Plan de Gobierno

MOVIMIENTO REGIONAL
FRENTE AMPLIO PARA EL
DESARROLLO DEL PUEBLO - FADEP

PLAN DE GOBIERNO
2019 AL 2022

CANDIDATO A LA ALCALDIA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LIMBANI
SRTA. ROSA LUZ SONCCO ZÚÑIGA

¡Gestionando Obras, para un futuro mejor¡

LIMBANI, JUNIO DEL 2018.

 Plan de Gobierno

MOVIMIENTO REGIONAL FRENTE AMPLIO PARA EL

DESARROLLO DEL PUEBLO - FADEP

PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO DE LIMBANI – PROVINCIA DE

SANDIA DEPARTAMENTO DE PUNO

I. CONSIDERACIONES GENERALES
A) UBICACIÓN. -
El Distrito de Limbani se encuentra ubicado en la región Puno, provincia de
Sandia distrito de Limbani, entre las coordenadas UTM 14°08’30” Latitud sur
y 69°41’22” Longitud oeste, a una altitud de 3,300 m.s.n.m. Limbani es la
capital del distrito del mismo nombre, la distancia de la ciudad de Juliaca es
de 258 km.
B) SUPERFICIE. -
El distrito de Limbani tiene una superficie de (2161.49 km2) que limitan por
el sur con el distrito de Crucero, por el norte Alto Inambari, por el este con el
Distrito de Phara, por el Oeste con los distritos de Coaza y Usicayos.
C) POBLACIÓN. -
Según INEI, tiene una población de 4,325 habitantes un 54% rural y 46%
urbano, el 55% conforman varones y 45% de mujeres.
D) DIVISIÓN POLÍTICA. -
Dentro de la división política del distrito de Limbani consideramos las
comunidades y los caseríos, a continuación, mencionamos: Huancasayani,
Japo Aricoma, Umabamba, Ccapac Orcco, Aquele, Sagrario, Iñapampa, Paco
Pacuni, Punto Cuatro, Los Versalles, Pillcomayo y Calapampa. Caseríos:
Cusqui, Rosaspata, Chamacani, Oconeque, Chuini, Sayi, Pacayhuata, Pullani,
Alicia, Santo Domingo, Chabuca, Pampas, Valle Melgar, Valle Nueva
Esperanza, Montebello, Ipanoccota, Valle Pacayhuata, Chunchusmayo y otros
de reciente constitución.
II. IDEARIO Y PRINCIPIOS
El Movimiento Regional FADEP, es una organización que afirma una
democracia participativa sin discriminación étnica, de género, credo, edad,
nivel socioeconómico, orientación sexual, discapacidad, o de cualquier otro
tipo.
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Afirma una democracia participativa e intercultural con plena vigencia de los
derechos humanos, y relaciones respetuosas entre los seres humanos y la naturaleza,
como componentes del Buen Vivir para las generaciones actuales y venideras.
Principio de equidad, principio de participación, principio transparencia, principio
de eficacia, principio de eficiencia, gestión moderna e inclusión rendición de
cuentas, calidad. Calidez, probidad, lealtad, gobernabilidad, sostenibilidad.
III. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO
VISIÓN
Al año 2022, somos un distrito con la población urbana y rural con mejores
niveles de vida, valores y conciencia ciudadana, con crecimiento y desarrollo
auto sostenible, con acceso a servicios básicos y donde coexisten
armónicamente actividades de agrícola, fruticultura, minería artesanal y el
medio ambiente, con una eficiente articulación vial con las comunidades,
centros poblados a grandes mercados de la región que favorecen el
desarrollo de la economía local.
MISIÓN
En el Distrito de Limbani se implementarán a nivel de organizaciones
comunales y otros (creación cluster y cadenas de valor), apoyo y
capacitación tecnológica permanente en las diferentes actividades de la
economía local, inversión para la reducción de las brechas de infraestructura
de salud, educación, vial e incremento de acceso a servicios públicos de
calidad.
IV. DIAGNOSTICO. -
PROBLEMAS POR DIMENSIONES:
Realizado la identificación de problemas mediante la lluvia ideas, datos de
INEI, MEF, e información de diferentes entidades sectoriales y otros, sus
grandes problemas (brechas no atendidas) del distrito de Limbani son:
DIMENSIÓN SOCIAL:
SALUD, EDUCACIÓN Y SANEAMIENTO BASICO. -
• En la zona de intervención del proyecto, se observa que, dentro de las
diez primeras causas de morbilidad general, están referidas a las
enfermedades infecciones agudas de vías respiratorias (EDAS) el cual
representan el 19.65%, así mismo dentro de ellas destacan las
enfermedades del esófago y/o estomago que representa el 10.53%. La
situación se ve agravada por la inadecuada alimentación de la población
especialmente en el campo, deficientemente alimentado en contenidos
proteicos (falta de consumo de carne, fruta entre otros), dichas
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condiciones afectan principalmente a la población infantil menor de
cinco años y en edad escolar.
• Alto porcentaje de postas médicas en los centros poblados con una
infraestructura y equipamiento en estado inadecuado y obsoleto
respectivamente
• Se observar que en el distrito de Limbani existen 06 Instituciones
Educativas de nivel Primaria, 05 Instituciones Educativas de nivel
Inicial, 02 Instituciones de nivel Secundario y 02 Instituciones no
escolarizada PRONOEI. De los cuales el 41% de los locales escolares
públicos en educación básica requieren una reparación total.
• La Población afectada presenta un bajo Índice de Desarrollo Humano
(0,5550), que lo ubica en el puesto mil nueve a nivel nacional. Esto
significa que el distrito tiene una de las esperanzas de vida más bajas a
nivel nacional (68.96 años), que existe un nivel de analfabetismo alto de
87.04%, el cual se refleja en la existencia del alto índice de la mano
de obra no calificada.
• Inexistencia de Infraestructura deportiva adecuados en todo el distrito de
Limbani, para lo cual se construirán espacios deportivos. Fomentar en
forma efectiva con los comités locales de deportes. Coordinar con el
Ministerio de Cultura para impulsar la cultura viva comunitaria con la
realización de un festival artístico Distrital
• El 62.4% de la población sin acceso a red agua potable público.
• El 88.8% de Población no cuenta con servicios higiénicos.
ELECTRIFICACIÓN.-
• El 57.4% de la Población no dispone de energía eléctrica.
DIMENSIÓN ECONÓMICA.-
El aspecto socioeconómico del distrito de Limbani se basa en la ganadería la
agricultura, frutales (su producción es a menor escala, no con fines
productivos sino de carácter alimenticio familiar), turístico y minería
artesanal.
La población urbana está concentrada en un 40% en la capital del distrito y
en un 60% se concentra en las comunidades en la zona rural donde
reposiciona la población en la crianza de ganado vacuno, donde estos se dan
de manera tradicional, sin valor agregado y aurífera en las zonas altas los
camélidos.
La economía del distrito de Limbani, es dinamizada principalmente por la
actividad minera y agropecuaria.
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El Porcentaje de Población que no estudia ni trabaja de 15 a 29 años es de
23%,
Población ocupada en el sector manufactura y construcción de 14 a más años
de edad es de 42.8%, en el sector comercio es de 3.4%, el sector servicios es
de 4.4%, e independiente es el 54.4%.
La Pobreza monetaria total en el distrito de Limbani es del 25.1%, y la
población que no satisface sus necesidades básicas es del 81.4%
TRANSPORTE.-
La falta de infraestructura vial adecuado para mejorar la comunicación entre
las comunidades de ceja de selva del distrito de Limbani, incrementan los
altos costos de los servicios de transporte de carga y pasajeros, pérdida de
horas/hombre y accidentes.
En el ámbito del distrito de Limbani, 25% de déficit en cuanto a
pavimentado y en sus comunidades 100% de déficit.
El tiempo promedio al mercado más cercano de habitantes, es de 82 horas.
POTENCIALIDADES.-
• Potencialidad de recursos naturales en las diferentes sub unidades
geográficas.
• Potencialidades de riqueza social y cultural
• Atractivos turísticos de carácter paisajístico.
• Población económicamente activa desocupada con deseos de trabajo.
• Existencia de gran potencial de recurso suelo, hidrológico, minero,
turístico.
• Práctica de modelos de gestión participativos en la ejecución de planes
estratégicos de desarrollo distrital.
• Creciente demanda externa de oro
• Ubicación estratégica del distrito, en el contexto de provincial.
• Proceso de descentralización ofrece oportunidades de desarrollo al
distrito
• Existencia de oferta financiera de la Cooperación Técnica y financiera
internacional para el desarrollo y conservación del medio ambiente.
• Variedad y riqueza cultural – Folklore lo cual le otorga el privilegio al
distrito.
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• Existencia de una red de comunicación a través del INTERNET, a ser
utilizados para las innovaciones tecnológicas y oferta de productos
regionales.
DIMENSION INSTITUCIONAL.-
La falta de confianza por parte de la población por el desconocimiento de los
principios democráticos, normas, decretos, leyes y la falta de un liderazgo
edil y transparente en su accionar.
La corrupción se instaló en los municipios, según un informe de la
Procuraduría Anticorrupción, de los 1,841 alcaldes que cumplen funciones a
nivel nacional, (92%) están siendo investigados por peculado de uso,
malversación de fondos, negociación incompatible y colusión
Existe la necesidad de un gobierno local eficiente, ético, descentralizado y
participativo que responda a las necesidades de las mayoría vecinal y no a
los intereses de los grupos pequeños, que garantice el acceso a los servicios
públicos de manera transparente y honrada, que asegure la seguridad y la paz
ciudadana, que respete y promueva los derechos de participación y consulta,
que no discrimine por raza, lengua, orientación sexual y opción religiosa,
que sea un agente permanente de construcción de ciudadanía con las
comunidades y sectores del territorio local.
Otro ejemplo de participación será de una administración transparente con
una rendición de cuentas cada seis meses se dará prioridad a el acceso en la
administración se dará prioridad a jóvenes y personas de nuestro entorno y
pobladores que son capaces de identificarse con su pueblo.
SEGURIDAD CIUDADANA.-
La seguridad ciudadana se basa en la organización de las comunidades
(rondas campesinas) y juntas vecinales, con escaso conocimiento de sus
funciones y competencias.
Se implementara talleres de capacitación y formas de implementar la defensa
civil por sectores con la participación ciudadana.
DIMENSIÓN AMBIENTAL
En el ámbito del distrito se han identificado peligros asociados a fenómenos
climatológicos y de geodinámica externa como son: las tormentas eléctricas,
deslizamientos, huaicos, inundaciones entre los más comunes.
La recurrencia de estos fenómenos es por lo general de carácter anual, por
ello la importancia de considerarlos como peligros que ponen en riesgo, la
vida de las personas, animales, cultivos, infraestructura vial, de servicios
básicos, por lo que se considera peligros latentes en el distrito
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La degradación de los recursos naturales y de los desastres naturales genera
costos a los municipios y la población en general. Inadecuado manejo de
problemáticas de conflictos limítrofes.
SALUBRIDAD PÚBLICA.
Se presenta el problema de la contaminación ambiental de aguas residuales y
residuos sólidos, con manejo inadecuado, que ocasiona las problemáticas de
limpieza pública.
Inexistencia de sistema tecnificado de relleno sanitario, deficiente servicio de
drenaje y alcantarillado.
Construcción de rellenos sanitarios para el tratamiento adecuado de los
desechos.
Formulación de un plan de manejo integral de manejo de la limpieza pública,
poniendo énfasis, en la cobertura del barrido, y las rutas de recolección, se
pondrá mucho énfasis en la ubicación adecuada de los rellenos sanitarios.
CUADRO DE RESUMEN DE PROBLEMA, OBJETIVO,
INDICADORES Y MTAS
PROBLEMAS OBJETIVOS METAS
INDICADORES
IDENTIFICADOS ESTRATEGICOS PROPUESTAS
Dimensión Social
En Distrito de Limbani, Mejorar la Calidad Incremento del Mejorar los Locales
el 41% de los locales Educativa en las porcentaje de los Escolares públicos
escolares públicos en Instituciones de locales escolares en educación básica
educación básica regular Educación Básica públicos de educación regular (Inicial,
(Inicial, PRONOI, básica en buenas PRONOI, Primaria,
Primaria, Secundaria) condiciones. Secundaria).
requieren una reparación
Elaboración de
total.
Proyectos de
Inversión para
gestionar ante
Ministerio de
Educación.
El 62.4% de la población Incrementar el acceso a Incremento del Incrementar los
del Distrito de Limbani los servicios de porcentaje de la Servicios Básicos
sin acceso a red agua saneamiento básico en población con acceso para beneficiar a
potable público. el área rural y urbana a red agua potable mayor cantidad de
público y servicios pobladores en el
El 88.8% de Población
higiénicos de calidad. Distrito de Limbani
no cuenta con servicios
higiénicos. Formulación de
Proyectos de
Inversión, para
realizar gestiones ante
el Ministerio de
Vivienda,
Construcción y
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Alto porcentaje de postas
médicas en los centros
poblados con una
infraestructura y
equipamiento en estado
inadecuado.
Altos índices de
morbilidad, desnutrición,
enfermedades
gastrointestinales de la
población del distrito de
Limbani.
Dimensión Económica
La población urbana está
concentrada en un 40%
en la capital del distrito y
en un 60% se concentra
en las comunidades en la
zona rural donde
reposiciona la población
en la crianza de ganado
vacuno, donde estos se
dan de manera
tradicional, sin valor
agregado y, aurífera en
las zonas altas los
camélidos.
Limitada articulación e
integración económica
social de la población y
unidades productivas
agropecuarias y
comerciales con
mercados.
Saneamiento
La población urbana y Reducción de la Mejorar la
rural del distrito de Brecha de infraestructura e
Limbani accede a los Infraestructura y incrementar con
servicios de salud de equipamiento equipos adecuados
calidad. especializado. en las postas
médicas a nivel del
Coordinar con el
Distrito de Limbani.
sector salud, para
apoyar programas de Reducir los índices
educación nutricional. de morbilidad,
desnutrición,
enfermedades
gastrointestinales de
la población del
distrito de Limbani.
Mejoramiento de la Desarrollo de Ampliar la
calidad y rentabilidad unidades productoras cobertura de la
de la producción (cluster), permitirán producción pecuaria
agropecuaria, con formar cadenas de en la población
procesos integrales que valor, producción con rural, cuya
atiendan la demanda de valor agregado. producción tenga
capacitación y valor agregado para
Mejoramiento de
asistencia técnica, elevar el nivel y
capacidades e
comercialización, calidad de vida.
innovación
infraestructura
tecnológica para la
productiva.
mejora de la cadena
productiva a base de
papayita, granadilla y
actividad
agropecuaria.
Mejoramiento de las
capacidades de
organización y
gestión empresarial a
través de la crianza de
animales menores.
Proyectos de Riego
Tecnificado.
Mejorar el nivel de Construcción, Integración con
transpirabilidad y rehabilitación y Infraestructura vial
facilitar el traslado de mejoramiento de hacia a las
la población y/o caminos vecinales diferentes
productos comunidades y
agropecuarios y sectores.
comercio con
Apertura de
mercados de la región.
carretera de
penetración a la
selva.
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Dimensión Ambiental
En el ámbito del distrito Adecuado manejo del Elaboración de Elaboración de
se han identificado Plan de Defensa Civil planes, para planes, proyectos y
peligros asociados a del Distrito de prevención, convenios.
fenómenos Limbani. mitigación y
climatológicos y de respuesta ante los
geodinámica externa efectos negativos de
como son: las tormentas fenómeno natural y
eléctricas, humano.
deslizamientos, huaicos
Realización de
e inundaciones.
convenios
interinstitucionales.
Existe un potencial Conservación y uso Promover el Turismo Se desarrollará el
turístico que no se racional de recursos interno, articulado a plan turístico,
aprovecha naturales y los corredores incluyendo a la zona
adecuadamente. biodiversidad. turísticos de la región. de Marca Marcani,
Pucuata, Alto
Implementar políticas
Kcapazo, Kcapazo y
de protección de los
otros.
recursos hídricos,
flora y fauna.
Presencia de Adecuado Sistema de Reducción del nivel Elaboración
contaminación ambiental manejo de Residuos. de residuos sólidos Proyectos de
de aguas residuales y sin tratamiento Inversión, con
residuos sólidos, con adecuado. componentes de
manejo inadecuado. infraestructura,
equipamiento y
capacitación, para
gestionar ante el
Ministerio del
Ambiente
Dimensión Institucional
Falta de confianza por Garantiza la Mejora el nivel de Garantizar la
parte de la población por participación atención al público. participación
el desconocimiento de democrática de todo el ciudadana con
Fortalecimiento de
los principios pueblo y sus reuniones de trabajo
los programas
democráticos, normas, organizaciones de base que se llevarán
sociales.
decretos, leyes y la falta que integran el pueblo anualmente entre los
de un liderazgo edil y de Limbani, haciendo Se implementar actores sociales y la
transparente en su de estos, actores vivos talleres de autoridad municipal.
accionar. del desarrollo de su capacitación y formas
pueblo uno de los más de implementar la
resaltantes ejemplos el defensa civil por
de la participación en sectores con la
el presupuesto participación
participativo y su fiel ciudadana.
cumplimiento de este
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Según un informe de la Gobierno municipal sin Mejora la percepción Acceso por parte de
Procuraduría corrupción. de la población sobre la población de
Anticorrupción, de los la corrupción. información sobre el
1,841 alcaldes que estado financiero y
Crear un espacio para
cumplen funciones a la ejecución de
el control y rendición
nivel nacional, (92%) obras
de cuentas de manera
están siendo investigados
anual.
por peculado de uso,
malversación de fondos,
negociación
incompatible y colusión

V. RENDICION DE CUENTAS
La rendición de cuentas de realizar mediante la TRANSPARENCIA
MUNICIPAL. Informes económicos trimestrales Información publicitada en
página web, de las actividades económicas, sociales, educativas. Informes de
avances de gestión. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VIGILANCIA
CIUDADANA. El cumplimiento pleno de la Fiscalización del Concejo de
Coordinación Local; y del Concejo de Vigilancia, a su vez la creación de
espacios de concertación con la población.