Desarrollar cada uno de los elementos del acto administrativo en la Disposición

Los elementos existentes en el acto administrativo se encuentran en el Articulo 7 y 8 de la Ley de

Procedimiento Administrativo, estos requisitos son: La competencia, la causa, el objeto, el
procedimiento, la motivación, la finalidad y la forma.

El elemento competencia consiste en la aptitud del órgano o ente estatal para obrar o cumplir sus
fines. Ya que el estado no puede actuar salvo que la ley lo autorice a hacerlo, las competencias
deben surgir de un mandato positivo de la constitución, la ley o el reglamento en términos expresos
o razonablemente implícito.

La competencia se clasifica en cuanto a materia, territorio, tiempo y grado.

En razón a la materia: Es el contenido o la sustancia de la actividad que se está haciendo. Son

facultades, obligaciones y poderes atribuidos por el derecho positivo.

En razón al territorio: Es el ámbito físico o territorial en el que se desarrolla sus funciones.

En razón de tiempo: Es una competencia determinada en un lapso de tiempo determinado.

En razón de grado: Tiene que ver con el nivel jerárquico de los órganos estatales.

En la Disposición SCI N° 78/2017 encontramos la competencia en el párrafo que detalla:

“Que el presente acto se dicta en uso de las facultades otorgadas por la Ley N° 22.802, la
Resolucion N°1233 de la ex Secretaria de Industria, Comercio y Minería”
Los vicios/nulidades en el elemento competencia: en este aspecto el dictado mediando
incompetencia debido a materia, territorio o tiempo es nulo de nulidad absoluta. La incompetencia
en razón de grado en un principio es nulo de nulidad absoluta, salvo que la delegación o sustitución
estuvieran permitidas por el ordenamiento jurídico. Así, el acto es anulable de nulidad relativa
porque el órgano superior puede ratificar el acto y, consecuentemente salvar el vicio.

El elemento causa comprende los hechos y el derecho en que el estado se apoya en sus decisiones.
Los hechos son los antecedentes facticos que tuvo en cuenta el órgano y que, junto con el marco
jurídico constituyen el fundamento del acto, es decir, las circunstancias anteriores que dan sustento
al acto estatal. La causa debe guardar relación con el objeto y con el fin del acto. Son los
antecedentes o circunstancias que llevaron a que se dicte el acto

El elemento Causa puede contar con vicios o nulidades. El acto es nulo de nulidad absoluta si carece
de este elemento y el elemento falta en dos supuestos: 1) si hay inexistencia del derecho o de los
hechos o 2) si hay falsedad del derecho o del hecho. (No toda falsedad o inexistencia constituye un
vicio, sino, cuando tales circunstancias son relevantes).

Así, el acto es válido a) Cuando el antecedente de hecho es falso, pero no tiene relevancia en el
marco de una decisión estatal. B) el acto es anulable de nulidad relativa si el antecedente de hecho
es falso, pero según las circunstancias del caso, el elemento viciado subsiste. El acto no es nulo de
nulidad absoluta porque el error o falsedad del antecedente de hecho no destruye el objeto del acto
y su fin, sin prejuicio de que sea necesario corregirlo o salvar el error.

Encuentro este elemento en el párrafo donde detalla que “Las presentes actuaciones se iniciaron
de oficio por la presunta infracción al artículo 1° de la Ley N° 22.802, Ley de Lealtad
Comercial. Ello así, toda vez que se advirtió que la firma CHOCOLATON S comercializa
bombones cuyo envoltorio no contiene la información exigida por la norma”.
El elemento objeto es aquello que el acto decide, resuelve o declara. El objeto debe ser cierto y
física y jurídicamente posible. Puede consistir en un dar, hacer o no hacer, pero debe ser
determinado (cierto) y materialmente posible. No debe afectar derechos adquiridos.

Encuentro este elemento en la parte resolutiva del caso dado, en su Artículo 1° cuando
impone una multa de $100.000 (pesos cien mil) a la firma CHOCOLATON SA por la infraccion
a o dispuesto en el artículo 1° de la Ley N° 22.802.”
Hay vicio/nulidad en el elemento objeto cuando: A) el objeto no es cierto. B) cuando el objeto es
oscuro, impreciso, ambiguo. C) cuando el objeto es físicamente imposible. D) cuando el objeto es
jurídicamente imposible por violación de la ley aplicable. (aplicación e interpretación invalida de la
ley). E) cuando el acto no resuelve todas las cuestiones planteadas por las partes o resuelve
cuestiones no planteadas. En el caso enviado a resolver no encuentro vicio ni nulidad.

El elemento procedimiento es un conjunto de actos previos respecto al acto administrativo que

están relacionados y conectados entre sí. En particular, el elemento procedimiento comprende el
análisis detallado y reflexivo del marco jurídico aplicable sobre el caso concreto y tiene por finalidad
garantizar los derechos de las personas y la juridicidad de las conductas estatales.

Vicio/nulidades en el elemento procedimiento: El acto es considerado nulo cuando el vicio afecta un

procedimiento esencial y sustancia previsto en el ordenamiento de modo expreso o implícito.
Cuando existiere violación de procedimientos esenciales, no es posible suplirlo luego mediante la
intervención del órgano judicial.

En la disposición SCI N°78/2017 se encuentra el procedimiento en sus primeros 6 párrafos

por lo que no hay vicio o nulidad.

El elemento motivación nace del principio de razonabilidad y publicidad de los actos estatales, es
decir, el estado debe dar a conocer el acto y en especial sus razones garantizando un estado más
transparente que respete plenamente los derechos de las personas.

Es necesario resaltar que la motivación del acto no es simplemente el detalle y exteriorización de los
antecedentes de hecho y derecho que preceden al acto y que el estado tuvo en cuenta para su
dictado sino explicar, además, cuáles son las razones en virtud de los cuales el ejecutivo dicto el
acto. El ejecutivo debe explicar cuál es el vínculo entre la causa y el objeto y entre el objeto y la
finalidad; y solo en tal caso, el acto está debidamente motivado en términos racionales y jurídicos.

Este elemento incide directamente en el plano de los derechos porque solo a través de las
expresiones de las razones que sirven de fundamento las decisiones estatales, las personas
afectadas pueden conocer el acto íntegramente e impugnarlo fundamentalmente en sus propias
raíces. (La mayor o menor motivación va a depender de que sea reglado o discrecional).

Encuentro elemento motivación cuando la disposición expone:

“Que en este caso, el producto comercializado no contenía la información ya indicada,
motivo por el cual no hay justificación alguna para eximir de responsabilidad a la empresa
sumariada. En otras palabras, se advierte un incumplimiento a la normativa vigente en
cuanto a la falta de información en uno de sus productos respecto a la denominación,
nombre del pais donde fueron producidos o fabricados, y su calidad, pureza o mezcla, la cual
amerita que la firma sumariada sea sancionada.
Que para cumplir con el objetivo de la ley, la multa necesariamente debe ser disuasiva para
la sumariada. En efecto, el objetivo de la ley no es recaudar, sino lograr el ordenamiento de
la actividad comercial en el mercado interno, a través de una ley que tipifica conductas
desleales”
El acto es nulo si no establece los motivos o lo hace de modo insuficiente, irracional, discriminatorio
o desproporcionado en el marco e ilación entre los antecedentes del acto (causa) con el objeto, y
luego este con su finalidad. pero en este caso no notamos que sea de un modo insuficiente,
irracional, discriminatorio ni desproporcionado por lo que el elemento motivación esta dado y es
válido.

Este elemento es de carácter esencial cuando afecte o pudiese afectar derechos subjetivos o
intereses legítimos

El elemento finalidad dice cuál es el fin que debe perseguir el órgano estatal. El fin del órgano
debe ser siempre publico y de contenido general y abstracto. Así, las medidas que ordene el acto
deben guardar proporcionalidad con el fin que se persigue.

En mi opinión la finalidad del presente acto es que los usuarios pudieran contar, al momento
de adquirir un producto, con información adecuada, completa y veraz respecto de lo que
están consumiendo”.
Defecto sobre el elemento finalidad: Son actos nulos aquellos que violen la finalidad que inspira su
dictado o cuando persigue fines privados u otros fines públicos distintos.

El elemento forma es el formato que debe tener el acto administrativo, es decir que es necesario
que se manifieste expresamente y por escrito, que indique el lugar y fecha en que se lo dicto y que
contenga la firma de la autoridad que lo emite. el elemento forma se encuentra en el presente acto
administrativo por lo que no cuenta con vicios.