes poderia ser vista como 0 partido dos atores
capitalistas privados e defenclia uma compreensao puramente
individual da liberdade de contra to, segundo a qual estao sob
completo arbitrio do proprietario do estabelecimento de produ-
c;:ao as condi,oes sob as quais se contrata a maO de obra, a outra
frente, considerada de maneira igualmente abstrata como par-
tido dos trabalhadores industria is, defendia a convic,ao de que
o sistema dessas liberdades contratuais tornava normativamente
necessaria garantir os requisitas sociais que tomam possivel sua
realizac;:ao. Decerto, essas simplificac;:oes grosseiras fazem incor-
rer no risco de se ignorar a dinamica interna e a forma especifica
em que transcorreram as disputas de dasse nos diferentes paises
da Europa Ocidental aquela epoca e, assim, violentar a realidade
A REALI DADE OA UBERDADE
o DIRElTO DA lIBERDADE
historica. Na Inglaterra, na Franc;a ou na Alemanha, para citar
apenas alguns desses paises, a luta soc,al para uma organizac;ao
capitalista do trabalho adotou urna configurac;ao especifica - se
considerarmos que 0 grau de industrializac;ao e a composic;ao
socioecon6mica das classes diferem em cada caso - , e 0 peso
politico das classes diferiu fortemente em cada caso. Alem disso
- sobretudo porque 0 papel intermediario do Estado diferiu
em muitos aspectos - , a luta de classes dependeu das distintas
tradiC;6es politico-juridicas 30'. No entanto, aqui me parece justi-
ncavel proceder a tal abstrac;ao das assinaladas diferenc;as - indi-
vidual mente muito significativas - , porque para nos importa
somente desvelar a profunda gramatica moral das disputas acerca
da "questao social". Se deixarmos de lado grupos muito distintos
da luta de classes em meados do seculo XIX, poderemos entao
dizer que as diferentes alas do movimento trabalhista, ainda que
nao fossem marcadamente marxistas, lutaram por uma radical
socializac;ao da liberdade contratual pressuposta pelo mercado
de trabalho capitalista ao querer agregar-lhe as condic;6es sociais
do trabalho, da protec;ao e da adequada valorizac;ao das capaci-
dades de trabalho humano.
A gradual construc;ao de uma politica social de Estado, como a
do final do seculo XIX em quase todos os paises liberais da Europa
Ocidental, e explicada hoje, na historiografia predominante,
quase sempre com referencia a enorme pressao que urn movi-
mento operario ja fortemente organizado foi capaz de exercer
tanto sobre a opiniao publica que entao se formava como sobre
104 Como resumo dessa hip6tese, d. Jurgen OsterhammeL Die Verwandlung der Welt
Eine Gesch;chte des 19. jahrhunderts. Munique. 2009. cap. XII.
434 ...
435
grupos de parlamentares. lmpulsionados pela experiencia de que
as recorrentes ondas de pauperizac;ao nao resistiriam diante das
medidas - as quais, ja em vigor a epoca, eram tomadas por ins-
tituic;6es particulares de solidariedade social, pelo Estado, como
medidas de assistencia aos pobres, e pelas numerosas associ a-
c;6es de auxilio mutuo - e diante do desano representado pelas
lutas trabalhistas militantes, entao na ordem do dia, os gover-
nos da lnglaterra, Franc;a, Suecia, Austria ou Alemanha viram-se
obrigados a promulgar leis para a protec;ao e seguridade social
das classes assalariadas, restringindo consideravelmente os inte-
resses das empresas capitalistas 3o '. Mas se lanc;armos urn olhar
justamente a Alemanha, que, sob a conduc;ao de Bismarck, foi
pioneira na implementac;ao dessas regulac;6es sociopoliticas J06 ,
essa hipotese explicativa apresentara lacunas consideraveis, uma
vez que nao se entende claramente que aquelas medidas, muitas
vezes, so serviam a fins de pacificac;ao ou de controle; nao apenas
as elites politicas, mas tambem as associac;6es empresariais, em
sagaz antecipac;ao do poder crescente do movimento trabalhista,
tinham grande interesse - assim se argumentava com referenda
aos desdobramentos que se davam sobretudo na Alemanha e na
Ingiaterra 307 - em que os assalariados fossem incorporados ao
305 Sobre essa explicac;ao "social" ou tambem "[aboristica" do surgimento do Estado
sociaL d. a visao panoramica bastante utll de Peter Baldwin, The Politics of Social
Solidarity. Class Bases of the European Welfare Stare /875-1975. Cambridge, 1990. p.
1-54. Exemplo brilhante de hip6tese desse tipo nos e dado par Roger A. Cloward e
M
Frances Fox Piven, MMoral Economy and Welfare State . in David Robbins et at. (arg.).
Rethinking Social Inequality. Aldershot, \982, p. 148-64.
306 De maneira exemplar, Vorn Proleten zum fndustrieorbeirer. op. cit., cap. C: alem dissa,
Michael Stolleis. "Die Sozialversicherung Bismarcks. Politlsch-institutionelle 6edln-
gungen und Entwicklung der Sozialversicherung", Berlim. 1979. p. 387~410.
307 Para uma visao panoramlca dessa hip6tese "bonapartista", ef. as cantribuic;6es de Jur·
gen Tampke e Roy Hay in Wolfgang J. Mommsen e Wolfgang Mock (orgs.), Ole Entste·
hung des Wohfohrstaotes in GroBbritanmen und Deutschland 1850-1950. Stuttgart.
1998, p_ 79-91 e p. 107-30.
A REAUDADE DA USERDADE

o DIREITO DA lIBERDADE
sistema de concessao de direitos de seguro social e de prote<;:ao
ao trabalho garantidos pelo Estado. A ambivalencia das inova<;:oes
sociopoliticas que, em fins do seculo XIX, se fizeram documentar
na ten sao entre essas duas hip6teses explicativas evidencia que
as ideias regulativas de liberdade da nova organiza<;:ao capitalista
do trabalho em principio s6 podiam ser institucionaJizadas na
configura<;:ao unilateral de direitos subjetivos.
Uma institucionaliza<;:ao adequada da liberdade social no seio
da esfera do mereado de trabalho capitalista exige tambem -
iss a vimos na retrospectiva da tradis:-ao do economicismo moralista
- , alem das garantias j uridicas de igualdade de oportunidades, 0
estabelecimento de mecanismos discursivos que permitam it parte
trabalhadora influirJ coletivamente ou em grupos, nos interesses
das empresas. Por isso, ja na epoca de que se trata aqui, Durkheim
aconselhara a revivescencia das corpora~6es profissionais, que
assumiriam a tarefa de regulamentar corporativamente as rela<;:oes
econ6micas no mercad0308 Ainda que esse modelo se revelasse
inegavelmente anacronico, por estar ligado it condi<;:ao hist6rica
de campos profissionais de clara delimita<;:ao mesmo das ativida-
des profissionalizadas, ele nos servira de lamina para que sobre
ela se projete toda a arnbivalencia daquelas pnmeiras iniciativas
politico-socia is na Europa Ocidental. De modo geral, as medidas
que os govemos dos referidos paises tentaram implementar para
proteger os trabalhadores dos imponderaveis de um mercado de
trabalho nao regulamentado incluiam prescri<;:6es juridicas que
obrigavam as empresas a respeitar horarios de trabalho fi.."os, tomar
certas medidas de prote<;:ao social e pagar indeniza<;:oes em caso de
308 Durkheim, Physik der 5irten und des Rechrs, op. cit., p. 31 s.
436.
~.
.... 437
acidentes de trabalho. Alem disso, em alguns paises, sobretudo na
Alemanha, davam-se ja os primeiros passos para que, mediante
contribui~6es socia is au impostos mais altos, se constituisse urn
sistema publico de seguridade que garantisse aos assalariados uma
compensa<;:ao financeira para os casos de doen<;:a, desemprego ou
aposentadoria 309 . Nao e dificil ver que todas essas regula<;:oes eram
formuladas ao modo de pretensoes legais, e a possibilidade de
serem acionadas era garantia pelo Estado por meio de seu poder
e coercitivo; entao, tinha-se um trabalhador individual que passava
a ter um direito garantido pelo Estado de desfrutar de prote-
<;:ao perante os multiplos riscos inerentes a urn emprego regido
somente pelo interesse de lucro das empresas. Na hist6ria ainda
breve da economia de mercado capitalista, pela primeira vez se
esbo<;:ava, de maneira ainda nao muito bem definida, uma "nova
rela<;:ao de dependencia salanal" (Robert Castel), que previa mais
do que compensar 0 trabalhador de um modo que Fosse apenas
"pontual" mediante salario por uma tarefa realizada; como con-
sequencia das iniciativas politico-sociais, sua posi~ao tomava-se
intrinsecamente provida de direitos elementares que lhes fran-
queavam 0 acesso a empregos alem do pagamento contratual-
mente acordado para a sua atividade 310 A "plebe" da priirneira hora
encaminhava-se entao, Fosse pelo exito de seus esfor<;:os na luta ou
pela perspicacia politica do Estado, it conversao em assalanado do
seculo xx, e seu estatuto agora era protegido.
Como pres:-o pago par essas rnelhorias iniciais que J
e, sem
duvida, urn progresso normativo no sentido aqui sugerido, a
309 Cf. Stolleis. "Die Sozialversicherung Bismarck". op. cit.
310 Sobre isso, cf. 0 excelente trabalho de Castel. Die Meramorphosen der sozio/en Froge,
op. cit., p. 283 s.
A REALI DADE DA lIBERDADE
o DIREtTO DA LIBERDADE
.. 439

individualiza~ao das atividades produtoras ja nao podia ser coletiva foram incrementadas tambem pelo fato de, nesse espa~o
mantida. Nas decadas que precederam 0 inicio da vigencia das de tempo, se chegar a uma maior consciencia da contribui~ao da
medidas politico-sociais implementadas pelo Estado, entre os produtividade para a atividade pr6pria do crescimento econo-
assalariados, cuja maioria nao gozava de direitos, constituiam- mico; 0 principio do rendimento, que por cem anos fora propa-
se form as rudimentares de resistencia coletiva capazes de gado pela burguesia e ate entao fora institucionalmente utilizado
atuar como contra peso as amea<;as diarias a propria resistencia, unilateralmente para os pr6prios campos profissionais, come~ou
oferecendo espa~os para auxilio reciproco, concilia~ao de a ser cad a vez mais reclamado por trabalhadores providos de
interesses e ado~ao de perspectivas. As organiza~6es de auxilio consciencia de classe, que faziam atentar para 0 valor social e a
mutuo, ja mencionadas, as numerosas associa~6es de educa~ao dignidade do trabalho manual. Essas tendencias a socializa~ao
de trabalhadores formadas no decorrer do seculo, as cooperativas vindas de baixo do mercado de trabalho, ou seja, a inten~ao de
de consumidores e as organiza~6es sindicais, que entao come~a­ determinar pela via cooperativa as condi~6es de troca da merca-
vam a surgir em toda parte, tinham sido associa~6es das classes doria e for~a de trabalho, logo foram freadas, voluntaria ou invo-
mais baixas, cuja fun~ao (latente) consistia em criar nos traba- luntariamente, ~U, no minimo, sofreram 0 contrapesa da fanna
Ihadores uma especie de consciencia de classe, inaugurando-lhes, juridificada da politica social que entao nascia; afinal, os direi-
desse modo, a possibiHdade de se defender harmonica e coope- tos sociais que 0 Estado concedia cada vez mais aos assalariados
rativamente 311 . t. evidente que esses grupos e associa~6es conse- referiam-se, em sua estrutura formal, somente ao trabalhador
guiram irromper na esfera de produ~ao capitalista, mesmo nao individual, e, portanto, era inevitavel que tomassem a separa-lo
Ihes cabendo influir diretamente nas associa~6es empresariais ou administrativamente das comunidades das quais se originara 0
organiza~6es estatais na condi~ao de 6rgao de negocia~ao; por processo. Aqui se evidencia mais uma vez 0 que vimas quanta ao
meio de boicotes, greves, manipuJa~ao de maquinario ou auto efeito dessocializante dos direitos subjetivos: ao garantir a pro-
-organiza~ao dos processos de trabalho, os membros das linhas te~ao legal de sua esfera privada ao individuo, dando-lhe a pos-
de frente faziam entender seu descjo de influir na remunera~ao sibilidade de se defender de expectativas e cargas inadmissiveis,
e no emprego de sua for~a de trabalh0 31
'. Tais formas de defesa ao mesmo tempo "0 alhearam" de seu ambiente comunicativo e,
seguindo essa tendencia, deixaram-no na condi~ao de um sujeito
311 Com relac;:lio as multiplas formas de associac;:lio do movimento trabalhista no ultimo
terc;o do skuto XIX. cf.. para 0 exemplo da Alemanha: Wolfgang Hardtwlg. ~Verein juridico "mono16gico", girando em tomo de si mesmo. Como
(Gesellschaft. Geheimgesellschaft. Assoziatlon. Genossenschaft. Gewerkschaftr, in
Ono Brunner. Werner Conze e Reinhart Koselleck (orgs.). G~schichtliche Grundbegri(-
varias Fontes 0 demonstraram, efeitos semelhantes tiveram as
f~: HlstorJsches Le)(ikon zur polltisch-sozlalen 5proche in Deutschland. Stuttgart. 2004. medidas de prote~ao e presta~6es sociais. Valendo-se del as, no
vol. 8. p. 789-829. sobretudo p. 816-27.
312 Com relac;:lio a essas lutas trabalhlstas antes do estabelecimento da forma de traba- lim do secuJo XIX, os 6rgaos do Estado dispuseram a resolu~ao da
tho taylo(lsta. cf. Richard Edwards. Herrschaft im modemen ProdukrionsprozeB. Frank-
"questao social" e, assim , contiveram 0 risco de uma recorrente
furt/Nova York, 1981. cap. IV.

A REALI DADE OA LlBEROADE

438 .
o DIREITO DA llBERDADE
pauperizac;:ao das massas trabalhadoras: uma vez que todas essas
medidas tardias logo foram concedidas como direitos subjeti-
vos, em caso de conflitos e disputas implicavam urn retorno as
orientac;:oes de ac;:ao puramente individuais. Assim, os impulsos
de auto-organizac;:ao, que nesse interim tinham ganhado forc;:a,
ll
logo se deixaram paralisar '.
E claro que, para repeti-Io, isso nao deve questionar as melho-
rias obtidas grac;:as as reform as entao realizadas, tampouco ques-
tionar seu conteudo progressista. Mas, considerando-se criterios
de liberdade social, como os que Durkheim estabeleceu como
base de suas reflexoes sobre grupos profissionais, em todas as
benc;:aos dessas medidas de Estado vieram a luz tambem seus
aspectos sombrios, que, em conjunto, consistiram em solapar as
ambic;:oes associativas dos assalariados e, assim, suprimir 0 solo
de suas tentativas de influir no mercado de trabalho pela via das
cooperativas: se os trabalhadores, como empregados individuais,
estavam, de fato, mais bern protegidos e assegurados como nunca
antes na hist6ria do mundo do trabalho capitalista, havia uma
tendencia a perderem a capacidadc espontanea de se senti rem
membros de uma classe cada vez mais consciente de si e de reali-
zarem esforc;:os conjuntos para reconfigurar a esfera de produc;:ao
mediada pelo mercado. 0 estabelecimento da liberdade social
nessa esfera, ou seja, sua ampliac;:ao a condic;:ao de instituic;:ao
"relacional", eXige, como vimos em Durkheim, que institllcio-
nalmente Ihe fossem conferidos mecanismos discursivos, per-
mitindo aos implicados uma influencia reciproca na localizac;:ao
~13 Como exempl0. cf. Ulrich ROdel e Tim Guldlmann. "Sozialpolitik als 50ziate Kontrol-
Ie". in Srarnberger Srudien 2 - Sozialpoflrik 015 sozIale Konrrolfe, Frankfurt am Main,
1978, p. 11-6; Piven e Cloward, Regulierung der Armur. op cit.. cap. I.
440.
... 441
de interesses de cada urn deles e, pouco a pouco, emprestando
forma aos objetivos de cooperac;:ao de carater mais amplo. Em
ambos os lados - 0 dos assalariados e 0 dos empresarios - ,
devem passar a vigorar regras institucionais que impliquem
urn ancoramento do significado social e cooperativo das ativi-
dades economicas na consciencia dos participes. Desse modo, a
comun.itarizac;:ao dos trabalhadores em associac;:oes, cooperativas
e organizac;:oes mutuas foi urn primeiro passe no caminho que
antes se delineara, pois fez que comportamentos estrategicos
egoistas no lado mais atrasado foss em evitados e que sentimen-
tos de responsabilidade mais abrangentcs fossem despertados. A
medida que essas tendencias a uma mais forte socializac;:ao do
mercado eram desaceleradas ou contrariadas pel as primeiras ini-
ciativas de politica social, as oportunidades de liberdade social
no seio da organizac;:ao capitalista do trabalho diminuiam; nessa
medida, 0 Estado social ou de bem-estar tern duplo carater: por
urn lado, ele ajuda os assalariados a adquirir uma forma indivi-
dual de sentido de valor pr6prio; por outro, impede uma nova
COffillnitariza<;ao em razao de seus efeitos dessocializantes314 _
Nesse mesmo periodo, em fins do seculo, quando se discu-
tia intensamente a forma em que seriam institucionalizadas as
medidas politicas de auxilio social''', as relac;:oes de propriedade
tambern comec;:avam a passar por profundas transformac;:oes.
Ate meados do seculo XIX era comum as fabricas e os gran des
314 Clauss Offe, "Zu einigen Widerspruchen des modernen 50zialstaats", In idem, Arbelrs-
gesellschafr. Strukrurproblem und Zukunfrsperspektiven, Frankfurt/Nova York. 1984.
p.323-39.
315 Com contribUl<;Oes a esse tema, Baldwin. The Politics of Social Solidarity. op_ CIt.. e
Guldimann. "Die Entw1cklung der 50ziatpolitik in England, Frankreich und Schweden
bis 1930". in Srornberger Studien 2. op. cit., p. 57-112.
A REALlDADE DA UBERDADE
-
o DIREno OA lIBERDADl
estabelecimentos serem propriedade de um unico empresario,
que podia estabelecer, segundo Ihe parecesse, os objetivos e os
riscos da produc;iio por ele determinada; com 0 aumento da pro-
dutividade economica, 0 tamanho dos empreendimentos que
demandavam financiamento havia crescido de tal maneira que
passou a haver caminhos legais para possibilitar aos capitalistas
estrangeiros participa<;ao econotnica nos investimentos promis-
sores de lucro. Ainda aos olhos de Marx, que a esses processos
dedica um fascinante capitulo do terceiro volume de 0 capi-
tapt6, tem-se, portanto, a transformac;ao de inumeras empresas,
ate aquele momento de capital privado, em sociedades anoni-
mas; assim, grac;as a recategorizac;iio do proprietario como mero
"diretor" e ao direito de voto do acionista, chegava-se - como
se Ie em Marx de modo excessivamente otimista, talvez -
uma "passagem" na qual parecia assinalar-se 0 "retorno do capi-
tal" a "propriedade do produtor"J!'. No entanto, as perspectivas
de uma "socializac;iio da produc;iio" de cima dependiam do modo
de constituic;iio do direito acionario nos diferentes paises; certa-
mente, todos os implicados, a comec;ar pelos investidores, pas-
sando pelos c1ientes e terminando com os trabalhadores, estavam
interessados em regulamentac;oes que dessem conta de suas res-
pectivas necessidades de seguranc;a, de modo que entiio ja era
de se esperar um maior grau de universalizac;iio social nessas
empresas anonimamente controladas. Do mesmo modo, porem,
as legislac;oes de cada pais, em ultima instiincia, tinham de regu-
lar em que medida 0 novo instrumento do direito acionario
1'11) Karl Marx, MDas Kapltal", terceiro volume, in Karl Marx e Friedrich Engels, Werke. vol.
25, Berlim, 1970, cap, 27.
317 ibidem, p. 453.
442 ........
... 443
devia comprometer as poderosas sociedades de capital Com
assuntos publicos, orientados para 0 bem comum; e quanto a
isso, as governos dos paises que se viram obrigados a uma maior
atitude intervencionista, em raziio da industrializac;iio tardia de
suas economias, assumiram urn papel pioneiro, a medida que tra-
taram de utilizar as sociedades anonimas como alavancas para
influir na vida publica J!". Desde cedo, sobretudo na A1emanha,
os 6rgiios politicos conseguiram aproveitar a oportunidade tra-
zida pel a nova composiC;iio da propriedade capitalista para, por
meio do direito acionario, impor as empresas constituic;:6es que
exigissem a manutenc;ao de compromissos com a sociedadeJl9.
Essas duas vertentes da evoluC;iio - a de uma intensificac;iio da
politica social do Estado e a de uma maior integrac;iio da proprie-
a dade capitalista - , ao se associarem, dariio origem, na primeira
metade do seculo xx, il formac;iio socioeconomica que, mediante
olhar retrospectivo, foi chamada de "capitalismo organizado"320
o mercado de trabalho estava agora muito mais regulado nor-
mativamente do que em seu surgimento, considerando-se que
os assalariados niio apenas contavam com um estatuto relati-
vamente assegurado, tendo seus direitos devidamente reconhe-
cidos, como podiam exercer certa influencia sobre as decis6es
empresariais por meio de seus 6rgiios de interesse, os sindicatos.
A "inseguranc;a especifica" da vida proletaria 32 !, resultante das
318 Cf. as refle.ll6es a esse respelto In Streeck e H6pner. MEinleltung: Alle Macht dem
319
MarkO", in idem. AU" Macht dem Markt?, op. cit., sobretudo p. 12-4.
Cf. Hans-Ulnch Wehler, "Oer Aufstieg des organlsierten Kapitalismus und Interventi-
onsstaates in Oeutschland", in Heinrich August Winkler (org.), Organisierter Kopitofis-
mus, GOttingen, 1974, p. 36-57.
J:!Q Cf as contribuic;Oes em Winkler (org.), Organisierter Kap/tolismus. op. cit.
321 A expressao ~ de Goetz Bnefs: "Gewerkschatswesen und Gewerkschaftspolitik", ,n
Handw6rrerbuch der Sroarswissenschaften. arg. por ludwig Elster, Adolf Weber e
Friedrich Wiser, Jena, 1927, vol. IV, p. n08-50. aqui p. 1111.
A REALI DADE DA L1BERDADE
a---------
o DIREtTO DA lIBERDAOE
oscilao;:oes do mercado de trabalho e da ausencia de controle nos
estabelecimentos de produo;:ao, num primeiro momento se havia
reduzido, mesmo que, em razao das difereno;:as de patrimonio e
educao;:ao ainda existentes, nem remota mente se pudesse faJar
numa realizao;:ao da igualdade de oportunidades. Segundo Hegel
e Durkheim, nessa esfera economica as relao;:oes de reconhe-
cimento, que tinham de ser igualitarias a medida que, tendo
em vista 0 principio superador da cooperao;:ao, os implicados
tinham de se respeitar mutuamente como cidadaos economi-
cos "honrados" ou dispostos a render e receber a mesma con-
siderac;ao continuavam a se dar de maneira assimetrica se aDs
l
assalariados correspondessem os direitos sociais que poderiam
protege-los na condio;:ao de individuos contra a arbitrariedade
empresarial e a insegurano;:a economica, em sua disposio;:ao para
o rendimento, em seu valor para a reproduo;:ao da sociedade e
em sua aspirao;:ao ao progresso e a produtividade, tal como antes
se viam amplamente inferiorizados ante as diferentes camadas
da burguesia 3 22.
Os sindicatos eram as umcas organizao;:oes que poderiam ter
atuado para contrabalano;:ar condio;:oes de reconhecimento tao
desiguais e faze-Io pela via de uma constatao;:ao demonslraveJ
da contribuio;:ao dos trabalhadores ao rendimento, considerando
que, depois que muitas associao;:oes de auxilio mutuo de tipo tra-
dicional tinham fracassado em razao do aumento do padrao de
vida, os sindicatos, como 6rgaos quase naturais cia representac;ao
322 Beirando 0 grotesco. pode-se tamar William Graham Sumner, What Social Cla.sses
Owe to Each Other (1883), Caldwell, 1995. como exemplo de um escrlto pol~mico
dos pnm6rdios do capitallsmo organizado. no qual se expressam Vlsoes latentemente
depreciativas dos assalariados. Desde sua primeira apariC;ao. esse texto passou por
doze novas edic;6es.
444
j
445
dos pr6prios interesses, eram vistos pela maioria dos assalariados
como entes destin ados a constituir uma especie de conlrapoder
ao capilal organizado J " . No entanto, no seio do circulo mtelec-
tual do movimento trabalhista, nao havia um consenso acerca
das tarefas que os sindicatos deveriam efetivamente assumir
nas disputas sobre 0 futuro da produo;:ao capitalista; durante as
primeiras decadas do seculo xx, dificilmenle teria havido debate
tao energico e, no entanto, com tanta qualidade como a ques-
tao sobre que interesses da c1a'Se operaria (industrial) seriam
protegidos pelos sindicatos e Com que meios. 0 espectro de
alternativas, se nos limitarmos a Alemanha, ia desde a concepo;:ao
liberal de Lujo Brentano, segundo a qual cabe aos sindicatos a
funo;:ao de proteger a mao de obra do desgaste J " quase ao modo
das guildas, passando pela ideia reformism de Goetz Briefs _
que, por meio do "objetivo externo" da lula contra a "coisifica-
o;:ao" da mao de obra, Ihes atribuia a tarefa "intema" de superar
a "infravalorao;:ao social" dos assalariados 325 _, ate a tese critica
ao capilaJismo de Eduard Heimann, para quem os sindicatos
se converteriam em 6rgaos de uma reconfigurao;:ao social total
da economia de mercado"o. Se nos ativermos as defin.j~oes de
Brief e de Heimann, veriamos que os sindicatos atuam, negativa-
mente, nao 56 como "cascas protetoras contra a comercializar;ao
323 Como exemplo para 0 casa da Alemanha, cf. as contnbulc;oes de Mooser, Arbelter'e-
ben in Deutschland 1900-1970. op. cit., p. 190 s.
324 lu/o Brentano iii ha .....a elaborado sua teoria dos sindicatos em seu esc rita dhsico
sobre as ~guildas de trabalhadores" (DIE' Arbeirergifden der Gegenwarr. 2 volumes,
leipzig. l8n 1872), mas no novo seculo logo a atualizou em vAries artigos.
325 Briefs, "Gewerkschaftswesen und Gewerkschaftspolitlk op. cit Tedas as citaC;6es
H
,
aqui inseridas sao provenientes do artigo dessa enciclopedla
3],6
Heimann, 50ziale Theari€' des Kapiralismus. p. 251~62. Aqui htl tambem um born resu-
me das fun<;6es relativlzanres dos sindicafos.
A REAUDADE DA llBERDADE
-
o DIREtTO DA llBERDADE
da mao de obra humana"32', com estilo cartelizado, mas tam bern
como agentes morais numa luta por reconhecimento, na qual se
trata de revalorizar socialmente todas as atividades da industria.
Em suma, essas organiza~oes poderiam ter sido convocadas a
lutar por uma interpreta,ao, radicalmente ampliada, do princi-
pio do rendimento, que ate entao era entendido apenas "burgue-
samente"; assin1 uma nova valoriza<;ao dos principios imperantes
no ordenamento de classes teria sido impulsion ado. Mas por cer-
tos motivos, alguns dos quais ainda serao mencionados aqui, os
sindieatos jamais chegaram a tal autoconcep~ao normativa; ja
na fase da constitui~ao do capitalismo organizado, os sindicatos
se mostravam essencialmente organiza~oes de representa<;ao de
interesses sem capacidade de tematizar ou atacar as desiguais
condi<;oes de reconhecimento na esfera economica.
Dessa autolimita<;ao, nao ha como subestimar a responsabi-
lidade do fato de, desde 0 inicio do seculo xx, come<;arem a se
destacar, em todos os paises do capitalismo oeidental, dois novos
processos de desenvolvimento que vieram dispor as disputas
quanto a organiza<;ao do mercado de trabalho diante de questoes
totalmente novas. Ja no ultimo quarto do seculo XIX,
de produ<;ao industrial tecnologieamente muito mais rennados
se connguraram, e suas medidas, orientadas para a economia de
tempo, come<;aram a ser adotadas em toda a extensao da produ-
<;ao industrial: a consequencia do triunfo desses principios modi-
neados de organiza<;ao, denominados "tayloristas", foi urn rapido
erescimento na mecaniza<;ao das atividades industriais, que fazia
os assalariados se depararem com 0 problema de nao mais poder
317 Bnefs. HGewerkschaftswesen und Gewerkschaftspolitik" . op. Cit., p. 1117.
446 .
.447
encontrar a base para urn trabalho digno de reconhecimento, que
refletisse suas capacidades, nas opera~oes que deviam realizar32 '.
No mesmo periodo historico em que oeorreram as transforma-
<;6es formais assim indicadas teve inicio na esfera economica
j
urn segundo processo de transforma<;ao, que nao seria de pouca
importancia para os conflitos e as disputas relacionados a ela em
lange prazo: surgia uma nova e diferente c1asse de assalariados,
ados empregados, que de tal maneira se diferenciava dos assa-
lariados tradicionais quanta as aLividades realizadas - e assim
tambem em sua mentalidade - , que parecia nao se ajustar ao
esquema anterior de interesses e percep<;oes do movimento tra-
balhista 329 Em poucas decadas, nao apenas 0 trabalho industrial
adquiria uma forma totalmente nova, mas surgia tambem urn
segundo tipo de ocupa<;ao, que parecia demandar formas auto-
nomas de representa<;ao na luta pel a conforma<;ao da organiza-
<;ao do trabalho social.
Como ja mencionamos, Hegel previra urn processo de meca-
niza<;ao do trabalho cuja possibilidade de substituir toda ati-
vidade humana por maquinas the interessava especialmente330 ;
metodos entretanto, 0 que ele nao podia prever e que esse aumento das
form as de fabrica<;ao mediadas por maquinas em dado momento
levaria a urn estado da produ<;ao industrial em que os assalaria-
dos chegariam a ter dinculdades em eompreender, nas opera-
<;oes e execu<;oes que the eram impostos, a mesrna dimensao
328 cr. em especial Harry Braverman. Die Arbelt im modernen Produkrionsprozefl, Frank-
furt/Nova York, 1977. e Georges Friedmann. De, Memch in dt>r mechams/erten Pro·
dvktion, Col6nia, 1952.
329 Braverman. Ore Arbelt im modernen ProdukriorlSprozeg, op Cit, parte lV.
330 Hegel. Grundf,nien der Phllosophie des Rechrs, op. CIt., S198.
A REALIDADE DA L1BERDADE
') DIREtTO DA LlBERDADE
do lrabalho. M udan<;a desse tipo na configura<;ao do processo
de trabatho s6 come<;aria a se impor no momento hist6rico em
que 0 engenheiro Frederick Winslow Taylor, no final do seculo
XIX, se propos a revolucionar as metodos de gestao empresarial.
Sua inovadora ideia consistia em imaginal' 0 progressivo desa-
parecimento de todo trabalho manual da produ<;ao industrial,
ate 0 nivel extrema em que caberia aos trabalhadores realizar
opera<;oes decompostas em suas menores partes, planificadas
pOI' uma gerencia treinada com um conhecimento bastante
exato dos processos mediados por maquinas. Como Taylor nao
cansava de repetir, 0 beneficio obtido pOI' esse tipo de simpli-
fica<;ao met6dica das etapas de trabalho separadas devia ser
barateamento e, ao mesmo tempo, a aumento da produtividade
da mao de obra individual: assim, fazendo-se necessario um
nivel de conhecimento e habilidade cada vez menor pOI' parte
do trabalhador individual, por um lado se podia reduzir
em seu salario, correspondesse II cota de qualifica<;ao, ao tempo
mesmo que, por outro lado, fazia-se render 0 valor por unidade
de tempo, ja que nesse interim 0 ritmo dos processos de fabrica-
33
<;ao havia aumentado '.
Nao muito tempo depois que Taylor levou a conhecimento
publico esse novo sistema operacional, ele foi posto em pra-
tica nas grandes empresas do Ocidente capitalista em razao
dos aumentos de produtividade que ele prometia. Antes do
final da Primeira Guerra Mundial, a maior parte dos estabele-
cimentos fabris dotados da tecnologia adequada nos Estados
Unidos, Alemanha e Fran<;a foi adaptada aos novos metodos
]31 Bravermann. Der Arbeit im modernen Produkrionsproze8. op. cit.. cap. IV.
448 ..
449
de fabrica<;ao, de modo que, entao, uma gerencia profissionali-
zada podia racionalmente decompor os processos necessarios
e dividir as execu~6es minimas resultantes entre as diferentes
grupos de trabalhadores de baixa qualifica<;ao. Da perspectiva
dos assalariados, Como nos dao a conhecer muitos relatos da
332
epoca , essas mudan<;as significavarn tao somente uma expro-
pria<;ao e uma desvaloriza<;ao de seu saber acerca do trabalho,
ate entao marcadamente manual: se poucas decadas antes deti-
nham 0 controle das opera<;oes de seu trabalho, ainda que com
certa inseguran<;a, e era possivel empregar habilidades herda-
das e conhecimentos adquiridos de maneira Oexivel e sob sua
0 pr6pria iniciativa, agora eles viam como todas essas capacida-
des Ihes eram alijadas e deslocadas para um nivel superior de
condu<;ao, visando acelerar a produ<;ao. Nao e dificil imaginal'
que esses processos de desqualifica<;ao da c1asse trabalhadora
0 que, dos prim6rdios da industrializa<;ao, antes que 0 costume e 0
esquecimento come<;assem a surtir efeito, eram percebidos
necessariamente Como urn ataque a sua autoconcep<;ao, que
fora transmitida por gera<;oes: aquila que constituira seu orgu-
Iho e consciencia de sua capacidade e a destreza associada a
todo trabalho manual e for<;a corporal Ihes eram tirados da
noite para 0 dia com a produ<;ao taylorista em cadeia de mon-
tagem, de modo que ja nao parecia haver razao alguma para
uma distin<;ao coletiva no futuro. Como tantas vezes, tambem
somos informados sobre esses estados de espirito da c1asse
trabalhadora da epoca com muito mais precisao pelos retatos
pessoais e pelos romances do que pel a bibliografia academica,
]32 Ibidem, p. 108 s.
A REALI DADE DA L1BERDADE
o DIREITO DA llBERDADE
que inevitavelmente encontrani dificuldades em reproduzir os
medos e temores coletivos))]
Entretanto, nas decadas de 1910 e 1920, essas tendencias a
uma racionalizas:ao empresarial nao afetavam da mesma forma
todos os grupos de trabalhadores industriais; na verda de, nas
fabricas tecnicanlente mais evoluidas comec;ava a se constituir
uma nova elite trabalhista, que se diferenciava por deter qua-
lificas:oes mais abrangentes e menores encargos. 0 velho ideal
do artesao ainda podia persistir de maneira modificada, pois
se exigiam habilidades e conhecimentos tecnol6gicos passiveis
de ser redamados na esfera publica e mediante urn direciona-
mento exdusivo))4. Foram essas diferens:as intern as da dasse
trabalhadora, apoiadas em exigencias de qualificas:ao muito
contrastantes, que colocaram os sindicatos diante do problema
especifico de unificar interesses distintos na luta pelo mercado
de trabalho. Por urn lado, era preciso insurgir contra 0 esva-
ziamento e a unilateralizas:ao dos processos de trabalho, para
que Fosse levada em conta a experiencia dos assalariados for-
s:ados a trabalhar na produs:ao em cadeia de montagem; por
outro lado, nao se podia assumir uma posis:ao frontal contra a
progressiva tecnicizas:ao da produs:ao, uma vez que esta sem
duvida beneficiava uma outra parte dos trabalhadores, ainda
que menos numerosa. Nao raro, os sindicatos 56 conseguiam se
333 A titule de comprovac;ao, veja-se um relato de experiencia altamente informative.
de autoria de um padre da epoca em Bedim: Gunter Dehn, Proletarische jugend. Le-
bensgestaltung und Gedankenwelt der groBstadischen Proletarler/ugend, Bedim, 1929;
para nosso tema, cap. Ill. Da perspectiva hist6rica, ~ altamente proficuo Stearns. Ar-
beiter/eben. op. CIt., cap. IV.
3301 Como exemplo sobre a Alemanha~ Mooser. ArbeIter/eben in Deutschland, 1900-1970,
op. cit.. p. 61-7.
450.
.451
Iivrar dessas dificuldades limitando-se as exigencias politicas e
economicas para que ambas essas partes conquistassem a base
fabril da empresa; os objetivos posteriores, como descritos por
Goetz Briefs e Eduard Heiman ao se referir as exigencias de
uma luta pel a "dignidade" e pela "honra" do trabalho manual,
necessaria mente seriam perdidos ao se buscar uma solus:ao de
compromisso desse tipo. Ainda assim, a partir do momenta em
que 0 sistema de gestao empresarial taylorista comes:ou a se
impor na industria, ideias de uma humanizas:ao do mundo do
trabalho se faziam insustentaveis para 0 ideario do movimento
trabalhista. Essas ideias surgiam a medida que os trabalhadores
industriais se rebelavam contra a exproprias:ao das habilida-
des transmitidas por geras:oes anteriores JJ5 , e ate hoje, vez por
outra, elas tornam a emergir quando as condis:oes seguras de
trabalho permitem questionar tambem a qualidade das ativida-
des empresariais))6 Em todo caso, com aquelas primeiras lutas
por um trabalho "provido de sentido" e "humano", no interior
do movimento trabalhista , tornou-se mais critica a consciencia
de que eliminar do repert6rio das ocupas:oes oferecidas no mer-
cado as atividades de pouca eXigencia, de execus:ao puramente
mecanica, seria parte de uma realizas:ao plena da liberdade
social na esfera da produs:ao; afinal, como ja sabia Durkheim 337 ,
tais trabalhos, que nao exigiam nenhuma habilidade ou ini-
ciativa pr6pria} nao permitiam 30 individuo determinar J
335 De maneira abrangeme, cf. Edwards. Herrschaft 1m modernen ProduktionsprozeB. op.
cit.. p. 66-74: Friedmann. Der Mensch in der mechanisierten Produktion, op. Cit.. se-
gunda parte. cap. v.
336 Como exemplo de atualizac;:ao desse tipe pode~se citar Oskar Negt, Arbelt und mens+
chlichen WUrde. G6ttingen, 2008.
]37 Durkheim, Uber die Teilung der sozialen Arbelt. op. cit., p. 413 s.
A REALIDADE DA lIBERDADE
a DIREITO DA L1BERDADE
num contexto de coopera<;:ao social, onde ele poderia produzir
uma contribui<;:ao valiosa. A ideia de "humaniza<;:ao" do traba-
lho, visando evitar opera<;:oes repetitivas e puramente determi-
Jladas por urn terceiro, entendida como algo essencialmente
negativo, esta intrinsecamente atrelada ao objetivo da realiza-
<;:ao da liberdade social no mercado de trabalho.
Entretanto, nos anos 1920,0 que fez os sindicatos defrontarem
com desafios inteiramente novos nao foi apenas a dificuldade
em defender publicamente essas exigencias e harmoniza-Ias
com os interesses da classe trabalhadora mais qualificada. Em
razao do ample crescimento do comercio, da produ<;:ao e dos
servi<;:os bancarios, a reduzida e relativamente bern paga camada
dos assistentes administrativos do seculo XX converteu-se numa
classe quase autonoma de funcionarios de alta diferencia<;:ao pro-
fissional que, apesar de tambem depender de urn salario e ter
a correspondente inseguran<;:a da camada tradicional dos traba-
Ihadores industriais quanto ao habitus e iJ conduta do trabalho,
diferenciava-se desta quanto aos seus interesses, que podiam ser
representados somente pelos 6rgaos tradicionais do movimento
trabalhista 33B • Se os trabalhadores sentiam-se todos "proletarios"
e consideravam-se 0 ultimo elo no ordenamento de classes da
sociedadc, independentemcnte de pertencerem a grupos menos
qualificados ou iJ elite mais bern capacitada, de modo gemI exi-
giam uma validade social maior. Essa consciencia se apoiava ,
certamente com varia<;:oes segundo 0 tipo de estabelecimento
e a fun<;:ao exercida, na participa<;:ao no prestigio de conduzir
!38 De mane;ra Integral, cf. Bravermann. Die Arbeit 1m modernen Produktionsprozef5. op.
cit .. D,e Angesref/ren vor dem Nationalsozio!ismus. fin Beitrag zum Verst6ndrlls der
deutschen Sozialstruktur 1978-1933, Gottingen, 19n.
452 ..
..... 453
a empresa, em pretensoes de aquisi<;:ao de bens culturais e, nao
raro, na demonstra<;:ao de urn ideal nacionaP39. Mesmo com inte-
gra<;:ao aos sindicatos das diferentes associa<;:oes de funcionarios,
em consequencia dos disturbios e das revoltas politicas do final
da Primeira Guerra Mundial, como ocorreu na Alemanha, por
exemplo, persistiu 0 problema de os membros atuarem, na orga-
niza<;:ao, mais no sentido contrario do que a favor dos interesses
dos trabalhadores. Por mais que ocasionalmente tam bern tenha
havido greves e abandono de postos de trabalho por parte de
alguns grupos de funcionarios com 0 intuito de, por exemplo,
obter direitos de cogestao, a maioria de seus representantes conti-
nuava a se opor a cssa l'proletariza~ao" organizat6ria e se aferrava
iJ ideia de urn prestigio social maior que 0 dos trabalhadores 340
Quanta a isso, certamente nao seria 0 caso de censurar os sindi-
catos; na verdade, deve-se reconhecer que, involuntariamente e
quase sem nenhum poder, eles se viam diante do dilema de ter
de representar os funcionarios, por urn lado, em razao de sua
situa<;:ao objetiva e determinada pelo mercado capitalista, e, por
outro lado, de estarem cientes de seu classismo antiproletario.
Na epoca, os esfor<;:os para resolver esse dilema de organiza<;:ao
interna nao apenas consumiram boa parte da energia destin ada il
luta por melhores condi<;:oes de trabalho, como tambem nzeram
que se perdesse de vista 0 objetivo das medidas ativas, que era
melhorar a valoriza<;:ao social da classe trabalhadora.
Enquanto isso, no curso dos anos 1920, as conquistas sociais
do capitalismo organizado de tal maneira se consolidaram, entre
339 Ibidem. cap xu.
340 Ibidem. cap. XII.
A REALI DADE DA lIBERDADE
-
o DIREITO DA LIBEROADE
outros motivos, pela enorme pressao do movimento openlrio,
que a organiza<;:ao do trabalho social tambem assumia tra<;:os cada
vez mais progressivos. Certamente, 0 sistema de gestao taylorista
ja se estabelecera em todas as grandes fabricas, de modo que na
produ<;:ao em larga escala passavam a imperar uma maior pressao
quanta ao tempo, uma imposi<.;:ao de opera~6es repetitivas, em
que nao cabia a iniciativa propria, e uma completa pobreza de
experiencias'·'. No entanto, em quase todos os paises da Europa
Ocidental nao apenas se consolidara a seguridade social que
proporcionava prote<;:ao basica em caso de desemprego, enfer-
midade ou velhice, mas, aJem disso, em muitas empresas foram
instalados os primeiros mecanismos discursivos que concediam
aos trabalhadores certo grau de cogestao. Para fins de uma recons-
tru<;:ao normativa que, tomando 0 fio condutor da possibilidade
da liberdade social, se ocupe de maneira idealizante da historia
evolutiva da esfera de trabalho capitalista, merece men<;:ao espe-
cialmente essa ultima conquista do capitalismo organizado. Sob
as condi<;:iies da economia de guerra e a concentra<;:ao elevada de
capitais ja durante a Primeira Guerra Mundial, concedera-se aos
sindicatos aJgum direito ao debate, que, em face dos necessarios
aurnentos da produ<;:ao, se estendia a decisiics sobre a eleva<;:ao
dos salarios e a configura<;:ao do local de trabalho'H Assim, pela
primeira vez na historia do capitalismo abria-se a possibilidade
341 A esse respeiro, cf. as sempre contundentes apontamentos do diario de Simone
Weil, baseados em experu!ncias feltas em diversas fabricas na Fran<;a dos anos 1930:
Fabriktagebuch und andere Schriften zum Indusrnesysrem, Frankfurt am Main, 1978
[A condit;do operdflo e ourros escriros sobre a opressdo. RIo de Janeiro. Paz e Terra.
1979J.
'42 Cf. Charles S. Maier, "Strukturen kapitalistlscher Stabilitat in den zwanziger Jahren.
Errungenschaften und Defizlte", in Winkler (org.), Or8anlsierter Kapltalismus, op. Cit..
p. 195 213, aqui: p. 197 s.
4
454 . A REALI DADE DA lIBERDADE
.. 455
de os assalariados terem, em pequena medida, uma possibili-
dade de codeterminar as decisiies sobre suas proprias condi<;:iies
de trabalho, ainda que fossem os proprietarios privados ou as
sociedades aniinimas os que dispunham dos meios de produ<;:ao.
Quando, depois da guerra, em razao da crise conjuntural que
se iniciava, as sociedades de capital perderam 0 estirnulo para
cooperar com os sindicatos e passaram a apostar em convenios
corporativistas com as 6rgaos administrativos estatais 34J , natu-
ralmente nao se tinha perdido, no seio da organiza<;:ao dos traba-
Ihadores, a lembran<;:a dessa esfera interina, tolerada ou mesmo
desejada, de exercicio de influencia; pelo contrario: a recupe-
ra<;:ao desses direitos, entao, fo; uma preocupa<;:ao permanente
das associac;5es de interesses dos sindicatos, que em sua Inaioria
via neJa uma oportunidade de transi<;:ao progressiva, em certa
medida pacifica, para urna democracia econiimica.
o teorico socialista que naquele momento defendia de modo
mais aguerrido esse tipo de ide;a foi Rudolf Hilferding: ele nao
apenas cunhara 0 termo "capitalismo organizado", mas acred;-
tava tambem que as condi<;:6es assim denominadas - isto e, urn
acordo que restringisse a concorrencia entre as empresas e 0
Estado - constituiram urn estagio de passagem para a socializa-
<;:ao definitiva do mercado'''. Ainda que a imagem desse estagio
final esbo<;:ada por Hilferding oscilasse imensamente entre ideias
puras de uma economia planificada e, digamos, ideias do socia-
lismo de mercado, certamente ele entendia que 0 entrela<;:amento
343 Ibidem.
:Mll Com rela<;ao a isso. cf.. de Heinnch August Wmkler. MEinleitende Bemerkllngen zu
Hilferdings Theone des organisierten Kapltallsmus", in idem (org.) Organisierter Kapi'
raUsmus. op. cit.. p. 9-18.
--
o DIREITO OA LIBEROADE
que se formava entre sociedades anonimas, bancos e Estado logo
Faria necessaria a inclusao das organiza<;oes dos assalariados nos
processos de planejament0 3 ''- Para os sindicatos da Republica
de Weimar, essas ideias de Hilferding representavam urn forte
potencial de mobiliza<;ao, pois ofereciam a possibilidade de criar
uma continuidade entre as experiencias de cogestao antes rea-
lizadas e as tarefas futuras; como objetivo essencial das lutas
trabalhistas, e em acordo coletivo, as regulamenta<;oes democra-
ticas economicas que, com 0 auxilio de 6rgaos de representa-
<;ao, possibilitariam aos trabalhadores fazer valer seus interesses
publicos nas decisoes economicas podiam agora ser entendidas.
Recordando 0 que aprendemos com Durkheim sobre 0 papel dos
mecanismos discursivos, talvez se possa dizer que, sob a forma
de direitos de cogestao, deveriam ser criadas condi<;oes institu-
cionais para conter os comportamentos egoistas no mercado, a
fun de substitui-Ios por diretivas de a<;ao economica elaboradas
em conjunto, ja que as lutas resultantes dessas aspira<;oes ao final
se mostraram pouco exitosas, pois as possibilidades de cogestao
foram minimas durante a Republica de Weimar, e nao se podia,
entao, eliminar do reservat6rio do movimento operario a ideia de
uma democratiza<;ao mais intensa das empresas.
~ bern provavel que os sentimentos de solidariedade tipicos
desses momentos hist6ricos, alem das exigencias de uma ati-
va<;ao econ6mica for<;ada, fizeram 0 triunfo dos objetivos do
movimento trabalhistas nos paises da Europa Ocidental ap6s
o final da Segunda Guerra Mundial. Se forem tomadas como
]45 Cf., por exemplo. Rudolf Hilferding, "Probleme de, Zeit", in Die Gesellschafr,
p.1-17.
456
457
medida as demandas de liberdade social, nao se tinha ido muito
longe quanto 3 inclusao do mercado de trabalho ate 1929, ana
da irrup<;ao da crise economica mundial. Certamente, os assa-
lariados contavam com direitos sociais numa propor<;ao rudi-
mentar, gra<;as 3S medidas politico-sociais que Ihes garantiam 0
abastecimento de urn minimo de bens e servi<;os essenciais, mas
as cargas psiquicas do desemprego prolongado e, sobretudo, do
sentimento de estar s6 e 3 merce da evolu<;ao incompreensivel
da conjuntura pouco diminuiram no curso das decadas"'- No
inicio do seculo, aproximadamente, constituira-se nos paises da
Europa Oddental 0 direito geral 3 forma<;ao escolar adequada,
de modo que as perspectivas de lucro pelas pr6prias qualifica-
<;oes pareciam ter aumentado, ainda que a igualdade de oportu-
nidade para crian<;as das classes mais baixas nao tenha crescido,
pois certas barreiras educativas nao evidentes lhes impediam 0
acesso a escolas superiores e universidades"'. Se de modo geral
as possibilidades de uma cogestao do trabalho tinham melho-
rado em virtude da legaliza<;ao da representa<;ao dos interesses
sindicais e do estabeJecimento de comites de empresa, ainda
se estava muito longe das condi<;oes institucionais nas quais os
mecanismos discursivos permitiriam uma influencia nas decisoes
empresariais; ainda que nesse periodo 0 desenvolvimento tecno-
l6gico tivesse contribuido para a cria<;ao de uma serie de postos
de trabalho qualitativamente exigentes e bern pagos, no extremo
346 Com respelto ao desemprego de longo prazo. d. a classica investigac;Ao de Marie
Jahoda. Die ArbeltssfosE'n von Marienthal. fin sozlogrophischer Verstlch uber die Wir-
kungen {angandauemder Arbelrs/osigkeit (1933). Frankfurt am Main. 1975
347 MarshalL "Staatsbtirgerrechte und soziale Klassen", op. Cit., p_ n-81. Para a Alemanha.
I, 1924. cf. Ludwig von Fnedeburg, BI/dungsreform in Deutsch/and Geschichte und gesell·
schafr1lcher Widerspruch, Frankfurt am Main, 1989, cap. IV.
A REAli DADE DA lIBERDADE
o DIREITO DA llBERDAO( 459

inferior dos processos produtivos havia uma amp!a gama de ocu- distintas formas do capitalismo organizado que come\Oaram a se
pac;6es nas quais, em razao do grau de monotonia e heteronomia, formar novamente na Europa Ocidental no decorrer dos anos
nao havia a menor possibilidade de se autossituar no sistema 1950; basta-nos indicar que na Fran\Oa logo se instaurou uma
da divisao do trabalh0 34 '. Em suma, as oportunidades de liber- forma mais centralizada de controle da economia, baseada numa
dade social na esfera da organiza~ao do trabalho social, mesmo ampla participa\Oao de empresas estatais, que buscava fundamen-
depois de aproximadamente cern anos de luta do movimento ta!mente 0 objetivo do pleno emprego, enquanto na AJemanha
traba!hista, continuavam com poucas perspectivas de exito; ate Ocidental, que havia recuperado a independencia, desenvolveu-
o momenta do surgimento do nacional-socialismo e, com ele, se urn sistema de entrela~amento de empresas, gran des bancos
logo depois, da Segunda Guerra Mundial, ainda nao se chegara a e 6rgaos estatais, que garantia a integra\Oao social das atividades
devida observancia de todas as condi~oes necessarias, como segu- do mercado com uma base federal 3<" 0 que undicava esses dois
ran~a de trabalho e de emprego, igualdade factual de oportuni- modelos de economia de mercado organizada - e 0 sistema
dades e cogestao democnitica. britanico de condu\Oao da economia de inicio se diferenciava
o fato de a margem de a~ao para realizar esses objetivos ter deles s6 em nuances 350 - era 0 intento de fazer valer interesses
se amphado ap6s a Segunda Guerra Mundia! talvez se devesse do bern comum num contexto que continuava a ser capita!ista
ao imperativo da reativa\Oao da economia e do aumento do senti- privado para, assim, evitar 0 conAito de classes que voltava a
mento de coesao nacional condicionado pela guerra. t: claro que amea~ar e, se possivel fosse, elimina-lo tota!mente. t: claro que
a situa\Oao socioeconomica da qual se partia nos paises da Europa tais medidas politico-economicas se ajustavam aos objetivos de
Ocidental era bastante diversa: por um lado havia uma Alemanha uma amplia\Oao da liberdade social, pois agora, com 0 auxilio de
dependente politica e economicamente, alem de algumas dita- acordos intermediarios, algumas das condi\Ooes necessarias para
duras que continuavam no poder (Espanha); por outro lado, as a cria~ao de rela~6es de coopera~ao no mercado podiam se ins-
potencias vencedoras, entre elas, os paises que se mantiveram titucionalizar: logo, a existencia dos salarios minimos garantidos
neutros nao estavam em situac;ao economica muito melhor.
j pelo Estado nao s6 se tomaria regra como tambern, em todos os
Mas em quase toda a parte imperava urn animo de igualitarismo
social que exigia intervenc;6es estatais no setor economico e que, )49 Sobre a dlferenc:;a entre esses dois model os de capitalismo organizado, d. 0 revolu·
por esse motivo, condescendia com uma mais forte regula~ao do cionMio estudo de Andrew Shonfield. Modern Capitalism. me Changing Balance of
Public and Private Interest. londres. 1965, cap. v (para a Fran<;a) e cap. XI (para a Alema-
mercado de trabalho. Seria dispendioso demais explicar aqui as nha Ocidental) [Capltalismo moderno. RIo de Janeiro. Zahar, 1968]. Com respelto ao
estabelecimento de um capitalismo organizado ha. na Europa. atrasos considerAvels
nos lugares onde se mantinham regimes dltatoriais. cf. Jose Maria Maravall. Regimes,
Politics and Markets Democratlzarlon and Economic Change in Southern and Eostern
348 De manelra resumida. cf. Friedmann. Der Mensch in der mechanisierten Produkrion, Europe. Oxford, 1997.
op. cit. 350 IbIdem. cap. VI.

458 .. A REALtDADE DA UBERDADE

-
o DIR.EITO DA llBERDAOE
paises do Ocidente, os fundos de seguro-desemprego aumenta-
riam enonnementeJ ajustados percentualmente com 0 nivel de
35I
salario anterior ao desemprego , Dali em diante, dependendo
do lipo de controle da economia, os sindicatos, como 6rgaos dos
interesses dos trabalhadores, passaram a ter urn direito rnais OU
menos forte a participar das decisoes, que poderiam se estender
ao que as empresas decidissem a respeito das condi<;oes de tra-
balho dentro de suas instala<;oes, das tarifas dos diferentes grupos
salariais e dos pianos sociais necessarios em cada situa<;ao nos
casos de demissao, Finalmente, 0 c1ima geraJ estimulava amplas
discussoes a respeito da necessidade de "humaniza<;ao do mundo
do trabalho", que, de todo modo, fizeram que a possibilidade de
redu<;ao da monotonia, da pressao dos prazos e da completa falta
de iniciativa fossem revistas 3S2 .
Por meio dessas medidas restritivas da concorrencia, as condi-
<;oes de reconhecimento na esfera da organiza<;ao capitalista do
trabalho tiveram uma leve melhora em favor dos assalariados353
Mas isso nao significa que 0 rendimento dos trabalhadores indus-
triais - sua contribui<;ao concreta para a cria<;ao de valor econo-
mica - , entao, tivesse angaria do, de algurn modo, maior estima
publica; mantem-se aqui as interpreta<;oes hegelianas, historica-
mente harmonizadas, do principio do rendimento, segundo as
quais 0 grau da valoriza<;ao social de uma atividade aumentava
)51 Marvall. Regimes. Politics. and Markets, op. Cit" p. 92.
1S2 Para 0 debate na Frano:;a, cf. Klaus Dull. Industriesoz;ologie in Frankreich. Frankfurt
am Main, 1975; para a Alemanha. Heinrich Popitl et aL, Technik und Indusrriearbeit.
TOblngen, 1957.
35~ Para 0 case da Fran<;a, Rohert Castel situa cronologicamente essas melhoras no ana
de 1936. ou sela. 0 ano do exita da Frente Popular nas elei<;6es parlamentares. Cf.
Castel. O,e Metamorphosen der soziolen Frage. op. Cit., p. 297·306.
460 .... , .
461
com 0 aparente crescimento da iniciativa inteleetual pr6pria e da
atividade de planejamento, de modo que as prolissoes empresa-
riais e academicas estariam nun13 posic;ao hierarquicamente mais
elevada do que as de presta<;oes de servi<;os, as quais, por sua vez,
desfrutavam de posi<;ao rna is elevada que a de todos os "trabalhos
manuais" industriais3S4 . No entanto, em muitos outros aspectos,
relacionados mais ao tipo de atividade do que a pura justifica-
<;ao da existencia e ao poder de negocia<;ao coletivo, as melhoras
que se assinalavam serviranl ao for1.alecimento da confianc;a en'
si mesmo do conjunto J55 , Ainda que rninimamente, os membros
das classes assalariadas agora participavam de certas decisoes da
dire<;ao da empresa por meio das organiza<;oes que representa-
vam seus interesses. Desse modo, ja naG tinham de vivenciar sua
respectiva condi<;ao como mero destino ou resultado de proces-
sos econornicos sobre os quais nao se poderia exercer infJuencia
alguma e, alem disso, em razao da amplia<;ao dos direitos de clas-
ses, podiam participar do aumento do bem-estar gera!. Nao se
deve esquecer 0 aumento da autoestima nos anos 1950 e 1960:
uma vez que aumentaram as possibilidades de consumo tambem
para os trabalhadores, conquistaram-se privilegios coletivos, como
ferias remuneradas e decimo terceiro salafio, e cada vez mais se
tornava regra 0 emprego duradouro num onico estabelecimento.
Por lim, reformas educacionais abrangentes, cujo objetivo oliciaJ
3S4 Para uma descric:;ao notilVel. cf. ibidem, p. 300 s.
355 No entanto, isso nao vale para as mulheres. que agora Invadlam 0 mercado de traba-
Iho e cujas remunera<;6es e possibilidades de ascensao nas empresas hOle continuam
sendo muira mais dlficels do que no caso dos homens. Sobre todo esse complexo
temAtico, do quat lamentavelmente me descuido aqui, cf. Karin Hausen, ..Arbeit und
Geschlecht in Jurgen Kocka e Cl~us Offc (orgs.). Geschichre und Zukunfr der Arbeir.
H
,
FrankfUrT am Main. 2000. p. 343-61
A REALlDADE DA LlBERDADE
-
o DIREITO DA LIBERDADE
era aumentar a igualdade de oportunidades, logo seriam introdu-
zidas em todos os paises da Europa Ocidental, e elas tambem con-
tribuiram para a sensa~ao, entre os trabalhadores, de que estavam
em vias de assumir urn controle maior sobre suas condj~6es de
trabalho em gera!: com um emprego pleno e estavel, os govern os
se viam obrigados a reduzir as barreiras entre os niveis de capacita-
~iio para, assim, melhorar a promo~ao de talentos, 0 que ate entiio
era insuficiente"6 Mesmo quando as reformas iniciadas pouco
tinham a ver com inten~6es igualitarias - 0 que era frequente
- , servindo mais para prevenir a falta de mao de obra especia-
lizada no sistema, seu efeito sobre as condi~6es sociais de reco-
nhecimento nao deve ser subestimado: se ate aquele momento
o acesso a educa~iio superior era vedado as classes inferiores dos
assalariados,ou seja, a grande massa dos trabalhadores e dos fun-
cionarios sem maior qualifica~ao, estes agora tinham mais possibi-
lidades de encaminhar seus filhos para escolas que levariam a uma
forma~iio posterior, abrindo-se caminhos para uma ascensao"7.
Encurtava-se assim a distancia para 0 objetivo de uma igualdade
efetiva de oportunidades, como a que vislumbrara Durkheim ao
se referir ao direito ilimitado de cada urn a descobrir e desenvolver
suas capacidades profissionais; por mais que as condi~6es iniciais
de forma~iio estivessem longe de ser equipaniveis - carecia-se
sobretudo de institui~6es educativas pre-escolares que pudessem
compensar as primeiras deficiencias de estimulos culturais - , a
impressao subjetiva era a de que se dava um primeiro passo rumo
a uma maior justi~a no mercado de trabalho.
356 Para a Alemanha. cf. Von Friederburg, Bildungsreform In Deutschland. op. cit., cap. VI.
357 Sabre esse tema na Alemanha. cf Mooser, Arbeirerfeben In Deutschland 1900-1970.
op. cit.. p. 113-25.
462 . A REALI DADE OA L1BEROAOE
463
Algumas situa<;6es originadas numa diferencia~iio posterior do
sistema de ocupa<;iio contrapunham-se, no mesmo lapso de cin-
quenta e sessenta anos, aos ganhos de status que assirn se delinea-
yam e as perceptiveis melhoras nas condi~6es de reconhecimento
que circundavam 0 trabalho social. Pouco tempo apos a Segunda
Guerra Mundia!, urn escrito de Jean Fourastie, bastante influente
em seu tempo, prognosticara a ascensao desenfreada do setor
de servi~os, que ele associou a expectativa de uma dissolu~ao
de todo 0 mal irnplicado pela racionaliza~ao tecnologica; assirn,
Fourastie estava convencido de que, com 0 constante aumento da
demanda de servi~os de cunho pessoal, administrativo e organi-
zativo, a divisiio social do trabalho, futuramente, seria dominada
por urn tipo de atividade que, em raziio de sua baixa produti-
vidade, nao so estaria protegida das medidas de racionaliza~iio
como tambern proporcionaria a chance de se libertar da monoto-
nia e do esfor~o fisico""' Poucas das promessas proferidas por essa
incipiente teoria da sociedade se concretizaram efetivamente;
apesar de socialogos renomados, como Daniel Bell, apoiarem
Fourastie"9, em pouco tempo houve urn desencanto, pois cada
vez mais estudos indicavam que 0 esperado aumento de qualifi-
ca~ao das massas dos trabalhadores no setor de servi~os nao era
vista e, em vez disso, tanto nesse setor como no industrial parecia
haver uma crescente polarjza~iio dos perfis de qualifica~ii0360. Nos
358 Jean Fourastie, Die gro8e Hoffnung des zwonzIgssten Jahrhunderrs. Colonia. 1954
Sabre a enfase otimista dos primelros te6ricos da sociedade do serer terciario. d
rambem Friederike Bah1 e Phillip Staab, "Das Dienstlelsrungsproletariat. Theorie auf
kalren Entzug", in Mittelweg 36. 19 (2010), n. 6. p. 66-91
lS9 Daniel Bell, Die nochindusrrielle Gesef/schoFr. Relnbek. 1979
laO Braverman, Die Arbeit (m modernen ProdukrionsprozeR, op. Cit.. especlalmente caps
tve v.
--
a DIRE ITO DA lIBERDADE
anos 1960 e 1970, a ascensao de uma classe de lideres tecnicos
e funcionarios administrativos - eram os chamados cadreS'61 - ,
extremamente bern form ados e bern pagos, foi 0 unico processo
de transforma~ao a restar da fundamental mudan~a estrutural
vaticinada pOl' Jean Fourastie e Daniel Bell; ainda que 0 percen-
tual dos funcionarios tivesse aumentado para quase dois ter~os
de todos os trabalhadores, urna diminuta parte assumira posi~oes
de trabalho dotadas das prognosticadas qualidades de comple-
xidade intelectual e seguran~a. Nas sombras desse processo de
transforma~ao, todavia, apenas aquela classe de trabalhadores
industriais provida de pouca ou nenhuma qualifica~ao tornou a
perder a posi~ao anteriormente ocupada, uma vez que, num peri-
odo de vinte anos, gra~as ao aumento da demanda por atividades
direcionadas ao seu tipo de perfil, senao todos os novos funcio-
narios do setor de servi~os, ao menos os grupos com alta qualifi-
car;ao tecnica e administrativa conseguiram garantir no mercado
de trabalho cargos mais desafiadores e seguros, que tinham feito
a esperan~a da classe trabalhadora industrial em seu periodo de
ascensao. Nesse processo de reordenamento social, Robert Castel
visualizou a forma~ao de uma classe de assalariados "perifericos",
compreenclendo os setores pouco qualificados e nao apenas os
trabalhadores industriais, mas tambem os funcionarios do comer-
cio e do transporte362 .
Robert Castel situou 0 momenta em que se iniciou esse pro-
cesso de cisao, tambem chamado "segmenta~ao do mercado de
trabalho", em meados da decada de 1970. Nesse periodo, ainda
~61 Luc Boltanski. Ole Fuhrungskrafte. D,e Entsfehuog elfler sozia/en Gruppe. Frankfurt/
Nova York. 1990.
~62 Castel, Die Metomorphosen der soziafen Froge. op. CIt., p. 306·25.
464 .....
.465
nao havia iniciado a transforma~ao estrutural "neoliberal" dos
sistemas econ6micos na Europa Ocidental, que nao tardaria a
provocar uma oblitera~ao das fronteiras do mercado de trabalho;
em vez disso, continuavam a imperar as fonnas "corporativistas"
ou "centralistas" do capital organizado, que ate aquele momenta
garantiam urna relativa seguran~a aos trabalhadores industriais.
Mas agora se inicia uma diversifica~ao do sistema de trabalho,
acarretando urna fumva segmenta~ao do mercado de mao de
obra: tanto no setor da produ~ao como no de servi~os surgem,
por urn lado, urn nucleo protegido de fun~oes de exigencia tec-
nica, de alta qualifica~ao, e, por outro lado, urn cinturao de ocu-
pa~oes carentes, em sua maioria, de toda e qualquer prote~ao,
desprovidas de iniciativa, nao exigindo nenhum aprendizado
do trabalhador. No inicio, a sociologia industrial mostrou-se em
duvida sobre se, na dinamica de crescimento do primeiro desses
setores de ocupa~ao, nao haveria uma oportunidade historica de
deixar para tras as condi~6es da produ~ao em massa e, assim,
a servidao do trabalho em cadeia de montagem; por urn breve
momento, quando a racionaliza~ao parece indicar, nos centros
de produ~ao industrial, urn caminho para a "unifica~ao" das ope-
ra~6es envolvidas numa atividade, tem-se a esperan~a de que
a heteronomia no trabalho tera urn ponto final definitiv036 '.
Porem, rapidamente se impoe a visao de que 0 oposto da maior
qualifica~ao de parte dos trabalhadores da industria, do comercio
e da administra~ao e a gera~ao, em suas margens, de toda uma
363 Cf.. em especial. Michael j. Piore e Charles F. Sabel. Dos Ende des MossE'nprodulrtlon
Studte uber dIe Requahfizierung der Arbelt und die RIKkkher der Okonomle in die
Geseflschofr, Berlim, 1985. Ja bem matS cetlca e a argumenrac;ao em Horst Kern e
Michael Schumann, Dos Ende der Arbe,tsteilung? Rotlonafisierung in der Produktion,
Munique.1984
A REALI DADE DA llBERDADE
-
o DIREITO DA lIBEROADE
outra parcela de atividade laborais, de carater auxiliar ou subal-
terno que pressupoe pouca ou nenhuma qualificas:ao e nao exige.
muitas vezes, mais do que a aplicas:ao expressa de habilidades
elementares. De acordo com Robert Castel, tao logo essas "divi-
soes verticajs" comes:am a surgir na esfera laboral, separando os
diferentes ramos do trabalho assalariado em "os de cima" e "os de
baixo"J64, essas divis6es come~am a ser percebidas como 0 inicio
de uma degradas:ao coletiva entre 0 proletariado industrial traru-
cional. Esses trabalhadores nao so perdem a aura de classe poten-
cialmente revolucionaria de trabalhadores manuais; uma parcela
cada vez mais significativa de seus proprios colegas comes:a a se
unir aos estratos inferiores dos empregados assalariados, com a
qual compartilhavarn 0 trabalho nao qualificado e a sensas:ao de
pura heteronomia 36S Em linhas gerais, 0 que se tern naquele peri-
odo- referimo-nos, com Robert Castel, aos anos 1970 - e 0 ini-
cio de uma total recomposis:ao do significado de "proletariado":
esse conceito ja nao distingue rnais todos os que trabalham na
produs:ao industrial, mas design a a situas:ao dos que, com uma
qualificas:ao mwto reduzida, trabalham na extremidade inferior
das cadeias de produs:ao e de servis:os - ou, como tambem se
pode dizer inversamente, "uma nova forma de fors:a de trabalho"
ingressava no "mundo dos empregados assalariados"366
Contudo, as condis:oes empregaticias desse novo proletariado
continuam a gozar de uma relativa protes:ao quanto ao rureito
)~4 Baht e Stab, Dos Dienstleistungsprofetariat. op. cit., p. 72 S.; sabre isso. cf. rambem:
Gosta Esping-Anderson. ~Post-Jndustrial Class Structures: An Analytic Framework", in
idem (org.), Changing classes. Stratification and Mobility in Post-Industrial Societies,
Londres. 1993, p. 7-3l.
36~ Castel, Metamorphosen de' sozia/en Frage. op. cit.. p. 306 5 gleich", in Wolfgang Streed ~ Norbell Kluge (orgs.), Mirbesrtmmung in Deurschland
366 Bahl e Staab. Dos Diensrleisrungsproferarior. op. cit .. p. 75
466, .....•.
467
do trabalho, uma vez que nao se instauraram os processos de
dissolus:ao de fronteiras no mercado de trabalho. concomltan-
tes iJ dissolus:ao do capitalismo organizado nos paises da Europa
Ocidental. Ate 0 momento, como vim os, as grandes empresas
estavam de algum modo inseridas num contexto social e pude-
ram se instaurar porque se tornara obrigat6rio considerar 0 inte-
resse publico no momento das declsoes de produs:ao, Fosse sob
a competencia do Estado OU com 0 auxilio de acordos corpora-
tivistas. Nas diferentes en1presas industriais, os limiares de ren-
tabilidade mantiveram-se relativamente baixos em razao desses
acordos; em compensa<;ao, os niveis de ocupa<;ao eram compara-
tivamente elevados, e, por meio das leis do conselho de empresa
c das regulamentas:oes de cogestao. em toda parte passava a se
garantir que os trabalhadores pudessem exercer alguma inAu-
encia nos assuntos sociais, pessoais e economicos dos estabele-
cimentos 367 . Para a variante alema-ocidental desse capitalismo
organizado, que mais tarde se denominaria "renano", passava a
vigorar tambem que os representantes sindicais tivessem lugar
nos conselhos de administras:ao das grandes empresas, 0 que lhes
dava a possibilidade de introduzir temas socia is de importancia
global ate mesmo na esfera mais alta das decisoes de investi-
mento e de pianos de financiament0 368 .
Como se sabe, todas essas realizas:oes politico-economicas
que, vistas retrospectivamente, sao passos essenciais no caminho
para 0 estabelecimento da liberdade na esfera social do trabalho
367 Cf. novamente Snowfield, Modern Capitalism, op. cit., parte !l.
368 Streeck e Hepner. "Einleitung: Aile Machtdem Markt~. op. Cit., p. 16-28: tambem Kath-
leen Thelen e Lowell Turner, "Ole deutsche Mltbestimmung im internationalen Ver-
Tradition und Effizienz. Frankfurt am Main. 1999, p. 135-223.
A REALI DADE DA llBERDADE
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o DIRI:.ITO OA lIBERDAOE
mediada pelo mercado foram desmanteladas no decorrer dos
anos 1990; as grandes empresas passaram a se orientar nova-
mente pelo ponto de vista da rentabilidade e pela cota,ao de
slias a<;6es, as orgaos estatais passaram a timitar sua$ atividades
mediadoras e socializantes a meras fun,oes externas de controle
e, como con sequencia desses desdobramentos, os sindicatos per-
deram progressivamente seu forte papel de cogestao. Quando
se procura identificar as causas desse retrocesso, encontra-se
um grupo de fatores cuja conjun,ao e cujo peso nao foram sufi-
cientemente adarados. Sob a pressao crescente da globaliza,ao
economica, os atores politicos transformaram seus modelos de
intepretac;ao politico-economica de tal maneira que naquele
momento parecia sensato, valendo-se de determinadas isen-
~6es tributarias e incentivos ao mcrcaclo financeiro, estimular as
empresas a buscar em primeiro lugar os ganhos de capital. Ao
mesmo tempo, alterava-se dramaticamente a composic;ao dos
atores no mercado de ac;oes, ja que entrava em cena uma quanti-
dade cad a vez maior de grandes inveslidores institucionais, que
marginalizavam os pequenos investidores passivos e, valendo-se
de seu amplo capital f1utuante, pressionavam por rapidos retor-
nos de capital. Ao mesrno tempo, a intensificac;ao da concorren-
cia de vendas nos mercados rnunruais fez que muitas empresas,
para tornar seus produtos mais competitivos, tomassem medidas
em areas cruciais da empreS3, envolvendo sempre cortes no sala-
rio e reestruturac;ao da produc;ao a custa dos trabalhadores; por
fim, nesse periodo tambem parecem ter se modificado os per-
fis buscados para os cargos de lideranc;a, relegando-se cada vez
mais a experiencia acumulada denlro da empresa ou os valores
tradicionais relacionados a essa cxperiencia para, em seu lugar,
468 ..
469
se valorizar a posse de conhecimentos financeiros puramente
"objetivos"369
Somados, esses diferentes processos de transformac;ao resul-
tam em uma nova desorganizac;ao da economia capitalista nos
paises da Europa Ocidental, e suas implicac;oes certamente sao
de major magnitude que 0 puro retorno a um mercado nao regu-
lado pelo Estado. Portanto, designa-Ia como "neoliberal" e insufi-
ciente: 0 resultado do agrupamento "segundo afinidades eletivas"
daquelas transformac;oes e muito rnais uma implicita desvincu-
lac;ao dos imperativos especificos financeiros ou do capital, 0 que
logo tera consequencias nao s6 para 0 mercado de trabalho, mas
tambem para as esferas sociais que the sao contiguas. No seio do
mercado de trabalho capitalista, que desde os anos 1970 revela
tendencias de segmentac;ao num nucleo protegido e numa peri-
feria nao qualificada, os quais, no entanto, estao relativamente
protegidos quanta ao direito do trabalho e ao Estado, 0 estatuto
normativo dos assalariados comec;a a erodir de tal maneira, em
decorrencia do desbloqueio dos interesses empresariais de lucro,
das empresas e estrategias de produc;ao transnacionajs, que, sem
duvida, ha uma perda real das conquistas obtidas ate aquele
momento 370 . Em primeiro lugar, tem-se uma continua redu<;ao
dos salarios, em razao da obrigat6ria moderac;ao das demandas
salariajs por parte dos sindicatos, por um lado, e do crescimento
de setores de baixos salarios, por outro. Nas duas decadas passa-
das, em muitos paises da Europa Ocidental, especialmente na
l69 Como exemplo, d. Streeck e Kluge. Mitbestimmung in Deurschland, op. CIt., p. 28-34. £5.
ses processos de rransforma<;ao sao mUlto bern apreendidos tambem em Ronald Dore,
Stock Market Capitalism. Japan and Germany versus the Anglo-Saxons, Oxford, 2000.
370 Para 0 que vern a seguir, orienta-me por KerstlO JUrgens, ~Deuts.chland in der Repro-
duktlonskris.e~. in Leviathan. 38. 2010. H 4. p. 559·87
A REAUDADE DA UBERDADE
--
a DIREITO DA lIBEROADE
Alemanha 371 , diante dos altos indices de desemprego, os sindl-
catos viram-se obrigados a renunciar a Iuta por aumentos sal a-
riais para naD por em risco as cargos de trabalho existentes; no
mesmo periodo, no en tanto, 0 mercado de trabalho passou por
amplo processo de desregula~ao, fazendo que, em seu estrato
inferior, empregos de meio periodo, trabalhos temporarios e esta-
gios se tornassem moeda corrente; ou seja, condi~6es de trabalho
COIn salarios inferiores se tomararn, no minimo, uma constante,
tornando necessaria a recorrencia a meios de compensa<;ao finan-
ciados peio Estad0 3 " . Alem da amea~a material que esse quadro
resultava para a cria~ao dos filhos ou 0 bem-estar dos idosos, pas-
sava-se a conviver com uma imensa desvaloriza~ao do trabalho
remunerado na sociedade; na verdade, segundo Talcott Parsons,
se 0 montante de urn salario deve ser a expressao simb6lica da
medida da valoriza~ao social dos esfor~os de trabalho, a dete-
riora~ao dos rendimentos induzida politica e economicamente e
a crescente precariza~ao dos postos de trabalho Sao indicios de
uma perda de reconhecimento coletivamente vivenciada. As ten-
dencias de queda do salario soma-se agora a inseguran~a quanta
iI dura~ao e ao estatuto futuro da posic;:ao que se ocupava e que
nesse interim havia se convertido em alga certo e quase natural;
ha tempos que virou exce~ao a institui~ao de urn emprego por
toda a vida numa unica empresa, travejado pelas vias devida-
mente regulamentadas de uma ascensao interna tornada regra,
e, alem disso, 0 conhecimento da amea~a continua de demissao
371 Cf. as dados: ibidem. p. 564, nota de rodape 11.
372 Ulrich Brinkmann. Klaus Done e Silke R6benach. Prekdre Arbeir. Ursachen, Ausmag.
soziale Folgen und 5ubjektive Verarbeitungsformen unsicherer Beschofrigungsverhd/t-
nisse. Bonn, 2006.
470 . A REAli DADE DA llBERDADE
.. 471
ou de uma mudan~a for~ada de local de trabalho disseminou-se
entre os assalariados, a ponto de prevalecer urn estado de espi-
rito fatalista mesmo em condi~6es de trabalho onde nao parece
nao haver justificativa para taP"- Se a esse quadro evoJutivo do
mercado de trabalho atual - retra~ao do salario real, precari-
za~ao das condi~6es de contrata~ao e aumento da inseguran~a
estrutural - somar-se 0 que a sociologia descreve como dilui~ao
das fronteiras das condi~6es de trabalho - premencia cada vez
maior para que 0 trabalhador se comporte como Umoeda corrente
no mercado" e exigencias de rendirnento interiorizadas individu-
almente374 -, nao surpreenderia que as condi~6es estabelecidas
na esfera do trabalho mediada pelo mercado fossem considera-
das injustas por grande parte dos assalariados, visto que nao ha
uma adequada valoriza~ao do trabalho da parte delas, como ha
tambern uma exigencia de uma disposi~ao exagerada para a fle-
xibilidade 375 Nao surpreenderia se os trabalhadores, em regime
de cooperativa, passassem a burlar toda uma serie de suas cres-
centes atribui~6es por expedientes de viola~6es sutis, liberando-
se para cumprir obriga~6es com a familia e os amigos376 , e se a
representa~ao politica de todos esses sentimentos de injusti~a e
todas essas praticas de resistencia Fosse considerada insuficiente.
373 Para alem dos conhecidos diagn6sticos de autores como Richard Sennet (Der Flexible
Mensch. Die Kultur des neuen Kapita/ismus. Bedim. 1998). cf. 0 apanhado panoramico
proporcionado por Marjorie L DeVault (arg.), People at Work. Life. Power and Social
Inclusion in the New Economy. Nova York, 2008.
J74 Como exemplo. cf. Gunter G. Vog e Hans J. Pongratz. "Der Arbeitskraftunternehmer.
Eine neue Grundform der Ware ArbeitskraftT. in K6lner Zeitschrift fur Sozi%gie und
Sozio/psych%giE'. SO, 1998. p. 131-58.
375 Cf. 0 estudo sempre subvalorizado de Franc;ois Dubet, Ungerechtigkeiten. Zum sub-
jektiven Ungerechrigkeitsempfinden am Arbeitsp/otz. Hamburgo, 2008.
~76 Usa Dodson, The Moral Underground. How Ordinary Americans Subvert an Unfair
Economy, Nova York, 2009.
~
a DIREITQ DA L1BERDADE:
Se for nomeado 0 "subterraneo moral" (Lisa Dodson) que
surge sob a forma de tais violac;:oes surdas de regras e das conde-
nac;:oes cotidianas das condic;:oes de trabalho atuais, chega-se ao
esboc;:o da visao moral-social do mercado economico que esta-
belecemos aqui, no inicio, tendo como base Hegel e Durkheim:
a instituic;:ao do mercado de trabalho capitalista e considerada
ilegitima ou injusta quando deixa de garantir um rendimento
que assegure a vida e nao valoriza adequadamente, com 0 mon-
tante do salario e a reputac;:ao social, 0 desempenho concreto,
nao oferecendo, tampouco, possibilidades para que se vivencie
a inclusao cooperativa na divisao social do trabalho. Se mensu-
rado de acordo com as conquistas institucionais estabelecidas
na "era social-democratica" do capitalismo organizado (Ralf
Dahrendorf) quanto a ampliac;:ao da Iiberdade social no mercado
de trabalho, 0 estado atual deve ser interpretado como resultado
de uma anomalia: nos ultimos vinte anos, para a maior parte dos
assaI aria dos, as oportunidades de se integrar no mercado capita-
lista como um de seus pares mais diminuiu do que aumentou.
Tais irregularidades na esfera do trabalho na sociedade, decerto
registradas subjetivamente e consideradas "injustas" pela maioria,
ha tempos nao suscitam reac;:oes coletivas de rechac;:o, tal como
Hegel as compreendia com seu conceito de "indignac;:ao"377. Tudo
o que se evidencia como "negac;:oes" no seio da realidade da vida
social do mercado de trabalho possui hoje 0 carater de uma
surda estrategia de evasao, nao raro individualizada; a ela parece
faltar forc;:a para se articular publicamente. Conforme mencio-
nado, na investigac;:ao social empirica ha relatos sobre praticas
317 Cf as indicac;6es na parte A, nota de radapt! 111
472 ..
.473
de assistencia subversivas, destinadas a auxiliar na Iibertac;:ao
do individuo dos esforc;:os considerados inadmissiveis"8. Fala-se
num nitido aumento das "negac;:oes de enfermidades" com que
se espera galgar postos de trabalho em face da concorrencia"9
Muito alem das fronteiras da Franc;:a sabe-se de casos de suici-
dio associados ao trabalho na France Telecom, os quais, segundo
se diz, decorreram do aumento da pressao por produtividade
como consequencia da privatizac;:ao da empresa 380 Em quase
todos os paises do Ocidente capitalista, essas individualizac;:oes
da resistencia, lutas defensivas e desamparadas sem um publico
a que se destine perpassam hoje a cotidianidade do novo mundo
do trabalho; para onde quer que 0 noticiario investigativo ou a
investigac;:ao social empirica dirijam seu olhar, seja as margens
inferiores do crescente setor de servic;:os (comercio de varejo,
limpeza de edificios, cuidados com a terceira idade, servic;:os de
entregas) ou na periferia nao qualificada do minguante trabalho
industrial (construc;:ao civil ou industria automobilistica)38', em
parte alguma encontramos articulac;:oes de interesses coletivos,
apenas formas privatizadas de resistencia. 0 grau de associac;:ao
nessas zonas de atividades puramente rotineiras ha anos mostra-
se bastante baixo; na Alemanha de 1998, apenas 18% dos traba-
Ihadores de setores de servic;:os "simples" e 39% dos de setores
de trabalhos industriais nao qualificados estavam sindicalmente
378 Cf. novamente Dodson. The Moral Underground, op. cit.
379 Stephan Voswinkle e Hermann Koc)'ba. "Krankheitsverleugnung - Oas Janusgesicht
Sinkender Fehlzeiten", In WSf - Mitteilungen, 60. 2007, p. 131·7.
180 Christophe DeJours e Florence B~gue. SuiCide et travaIl: que (oire?, Paris, 2009
]81 A titulo de eICemplo, cf. Barbara Ehrenreich. Arbeit poor Unrerwegs in der D,enst-
leistungsgeselfschaft. Reinbek. 2003. e Gunter Wallraff, Aus der sch6nen neuen Weir.
Expeditionen ins Londesinnere. ColOnia, 2009.
A REALIDADE DA LlBEROADE
o DIREITO DA lIBERDADE
organizados'S'. lsso significa que a comunica~ao acerca de temas
compartilhados nao tern lugar, parecendo ter se apagado toda e
qualquer lembran~a dos esfor~os do movimento trabalhista para
socializar 0 mercado de trabalho a partir de baixo.
Os motivos para essa quebra da continuidade, que para a
nossa reconstru~ao normativa traz a inc6moda situa<;ae de quase
nao poder encontrar, no ambito do mercado de trabalho, pon-
tos de referencia para as aspira~oes coletivas de sua delimita~ao
normativa, certamente estao relacionadas a completa estratifica-
~ao do proletariado, aqui ja referida. Por urn lado se justifica a
inten~ao de explicar as tendencias a privatiza~ao da resistencia
e a falta de indjgna~ao publica, especialmente se se considerar
fato de que a maioria dos que sao afetados hoje pela precariza-
~ao, pelos baixos salarios e pela f1exibiliza~ao esta empregada no
setor de servi~os, no qual quase jamais existiu uma tradi~ao de
luta trabaJhista e sao reduzidas as oportunidades de coopera~ao
solidaria. Nesse contexto, sao particu]armente uteis as reflexoes
com que Friederike Bahl e Phjlipp Staab, ha nao muito tempo,
procuraram identificar, na propria forma de trabalho dos servi-
~os de baixa especializa~ao, as causas do predominio, entre e1es,
das perspectivas moralizantes dos conflitos empresariajs e da
total ausencia de categorias descritivas para uma compreensao
realista de sua propria situa~ao'S3 Diferentemente do proleta-
riade industrial traclicional, que invocava a resistencia corn urn
nas fabricas e tinha uma bem-sucedida historia de lutas sociais,
alem de urn simbolo poderoso do proprio renrumento no "traba-
382 Nos dadas presentes, ampara·me em Bahl e Staab. ~Das Oienstleistungspraletanat".
ap. cit.. p. 74. d. nota de radape 5l.
181 Ibidem, p. 82-93.
474 . A REALI DADE DA lIBERDADE
475
lho manual", 0 novo proletariado de servi~os se ve carente nao
apenas de qualquer historia coletiva que possa ser narrada, mas
tambem de oportunidades para identificar a instancia controla-
dora das empresas. Hoje, como Bahl e Staab supoem, quem tra-
balha no setor de servi~os orientados para 0 consumo OU socia is,
como 0 caixa no comercio varejista, 0 cuidador de idosos all 0
carteiro, quase nao ve seu empregador, de modo que a experi-
encia sOdal se reduz praticamente a intera~ao com 0 cliente e
os colegas's,. Porem, por mais adequadas que possam ser essas
tentativas de interpreta~ao para tornar compreensivel a tenden-
cia a uma falta de estrutura na imagem social do proletariado
0 de hoje, e muito provaveJ que elas nao bastem para explicar, em
toda a sua dimensao, a ausencia de uma indigna~ao publica visi-
vel. Mesmo entre os setores da classe media, que em razao das
precariza~6es e das redu~6es saJariais ocorridas em seus ambitos
de trabalho viram-se afetados pelo medo de declinio sociapss,
nao houve, nas duas ultimas decadas, um aumento das ambi~6es
a uma oposi~ao conjunta a progressiva desregula~ao do mercado
de trabalho; mesmo nesse setor, no quaJ a educa~ao e as eficazes
redes de comunica~ao deveriam facuitar a articula~ao publica
de sua preocupa~ao, a tendencia parece ser mais a de privatizar
o descontentamento, como se cada qual Fosse responsavel por
sua erninente demissao au transferencia. Nessa impressa-a, isto e,
na sensa~ao de ser 0 unico responsavel por seu proprio destino
384 Ibidem. p. 88 e s.
38J Halger Lengfeld e Jochen Hirchle, ~Die Angst der Mlttelschicht var dem sazialen
Abstleg. Eine Langsschnlttanalyse 1984-:200r. in Zetrschrlft (ur Sozio{ogle. 38. 2009,
p. 379-98. cr. tambem a Importante estudo te6rlca socIal de Berthold Vogel. Wahl-
standskannikre. Sazlale Fragen. die aus der Mitre kammen. Hamburgo. 2009. sabre
tudo cap. IV
-
o LJ1KfiTO OA lIBERDADE.
no mercado de trabalho, talvez este)a a chave para 0 opressivo
mutismo com que hoje se aceitam todas as perdas de garantia
e flexibilizascoes na esfera do trabalho em sociedade. Se ha nao
mais de quarenta anos prevalecia a concepscao de que havia uma
responsabilidade mutua quanto as vicissitudes do mercado de
trabalho, hoje disseminou-se a ideia de que, em se tratando de
vida produtiva, a sobrevivencia e 0 exito devem-se unicamente
ao pr6prio esforsco. Se assim fosse, se no ultimo quarto de seculo
tivesse ocorrido uma individualizascao macisca da imputascao de
responsabilidades com relascao as biogranas de trabalho e aos
destinos pronssionais, a indignascao resultante evidenciaria mais
do que simplesmente uma imagem social personalizada das
novas classes baixas ou uma inseguransca ainda nao superada das
camadas medias da populascao: pel a primeira vez desde 0 lim da
Segunda Guerra Mundial, incluindo-se os primeiros passos no
estabelecimento do Estado de bem-estar, mais uma vez estaria
sen do imposta, pela via cultural, uma interpretascao do mercado
capitalista de que este configura nao urna esfera social, mas uma
esfera de liberdade puramente individual.
Nas sociedades modernas da Europa Ocidental, como virnos,
desde sempre houve uma contraposiscao de duas concepscoes do
mercado economico, cujas diferenscas se percebiam pelo fato de
sua orientascao social compreender-se mais como possibilidade
de uma reciproca satisfascao de interesses ou do aumento do
beneficio individual. Os esforscos - nao apenas do movimento
opera rio, mas tambem de muitas organizasc6es de bene£icencia,
partidos "burgueses" e 6rgaos estatais - para impor restriscoes
sociais ao mercado de trabalho por meio do estabelecirnento de
direitos sociais, da implementascao de medidas para humanizar
476 .
.477
o mundo do trabalho e da criascao de possibilidades de cogestao
expressaram certa predominancia da primeira das duas ideias do
mercado. Na perspectiva de progresso continuo, era 0 caso de se
institucionalizar todas as condiscoes juridicas, de politica educa-
cional e tambem as condisc6es internas as empresas, que permi-
tiriam a cad a assalariado, por lim, sentir-se incluido na divisao
do trabalho em igualdade de condiscoes factuais para poder asse-
gurar, no intercambio de seus prestimos mediado pelo mercado,
urn sustento satisfat6rio e, assim, seu reconhecirnento como
membra pleno da sociedade. Em nossa reconstruscao idealizante,
que pressupoe essa Iinha ascendente, vimos nao 56 toda a resis-
tencia encontrada por essas tentativas de realizascao da liberdade
social nos interesses econ6micos das empresas, mas tambem que,
a cada passo realizado, a dimensao das medidas normativamente
necessarias, ao que parecia, s6 aumentava: ao estabelecimento de
direitos sociais, que deveriam prover protescao contra os maiores
riscos, seguiu-se 0 reconhecimento da necessidade de reformas
na educascao, a fim de melhorar as condiscoes de igualdade de
oportunidades; logo depois se imp6s a ideia de que as atividades
mon6tonas e de execuscao repetitiva tambem deveriam ser eli-
minadas, pois eram um entrave a toda e qualquer experiencia de
colaborascao na divisao do trabalho. Por £im - ja em meados do
seculo xx - , teve lugar a convicscao de que uma inclusao ativa
dos assalariados nos processos de decisao empresariais realmente
levaria a uma moderas:ao dos interesses econ6micos das empresas
e, assim, a restriscao cooperativa do mercado. Certamente, quase
nenhuma das conclusoes a que se chegou no curso de 150 anos
de conflito social levou sequer a meio caminho da realizascao
institucional; as reformas politicas propostas sempre tornavam a
A REAUDADE DA UBERDADE
~
a DIREl ro DA llBERDADE
ser interrompidas, fracassavam ante 0 poder mercanbI do grande
capital, assoreavam-se em razao dos estrangulamentos finan-
ceiros do Estado ou entao arrefeciam, apesar do exito obtido
em seus primordios, em decorrencia de mudanc;as de humor no
ambito politico-economico. Nao obstante, a luz de uma linha
ascendente de conquistas sociais que, mesma descontinuas,
indubitavelmente podem ser reconhecidas no decorrer das gera-
c;oes, pareceu possivel conceber a reforma gradativa do mercado
de trabalho como urn projeto social sustentado pela ampla anu-
encia de uma visao moral e social da economia capitalista; as
condic;oes da igualdade social de oportunidades tinham de ser
melhoradas, as formas indignas de urn trabalho monotono e des-
gastante, eliminadas, e as possibilidades de coparticipac;ao dos
assalariados nas empresas, aumentadas, pois fundamentalmente,
nem sempre de maneira explicita, mas no sentido de uma silen-
ciosa coac;ao da consciencia moral, compartilhava-se da crenc;a
de que 0 mercado economico deveria beneficiar a todos os parti-
cipantes para entao ser entendido como instituic;ao da liberdade
386
social. Muitos indicios sugerem que, se nas ultimas decadas
houve uma intensa individualizac;ao da atribuic;ao de responsa-
bilidades no contexto da ac;ao economica do mercado, de modo
que ja. naD se imputava a urn "n6s", mas ao individuo seu proprio
exito economico, isso sugeria a dissoluc;ao especifica dessa con-
vicc;ao normativa basica: 0 mercado nao seria concebido pelos
participantes como urn organismo predominantemente social,
386 A titulo de resumo. cf Klaus Gunther. "Zwischen Ermachtigung und Disciplinlerung.
Verantwortung 1m gegenwartigen Kapitalismus~, In Axel Honneth (org.). Befreiung aus
der Mundigkeir Porodox,'en des gegenwdrrigen Kapiralismus. Frankfurt am Main, 2002,
p.117-39.
478 ....
.479
que nos franquearia conjuntamente a possibilidade de satisfazer
a nossos interesses em reciprocidade naD coercitiva, mas ele seria
como um orgao de competencia para se chegar a maximizac;ao
de seu proprio proveito com 0 maximo de inteligencia. Tudo 0
que no passado foi considerado necessario para se aproximar de
urn estado de colaborac;ao mediada pelo mercado poderia, no
melhor dos casos, ser considerado reformas de carater pacifica-
dor visando deter a luta de classes e, no pi or dos casos, urn pro-
duto superfluo de crenc;as sociais com tendencia a paralisar os
esforc;os do sujeito economico individual e, injustificadamente,
atenuar a pressao por concorrencia.
Certamente, sera cedo demais para proferir algum juizo socio-
logico sobre se de fa to, nas ultimas decadas, teria sido produzida
uma mudanc;a de atitude de carater geral com relac;ao a concep-
c;ao de mercado; e e provavel que a pura e simples considerac;ao
de uma mudanc;a de estado de espirito seja uma das hip6teses
de diagnostico social sobre as quais jamais se pode ter clareza, ja
que em ultima inst;lI1cia elas carecem de comprovac;ao empirica.
No entanto, quase nao dispomos de outras interpretaC;6es para
explicar 0 desaparecimento relativamente rapido de toda indig-
nac;ao "visivel" nos mercados trabalhistas !Jexibilizados, de modo
que e razoavel a suposic;ao, por ora urn tanto vaga, de que teria
havido uma transformac;ao na percepc;ao publica do mercado.
Nesse sentido, se perguntamos pelas causas sociais que pode-
riam ter provocado essa mudanc;a de atitude, logo deparamos
com 0 conjunto de medidas politico-economicas e empresariais
que ha uns vinte anos desencadeou 0 processo de desorganiza-
c;ao do capitalismo nos paises da Europa Ocidental. A epoca,
quando os governos desses paises, sob a pressao da globalizac;ao
A REAUOAoE DA LlBEROADE
o DIREtTO DA lIBERDADE
economica, comec;:aram a distender suas atividades de controle
social, e, ern seu lugar, os grandes investidores institucionais pas-
saram a ditar as margens de lucro das grandes empresas, deu-se
alga 01uito maior do que UOla mera e renovada autonornizac;ao
dos imperativos de lucro capitalista. Em vez disso, 0 paradigma
da rentabilidade previsivel de todos os investimentos feitos num
setor, 0 que se aplicou, num primeiro momenta, unicamente
as grandes sociedades de capital, transferiu-se a muitos outros
setores, numa crenc;:a exagerada na eficiencia cia concorrencia
mediada pelo mercado, de modo que sem demora ate mesmo
os servic;:os publicos e 0 setor da educac;:ao como um todo foram
submetidos a pressao da capacidade de competitividade finan-
387
ceira . Na continuidade, isso significou, para as respectivas
autoridades, os estabelecimentos de ensino e as associac;:oes de
beneficencia, a necessidade de se adaptar a uma verificac;:ao
intensificada de cada fator de custo, do que decorreu, em linhas
gerais, uma estrategia de mercantilizac;:ao interna e extern a, e,
para os empregados dessas areas, uma transformac;:ao macic;:a de
sua atitude para com suas proprias atividades. Como nunca antes,
esses fatores tinham de ser vistos como variaveis numa abran-
gente analise do custo-beneficio, de modo que tambem nessa
esfera, a exemplo das empresas privadas, comec;:aram a se dis-
seminar as coerc;:oes para a automercantilizac;:ao individual. Tais
processos de uma generalizac;:ao do tipo de comportamento que
conduziria a auto-otimizac;ao estratcgica supostamente aumen-
387 Para os servi<;os publicos. cf. Mark Freedland. "The Marketization of Public Services".
in Colin Crouch. Klaus Eder e Demian Tambini (orgs.). Citizenship, Markets and the
State. Oxford. 2001, p. 90~110; para as unJversldades: Sheila Slaughter e Gary Rhoades,
Academic Capitalism and the New Economy, Markets, Slate and Higher Education.
Baltimore, 2009.
480 . A REAUDADE DA LlBERDADE
.481
taria as tendencias a perceber a sociedade como uma rede de
atores preocupados exclusivamente com seu proprio beneficio;
nada mais logico que ver ai tambem a causa da individualizac;:ao
da imputac;:ao de responsabilidades, que identificaramos como
a volta a uma visao dessocializada do mercado economico. Tao
logo as condic;:oes de contratac;:ao e os esforc;:os sociais, cuja dispo-
nibilidade ate 0 momenta podia ser considerada tarefa de uma
sociedade civil democraticamente organizada, submetem-se ao
ditame da comercializac;:ao, do aumento do rendimento econo-
mico de todos os gastos, modifica-se, talvez em consequencia da
transformac;:ao assim realizada na autoconcepc;:ao dos implicados,
a imagem do mercado como um todo: este ja nao e visto como
urn organismo social, sobre 0 qual n6s, em conjunto, temos res-
ponsabilidade na condic;:ao de membros de uma comunidade de
cooperac;:ao, mas como local de uma concorrencia pela otimiza-
c;:ao do beneficio pelo qual todos devem responder.
Supor tal conexao causal entre a predominancia das ideias
condutoras do mercado financeiro, por urn lado, e uma transfor-
mac;:ao cultural na imagem que impera no mercado, por outro,
certamente implicara, para reiterar ° que ja se disse, ressaltar
apenas uma entre muitas cadeias de causalidades possiveis, con-
vertendo-a em causa determinante de tudo; e possivel que, no
futuro, certos principios de interpretac;:ao altemativos se com-
provem muito mais apropriados para explicar a atual individua-
lizac;:ao da imputac;:ao de responsabilidades no agir da econornia
de mercado. Mas essa mesma circunstancia, a crescente erosao
da ideia condutora normativa da corresponsabilidade social, nao
deveria dar margem a duvida; nao 56 as investigac;6es empiricas,
mas tambem os testemunhos literarios ja ha algum tempo dao
o OIREITO OA lIBERDADE
mostras de que 0 fracasso nos mercados economicos e cada vez
mais vivenciado como algo que s6 pode ser atribuido a capa-
cidade, ao compromisso e, necessariamente, a sorte de cad a
individu0 388 . Se uma transforma~ao desse tipo no conceito de
responsabilidade e a superficie semantica sob a qual se oculta
uma modifica~ao fundamental na percep~ao coletiva do mer-
cado, e bern isso 0 que pode explicar 0 desconcertante desapa-
recimento de toda visivel "indigna~ao" ante a crescente dilui~ao
das fronteiras no mercado de trabalho: se antes, ate meados dos
anos 1970 e 1980, uma ideia ainda relativamente intacta do
enquadramento cooperativo dos mercados fizera que qualquer
avan~o de tal flexibiLiza~ao suscitasse rea~oes
nheciveis, hoje uma ideia do mercado altamente dessocializada
e responsavel pela tendencia a articular 0 desconforto moral de
maneira puramente privada e pela recorrencia apenas a form as
nao verba is de resistencia.
Se a anomalia aqui descrita, mais que uma simples autono-
miza~ao dos imperativos capitalistas financeiros, representa um
correspondente deslocamento nos padroes de interpreta~ao cul-
turais do mercado, nossa reconstruc;ao normativa ve-se na inco-
moda situa~ao de, como ja foi dito, nao mais poder contar, nesse
momento, com contra-ataques normativos. Desse nl0do, a etici-
dade democratica, cujas oportunidades atuais tentamos rastrear
aqui, carece de um de seus elementos nucleares, pois, em ultima
instancia, a possibilidade de os membros de uma sociedade se
sentirem incluidos num contexto de coopera~ao por meio de
388 Cf. 0 excelente capitulo 'The Cult of Personal Responsabllity~ de Brian Berry in idem,
Why Social jusrice Marters, Cambndge, 2005. cap. IV.
482.
483
suas atividades economicas depende da perspectiva de uma
completa deLimita~ao do mercado de trabalho. No entanto, uma
liberdade social desse tipo. que desde sempre foi base de legi-
tima~ao do mercado, parece agora como que banida da esfera
institucional do trabalho remunerado; segundo a doutrina ofi-
cial e amplamente difundida, toda sobrevivencia e todo exito
dependem somente da capacidade de imposi~ao do individuo,
como se este nao estivesse determinado pela situa~ao de classe
e pelas oportunidades de educa~ao da familia de que provem.
Entao, no lugar das ideias antigas, segundo as quais a igualdade
de oportunidades, as melhorias no local de trabalho e a cogestao
contnirias e reco- seriam necessarias para a realizac;ao das promessas normativas do
mercado de trabalho, aparecem ha muito tmpo os programas de
autoativa~ao multipla sugerindo, com 0 mais complete cinismo,
que cada individuo e 0 unico responsavel por seu destino no
mercado de trabalho 38 9. 0 grau de anomalia na esfera mediada
pelo mercado do trabalho social mede-se exatamente por essa
reconversao da promessa de Iiberdade social na de pura liber-
dade, ainda meramente individual.
Uma alternativa a essas regressoes parece se abrir unicamente
onde as contrafor~as organizadas lutam no plano transnacional
por uma nova delimita~ao do mercado de trabalho. Nas ltltimas
decadas, os governos da Europa Ocidental perderam amplamente
a capacidade de regular as condi~oes determinadas pelo lucro
nas esferas da produ~ao e dos servi~os com seus pr6prios meios;
s6 mesmo a internacionaliza~ao de movimentos de oposi~ao
389 Sobre essa transic;ao da ideJa do bem-estar posslbilitado pelo Estade para a de ~res'
ponsabilidade privada da segundade sociar e dos programas de ativac;ao que lhe v~o
de maos dadas. ef. Stephan lessenich, Die Neuerfindung des Sozio/en. Bielefeld. 2008
A REALI DADE DA LtBEROADE
o DIRE ITO DA UBERDADE
com vistas a recupera~ao podera, uma vez 111ais, ensejar uma
revivescencia das intenc;6es originais do salario minima, cia segu-
ranc;a do emprego e mesmo da codeterminac;ao. Sob a pressao
de associac;6es transnacionais de sindicatos e organizac;6es nao
governamentais ja foram criados os primeiros procedimentos que
permjtem influir nas normas da regulac;ao do trabalho ha muito
vigentes em ambito global; as certificac;6es de padrao de quali-
dade do trabalho, os procedimentos de supervisao dos acordos e
as campanhas publicas que transcendem as fronteiras nacionais
afirmatn-se como os caminhos para retomar a hist6ria interrom-
pida de uma paulatina socializac;ao do mercado de trabalh0 390 .
Quanto mais fortes forem as comurudades transnacionais criadas
para esse fim, quanto mais poder de veto, com 0 apoio da opiniao
publica, tiverem para impor normas de liberdade social em con-
ruC;6es de trabalho desreguladas, tanto mais prontamente se abri-
rao perspectivas para uma recivilizac;ao moral da economia de
mercado capitalista 39 '. Entretanto, se se levar em conta a dimen-
sao das anomalias que se popularizaram nas ultimas decadas, a
recuperac;ao social de tal projeto seria apenas a retomada de urn
territ6rio que urn dia ja fora conquistado com ';xito.
3. 0 "n6s" da formac;ao da vontade democratica
Em nossos dias, toda tentativa de assegurar-se da "realidade" da
liberdade nas sociedades altamente desenvolvidas do Ocidente
e, assim, explorar as possibilidades de uma eticidade democratica
390 Cf. Ludger Pnes, Erwerbsregufierung in €liner g!obalisierten Weir, Wiesbaden. 2010.
391 Marie-Laure Djellc e Sigrid Quack (orgs.). Transnational Communiries. Shaping Global
Economic Governance. Cambridge. 2010.
484 ..
.. 485
identificani a esfera politica da deliberac;ao e da formac;ao da von-
tade publica como nucleo. Hegel ja dissera que sua reconstruc;ao
da eticidade resulta na instituic;ao do "Estado", mas nem por isso
satisfazia suficientemente a sua pr6pria condiC;ao, segundo a qual
tais esferas seriam instituic;6es de reciprocidade nao coercitiva
para a satisfac;ao de necessidades, interesses ou objetivos. A des-
cric;ao do ordenamento intraestatal resultou-lhe tao centralista e
substantiva, tao despreocupada quanto as medidas institucionais
quanta as relac;6es horizontais entre os cidadaos, que desde entao
ha razoes para pensar que, em ultima lnstancia sua doutrina da j
eticidade na verdade tem'pouco interesse na real capacitac;ao para
a democraci~92. Portanto, teremos de nos distanciar do modelo da
Filosofia do direito hegeliano se quisermos empreender a recons-
truc;ao normativa daquela terceira esfera que, por sua vez, e ade-
quadamente analisavel quando concebida como encarnac;ao da
liberdade social, da instituic;ao da vida publjca democratica como
urn espac;o social intermeruario no qual cidadaos devem consti-
tuir convicc;6es coletivamente aceitas mediante discussao deli be-
rativa, as quais constituirao os principios a ser obedecidos pela
legislac;ao parlamentar em conformidade com procedjmentos do
Estado de illrei to.
De acordo com a concepc;ao dominante, somente nessa insti-
tuic;ao social dos Estados de rureito moderno a serie de esferas
192 Cf. Michael Theunissen, "Die verdrangre IntersubJektlvit~t in Hegels Philosophie des
Rechts", in Dieter Henrich e Rolf-Peter Horstmann (orgs.). Hegels Philosophie des
Rechts: Die Theorie der Rechtsformen und ihre Logik. Stuttgart. 1982, p. 317-81; para
esse contexte, d. tambem Jurgen Habermas Strukturwandel der OffentUchkeit. Un-
tersuchungen zu etner Kategorie der burgerfichen Geselfschaft. Frankfurt am Main.
1990 (reedi<;Ao), sebretudo p. 195-201 [Mudal,~a esrrutural da esfera publica. lnvesti~
ga<:;6es sobre uma categeria da sociedade burguesa. SAo Paule, Editora Unesp. 2014]
A REALI DADE DA lIBERDADE