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El Proyecto Olmos, abarca un gran complejo Hidroenergético y de irrigación, alimentado por el trasvase a la
Vertiente del Pacífico de una masa global anual de 2,050 millones de m 3 de agua, procedente de las cuencas
de los ríos Huancabamba, Tabaconas, Manchara, Chotano y/o Chunchuca.
Dada la magnitud del proyecto se prevé realizarlo paulatinamente y con ayuda de la inversión privada. Este
proyecto comprende dos etapas: la primera etapa contiene la Fase de Obras de Trasvase, la Fase de Obras
Iniciales de Irrigación y de Generación Hidroenergética y la Fase de Culminación de la Primera Etapa.
La segunda etapa, o pleno desarrollo del Proyecto, consiste en el alcance gradual del máximo potencial de
desarrollo del Proyecto. Se basa en la derivación de aguas adicionales a partir de otros afluentes de la cuenca
del Tabaconas y Huancabamba Bajo, además de la derivación de aguas de los ríos Chotano y/o Chunchuca.
Con la sola excepción de la adecuación del tramo del Oleoducto Nor Peruano, el conjunto de obras
mencionado, forma parte del esquema integral de desarrollo del Proyecto Olmos, tal como está detallado en
sus estudios de factibilidad y definitivos, estando dichas obras consideradas en los alcances del EIA existente,
realizado por la consultora ECSA Ingenieros en 1999.
Sin embargo, la implementación de las obras de la concesión con la aplicación de nuevas técnicas y métodos
constructivos, además de la necesidad de emplear soluciones técnicas provisionales, como es el caso del
desvío de aguas a través de la quebrada Lajas y la misma adecuación del tramo indicado del Oleoducto Nor
Peruano, crean la necesidad de elaborar un Suplemento de Actualización del Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto Olmos.
El presente estudio se inicia con la descripción sucinta de las obras comprendidas en la Fase de Obras de
Trasvase u Obras de la Concesión, para luego realizar un análisis del marco legal e institucional
complementario del proyecto, recomendando aquellas acciones que pudieran realizarse con el fin de
fortalecer institucionalmente el proyecto.
Posteriormente se ofrece una descripción del medio ambiente en aquellos aspectos específicos no detallados
en el EIA existente. Con un conocimiento más específico del medio ambiente involucrado se determinaron los
impactos ambientales que podrían producirse como consecuencia de las obras constructivas que involucra el
proyecto, así como de las actividades propias de su operación a lo largo de su vida útil.
Sobre la base de la identificación de impactos se elaboró del Plan de Manejo Ambiental Complementario, en
donde se detallan las medidas de control y/o mitigación asociadas a cada impacto determinado.
Adicionalmente se incluye el Programa de Acción y Compensación Social a ser ejecutado por el Concesionario,
en coordinación con el Concedente, el programa de monitoreo, programa de contingencias y programa de
cierre.
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El esquema general de desarrollo del Proyecto Olmos está basado en la captación, regulación y
trasvase de recursos hídricos del río Huancabamba y de otros ríos de la cuenca amazónica hacia
tierras irrigables de la Región Lambayeque. Las obras del proyecto y las áreas beneficiadas se
emplazan en el extremo Nor Occidental de la República del Perú, dentro del territorio de las regiones
de Cajamarca y Lambayeque.
i. Embalse Limón
Se ha seleccionado la represa de enrocado con pantalla de concreto como solución óptima para el
proyecto Olmos. Básicamente esta solución permite el mejor uso del material local, se ajusta bien
a las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona de la represa y garantizan seguridad de la
represa bajo condiciones de impactos fuertes de sismos. Como resultado final, su costo de
construcción y de la operación es el más bajo de todas las variantes analizadas, no sólo para la
primera etapa sino también para la segunda etapa del proyecto, que permite realizar un proyecto
viable con bajos costos de agua de riego para zonas agrícolas. La presa Limón permite crear un
embalse para regular los caudales estacionales no uniformes del río Huancabamba, garantizando
el suministro de aguas para riego según la distribución de la demanda mensual establecida. Al
mismo tiempo, la construcción de la represa Limón permite establecer el nivel de agua del
embalse, necesario para derivar las aguas para los usuarios de riego a través del túnel trasandino.
La ubicación de la represa es sobre el cauce del río Huancabamba, en el lugar denominado Limón,
Km. 96 de la carretera Olmos – Marañón, 1.2 Km. aguas abajo de la desembocadura de la quebrada
Los Burros.
a) Cuerpo de la presa
Mediante los cálculos de estabilidad de control de la presa, fueron confirmadas las siguientes
pendientes de taludes para una altura definitiva de la presa H = 85 m:
La protección del talud de aguas abajo se ejecuta con roca de cantera, de diámetro mínimo de 15
cm, d50 = 35 cm y dmax = 30 – 50 cm. En la zona de corona de la presa se ejecuta el afirmado de
30 cm de espesor, de materiales de grava arcillosos.
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iii. En la zona de cimentación de la losa “plinth”, se excava hasta 5 m de profundidad dentro del
cauce, y en los flancos de la losa “plinth”, para que se encuentre en la zona de la roca dura
(lo que comprende la limpieza del sedimento y la excavación de la roca degradada).
La estanqueidad del perfil de la losa “plinth” se logrará con una pantalla de concreto plastificado
en la zona del cauce, que entra en el complejo rocoso 2 m aproximadamente, esto es, hasta la
roca sana. En los flancos se ejecutará una cortina de inyecciones de una fila, por el sistema “split”,
de acuerdo a lo siguiente:
Túnel de desvío
El túnel de desvío ha sido diseñado para desviar las aguas del río Huancabamba durante
la fase de construcción de la represa principal. Se ubica en el lado izquierdo del cauce,
con una longitud total de 335 m. Durante los cálculos y análisis hidráulicos de la operación
del túnel de desvío se tomó en cuenta su futura modificación y uso como parte del
aliviadero principal, funcionando como conducto para el transporte de aguas de avenidas
controladas por parte del aliviadero con compuertas. De tal manera que el túnel de desvío
tiene dos partes principales, la parte aguas arriba que ha sido dimensionada para la
operación del túnel de desvío (caudal máximo 380 m 3/s), y parte aguas abajo, que ha sido
diseñada para operar como conducto del aliviadero principal (caudal máximo 1740 m 3/s).
Aplicando este criterio, las secciones ubicadas aguas arriba, con una longitud total de
cerca de 85 m, tendrán forma de "herradura" (7 x 7 m), mientras que las secciones aguas
abajo, de longitud total de 250 m, serán de la misma forma pero con dimensiones 11 x 11
m.
La toma del túnel de desvío estará cimentada sobre roca con el nivel mínimo del fondo de 1081.20
m.s.n.m y con la forma hidráulica de la entrada usual para este tipo de estructuras. Por lo mismo,
el proceso de excavación empleada durante la primera etapa es la “drill and blast” (perforación y
voladura). Los muros laterales tendrán guías para la colocación de compuertas de cierre de
concreto, que se usarán para la adaptación del túnel de desvío a parte del sistema de aliviadero
principal. El fondo de la salida del túnel de desvío estará en la cota 1075.0 m.s.n.m. y será
construido como parte de la estructura de salto tipo trampolín del aliviadero principal.
i. Aliviadero
El aliviadero principal con compuertas y la salida de fondo han sido diseñados para el control
y transporte de avenidas del río Huancabamba después de la construcción de la represa
Limón. Estas dos estructuras serán construidas en el lado izquierdo de la represa y del cauce
del río, que ha sido seleccionado por razones de condiciones geológicas, geotécnicas y
morfológicas, favorables para la construcción y operación de esta estructura. Un criterio
adicional que ha sido tomado en cuenta para seleccionar el trazado y ubicación de estas
estructuras ha sido la operación del disipador de energía (tipo trampolín) cuya ubicación ha
sido seleccionada para que el chorro de agua caiga lejos del pie de la represa.
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En la zona del aliviadero se prevé construir una plataforma de operación y acceso en la cota 1126.0
m.s.n.m. La misma plataforma sirve para la operación y mantenimiento del túnel de salida (purga).
Todos los elementos de la solución seleccionada han sido analizados y seccionados teniendo en
cuenta el esquema final, con el aliviadero que debe funcionar bajo condiciones de niveles más altos
del embalse. Desde este punto de vista la solución seleccionada, con el aliviadero con compuertas,
también tiene una ventaja importante, permitiendo de manera simple y muy barata reconstruir el
aliviadero propuesto para la solución definitiva. El Aliviadero operará con las mismas compuertas y
el mismo tipo de operación previsto para la primera fase, mientras que sólo será necesario construir
una estructura de concreto en continuación de la toma existente, hasta los niveles más altos del
embalse para la segunda fase.
Es una estructura que permitirá captar las aguas del embalse Limón para ser derivadas hacia
el túnel Trasandino y luego hacia las zonas de riego. La toma de agua se ubica en el estribo
derecho y ha sido diseñada para un caudal no menor de la capacidad del túnel Trasandino.
Aunque la demanda de agua de riego durante la primera fase del proyecto no sobrepasa 25
m3/s, la capacidad de la toma se ha determinado según la capacidad máxima del túnel, que
en el caso de nivel mínimo de embalse (1105) alcanza 37 m 3/s mientras que para el nivel
máximo (nivel normal de 1120) es de 46 m 3/s. Consecuentemente, la capacidad de la toma
ha sido determinada de la misma manera, garantizando la captación de todos los caudales
hasta la capacidad máxima del túnel trasandino. Esta capacidad ociosa (diferencia entre
capacidad máxima y demanda de riego durante primera fase), será usada para el transporte
de la sobreoferta de agua hacia las zonas de riego, en el caso exista disponibilidad de
caudales naturales del río Huancabamba, mayores que la demanda de riego para el mes
específico (embalse lleno). Esta capacidad mayor también se usará para las siguientes fases
de la operación cuando se aumente la capacidad del embalse Limón, como también la
demanda de agua para el sistema de riego.
Túnel Trasandino
El túnel trasandino tiene una longitud de 19,359.93 m., de los cuales se tiene excavado por
la entrada (o frente oriental) 2,800.00 m. y por la salida (o frente occidental) 1,501m.
Quedando por ejecutar 15,040.93 m. de los cuales se tiene que 1077.93 m. corresponden a
la toma definitiva y 13,981.00 corresponden al túnel, por excavar. Las dimensiones
transversales del túnel varían de acuerdo a su forma, se tiene previsto secciones circulares
de 2.5 y 2.8 m de diámetro; así como, secciones abovedadas de 4.00 x 5.60 m y 5.60 x 5.60
m.
En razón que los parámetros geotécnicos para todo este tramo arrojan condiciones para una calidad
de roca signada como “Buena” y “Muy Buena”, la incidencia del sostenimiento deberá ser mínima.
Por las condiciones de “Presión de roca” originada por la gran cobertura (altura sobre la cota del
túnel), y para evitar ocurrencias por estallido de roca, es necesario efectuar una protección continua
en base a una capa de shotcrete.
Conducto Lajas
El agua captada en el embalse Limón y transportada a través del túnel Trasandino llega
finalmente al conducto Lajas. Esta estructura, de una longitud total de 460 m., se ubica aguas
abajo de la salida del túnel trasandino. El conducto Lajas termina cerca de 1.5 Km. aguas
arriba de la desembocadura de la quebrada Lajas al río Olmos. El conducto Lajas ha sido
diseñado teniendo en cuenta las condiciones de la operación del Sistema Olmos durante la
primera fase de su construcción, pero también ha sido analizada la operación del conducto
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Lajas durante las futuras fases del desarrollo del Sistema, especialmente en el caso de la
construcción de centrales hidroeléctricas, para las cuales el conducto Lajas representará
parte del conmutador N°1 y puede servir para transportar aguas mayores a la capacidad
instalada de centrales hidroeléctricas o todas las aguas disponibles en el caso de la parada
de las unidades de generación.
Con el objetivo de realizar las mediciones del caudal captado y también para garantizar las
condiciones hidráulicas óptimas para su transporte, la sección final del túnel trasandino (de 20 m de
longitud), ha sido modificada, transformando la sección circular del túnel a una sección rectangular
(5 x 4 m). A lo largo de esta sección, como también a lo largo del tramo de 10 m de longitud, ubicado
aguas abajo de la salida de túnel, se establecen condiciones de flujo uniforme y estable, con pelo
libre, indispensables para la medición correcta de los caudales captados.
El Nivel Máximo del embalse Limón, de acuerdo a los estudios definitivos, llegará hasta la
cota 1160 m.s.n.m., interfiriendo con la operación de un tramo de 13,328 m del actual
Oleoducto Nor Peruano (ONP), desde la progresiva Km. 635+537 ONP (empalme inicial)
hasta el Km. 648+865 ONP (empalme final). Por lo cual, será necesario el tendido de 13,514
m de nueva tubería para solucionar dicha interferencia.
En la Segunda Etapa del Proyecto Olmos, el NAME alcanzará la cota 1,160 msnm, por ello, será
necesario efectuar el reemplazo del tramo de 715 m no ejecutado durante la primera etapa (desde
el Km. 638+222 ONP hasta el Km. 638+937 ONP), así como una longitud de 7,427 m de la actual
tubería, a partir del Km. 641+ 438 ONP (Empalme Final 1era. Etapa y Empalme Inicial 2da. Etapa),
hasta el Km. 648+ 865 ONP (Empalme Final 2da. Etapa).
La longitud de la nueva tubería a tender para esta etapa será de 8,016 m, la cual estará emplazada
en el fondo del cauce del río Huancabamba, considerando un alejamiento mínimo de 35 m del pie de
las laderas existentes, separación que evitará que cualquier deslizamiento de estas impacten de
forma directa en el sector donde la tubería estará enterrada. La distancia de alejamiento indicada
tiene carácter provisional, la misma que será evaluada por el Concesionario durante el Estudio
Definitivo.
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Canteras de préstamo
i. Cantera N°1
Está ubicada en el valle del río Huancabamba, a 1.7 Km. aguas arriba del eje de la Presa Limón. El
ancho del valle en este sitio alcanza 500 m. La cantera abarca el cauce, la zona anegadiza y la primera
terraza supranegadiza del río, conformados por una capa homogénea de los depósitos cuaternarios
aluviales, representados por gravas y guijarros con relleno de arena polimíctica de grano variado poco
arcillosa y micácea (hasta 20-40%).
Los materiales excedentes de obra que se produzcan durante la construcción de las obras
proyectadas en el presente estudio, serán dispuestos en los siguientes depósitos:
i. Frente Oriente
a) Botadero Bocatoma Definitiva: Está ubicado en la quebrada Los Burros y servirá para
la eliminación de los materiales de la excavación subterránea de la Bocatoma Definitiva.
La capacidad total del botadero está estimada en 30,000 m³ y la distancia media de
transporte de la frente de excavación hasta el sitio es de 1.4 Km.
b) Botadero Cantera Nueva N°2: Está ubicado en la salida del Túnel de Desvío / Aliviadero
y será utilizada en paralelo con la explotación de material de la Cantera Nueva N°2. En
este botadero serán eliminados los materiales provenientes de las excavaciones
obligatorias del Túnel de Desvío / Aliviadero, Presa y Bocatoma Provisional, siendo ellas
subterráneas o de superficie. La capacidad estimada de este botadero es de 70,000 m³
y la distancia media de transporte a los frentes de trabajo es de 0.5 Km.
Caminos de acceso
i. Accesos Definitivos
Se hará un acceso definitivo que conecte la carretera con las obras del proyecto. El acceso
definitivo pasa por la cresta de la presa y tiene tres derivaciones: para el Aliviadero, la
Bocatoma Provisional y la parte posterior de la presa. Este último también sirve para llegar
a las áreas de la oficina ubicada en el oriente, que serán utilizadas en la construcción y
después por el Concesionario durante el período de la concesión
Los accesos provisionales contemplan todos los caminos necesarios para la construcción de
las obras. Básicamente se tendrán los siguientes accesos:
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e) Acceso para la parte Inferior del Aliviadero / Túnel de Desvío, que tendrá acceso por la
margen derecha a través del puente existente.
f) Acceso para la Bocatoma Definitiva, utilizando la trocha existente en la margen
izquierda que tendrá acceso por el puente existente. Además de esto, será necesario
construir un puente auxiliar para atravesar el río aguas arriba.
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Irrigación e Hidroenergético Olmos ha sido desarrollado
teniendo como marco jurídico, las normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el
Estado Peruano.
En el presente capítulo se presenta un resumido análisis y comentarios de las normas que tienen como
objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así
como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables, resaltando entre ellas las normas legales específicas referidas a la implementación de proyectos
de esta naturaleza.
Normas Nacionales
i. Normas Generales
La Constitución Política del Perú es la norma legal de mayor jerarquía en el país. En ella
se resalta que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; constituyendo un
derecho humano fundamental y exigible de conformidad con los compromisos
internacionales suscritos por el Estado.
Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como medio protector de la
persona humana y de la sociedad. La Ley Penal peruana se aplica a todo el que comete
un hecho punible en el territorio de la República, salvo excepciones contenidas en el
Derecho Internacional.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la comunidad, las tierras
adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y las adjudicaciones con fines de
Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la comunidad viene
poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus títulos.
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d) Ley de Bases de la Descentralización – (Ley N° 27783)
Establece que el Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de la
Comunidad Nacional cuyos miembros están en la obligación de cooperar a su
conservación. Dicho patrimonio está constituido por los bienes culturales que son
testimonio de creación humana, material o inmaterial, expresamente declarados como
tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica.
Esta ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y
su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni
derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser
otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país.
En el artículo 68°, se establece que para los efectos de la aplicación del presente
Reglamento, se denomina Autoridad Sanitaria, a la Dirección de Saneamiento Ambiental
del Ministerio de Salud, quien desempeñará sus funciones a través del organismo técnico
ejecutivo correspondiente, y que tendrá la atribución de vigilar el estricto cumplimiento de
las disposiciones generales referentes a cualquier vertimiento de residuos sólidos,
líquidos o gaseosos que puedan contaminar o poluir las aguas del país
El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales establece que toda persona
tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo, a la preservación del
paisaje y la naturaleza. Asimismo, indica que es obligación del Estado mantener la calidad
de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana, le corresponde
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prevenir y controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o
depredación de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda
forma de vida y de la sociedad.
Introducción
Antecedentes y alternativas del proyecto
Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
En la sección II se señala los objetivos del EIA, indicando que los EIA deben ser
elaborados de tal manera que constituyan instrumentos eficaces para la toma de
decisiones sobre la viabilidad ambiental de los proyectos, incluyendo referencialmente el
índice del EIA para los programas y proyectos del Sector Agrario, así como algunas
precisiones sobre el contenido de los mismos.
Esta Ley modifica los artículos 51° y 52° de la Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada, señalando que la Autoridad Sectorial Competente debe comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su
sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables
de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar
Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución y, sobre los límites máximos
permisibles del impacto ambiental acumulado.
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c) Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión técnica
del INRENA (Decreto Supremo N°056-97-PCM del 19/11/97)
d) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº27446 del
23/4/01)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
e) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N°28245 del 8/06/04)
Tiene por objetivo asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades públicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión
ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las
autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el artículo 103º, se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado
y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro
de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de
salud competente.
En el artículo 104º, se señala que toda persona natural o jurídica, está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente.
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c) Aprueban el reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del aire
(D.S. Nº 074-2001-PCM del 24/06/01)
La presente norma establece los estándares de calidad ambiental para aire y los
lineamientos para no excederlos, menciona los estándares nacionales de calidad del aire,
con sus respectivos límites máximos permisibles, como también menciona que deberán
realizarse monitoreos, seguidos, ya sean trimestrales, semestrales, o anuales, con el
objeto de establecer lineamientos de estrategia para alcanzar la calidad ambiental.
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido
y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de promover la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Esta Ley Orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,
organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las
municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones
del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y
los regímenes especiales de las municipalidades.
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e) Crean Sistema Regional de Gestión Ambiental para la Región Lambayeque
Ordenanza Regional Nº 026-2003-GR.LAMB./CR (28/11/04)
Ley N° 16101 (19 de abril de 1966), que declara de necesidad y utilidad pública la
ejecución de las obras de irrigación de las Pampas de Olmos, en el departamento
de Lambayeque.
Decreto Supremo 0900-74-AG, que crea la Dirección Ejecutiva de Olmos.
Decreto Ley N° 22946, que declara de necesidad pública y preferente interés
nacional la ejecución del Proyecto Olmos.
Ley N° 23257, que declara de primera prioridad la ejecución de la I Etapa del
Proyecto Olmos.
Ley N° 23350. Crea la Autoridad Autónoma del Proyecto Olmos.
Decreto Ley 26108 que dispone la fusión de los Proyectos Olmos, Tinajones, Chira-
Piura y Alto Piura.
Ratifican acuerdo de PROMCEPRI que establece que la ejecución y explotación del
Proyecto Hidroenergético y de Irrigación Olmos sea entregado en concesión al
sector privado. (R. S. Nº056-97-PCM del 17 de febrero de 1997).
D.S. Nº017-99-AG. Modifica denominación del Proyecto Especial Olmos por la de
Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético Olmos (04/Junio/1999).
Parte 216
Esta norma busca regular las actividades de la A.I.D. (Agencia para el Desarrollo
Internacional) en cuanto a sus políticas concernientes, con la finalidad de asegurar
que los factores y valores ambientales sean integrados dentro del proceso de toma
de decisiones de A.I.D. Estos procedimientos a la vez asignan responsabilidades
dentro de la Agencia para evaluar los efectos en el medio ambiente ocasionados por
las acciones de A.I.D. Las políticas están diseñadas con el fin de combatir el hambre
y la desnutrición, así como para facilitar el desarrollo económico.
También se plantea la posibilidad de que en el caso que no se elaborase una
Evaluación Ambiental, se podrán considerar los estudios bilaterales tomados en
temas del medio ambiente.
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b) Política Operacional del Banco Mundial
Op 4.01-Evaluación Ambiental
Esta política del Banco Mundial está orientada a establecer las directrices a seguir
en las Evaluaciones Ambientales. En esta se establecen que todos los proyectos
propuestos para obtener financiamiento del Banco se deberán someter a una
evaluación ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad
ambiental, y mejorar así el proceso de toma de decisiones.
Op 4.04-Hábitats Naturales
Este documento señala que la conservación de los hábitats naturales, al igual que
otras medidas de protección y mejoramiento del medio ambiente, es esencial para
el desarrollo sostenible a largo plazo. Por consiguiente, en sus estudios económicos
y sectoriales, en el financiamiento de proyectos y en el diálogo sobre las políticas. El
Banco respalda la protección, el mantenimiento y la rehabilitación de los hábitats
naturales y sus funciones.
Esta política se aplicará a todos los documentos preparados a partir del 1º de enero
de 1995.Señala que la información sobre las actividades operativas del Banco a
menos que exista una razón imperiosa para mantenerla en reserva.
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MARCO INSTITUCIONAL
Gobierno Central
Organismo central rector del Sector Agrario cuya finalidad, según el Decreto Ley Nº25902 del
29 de noviembre de 1992, es promover el desarrollo sostenido del Sector Agrario.
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iii. Ministerio de Salud (MINSA)
Es el ente rector del Sistema Nacional de Salud, cuya finalidad según el Decreto Legislativo
Nº584 del 18 de abril de 1990, es mejorar la situación de la salud y el nivel de vida de la
población nacional con el concurso de los componentes del Sistema Nacional de Salud y la
participación activa y responsable de la comunidad.
El Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones: representar al Estado a nivel nacional e
internacional en el campo de su competencia; proponer al Poder Ejecutivo, la política nacional
de salud y el plan sectorial de salud; formular, en coordinación con los Gobiernos Regionales
la política nacional de salud y el plan sectorial de salud y emitir la normatividad de ámbito
nacional de su competencia que regule las acciones de salud de los componentes del Sistema
y velar por su cumplimiento.
Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía
política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdicción en el
ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna
la Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de
gobierno. Entre sus competencias se encuentra la gestión sostenible de los recursos
naturales y mejoramiento de la calidad ambiental; preservación y administración de las
reservas y áreas naturales protegidas regionales, etc. El principal gobierno regional
involucrado en el proyecto es la región de Lambayeque, y en menor grado, las
correspondientes a las regiones de Piura y Cajamarca.
Gobiernos Locales
Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
Organizaciones Internacionales
La Comisión Internacional de Grandes Represas (ICOLD) fue creada en 1928 como lugar de
encuentro para facilitar las discusiones y los intercambios de conocimientos de los ingenieros
y todos los especialistas interesados en las obras hidráulicas. Su objetivo es mejorar las
técnicas en la ingeniería de presas en todos los aspectos de las fases de planificación,
proyecto, construcción y explotación de presas y obras anexas.
La Comisión Mundial de Represas (WCD) fue establecida por el Banco Mundial y la Unión
Mundial para la Naturaleza (UICN) con el mandato de revisar la eficacia de las represas
grandes para impulsar el desarrollo y evaluar las alternativas para desarrollar recursos hídricos
y energéticos, y desarrollar criterios, lineamientos y normas internacionalmente aceptables
para la planificación, diseño, diagnóstico, construcción, operación, monitoreo y
desmantelamiento de las represas.
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LÍNEA BASE AMBIENTAL
El estudio de Línea Base Ambiental comprende el conocimiento e identificación de los aspectos físicos,
biológicos y socioeconómicos del área de influencia del Proyecto de Irrigación e Hidroenergético Olmos.
Para mejor comprensión y análisis, esta área se ha subdividido en: área de influencia directa y área
de influencia indirecta, teniendo en consideración el grado de interrelación que tendrá el proyecto
con las distintas variables ambientales.
Comprende las áreas, donde se llevará a cabo las obras (canteras, caminos de acceso,
construcción de presa) y áreas afectadas por el proyecto (esta área incluye a los poblados
ubicados cercanos a la zona de la presa, embalse y túnel trasandino). Es decir las áreas
comprometidas con las obras del proyecto.
Para la determinación de esta área, se utilizarán ciertos criterios, de tal manera, que se tenga
algún tipo de vinculación con el Proyecto Olmos.
MEDIO FÍSICO
Clima y Meteorología
Este estudio contempla un área cuyo clima es muy complejo, debido a factores como la
cercanía a la línea ecuatorial, a la corriente fría de Humboldt y a la Cordillera de los Andes,
que en este sector es más baja que en el resto del país.
La ubicación geográfica del área de estudio, cercana a latitudes ecuatoriales y tropicales, son
causantes de cantidades elevadas de radiación solar.
La conformación orográfica cuya particularidad principal son los Andes, extendidos a lo largo
de la costa, crea una barrera casi insuperable para las masas de aire provenientes de las
cuencas del Atlántico y Pacífico.
Es conocido que en toda o en su mayor extensión la costa peruana presenta temperaturas
más bajas de la que corresponde a su latitud geográfica. Por ejemplo, en Recife (Pernambuco)
puerto de la costa brasileña y situado casi a la misma latitud de Chiclayo, los promedio del
mes más cálido, del mes más frío y del año son de 27.9ºC, 25.0ºC y 26.8ºC, respectivamente,
luego 2.2ºC, 7.5ºC y 5.8ºC más altos que los de Chiclayo.
El clima de los valles interandinos es más cálido que el de los valles del flanco occidental que
se encuentran sujetos a la influencia del mar frío. En los niveles bajos de los valles interandinos
16
el calor es extraordinario, registrándose temperaturas máximas absolutas sobre 40.0º C y de
44.6ºC, (Estación Limón).
1. Información Meteorológica
En el área de estudio se ha inventariado una red meteorológica que están a cargo del Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología, (Ver Cuadro 3.2). La mayor cantidad de estaciones de
esta red meteorológica se encuentran aún funcionando, a excepción de algunas pluviométricas
que han sido desactivadas. El resumen de la información analizada, a nivel de promedios
mensuales y anuales, se presenta en el (Cuadro 3.3).
Cuadro 3.2
Relación de Estaciones Meteorológicas
UBICACIÓN PERIODO
ESTACION
TIPO Altitud DE CUENCA PROPIEDAD
METEOROLOGICA LAT. S LONG. W Depart. Provincia Distrito
(m) REGISTRO
Vertiente del Pacifico
Los Positos CO 6°09’ 79º47’ 160 Lambayeq Lambayeq 1964 Olmos SENAMHI
Chinche PLU 6º01’ 79º43’ 190 ue ue 1963 Olmos SENAMHI
El Molino PLU 5°55’ 79°32’ 115 Lambayeq Lambayeq 1976- Olmos SENAMHI
ue ue 1998
Lambayeq Lambayeq
ue ue
Vertiente del Atlático
Huancabamba C 5º15’ 79º28’ 1952 1951- Huancabamb SENAMHI
Laguna shimbe PLU 5°03’ 79º28’ 3250 1974 a SENAMHI
Salala PLU 5°06’ 79º28’ 3100 1968- Huancabamb SENAMHI
Zapalache PLU 5°09’ 79º26’ 2350 1995 a SENAMHI
Jacocha matara PLU 5°15’ 79º27’ 1870 1966- Huancabamb SENAMHI
Tailin PLU 5°34’ 79º22’ 1900 1974 a SENAMHI
Palambe PLU 5°39’ 79º20’ 2400 1964- Huancabamb SENAMHI
Sallique PLU 5°36’ 79º19’ 1650 Cajamarc Jaen Sallique 1977 a SENAMHI
Congona PLU 5°41’ 79º33’ 2200 a Huancabamb SENAMHI
Porculla PLU 5°50’ 79º31’ 2150 1964- a SENAMHI
Tambo PLU 5°46’ 79º23’ 1200 1977 Huancabamb SENAMHI
San Felipe PLU 5°46’ 79º19’ 1855 Jaen San Felipe 1964- a SENAMHI
Quismache PLU 5°51’ 79º14’ 1500 Cajamarc 1977 Huancabamb SENAMHI
Limon CO 5º63’ 79º20’ 1200 a Jaen Pomahua 1964- a DEPOLTI
Quispampa PLU 1957 ca 1993 Huancabamb DEPOLTI
Jusgarazca-roancho PL 5°15’ 79º29’ 2900 Cajamarc 1964- a DEPOLTI
a 1977 Huancabamb
1965- a
Cajamarc 1993 Huancabamb
a 1964- a
1977 Huancabamb
1964- a
1993
17
Resumen de Datos Meteorológicos
Vertiente Occidental
ELEMENTO PERIO UNIDAD MESES PROMEDI TOTAL
METEOROLÓGICO DO DE O ANUAL ANUAL
MEDIDA Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ag Set Oct No Dic
o v
LOS POSITOS
TEMP. PMM 32.0 32.5 32.7 32.2 31.1 29. 28. 29. 30. 30. 31. 31.
TEMP. PM 65 - 98 ºC 26.8 27.3 27.4 26.4 25.0 3 4 0 2 7 1 8 24.7
TEMP pmme 20.7 21.5 21.6 20.3 18.8 23. 22. 22. 22. 23. 24. 25.
2 0 2 9 6 1 4
16. 15. 15. 15. 16. 16. 18.
8 4 4 4 2 8 6
PREC. TMME 232.2 138.2 494.0 595.1 376.6 74. 25. 2.0 9.0 23. 36. 95.
PREC. TPM 65 - 98 mm 28.9 48.2 111.2 48.0 13.6 4 0 0.2 1.3 2 2 6 266.8
PREC. Tmme 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.5 0.9 0.0 0.0 3.7 2.6 5.8
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
HUM. RELAT. PMME. 88 89 89 91 90 87 87 87 89 83 84 83
HUM. RELAT. PM 65 - 98 % 72 73 75 75 74 75 75 74 73 72 71 70 73
HUM. RELAT. Pmme 53 55 58 58 63 6.4 60 60 61 61 60 57
EVAP. TMME. 7.6 7.6 7.9 7.7 7.1 6.4 5.8 6.8 7.5 7.4 7.3 7.6
EVAP. TPM. 79 - 89 mm 5.5 5.3 5.7 5.7 5.3 4.8 4.6 5.2 5.8 6.1 6.0 5.9 2005
EVAP. Tmme 3.5 2.1 3.9 3.9 3.3 2.9 3.2 3.3 3.6 4.4 4.7 4.2
VIENTOS VELOC. 5.3 5.0 5.2 4.6 5.3 6.1 5.2 5.7 5.5 6.7 5.6 6.4
PMME m/seg 2.8 2.3 2.5 2.5 2.9 2.9 3.0 3.1 3.5 3.5 3.4 3.2 2.9
VIENTOS VELOC. PM 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
VIENTOS VEOC.
Pmme
HORAS SOL PMME 7.4 5.2 7.4 7.1 7.5 8.2 8.6 8.3 8.4 8.3 8.7 7.9
HORAS SOL PM horas 4.1 3.2 4.2 4.2 5.2 5.9 6.7 7.0 6.9 6.6 6.5 5.3 1880
HORAS SOL pmme 1.8 1.0 2.8 2.1 2.2 2.1 3.3 3.6 4.0 4.9 3.2 1.5
Gráfico 3.1
Régimen Mensual de las Temperaturas
18
En cuanto a las temperaturas absolutas (Cuadros 3.2 y 3.3), para la Estación Positos, perteneciente
a la Vertiente Occidental de los Andes, alcanzaron los 40.8ºC, temperaturas elevadas, pero
benignas, toda vez que se ven compensadas con temperaturas mínimas de 6.4ºC, registradas
generalmente en las madrugadas. (Mes de marzo) y para la estación Limón, alcanzaron
temperaturas de 46.6°C y mínimas de 10.4°C.
3. Precipitación Pluvial
Precipitaciones
Altitud Período de
Cuenca Estación Medias Anuales
msnm Registros
mm
Huancabamba Laguna Shimbe 3,250 1,088 1968 – 74, 1987 – 95
Salalá 3,100 848 1966 – 74
Zapalache 2,350 444 1964 – 77
Tailin 1,900 795 1964 – 77
Palambe 2,400 832 1964 – 77
Sallique 1,650 542 1964 – 84, 1988 – 93
Congona 2,200 470 1964 – 77
Porculla 2,150 606 1965 – 93
Tambo 1,200 252 1964 – 77
San Felipe 1,855 568 1964 – 93
Quismache 1,500 938 1964 – 77
Limón 1,200 310 1965 – 67, 70 – 95
Quispampa 1,957 565 1963 – 70 – 77
Huancabamba 1,952 403 1978 – 83
Fuente: Estudio Definitivo, Volumen 2 Condiciones Naturales – Parte 1. Condiciones
Hidrológicas-Clima. TEJNOPROMEXPORT
19
Gráfico 3.5
Régimen de Distribución Mensual de las Precipitaciones Pluviales Medias
Cuenca del Pacífico
Estos análisis no son realizados en la vertiente del Pacífico, por el conocimiento a priori de
las características pluviométricas de la zona, que no ofrecen condiciones de un aporte
significativo de agua de escorrentía.
4. Humedad Relativa
La mayor o menor humedad del aire tiene gran importancia en las actividades humanas,
pues cuanto más alta es la humedad relativa media del aire en una localidad, mayor es la
probabilidad de que se produzcan rocíos, como resultado del descenso nocturno de la
temperatura del follaje y demás partes de las plantas; también es posible que el rocío perdure
más tiempo en el curso del día. Todo ello trae como consecuencia que en los lugares con
elevada humedad relativa media del aire proliferen las más diversas enfermedades de las
plantas cultivadas, tales como el “mildiu”. Por otra parte, la mayor frecuencia y prolongada
persistencia de los rocíos reduce apreciablemente el número de horas aprovechables para
una recolección satisfactoria de los productos agrícolas.
5. Evaporación
En la vertiente del Pacifico, este elemento meteorológico es registrado por las estaciones
meteorológicas de Los Positos (2,005 mm); mientras que en la vertiente del Atlántico, sólo
la estación de Limón (3,197 mm) consigna este elemento.
En la vertiente del Pacifico la evaporación total media anual de las estaciones mencionadas,
con diferentes períodos de observaciones, oscila entre 2,000 y 3,300 mm, aproximadamente.
20
6. Horas de Sol
7. Vientos
A nivel de toda el área de influencia del Proyecto de Irrigación e Hidroenergético Olmos, son
pocas las estaciones que registran este elemento meteorológico, concentrándose la mayoría
de ellas en la vertiente occidental del Pacífico en las estaciones de Los Positos, Mano de
León, Granja Experimental y El Cuadrado.
Enero Julio
7h 13h 19h Vel. 7h 13h 19h Vel.
R Frec. Frec.
Frec. Vel. Frec. Vel. Frec Vel. Med Frec. Vel. Frec. Vel. Frec Vel. Med
Total Total
m/s m/s
S 2 8 3 12.6 6 9.6 11 11.4 9 9.7 2 8 8 8.7 19 8.8
SE 9 9.7 10 15.8 3 8.6 22 11.4 7 11.7 6 19.0 5 13.6 18 14.7
SW 6 9.6 11 15.8 1 10.0 18 11.8 1 8 5 20.0 2 10.0 8 12.6
W 1 10 1 14.0 2 10.0 4 11.3
E
N 1 6.0 1 6.0 1 8 3 10.0 4 9.0
NE 4 11.5 4 11.5
NW 5 12.0 5 12.0 9 17.5 7 10.6 16 14.0
C 13 6 9 28 13 9 6
Fuente: Elaboración propia.
S: Sur SW: Sur-Oeste E: Este NE: Nor-Este C: Calma
SE: Sur-Este W: Oeste N: Norte NW: Nor-Oeste R: Rumbo
1. Descripción General
El ámbito del estudio hidrológico comprende las cuencas del río Huancabamba, de la vertiente
del Atlántico y la cuenca del río Olmos de la vertiente del Pacífico, tal como se puede apreciar
en el Mapa Hidrológico.
21
Hidrología, recursos Hídricos
1. Descripción General
El ámbito del estudio hidrológico comprende las cuencas del río Huancabamba, de la vertiente
del Atlántico y la cuenca del río Olmos de la vertiente del Pacífico, tal como se puede apreciar
en el Mapa Hidrológico.
Régimen hidrológico
Usos del agua
Sedimentos
Calidad de las aguas
Identificar potenciales conflictos en el uso futuro de los recursos hídricos
2. Hidrología
Las tierras beneficiadas con la irrigación se encuentran en la cuenca del río Olmos. La
cuenca del río Huancabamba está ubicada orográficamente en la Cordillera Oriental de
los Andes, formando parte de la Vertiente del Atlántico.
Río Huancabamba
El río Huancabamba pertenece a la Cuenca Hidrológica del Atlántico, teniendo como eje
central el río Marañón; en ella desemboca el río Chamaya, que a su vez es originado
por la confluencia de los rios Huancabamba y Chotano.
Río Olmos
El río Olmos nace en las laderas occidentales de la cordillera occidental, en las faldas
de los cerros Chonta y Huayanchi. Esta cuenca actualmente está expuesta a la
intervención del hombre en forma descontrolada, destruyendo y agotando los recursos
naturales, especialmente la vegetación arbórea.
22
b) Descargas
Información Existente
El énfasis del análisis hidrológico del Proyecto Olmos corresponde a los ríos,
Huancabamba y tributarios, aguas abajo de la presa Limón. En el Cuadro 3.16, se
presentan las descargas medias mensuales y anuales de los ríos considerados dentro
del Proyecto Olmos, uniformizados para el período 1964-1995.
Cuenca Subcuenca Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Anual
Huanc-Limón (1) 13.8 15.8 19.2 18.92 13.6 13.9 11.52 9.03 7.84 8.36 7.26 9.42 12.4
Yerma 1.00 1.39 2.1 1.83 1.29 1.16 0.87 0.7 0.73 0.92 0.84 0.92 1.15
Huanca Cañariaco 2.7 3.00 3.9 3.8 2.80 2.50 2.00 1.7 1.7 2.1 2 2.3 2.5
bamba Quismache 3.14 3.11 3.68 3.53 2.82 2.78 2.22 1.91 1.52 1.92 1.79 2.21 2.55
Subtotal 25.9 29.2 35.1 34.77 27.09 26.6 22.11 18.2 16.5 18.1 16.9 19.94 18.6
Total 50.3 55.2 62.0 63.25 51.81 52.5 43.53 36.3 32.7 34.8 32.9 40 46.2
(1) Sin Alto Huancabamba.
Fuente: Elaborado a partir del estudio: Actualización de la Segunda Etapa del Proyecto Olmos (Estudio de
Prefactibilidad), INADE- DEPOLTI, 1997.
Análisis Hidrológico
La descarga media anual del río Huancabamba en Limón es de 23.6 m 3/s (antes de
descontar el trasvase al Alto Piura). Las descargas muestran una cierta irregularidad
como consecuencia de las precipitaciones estacionales, concentrándose el 63% de
Enero a Junio; durante el período de estiaje, de Julio a Diciembre, se presenta el 37%
de las descargas.
Descargas Máximas
Las descargas máximas en los ríos del ámbito del Proyecto no corresponden
únicamente a un origen hidrológico, sino también al geomorfológico, ya que las
descargas máximas también pueden generarse a un efecto combinado de la hidrología
regional con deslizamientos que represan temporalmente los ríos y luego se
desembalsan violentamente.
23
c) Transporte de Sedimentos
La calidad de las aguas del río Huancabamba, ha sido evaluada mediante análisis de
muestras obtenidas durante el presente estudio (Setiembre de 2004). Asimismo, se
dispuso de información inédita de análisis de muestras obtenidas en 1988 en tres
épocas del año, en el río Huancabamba, por la Oficina Nacional de Evaluación de
Recursos Naturales (ONERN).
La calidad de las aguas del río Huancabamba es buena. En las cuencas de estos ríos
no existen actividades humanas contaminantes de magnitud (minas, industrias, etc.);
las actividades agrícolas utilizan de manera reducida los productos químicos
(fertilizantes, pesticidas, etc.) y la población total (urbana y rural) es reducida.
24
Boro ppm 0 0 0
RAS 32 0.15 1.17
Clasificación C1S1 C1S1 C2S1
Fuente: Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales, 1988
RÍO HUANCABAMBA
MUESTREO I II III
FECHA 12/06/88 22/11/88 04/12/88
PARAMETROS UNID.
Zinc ppm 0.04 0.053 0.045
Cadmio ppm <0,00 <0,00 <0,00
Cobre ppm <0,01 0.025 <0,01
Cromo ppm <0,01 <0,01
Plomo ppm <0,01 <0,01 <0,01
Fierro ppm 0.38 2 0
Manganeso ppm 0.02 0.05 0.01
Fuente: Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales, 1988
Caudal Ecológico
Río Huancabamba en Limón
Para la determinación del caudal ecológico requerido para el mantenimiento de la vida
acuática y la dilución de posibles contaminantes se ha realizado un estudio de los regímenes
de caudales naturales ya que las comunidades fluviales han evolucionado sometidos a
determinados tipos de regímenes de caudales y por tanto sus ciclos biológicos y
requerimientos ecológicos están adaptados a las variaciones estacionales propias de dicho
régimen.
25
Riego y Drenaje
a) Generalidades
La incorporación de las tierras para completar los alcances de las áreas previstas en la I
Etapa, serán seleccionadas en coincidencia con las áreas contempladas en el Estudio
Definitivo del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético Olmos.
b) Red Hidrográfica
Los cursos de agua principales, en cuyas cuencas se ubican las áreas de riego actuales y
proyectadas, corresponden en orden al río Olmos. La escorrentía de este río es irregular,
cerca del 50% del caudal anual se concentra en los meses de marzo y abril de cada año.
La mayor precipitación ocurre en la época de verano, provocando crecidas en los diversos
ríos.
Existe una sobrecarga en la napa freática, a partir del cambio de la parte montañosa a los
valles. En la mayoría de los casos, la influencia de la sobrecarga se refuerza con las aguas
infiltradas a consecuencia del riego.
Geología
Generalidades
Desde el punto de vista geológico, la evolución de la zona ha dado lugar a unidades bien
diferenciadas como valles fluviales, pie de monte, colinas y montañas.
a) PALEOZOICO
Formación Salas
Precámbrico
Complejo de Olmos
26
b) MESOZOICO
Cretáceo
Los elementos del conglomerado basal están compuestos por calizas rojisas arenáceas y
tobas calcáreas y capas delgadas de margas gris-marrones bastante frágiles, que
infrayacen a lodositas calcáreas tobáceas grises a negras, con concreciones duras de
calizas grises. En la parte superior se observa calizas nodulares con oxidaciones
ferruginosas en la matriz y alto contenido de ostras, constituyendo bancos masivos que
delinean la morfología. Presentan un espesor promedio de 80 metros.
Jurásico
Volcánico Oyotum
Está constituido en su nivel inferior por lavas ácidas félsicas de estructura fluidal, seguidos
hacia arriba por calizas blanco amarillentas y filitas lustrosas con segregaciones de calcita.
El estrato superior está integrado por una secuencia de más de 1 000 metros de materiales
volcánicos, entre estas predominan las andesitas de matices gris verdosas, graucavas y
calizas chérticas en capas delgadas.
c) ROCAS INTRUSIVAS
Tonalita
Las tonalitas son de color gris claro, de grano medio; contienen grandes placas de biotita
negra; mitológicamente están constituidos de los siguientes minerales: plagioclasas
mezclado con oligoclasa, andesina; cuarzo, biotita.
Andesita
Se les ubica en la bajada del Abra de Porculla hacia el río Huancabamba. Se presentan
stock de andesitas gris verdosas, de textura porfirítica y brechas piroclásticas.
Geomorfología
Descripción General
El área en estudio que comprende la localidad de Olmos y la cuenca media del río
Huancabamba, está ubicado en la cordillera occidental de los andes del norte, teniendo como
eje el fondo de valle formado por los ríos olmos hacia la costa y el río Huancabamba, hacia la
sierra. Este sector de la sierra norte se caracteriza por la presencia de accidentes geográficos
evidentes, los cuales dan lugar a varios procesos geodinámicos en diferentes procesos.
Procesos Geodinámicos
27
Fisiografía
Generalidades
Suelos
Descripción General
El presente informe contiene el estudio edafológico del sector comprendido entre la localidad
de Olmos y la cuenca media del río Huancabamba.
Generalidades
Generalidades
Esta sección constituye la parte interpretativa del estudio de suelos, en la que se suministra
al usuario la información que expresa el uso adecuado de las tierras para fines agrícolas,
pecuarios o de protección, así como las prácticas de manejo y conservación que eviten su
deterioro.
Generalidades
El presente estudio de Uso del Territorio ha sido realizado en la zona comprendida entre la
localidad de Olmos y la cuenca media del rio Huancabamba, tiene como fin dar a conocer los
diferentes tipos de uso y representados cartográficamente, a escala 1:100,000 de acuerdo con
los criterios establecidos por la Unión Geográfica Internacional (UGI).
28
El área estudiada comprende a las localidades de Olmos y San Felipe, presenta un clima
semiárido a templado cálido, con marcados períodos secos, esto ha condicionado las
alternativas de uso que generalmente están limitadas por el factor climático y la falta de agua,
estando las parcelas concentradas a ambas margenes de los ríos: Olmos y Huancabamba.
Entre las principales actividades encontradas tenemos la agrícola, la ganadera, conducida con
mediana tecnología y la actividad forestal que es principalmente extractiva.
MEDIO BIOLÓGICO
Generalidades
El área de estudio presenta condiciones meteorológicas; de características mayormente
áridas y en menor proporción húmedas; y cuyas condiciones varían entre bosque seco a
matorrales y bosque húmedo.
Zonas de Vida
Características Generales
Climáticamente, se caracteriza por tener una temperatura media que varía desde 18°C
hasta aproximadamente 12°C y por precipitaciones anuales totales que van desde 80 mm
hasta más de 700 mm, concentrados en la mayoría de los casos durante los meses de
diciembre a marzo.
Fauna Silvestre
Generalidades
Las condiciones climáticas, las características orográficas y las zonas de vida existentes en
el área de estudio han permitido conformar importantes hábitats para una diversa fauna
silvestre.
29
1. Fauna Silvestre en la Cuenca del Río Olmos
Está caracterizada por las zonas de vida: desierto desecado-Premontano Tropical (dd-
PT), desierto superárido-Premontano Tropical (ds-PT), desierto superárido-Tropical (ds-
T), perárido-Premontano Tropical (p-PT), matorral desértico-Tropical (md-T), matorral
desértico- Premontano Tropical (md-PT), monte espinoso-Premontano Tropical (mte-
PT), bosque seco- Premontano Tropical (bs-PT) y en el piso Montano Bajo se localiza al
bosque seco – Montano Bajo Tropical. (bs- MBT).
Flora Silvestre
En el área del Proyecto, existe una gran diversidad de especies arbóreas y arbustivas
características del lugar. Para mayor detalle se especifica en el cuadro siguiente las
principales especies de flora en base al trabajo de campo realizado.
30
DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
Introducción
El conocimiento de la realidad social y económica del área de influencia del estudio “Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto de Irrigación e Hidroenergético Olmos”, es
un componente muy importante de la línea base ambiental, requisito fundamental para su
ejecución, así como para asegurar su viabilidad y sostenibilidad. Por ello, es necesario conocer
las características de los principales aspectos sociales, económicos y culturales del ámbito de
influencia, a fin de poder formular políticas y estrategias de conservación del medio ambiente
en equilibrio dinámico de mutuo beneficio con el desarrollo energético, agrícola, pecuario y
agroindustrial que traerá como resultado la ejecución del referido Proyecto.
Presentar el estado actual de las condiciones sociales y económicas bajo las cuales se
desarrollan las actividades humanas en el área de influencia del Proyecto de Irrigación e
Hidroenergético Olmos.
Metodología
Área de Influencia
31
Distritos Involucrados
Actividades Económicas
Departamento de Lambayeque
Según el censo de 1993, presenta una población de 162,730 personas de 6 años y más,
de las cuales el 67.55% pertenece a la Población Económicamente No Activa (PENA),
mientras que el restante 32.45% pertenece a la PEA (ver Cuadro 3.45).
Departamento de Piura
Presenta una población de 131,796 personas de 6 años y más, donde el 67% pertenece a
la Población Económicamente No Activa (PENA), mientras que el restante 33% pertenece
a la PEA (ver Cuadro 3.46). De ésta última, la PEA ocupada la conforman 51,947 personas
(39.41%), en tanto que la PEA desocupada alcanza las 3,242 personas (2.46%), respecto
al total de la población.
Departamento de Cajamarca
Presenta una población de 63,390 personas de 6 años y más, de las cuales el 66.66%
pertenece a la (PENA), mientras que el restante 33.34% pertenece a la PEA. Esta última
se distribuye en PEA ocupada y desocupada; la PEA ocupada la conforman 21,798
personas (34.39%), en tanto que la PEA desocupada alcanza las 3,138 personas, que
representan el 4.95%.
b) Actividad Agropecuaria
32
Condición Jurídica en las Áreas Agropecuarias
500,000
400,000
Superficie (Ha)
300,000
200,000
100,000
0
Lambayeque Piura Cajamarca
Actividad Agrícola
En la superficie agrícola del área de estudio, las tierras de riego poseen un 45.19%,
representado principalmente por el departamento de Lambayeque con 16.142 Ha. De riego
de superficie agrícola. En cambio, el departamento de Piura (Huarmaca), tiene
relativamente mayores áreas en secano que de riego, seguido de Cajamarca (ver Cuadro
3.50).
Considerando la totalidad de los distritos, dentro del área de influencia, uno de los que
posee mayores hectáreas en secano es Huarmaca (12,437.13 Ha).
Se cuenta con información de cada uno de los distritos del área de influencia, los tipos de
Cultivos Permanentes, Cultivos Transitorio y los principales insumos agrícolas y
conocimiento del control biológico de cada una de las unidades agropecuarias y superficies
por hectáreas.
33
Cereales; maíz amarillo duro, maíz amiláceo arroz, y trigo.
Frutas: plátano guineo y papayo.
Frutales: Lima, limón ácido, Hortalizas: zanahoria, col o repollo.
chirimoyo. Menestras: arveja, frijol.
Cajamarca Industriales: café cacao y Tuberosas: papa, yuca y olluco.
coca. Forrajes: sorgo forrajero.
Industriales: Caña de azúcar, para azúcar y para
chancaca.
Otros: vituca y carrizo.
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1994-Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Conocimiento
del control
biológico
Semillas y/o
Insecticidas
Fertilizantes
mejoradas
Fungicidas
Herbicidas
Uso pleno
plantones
orgánico
químicos
Departamento
No usa
Abono
Lambayeque
5,185 5,246 10,968 15,365 1,248 5,354 130 5,172 2,742
Productores
Piura
2,735 7,658 6,489 6,900 1,253 2,758 101 10,526 1,791
Productores
Cajamarca
1,408 943 1,501 1,813 775 899 16 8,771 276
Productores
Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria se presenta con un escaso grado de tecnología, es la actividad más
importante del área de estudio; lo que permite la existencia de aproximadamente 13,663
00 unidades agropecuarias. Las especies pecuarias están conformadas principalmente por
vacunos, ovinos, porcinos, y pollos de engorde. En forma global, son los dos primeros y el
último, los que tienen una mayor participación en las unidades agropecuarias, es decir, en
el área de influencia se presentan 6,700 unidades agropecuarias de ganado vacuno, 6,109
unidades agropecuarias de ovinos, y 6,584 unidades agropecuarias de porcinos,
distribuidos en el área de influencia, presentándose la mayor cantidad de cabezas de
vacuno y engorde, en el distrito de Huarmaca, perteneciente a la provincia de
Huancabamba, en el departamento de Piura, para el caso de Lambayeque y Olmos, se
presentan en mayor cantidad los ovinos.De otro lado, la comercialización del ganado
vacuno, ovino, porcino y de pollos de engorde, se basa principalmente, en la carne y
algunos derivados lácteos proveniente de los vacunos.
34
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
INTRODUCCIÓN
La identificación y la evaluación de los impactos ambientales que podrían presentarse durante las
etapas de planificación, construcción y operación del “Proyecto de Irrigación e Hidroenergético
Olmos", son partes fundamentales del Estudio de Impacto Ambiental. Este es el punto de partida
para diseñar los instrumentos necesarios para la conservación y protección del medio ambiente, los
mismos que serán plasmados en el Plan de Manejo Ambiental.
OBJETIVO
METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN
Dado que la ejecución del Proyecto Olmos en su primera etapa comprende la construcción de varias
obras, para facilitar la evaluación ambiental del mismo, se ha optado por agruparlas de acuerdo a la
función y objetivo que cumplen dentro del sistema; tal es así, que las actividades contempladas en
el Proyecto se han agrupado por Subsistemas, las cuales han sido denominadas según la obra de
la que deriven:
- Presa y embalse Limón: en su primera fase tendrá una altura de 45 m garantizando una
masa anual de 406 Hm3 de agua. También se considerarán las obras conexas
superficiales que son la toma de agua provisional, la estructura del caudal ecológico y el
canal de desvío.
En la primera etapa del Proyecto Olmos se realizará el tendido de 5498 m de nueva tuberías,
implicando la puesta fuera de servicio de 5186 m de tubería existente. De los 5,186 m de
tubería, 4,526 m serán retirados y 660 m de tubería, no serán retirados, pues existe material
de escombros que la cubren. La tubería nueva se instalará de la siguiente manera:
- Perforado del túnel: tiene una longitud de 19,359,93 m, de los cuales se tienen excavados
2,800 m por la entrada (o frente oriental), y 1,501 m por la salida (o frente occidental).
Además se consideran las obras de ventilación, drenaje y amortiguamiento de las aguas.
35
d. Subsistema Quebrada Lajas
- El agua transportada a través del túnel Trasandino, llega finalmente al conducto Lajas cuya
longitud total es de 460 m. Este conducto termina cerca de 1,5 Km. aguas arriba de la
desembocadura de la quebrada Lajas sobre el río Olmos. En este caso se considerará la
salida del conducto y su amortiguamiento.
Metodologías Empleadas
Teniendo la agrupación de las actividades por Subsistemas y por etapas, y bajo una
concepción integral de tipo discrecional, es que se procede a la identificación de impactos
propiamente dicha, desde una perspectiva general a una perspectiva específica. Para lo cual,
se utilizan cuatro metodologías que integraremos a través del uso de colores, como se verá
más adelante. Estas metodologías son:
Metodología que se basa en un cuadro de doble entrada en el que las columnas están
encabezadas por las diferentes actividades que se desarrollen en el Proyecto, mientras
las filas están ocupadas por factores ambientales (características físicas y químicas de los
elementos base; las condiciones biológicas de la flora y fauna existentes en el área; y por
último, las condiciones sociales, culturales y económicas de la población). Esta
combinación de acciones y factores se convierte en una lista de chequeo que permite
identificar, calificar, sintetizar y evaluar, intrínsecamente, los impactos que se presentan
en las diferentes etapas, dando un primer enfoque de las incidencias, positivas o
negativas, que puedan presentarse como consecuencia del Proyecto. Esta matriz no
tendría sentido si es que previamente no se realiza un inventario ambiental y, realizada la
identificación de impactos, no se detallan sus características y plantean medidas para
eliminarlos o mitigarlos; además, a esto se le debe incluir un programa de seguimiento y
control.
b. Causa - Efecto
c. Hojas de Campo
36
Del análisis efectuado a partir de las cuatro metodologías descritas es que se puntualizan
y caracterizan los impactos ambientales; esto permite clarificar la interacción existente
entre las obras y el entorno ambiental y poblacional facilitando la evaluación.
Diagrama 01
Metodología a seguir en la Evaluación de Impactos Ambientales
d. Matriz de Convergencia:
i. Etapa de Planificación
- Posible deterioro de las relaciones con las instituciones y población en general
Es pertinente prevenir, en esta etapa, las posibles implicancias sociales que pueden
devenir entre el concesionario y los pobladores e instituciones de la zona. Esta situación
se puede presentar debido a que durante la construcción del proyecto algunas
actividades pueden realizarse en terrenos de propiedad privada, especialmente durante
la explotación de materiales de construcción (una cantera se ubica en la quebrada
Yerma, donde existen varias viviendas), habilitación de caminos de accesos, entre otros.
ii. Etapa de Construcción
El uso de maquinaria pesada y el mayor tránsito vehicular serán la causa de una mayor
emisión de gases que repercutirán en forma negativa sobre la calidad del aire. A este
hecho se le suma el levantamiento de polvo como producto de las excavaciones y el uso
37
de canteras y botaderos. De esta manera, las consecuencias no solo pueden recaer
sobre los trabajadores del proyecto, a los que afectaría las vías respiratorias en caso se
inhalen gran cantidad de partículas, sino que también perjudicaría a la incipiente flora y
fauna del área. Sin embargo, es importante considerar que la velocidad de los vientos
de la zona ayudaría a disipar los gases y también el problema generado por el
levantamiento de polvo.
Este impacto será uno de los de mayor consideración, sobre todo en esta etapa de
construcción. La instalación de campamentos, el uso de maquinaria y vehículos, las
obras propiamente dichas, la utilización de canteras y botaderos, la remoción de la
cobertura vegetal, y por último, la presencia de personas con características y
costumbres distintas a las que habitualmente existían en la zona, son las causas de un
gran cambio sobre la calidad del paisaje.
A esto hay que agregarle que el material rocoso excedente, obtenido del perforado del
túnel, en parte será colocado sobre la quebrada Lajas para la posterior construcción del
conducto. Estos hechos, en conjunto, perjudicarán el panorama natural característico de
la zona.
El mejor control del recurso hídrico excedente tendrá repercusiones favorables sobre la
agricultura sobre todo en épocas de estiaje. Este control no solo será regulador sino que
servirá para ampliar la frontera agrícola existente, con lo cual su intervención también se
convierte en un factor impulsador del desarrollo. El control del recurso hídrico permitirá
que más agricultores y terrenos agrícolas tengan acceso al agua, facilitando la utilización
de nuevas tierras de cultivo que antes no contaban con el debido abastecimiento.
Sin embargo, los conflictos sociales pueden presentarse durante la etapa inicial de
operación y podrían durar hasta la intervención de las autoridades que culminen los
programas de riego y abastecimiento.
Los habitantes de los centros poblados ubicados aguas abajo de la Presa Limón (Yerma,
el Arenal, Arabisca y patacón, principalmente), podrían sufrir problemas de
abastecimiento de agua durante el llenado del vaso de la represa, dado que no se
permitirá fluir agua en el cauce del río Huancabamba, aguas abajo de la presa.
38
Categoría I: Clima y calidad de aire
Precipitación/Humedad
39
2. ¿LA OCURRENCIA DE LLUVIAS PODRÍA AFECTAR LAS ACTIVIDADES SOBRE LA
QUEBRADA LAJAS?
A diferencia del frente ubicado en el área Limón, las obras, en cualquier etapa,
ubicadas sobre la quebrada Lajas pueden sufrir serios perjuicios debido a que
la quebrada muestra laderas más inestables en la que son frecuentes los
desprendimientos de rocas y tierra. Esto incrementa el riesgo debido al poco
SI margen de maniobra que existe dentro de la zona, además de que para
acceder o salir de ella solo se cuenta con una sola vía que de ser bloqueada
reduciría aún más las posibilidades de escape.
40
Categoría II: Geología y geomorfología
Características especiales
Tectónica/Actividad Sísmica
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Derrumbes
Las riberas que formarán parte del embalse Limón presentan importantes
deformaciones producidas por deslizamientos y derrumbes, lo cual hace
SI indicar que hay un riesgo latente que pone en peligro la obra a erigir. Este
riesgo se acrecienta con la posibilidad de erosión de las riberas, ya que
implicaría la pérdida de estabilidad de los taludes; este hecho también
afectaría el arrastre de material sólido al embalse ejerciendo mayor presión
sobre la presa.
Balance Hidrológico
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Régimen de Agua Subterránea
Sedimentación
43
Inundaciones
Las inundaciones por rebalse de las aguas del río Huancabamba son bastante
frecuentes y se deben principalmente a que el cauce del río se va rellenando
SI con material sólido que arrastra a lo largo de su trayecto, reduciendo su
capacidad. Estos desbordamientos se llevan por delante tierras de cultivo y
terrazas lo que incrementaría la sedimentación dentro del embalse.
El bombeo de las aguas que afecten la normal ejecución de las obras incidirá
en el grado de turbidez de las mismas; no obstante, este efecto no repercutirá
SI cualitativamente. Sin embargo, la posible segregación de material de
construcción, la disposición inadecuada de materiales excedentes, el
vertimiento accidental de aceites y/o combustibles, así como la
desinformación y la falta de educación ambiental de los trabajadores y nuevos
residentes, si podrían generar la contaminación de las aguas del río
Huancabamba y/o de la quebrada Lajas.
Inestabilidad
Por otro lado, el efecto barrera impuesto por la presa restringirá el libre
desplazamiento de los peces aguas abajo, además de reducir aún más su
presencia, a pesar de la normal operatividad del caudal ecológico; esto se
debe a que la cantidad de peces existentes en la actualidad es reducida.
44
2. ¿SE VERÁ AFECTADA LA FAUNA COMO RESULTADO DE LAS OBRAS?
45
Categoría VII: Ruidos y vibraciones
Vibraciones y ruidos
46
Categoría X: Aspectos socioeconómicos y culturales
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Identificación de Impactos Ambientales del Proyecto Por Subsistemas
Para la identificación de los impactos ambientales del presente subsistema se aplicaron las
metodologías Matriz Tipo Leopold y Diagramas Causa – Efecto, para las etapas de
Planificación, Construcción y operación; asimismo, se aplicó la metodología Matriz de
convergencia para la etapa de operación.
i. Etapa de Planificación
Dado que parte del proyecto afectará a algunas viviendas y terrenos de cultivos que se
encuentran ubicados sobre los márgenes del río, ya sea sobre el área de embalsamiento
o aguas abajo de donde se estructurará la presa Limón, éstas deben ser reubicadas
durante esta etapa y/o, según la decisión que se adopte, compensar a los titulares. Esta
situación generará un cambio en el estilo de vida de la población afectada, puesto se
verán obligados a adaptarse a las costumbres y culturas de las áreas donde se prevé su
reubicación. Asimismo, provocará un cambio en la actividad económica de la población.
48
B. Subsistema Túnel Trasandino
i. Etapa de Planificación
Inestabilidad de laderas
La ampliación de las vías de acceso, sobre todo en la boca de salida del túnel, mediante
cortes de ladera o relleno, puede generar inestabilidad y/o deslizamientos sobre las
laderas. Esta labor se realizará para permitir el ingreso de la máquina Tuneladora TBM.
Ventilación especial con aire refrigerado. La cuadrilla de trabajadores debe estar
debidamente implementado con el equipo de seguridad; asimismo, debe ser provistos de
líquidos revitalizadores, para evitar la deshidratación.
En el interior del túnel, y debido a las condiciones que impone el grado geo-térmico, se
generará elevadas temperaturas superiores a los 50ºC; por lo cual, será necesario
implementar sistemas de ventilación especiales con aire refrigerado. La cuadrilla de
trabajadores debe estar debidamente implementado con el equipo de seguridad;
asimismo, debe ser provistos de líquidos revitalizadores, para evitar la deshidratación.
Se dijo que la zona evaluada tiene categoría VIII dentro de los niveles de riesgo sísmico;
es por ello que la estructura de la represa fue diseñada para soportar acontecimientos de
esa índole; sin embargo, el túnel Trasandino no considera diseño especial, por lo que la
ocurrencia de un sismo que ponga en riesgo la estructura mencionada, traería
consecuencias lamentables si es que se produjera en plena operación del sistema. Este
hecho puede ser relativamente controlado mediante el cierre de las compuertas.
i. Etapa de Planificación
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ii. Etapa de Construcción
La alteración del paisaje será algo inevitable considerando la envergadura de las obras y las
características que presenta el área afectada. El contraste generado por la presencia de las
mega-estructuras, en especial del embalse Limón, y de los campamentos será muy
marcado. El caso del embalse no solo está dado por la erosión que puede generar el ascenso
y descenso del espejo de agua, produciendo un panorama desagradable en contraste con
el panorama existente, sobre todo en épocas en que la cubierta vegetal está verde, sino
también por la presencia misma de la presa. Por otro lado, el uso de botaderos y préstamo
de canteras también producirá alteraciones paisajísticas. Si a esto se le agrega la estancia
de trabajadores, cuya parafernalia dista mucho de la comúnmente utilizada por los
pobladores de la zona, y el surgimiento de actividades comerciales con el consecuente
incremento de desechos, el perjuicio sería aún mayor.
Los beneficios que obtenga el sector agropecuario aguas abajo del conducto Lajas pueden
connotar una relevancia pocas veces vista en nuestro país. La presencia del proyecto Olmos
no solo favorecería a los actuales agricultores sino que haría las veces de ente promotor
para el ingreso de nuevos agricultores ampliando con ello la frontera agrícola. Pero como si
esto fuera poco, la intervención de las autoridades para impulsar una agricultura tecnificada
con presencia de entidades privadas que busquen industrializar el sector, sería el paso final
para incitar el desarrollo sostenible de la zona norte del país.
50
La pérdida de un número importante de hectáreas destinadas a la agricultura también
representa un impacto relevante, más aún si se considera que de ella viven muchas familias
asentadas sobre las márgenes del río Huancabamba, que se verán afectadas no solo con la
pérdida de sus terrenos sino también de sus viviendas. Es por ello que el proyecto contempla
la reubicación de estos pobladores y la compensación que mejor se adecué a su situación.
Sin embargo, el Programa de Compensación y Reubicación no contempla a aquellos
trabajadores que no poseen tierras y que habitan fuera del área afectada, pero que en gran
número realizan faenas agrícolas, contratados por los dueños de las tierras. Este grupo de
personas perderá su empleo y podrían tener problemas de reinserción al mercado laboral
ya que la única actividad que dominan es la agricultura.
Pero en la zona no solo pueden presentarse sismos, sino que a raíz de ellos o como
consecuencia del incremento de las precipitaciones ante una eventual ocurrencia del
Fenómeno El Niño, así como de la erosión eólica, también pueden ocurrir deslizamientos,
huaycos, inundaciones, etc., que arrastran consigo gran cantidad de materia sólida que
podría ser depositada sobre el cauce del río Huancabamba o sobre el mismo embalse Limón,
provocando con ello el incremento de la presión sobre la represa. Para acontecimientos
como estos el diseño de esta estructura contempla un canal de purga por el que se podrían
evacuar los sedimentos excedentes en caso de requerirlo.
El uso de explosivos tanto en el interior del túnel Trasandino como en el corte de laderas
para instalar las nuevas tuberías del Oleoducto y, eventualmente, para ampliar las vías de
acceso a la salida del túnel y a la quebrada Lajas, puede generar problemas de inestabilidad
ocasionando desprendimientos, deslizamientos y/o caída de piedras y rocas pequeñas,
poniendo en riesgo la integridad física de los trabajadores y visitantes. Además, los ruidos
que las explosiones generen, sobre todo al interior del túnel, podría traer repercusiones
negativas a los operadores de los explosivos, como pueden ser problemas de tímpano.
51
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
Las obras que contempla el Proyecto Olmos, en su primera etapa, implica la realización de diversas
actividades que podrían repercutir de manera negativa o positiva, sobre el medio ambiente del área
influenciada por la ejecución de dichas obras. Por lo mismo, se requiere de un Plan de Manejo que
presente las acciones adecuadas que conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar las implicancias
negativas y acentuar la presencia de los impactos favorables.
El Plan de Manejo Ambiental comprende diversos programas que se adaptan a las distintas etapas
(planificación, construcción, y operación) que presenta el Proyecto y a las Subsistemas (presa
Limón, túnel Trasandino y conducto Lajas, y Oleoducto Nor Peruano) en las cuales se subdividió el
mismo. Dichos programas son los siguientes:
OBJETIVO
Identificados y evaluados los impactos ambientales que pueda generar la puesta en marcha del
Proyecto, el Plan de Manejo Ambiental busca, a través de sus programas, que las actividades que
dan origen a estos impactos puedan ser ejecutadas en armonía con el medio ambiente, de manera
que se puedan evitar, mitigar y/o minimizar.
Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la
ejecución del Proyecto en cualquiera de sus etapas y Subsistemas . Con ello se busca tomar
las medidas adecuadas que ayuden a prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta
niveles ambientalmente aceptables. Para esto se tiene como premisa que la conservación de
los recursos naturales y el desarrollo armónico entre las actividades económico-sociales y el
medio ambiente son el bastión del éxito de todo Proyecto.
52
Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación de impactos ambientales
generales
a) Etapa de Planificación
53
Señalizar adecuadamente las áreas que no deben ser
removidas para evitar que los trabajadores encargados de
actúen en el área.
Los troncos de los árboles que sean extraídos pueden
utilizarse como leña una vez que éstos se hayan secado con
el sol.
Separar la cubierta vegetal que haya sido removida para su
reposición una vez que se hayan finalizado las obras.
Evitar el retiro de vegetación protectora que sirva para evitar
deslizamientos, derrumbes o procesos erosivos.
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i. Objetivos
El monitoreo de la calidad del aire durante la fase constructiva considerará los siguientes
parámetros: Material Particulado en Suspensión (MPS), Dióxido de Azufre (SO2), Dióxido
de Nitrógeno (NO2), Monóxido de Carbono (CO) y temperatura; y este se llevará a cabo
en tres puntos por cada frente de trabajo (Presa, túnel de desvío, túnel trasandino y
Canteras), dos en el lugar de las obras y otro en sus alrededores (radio de 100 - 200m).
b. Monitoreo de calidad de agua
Los parámetros a ser monitoreados son: pH, salinidad, conductividad eléctrica, turbiedad,
oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, fosfatos, nitratos; los cuales se realizarán aguas
bajo del túnel de desvío con una frecuencia de monitoreo mensual
El caudal ecológico de un río es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
poblaciones abastecidas por el río, así como de la fauna y la flora dependiente; además
de garantizar una estabilidad hídrica con la cual pueda cumplir sus funciones de flujo de
dilución, capacidad de conducción de sólidos y mantenimiento de las características
estéticas y paisajísticas del medio.
Las zonas donde se realizará el monitoreo de la calidad de agua, serán aguas abajo de
la presa Limón y la salida de la Quebrada Lajas, los resultados se evaluarán en función
a la normativa de la Ley General de aguas, de tal modo que se garantice que los valores
de los parámetros cuantificados se hallen por debajo de los niveles máximos permisibles
establecidos para la Clase III, que comprende las aguas destinadas para riego de
vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
55
d. Monitoreo de la Estabilidad de Taludes
Además de este grupo, la capacitación deberá estar orientada hacia la población, así como a
las instituciones del sector público y organizaciones privadas y no gubernamentales
relacionadas con las actividades del proyecto , a fin de que se pueda minimizar los efectos
negativos y maximizar los positivos que de seguro implica el funcionamiento del sistema de
irrigación, para ello será necesario trabajar conjuntamente con la población haciéndolos sentir
parte del desarrollo que implicará el proyecto; así como informarlos del cuidado que en
adelante se deberá tener con el medio ambiente, sobre todo aquel relacionado con la presa.
i. Objetivos
A fin de cumplir con los objetivos trazados por el presente programa, se ha diseñado un
conjunto de actividades enmarcadas en dos grupos:
Actividades de capacitación
Actividades de Educación ambiental
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Actividades de Educación Ambiental en la etapa de operación
El Programa de Manejo de Residuos tiene por objetivo principal minimizar cualquier impacto
sobre el ambiente, por un inadecuado manejo y/o disposición de los residuos que se generarán
durante la construcción y operación del Proyecto Olmos).
i. Objetivos
El Programa de Manejo de Residuos ha sido diseñado para lograr los siguientes objetivos
específicos:
Residuos líquidos
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b) Los silos no deben contaminar los cuerpos de agua existentes en la zona. Por lo tanto,
su ubicación se debe escoger cuidadosamente y se debe utilizar membranas
impermeabilizantes, cemento y/o mezcla bituminosa para recubrir las paredes laterales
y el fondo.
c) Los silos que hubieran cumplido con su periodo de vida útil serán sellados y/o
clausurados.
Residuos Peligrosos
Para fines prácticos, los residuos peligrosos son todos aquellos que presentan una o más
de las siguientes características: inflamabilidad, corrosividad, reactividad y toxicidad.
Teniendo en cuenta esta definición, se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construcción y operación del proyecto son: combustibles, aceites,
grasas, pinturas, petróleo, otros. A continuación, se indican las siguientes medidas para
su manejo:
Programas de contingencias
i. Objetivos
Los objetivos Generales del Programa de Contingencias para la realización de este proyecto
son:
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las medidas y/o acciones inmediatas
a seguir en caso de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza o por acciones del
hombre, de tal manera que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.
Realizar los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma oportuna los
desastres naturales, así como instalar sistemas de alerta en el área del proyecto, ante la
ocurrencia de posibles inundaciones en épocas del fenómeno El Niño.
Minimizar y/o evitar los daños causados por desastres y siniestros, haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad.
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a) Programa de Contingencia general y asociadas a las obras de construcción de la
presa y el túnel trasandino
Todo el personal que trabaje y/o apoye en la construcción y operación del proyecto será
capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en
métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas, transporte de víctimas sin
equipo, liberación de víctimas por accidentes, utilización de máscaras y equipos
respiratorios, primeros auxilios y organización de las operaciones de socorro. Asimismo,
la capacitación incluirá el reconocimiento, identificación y señalización de las áreas
susceptibles de ocurrencias de fenómenos naturales, como sismos e inundaciones.
El desarrollo del plan de contingencia de este tramo del oleoducto Nor-Peruano debe considerar
las características del terreno que atraviesa, así como también el uso de tierras adyacentes. Este
plan nos debe dar la respuesta adecuada ante problemas de fugas, roturas, explosiones,
incendios y derrames del fluido que se transporta.
Objetivos:
Realizar los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma oportuna los
derrames, fugas e incendios que pueden ocurrir en la construcción y operación del tramo
reubicado del ONP, así como instalar sistemas de alerta en el área de construcción, ante la
ocurrencia de emergencias causadas por la naturaleza o el hombre
Minimizar y/o evitar los daños causados por derrames y siniestros, haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad.
Ejecutar las acciones de control y rescate, durante y después de la ocurrencia de los eventos
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c) Programa de Contingencia de la Subsistema Quebrada Lajas
Las contingencias en este programa están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el
ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que están en relación con
el potencial de riesgo y vulnerabilidad del trabajo que se realizara sobre la quebrada Lajas. Estas
contingencias, de ocurrir, pueden afectar el proceso constructivo, la seguridad de las obras, la
integridad o salud del personal que laborará en esta etapa del proyecto y además a la calidad
ambiental de la quebrada Lajas
Objetivos:
d) Programa de cierre
El Programa de cierre establece las acciones necesarias para el retiro de las infraestructuras que
fueron construidas temporalmente durante el proceso de construcción y para el cierre del proyecto
cuando la vida útil del mismo haya concluido, a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente,
producidos por los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir en el emplazamiento
o que puedan aflorar en el corto, mediano y largo plazo.
i. Objetivos
Restaurar las áreas ocupadas por las obras construidas por el Proyecto Especial de Irrigación
Olmos.
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
Evitar la generación de nuevos problemas ambientales.
Campamento
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Taller de equipos y máquinas
Canteras
Fuentes de agua
b. Etapa de operación.
Medidas generales
Presa Limón.
Túnel Trasandino.
Canales (abiertos, acueductos, túneles).
Caminos de Acceso.
Campamento, almacén de sustancias tóxicas.
61
Estaciones hidrométricas
Equipo y Maquinaria
1. Presa Limón
La presa Limón será demolida, a fin de devolver a los ríos Huancabamba y Olmos
respectivamente su caudal natural. Los materiales resultantes de esta demolición serán
depositados en lugares previamente determinados como áreas de disposición o
botaderos; las cuales, serán restauradas para armonizar con su entorno natural.
2. Túnel Trasandino
Todos los ingresos al Túnel Trasandino serán cerrados con compuertas, a fin de evitar
que las personas que circulan por la zona puedan ingresar y luego sufrir accidentes.
Los sistemas de canales abiertos, serán demolidos a fin de devolver a los terrenos su
geomorfología original. Los materiales resultantes de esta demolición serán
depositados en los botaderos los que serán restaurados para armonizar con su
entorno natural.
4. Caminos de Acceso
6. Equipos y Maquinarias
- Se identificarán los problemas de estabilidad de las laderas de las zonas del embalse
después de su vaciado y de las superficies reniveladas; así mismo, detectar
evidencias de inestabilidad potencial para incorporar en el plan la rehabilitación,
cualquier sistema de drenaje o protección contra la erosión, especialmente se debe
alcanzar la estabilidad geodinámica.
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CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
- A fin de prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos medioambientales que se
generarían por la ejecución del Proyecto de Irrigacion e Hidroenergetico de Olmos, se debe
cumplir con la implementación de las medidas ambientales contempladas en los programas de
control y/o mitigación Ambiental, Monitoreo Ambiental, Compensacion Social y de
reasentamiento poblacional, Capacitacion y Educacion Ambiental, Contingencias y abandono
de áreas.
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