CHUCUITO PLAN DE SEGURIDAD ULTIMO 2017 Ok

PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA
CHUCUITO 2017
SR. GREGORIO PERCY MAMANI CRUZ

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUCUITO
PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CODISEC – CHUCUITO
CHUCUITO - 2017
Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUCUITO
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO DE CHUCUITO-PUNO
I. GENERALIDADES.
1. DEFINICION.
En la actualidad de Seguridad Ciudadana se ha constituido en la primera preocupación

de los peruanos, que debe ser resuelta por las Autoridades competentes, sin embargo
la inseguridad la inseguridad ciudadana es un fenómeno social complejo,
multidimensional y multicausal, que afecta a todas las personas que viven y desarrollan
actividades en el Distrito de Chucuito; en ese sentido debe ser abandonado en forma
simultánea y coordinada por las diferentes instituciones estatales, de acuerdo con, lo
señalado en la ley N° 27933,que creo el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC).
Que, el artículo 21 del Decreto Legislativo N°1135, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior es el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
que, como autoridad técnica normativa, dicta normas y establece los procedimientos
relacionados con la implementación de las políticas nacionales en esta materia, coordina
su operación técnica, as como la articulación entre las diversas entidades involucradas,
siendo responsable, de su correcto funcionamiento.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 012-2013-IN se aprobó el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013-2018” como política nacional del Estado Peruano, principal
instrumento orientador en esta materia, que establece la visión, las metas, los objetivos
y las actividades para enfrentar la seguridad, la violencia y el delito en el País;
Que la Ley Nº30055, Ley que modifica la ley Nº27933, Ley del sistema Nacional de
seguridad Ciudadana, la ley Nº27972,Ley orgánica de Municipalidades y la Ley
Nº27867,Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, dispuso en su única disposición
Complementaria Transitoria que el Poder Ejecutivo adecuara el reglamento de la ley Nº
27933,Ley del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y sus modificatorias;
El plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2015, es el principal instrumento de gestiones
del comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC de Centro Poblado de Inchupalla,
para el acercamiento a la Comunidad, mediante las actividades de carácter obligatorias
y programadas.
2. FINALDAD.
La finalidad del plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Chucuito, es de

coadyuvar a la reducción de los niveles de inseguridad y mejorar las condiciones de vida
de nuestra comunidad. Asimismo, determina el rumbo que deberán segur los
integrantes del CODSEC para alcanzar los objetivos planteados en un corto plazo.

3. MARCO CONCEPTUAL.
En este capítulo, se presentan los conceptos más importantes para entender la

problemática que atañe a la Seguridad Ciudadana.
4. CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
El decreto Supremo 001-2014.IN, que aprueba el reglamento de la ley 27933 Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su Art. 3 define que la seguridad ciudadana
es la acción integrada, multisectorial e intergubernamental, con la base territorial y
articulada que desarrolla el Estado, con la colaboración y convivencia pacífica a través
de la prevención, control y erradicación de la violencia, delitos, faltas y contravenciones,
restauración social y la atención de la víctima.
Desde una perspectiva de derechos humanos, el concepto de seguridad ciudadana es el
más adecuado para el tratamiento de los problemas de criminalidad y violencia, en lugar
de los conceptos de seguridad pública, seguridad interior u orden público, por cuanto
tiene un enfoque centrado en la construcción de mayores niveles de ciudadanía
democrática, con la persona humana y los grupos sociales como objetivo central de las
políticas, a diferencia de la seguridad del Estado o de determinado orden político, El
analista Fernando Carrión, señala que la seguridad ciudadana se diferencia de la
seguridad publica en que esta última se constituye desde una perspectiva Estado
céntrico y la primera desde una Concepción ciudadana en la que el Estado resulta ser
uno de varios elementos.
En los últimos años, el concepto de convivencia social se ha ligado al de seguridad
ciudadana. En efecto, ambos conceptos se basan en la promoción de la adhesión de los
ciudadanos a una cultura ciudadana basado en el respeto a la ley, a los demás y a unas
normas básicas de comportamiento. El concepto de violencia denota el uso o amenaza
de uso de la fuerza física o psicológica con el fin de causar daño o doblegar la voluntad.
La noción de despojo remite al acto de privar ilegítimamente de su patrimonio a una
persona física o jurídica.
La seguridad ciudadana es una situación social de índole pacífica, donde predomina la
sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgo y amenazas a la
integridad física y psicológica, donde las instituciones del Estado deben garantizar la
vida, la libertad y el patrimonio ciudadano, haciendo respetar los derechos
fundamentales de las personas, actuado adecuadamente de manera consensuada con
las organizaciones sociales de bases o comunidad organizada, de manera que los
ciudadanos puedan convivir pacíficamente, por esto el tema de seguridad le interesa al
ser humano porque es una condición nata que se manifiesta en su afán por sobrevivir o
por alcanzar condiciones de paz, bienestar y tranquilidad; de ahí que el hombre va
ajustando su dispositivo de seguridad de acuerdo a los tiempos cambiantes.
Para efectos de la Ley que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley Nº
27933, señala que: “se entiende por Seguridad Ciudadana, a la acción integrada que
desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su

convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y

espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delito
y faltas.
5. SINASEC- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El SINASEC, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el principal sistema encargado

de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del
Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado a garantizar la seguridad, la paz,
la tranquilidad el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel
nacional para lograr una situación de paz social y protección del libre ejercicio de los
derechos y libertades, Son instancias integrantes del sistema Nacional de seguridad
ciudadana:
1. Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
2. Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.
3. Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.
4. Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
ROLES Y LIDERAZGO
Liderazgo
 Alcalde Distrital
Político
Liderazgo
 Comisario
Operativo

ESTRUCTURA DEL SINASEC
CONSEJO NACIONAL DE
SECRETARIA SEGURIDAD CIUDADANA ORGANO NORMATIVO
TECNCA (CONASEC)
COMITES REGONALES
(SECRETARIA TECNICA)
PRESIDENTE REGIONAL
PP
COMITES PROVINCIALES COMITES DISTRITALES

(SECRETARIA TECNICA) ALCALDES (SECRETARIA TECNCA)
ORGANOS EJECUTORES DE
LOS PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS.

6. INSTITUCIONES QUE BRINDAN SERVICIOS ESENCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL PERU
PREVENCION DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO:

- Policía Nacional.-Especialmente la dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana y
las comisarias.
- Municipal incluyendo Serenazgo.
- Ministerio Publico labor fiscal en prevención del delito y los programas-jornadas
de acercamiento a la población jóvenes líderes hacia un futuro Mejor, Fiscales
Escolares y Fiscales Escolares Ambientes, Padres Construyendo Hijos de Éxito.
- Ministerios: Mujer y Población Vulnerables (que incluyen consejos Consultivos
de Niñas, Niños y Adolescentes), Educación, Salud, Desarrollo e Inclusión Social,
Trabajo Promoción del Empleo, Trasportes y Comunicaciones.
- Juntas Vecinales.
- Rondas Campesinas.
CONTROL Y PERSECUCIÓN DEL DELITO.
- Policía Nacional-
- Ministerio Público.
- Poder Judicial.
- Unidad de Inteligencia, Financiera de la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP.
- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Dirección General de Defensa
Pública y Acceso a la Justicia).
REHABLITACON Y REINSERCIÓN SOCIAL.
- Instituto Nacional Penitenciario.
- Municipalidades (como unidades receptoras para la ejecución de las penas
limitativas de derechos)
- Centro Juveniles del Poder Judicial (tratándose de adolescentes infractores de la
ley penal)
- Iglesia (especialmente los agentes pastorales)
- Sociedad Civil.
AFECCION A VICTIMAS.
- Ministerio Público (programa de protección asistencia a Víctimas y Testigos).
- Municipalidades (especialmente las defensorías municipales de los niños y
adolescentes).
- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (Dirección general de defensa
pública y acceso a la justicia)
- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (Especialmente los centros de
emergencia Mujer y Dirección de Investigación Tutelar.
- Ministerio de Salud.

- Colegios Profesionales
7. INSTITUCIONES QUE BRINDAN SERVICIOS DE APOYO DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL PERU
 Formulación Gestión de la Política Pública
- Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

- Consejo Nacional de Política Criminal.
- Grupo de trabajo multisectorial de coordinación para el combate contra
la corrupción y el crimen organizado.
- Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal.
- Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, de Vida.
- Grupo de trabajo multisectorial permanente contra la trata de personas.
- Comisión Multisectorial de Alto Nivel del Plan Nacional Contra la
Violencia hacia la Mujer 2009-2016.
- Comisión Multisectorial encargada de la implementación del Plan
Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2012-2021.
- Dirección de Investigación tutelar – MIMP.
- Consejos Consultivos de Niños y Adolescentes.
- Congreso de la Republica.
 Evaluación y supervisión de la implementación
- Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

- Consejo Nacional de Política Criminal.
- Grupo de trabajo multisectorial de coordinación para el combate contra
la corrupción y el crimen organizado.
- Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal.
- Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, de VIDA.
- Grupo de trabajo multisectorial permanente con la trata de personas.
- Comisión Multisectorial del Alto Nivel del Plan Nacional Contra la
Violencia hacia la mujer 2009-2016.
- Comisión Multisectorial encargada de la implementación del Plan
Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021.

- Congreso de la Republica.
- Ministerio del Interior.
- Ministerio de Economía y Finanzas. (A través de la dirección general de
presupuestos público, que evalúa el diseño y ejecución de los programas
de presupuestos de resultado).
- Sistema Nacional de Control.
- Consejo Nacional de Magistratura.
- Órganos disciplinarios y asuntos internos de las instituciones de
seguridad y justicia.
- Policía Nacional.
- Ministerio Público.
- Poder Judicial.
- Fuero Militar Policial.
- Defensoría del Pueblo.
- Medos de comunicación social.
- Organizaciones de la sociedad civil.

CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
SECRETARIA TECNICA ORGANOS TECNICOS NORMATIVOS
COMITES REGONALES
(SECRETARIA TECNICA)
COMITES PROVINCIALES COMITES DISTRITALES
(SECRETARIA TECNICA) (SECRETARIA TECNICA)
ORGANOS EJECUTORES DE PLANES,

INTEGRANTES DEYLOS
PROGRAMAS CODISEC
PROYECTOS

Los comités distritales de seguridad ciudadana están presididos por el alcalde del
distrito, integrados por el Jefe de la Policía Nacional del Perú de su jurisdicción, el
Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud, el Poder Judicial, el Ministerio Publico,
la Defensoría del Pueblo y las juntas vecinales.
INTEGRANTES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURDAD CIUDADANA
DISTRITO DE CHUCUITO
Nº APELLIDOS Y NOMBRES CARGO DE LA AUTORIDAD TELEFONO
01 Gregorio Percy Mamani Cruz Alcalde 951977554
02 Ronald Yarleque Jara Teniente PNP Chucuito 947655772
03 Ronald Quispe Huarachi Juez de 1era 951889196
04 Félix German Ramos Asqui Juez de 2da 951784367
05 Victoria Elvira Tique Vilca Subprefecta 985792275
06 Ernesto Flores Esteba Alcalde del C.P. Cochiraya 950015779
07 Esteban Jaime Asqui Flores Secretario Técnico S.G. 981961082
8. CAUSAS DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO.
Altos niveles de violencia y delincuencia

1. Débil institucionalidad del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
2. Débil participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los
medios de comunicación en la seguridad ciudadana.
3. Deficiente calidad y cobertura del servicio policial.
4. Escasos espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
5. Deficiente calidad y acceso a los servicios de justicia.
6. Factores de riesgo social que propicios comportamientos delictivos.
7. Escasa participación de la población en acciones preventivas.
8. Reducida participación y colaboración del sector privado para fortalecer la
seguridad ciudadana.
9. Escaso desarrollo organizacional de la PNP.
10. Insuficiente infraestructura y equipamiento para el ejercicio de la función
policial.
11. Débil régimen disciplinario de lucha contra la corrupción y las buenas prácticas
de transparencia y rendición de cuentas de la PNP.
12. Baja profesionalización de los recursos humanos de la PNP.
13. Limitado sistema de comunicación e información.
14. Bajos niveles de operatividad de la PNP orientada al buen servicio ciudadano.

15. Reducidos niveles de prevención policial para hacer posible la convivencia

pacífica entre los ciudadanos.
16. Insuficientes proyectos de renovación y recuperación urbana de espacios
públicos para el disfrute de los ciudadanos.
17. Escasos planes integrados de la policía y seguridad ciudadana para mejorar la
vigilancia de los espacios públicos.
18. Limitadas acciones de fiscalización y orden de espacios públicos.
19. Baja cultura de seguridad vial para reducir las muertes por accidentes de
tránsito.
20. Reducida cobertura de los servicios de justicia.
21. Débil transparencia y ejercicio de la ética para la lucha contra la corrupción e
impunidad.
22. Insuficiente profesionalización y reducidas capacidades de los operadores del
sistema de administración de justicia.
23. Reducida articulación de la política criminal.
24. Bajos niveles de resocialización y reinserción de la sociedad, así como la
rehabilitación de los infractores de la ley penal.
25. Débil sistema de investigación criminal.
26. Aumento progresivo de la violencia familiar y bajos niveles de atención a
víctimas.
27. Altos niveles de violencia en niños, jóvenes y adolescentes.
28. Consumo de alcohol y drogas, iniciación temprana en el consumo de los
mismos y reducida fiscalización.
29. Reducidas capacidades sociales y oportunidades laborales de los grupos en
riesgo.
30. Escasa promoción de prácticas de convivencia pacífica e inclusión social.
31. Escasa articulación intra e intersectorial de entidades públicas, así como el
sector privado.
32. Insuficiente desarrollo de sistemas de información.
33. Debilidad institucional para la ejecución y evaluación efectiva de políticas,
planes, programas y proyectos.
34. Falta de valores, cultura cívica y respeto a ley.
35. Planes anuales sin una visión estratégica de mediano y largo plazo.
36. Baja calidad del gasto público en seguridad ciudadana, débil articulación de las
estrategias de prevención de la violencia y de delitos con los medios de
comunicación.

9. COMITE DISTRTAL SEGURDAD CIUDADANA DE CHUCUITO (CODISEC)

El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, constituye un instrumento de gestión que
orienta que hacer en la materia de Seguridad Ciudadana en el ámbito del distrito de
Chucuito, con un enfoque de resultados, contiene un diagnóstico del problema y
establece una VISON, MISION, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESPECIFICOS; actividades,
metas y responsables.
El presente Plan, sigue los lineamientos fe la política pública Nacional de Seguridad

Ciudadana, es basado en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y la Directiva Nº 001-2015-IN, aprobada
mediante Resolución Ministerial Nº 010-2015,del 09 de Enero del 2015.
Este Plan proyecta asegurar una cultura de paz y convivencia social de respeto a los
Derechos Humanos , fomentando en la población del Distrito de Chucuito una
conciencia de Seguridad Ciudadana; así mismo, el Plan Local de Seguridad Ciudadana
2016 que ponemos a consideración , constituye el instrumento base para diseñar
objetivos, políticas y estrategias a corto plazo a nivel Distrital ; con la finalidad de
mejorar los niveles de orden y seguridad, mediante un trabajo integral y sostenido de
los organismos que conforman el CODISEC y la Sociedad Civil.
A.- VISION
El Distrito de Chucuito es un lugar digno para vivir, invertir, trabajar y ser visitado.
Hacer de Chucuito un Distrito seguro, culto, con espacios públicos saludables, donde se
garantice la vigencia de los derechos y deberes ciudadanos, la participación activa de la
ciudadanía, la responsabilidad ciudadana, compromiso social y la solidaridad para
mejorar la calidad de vida de los vecinos.
Es hacer nuestro distrito un espacio que asegure la convivencia pacífica , dentro de un

marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita mejorar la educación y
prevención ciudadana, buscar la calidad de vida, mediante un trabajo articulado con
las autoridades, comunidad escolar, sociedad civil y las diferentes entidades públicas.

B.- MISION
El CODISEC ejecutara el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2017 de Chucuito,

desarrollando un plan de acciones, estrategias multisectoriales conjuntas; cuya
ejecución y seguimiento asegure la reducción de la violencia e inseguridad;
estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales, idóneas de ser
monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados garanticen la efectividad de su
intervención.
El Comte Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito, ejecutara el PLAN ESTRATEGICO

DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE CHUCUITO 2016, desarrollando las
estrategias multisectoriales correspondientes, cuya implementación asegure la
reducción de la violencia e inseguridad, así como brinde una convivencia social pacifica,
estableciendo metas, susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados
permitan garantizar la seguridad integral, urbana y rural.
C.- OBJETIVO
1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS A NIVEL NACIONAL
OBJETIVO 1:
Disponer de un Comité Distrital de Seguridad Ciudadana activo, fortalecido y
articulado.
OBJETIVO 2:
Mejorar y consolidar el trabajo integrado entre la Policía Nacional y el Comité de
Seguridad Ciudadana, con una gestión eficiente, eficaz y con altos niveles de
confianza en la ciudadanía.
OBJETIVO 3:
Promover y garantizar la participación activa de los ciudadanos, sociedad civil
organizada y sector privado para enfrentar la inseguridad ciudadana.
OBJETIVO 4:
Potenciar la recuperación, goce de espacios, vías públicas seguras y recreacionales.
OBJETIVO 5:
Reducir los factores de riesgo que producen comportamientos delictivos.

1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a. Objetivo Estratégico: 01
Disponer de un Sistema provincial de Seguridad Ciudadana Articulado y Fortalecido:
La organización y coordinación de los servicios y las instituciones involucradas en la

implementación del Plan, se fortalecerá con el nuevo carácter funcional del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana de coordinar la ejecución o implementación de las
mismas en los distintos niveles de Gobierno. La información veraz, oportuna, confiable
y útil es fundamental parar comprender la situación de inseguridad, violencia delito y
formular medidas eficaces para los ellos, constituye una tarea primordial la
implementación del observatorio de Seguridad Ciudadana.
b. Objetivo estratégicos: 02
Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano:
Se asume que el estado físico, la limpieza y el mantenimiento de los espacios públicos

inciden en la seguridad de los ciudadanos, para lo cual se coordinaran distintas acciones
con los gobiernos regionales y locales a efectos de promover espacios seguros,
integradores y recreacionales para su disfrute público. Se priorizaran proyectos de
renovación urbana.
La recuperación de espacios abandonados, la iluminación de vías oscuras y la instalación

de cámaras de video vigilancia y alarmas comunitarias. Una tarea primordial en este
aspecto será la implementación del Centro Nacional de video vigilancia y radio
comunicación, constituido en el decreto legislativo 1135120,120 E l artículo 23 del
decreto legislativo 1135 dispone que el CONASEC, establecerá las políticas,
lineamientos. Mecanismos y especificaciones técnicas de estandarización necesarios
para la interoperabilidad de los sistemas de video vigilancia, radio comunicación y otros
medos de comunicación a nivel nacional, con el fin de optimizar los recursos
audiovisuales destinados a la seguridad ciudadana. Para ello constituye en Centro
Nacional de Video Vigilancia y Radio Comunicación para la Seguridad Ciudadana como
plataforma de interoperabilidad a través de la Policía Nacional. Que integrará las
distintas plataformas de las entidades de la administración pública que administran

espacios públicos, así como las del sector privado. El patrullaje integrado entre los
integrantes del comité de seguridad ciudadana y la Policía, conducidos operativamente
por el comisario, y la integración de sus sistemas de información y comunicaciones, así
como la fiscalización permanente con las autoridades principales serán fundamentales
para mantener el orden. El mayor acercamiento a los vecinos permitirá legitimar el
servicio y elevar la confianza ciudadana en las instituciones encargadas de la seguridad.
c. Objetivo estratégico: 03
Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos:
Se pretende actuar sobre los factores de riesgo que contribuyen a conductas violentas
o delictivas, a efectos de evitar que estas se materialicen. Si bien se realizaran acciones
de prevención universal dirigidas a la población en general, una decisión importante del
Plan es concentrar los esfuerzos y focalizar recursos en individuos y comunidades
vulnerables en sus factores de riesgo, incorporando entre otros, a las instituciones que
ejecutan los programas sociales del gobierno. Los factores de riesgo que merecerán una
atención prioritaria serán la violencia familiar, la violencia en las escuelas, el consumo
de alcohol y drogas, la situación de abandono de los niños(as) y adolescentes, el manejo
de armas de fuego.
d. Objetivo estratégico: 04
Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los

Medos de Comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.
La ubicación del individuo y la protección de sus derechos ciudadanos como la razón de

ser de la política de seguridad ciudadana presupone su más activa participación en su
diseño, implementación y evaluación. Es urgente, priorizar el fortalecimiento del trabajo
de organización vecinal para la seguridad ciudadana. Esto implica, entre otros aspectos,
la unificación de los esfuerzos de acreditación y capacitación que realiza la política y los
municipios, así como equipamiento para asegurar su rápida y fluida comunicación con
ellos.
Este sistema vecinal se complementara con la creación de un sistema alerta temprana

integrada, entre otros, por los vigilantes privados, los taxistas y moto taxistas, los

comerciantes, la comunidad educativa y los trabajadores municipales. Este enfoque

participativo también incluirá alianzas con la sociedad civil en general y la empresa
privada, así como los medos de comunicación social. Estos últimos tienen un rol
pedagógico muy importante, que puede permitir posicionar, entre otros, el análisis de
los factores que impulsan la violencia y el delito, las buenas prácticas, así como el
fomento de una masiva cultura ciudadana.
e. Objetivo estratégico: 05
Fortalecer a la Policía Nacional y personal de seguridad ciudadana, como una

institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y altos niveles de confianza
ciudadana.
Si bien la Policía no es responsable exclusiva de la seguridad ciudadana, si es un factor

fundamental en la implementación de esta política pública. La a medida facilitara las
denuncias del público y su procesamiento, análisis, generando las condiciones para
responder de manera más eficiente, tanto a la prevención, como la persecución de los
hechos delictivos.
f. Objetivo Estratégico: 06
Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de la delincuencia.
Este objetivo estratégico apunta a fortalecer el sistema de justicia penal para identificar
a los responsables de los hechos de violencia y delito, luego de valorar los medios
probatorios en su contra den las garantías del debido proceso, establecer la sanción que
les corresponde. Esto requiere una mejor coordinación entre la Policía Nacional, el
Ministerio Publico, el Poder Judicial y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Un
sistema de justicia eficaz que permitirá recuperar la confianza de los ciudadanos y
reducir la sensación de impunidad, pues esta última, como se sabe, alienta la comisión
de los delitos y lleva a que los ciudadanos se sientan más desprotegidos.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los Objetivos Estratégicos se han orientado a objetivos Específicos para una mejor
elección de actividades y responsabilidades dentro del CODISEC.
OE1 Disminuir la violencia familiar

OESP1 Promocionando la integración de familia

OESP2 Promoviendo la cultura de valores
OESP3 Promoviendo alternativas de ocupación
OE2 Evitar, combatir el consumo de Alcohol y Droga
OESP1 Promoviendo la paternidad responsable
OESP2 Empleando programas sociales de reinserción
OESP3 Fiscalizando la venta y consumo de alcohol
OESP4 Promoviendo acciones de interdicción de drogas
OE3 Desorganizar y desarticular las pandillas
OESP1 Promoviendo la educación escolar
OESP2 Promoviendo el acceso laboral
OESP3 Creando cacas de refugio y orfanatorios
OESP4 Formando y capacitando JJ. VV.
OE4 Prevenir y combatir el robo en todas sus modalidades
OESP1 Combatiendo pequeños robos
OESP2 Elaborando mapas de delito y riesgos
OESP3 Creando nuevas estrategias de patrullaje
OE5 Prevenir los accidentes de transito
OESP1 Formalizando el servicio público
OESP2 Promocionando la seguridad vial
OESP3 Implementando la señalización técnica de las vías
10. IMPLEMENTAR LOS PLANES INTEGRADOS DE LA POLICIA Y SEGURIDAD

CIUDADANA PARA MEJORAR LA VIGLANCIA DE LOS ESPACIOS PUBLICOS
1. Normar los procedimientos de cooperación entre la Policía y Seguridad
Ciudadana.
2. Formular un mapa del delito unificado entre la Comisaria y la Secretaria de
Seguridad Ciudadana.
3. Implementar planes de patrullaje integrado entre las comisarías y los comités de
seguridad ciudadana y conducidas operativamente por el comisario, con la
colaboración del Gerente Municipal de Seguridad Ciudadana.

4. Implementar reuniones de coordinación entre el comisario y el gerente

municipal de seguridad ciudadana para evaluar la situación en esta materia y
planificar las acciones futuras.
5. Integrar los esfuerzos delas comisarías y los municipios para la organización,
capacitación de los comités de seguridad ciudadana.
11. FORTALECER LAS LABORES DE FISCALIZACON Y ORDEN EN LOS ESPACIOS PUBLICOS
1. Articular los esfuerzos de la Policía Nacional y los municipios para la afectividad
de fiscalización y control municipal.
2. Implementar el código de contravenciones policial a la municipalidad en general.
3. Difundir las disposiciones del código de contravenciones policiales a la
comunidad.
12. IMPLEMENTAR LOS PLANES INTEGRADOS DE LA POLICIA Y SERENASGO PARA
MEJORAR LA VIGILANCIA DE LOS ESPACIOS PUBLICOS
1. Normar los procedimientos de cooperación entre la policía y comité de
2. Formular un mapa del delito unificado entre la comisaria y la gerencia de
3. Implementar planes de patrullaje integrado entre la comisaria y los comités de
seguridad ciudadana, conducidos operativamente por el comisario, con la
colaboración del gerente municipal de seguridad ciudadana.
4. Implementar reuniones de coordinación entre el comisario y el secretario
técnico de seguridad ciudadana, para evaluar la situación de esta materia y
planificar acciones futuras.
5. Integrar esfuerzos de la comisara y municipio para la organización y capacitación
de juntas vecinales.
13. REDUCIR LA VIOLENCIA FAMILIAR DE GENERO, FORTALECIENDO LA ATENCION Y
PROTECCION A LAS VICTIMAS
 Fortalecer la articulación multisectorial en el marco del plan nacional contra la
violencia haca la mujer.
 Formular lineamiento para actuación de la policía contra la violencia familiar y
de género.

 Implementar en las comisarías un módulo de atención a la las víctimas de

violencia familiar de género, con ambientes privado de personal capacitado.
 Fortalecer la implementación de los centros de emergencia para la atención de
la mujer que sean víctimas de la violencia.
 Fortalecer la implementación de los módulos de atención al maltrato infantil y
adolescentes.
 Implementar hogares de refugios temporales o centros de protección que son
víctimas de violencia familiar de género.
 Implementar servicio de tratamiento psicológico para agresores familiares.
 Fortalecer la red de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir de la violencia.
 Realizar campañas de información sobre violencia familiar y de género.
 Promover la cooperación del sector privado y de la sociedad civil para el apoyo a
víctimas de la violencia familiar, de género y maltrato infantil.
 Ampliar la cobertura de atención integral de víctimas de violencia familiar y de
género.
 Asistencia médica, psicológica a las víctimas de violencia familiar y de género.
 Dictar charlas de sensibilización, prevención y capacitación dirigida a familias de
las comunidades.
 Realizar talleres de formación y habilidades sociales para madres y padres de
familia ( programas “padres preparando a hijos de éxito”)
 Fortalecer la articulación multisectorial en el marco del plan nacional de acción
por la infancia y adolescencia 2012-2021.
14. FORTALECER LA AFECTIVA PARTICIPACION DE LA POBLACION EN ACCIONES

PREVENTIVAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
 Promover prácticas ciudadanas del respeto a la ley y construcción ciudadanía.
 Promover programas de fortalecimiento y cohesión familiar.
 Promover en las instituciones educativas programas de resolución pacífica de
conflictos interpersonales.
 Promover programas de habilidades sociales para adolescentes.
 Implementar líneas telefónicas e internet en las instituciones educativas.
 Implementar un plan de desarrollo de medios virtuales en la comisaria.

 Implementar en portales de web de la PNP y de los municipios.
D.- BASE LEGAL

Este plan local tiene su sustento en las siguientes normas legales, emitidas de acuerdo
a las políticas del gobierno:
 Constitución política del estado.

 Ley 27933 del 11 de febrero del 2003, ley del sistema nacional de seguridad
ciudadana y decreto supremo 0011-2014 del 5 de diciembre del 2014 que
modifica la ley 27933.
 Ley Nº 27238 ley de la policía nacional del Perú
 Ley Nº27972 ley orgánica de municipalidades
 Ley Nº29010 ley que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales
a disponer recursos a favor de la policía nacional del Perú
 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional.
 Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
 Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos.
Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
E.- ALCANCE:
El presente Plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana del Distrito de Chucuito- Puno, así como por los operadores del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana de la Jurisdicción
II. DIAGNOSTICO.
1. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El distrito de Chucuito es uno de los 15 distritos de la provincia de Puno, está
ubicado en la Región de Puno, al sur de la provincia y departamento de Puno,
tiene como capital a la ciudad de Chucuito, situada en la gran meseta del Collao
a orillas del lago Titicaca y se encuentra sobre la carretera Panamericana Sur.
Entre las coordenadas: 69º53’21’’ de longitud oeste y 15º53’15’’de latitud sur
del meridiano de Greenwich a una distancia de 18 Km. de la ciudad y capital del
departamento de Puno y su altitud varía entre las cotas de 3,810 a más de

4,000m.s.n.m. y la capital del distrito se encuentra a una altitud de

3,871 m.s.n.m.
o Región : Puno.
o Provincia: Puno.
o Distrito : Chucuito
ALTITUD
Es variado debido a que la topografía del terreno es ondulado la
máxima altura es de 3950 m.s.n.m. y mínimo es 3 871 m.s.n.m.
SUPERFICIE
La superficie total tanto rural como urbano del distrito de Chucuito
es de
121.18 KM2.
LIMITE
 Por el norte: provincia de puno
 Por el este: lago Titicaca
 Por el oeste: distrito de pichacani
 Por el sur: distrito de platería
CLIMA
El distrito de Chucuito Cuenta con un clima variado, determinado básicamente por las
precipitaciones pluviales en primavera - verano y la temporada de heladas fuertes son
en invierno.
La proximidad al lago Titicaca condiciona cierta homogeneidad térmica entre las
estaciones como reguladores climatológicos.
El régimen de lluvias durante el año tiene el siguiente comportamiento:
-Verano Lluvioso: De diciembre a marzo (75% de precipitaciones pluviales)
-Invierno seco: De mayo a agosto (2% de precipitaciones pluviales)
-Meses de transición: Setiembre a noviembre y abril (23% de precipitaciones pluviales)
La temperatura media es de 8.2 º C., varía entre la máxima de 15.2 º C. y una mínima de
– 2.1 º C. y 13 º C. de oscilación.
La humedad relativa mayor se da en la época de lluvias y las de menor valor
durante la época de invierno (época seca)
El calor más intensa se presenta durante los meses de mayo a noviembre con 9 -10 horas
y los días nublados se presentan de enero a marzo con un promedio de 6 horas.

HIDROGRAFÍA
 Cuenca: Meseta del Collao
 Subcuenca: Lago Titicaca
TOPOGRAFIA
El distrito de Chucuito está ubicado dentro de la unidad geográfica sierra, presenta una
topografía irregular con elevaciones significativas como el cerro Atojja, Pucará,
depresiones y planicies; en la zona circunlacustre existe una amplia zona agrícola, la
que bordea el lago Titicaca en una mayor extensión; la capital del distrito se
encuentra al pie del Cerro Atoja y a orillas del lago Titicaca.
CREACION
Chucuito, distrito de la provincia de Puno, situado al Sur de la misma surge a la vida
política como distrito en la época de la Independencia, creado el 02 de Abril de
1564, posteriormente el distrito de Chucuito se crea bajo ley N° 12301 con fecha
03 de mayo de 1955.
RESEÑA HISTORICA
Los pobladores más remotos de Chucuito y sus alrededores fueron cazadores desde
hace más de 10 mil años a. de .c.
De los antiguos habitantes se rescatan los restos de cerámica y monolitos del periodo
Caluyo (1,000 años a. de c.) Como el centro ceremonial de Tunihuiri del Estado de
Pucará.
Chucuito formó parte del Tiahuanaco y fue sede del gobierno de todo el Reino Lupaca
de tradición aimara, desde el año 900 a. de c. Aproximadamente, abarcando su
influencia hasta los valles de Moquegua, Tacna y el Altiplano Boliviano.
Los Incas Pachacutec y Túpac Yupanqui establecieron y afianzaron el imperio Inka; y

Mayta Capac logró remodelar la ciudad de Chucuito con palacios y centros
ceremoniales.
Los primeros españoles que llegaron a la capital de los Lupacas fueron Diego de Agüero
y Pedro Martínez de Moguer, en enero de 1533, quienes lograron extraer del lago de
Chucuito gran cantidad de piezas de oro, que estaba destinado una parte para el rescate
del Inka Atahualpa.
En 1535, los ejércitos de Diego de Almagro y Paulo Inka ocuparon Chucuito y saquearon
diversos pueblos del altiplano.
En setiembre de 1546, llegó el primer sacerdote dominico, Melchor de Molina, quien
fue reemplazado por A. De Santo Domingo y Domingo de Santa Cruz en 1547.

En 1548, el Virrey la Gasca, nombra como funcionario real de Chucuito a Diego de

Mercado y en 1550 fija la tributación para los pobladores de la provincia de Chucuito.
Entre 1551 y 1555, fue Corregidor de Chucuito Pedro Enciso y entre 1557 y 1560
García Diez de San Miguel.
Las autoridades de Chucuito, el 02 de abril de 1564 se trasladaron a la Aldea de Juli para
establecer el convento de San Pedro y la Iglesia Santo Tomas de Aquino, para que sirvan
de centro de Catequización de los Indios.
Concluido dichos actos, el 5 de abril retornaron a Chucuito para festejar el día de San
Vicente de Ferrer, cuando se tenía más de 29 años de vida española como ciudad y 25
años de haber sido declarada Encomienda del Rey Carlos V de España.
3. POBLACIÓN SOCIOECONÓMICA ACTIVA

La Población Económicamente Activa representa el 59.96% de la población total,
comprende la población que cuenta con más de 10 años y se dedica a alguna actividad
económica, hacen un total de 5,896 habitantes, dedicados Básicamente a la actividad
agropecuaria, industrias manufactureras representado por la artesanía y el comercio.
A.- ZONA ALTA.- Está ubicada en la zona alta del distrito donde la población se dedica
muy poco a la agricultura, generalmente se dedican a la ganadería.
B.- ZONA CARRETERA O MEDIA.- Está ubicada la municipalidad distrital sobre la misma
carretea panamericana, que tiene acceso al distrito de platería y a la ciudad de puno, la
población se dedica a la agricultura y el comercio.
C.- ZONA BAJA O LAGO.- la población se dedica a la agricultura, ganadería y algunos a la
pesca artesanal.
4. POBLACION:
- Datos Demográficos:
El Distrito de Chucuito, de acuerdo a las encuestas realizadas por el INEI, la población
chucuiteña tiende a disminuir cada vez más. Según el IX Censo de Población y IV de
Vivienda realizado en el año de 1993, se ha registrado 9,833 habitantes, que representa
el 4,88 % con relación a la población total de la provincia de Puno (201,205 habitantes);
de los cuales el 49 % corresponde a varones y el 51% a mujeres; divididos en: población
urbana el 10,12 %, y rural el 89,88 %. Según el último censo realizado el año 2007 de la
población total el 48.81% representa a los hombres y un 51.19% representa a las
mujeres, además 1,146 habitantes está concentrada en la zona urbana representando
el 14.48% y 6,767 habitantes se encuentra en la zona rural que viene a representar el
85.52% de la población.

POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO.
DISTRITO Y POBLACIÓN URBANA RURAL

EDADES
SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERE TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
S
Distrito
CHUCUITO 7913 3862 4051 1146 573 573 6767 3289 3478
Distribución
(%) 100.0% 48.81% 51.19% 14.48% 7.24% 7.24% 85.52% 41.56% 43.95%
Menores de 1
año 104 44 60 16 7 9 88 37 51
De 1 a 4 años 495 255 240 55 31 24 440 224 216
De 5 a 9 años 719 368 351 76 39 37 643 329 314
De 10 a 14 años 877 450 427 74 37 37 803 413 390
De 15 a 19 años 659 315 344 95 39 56 564 276 288
De 20 a 24 años 590 312 278 109 60 49 481 252 229
De 25 a 29 años 499 248 251 108 56 52 391 192 199
De 30 a 34 años 435 202 233 86 46 40 349 156 193
De 35 a 39 años 406 185 221 78 39 39 328 146 182
De 40 a 44 años 395 181 214 69 37 32 326 144 182
De 45 a 49 años 404 192 212 70 30 40 334 162 172
De 50 a 54 años 347 156 191 51 24 27 296 132 164
De 55 a 59 años 381 182 199 65 26 39 316 156 160
De 60 a 64 años 351 158 193 62 33 29 289 125 164
De 65 y más
años 1251 614 637 132 69 63 1119 545 574
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI 2007

- Población Por Grupos de Edad
La distribución de la población por grupos de edad, evidencia la predominancia de la

población infantil y población en edad escolar, y adultos de la tercera edad mientras la
población mayores de 20 años de edad a más, migran a otras ciudades en busca de
oportunidades de mejorar sus niveles de vida
- ORGANIZACIONES BARRIALES
En el distrito de Chucuito se tienen organizaciones barriales, ellos cuentan con una junta
directiva actualizada y padrón de socios; son organizaciones sin fines de lucro cuyo fin
es gestionar básicamente obras sociales que beneficien a su población, es decir los
pobladores se organizan con la finalidad de hacer conocer sus problemas y
necesidades ante las instancias correspondientes como la municipalidad de Chucuito
y entidades del sector público de la región.

DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE BARRIOS
Nº BARRIO Nº DE FAMILIAS Nº DE POBLACION

1 Santo domingo 70 330
2 Santa bárbara 60 260
3 Miraflores 80 180
4 Sector barco 50 170
5 Sector incúilaya- occopampa 45 150
6 Laycoma- choncoroco 30 110
7 TOTAL 335 1200
CENTROS POBLADOS
En distrito se constituyeron centros poblados en los años de la década de 1,990,

se crearon 05 centros poblados a nivel del ámbito distrital, con autoridades elegidas
por 2 años denominados agentes municipales.
Nº CENTRO POBLADO Nº DE COMUNIDADES

Karana, Cochiraya,
1 Cochiraya
Tatamaya, Huancarani.
2 Huayrapata Churo, Karina, Tacasaya
Luquina Luquina grande, Luquina

3
Grande Chico, Pucani.
4 Parina Parina
5 Inchupalla Inchupalla y sus

comunidades.
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CHUCUITO
- Comunidad de raya
- Comunidad de cusipata
- Comunidad de silla muri atoja
- Comunidad de chinchera
- Comunidad de concachi
- Comunidad de marca jilapunta
- Comunidad de tajkina
- Comunidad de potojani grande
- Comunidad de potojani chico

CHUCUITO CAPITAL DEL DISTRITO
SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad en estos últimos años a cobrado vital importancia en las políticas de estado,
pues se está viendo afectada uno de los principales derechos del hombre “el derecho de
vivir en paz” en condiciones adecuadas para su desarrollo.
En Chucuito se percibe la inseguridad por causas que afectan a muchos distritos
emergentes del resto del país, situaciones o factores socioeconómicos, etc. El sistema
familiar:
Familias numerosas, desintegración familiar, violencia doméstica, abandono familiar,
ausentismo escolar: si no van al colegio no aprenden y no están capacitados para realizar
trabajos en futuro. Además en las horas en que no están en el colegio, no están con
niños de su edad, si no que están con mayores de los que aprenden conductas modelo.
El fracaso escolar está relacionado con el aprendizaje de conducta delictiva dando
espacio a patrones de conductas negativas que causan inseguridad ciudadana, otros
ilícitos como el alcoholismo callejero, contra el patrimonio, comercio informal,
incumplimiento a las ordenanzas municipales, etc.
1.- DIAGNOSTICO SITUACONAL – ANALISIS FODA
En función a la problemática descrita en las sesiones anteriores y al diagnóstico, tanto
del CODISEC – CHUCUITO, como de los datos estadísticos que reflejan la situación actual
de la seguridad ciudadana y la convivencia social en nuestro distrito, se a elaborado el
siguiente análisis FODA, identificado las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas de la problemática de la inseguridad en nuestro distrito.

2.- FACTORES EXTERNOS
FACTORES OPORTUNIDADES AMENAZAS

Prioridad oficial al tema de Falta de prioridad y
seguridad ciudadana por ejecutividad de políticas
parte del gobierno central. públicas por parte de
AMBITO OPDS y organismos.
GUBERNAMENTAL Incorporación de la Plazos muy cortos para la
seguridad ciudadana para presentación de proyectos
el fondo concursables al Foniprel que motiva
Foniprel. una escasa participación
de los de los ciudadanos.
Indiferencia de los
incremento sostenido del operadores turísticos y
flujo turístico y actividades ausencia pobladores.
conexas
AMBITO ECONOMICO
TURISTICO Dinamización de la No cremento de
economía local y efectos visitantes , algunos de
multiplicadores. dudosa reputación y
malos hábitos.
AMBITO SOCIAL El mayor flujo social,

Reconocimiento del también trae consigo la
distrito como uno de los expectativa de visitantes.
más dinámicos.
Falta de trabajo integrado
Promueve el servicio de con los distritos aledaños.
seguridad ciudadana
ANALISIS.-de la evaluación de los factores externos ,se deduce que se presentan

oportunidades favorables, debido a que las oportunidades son más relevantes que las
amenazas presentes, de tal modo no adecuadas estrategias se pueden minimizar las
amenazas aprovechan las oportunidades existentes.
3.-FACTORES EXTERNOS
FACTORES FORTALEZA DEBILIDADES

A nivel del gobierno local, Indiferencia de algunos
AMBTO DIRECCON se tiene el pleno funcionarios intermedios.
ESTRATEGICA compromiso alcalde y los
funcionarios municipales.
Integración y compromiso Ausencia de algunas
de las autoridades locales. autoridades locales.
RECURSOS HUMANOS Personal de seguridad Escaso personal de
ciudadana a dedicación seguridad ciudadana y

exclusiva y con plena falta de capacitación

identificación institucional continua.
Comités de seguridad A nivel urbano , escasa
PARTICIPACON COMUNAL ciudadana activa y participación vecinal
comprometida con el
trabajo de seguridad.
SISTEMA DE RADIO Comunicación Carencia del debido
COMUNICACIONES permanente con las equipamiento de radio
comunidades dl distrito y comunicaciones para el
responsabilidad de sus ámbito urbano y rural.
delegados
ANALISIS: De la evaluación de los factores internos, deducimos que las fortalezas son
más solicitadas, por lo cual sin embargo es necesario adoptar las medidas más propicias
para revertir las debilidades identificadas, de manera que no repercutan en nuestro
desempeño institucional.
4.-LOGROS:
La oficina de seguridad ciudadana, tiene el pleno aval y compromiso de Municipalidad
Distrital y su Sr. Alcalde para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
Se formulara el proyecto de inversión Pública por la modalidad de obras por impuestos,
denominado” Mejoramiento de la seguridad Ciudadana y Central Operativa Video-
Vigilancia en el Distrito de Chucuito”, que considera los siguientes componentes.
Nº 1 “Equipamiento, infraestructura y comunicaciones”, considerando la infraestructura
de la central, adquisición de una camioneta, 10 cámaras de video – vigilancia, equipo de
radio comunicaciones.
Nº2 “Adecuadas acciones para realizar el monitoreo de los servicios de seguridad
ciudadana”, considera el equipamiento del personal de seguridad ciudadana del
distrito.
El trabajo del personal es continuo y rotativo, con labores de vigilancia que cubren las
zonas críticas del distrito de Chucuito.
Contamos con este Plan Estratégico Distrital de Seguridad Ciudadana 2016 del
CODISEC.
- Chucuito, el mismo que será remitido oportunamente al COPROSEC, CORESEC y
CONASEC.
5.- LIMITACIONES:
Falta de compromiso pleno de algunos integrantes del CODISEC-CHUCUITO, así como la
delegación a representantes aun cuando la norma considera indelegable los cargos de
sus integrantes.

Escaso personal de seguridad ciudadana respecto a la demanda de servicios, ámbito

territorial extenso y falta de capacitación y actualización técnica- normativa de los
efectivos.
Débil equipamiento no cuenta con unidad móvil, para la atención de seguridad
ciudadana, así mismo carece de un adecuado sistema de radiocomunicaciones.
En las estadísticas comparativas se a considerado la información proporcionada por la
comisaria PNP de Chucuto en lo que respecta a delitos faltas , accidentes de tránsito ,
violencia familiar, correspondientes a los años 2015 con respecto al 2016 los comisarios
han informado que se solicite la estadística a la dirección de estadísticas , tecnología ,
información y comunicación de la PNP.
Referente a los problemas que común mente se da en nuestro distrito esta los
problemas de violencia familiar considerando uno de los principales problemas de
inseguridad que afectan a las familias del distrito, resaltamos que sigue siendo una de
las principales causas que genera inseguridad ciudadana, la violencia familiar.
Los accidentes de tránsito son de nunca acabar, el 12.37% de casos denunciado a las
jurisdicciones policiales, dentro de estos accidentes están considerados atropellos,
choques y daños de peligro común 100 casos que fueron registrados en nuestra
comisaria.
Otro de los problemas que logramos identificar según el cuadro delictivo son las faltas
contra el patrimonio con un 30.76% el reporte policial indica que las faltas contra el
patrimonio está considerado como los más recurrentes.
Los problemas más resaltantes los podemos resaltar en el cuadro de estadísticas
policiales correspondientes a l año 2016.
ZONAS DE RIESGO
1. Existencia de Áreas públicas abandonadas y no cercadas
2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial
3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial
4. Paraderos informales
5. Lugares de comercio ambulatorio.
6. Locales comerciales sin licencia.
7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido.
8. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos.
9. Lugares de riñas frecuentes


ZONAS DE MAYOR INDICE PROBLEMÁTICA

1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva dentro del CP CHURO, CP DE INCHUPALLA, CP LUQUINA GRANDE,
COM. CONCACHI, SECTOR URBANO.
2. Lugares de micro comercialización -----
de Drogas
3. Lugares donde se ejerce la -----
Prostitución clandestina.
4. Lugares de mayor incidencia de CHUCUITO, POTOJANI, CHINCHERA
Accidentes de tránsito.
5. Lugares donde se presenta acciones ------
de “pandillaje pernicioso”

ACTO DELICTIVO Y LA PARTICIPACION DE LOS INTEGRANTES DEL SINASEC
CAUSAS DIRECTAS ASOCIADAS:
 Historia de violencia familiar
 Insuficiente prevención y participación ciudadana
 Abuso de sustancias psicotrópicas
 Limitado accionar en el control de los delitos y faltas.
 Limitado efecto de la sanción de la delictividad.
INSTITUCIONES INTERVENIENTES
 Ministerio de Educación (MINEDU)
 Ministerio de la mujer y desarrollo social (MIMDES)
 Ministerio de Salud (MINSA)
 Ministerio de Justicia (MINJUS)
 Ministerio Publico ( MP)
 Gobiernos Regionales y Locales ( GR y GL)
 Policía Nacional del Perú (PNP)
 Ministerios de Transportes y Comunicaciones (MTC)
 Defensoría del Pueblo (DP)
 Gobiernos Locales ( a través de serenazgo)
 Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
7.- SECTOR EDUCACION
PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
INDICADORES SOBRE EL PRODUCTO E IMPACTO DE LA EDUCACION
Según los indicadores sobre el producto e impacto de la educación, la calidad no solo se remite
a los productos o resultado del servicio educativo si no que abarca en un enfoque integral desde
los insumos y procesos necesarios para generar resultados, los indicadores tales como el nivel
educativo de una población es una referente para el diseño de políticas públicas.
En el distrito de chucuito, casi la tercera parte tiene educación secundaria como último nivel de
estudio aprobado al momento del censo 2007.

Uno de cada 5 habitantes tiene aprobado el nivel educativo primario, el 11,35% de la población
tiene educación superior universitaria completa. El 6,9% no tiene un nivel educativo aprobado
cabe señalar que se incluyen en el cuadro, la población que se encuentra cursando algunos de
estos niveles al momento del censo.
POBLACIÓN ESCOLAR DE PRONOIS E INICIALES,

DISTRITO DE CHUCUITO - 2016.
Nº DE Nº DE
LUGAR I.E. INICIAL o PRONOEI
PROF. NIÑOS
C. DE CHUCUITO
C.P. HUAYRAPATA
PRONOEI Luquina Grande 1 15
PRONOEI Luquina Chico 1 12
PRONOEI Pucani 1 14
C.P. LUQUINA GRANDE PRONOEI Tacasaya(Pacho) 1 12
PRONOEI Tacasaya(Central) 1 15
PRONOEI Tacasaya
1 13
(Chacapuña)
C.P.PARINA PRONOEI Central Karana 1 20
C.P. COCHIRAYA
C.P. INCHUPALLA I.E. INICIAL Inchupalla 1 10
C.C. POTOJANI
I.E. INICIAL 4 40
GRANDE
PRONOEI Tajquina 1 10
C.C.TAJQUINA
PIET Tajquina 1 10
C.C CHINCHERA I.E. INICIAL 1 25
C.C. CUSIPATA PRONOEI 1 10
C.C. RAYA PRONOEI 1 8
P. MARCA JILAPUNTA PRONOEI 1 8
P.THALACA
HUAYLLINE
TOTAL 18 222

POBLACIÓN ESCOLAR DE PRONOIS E INICIALES,

DISTRITO DE CHUCUITO - 2016.
Nº DE Nº DE
LUGAR I.E. INICIAL o PRONOEI
PROF. NIÑOS
C. DE CHUCUITO
C.P. HUAYRAPATA
PRONOEI Luquina Grande 1 15
PRONOEI Luquina Chico 1 12
PRONOEI Pucani 1 14
C.P. LUQUINA GRANDE PRONOEI Tacasaya(Pacho) 1 12
PRONOEI Tacasaya(Central) 1 15
PRONOEI Tacasaya
1 13
(Chacapuña)
C.P.PARINA PRONOEI Central Karana 1 20
C.P. COCHIRAYA
C.P. INCHUPALLA I.E. INICIAL Inchupalla 1 10
C.C. POTOJANI
I.E. INICIAL 4 40
GRANDE
PRONOEI Tajquina 1 10
C.C.TAJQUINA
PIET Tajquina 1 10
C.C CHINCHERA I.E. INICIAL 1 25
C.C. CUSIPATA PRONOEI 1 10
C.C. RAYA PRONOEI 1 8
P. MARCA JILAPUNTA PRONOEI 1 8
P.THALACA
HUAYLLINE
TOTAL 18 222

POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACION PRIMARIA, DISTRITO DE CHUCUITO

LUGAR NOMBRE NUMERO
Chucuito 70172
C. DE CHUCUITO Chucuito 70080
Miraflores 70076
Inquincho 70117
C.P. HUAYRAPATA
Karina 70165
Luquina
Grande 70694 6 50
C.P. LUQUINA Luquina
GRANDE Chico 70120 5 55
Pucani 70125 6 60
Tacasaya 70086 6 65
C.P.PARINA Parina 70123 6 90
C.P. COCHIRAYA Cochiraya 70096 7 100
C.P. INCHUPALLA Inchupalla 70134
C.C. POTOJANI 7 160
70111
GRANDE
C.C CHINCHERA Chinchera 70121 3 29
C.C. RAYA Raya 70135 4 25
P. MARCA
70094
JILAPUNTA
TOTAL 50 634
POBLACIÓN ESCOLAR DE EDUCACION SECUNDARIA, DISTRITO DE CHUCUITO
Nº DE Nº DE
LUGAR NOMBRE
PROF. NIÑOS
CHUCUITO SECTOR I.E.S. Emilio Romero
URBANO Padilla
I.E.S. Inca Garcilazo de la
C.P. HUAYRAPATA Vega
I.E.S. Leoncio Prado
C.P. LUQUINA
I.E.S. Mariano Melgar
GRANDE 12 68
I.E.S. Independencia 10 103
C.P. COCHIRAYA Nacional
C.P. INCHUPALLA I.E.S. 1 10
16 150
C.P. POTOJANI
GRANDE I.E.S. Potojani Grande
CHUCUITO SECTOR Colegio de Alto 20 140
URBANO Rendimiento
TOTAL 45 561

8.- SECTOR SALUD

El distrito de Chucuito cuenta con 5 centros de Salud pertenecientes al ministerio de Salud.
NUMERO DE CENTROS DE SALUD Y/O POSTAS DE SALUD, DISTRITO DE CHUCUITO
LUGAR NOMBRE Nº TRABAJADORES
1 Médico, 1 Odontólogo,
Centro de
C. DE CHUCUITO 1 enfermera, 1 Obstetríz,
Salud
2 Técnicos Enfermeros.
1 Médico, 1 enfermera, 1
Centro de
C.P. HUAYRAPATA Obstetríz, 1 Técnico
Salud Enfermero.
C.P. LUQUINA Posta de
CHICO Salud 1 enfermera y 1 técnico
Posta de 1 enfermera y 1 técnico
C.P. COCHIRAYA Salud
Posta de 1 enfermera
C.P. INCHUPALLA Salud
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL,

DISTRITO DE CHUCUITO - 016
C.S. y P.S. DE
Nº CODIGO MORBILIDAD CHUCUITO
DE DAÑO
CASOS %
1 Enfermedades del aparato respiratorio 2291 29,94
2 Enfermedades Bucales. Gl. Saliv. Maxilar 599 7,83
3 Enfermedades infecciosas intestinales 410 5,36
4 Causas mal definidas 231 3,02
5 Heridas 172 2,25
6 Traumatismo contusión, magullad. 160 2,09
Enfermedades Esófago. Estomago.
7 Duodeno 120 1,57
8 Causas externas Traum. Envenenamientos 84 1,10
9 Enfer. Sangre, org. Hematopoy. 76 0,99
10 Otras Enf. Infecc. Parasitarias 43 0,56
11 Las demás causas 3465 45,29
TOTAL 7651 100,0
El índice de desarrollo humano, se basa en tres parámetros: vida larga y saludable
educación y nivel de vida digno. Por intermedio del centro de salud del distrito de
chucuito brindara su servicio de salud a los pobladores, para prevenir enfermedades en
nuestro niños, jóvenes, adulto y personas de tercera edad, también participaran en
cuidados de medio ambiente.se ara acciones de coordinación con respecto a la salud
pública de la población en general, en tres zonas para la mejora de salud pública.

1.-RELACION POLICIAL Y POBLACOIN
La cantidad de personas que tiene es cubierta por una mínima cantidad de políticas
existentes en la comisaría del distrito de chucuito. En tal sentido es necesario contar con
seguridad en toda la población en sus comunidades.
CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA
Existen abigeatos, en las comunidades d la zona alta y maltrato de los que queremos con este
plan es evitar los crímenes y delincuencias que se pueden presentar en nuestra jurisdicción
distrital.
ESTRATEGIAS.-Opera en diferentes fechas y modalidades de diferentes comunidades

conjuntamente con la policía nacional, gobernador distrital, tenientes de las comunidades,
presidentes comunales.
El comité de seguridad ciudadana del distrito de chucuito esta involucrados en este trabajo para
contra restar las diferentes amenazas. Para que el distrito esté libre de crímenes organizados y
en todas sus modalidades. Que deben trabajarse en forma articulada entre instituciones.
En base a las acciones señaladas en el de más actividades que deben coordinar con instituciones,
coordinar trabajos a realizarse.
Según la constitución política del Perú vigente, es la institución encargada de garantizar,

mantener, establecer el orden interno, prestar protección, ayuda a las personas , a las
comunidades, garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio público ,
privado previene investigar y combate la delincuencia.
E acuerdo al artículo 166º de la Constitución y a su Ley Orgánica, Ley Nº27238, la policía nacional
“tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno”.
La policía nacional del distrito de platería es la jurisdicción policial a la cual nosotros

pertenecemos y con quienes debemos de realizar las coordinaciones para realizar un buen
trabajo en benéfico de la población, las actividades que deben desarrollarse son:
A.-fortalecer el servicio policial a las jurisdicciones donde resguarda.
B.-mejorar el servicio de patrullaje y gestionar unidades móviles ante la constitución que

corresponde.
C.-desarrollar el programa auto protección escolar en las instituciones educativas en

coordinación con las diferentes jurisdicciones.
D.-diseñar e impulsar los programas de “VECINO VIGILANTE” entre otros.
E.-ejecutar acciones cívicas proyección social.
F.-prestar protección y ayuda a las personas de las comunidades.

G.-garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
h.- prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
I.-vigilar y controlar fronteras.
Líneas de acción:
a.- lucha contra la inseguridad ciudadana.
b.-potenciar la inteligencia policial.
C.-combate frontal al crimen organizado, terrorismo y narcotráfico.
d.- afianzar el voluntariado vecinal en labores conjuntas con la PNP.
LINEAMIENTOS:
a.-Reducción de los niveles de victimización y de la percepción de la inseguridad ciudadana.
B.-Establecimiento de un real patrullaje local integrado en conformidad al artículo 27 literal “B”

del reglamento de la ley Nº 27933 ley de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
c.- Georeferenciacion permanente en los puntos críticos, atreves del observatorio del delito y el
mapa del delito.
d.- Actualización trimestral de los puntos críticos y vulnerables,
e.- Desarrollo de estrategias, ejecución, monitoreo, ajuste de acciones de prevención y combate

de la delincuencia.
f.- Afianzar el voluntario vecinal en labores conjuntas con los actores, locales, comprometiendo
con su participación en los programas de prevención comunitaria.
g.- Fortalecimiento de patrullaje mixto preventivo disuasivo (vecinos vigilante),así como su labor
informativa.
h.- Potenciamiento del trabajo que cumplen las juntas vecinales y red de cooperantes a su
participación conjunta con sus autoridades los programas de prevención comunitaria; así como
seminarios talleres para contrarrestar los fenómenos sociales adversos y contribuir con la
seguridad vial.
i.- Programas de prevención como; violencia familiar, violencia juvenil en las Instituciones
Educativas (bulín) ,pandillaje, consumo indebido de drogas, pornografía infantil, y entre otros.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUCUITO.
El gobierno local apoyara en el trabajo de comité distrital de seguridad ciudadana, promoviendo

la participación vecinal, desarrollando las actividades de prevención en las instituciones
educativas y en comunidades con sus autoridades como autoridad política e integrante del
comité distrital de seguridad ciudadana apoya a impulsar, facilita el esfuerzo de seguridad
ciudadana a fin de erradicar la delincuencia.
JUEZ DE PAZ. Afianza las actividades preventivas y de investigación policial a nivel local así
mismo las campañas preventivas d trabajo también en coordinación con las demás instituciones.
Son los encargados de la administración de Justicia en el distrito esta se ejerce por intermedio
del poder judicial, con la participación del Ministerio Publico, Policía Nacional del Perú.
Estas autoridades permiten garantizar el cumplimiento de la Constitución y demás leyes,

constituyen el enlace entre el Estado y la ciudadanía, los miembros que se encargan de
administrar justáis, conocer sobre faltas, procesos de menor cuantía en el ámbito civil, procesos
de alimentos, realizar conciliaciones, y verificaciones.
GOBERNACION.
El distrito de Chucuito, con una Subprefecta conforme al Decreto Supremo. Nº 004-2007, IN

Reglamento de organización y funciones, desarrolla las siguientes actividades:
a- Tramita y registra las denuncias de la ciudadanía sobre presuntos atentados contra los
Derechos Humanos.
b- Otorga garantías personales, posesorias, a las personas jurídicas y naturales.
c- Coordina, participa en el ámbito de su competencia con las autoridades pertinentes en
la realización de campañas y operativos destinados a prevenir y controlar actos que
atenten contra la moral, buenas costumbres, higiene, y salubridad.
d- Representa al Ministerio del Interior en los diferentes eventos.
e- Recibe quejas, demandas de la población, y deriva a los órganos del estado
competentes para que sean atendidos.
f- Vela por la correcta presentación de servicios públicos en general.
g- Participan en los comités de Seguridad Ciudadana.
h- Autoriza promociones, comerciales con fines sociales.
i- Otorga garantías para espectáculos públicos, deportivos, y concentración de personas.
j- Otorgamiento de información por la dirección General del Gobierno Interior.
k- Otorgamiento de copas certificadas (por resolución)
SECTOR EDUCACIÓN.
La aplicación de propuestas curriculares concernientes a las formación cívica y que el plan de

estudios de la institución educativa estén para prevenir la delincuencia juvenil. Se promueva
acciones de capacitación para los alumnos en coordinación con las oficinas de la municipalidad
distrital de chucuito.

COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Los comités estarán encargados de formular los planes, programados y proyectos en la materia
dentro sus respectivos ámbitos, así como ejecutar, realizar el seguimiento, y evaluación de los
mismos, en el marco de la política nacional diseñada por el CODISEC.
La presencia de cada uno de estos comités rehace sobre la máxima Autoridad Política elegida
por los ciudadanos cada cuero año. Así para el caso del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana siguen (CODISEC) está representado por Alcalde Distrital.
La composición de estos Comités según similar estructura que la del CONASEC, es decir,
además de la Autoridad Política de mayor nivel en este caso la Subprefecta del Distrito,
participa, el jefe Policial de mayor Jerarquía, los representantes del Ministerio Publico.
Poder Judicial, de las juntas vecinales, siendo estos de carácter obligatorio, asimismo,
participan a propuestas y solicitud del CODISEC el representante del sector educación, salud,
entre otras.
Cada uno de estos Comités tiene una Secretaria Técnica, a cargo del Comité, a cargo de
Gerente de Seguridad Ciudadana quien es encargado de realizar las coordinaciones a fin de
facilitar las reuniones entre los miembros, proponen el Plan Local de Seguridad Ciudadana y
evaluar su ejecución.
ARBOL DE PROBLEMAS
INSEGURIDAD CIUDADANA
PROBLEMA
.
CONDICIONES INADECUADOS MULTIPLES
CAUSAS RESPUESTAS DEL
SOCIOECONOMICAS SERVICIOS DE
DESFABORABLES SEGURIDAD “SAJ”
DIRECTAS
CIUDADANA
No se Falta de
CAUSAS Problemas implementan capacidad Inadecuada
Falla de
Problema económicos adecuados probatoria e aplicación
participación
INDIRECTAS s sociales mecanismos investigación de las
ciudadana
de control y penas
disuasión

SEGURIDAD CIUDADANA VS CONVIVENCIA SOCIAL
SEGURIDAD CIUDADANA
Acción integrada que desarrolla TIPO DE DELITO FALTA VICTIMARO/INFRACTOR
el Estado con la colaboración de
la ciudadana, destinada a
asegurar su convivencia -HOMCIDIO -DELINCUENTES REINSIDENTES Y
pacífica, la erradicación de la -MUERTES POR ARMAS DE HABITUALES
violencia y la utilización pacífica FUEGO -DELINCUENCIA ORGANIZADA
de las vías y espacios públicos. -SECUESTRO -CONSUMIDOR DE DROGAS
-ROBO -PANDILLAS
-ROBO DE DELITOS -AGRESORES SEXUALES
-DELTOS SEXUALES -PROXENETAS
-TRATA DE PERSONAS
CONVIVENCIA SOCIAL
Interrelación entre ciudadanos y -INFRACCONES A NORMAS DE -CONDUCTORES EN ESTADO DE
de estos con el Estado, con el TRANSITO EBRIEDAD
entorno público incluye -VLENCIA INTRAFAMLIAR, -MIENBROS DE HOGAR CON
ausencia de violencia; tolerancia FAMLIAR Y DOMESTICA CONDUCTAS VIOLENTAS
entre opciones morales, -LESIONES
culturales o sociales;
cumplimento de las reglas
sociales, simetría de derechos y
deberes.

FOTALEZAS Y OPORTUNIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDAES
 Calidad de respuesta frente a las  Nueva gestión nacional, regional y municipal.
intervenciones solicitadas.  Reuniones operativas, semanales entre PNP y
 Capacitación constante al personal operativo. serenazgo.
 Comunicación fluida entre las instituciones  Convenios interinstitucionales
involucradas.  Sistema de alarmas silenciosas para el comercio
 Trabajo en equipo. del distrito
 Innovación de procedimientos internos.  Preocupación constante de la ciudadanía por la
 Personal con actitud abierta al cambio. seguridad
 Servicios adicionales (turismo, auxilio  Funcionamiento pleno y eficiente del comité
mecánico, ambulancia) a los vecinos y distrital de seguridad ciudadana
visitantes.  El orden y la seguridad constituyen prioridad a la
 Se cuenta con una brigada. gestión actual.
 Comunicación abierta entre las entidades
involucradas.
DEBILIDADES Y AMENAZAS
DEBIILIDADES AMENAZAS
 Incremento de la delincuencia
 Limitada cantidad de personal operativo  Falsas llamadas de alerta de vecinos
 Limitados locales , unidades vehiculares e  Incumplimiento y desconocimiento de las normas
infraestructura de tránsito por parte de los conductores
 Atención lenta en el mantenimiento de  Disposiciones legales flexibles para con los
unidades vehiculares. delincuentes
 Bajas remuneraciones del personal operativo  Falta de conciencia cívica
 Áreas de transito no cuentan con  Falta de zona de parqueos
infraestructura adecuada  Burocracia en procedimientos internos.
 No se cuenta con normatividad interna  Carencia de un marco legal que regule y garantice
 Limitados recursos tecnológicos las intervenciones del serenazgo.
 Radios de comunicación obsoletos  Pérdida de valores del ser humano
 Poca difusión de trabajo del CODISEC.
2.-OBSERVATORO DEL DELITO

En este ámbito se articulan el mapa del delito como instrumento para el análisis y las
posibles recomendaciones. Así mismo tienen como objetivo elaborar diagnósticos,
informes, reporte, monitorear y evaluar e incidir en determinadas políticas o procesos a
través de fuentes e instrumentos propios y externos, generados por informaciones
objetivas y oportunas.

3.-ELABORACON DEL MAPA DE NUESTRAS FUERZAS

La confección del mapa del delito y el uso del observatorio, permitirá conocer la
dimensión de los problemas de inseguridad ciudadana, generando automáticamente la
elaboración del mapa de muestra de nuestras fuerzas para conocer si tenemos la
capacidad operativa de respuesta para afrontar el problema. La elaboración del mapa
de nuestras fuerzas se realizara en el ámbito del CSC para facilitar las políticas a seguir.
4.- FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS A LA DELINCUENCIA Y VIOLENCIA URBANA
-factores individuales: los factores individuales son inherentes a una persona como el
género, edad, características biológicas, psicológicas y el entorno familiar. Estos pueden
aumentar la predisposición individual a la violencia.
Las anormalidades cerebrales, difusiones neurologías, dificultades de aprendizaje,
complicaciones prenatales, perinatales, lesiones en la cabeza pueden originar una
conducta violenta.
-factores domésticos (familiares): los factores de riesgo domestico incluyen el tamaño
y densidad del hogar, historial de violencia familiar, el deficiente control, supervisión de
los niños, las aptitudes para la formación de los hijos, deserción escolar, desempleo y
nivel socioeconómico baja.
- factores comunitarios y sociales.-los factores comunitarios y sociales son situaciones
a acontecimiento a nivel social que podrían desencadenar la delincuencia, la violencia.
Por ejemplo la desigualdad de ingresos podría provocar frustración económica, la que a
su vez para originar violencia.
SE REALIZO UNA PEQUEÑA ENCUESTA INDICANDO LO SIGUIENTE:
PERSEPCION DEL DELITO DISTRITO DE CHUCUITO

Desempleo falta de trabajo 55%
Pérdida de valores 55%
Consumo de bebidas alcohólicas 50%
Abandono de los padres a hijos. 70%
Falta de educación 38%
Ineficiencia policial 35%
Pobreza 65%
Deficiencia de las leyes 40%
Ineficiencia del poder judicial 70%
Falta de rigor en las cárceles 80%
Comercio ambulatorio 19%
En la actualidad el problema de la inseguridad ciudadana es un tema sensible en la

población al extremo que se ubica por debajo del empleo y encima de la pobreza (según
informe de defensora del pueblo) es decir a la población le interesa más que su
condición de pobreza las seguridad para sus hijos, vivir libre de riesgos, amenazas contra
su integridad física moral y psicológica. Victimización en el último año

Las causas de hechos delictivos contra la familia ocurren con menos frecuencia que los
delitos contra el patrimonio (hurto, y otros), pero estos suceden con mayor frecuencia
que los delitos contra la persona lo cual eleva la sensación de inseguridad de la
población.
Otra razón principal para la comisión del delito es el incumplimiento de la ley por parte
de autoridad, ciudadanos, la ley es violada sistemáticamente, y crea una costumbre,
motivo por el cual la población al percibir su incumplimiento, se convierte en una
población anémica para el cumplimiento de las normas de conducta y convivencia
pacífica. Se han encontrado los siguientes problemas:
a.- falta de cultura ciudadana e parte de la población y de algunas autoridades.
b.- desinformación a la población de algunas autoridades sobre la inseguridad en el
distrito, a presentado con estos niveles de inseguridad ciudadana y causa elevada de
percepción de inseguridad.
c.- mal uso de parte de los ciudadanos del teléfono de emergencia de la PNP (105) ,
DEBIDO A UANA BAJA ESCALA DE VALORES y cultura ciudadana.
d.- violencia familiar y una falta de cultura de denuncia
e.- informalidad de algunos establecimientos comerciales.
f.- central de emergencia 105 obsoleta.
PRINCIPALES DELITOS QUE SE MANIFIESTAN EN EL DISTRITO DE CHUCUITO.
DELINCUENCIA COMUN
 ELDELITO CONTRA ELPATRIMONIO ROBO AGRBIADO: En sus modalidades de robos
a domicilio es mínima ya que pocos son los agraviados y los que son afectados pero
muchos de ellos no lo denuncian por vergüenza o desconocimiento más frecuente
es en las comunidades lejanas en sus cabañas que en muchos casos están
abandonadas o sufren de sus ganados ya que en la mayoría los pastores son
personas solas o ancianos.
 EN LOS ASALTOS EN AGRAVIO DE ROBO A VEICULOS: Camioneta 4x4 Volquetes o
maquinarias, se aprecian que esta actividad ilícita se registra sin circunstancias que
la víctima de su hogar o lugar de origen, seguido por los delincuentes, una vez
alejado ellos son interceptados en lugares descampados u oscuros o curvas
peligrosas, luego para escapar por diferentes carreteras carrózales, que existen en
nuestro distrito de Chucuito y Provincia de Puno.
INSIDENCIAS DELICTIVA EN ELDISTRITO DE CHUCUITO.
1. Siendo los delitos de robo, hurto y secuestro, entre otras acciones delictivas,
hechos alteran el normal desarrollo de las actividades de la ciudadanía ,
incrementándola sensación de inseguridad , situación que ha obligado a
replantearlas Operaciones Policiales, y del personal de seguridad ciudadana,
basados en el análisis crítico y social del comportamiento delincuencial, como los
siguientes:
 Robo a transeúntes.

 Desorden.
 Violencia sexual.
 Trata de personas.
 Delito contra los recursos naturales y el medio ambiente.
 Tráfico ilícito de contrabando, y otros en las fronteras.
DIAJNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA DELOS AÑOS 2011-
2016 EN ELDISTRTO DE CHUCUITO.
A.-Violencia Familiar y Sexual.
Por su parte esta oficina de seguridad ciudadana, la PNP, Gobernación, Tenientes
Gobernadores, Centro de Emergencia Mujer (CEN) y otras instituciones del Ministerio
de Justicia, han sido las más requeridas por las constantes denuncias de violencia
familiar, en un porcentaje alto, quienes por apoyar a sus pares en muchos casos
abandonan los estudios para convertirse en trabajadores explotados en su corta edad.
El Centro Medico nos informa de un alto porcentaje de atenciones en consulta externa
y de emergencia por causas de maltrato o violencia familiar. Ya que en muchas veces los
maridos o jefes de familias, llegan a sus domicilios o comunidades, quienes en vez de
atender las necesidades de sus familias, brindarles atención, y violencia familiar en sus
hogares en muchos casos con consecuencias fatales.
B.-Consumo de Alcohol.
No se han presentado indicadores considerables sobre el consumo de alcohol, muy poco
en la juventud, pero es necesario prevenir estos malos hábitos mediante el control en
los centros educativos durante los horario de ingreso y salida de los mismos y el
fortalecimiento de las Escuelas de Padres con ayuda y cooperación de la unidad de
gestión Educativa y Directores I.E.
Los Centros de Salud no identifican con mayor detalle problemas de alcoholismo, este
problema es de nunca acabar, que el 7 por ciento de atención de emergencia se han
generado por intoxicaciones, algunas de ellas por consumo de bebidas fermentadas y
sustancias, pudiendo considerarse bebidas adulteradas. El comité de seguridad
ciudadana viene actuando con medidas disuasivas para evitar el consumo de bebidas
alcohólica en la vía pública.
C.-Infracciones a las Reglas de Transito.
La informalidad de algunas empresas de transportes que no cuentan con la
documentación necesaria para realizar transporte de pasajero, los cuales ocasionan
accidentes de tránsito con consecuencias fatales, los cuales no cobren los gastos de los
heridos, o atropellan a sus animales de los hermanos del campo e inclusive a los de la
comunidad, las infracciones de tránsito son consecutivas, por la falta de convenios entre
la municipalidad, transportes y la Policía de tránsito o Carreteras, se debe de desarrollar
algunas campañas de sensibilización para las buenas prácticas de manejo, respeto al
usuario del transporte público, el traslado a velocidades autorizadas y el uso respeto de
paradero formales.
D.-Cultura de la no denuncia de la población.

* El silencio de las víctimas a no denunciar los hechos delictuosos, se da consecuencia

del temor a la vergüenza por parte del agresor, por la desconfianza en los operadores
de justicia y otras razones como poca disposición para denunciar hechos tales como
violaciones, aborto, consuno de droga, casos de fraude y delitos de menor cuantía.
* La cifra negra preocupa por que perturba las estadísticas oficiales sobre victimización
herramientas básicas en el estudio criminológico alno reflejar la incidencia real de los
delitos. Este efecto tienen tiene una consecuencia práctica que puede describirse.
*Con una sola palabra: impunidad. Obviamente hace falta promover una cultura de
denuncia, como deber cívico.
* Las denuncias hechas en la PNP, las realizadas ante el Ministerio Publico y la existentes
en el ministerio de Salud no siempre coinciden, produciéndose indiferencias
apreciables a la hora de analizar indicadores. Pese a ellos las estadísticas de la PNP sobre
la delincuencia, siempre han sido el punto de partida para cualquier análisis sobre su
crecimiento y evolución.
* El análisis dela evolución del delito requiere de información confiable para afinar las
políticas de seguridad ciudadana, si las estadísticas son escasas y los diagnósticos
imprecisos se dificulta el examen objetivos del accionar delincuencial, ocasionando una
percepción segada del problema.
E.- Factores de inseguridad de la población.
PRINCIPALES CAUSAS.
Una de las causas más preocupantes en el incremento de desempleo, agravado con la
creciente tasa migratoria del área rural, además de una serie de factores como los que
siguen:
*la creciente tasa de desempleo que aqueja a nuestra población es la carencia de
infraestructura productiva.
*Los cambios acelerados en los patrones de distribución de actividades productivas, una
de cuyas manifestaciones es la acelerada urbanización y crecimiento poblacional,
generando mayor desocupación.
*El deterioro creciente de La calidad de vida, el cual condiciona en la juventud la perdida
de expectativas y de confianza en la educación por ser inadecuada (La educación es un
instructiva mas no formativa), como un medio de asegurarse el ascenso social, éxito
personal y familiar.
*La influencia perjudicial de los medios de comunicación social, no sola expresada en la
vulgarización de sus contenidos, periódicos que casi exaltan la violencia, la pornografía,
y la televisión que difunde mensajes similares.
*Alta incidencia de crisis de valores en la familia debido a la descomposición de los
mismos hogares, como el respeto, dialogo, cariño, protección de los hijos.
*La corrupción tiene a afectar principalmente a las clases políticas del país, produce en
la ciudadanía y la población en general un estado de desmoralización y un pésimo
ejemplo a seguir, más aun cuando va asociada con la impunidad.

*Estos factores constituyen un afecto de demostración a los ojos de los grupos sociales
con débil formación en valores.
A esta lista de causas que propician o inciden en las actividades directivas y que
supuestamente contribuyen a generar inseguridad, se puede agregar:
1.-Las desigualdades sociales.
2.- La carencia de programas para niños y jóvenes.
3.- El abandono material y moral de niños y jóvenes.
4.- La desintegración familiar.
5.- La ineficiencia de las instituciones operadoras de la justicia.
6.- Los conflictos Social.
7.- Casos políticos inescrupulosos.
8.- Limitada prevención comunitaria.
9.- Débil sociedad civil.
10.- Mal uso de los espacios públicos.
11.- Carencia de políticas comunales.
12.- Alto índice de accidentes de tránsito.
Todos ellos producen efectos, siendo los principales; El consumo de alcohol, violencia
familiar, sexual y los conflictos sociales, así con la delincuencia en genera. La inseguridad
ciudadana por lo tanto tiene un origen dilecto que lo hace complejo y exige una solución
interdisciplinaria y de carácter intersectorial, vale decir que se requiere del concurso y
aporte de todas las instituciones comprometidas con la seguridad, propiedad, justicia,
bienestar y calidad de vida de las personas.
Para atender la inseguridad y aumento de la delincuencia, la policía de Seguridad
Ciudadana y de la Policía Nacional de Perú privilegia las iniciativas preventivas cuyos
efectos no siempre se observan de inmediato sino en conductas futuras, lo que
evidenciará cambios culturales a nivel social y familiar.
El desarrollo de programas de prevención social deben orientarse para actuar sobre los
factores de riesgo personales y sociales, muchos de los cuales son estructurales y no son
específicos en su dimensión de seguridad, pero que tienen un efecto a largo plazo, como
por ejemplo la prevención de la violencia-familiar el trabajo con grupos de riesgo, los
programas de reinserción social de delincuentes y otros.
Factores de riesgo asociados a la inseguridad en la juventud

a. Violencia juvenil
El problema de la agresividad en los jóvenes es uno de los trastornos que más preocupa
a la sociedad en su conjunto, su falta de tratamiento deriva en muchos casos en fracaso

escolar, en conducta antisocial y sobre todo en la falta de proyectos de vida y de

desarrollo personal los cuales les permitan a los jóvenes mayores oportunidades.
b. Alcoholismo
El consumo de licor se ha incrementado al mismo tiempo que se han proliferado los
establecimientos clandestinos, dedicados a la venta de alcohol, incluso muchos de ellos
motivando el consumo en los menores de edad, sin embargo los vacíos de la Ley les
permiten que sigan operando bajo recursos judiciales (acción de amparo).
c. Violencia familiar y sexual
Viene a ser uno de los fenómenos graves que más daño ocasiona a la familia debido a la
falta de educación, dialogo y comunicación, alcoholismo y drogadicción,
desconocimiento de deberes y derechos, falta de autoestima, falta de tolerancia y
capacidad de manejo de deberes y derechos, falta de autoestima, falta de tolerancia y
capacidad de manejo de conflictos. Su rehabilitación es un proceso que debe
comprender tanto agresores como a víctimas.
d. Prostitución y pornografía
La prostitución y explotación sexual son fenómenos que vienen posicionándose debido
a la desintegración familiar, cultura de facilismo económico y mala influencia, así como
la falta de ética y valores. La prostitución se da en ambos sexos y existen también
mercados de prostitución infantil y pedofilia. La prostitución callejera aparte de atender
contra la moral y buenas costumbres puede fácilmente objeto de transmisión de
enfermedades infecto contagiosas. La pornografía se ha convertido en una actividad
comercial que se acrecienta con el avance de la globalización y fácil acceso vía internet.
Existe una correlación entre los delitos de agresión sexual y la afición a la pornografía en
los depravados sexuales.
e. Mendicidad y explotación infantil
A pesar que existen organizaciones avocadas a la prevención y erradicación del trabajo
infantil, en nuestra ciudad se está presentando a una modalidad de redes de trabajo
infantil, en la cual unas cuantas personas operan y controlan dicha actividad
produciéndose la peor de las explotaciones, no solo en el aspecto laboral, sino también
en el aspecto sexual y moral, ya que estos menores utilizan la calle como espacio y medio
de supervivencia.
f. Abandono escolar
Este es un problema social propio del sector educativo, debido al ausentismo frecuente
de los profesores al dictado de clases, por lo que resulta vital adoptar acciones urgentes
de ejecución de medidas relacionadas a visitas inopinadas al profesorado, en
coordinación con las autoridades locales y de educación respectivamente. Este
problema se agrava debido al poco interés de los padres de familia, quienes invitan a
sus hijos a cumplir labores de minería y domésticas.
g. Violencias sexuales en escolares
Extra oficialmente se conocen estos casos, pero que no son denunciados por temor a
represalias; por lo que resulta necesario programar acciones en vía de prevención a la
Comunidad Educativa del Distrito, de acuerdo a coordinaciones efectuados con
DEMUNA.

h. Embarazos en edad escolar

Estos casos no son frecuentes; pero resulta pertinente programar acciones de
información y de capacitación a la comunidad educativa a efecto de no truncar el futuro
de muchos estudiantes.
i. Pandillaje escolar
Este problema a nivel del estudiantado no se presenta según se desprende de los
informes y coordinaciones con la PNP, siendo necesaria la programación y ejecución de
jornadas de prevención.
j. Violencia familiar en escolares
Son problemas que si se presenta en el ámbito Distrital según lo informado por la
DEMUNA, problemas que son denunciados en el Juzgado del Distrito, por lo que se debe
adoptar acciones inmediatas como medidas de prevención.
k. Escasa participación de los PPFF en el Proceso Educativo
Este es un problema álgido que se presenta con frecuencia en el ámbito Distrital, debido
al nivel educativo que ostentan los padres de familia y en otros casos la poca
coordinación entre los padres y docentes; resultando necesario acciones de
capacitación y talleres de los padres y docentes; resultando necesario acciones de
capacitación y talleres de sensibilización a todos los centros educativos para mejorar el
nivel educativo en la jurisdicción.
l. DESNUTRICIÓN INFANTIL
Este problema es frecuente debido al alto nivel de pobreza en que se encuentran las
familias del Distrito. Se vienen adoptando una serie de acciones a efecto de
contrarrestar la desnutrición.
FACTORES QUE INCIDEN ENLA VIOLENCIA Y EL DELITO
El Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo sostiene que no hay fenómeno
que constituya condición necesario o suficiente de la violencia y el delito, pero si factores
aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades. Entre estos identifican
la abundancia de hombres jóvenes marginalizados y la urbanización desordenada
(factores demográficos); familias disfuncionales, desempleo las nuevas oportunidades
y tecnologías para el crimen, la pobreza y la desigual ( factores políticos ); la escasa
legitimidad del estado y los conflictos armados (factores político); los usos sociales que
implican el consumo de drogas y alcohol, así como el porte de armas; las puntas
culturales que toleran la violencia; y la ineficacia de las instituciones encargadas de la
seguridad y la justicia.
Entre las deficiencias institucionales, la falta o debilidad de los organismo de conducción
política de la seguridad ciudadana, carencia de instrumentos, procedimientos y
capacidades para que el gobierno ejerza la conducción y administración del sistema
policial. Esto conllevaría e que la población considera que el estado no puede o no quiere
enfrentar adecuadamente la delincuencia, y que la impunidad de los perpetradores
afecta de reiteración del fenómeno.
Los medios de comunicación. Estos, sostienen venden la violencia en un nivel primario,
lo cual permitiría construir una persecución a todos los luces distorsionada del
fenómeno, pudiendo magnificar una realidad, insensibilizar a la población local y alertar

a la internacional .De esta manera, analizan la violencia al insertarla en la vida cotidiana

en vez de ayudar a erradicarla con tenientes gobernadores a quienes se les capacitan.
LOS EFECTOS DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO.
1.-En primer lugar, constituyen un problema de seguridad ciudadana. Como tal
requieren la atención de la institución encargadas de la seguridad ciudadana y la justicia,
responsables de prevenir que los hechos ocurran, de perseguir y sancionar a los
responsables, de rehabilitar los, reinsertarlos, dar asistencia y protección de las víctimas.
2.-En segundo lugar, es un problema de derechos humanos, por cuanto afectan su pleno
ejercicio, tanto de manera directa como indirecta. En efecto la violencia y el despojo o
la amenaza de su ocurrencia afectan los derechos a la vida, la integridad y la libertad de
las personas, así como la libre circulación ya la propiedad, entre otros. Esto es
particularmente es grave en caso de las mujeres a quien un hecho delictivo afecta más
que a los hombres. Ellas además enfrentan una doble amenaza no solo la asociada al
espacio público sino a la seguridad dentro de su propio hogar, como consecuencia de lo
extendido que se encuentra el fenómeno de la violencia familiar y de género. Si bien
esto es en todo los niveles económicos las más afectadas son los sectores más
vulnerables.
3.-En tercer lugar, constituyen un problema de salud pública, ya que son causas de
muerte o de lesiones para un número importante de ciudadanos. También genera
pérdidas por el daño emocional ocasionado a la víctima por lo que se produce como
consecuencia de muerte o la discapacidad temporal o permanente que pudiera adquirir.
4.-En cuarto lugar, son un problema económico, por cuanto obligan a los estados, a las
que empresas y a las familias a incrementar sus gastos en seguida.
5.-En quinto lugar son los problemas sociales, la inseguridad hay que relacionar y
trabajar conjuntamente.
6.-En sexto lugar, contribuyen al deterioro de la confianza ciudadana en los valores
democráticos y en el sistema político.
INSTRUMENTOS DE MEDICION DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO.
Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, violencia y delito
de un determinado territorio.
Los cuatro indicadores más importantes son los homicidios, victimización, percepción
de inseguridad y la confianza en las instituciones.
1.-El primero, los homicidios, dan cuenta de la forma más extrema de violencia en una
sociedad determinada, aquella que se ejerce de manera internacional para quitar la vida
a otra persona. Para facilitar para su comparación, los homicidios se presentan en
función de una tasa por cien mil habitantes.
2.-El segundo, la victimización, mide la ocurrencia real delos hechos de violencia o de
despojo. Especialmente aquellos de naturaleza patrimonial. La ventaja de las encuestas
de opinión publica frente a las estadísticas ofíciale radica en que no todo los delitos son
denunciados ante las autoridades. Medir la victimización personal, que persigue saber
que el encuestado fue víctima directa de un delito, y la victimización.

3.-La percepción de inseguridad da cuenta del temor que genera la probabilidad de un

hecho delictivo en el futuro. Otra forma de medir indagando la opinión sobre la
importancia relativa de la delincuencia entre los principales problemas del país o
auscultando cual inseguros se sienten los ciudadanos en su barrio, su distrito o su
ciudad.
4.-E l último la evaluación de las instituciones, también llamado segurabilidad, hace
referencia a la confianza ciudadana en que los delitos sean prevenidos en caso que
ocurran, se investiguen y sancionen. Esto se realiza consultando la opinión de los
ciudadanos sobre la confianza en el desempeño de la instituciones de seguridad y
justicia principales problemas del país o auscultando cual inseguros se sienten los
ciudadanos en su barrio, su distrito o su ciudad.
II RECURSOS
RECURSOS: Consiste en garantizar los recursos necesarios para la sustentación en el
tiempo del presente plan. En tal sentido, las entidades de la administración pública
deberán considerara en sus respectivos presupuestos y planes operativos
institucionales, los medios y acciones pertinentes destinados a la seguridad ciudadana
en el ámbito de su competencia. Esos medios y acciones deberán de alinearse al Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, constituir un apoyo a la labor de la Policía Nacional
del Perú y evitar la duplicidad de gastos en los recursos estatales.
EL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL DEL DISTRITO DE
CHUCUITO COMPRENDERA:
1.- Constituir un sistema Distrital de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido
priorizando las zonas más olvidadas.
2.- Promover la participación de los ciudadanos, La sociedad civil, el sector privado, y los
medios de comunicación, para enfrentar la inseguridad.
3.- Coordinar el trabajo conjunto con la PNP, desarrollando la prevención, investigación
y denuncia en una gestión eficaz y eficiente.
4.- Implementar espacios públicos seguro como lugares encuentro ciudadano.
5.- Propiciar el mejoramiento dela administración de justicia.
6.- Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
RECURSOS LOGISTICOS
INFRAESTRUCTURA:
1.- Oficina para secretaria técnica y seguridad ciudadana.
2.- Local de almacenamiento equipo para las prendas de vestir.
MUEBLES Y ENSERES
Muebles:
1. Un Escritorio principal.
2. Un Escritorio auxiliar

3. Un Mueble para computadora.

4. Cuatro sillas.
SISTEMA DE CÓMPUTO
1.- CPU con lectora de DVD. Y Monitor.
2.- Una Impresora a blanco y negro.
RECURSOS HUMANOS
Padrón de Seguridad Ciudadana
N° NOMBRES Y APELLIDOS
01 Rosa Elvira, PÉREZ PINO
02 Selmira, NINA CAHUANA
03 Gerardo, GOMEZ MAMANI
04 Juan, BAUTISTA GOMEZ
05 Rómulo, FLORES CRUZ
06 Mauro, MAMANI PACHO
07 Santiago, AMACHI ANAGUA
08 Rogelio, PILCO RAMOS
09 Juan Ricardo, CASTRO CENTENO
10 William, CHAMBILLA MANZANO
11 Rene Alcides, CHAMBILLA MANZANO
12 David Vidal, VALDEZ TICONA.
13 Francisca, FLORES FLORES.
14 Vidal, ALCCA ASQUI.
15 Eugenia Gregoria, ALCCA CHEJO.
16 Mario, PACHO COLQUE.
17 Francisco, VIDAL TORRES.
18 Jorge, CHAMBILLA TIQUE.
19 Kevin, FERNANDEZ VISA
20 Jacinto, MACHACA GOMEZ.
21 Víctor Raúl, VELASQUEZ MACHACA.
22 Edgar, MAMANI ARUCUTIPA.
23 Gregorio, PUMA CRUZ.
24 Juan, MAMANI ESTUCO.
25 José, CHAMBILLA FLORES.
26 Ludgardo, MACHACA CENTENO.
27 Humberto, COLQUE VARGAS.
28 Abraham, RAMOS ASQUI.
29 Percy Daniel, JANAMPA CRUZ.
30 Dionisio, APAZA CONDORI.
31 Antonio, PALOMINO CRUZ.
32 Mariano, BLASS ALLCCA.
33 Gumersindo, CHECALLA MACHACA.
34 Abraham, MACHACA MAMANI.
35 Florentino, FLORES MAMANI.

RELACION DE TALLERES DE SENSIBILISACION, CAPASITACION Y DIAGNOSTICO

El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana deberá expresar la real problemática de
inseguridad ciudadana de toda el Distrito de Chucuito, por lo que el recojo de datos y
diagnósticos debe ser recabada directamente de las autoridades y sociedad civil de cada
zona por lo que es indispensable la realización de los talleres de sensibilización,
capacitación y de diagnóstico de ser posible en todas sus comunidades en todo caso
talleres zonales agrupando a los centros poblados y comunidades por su ubicación
geográfica y afinidad. Dicho Talleres también servirán para recabar datos para la
formulación de los planes distritales de seguridad ciudadana.
RELACIONDETALLERES DE CONSOLIDACION.
Una vez culminado con los talleres descentralizados es indispensables la relación del
taller de consolidación, con la participación de todos los miembros y autoridades de los
centros poblados y comunidades donde se efectuara consolidación y la primera
propuesta del plan Distrital de seguridad ciudadana.
FACTORES CRITICOS DE ÉXITO
Los factores de éxito constituyen los aspectos imprescindibles para el logro de los
objetivos estratégicos del plan de seguridad ciudadana. Con estos factores, se podrán
alcanzar mejores niveles de seguridad ciudadana como garantía del desarrollo
económico social del ciudadano.
LIDERASGO POLITICO:
Consiste en la participación activa y la conducción de la política de Seguridad Ciudadana
por parte de las principales autoridades: Los Presidentes Regionales y Alcaldes de los
Gobiernos Locales, a través del trabajo coordinado con las autoridades de su sector
Organización sosales.
COMPROMISO: Consiste en que todas las organizaciones públicas y privadas, así como
la sociedad en su conjunto, deben asumir el compromiso de apoyar y participar
activamente el desarrollo de las estrategias y acciones para concretar las metas
establecidas. Para ello son necesarias la concertación y la articulación de los diversos
factores, a fin de lograr que e tema de la inseguridad ciudadana sea aceptado como una
responsabilidad compartida.
INSTITUCIONALIZACION: Consiste en garantizar la ejecución, monitoreo, evaluación, y
la actualización del PLAN ESTRATEJICO DE SEGURIDAD CIUDADAN Chucuito 2017,
mediante la institucionalización a través del CODISEC como sistema funcional, la
actuación intersectorial e intergubernamental para su ejecución, y adecuada
interrelación con los niveles jerárquicos, Coprosec, Coresec y CONASEC.

PROBLEMA EJECUCION RESPONSABLE

ACTIVIDADES TRIMESTRAL
1 2 3 4
Desarrollar patrullaje integrado X X MUNICIPIO – PNP.
Organizar y capacitar juntas X X MUNICIPIO – PNP.
vecinal
Formular el mapeo de los puntos X X MUNICIPIO – PNP.
INCIDENCIA críticos y vulnerables locales
DELICTIVA Establecer un sistema de X X X X MUNICIPIO – PNP.
LOCAL comunicación único entre la
Municipalidad PNP y Población
Capacitar a la población en X X MUNICIPIO – PNP.
general en normas preventivas de
Seguridad Personal Patrimonial en
casas, Vehículos, negocios y otros.
Desarrollar seminarios, talleres, X X CEM- PNP- DEMUNA
EXISTENCIA DE mesas redondas sobre prevención
VIOLENCIA de Violencia Familiar, valores y
FAMILIAR autoestima.
Organizar y capacitar a alumnos, X CEM- PNP- DEMUNA
docentes, padres de familia y
comunidad, en temas sobre
Violencia Familiar y paternidad
responsable.
Conformar equipos X X CEM- PNP- DEMUNA
multidisciplinarios para la
prevención de la Violencia
Familiar.
Incrementar los programas de X X PNP
PANDILLAJE clubes de menores y policías
PERNICIOSO escolares que desarrolla la PNP.
Realizar operativos conjuntos PNP X X PNP
Municipal.
Organizar y capacitar a los padres X PNP
de familia en temas de pandillaje
pernicioso.
Desarrollar Seminario talleres X PNP
preventivos de violencia juvenil,
valores y autoestima.
VIOLENCIA E Desarrollar evento X MUNICIPIO –PNP
INSEGURIDAD Multisectoriales para prevenir el APAFA
EN EL AMBITO micro comercialización de drogas
DE LAS a inmediaciones de los Centros
INSTITUCIONES Educativos.
EDUCATIVAS Desarrollar el programa de Policía X X MUNICIPIO – PNP.
Escolar en la I.E.P.
Desarrollar campañas preventivas X X MUNICIPIO – PNP.
de pandillaje pernicioso.

Desarrollar Campañas preventivas X X MUNICIPIO – PNP.

de Violencia Familiar.
PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA - 2017

PROBLEMA ACTIVIDADES A EJECUCION DESCRIPCION PRESUPUESTO
IDENTIFICADO REALIZAR TRIMESTRAL
I II III IV
INCIDENCIA 1.-Desarrollar patrullaje X X X X Petroleo y gasolina 1680.00
DELICTIVA LOCAL integrado
2.-Organizar y capacitar X X Refrigerio 200.00
“juntas Vecinales”
3.-Formular el “mapeo” de los X X - -
puntos Críticos y vulnerables
locales
4.-Establecer un sistema - -
de
comunicación único
entre la Municipalidad,
5.-Capacitar PNPeny X
a la población X Refrigerio 400.00
población.
general, en
Normas preventivas de
seguridad personal y
Patrimonial, en casas,
vehículos, negocios y
Otros.
EXISTENCIA DE 1.-Desarrollar seminarios, X X X X 200.00
VIOLENCIA talleres, mesas redondas
sobre prevención de violencia Refrigerio
Familiar, valores y
autoestima.
2.-Organizar y capacitar a X X X X Refrigerio y 200.00

alumnos, docentes, padres material Logístico
de familia y comunidad, en
temas
sobre violencia familiar
y paternidad
responsable
3.-Conformar equipos X X Refrigerio 50.00
multidisciplinarios
para
la prevención
4.-desarrollar detalleres
la X X X X Refrigerio
violencia familiar dirigidos a
200.00
ocupacionales
víctimas de violencia
familiar.

POCA CULTURA 1.-Desarrollar seminarios X X X X Refrigerio 300.00

EN talleres de seguridad vial
dirigidos a la comunidad
SEGURIDAD VIAL E Educativa, juntas
vecinales y comunidad en
INCREMENTO general.
DE ACCIDENTES 2. Capacitación a los X X X X Refrigerio 200.00
choferes de servicio
público urbano e inter
provincial, relacionado al
contenido del reglamento
nacional de Tránsito.
3.-Formular un plan de X X Equipo de la

reordenamiento del plataforma de
tránsito vehicular y Seguridad

4.-Operativos
señalización de vías. X X X X -Ciudadana -
educativos y de control del
Cumplimiento a las
normas de transito.
1.-Capacitar a la comunidad X X X X - -
en general sobre el riesgo
PROSTITUCION que representa esta
CLANDESTINA actividad para la salud.
2. -Realizar operativos X X X X - -
conjuntos PNP
Municipalidad.
3.-Difundir medidas de X X Refrigerio 250.00
prevención y control de
enfermedades infecto
contagiosas.
1.-Incrementar los X X X X - -
programas de club de
PANDILLAJE menores y policía
PERNICIOSO
escolar que desarrolla
2.-Realizar operativos X X X X - -
la PNP.
conjuntos PNP
Municipalidad
3.-Organizar y capacitar a los X X X X Refrigerio 250.00
padres de familia en temas
de pandillaje
pernicioso
4.- Desarrollar seminarios X X X X Refrigerio 250.00
talleres preventivos
de
violencia juvenil,
valores y autoestima

PROBLEMAS DE 1.-Realizar campañas de prevención X X X X Refrigerio 100.00

SALUD INTEGRAL EN en contaminación sonora.
LA
2.-Realizar campañas preventivas de X X X X Refrigerio 350.00
COMUNIDAD salud, combustible
de enfermedades de mayor incidencia

en la zona.
3.-Capacitar en las instituciones X X X Refrigerio 350.00
educativas en prevención de Combustible
enfermedades de transmisión sexual,

uso indebido de drogas,
consumo de alcohol,
violencia y embarazo escolar.
4.-difundir buenas prácticas para X X X X Refrigerio 100.00

evitar la propagación de
enfermedades infectocontagiosas,
manipulación de alimentos,
almacenamiento de agua para
consumo humano.
POCO 1.-Capacitar en materia de derechos X X X X

CONOCIMIENTO humanos y
DE LAS NORMAS derechos
LEGALES fundamentales de las personas.
2.-Capacitar en prevención del X X X X

pandillaje pernicioso
3.-Capacitar en sanciones penales X X X X Refrigerio

sobre micro comercialización de
drogas
350.00
4.-capacitar en prevención X X X X
de la
violencia familiar
5.-capacitar en sanciones X X X X
Contempladas en el código penal.
1.-Desarrollar eventos de capacitación X X X X 400.00

DEFICIENTE de normas de convivencia ciudadana,
CUMPLIMIENTO DE dirigido a
NORMAS SOCIALES estudiantes, juntas
vecinales y comunidad
DE CONVIVENCIA
Refrigerio

CIUDADANA en general.
2.-Difusion de normas de X X X X
convivencia
VIOLENCIA E INSEGURIDAD ciudadana.

1.-Desarrollar eventos X X X X - -
EN EL AMBITO multisectoriales para
prevenir la micro
DE LAS
comercialización de
INSTITUCIONES
drogas a
EDUCATIVAS
2.-Desarrollar
inmediaciones el programa
de los X X X X Refrigerio 200.00
de policía
centros escolar en las I.E.
educativos
3.-Desarrollar X X X X - -
campañas preventivas de
pandillaje pernicioso.
4.-Desarrollar X X X X Afiches 400.00
campañas preventivas de
violencia familiar
5.-Desarrollar seminarios X X X X
talleres de
Refrigerio 300.00
seguridad vial dirigidos
a la comunidad educativa,
juntas vecinales y
comunidad en general.
SUB TOTAL 6730.00
VESTUARIO Personal de la X X X X Gorros, Pantalón 11225.00
municipalidad, Casaca, Vara Cinturón,
PARA EL PERSONAL debidamente uniformado, Borceguíes Chalecos,
DE SEGURIDAD patrullando el ámbito del Linterna silbatos
CIUDADANA Distrito de Chucuito.
SUB TOTAL 11225.00

PAGO DEL PERSONAL DE 01 RESPONSABLE DE 12 MESES 18.000
SERENAZGO SEGURIDAD CIUDADANA
04 PERSONAL DE 12 MESES 43,200

SERENAZGO
SUB TOTAL 61,000
TOTAL 78,955.00

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Del diagnóstico y análisis realizando en el distrito de Chucuito, podemos concluir lo siguiente:
El presente Plan tiene un enfoque basado en la prevención social del delito y la convivencia, es
por ello que se busca el desarrollo con mejora de las vías y veredas para poder cambiar el ámbito
o medio del ser humano y darle una mejor calidad de vida, primer acto preventivo de la
Seguridad Ciudadana, porque generara expectativa de superación en los vecinos al percibir que
el medio ambiente se hace propicia para vivir mejor, contribuyendo a mejorar las desigualdades
que generan violencia.
Paralelamente se busca mediante los programas sociales, la reinserción de los desplazados, la
atención de la salud, promover el desarrollo humano mediante programas de oportunidades de
profesión i trabajo, la constante orientación de la población estudiantil, profesores, padres de
familia, dirigentes referentes a valores, derechos humanos, el combate frontal contra la
delincuencia en todos sus niveles y moldadles.
El esfuerzo desplegado por la municipalidad para mejorar los servicios de Seguridad Ciudadana
resulta insuficiente, por lo tanto los vecinos no perciben la sensación de seguridad.
Otra estrategia, seria mantenerse comunicado con el poblador, utilizando otros medios de
comunicación masiva como las reses sociales o emisoras radiales del distrito, en un horario
semanal, a fin de darle la oportunidad a la comunidad de expresar sus sugerencias, malestar o
quejas. Asimismo, la Municipalidad tenga la oportunidad de llegar a todos y cada uno ellos, para
sensibilizar concientizar, e inclusive movilizar a la población en momento determinado.
En el aspecto operativo del servicio de Seguridad Ciudadana, independientemente de todas las
anteriores acciones, se procederá a formular un plan de instrucción con su respectivo
cronograma de aplicación de cada curso o cursillo, además de elaborar un manual de
procedimientos administrativos y operativos, para que cada efectivo sepa que hacer en cada
caso que se le presente en su servicio.
Un aspecto importantísimo, es el recuperar la confianza de la población e incentivarlos para que
apoyen con las rondas, sobre todo la participación de los jóvenes; así como la capacitación
permanente a propios, terceros e invitando para mejores resultados a pobladores fundadores y
nos briden sus experiencias, así como la PNP, para orientarles sobre sus funciones como juntas
vecinales.
Teniendo presente la posibilidad de incrementar paulatinamente el servicio de seguridad
ciudadana, se podrá estar en condiciones de establecer una alianza con la institución Policial del
Distrito, donde dependen una determinada cantidad de personal que el vecino conozca a sus
servidores de Seguridad Ciudadana para que estos conozcan a los vecinos del lugar estrechando
un lazo de comunicación e integración bilateral.
Si bien cuenta con un mediano nivel de percepción de inseguridad, el Distrito adolece de
integración interinstitucional para sobrellevar las problemáticas en Seguridad lograr fortalecer
la confianza por parte de la ciudadanía. Gran parte dela ciudadanía desconoce la función tan
importante que desempeña el CODISEC de Chucuito, motivo por el cual se responsabiliza solo la
Policía y Seguridad Ciudadana por los problemas de inseguridad.
Alto porcentaje de la población no se compromete en asumir directamente el trabajo articulado
de seguridad ciudadana. Se requiere un trabajo integral dirigido a las familias y la comunidad en
conjunto, con el fin de afianzar la cultura de la prevención. Se recomienda fortalecer el trabajo
de campo en toda la jurisdicción del Distrito.

Se recomienda la asignación de presupuesto para implementar el área administrativa personal

de apoyo al CODISEC de Chucuito.
Se recomienda realizar un seguimiento y evaluación a cada actividad programada, con el fin de
poder medir los resultados de las acciones propuestas en el Plan de Seguridad Ciudadana y
convivencia Social de Chucuito -2017.
Se recomienda el máximo esfuerzo de las instituciones para el cumplimiento del plan al 100 %,
según lo señalado y respetando los componentes del Plan 2017.
Los resultados de la aplicación del plan de seguridad, serán evaluados por la totalidad del Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana de Chucuito en primera quincena del mes de julio del año 2017,
informando sobre los logros y cumplimento de metas obtenidos.
E n la elaboración del presente Plan Local de Seguridad Ciudadana del Distrito de Chucuito para
el año 2017, han participado todo los integrantes del comité Distrital liderados por su
presidente, en diversas reuniones de trabajo y finalmente aprobado por unanimidad, los
resultados de los objetivos trazados y actividades programadas serán difundidas a toda la
comunidad y se cumplirán en su totalidad, para lo cual el Secretario Técnico realizar las
planificaciones del caso, así como las coordinaciones que necesariamente debe efectuar con los
secretarios Técnicos de los comités Provinciales, Regionales y Distritales respectivamente.

CHUCUITO PLAN DE SEGURIDAD ULTIMO 2017 Ok

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PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA

SR. GREGORIO PERCY MAMANI CRUZ

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 1

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO DE CHUCUITO-PUNO

En la actualidad de Seguridad Ciudadana se ha constituido en la primera preocupación

La finalidad del plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Chucuito, es de

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 2

En este capítulo, se presentan los conceptos más importantes para entender la

4. CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 3

convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y

El SINASEC, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el principal sistema encargado

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 4

ESTRUCTURA DEL SINASEC

COMITES PROVINCIALES COMITES DISTRITALES

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 5

6. INSTITUCIONES QUE BRINDAN SERVICIOS ESENCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

PREVENCION DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO:

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 6

 Formulación Gestión de la Política Pública

- Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

 Evaluación y supervisión de la implementación

- Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 7

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 8

SECRETARIA TECNICA ORGANOS TECNICOS NORMATIVOS

COMITES PROVINCIALES COMITES DISTRITALES

(SECRETARIA TECNICA) (SECRETARIA TECNICA)

ORGANOS EJECUTORES DE PLANES,

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 9

02 Ronald Yarleque Jara Teniente PNP Chucuito 947655772

03 Ronald Quispe Huarachi Juez de 1era 951889196

04 Félix German Ramos Asqui Juez de 2da 951784367

05 Victoria Elvira Tique Vilca Subprefecta 985792275

06 Ernesto Flores Esteba Alcalde del C.P. Cochiraya 950015779

07 Esteban Jaime Asqui Flores Secretario Técnico S.G. 981961082

8. CAUSAS DE LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL DELITO.

Altos niveles de violencia y delincuencia

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 10

15. Reducidos niveles de prevención policial para hacer posible la convivencia

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 11

9. COMITE DISTRTAL SEGURDAD CIUDADANA DE CHUCUITO (CODISEC)

El presente Plan, sigue los lineamientos fe la política pública Nacional de Seguridad

Es hacer nuestro distrito un espacio que asegure la convivencia pacífica , dentro de un

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 12

El CODISEC ejecutara el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2017 de Chucuito,

El Comte Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito, ejecutara el PLAN ESTRATEGICO

1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS A NIVEL NACIONAL

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 13

Disponer de un Sistema provincial de Seguridad Ciudadana Articulado y Fortalecido:

La organización y coordinación de los servicios y las instituciones involucradas en la

Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano:

Se asume que el estado físico, la limpieza y el mantenimiento de los espacios públicos

La recuperación de espacios abandonados, la iluminación de vías oscuras y la instalación

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 14

Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos:

Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los

La ubicación del individuo y la protección de sus derechos ciudadanos como la razón de

Este sistema vecinal se complementara con la creación de un sistema alerta temprana

Plan de seguridad ciudadana 2017 pág. 15

comerciantes, la comunidad educativa y los trabajadores municipales. Este enfoque

Fortalecer a la Policía Nacional y personal de seguridad ciudadana, como una

Si bien la Policía no es responsable exclusiva de la seguridad ciudadana, si es un factor