INFORME N° 001-2015-DP/AMASPPI-PPI

"LA SITUACiÓN DE LOS INTERNADOS ESTUDIANTILES

EN LAS REGIONES DE AMAZONAS Y LORETO"

La Defensoría del Pueblo de acuerdo con su mandato constitucional de defensa de los

derechos fundamentales y de supervisión de la administración estatal, se encuentra
realizando una supervisión a diferentes instancias del Estado para garantizar el derecho de
las mujeres indígenas al acceso de servicios de salud, educación y justicia en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin discriminación y con un enfoque de género e
interculturalidad.

En el marco de dicha supervisión, entre el 2 y el 16 de setiembre del 2015, se visitaron

comunidades nativas pertenecientes al pueblo indígena Awajún, ubicadas en la cuenca del
río Comainas, en el distrito El Cenepa, provincia de Condorcanqui, región Amazonas.

En dichas visitas, se supervisaron las instituciones educativas secundarias (lES) «Hilario

Chuin Bashutat» y «Moisés Moreno Moreno», localizadas en las comunidades de Kusu
Kubaim y Huampami, respectivamente. Cabe agregar que en ambas comunidades, se
encuentran construidos internados para los estudiantes indígenas que provienen de zonas
distantes a la sede de la institución educativa.

Asimismo, durante los viajes itinerantes defensoriales realizados en las provincias de Loreto,
Maynas, Mariscal Castilla y Putumayo en la región de Loreto, se supervisaron 14 internados.
De ellos, 12 son lES que ofertan educación básica regular y 2 son centros rurales de
formación en alternancia (CRFA).

supervisión defensorial ha podido verificar que los internados de ambas regiones se

-;.
~ encuentran en condiciones similares de precariedad, exponiendo los derechos a la vida,
, ~ salud, integridad física y sexual así como desempeño escolar de los estudiantes indígenas .
.~ . ""~~Del mismo modo se ha identificado que ninguna autoridad o funcionario se ha hecho
i(f IAU\\~ responsable de su administración y gestión.

1. PRINCIPALES HALLAZGOS EN AMAZONAS

Las dos lES visitadas en la Comunidad Nativa
"internados", que acogen a jóvenes entre 11 y
«Hilario Chuin Bashutat» viven en el internado
Moreno Moreno», cuentan con dos internados,
puede apreciar en las fotografías N° 1, 2 Y 3.
de Huampami y Kusu Kubaim cuentan con tres
19 años. Los estudiantes que asisten al colegio
de varones; y los estudiantes del lES «Moisés
uno de varones y otro de mujeres, tal como se

1
 .Fotografía N° 1
Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno" (CN Huampami)

Fotografía N° 2
Internado de varones - lES "Moisés Moreno Moreno" (CN Huampami)

2
 Fotografía N!! 3
Internado de varones -lES "Hilario Chuin Bashutat" (CN Kusu Kubaim)

1.1. Desorganización y problemas de funcionamiento

La creación de estos "internados" responde a un pedido de los padres y madres de las

comunidades nativas que fue atendido por la municipalidad distrital, durante la gestión
anterior. Sin embargo, ninguna autoridad local asume la administración de los mismos.
En los tres casos es la APAFA de las lES quien ha asumido cierta responsabilidad para
velar por el orden del internado y el bienestar de los y las estudiantes. No obstante, no
cuenta con recursos para tal fin.

En la práctica, se ha designado a un estudiante como responsable del funcionamiento

interno: horario de entrada y salida, turnos de limpieza, etc. Esta tarea estaría recayendo
sobre un o una delegada que no cuenta con toda la formación para asumir esas
funciones.

Los internados cuentan con construcciones precarias. El de mujeres es de material noble

y techo de calamina, Sin embargo, la sensación térmica durante horas de la mañana y
tarde es sofocante. Los internados de varones son de triplay con techos también de
calamina.

3
 Fotografía N° 4
Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno"
(CN Huampami)

1.2. Hacinamiento en Dormitorios

Los y las estudiantes duermen en camarotes o camas, sin colchón, algunos incluso por
la antigüedad se encuentran deteriorados. En ocasiones, por la falta de mobiliario, las
camas son compartidas por dos o tres personas.

Fotografía N° 5
Internado de varones - lES "Hilario Chuin Bashutat"
(eN Kusu Kubaim)

4
 Fotografía N° 6
Internado de varones - lES "Hilario Chuin Bashutat"
(CN Kusu Kubaim)

Fotografía N° 7
Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno"
(CN Huampami)

5
1.3. Ausencia de mobiliario y falta de seguridad

No existen muebles donde los y las jóvenes puedan guardar sus objetos personales.
Se improvisan colgadores y cajas, que terminan por hacinar los dormitorios. Son
frecuentes las peleas entre estudiantes por pérdidas y robos.

Fotografía N° 8
Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno
Moreno" (CN Huampami)

Fotografía N° 9
Internado de varones - lES "Moisés Moreno
Moreno" (CN Huampami)

6
1.4 Falta de Alimentos
Con respecto a la alimentación, de lunes a viernes el desayuno y el almuerzo son
brindados por el Programa Qali Warma. Sin embargo, la cena y las comidas de los fines
de semana queda por cuenta del alumnado, quienes carecen de recursos para asumir
esos gastos. Eventualmente, los directores de las lES pueden repartir algunos víveres
sobrantes del Programa.

Los y las estudiantes que pueden retornar a casa los fines de semana, viven a distancias
relativamente cortas a pie (1 o 2 horas) o pueden asumir el costo del transporte fluvial (5 a
15 Nuevos Soles), estos estudiantes tienen la posibilidad de proveerse de algunos víveres
(yuca, plátano, pescado, etc.) que les durarán por algunos días. Sin embargo, no es la
situación de la mayoría de estudiantes, quienes pueden pasar varias semanas antes de
retornar a sus casas o recibir la visita de sus padres.

De acuerdo a testimonios de directores de las lES y de la propia UGEL Condorcanqui,

algunos estudiantes, tanto varones como mujeres, se ven obligados a prostituirse para
poder solventar gastos básicos como la alimentación: «[Los estudiantes] están a la deriva,
abandonados. Muchos no tienen que comer y (... ) a cambio de una comida cambian su
cuerpo. La sociedad se aprovecha» (Director de la UGEL Condorcanqui).

Estas prácticas incrementan el riesgo de los y las estudiantes de contraer VIH y aumenta
la probabilidad de expandir la epidemia hacia sus comunidades de orígenes. Hay que
tomar en cuenta que el distrito de El Cenepa y, en particular, las comunidades donde se
encuentran los internados, reportan la mayoría de casos registrados en la provincia de
personas tamizadas con VIH, y justamente son los adolescentes y jóvenes quienes se
encuentran más vulnerables al contagio.

7
 Fotografía N° 10
Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno"
(CN Huampami)

Salvo, el internado de mujeres, los otros no cuentan con un espacio ni mobiliario para
poder ingerir sus alimentos, tampoco existe un espacio adecuado para la preparación
de estos.

Fotografía N° 11
Internado de varones - lES "Moisés Moreno Moreno"
(CN Huampami)

8
1.5. Insalubridad

El internado de mujeres es el único que cuenta con baños (silos) y un caño de agua; sin
embargo, están en mal estado y, en el caso de los primeros, despiden mal olor. Los y las
estudiantes tienen que acudir al río para hacer sus necesidades fisiológicas y, en el caso
de varones, para lavar su ropa.

Fotografía N° 12
Internado de mujeres - CN Huampami

Fotografía N° 13
Internado de mujeres - CN Huampami

9
La insalubridad es evidente en los internados, no solo en las habitaciones de los y las
estudiantes, sino en los lugares destinados tanto para su limpieza personal como para la
preparación de sus alimentos. Advertimos que esta falta de higiene es un escenario ideal
para el contagio de enfermedades.

Fotografía N° 14
Internado de mujeres - CN Huampami

2. PRINCIPALES HALLAZGOS EN LORETO

En el caso de la región Loreto se han supervisado 12 internados, de los cuales 6 se
ubican en el Río Putumayo: Internado de El Estrecho, Internado de Remanzo, Internado
de Santa Mercedes, Internado de Soplín, Internado de Tres Fronteras e Internado de
Puerto Franco. Otros 2 internados, están ubicados en el Rio Tigre: Internado de Intuto e
Internado de Libertad. Los otros 4 internados: Internado de Trompeteros, Internado de
Monterrrico, Internado de Caballococha e Internado de Parinari, se ubican en el Río
Corrientes, Río Napa, Caballococha y Río Curara, respectivamente.
Asimismo, se supervisó 2 Centros de Educación y Formación en Alternancia, un centro
ubicado en el Río Curaray, Centro de Educación y Formación en Alternancia Curaray; y, el
Centro de Educación y Formación en Alternancia Huacachina, ubicado en el Río Tigre.

10
Esta visita nos permitió observar que existen diversos problemas en los internados
supervisados como, mala infraestructura, insalubridad, ausencia de agua y falta de
alimentos, entre otros. Con respecto a la mala infraestructura son, el Internado del
Remanzo, Internado de Santa Mercedes, Internado de Soplín, Internado de Tres
Fronteras e Internado de Puerto Franco, los principales afectados.
Son, el Internado del Remanzo, Internado de Santa Mercedes, Internado de Soplín,
Internado de Tres Fronteras, Internado de Puerto Franco, Internado de Trompeteros,
Internado de Monterrico, Internado de Libertad, Internado de Caballococha e Internado de
Parinari, quienes sufren problemas de insalubridad.
La ausencia de agua perjudica al Internado del Remanzo, Internado de Santa Rosa,
Internado de Soptln, Internado de Tres Fronteras, Internado de Puerto Franco, Internado
de Monterrico, Internado de Libertad e Internado de Parinari.
El Internado de El Estrecho, Internado de Remanzo, Internado de Santa Rosa, Internado
de Soplín, Internado de Tres Fronteras, Internado de Puerto Franco, Internado de
Monterrico, Internado de Intuto e Internado de Libertad, son los más desfavorecidos en el
problema constante de falta de alimentos. Cabe agregar que, los dos Centros de
F rmación en Alternancia sufren también las mismas dificultades.
El Internado de Monterrico además de sufrir los problemas mencionados, no cuenta con
personal suficiente, equipamiento y mobiliario conveniente.

11
 Fotografía N° 15
Internado de Monterrico - Distrito Napo

El Internado de Caballococha, además, no tiene ventilación adecuada, mobiliario óptimo y

equipamiento necesario para alojar a los residentes que actualmente habitan en él.

Fotografía N° 16
Internado de Caballococha - Distrito Caballococha

12
CONCLUSIONES

La Defensoría del Pueblo ha identificado un conjunto de problemas que ponen en riesgo la

vida, salud, integridad física y sexual y desempeño escolar de los estudiantes indígenas de los
internados.

Los estudiantes no cuenten con recursos económicos para poder solventar sus gastos diarios,
como la alimentación, esta situación genera que los estudiantes se vean obligados a robar
animales menores de vecinos/as o víveres del colegio para poder alimentarse, generando
pequeños conflictos internos. Y otros estudiantes se prostituyen, para alimentarse,
incrementando el riesgo de contraer VIH/SIDA.

RECOMENDACIONES

De conformidad con nuestro mandato constitucional se recomienda:

1. Coordinar con los Ministerios de Salud y de Desarrollo e Inclusión Social, así como con los
Gobiernos Regionales de Amazonas y Loreto la urgente adopción de medidas que permitan
atender la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran los estudiantes indígenas de
los 17 internados.

2. Emitir los lineamientos respectivos que permitan definir las competencias y

responsabilidades para la administración y gestión pedagógica y logística de los citados
internados.

3. Elaborar un plan de acción que permita identificar los internados a nivel nacional que
atienden a estudiantes indígenas a fin de gestionar una atención adecuada y conforme al
respeto de los derechos fundamentales.

13