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DERECHO CONSTITUCIONAL II
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solo eran exclusivos del reinado de Juan I, si no que se había llegado a ellos a lo
Ruan, enviado por Ricardo como mediador del conflicto, como Jefe del Consejo
II –padre de Ricardo I y Juan I- a lo largo de los reinados de sus dos hijos, a base
de aumentar las rentas reales, por medio de los danegeld para las contiendas con
sheriffs de los condados. Tras la muerte de Ricardo en 1199 en suelo francés por
suyo, y Juan I.
El conflicto con Inocencio III Con la subida al trono de Juan en 1203 tras la muerte de
Arturo, se desencadenan una serie de conflictos con Felipe Augusto II de Francia. Las
con la pérdida de territorios angevinos en Francia, de los que solo quedará del mismo
se une en 1205 el inicio de la disputa con el Papa Inocencio III, conflicto que marcó el
reinado del monarca durante cuatro años. Tras la muerte de Hubert Walker en 1205,
el cabildo de Christ Church, eligió al sub prior Reginald, rechazado por el rey, quien
III nombra por su parte a Stephen Langton, repudiado éste por Juan I, al ver en él a un
exiliará a Francia durante 6 años tras este rechazo. Inocencio III en respuesta, decretó
se exiliaron y el rey confiscó todos sus bienes. Un año después el rey es excomulgado
por Inocencio III, empujando el papa al monarca francés hacia el trono inglés al
vuelta de Langton y declararse vasallo del papa. De esta forma Juan I, se aseguraba el
apoyo papal al que tendrá que acudir tras la firma de la Carta Magna sobre la que
de Inglaterra, pero su creación hay que observarla en cuanto a la tradición del derecho
inglés, que tendría su origen en 1066 con la conquista normanda, considerado éste
Anterior a este periodo, a principios del 600, las Leyes de Ethelbertho de Kent
del reino con una imprimación cristiana, donde el sustrato de la costumbre no escrita
es utilizada como derecho aplicable[6]. Posteriormente, las del rey danés Canuto I más
sin llegar a ser un derecho territorial para todo el reino, si no localizado en la persona
del monarca. Observándose ya, un supuesto acuerdo entre el rey y sus nobles al
recogerse en ellas un artículo sobre abusos del poder del monarca, respecto a la
el poder real, dependiendo todos los señores del monarca y aportando el censo
entonces la ley común o common law será la que impere en todo el país, los tribunales
derecho local, las Court Barons, así como las jurisdicciones eclesiásticas aplicarán el
derecho canónico. El rey por su parte impartirá justicia en los casos en que la paz del
reino pueda estar amenazada o si los tribunales de justicia se veían impedidos para
impartirla. Esta Curia Regis solo estaba al alcance de unos pocos ya que no era una
Antecedentes
Los antecedentes están en la sociedad feudal, los barones del rey tenían sus tierras “en
feudo” que es un contrato por el cual los soberanos y los grandes señores concedían en
la Edad Media tierras o rentas en usufructo, obligándose quien las recibía a guardar
asambleas políticas y judiciales que el señor convocaba del rey, por un juramento de
de que los más grandes y más importantes estaban conocidos como “Honorarios”—.
Pero en el tiempo del Rey Juan se había vuelto usual la conmutación de la obligación:
Además del servicio militar, la costumbre feudal le permitió al rey hacer ciertas, otras
“aid” el auxilium.
Cuando un barón moría, él Rey podría exigir un deber de sucesión o “relief” el relevium)
del heredero. Si no había ningún heredero, o si la sucesión fuera disputada, las tierras
Si el heredero era menor de edad, el rey podría asumir la curatela de las propiedades, y
El rey tenía el derecho, si quisiera, de vender al mejor postor tal curatela. Podía,
inclusive, vender al heredero mismo en matrimonio, por el valor de las propiedades del
heredero.
era evidente y había sido asunto de queja mucho antes que el Rey Juan subiera al trono.
Para lo peor los infructuosos esfuerzos del Rey Juan por defender sus dominios en
Normandia y casi toda la Francia occidental llevaron a demandas opresivas sobre sus
súbditos.
Los fracasos militares de Juan en Francia, los elevados impuestos y el abuso que hizo
Los impuestos eran extorsivos; las represalias contra los que no pagaban eran crueles, y
En enero de 1215 tras una considerable discusión un grupo de barones exigió una carta
de libertades como un resguardo contra la conducta abusiva del Rey. Los barones
redactaron un documento (Artículos de los Barones) que enviaron al monarca para que
lo sancionara con el sello real. Cuando Juan rehusó hacerlo, los nobles se negaron a
El Rey, comprendiendo que debía llegar a un acuerdo se encontró con sus contrincantes
para negociar.
Las concesiones hechas por el Rey Juan se pulieron en el documento que había enviando
los nobles—Artículos de los Barones—el cual fue estampado con el gran Sello del Rey
Juan.
Entretanto la cancillería real elaboró una Concesión Real formal, basada en los acuerdos
como por la suposición real de que el monarca estaba por encima de la ley, lo que dio
impuestos, multas y una serie de artículos entendibles dentro del momento político y
segunda mitad de siglo XII por Ranulf de Glanvill[8] en su obra Tractatus de legibus et
las leyes y costumbres del reino inglés, fomentada su escritura por Enrique II para
organizar los procedimientos legales del país. Debería entenderse pues, que la
costumbres que deberían alejar la decisión unilateral por parte del señor feudal a la
tradicional autoritarismo del reino angevino desde Enrique II respecto a sus barones y
el control de sus tierras, era dependiente de la llamada ira et malevolentia[10]. Con
Juan I esta inclinación angevina fue explotada desde la propia corte que el rey había
creado a su alrededor por medio de los familiares regis y la curia regis, caballeros,
funcionarios y agentes del rey que recibían a cambio de lealtades, tierras y beneficios
los barones, fueron considerados nocivos para Inglaterra, arribistas, a los que se
los artículos (L) y (LI). Relacionado con los puntos de la herencia, está el del
como de casaderas, en los que se exigía su aceptación para casarse entendiéndose por
tanto que existían casos de matrimonios sin consentimiento por parte de la mujer. Se
ha querido ver no obstante una cierta “edad dorada” para una aparente emancipación
de la mujer por parte de algunos historiadores, donde 1066 será un antes y un después
hasta la Carta de Coronación de Enrique I[11], coincidiendo en que los artículos (VII) y
un mismo estatus social como bien estipula el artículo (VI). Los artículos que refieren
al pago de deudas son varios, pero particularmente interesantes son el (X) y (XI) donde
se hace referencia a la figura de los judíos. Los judíos en los s. XII y XIII eran
considerados como una servidumbre de la cámara del rey, y con Enrique II, los judíos
serán tenidos en cuenta como una fuente de ingresos a través de las transacciones y
rico de Inglaterra, se plantea un conflicto con su herencia que pasa a manos del Tesoro,
lo que obligó a abrir en la hacienda real una división contable conocida como Aaron´s
Exchequer. Siendo la corona depositaria de las deudas de Lincoln y no pudiendo
aceptar la usura el rey por ser cristiano, los intereses dejaron de pagarse, afectando a
los ingresos de la hacienda real. Hasta la expulsión de los judíos en Inglaterra en 1290,
todos los reyes angevinos dependieron de ellos así como los caballeros que también
contrajeron deudas con éste grupo. “Las ordenanzas de 1194 de los judíos”[12] hecha
por Ricardo I son fruto de reorganizar de manera específica los ingresos derivados de
los judíos con la corona, así como las posesiones de los mismos, de manera que en
caso de no haber herederos fuesen a parar a manos del rey. Los artículos incluidos en
que se estaba viviendo en Inglaterra, donde subyacen los excesos y abusos que Juan I
había perpetrado entre barones y señores. Con Enrique II se dio gran relevancia a la
justicia real, por medio de las cortes itinerantes así como con la corte del exchequer
como punto central de la justicia real para asuntos catastrales y de impuestos. Ahora
eliminando la corte itinerante del rey, que Juan I gustaba utilizar con frecuencia, y que
restringiendo el envío de jueces cuatro veces al año, así como situando a caballeros y
conflicto. De esta manera se procura por parte de los barones frenar las consabidas
que a los propios barones. Los ingresos de la casa real eran proporcionados por sus
tierras personales, los dominios arrendados y por los impuestos. Dentro de los
de la voluntad de los príncipes[14] lo que en muchas ocasiones daban lugar a una serie
de ingresos veleidosos y excesivos. Esto es tal, que tres artículos de la Carta Magna se
refieren a este particular, en concreto al cambio de tribunal que juzgue estos asuntos,
que ahora estará compuesto por doce caballeros juramentados del propio condado.
Por otro lado el scutage, derecho de auxilio que tiene el señor feudal en tres casos:
extraordinario, que sea razonable, esto es, que al no ser un impuesto regular, la
exigencia del mismo, supera el abuso, como así ocurrió durante el reinado de Juan I en
que el scutage se llegó a pedir fuera de campañas militares. Así mismo, en el momento
una mujer viuda quería seguir siéndolo debía comprar esa autorización real.[15]
sin juicio de sus pares, destacando los artículos (LVIII) y (LIX) referidos a galeses y
Magna, los cuales mantenían disputas territoriales contra Juan I y que ahora debían
Importancia
La Carta Magna estableció por primera vez un principio constitucional muy
significante, a saber, que el poder del rey puede ser limitado por una concesión
Los abusos fueron agravados por la dificultad de obtener la reparación para ellos. La
Carta Magna provee los medios para que las quejas fueses ampliamente escuchadas,
no sólo contra el rey y sus agentes sino contra los señores feudales menores.
CONTENIDO
Cláusula 39. — Ningún hombre libre podrá ser detenido o encarcelado o privado de
que lo hagan, sino en virtud de sentencia judicial de sus pares y con arreglo a la ley del
reino.
Algunos autores hacen partir de esta cláusula al Principio De Legalidad, esto no es así,
damnetur nisis per legale iudicium”) ya que solo dice que no hay condena sin sentencia
firme “…de sus pares y con arreglo a la ley del reino” y que es solo una clase del
Consecuencias dice que: “[…] sólo las leyes pueden decretar las penas de los delitos; y
que esta autoridad no puede residir mas que en el legislador que representa aun toda la
sociedad agrupada por una contrato social. […]” (BECCARIA, Cesare, De los delitos y
Por otra parte dos terceras partes de las cláusulas de la Carta Magna de 1215 se ocupan
de los abusos, exacciones y del mal uso de sus poderes por los oficiales reales.
sus vasallos libres (free men) salvo para rescatar su propia persona, para armar caballero
a su hijo primogénito y para casar (una vez) a su hija mayor. Con estos fines únicamente
Las cláusulas que se tratan de los bosques reales (Cláusulas 47, 48) sobre los cuales el
habían levantado a causa de una antigua tendencia real a extender los límites del bosque,
Cláusula 47. — Todos los bosques que se hayan plantado durante nuestro reinado serán
talados sin demora, y lo mismo se hará con las orillas de los ríos que hayan sido cercadas
Cláusula 48. — Todos los malos usos en materia de bosques y cotos de caza (warren),
cuarenta dias de la investigación esos malos usos deberán ser abolidos total e
El Cobro de tasas debia ser siempre con el consentimiento del Consejo del Reino
(Claúsula 29).
Cláusula 29. — Ningún capitán podrá obligar a un caballero a pagar suma alguna de
guardia en persona o, dando excusa justificada, a prestar hombres aptos para que la
intereses especiales.
franquicias tanto por tierra como por mar. Asimismo, queremos y otorgamos que las
Cláusula 41. — Todos los mercaderes podrán entrar en Inglaterra y salir de ella sin
sufrir daño y sin temor, y podrán permanecer en el reino y viajar dentro de el, por vía
terrestre o acuática, para el ejercicio del comercio, y libres de toda exacción ilegal, con
arreglo a los usos antiguos y legítimos. Sin embargo, no se aplicará lo anterior en época
de guerra a los mercaderes de un territorio que esté en guerra con nosotros. Todos los
mercaderes de ese territorio hallados en nuestro reino al comenzar la guerra serán
detenidos, sin que sufran daño en su persona o en sus bienes, hasta que Nos o nuestro
territorio que esté en guerra con nosotros, y si nuestros comerciantes no han sufrido
Cláusula 35. — Habrá patrones de medida para el vino, la cerveza y el grano (el cuarto
londinense) en todo el Reino, y habrá tambien un patrón para la anchura de las telas
teñidas, el pardillo (the russet) y la cota de malla (haberject), concretamente dos varas
(two ells) entre las orlas. Del mismo modo habrán de uniformarse los pesos.
Algunas cláusulas tratan de las deudas (10 - 11) reflejan problemas administrativos
creados por la escasez crónica de dinero en efectivo entre las clases superiores y medias,
Cláusula 10. — Si alguien que haya tomado prestada una suma de dinero a judios,
muriese antes de haberse pagado la deuda, su heredero no pagará interés alguno sobre
ésta mientras sea menor de edad, sea quien fuere la persona a la que deba la posesión
de sus tierras. Si la deuda viniese a parar a manos de la Corona, ésta no recabará más
Cláusula 11. — Si un hombre muere debiendo dinero a judios, su mujer podrá entrar
cargo a aquella. Si deja hijos menores de edad, se podrá proveer a su sustento en una
medida adecuada al tamaño de la tierra poseida por el difunto. La deuda deberá ser
satisfecha con cargo al remanente, despues de ser reservado el tributo debido a los
señores del feudo Del mismo modo se tratarán las deudas que se deban a los no judios.
Existe también una cláusula que promete el levantamiento de empalizadas de pesca (33)
Cláusula 33. — Se quitarán todas las empalizadas de pesca del Támesis, del Medway
Cláusula 17. — Los litigios ordinarios ante los Tribunales no seguirán por doquier a la
Cláusula 19. — Si no pudiese celebrarse audiencia sobre algún caso en la fecha del
los que hayan asistido al tribunal, como sea suficiente para administrar justicia, atendida
(18).
dos jueces a cada condado cuatro veces al año, y dichos jueces, con cuatro caballeros
del condado elegidos por el condado mismo, celebrarán los juicios en el tribunal del
por traición (convicted o felony) mas de un año y un día, despues de lo cual serán
Libertades
No se podría condenar a nadie por un rumor o una mera sospecha, sino sólo por el
Nadie puede ser condenado sino existe sentencia firme (“Nemo damnetur nisis per
39.
Cláusula 39. — Ningún hombre libre podrá ser detenido o encarcelado o privado de
que lo hagan, sino en virtud de sentencia judicial de sus pares y con arreglo a la ley del
reino.
justicia.
Impuestos
militar por un pago en dinero “scutage”) para eximirse de tal servicio. (12).
Cláusula 12. — No se podrá exigir "fonsadera" ("scutage") ni "auxilio" ("aid") en
nuestro Reino sin el consentimiento general, a menos que fuere para el rescate de nuestra
persona, para armar caballero a nuestro hijo primogénito y para casar (una sola vez) a
nuestra hija mayor. Con este fin solo se podrá establecer un "auxilio" razonable y la
Para la exigencia de ayudas monetarias antes estas debían ser aprobadas por la reunión
a los arzobispos, obispos, abades, duques y barones principales (14, commune consiluim
regni ).
"auxilio" --salvo en los tres casos arriba indicados--o de una "fonsadera" haremos
barones principales. A quienes posean tierras directamente de Nos haremos dirigir una
convocatoria general, a través de los corregidores y otros agentes, para que se reúnan
un día determinado (que se anunciará con cuarenta días, por lo menos, de antelación) y
convocación. Cuando se haya enviado una convocatoria, el negocio señalado para el día
de la misma se tratará con arreglo a lo que acuerden los presentes, aun cuando no hayan
mecanismo de control y equilibrio donde los poderes públicos están sometidos a la ley
una línea de actuación política respecto al resto de sectores sociales, a pesar de que
los derechos a “los hombres libres” que se alude en la Carta Magna, se refiere a un
círculo minoritario en el siglo XIII. La serie de desaciertos del reinado de Juan I, que
culminaron con la firma de la Carta Magna, se puede interpretar como el final del
BASKIN, Judith R (2011). The Cambridge dictionary of judaism and jewish culture.
MAITALND, Frederick William & POLLOCK, Frederick (1898). The History of Engish
Law before the time of Edward I. vol II. Cambridge University Press, Cambridge
POOLE, Reginald Lane (1912). The exchequer in the Twelfth Century, The Ford
TURNER, Ralph V. (2004). Studies in Medieval Story. Haskins Society Journal , Vol. 13,
[3] Pena canóniga que interrumpe todo tipo de liturgias y sacramentos en un territorio,
utilizada como arma de presión por el papa a estamentos poderosos, reyes, donde se
LE GOFF, J., SCHMITT, JC.: Diccionario razonado del occidente medieval. 2003, pag 108.
[4] Los impuestos que debían sustentar los barones: danegeld, scutage o aid eran en
[5] MAITLAND, F.W & POLLOCK. F.: The History of English Law before the time of
[6] El derecho inglés, pag. 12. Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM (en
[7] LITTLE, L.K, ROSENWEIN, B.H.: La edad media a debate. 2003. pag. 404
[11] Para saber más sobre la evolución legal y social de la mujer consultar LITTLE, L.K ,
[12] BASKIN, J.R. The Cambridge Dictionary of Judaism and Jewish Culture. 2011,
pag.156
[14] PETIT-DUTAILLIS, Ídem, pag. 283 hace referencia a que las leyes de los bosques no
serán justas respecto al resto de leyes pero sí lo son respecto a las leyes de los bosques.