Ley de Subcontratación y los

Sistemas de Gestión de la Seguridad

y salud en el Trabajo

Ley 20.123.
Regula el trabajo en régimen de Subcontratación, el
funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios, y el
contrato de trabajo de servicios transitorios
Cambios en la estructura de trabajo

 Art. 184° del Código del

Trabajo EMPRESA MANDANTE

 El empleador estará obligado a

tomar todas las medidas
necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de
los trabajadores , manteniendo
las condiciones adecuadas de
higiene y seguridad en las EMPRESA
TRABAJADOR
CONTRATISTA
faenas, como también los
implementos necesarios para
prevenir accidentes y
enfermedades profesionales.

Trabajo en régimen de subcontratación 2

 Objetivos de esta Ley
• Garantizar los derechos de los trabajadores

• Transparentar las relaciones laborales

Por un trabajo sano y seguro

• Reconocer formas legítimas de tercerización

• Dar mayor protección a los trabajadores en

materias de Higiene y Seguridad

• Legalizar Empresas, de colocación de

trabajadores
 Principales cambios en
materia de subcontratación

•Define trabajo en régimen de Subcontratación

•Aumento cualitativo de la responsabilidad de la

Empresa Principal: de Subsidiaria a Solidaria
(salvo si E.P. ejerce derechos)

•Aumento cuantitativo de la Responsabilidad de la

Empresa Principal: abarca indemnizaciones.
 Principales cambios en materia de
Subcontratación
•Limitación de la responsabilidad de la Empresa
Principal al tiempo de la prestación de los servicios.

•Exclusión de los servicios esporádicos y

Por un trabajo sano y seguro

transitorios.

•Responsabilidad directa de la Empresa Principal

en materias de Higiene y Seguridad.

•Mantiene responsabilidad de legal de cada

Empresa
 Esquema General
Ley N° 20.123
Código del
Ley N°16.744 Trabajo

Art. 76 (Modifica) Agrega Título VII “Del

Vig. 16.01.07 Art. 66 BIS Trabajo en
(Circ. 2.345 SUSESO) (Nuevo) Régimen de
Circ. 2.399 SUSESO Subcontratación, y
Empresas EST”
 Concepto Subcontratación
(artículo 183 – A Código del Trabajo)

 Es trabajo en régimen de subcontratación, aquel trabajo

realizado en virtud de un contrato de trabajo por un
trabajador para un empleador, denominado contratista o
subcontratista, cuando éste, en razón de un acuerdo
contractual, se encargue de ejecutar obras o servicios, por
su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia,
para una tercera persona natural o jurídica dueña de la
obra, empresa o faena, denominada la empresa
principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan
las obras contratadas

Trabajo en régimen de subcontratación 7

 No existe
subordinación
 Existe
subordinación
Cambios en la estructura de trabajo

Trabajo en empresas de servicios transitorios

 La Empresa de Servicios Transitorios ( EST ) es

aquella, inscrita en el registro respectivo (Dirección del
Trabajo), que tiene por objeto exclusivo poner a
disposición de terceros (empresa usuaria) trabajadores
para cumplir en ellas tareas de carácter transitorio u
ocasional, como asimismo la selección, capacitación y
formación de trabajadores, así como actividades afines
en el ámbito de recursos humanos.

Trabajo en empresas de servicios transitorios 11

Cambios en la estructura de trabajo

 Muy importante es definir el

servicio prestado por su empresa.

Donde????
 Empresa Principal

Inspección
 Contratista o Subcontratista
del
Trabajo

 Empresa de Servicios Transitorios

12
Cambios en la estructura de trabajo

Art. 66 bis de la Ley N° 16.744(Reglamento)

 Los empleadores que contraten o subcontraten con

otros la realización de una obra, faena o servicios
propios de su giro, deberán vigilar el cumplimiento por
parte de dichos contratistas o subcontratistas de la
normativa relativa a higiene y seguridad en el trabajo
para todos los trabajadores involucrados,
cualquiera sea su dependencia.

Trabajo en régimen de subcontratación 13

Cambios en la estructura de trabajo

Empresa
Principal

Vigilar
normativa
de H y S

Empresa
Empresa Contratista 2
Contratista 1

Empresa
Subcontratista 1
Empresa
Subcontratista 2

Trabajo en régimen de subcontratación 14

Cambios en la obligación de la
protección a los trabajadores:

ARTICULO 66 BIS - Ley N° 16.744

Sistema de Reglamento Especial Comité Paritario Depto PR

Gestión Contratistas y de Faena de Faena
Subcontratistas

15
 Reglamento para la aplicación art. 66
bis Ley N° 16744
¿Que debe Incluir?
 Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo (Titulo II art.
N°8):

 Se entenderá por Sistema de

Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo al conjunto
de elementos que integran la Sistema de Gestión
prevención de riesgos, a fin de SST
garantizar la protección de la
salud y la seguridad de todos
los trabajadores.

 Se implementará en la obra,
faena o servicios, cuando en su
conjunto las empresas
participantes agrupen a más de
50 trabajadores.

16
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Titulo II art. N°8):

Política de SST
 Establecerá las directrices que orientarán todos los
programas y las acciones en materias de seguridad y
salud laboral en la obra, faena o servicios.

Debe contener
 El compromiso de protección de todos los trabajadores
de la obra, faena o servicios.
 La participación de los trabajadores.
 El mejoramiento continuo de las condiciones y medio
ambiente de trabajo.

17
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Titulo II art. N°8):

Organización
 Debe indicar la estructura organizativa de la Prevención
de Riesgos en la obra, faena o servicio.

Debe contener
 Las funciones y responsabilidades en los diferentes
niveles jerárquicos, en particular la correspondiente a la
dirección de la o las empresas.
 El o los Comités Paritarios.
 El o los Departamentos de Prevención de Riesgos
 Trabajadores.

18
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Titulo II art. N°8):

 Planificación

 Planificación de las acciones de seguridad y salud ocupacional

en la obra, faena o servicio.

 Debe contener

 Diagnóstico de identificación de los riesgos laborales, su

evaluación y análisis.
 Plan o Programa de Trabajo de las actividades en materias de
seguridad y salud laboral, que contenga las medidas
correctivas, los plazos de ejecución y sus responsables. Debe
ser aprobado por el representante legal de la empresa principal
y comunicado a todos los trabajadores.

19
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Titulo II art. N°8):

Evaluación
 Evaluación del desempeño del Sistema de Gestión de la
SST.

Debe contener
 Evaluación periódica en los distintos niveles de la
organización. La periodicidad de la evaluación la
establecerá la empresa principal.

20
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Titulo II art. N°8):

 Acciones correctivas
 Las medidas preventivas y correctivas de manera de introducir
las mejoras que requiera el Sistema de Gestión de la SST.

 Debe contener
 Los mecanismos para la adopción de medidas preventivas y
correctivas en función de los resultados obtenidos en la
evaluación.

 Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de la SST

deberá estar respaldada por escrito, papel o formato
electrónico, a disposición de las entidades fiscalizadoras en la
obra, faena o servicios.

21
Reglamento para la aplicación art. 66
bis Ley N° 16744
 Aspecto a considerar por la empresa principal.
 Mantener el control documental del sistema de gestión en
seguridad y salud ocupacional, contando con un registro
que debe contener lo siguiente:
 Copia de los contratos con las empresas contratistas, y de éstas
los subcontratistas y copia de los contratos de trabajo de los
servicios transitorios.
 Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.
 Registro de antecedentes de todas las empresas, donde se
mencionen como mínimo: rut, razón social, organismo
administrador de la ley 16.744, nombre del encargado, n° de
trabajadores, fechas estimadas de inicio y término.
 Historia de accidentes y enfermedades profesionales,
incapacidades permanentes y muertes ocurridas, indicando donde
y cómo ocurrió.
 Informe de evaluaciones de riesgos.
 Informe de medidas emitidas por el organismo administrador.
 Informe de inspecciones de entidades fiscalizadoras.

22
Reglamento Especial para empresas
Contratistas y Subcontratistas

Funcionamiento
 Para el funcionamiento del Sistema de Gestión de la
SST.

Debe contener

 Las definiciones de quién o quienes son los encargados

de la implementación y mantención del Sistema de
Gestión de la SST.

23
 Reglamento especial para empresas
contratistas y subcontratistas

¿Qué debe incluir?

 Para la implementación Funcionamiento
del Sistema de Gestión Coordinación
de SST, la empresa Obligación
principal debe
confeccionar este
reglamento especial
para empresas REGLAMENTO ESPECIAL
contratista y
subcontratistas, el cual
es de cumplimiento
obligatorio para ellas.
Prohibiciones
Control Empresa Principal
Sanciones por incumplimiento

24
Reglamento Especial para empresas
Contratistas y Subcontratistas

Funcionamiento
 Para el funcionamiento del Sistema de Gestión de la
SST.

Debe contener
 Las definiciones de quién o quienes son los encargados
de la implementación y mantención del Sistema de
Gestión de la SST.

25
Reglamento Especial para empresas
Contratistas y Subcontratistas

Coordinación
 Descripción de las acciones de coordinación de las
actividades preventivas entre los distintos empleadores
y sus responsables.

Debe contener
 Reuniones entre CPs y departamentos de PR.
 Reuniones con otras instancias encargadas de la PR de la
empresa.
 Mecanismos de intercambio de información y el
procedimiento de acceso de los respectivos Organismos
Administradores de la Ley N°16.744.

26
Reglamento Especial para empresas
Contratistas y Subcontratistas

Obligaciones
 De las empresas contratistas y subcontratación de
informar a la empresa principal.

Debe contener
 Cualquier condición que implique riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
 La ocurrencia de cualquier accidente del trabajo.
 El diagnóstico de cualquier enfermedad profesional.

27
Reglamento Especial para empresas
Contratistas y Subcontratistas.

Prohibiciones

 A las empresas contratistas y subcontratación.

Debe contener
 Prohibiciones con la finalidad de evitar la ocurrencia de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

28
Reglamento Especial para empresas
Contratistas y Subcontratistas

Control de acciones preventivas.

 Por parte de empresa principal para el cumplimiento de
registros escritos.

Debe contener
 Mecanismos para verificar Auditorias, Inspecciones
planeadas; Informes de CP, Depto. PR, Mutualidad.

29
Reglamento Especial para empresas
Contratistas y Subcontratistas

Sanciones.

 Por parte de empresa principal por no cumplimiento.

Debe contener

 Sanciones a aplicar por infracciones al Reglamento

Especial.

30
 Comité Paritario de Faena
Qué acciones debe realizar?
 Cuando el total de
trabajadores, cualquiera sea su
dependencia, sean más de 25 y Estar en
cuando dicho número se conocimiento
mantenga por más de 30 días
corridos.
Constitución??
 Ejercerá funciones de vigilancia
y coordinación de las acciones
de seguridad y salud en el
trabajo.
COMITE
 La constitución y PARITARIO
funcionamiento se regirá por el
DS N° 54 en todo aquello que
no este regulado por el
reglamento de la Ley N° Dar Realizar
20.123. recomenda investigaciones
ciones

31
Comités Paritarios de Faena

Conocimiento.
 De las medidas de seguridad y salud que se programen
y realicen en la obra, faena o servicios.

Debe contener
 Programa de trabajo de empresa principal.
 Informes de evaluación y seguimiento del programa.
 Antecedentes en que conste el cumplimiento, de todas
las empresas, de la obligación de informar los riesgos
laborales.

32
Comités Paritarios de Faena

Recomendaciones.
 A las actividades de prevención programadas.

Debe contener
 Recomendaciones efectuadas a la empresa principal, las
cuales deberán estar disponibles para los distintos
Comités Paritarios existentes.

33
Comités Paritarios de Faena

Investigación de accidentes.
 Cuando la empresa del trabajador lesionado no cuente
con Comité Paritario en esa obra, faena o servicio.

Debe considerarse
 Actuar con la asesoría del Dpto. PR de Faena o Dpto. PR
Profesionales de esa obra, faena o servicio.
 Si no existe DPR de Faena y la empresa del lesionado
tampoco cuenta con DPR, deberá formarse un Comité
integrado por un representante de la empresa
siniestrada y un representante de sus trabajadores
elegidos por estos para tal fin.

34
Comités Paritarios de Faena

Otras consideraciones.
 Los acuerdo adoptados por el Comité Paritario de Faena
serán obligatorios para todas las empresas y los
trabajadores, sin perjuicio del derecho a apelar ante la
Mutualidad.

 Cuando la empresa principal tenga constituido el CP de

HS, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario
de Faena.

 Cuando la empresa principal no tenga constituido el CP

de HS deberá ceñirse al presente reglamento para su
constitución, designación y elección de sus miembros.

35
Comités Paritarios de Faena

Como se constituye el CP de Faena?????

36
Comités Paritarios de Faena

Así deberá constituir su CP de Faena:

 Constituido por 6 miembros, 3 representantes de

los trabajadores y 3 de los empleadores;
 Los 3 representantes de los empleadores serán:
 Empresa principal: encargado de obra o subrogante.
Designado por empresa principal.
 Empresa contratista 1: encargado de la tarea o trabajo.
A elección empresa principal.
 Empresa contratista 2: encargado de la tarea o trabajo.
A elección empresa principal.

37
Comités Paritarios de Faena

 Los 3 representantes de los trabajadores serán:

 Empresa principal: elegido por los trabajadores.
 Empresa contratista 1: trabajador aforado o elegido (del
CP o representante especial).
 Empresa contratista 2: trabajador aforado o elegido (del
CP o representante especial).

 La elección del representante especial deberá hacerlo según lo siguiente:

 Plazo máximo 3 días.

 Resultado elección deberá tenerlo al día siguiente de haberse realizado.
 Debe estar capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo.

38
 Departamento de Prevención de Riesgos
de Faena
Qué acciones debe realizar?
 Cuando el total de
trabajadores, cualquiera
sea su dependencia, sean
más de 100 y dicho
numero de mantenga por
más de 30 días.
 Si la empresa principal
cuenta con DPR
Profesionales, este deberá
asumir las funciones del
DPR de Faena, además de Asistencia técnica
sus propias funciones. Mantener registro
estadístico Contratistas y
 El DPR de faena deberá Subcontratistas
estar a cargo de un experto
en PR de categoría
profesional y a tiempo
completo.
 La empresa principal,
empresas contratistas y
subcontratistas, estarán
obligadas a adoptar y
poner en practica las
medidas de prevención que
les indique el DPR de
Faena.

39
Corresponderá al Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena:

Participar Sistema de Gestión de la SST.

 En la implementación y aplicación.

40
Corresponderá al Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena:

Asistencia técnica a contratistas y subcontratistas

 Para el cumplimiento de la normativa de higiene y

seguridad cuando no cuenten con DPR.

41
Corresponderá al Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena:

Coordinar y controlar la gestión preventiva de los

DPR.

 Existentes en la obra, faena o servicio.

42
Corresponderá al Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena:

Asesorar a Comités Paritarios de Faena y Comités

Paritarios de Higiene y Seguridad.

 En las investigaciones de accidentes del trabajo,

manteniendo registro de resultados y cumplimiento de
medidas prescritas.

43
Corresponderá al Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena:

Mantener registro estadístico.

 De accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;

las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de
siniestralidad total.

44
Corresponderá al Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena:

Coordinar actividades preventivas.

 Las prescritas por las mutualidades o las solicitadas por

las empresas contratistas y subcontratistas.

45
Otros cambios en la Ley N° 16.744

46
 Acciones definidas por la Circular 2.345 SUSESO, que imparte instrucciones respecto de
las obligaciones impuestas a las empresas, por los incisos 4° y 5° del artículo 76 de la
Ley 16.744, en virtud de lo establecido en la Ley 20.123

DIAT Organismo
administrador
Informar
inmediatamente
Fatal Autoridad
Accidente / Grave Formulario Sanitaria R.M.
Suspender en Notificación
forma inmediata Anexo I Inspección del
la faena afectada Trabajo corresp.
al domicilio

¿Cómo clasificar un caso como grave? ¿Qué se entiende por faena afectada?
¿Cuándo se reanuda
• Cuando obligue a realizar maniobras de reanimación • Área o puesto de trabajo en que la faena?
• Cuando obligue a realizar maniobras de rescate ocurrió el accidente, pudiendo incluso
• Cuando ocurra por una caída de altura, de más de 2 abarcar la faena en su conjunto, •Sólo podrá ser
mt dependiendo de las características y autorizada por la Insp
• Cuando provoque, en forma inmediata, la origen del siniestro, y en el cual, de no del Trabajo o SEREMI
amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo adoptar la empresa medidas de Salud. Cuando se
• Cuando involucre a un número tal de trabajadores correctivas inmediatas, se pone en hayan subsanado las
que afecte el desarrollo normal de la faena afectada peligro la vida o salud de otros causas que originaron
trabajadores. el accid..
47
Circular N° 2.346 de la SUSESO.
IMPARTE INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES DE LA LEY
N° 16.744 RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS POR LOS ARTÍCULOS
184 Y 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA
LEY N° 20.123.

 La Dirección del Trabajo notificará al Organismo

Administrador las infracciones o deficiencias en H y S que
constate en las empresas. Remitirá copia de esta
notificación a la Superintendencia de Seguridad Social.

 El Organismo Administrador debe informar a la Dirección

del Trabajo y a la Superintendencia, acerca de las medidas
de seguridad específicas que haya prescrito a la empresa
infractora. Plazo de 30 días.

 Superintendencia de Seguridad Social velará para que

Organismos Administradores cumplan con esta obligación.

48
Circular N° 2.346 de la SUSESO.
IMPARTE INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES DE LA LEY
N° 16.744 RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS POR LOS ARTÍCULOS
184 Y 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA
LEY N° 20.123.

 Artículo 477: Infracción a normas de H y S de empresas de

25 trabajadores o menos.
 El afectado podrá, solo por una vez al año, la sustitución de
multa por:
 Incorporación de un programa de asistencia al cumplimiento
de esas normas, que acredite corrección de infracciones. El
programa debe implementarse con la asistencia técnica del
Organismo Administrador y debe ser aprobado por la Dirección
del Trabajo y mantenerse permanentemente a su disposición
en los lugares de trabajo; y

 Puesta en marcha de un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

49
Formulario
Notificación
Anexo I

50