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Reptiblica de Guinea Ecuatorial
PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
RECURSO DE APELACION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
NUMERO 14/2017.
Exemo. Seftor Antonio NTUTUMU NCULU AFANA
|O: Imo. Sefior Don Carlos SORISO BUESAHE.
Letrado Don Ponciano MBOMIO NVO, en nombre y
representacién de empresa COFYDES AJA,
RECURRIDO: Letrado Don Sergio ESONO ABESO TOMO, en nombre y
representaciin de la Repiiblica de Guinea Ecuatorial.
PROCEDI TA: Audiencia Provincial de Malabo.
SALA DE LO CIVIL Y SOCIAL.
EXCMOS. SENORES MAGISTRADOS:
President
Don Juan-Carlos ONDO ANGUE.
Magistrados;
Don Adolfo NDONG MICHA MIA,
Don Hilario BALLOVERA CASANA,
Don José-Marfa NSUE NCHAMA,
Don Rafael DORO ESUBA,
Don Candido NKOGO ENGONO,
Don Antonio NZAMBI NLONGA,
Don Eliseo MENGUE NVO OYANA
Don Antonio NTUTUMU NCULU AFANAEna ciudad de Malabo, capital de la provincia de Bioko Norte, a seis
dias del mes de Septiembre del afio Dos Mil Dieciocho.
La Corte Suprema de Justicia de la Reptiblica de Guinea Ecuatorial,
compuesta por los Excelentisimos Sefores Magistrados mas arriba
resefiados, ha visto en pleno juicio oral y ptiblico, los autos de Recurso de
Apelacién Contencioso Administrativo Numero 14/2018, promovido por el
letrado Don Ponciano MBOMIO NVO, actuando en nombre y representacién
de compajifa mercantil COFYDES - MICAJA. Este recurso se entabla contra la
Sentencia ntimero 46/2016, de fecha 13 de octubre, dictada por la
Audiencia Provincial de Malabo, recafda en los autos de Procedimiento
Ordinario N° 123/2016, seguidos a instancia del letrado Don Ponciano
MBOMIO NVO, en representacién de la referida empresa financiera arriba
indicada contra la Resolucién N° 015-5774-010, de fecha 3 de junio de 2015
de la Presidencia del Gobierno mediante el cual suspendia de oficio las
actividades crediticias que realizaba la compafifa COFYDES MICAJA.
Ha sido designado Ponente de este Recurso de Casacién Civil el Magistrado
Antonio NTUTUMU NCULU quien expresa el parecer de la Sala de lo Civil de
esta Corte Suprema de Justicia.
ANTECEDENTES DE HECHO.
RESULTANDO PRIMERO. Que mediante escrito de la Audiencia Provincial
de Malabo ntimero 38, fechado el 19 de enero de 2017, se elevaron a la Sala
Primera de lo Civil y Social de esta Corte Suprema de Justicia los Autos
Originales del Recurso de Apelacién Contencioso Administrativo N°
14/2017, asi como la mejora del mencionado Recurso, promovido por el
letrado Don Ponciano MBOMO NVO, actuando en nombre y representacién
de la empresa MICAJA COFYDES contra la Sentencia N° 46/2016, de fecha
13 de Octubre, dictada por la Audiencia Provincial de Malabo.
El fallo de la meritada sentencia es el siguiente: Desestimar el recurso
contencioso administrativo interpuesto por el letrado Don Ponciano
MBOMIO NVO en nombre y representacién de COFYDES MICAJA contra la
citada Resolucion de la Presidencia del Gobierno, de fecha 3 de junio de
2015, que en consecuencia confirmamos en cuanto ajusta a derecho. No
procede hacer declaracién alguna sobre las costas del presente recurso.
Notifiquese esta sentencia a las partes haciéndoles saber que contra 1a
misma cabe interponer recurso ordinario de apelacién en plazo de diez dias
conforme articulo 94.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccién ContenciosoAdministrativa y 38.b LOPJ. Asf por esta nuestra sentencia, de la que se
llevaré testimonio a los autos originales, definitivamente juzgando, lo
pronunciamos, mandamos y firmamos.
RESULTANDO SEGUNDO, E! abogado recurrente Don Ponciano MBOMIO
NVO, en el escrito de su recurso, explica que la empresa de micro finanza
que representa, una vez completada la documentacién, en fecha 19 de
diciembre 2011, presenté el expediente al Ministerio de Hacienda y
Presupuestos en su calidad de Autoridad Monetaria Nacional y una vez
recibido, revisada, y enviado con informe favorable, el expediente de
COFYDES MICAJA fue remitida a la Comisién Bancaria de Africa Central
COBAC, el 15 de noviembre 2012 y el 4 de octubre de 2013 el Ministerio de
Hacienda solicitaba de COBAC se remita la Licencia para la apertura de la
entidad de MICAJA. Después de varias gestiones infructuosas frente al
Ministerio de Hacienda y a la COBAC para la concesién de la licencia de
apertura de este esta entidad mercantil pues por razones injustificadas e
ilegales, incluido obstrucciones burocraticas de la propia Autoridad
Monetaria Nacional. Mientras se esperaba la concesién de la licencia, el
Primer Ministro por ordena el cierre sine die y el precinto de las oficinas de
MICAJA causdndole con esta decisién administrativa, dafios y perjuicios
calculados en 2.000.000.000 de F CFAS.
La parte apelante fundamenta jurfdicamente sus argumentos en el
Reglamento 01/02/CEMAC/UMAC/COBAG; Ley N° 1/2014, de fecha 28 de
Julio sobre Procedimiento Administrativo (arts. 15, 40, 53, 61 y 140);
IC6digo Civil (arts. 1902 culpa extracontractual, 1903.5 Responsabilidad del
Estado, 1101 Dajios y perjuicios. Solicita a la Sala que inste al Ministerio de
Hacienda y Presupuestos exigir a la COBAC, la autorizacién de
establecimiento de COFYDES MICAJA por haber cumplido con todas las
formalidades exigidas; b) Que alce el PRECINTO sine die que pesa sobre la
entidad; c(condenar a la Administracién Publica demandada a resarcir los
dafios y perjuicios y c) condenar en costas a la Administracién Publica por
mala fe y temeridad.
RESULTANDO TERCERO. Que por Providencia de la Sala de lo Contencioso
Administrativo de esta Corte Suprema de Justicia, de fecha 18 de abril de
2017, se admitié a tramite el escrito de recurso de la parte recurrente, se le
tuvo por comparecido y parte al citado letrado con quien se entenderan las
sucesivas diligencias segiin la ley.
En fecha 14 de agosto de 2017, se remitié los autos a la Fiscalia de la Corte
Suprema para que emitiera su correspondiente Dictamen. Dicho tramite fue