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EN LOS ESPACIOS
DEPORTIVOS
LAUROSAÚLBLASMARTÍNEZ
AGRADECIMIENTOS
A Dios
Gran creador del universo, Dios delAmor
A Mis Padres
Todo mi agradecimiento yamor, por sudedicación,apoyo y cuidado
A Mi Esposa
Elamor de mivida, que comparte tristezas yalegrías, aciertos yerrores.
A Mis Maestros
Porsu enseñanza yaltruismo asu labor
A Mis Amigos
Por su amistad, lealtad y solidaridad
Ytambién miagradecimiento al
Dr. Hugo Meza Puesto, por suasesoría, orientación yprofesionalismo, que me
permitió salir adelante eneste reto,así comotambién alpersonal ydirectivos de la
CMIC ydel ITC que han hecho posible laexistencia deesta maestría
DEDICATORIAS
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO PRIMERO 9
Breve historia del deporte enel mundo
1.0.0.-Origen e historia 10
1.1.0.-Origen del deporte 10
1.2.0.- Decadencia y renacimiento 13
1.3.0.- LosJuegos Olímpicos modernos 14
1.4.0.- Deportey Educación 17
1.5.O.-Eldeporte actual 19
1.6.0.- Breve historia deldeporte en MéxicoyVeracruz 22
CAPÍTULO SEGUNDO 27
Situación que guardan las Instalaciones Deportivas en el Estado
de Veracruz
2.0.0.- Antecedentes generales de las instalaciones Deportivas 29
2.1.0.-Problemática 29
2.2.O.- Problemática ysituaciónfísica de las Instalaciones Deportivas
en las cinco regiones del estado; Norte, Centro Norte, Centro
Sur, Sur OesteySur. 36
2.3.O.- Las Instalaciones Deportivas en elmarco de la Leydel Sistema
Estataldel Deporte delestado deVeracruz-Llave ysu reglamento48
CAPÍTULO TERCERO 60
Conceptos yteorías de la administración
3.0.0.- Importancia de la administración en las instalaciones deportivas 62
3.1.0.- Conceptos yteorías 62
3.2.O.- Funciones de laadministración de recursos humanos 73
3.3.O.-Análisis de modelos administrativos en Instalaciones Deportivas 75
3.3.1.-Administración óptima 75
3.3.2.-Administración deficiente 78
CAPITULO CUARTO 82
Estrategias y propuestas administrativas que contribuyan a lograr la
autosuficiencia de las instalaciones deportivas.
4.O.O.- Estrategias 84
4.1.O.-Normativas 84
4.1.1.-Legales 84
4.1.2.-Físicas 84
4.1.3.-Técnicas 86
4.1.4.-Técnicas-deportivas 86
4.1.5.- Económico financiero 86
4.1.6.-Administrativa 86
4.2.0.-Jurídicas 87
4.2.1.-Justificación 87
4.2.2.- Proyecto de reglamento para laadministración, usoy
mantenimiento de losespacios deportivos 89
4.3.0.-Administrativas. 98
4.3.1.- Estructura administrativa básica y modular. 98
4.4.0.- Políticas 99
4.5.0.-Deportivas 103
4.6.O.- Económicas-financieras 104
CONCLUSIONES 106
BIBLIOGRAFÍA 107
ANEXOS
- LA ADMINISTRACIÓN EN DS ESPACSOSD
INTRODUCCIÓN
Pero también, hablar del Deporte nos conlleva necesariamente a hablar del
espacio necesario para su práctica, formando así un binomio que contribuye a su
desarrollo.
Y hablar del espacio para la práctica del deporte, implica todo un reto y nos
obliga necesariamente a hablar del estado en que seencuentran las instalaciones
deportivas: de su situación física, programas deportivos, funcionamiento, uso y
mantenimiento ydesuestructura administrativa.
1
LA AD. I ¡Í rRACI * EN I! E iPACil EPQ VOS
Situación que se agudiza cada día más ante una demanda creciente, como
consecuencia del crecimiento poblacional y falta de una profunda planeación,
carencia de predios disponibles, problemas de Tenencia de la tierra, falta de
recursos,visión yvoluntad política yotras.
Del capítulo primero: recabar toda la información posible sobre los hechos
mastrascendentes eneldeporte,desde susorígenes hasta nuestros días.
2
LAA.CS<¿- . ;io^ £*• Li '. • ,•
3
•• LA ADMINISTRACIÓN EN LOS i
¡No hay donde ¡rajugar! Salir con lafamilia los fines de semana en busca
de un espacio deportivo y no lo hay y los pocos existentes son insuficientes,
siempre están saturados y en espera de ser desocupados y otros mas en mal
estado y no se puedejugar.
4
[ja IMIÍ 1 . ENLC -SPACIOS DEPORTIVO!
Municipio, quedan en la mayoría de los casos a la deriva, para ser utilizadas sin
ton ni son hasta su deterioro total, sin mediar una organización mucho menos una
administración que procure el mantenimiento adecuado, por ello, muchas
instancias de gobierno, tienen que reinvertir trianual ó sexenalmente, para el
rescate de algunas deellas, porque otras no corren la misma suerte, quedando en
total abandono, como es el caso de las Unidades Deportivas de: Perote,Tihuatlán,
Soledad de Doblado, Lerdo deTejada, Miahuatlán yotras.
5
I AADWIINISTRACH AGIOS DEPOR1
HIPÓTESIS
6
LAADMINIS7ÍiMCiOH£H IQV E3f^AC!CS DEPOrt SiVOS
TIPO DE INVESTIGACIÓN
LAURO SAU
7
LA ADMINISTRACIÓN EN l OS ESPACiOS DEPORTA
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS PARTICULARES
propuestas.
AUROSAUi Bi AS MARTÍNEZ
8
LA A OSESF-
CAPÍTULO PRIMERO
Breve historia del deporte en el mundo
9
LA ADMINISTRA ;S DEPORTIVOS
c T T n
INTRODUCCIÓN CAPITULAR O I i \ C A
10
LA ADMINISTRAD! DNEfILOS ESPACIOS DEPOR IV<
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes", Ed. Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 8.
11
LA ADMINISTRACIÓN EN LOS ESPACIOS Di POf
1.1.3.- EL GIMNASIO
"Los griegos daban aldeporte unsitio preponderante. Fueron los primeros
en reconocer que el hombre logra su plenitud alcombinar losejercicios físicos e
intelectuales. Elgimnasio era el centro deeducación para los adolescentes de 14
a 18años. EnAtenas, los dos gimnasios más conocidos fueron laAcademia yel
Liceo.
12
— LA ADMINIS I RACIÓN EN LOS ESP/ CSOSDEF OR
2
IBIDEM.-p. 9
:
AUROSAÚi BLAS MARTÍNEZ
13
. LA mSTRí- LOS ESPACIOS t
Sin embargo, en los siglos XVI y XVII, la violencia de la soule y del fútbol
obligó a los soberanos de Francia e Inglaterra a prohibir su práctica. Más adelante,
durante el siglo XVII, los ejercicios al aire libre se sustituyeron poco a poco por
juegos de salón como las cartas y los dados. Así, la práctica del deporte decayó
notablemente. "3
3
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes", Ed. Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 10.
4
IBIDEM.-p. 11
LAURO SAUL BLAS KART MEZ
14
•A M MINISrRACIOf I EN LOS ESPACIOS I
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes", Ed. Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 12.
15
A AC
HHHIIÍIÍHHIÍHIHIHIHIHHIHHHÍHNHHBHHNMHHBHB
16
LA ADMINISTRACIÓN tí ESPACIOS DEPORTIVOS
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes", Ed. Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 13.
17
- • LA ADMH! Lí LLCrON ENLOS ESPACIOS^ DEPCR! ¡VOS
7
IBIDEM.- p. 14
18
i..AAD5i:A.5rr-íA C I Ó N E N LC"sCAÁ,.esc•;ricí;-, A
1.5.O.-ELDEPORTEACTUAL
1.5.1.-UNA P O Y OCONTRALADROGADICCIÓN
Aparte de la educación escolar, el deporte se considera un medio para
contrarrestar las presiones de lavida en las grandes ciudades, que conducen a la
delincuencia y a las drogas. En Francia, desde 1990, se han construido
instalaciones deportivas, aunque rudimentarias, en vecindarios de escasos
recursos."8
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes",Ed.Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 15.
19
LA ADs- " IONENLC '.. I DEI
LAUROSAÚL BLASMARTÍNEZ
20
LAADMINISTRACIÓN EN LOS ESPACIOS DEPOR
9
IBIDEM.-p. 16
21
LA ADMINISTRACIÓN ENLOS ESPACIOS
Desde hace diez años, es posible descubrir la mayor parte de los casos de
dopaje mediante análisis médicos. Las autoridades deportivas, apoyadas por
gobiernos, implantaron desde 1988 unsistema muy amplio de control."10
1.6.0BREVEHISTORIADELDEPORTEENMÉXICOYVERACRUZ
1.6.1.-ELDEPORTEENMÉXICO
CLAIRE Baujat ."Enciclopedia Mega Deportes",Ed.Larousse, S.A. 1993, París, Francia .Pág. 17.
22
LA ADM • '• ^CIONEN OSESPACIOS POf ¡VOS
23
LAADMiNISTRACiONENLO!ESPACIOSDEPORTP !
1.6.2.-ELDEPORTEENVERACRUZ
1.6.2.1.-ELDEPORTEENLACIUDADDEXALAPA
La población actual en la ciudad de Xalapa es de 390, 058 habitantes
(Anuario estadísticos del Estado de Veracruz Censo 2000) y existe un acelerado
crecimiento, debido a la constante migración del campo a la ciudad, así como el
desplazamiento de diversas instituciones gubernamentales y empresas de
iniciativa privada, además de que existe la Máxima Casa de Estudios con sus
diversas áreas administrativas. Generando deesta manera, grandes desequilibrios
en lo que se refiere a la dotación de los servicios de Infraestructura que deben
integrar un adecuado crecimiento urbano, ejemplo:
A) Infraestructura
B) Vivienda
C) Servicios
D) Recreación
E) Deporte
F) Equipamiento Urbano
G) Áreas Verdes, etc.
24
LAADMINISTRACIÓN ENLOS £,ir
25
LA
CONCLUSIÓN CAPITULAR
Es la historia una hermosa ciencia que nos permite conocer con certeza los
hechos mas significativos y relevantes del deporte, circunstancia que nos invita a;
evaluar resultados, planear afuturo, corregir errores, entre otros.
Conocerla, nos hace observar que en la década de los años veinte, siendo
Presidente el Gral. Alvaro Obregón, se crea la Dirección de Educación Física,
actualmente en el estado de Veracruz, convertida en una licenciatura dentro de la
Normal Veracruzana y la U. V.; al mismo tiempo las instituciones mas importantes
del país asumen el rol de promover el deporte en su personal y sus agremiados a
través de sus sindicatos, situaciones que marcan una época con aciertos y
errores, en el primero porque genera la construcción de grandes e importantes
espacios deportivos, especialmente en la ciudad de México y aquí en Xalapa la
construcción del Estadio Xalapeño; esta acción permitió que en 1926 se llevarana
cabo los Juegos Panamericanos en México; Pero también da inicio a un desorden
con respecto a la rectoría del deporte, situación que se observa que se ha
avanzado pero aún falta mucho que hacer ya que el hecho de que existan
diversos propietarios de las instalaciones deportivas, diversa dependencia
económica, diversos intereses y objetivos, formas diferentes de administrar, etc.,
dificulta muchas acciones y disposiciones, que emanan de instituciones que rigen
en deporte en el país y que norman su actividad, pues se asumen con carácter de
no obligatorio, porque además no son dependientes económicos de quienes
disponen; en el capítulo siguiente observaremos esta situación y loque segenera.
LAURO 3AUL
26
r.A AP - M 3 T R A 0 Í Ó N EM LOS ESPAÜÍC-S DiS* * !: \'OS
CAPITULO SEGUNDO
Lasituación queguardan las instalaciones deportivas del estado
de Veracruz
27
: ! , i ; L I
• . / : < • ' - ^ * " ' - • ' - • • "
INTRODUCCIÓN CAPITULAR
LAUROSAULBLASMARTINEZ
28
2.0.0.- ANTECEDENTES GENERALES DE LAS INSTALACIONES
DEPORTIVAS
2.1.0.-PROBLEMÁTICA
Para Comprender la problemática que rodea a las instalaciones se hizo
necesario una profunda investigación que aunada aalgunas evidencias da certeza
y permite inferir con claridad y pertinencia sobres las propuestas y estrategias que
sesugieren.
— Al aire libre
Clasificación de Con balón
Los Deportes De combate
Enel mundo * De inteligencia
De invierno
Demotor
Con pelota
De riesgo
29
A«;i«^r'r:.vrR£-.Cn
*t L* U 1 d i t .^ B
Eldeporte enel mundo, Méxicoy
Veracruz
• Enelmundose
practican67 deportes
diferentes
30
uOSESP • *VOS
S Gobierno Estatal
• SEC
- DGEF
- SECTOR EDUCATIVO
• U.V.
• IVD
• DIF
• SSP
S Gobierno Municipal
• DIF
• COMUDES
Sector Privado:
S Escuelas
S Universidades
LAURO SAÚL BLAS MARI í E
31
s
• !ISTR¿
/ Empresarios
s Asociaciones
S Particulares
V Sector Turístico
s Comercio
/ industria
Sector Social:
S Asociaciones deportivas
s Ligas deportivas
S Clubes deportivos
s Sindicatos
Esta situación complica aún más las inversiones del sector oficial y
privadas, en la construcción de instalaciones deportivas ya que dentro de la
normatividad, por ejemplo de la CONADE, se pidetítulo de propiedad como primer
requisito y un particular no invierte si no hay seguridadjurídica en latenencia de la
tierra
32
l.,ft f*UIWIN!*•-11(*• ,;iON FM¡..C<? f•«i>Ar*¡,/••$nf. P Í W ? . yi ic
Aspecto legal:
Las instalaciones cambian de propietario, son sujetas a invasión o cambio
de uso del suelo, se niega permisos de construcción, se desconocen acuerdos
derivados de convenios.
Aspecto físico:
Alto costo de inversión para nivelar el terreno, inseguridad y alto riesgo para
los usuarios, daño al entorno ecológico y a cuerpos de agua, abandono por su
lejanía con respecto a la zona urbana o dificultad para accesar a ella, la superficie
no es suficiente y limita su crecimiento y / o no permite instalaciones con medidas
y especificaciones reglamentarias.
LAUROSAÚLBLASm
33
-- ••- LA ADWyMS¡"RACIÓNEN LOS F8PALLGS DEPORTIVOS
Aspecto técnico:
Crecimiento desordenado y a capricho, sin medidas y especificaciones
reglamentarias, mala orientación, trazos, color ytexturas deficientes, mala calidad
de sus acabados, no se consideran instalaciones especiales o necesarias,
localización y ubicación inadecuada y con accesos y vestíbulos deficientes se
carace de proyecto.
Aspecto técnico-deportivo
No sejustifica su construcción, noes rentable, noexisten deportistas que le
den uso, no justifica la inversión, instalación excesivamente grande o pequeña
para satisfacer sus necesidades.
Aspecto administrativo
No existe en la mayoría de los casos una elemental administración y si lo
hay es solo para llevar un control de uso y una elemental limpieza cotidiana, sin
mantenimiento preventivo o correctivo, por lo tanto al no tener administración no
se tienen definidos lo que es la visión, misión, estrategias, objetivos, ni metas, no
hay evaluación ni retroalimentación, no existe planeación de los recursos
humanos, materiales, técnicos y financieros, no se preocupan por obtenerlos, no
existe un reglamento interno que regule el uso y permita o facilite el
mantenimiento.
LAUROSAÚLBLASMARTÍNEZ
34
::
--"¡wfti ríy i o s f «ÍPÜI-;;;-;;» D E ¡ : A , A . ; W A .
35
Í.Á •, :í ?Ac:::: ;1 jy-, :;L••;••-,:.•.:-.--•:- ?SC! --C-K --"V
mFútbol 58%
• Béisbol 27%
D Basquetbol 6.5%
DVoleibol5.7%
• Atletismo1.4%
D Varios1.4%
36
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MunicipiosquecuentanconInstalaciones
Deportivasadecuadas
• Fútbol 39%
'—~--»~^
• Béisbol58%
D Basquetbol25%
DVoleibol25%
^—~^__ ^ ^ ^ • Atletismo10%
GVarios10%
• Fútbol100%
^ ^ ^ \ • Béisbol 81%
D Basquetbol80%
\
DVoleibol80%
• Atletismo50%
HVarios0%
SAÚLBLAS MARTÍNEZ
37
• •: .:¿i;!¿¿sT:-^ . '' ' : ! os ;.:=!:"! o 'x
¿Conocen la Existencia de
instalaciones Deportivas subutilizadas
o abandonadas?
HSí 68%
• No25.5%
DNosabe5.5%
D No92.5%
• Sí 7.5%
LAUROS
38
LA ADMINISTRAC1C
• Bien 7.5 %
• Regular 49.0%
Y Deficiente 5.7 %
y Mal 26.4%
V Muy mal 1.9%
Y Pésimo 5.7 %
V No saben 3.8 %
• Fútbol 69.2%
• Basquetbol 8.8%
• Béisbol 17.6%
• Voleibol 4.4%
39
LA • ESPACIOS DEF OS
/ Béisbol 13.2% i I ^ ui ü ] c CA
y Lucha 1.3%
^ Box 5.3%
S Fútbol americano 1.3%
/ Gimnasia 1.3%
/ Fútbol 18.4%
^ Natación 14.5%
• Basquetbol 14.5%
^ Judo 1.3%
/ Ciclismo 1.3%
S Atletismo 17.1%
/ Fútbol rápido 1.3%
• Squash 1.3%
• Voleibol 5.3%
S Fútbol de salón 1.3%
40
!
-AADMIN .i*íPACiÜN EN LOS ESPA': *ESHEPC T' -vOS
BSÍ 100%
^^^^J ^pp^^
41
LA f , . xCIOS DEPORTIVOS
• Sí79%
• No21%
42
• • . ,
Instalaciones Deportivas
Conestructura administrativa
^ —
V^N.
h-——H
^ZZI^W
HNO 80%
• SI20%
43
OMW?" r T<ACiC • :fI LOS I!3PAC. OS í' FPOR•"=''*!• 'f"
Uso Controlado
Sí 30%
No70%
BSí 10%
• No 90%
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'MEZ
44
LA A - ''- :-• =••••' ''-DEPORTIVOS
SSI80%
• NO20%
45
1
A ALMifí-:;:, > ' <\-0K :::s: , . u n •••?> I J Ó H , ¡ ,-,/O.S
Sin embargo todo hace suponer que existe no sólo voluntad de los
interesados y usuarios, sino,también voluntad política por parte de las autoridades
para mejorar lasituación de las instalaciones, sin embargo se infiere que:
S No ledan importancia
s No loven como una necesidad social
S Solo loatienden como una situación política que solucionar
s Nosaben como resolver
S Intereses se lo impiden
S Lo consideran como ungasto
S No lo contempla la ley, al menos no es clara y concisa, atinente y
pertinente.
S Nocuentan con personal capacitado
S Notienen tiempo para organizar y atender
S Noconocen los beneficios que eldeporte da aquienes lo practican
S Nosaben que mejoraría la calidad devida desus gobernados
S Nodisponen de recursos
S Ignoran aspectos normativos y deportivos
LAUROSAUL BLAS « .
46
ÍA AD M ¡ N I S T * A C I O N FN ¡ • í-S*-1»*'' K.\ ,t)F>
Para romper con esta inercia que genera un círculo vicioso es necesario
algunas acciones como:
LAURO S'.*.
47
•-":.. ¡NlSTftACiC., •-
48
~ •• i . • •«W*¡S1T;«CÍ . . • OS ESPACIOS SSÍS í vüS
Ahora analicemos la Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de
Veracruz-Llave ysu reglamento que está conformada de lasiguiente manera:
49
LA, _ . _;^pf ^
BU ui J i ^ CA
LEY DEL SISTEMA ESTATAL DEL DEPORTE DEL ESTADO DE
VERACRUZ-LLAVE Y SU REGLAMENTO
Conformado por:
/ 13 capítulos
/ 62 artículos
S 3artículos transitorios
Referidas alas instalaciones deportivas son
/ 7 capítulos
^ 12 artículos
s 12 incisos
CONSIDERACIONES
"Primera. Los legisladores proponentes manifiestan en su iniciativa que el
actual marco jurídico no es eficaz para resolver, hoy día, los problemas que
plantea laactividad deportiva frente a lasituación actual del país.
"Segundo.
50
— — LA ADMINISTRACIÓN ENLOS ESI CIOJ DE )R /OS
CONCLUSIONES
"Como se señala en la iniciativa, nuestro país debe actualizarse y
mantenerse a la vanguardia en el ámbito deportivo. En el actual marco jurídico
facilitó el cumplimiento de un buen número de las metas establecidas en las
diversas etapas de su desarrollo. Sin embargo, no resulta eficaz para resolver los
problemas que plantea una actividad deportiva compleja, a diferencia de la de
hace 9 años, por lo que resulta necesaria su adecuación, acorde a las
necesidades y problemática que plantea lasituación actual del deporte enel país.
2
IBIDEM.-p. 10
51
•••••• ••••• - •• LÁÁDiWN : ! ¡t.-CiON EN LOS ESi:.iCIC.S DEPORTIVOS
CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
" Artículo 2.- Para efectos de la presente Ley se entenderá por deporte la
actividad y ejercicios físicos, individuales o de conjunto, que con fines
competitivos o recreativos se sujeten a reglas previamente establecidas y
coadyuvan a la formación integral de las personas y al desarrollo armónico y
conservación de susfacultades físicas y mentales.
52
! ;
LAADMINfí íiONEI LC SPAC "'" I
CAPÍTULO III
DE LOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS
Artículo 8.-
"IV.- .- Fomentar la construcción, conservación adecuación y mejoramiento de .
instalaciones deportivas.
CAPÍTULO XIII
DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
"Artículo 54.- Es de interés social la construcción, rehabilitación,
ampliación, adecuación, mantenimiento y conservación de instalaciones
deportivas para el desarrollo del deporte popular, estudiantil y de alto rendimiento,
en elterritorio nacional.
7
IBIDEM.- p.29-30
LAUROSAÚLBLASMARTÍNEZ
53
— LAADMINI rRACION EN LOS ESPA DI >R 0
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
"Artículo 4.-
V.- Determinar los espacios que deban destinarse a la creación de áreas
deportivas públicas, así como supervisar y apoyar el mejoramiento de las
instalaciones públicas deportivas delestado.
CAPÍTULO III
SECRETARÍA General de Gobierno",Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de VERACRUZ-
Llave ysu reglamento .Ed. DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México.Págs. 5-
11
54
- LA A TRACIf SESPACIOS DEPOR
"Artículo 13.-
VI.- Determinar los espacios quedeban destinarse a lacreación de áreas
deportivas públicas yapoyar el mejoramiento de las instalaciones deportivas
públicas del estado.
CAPÍTULO Vil
DEL REGISTRO ESTATAL DEL DEPORTE
"Artículo 32.- Como Instrumento del Sistema Estatal del Deporte se crea
el registro Estatal del Deporte, el cual se responsabilizará del registro de los
deportistas, de los organismos deportivos, así como del listado de las
instalaciones para la práctica del deporte y de los eventos que determine el
reglamento de esta ley.
9
IBIDEM.-p. 15
10
SECRETARÍA General de Gobierno",Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de VERACRUZ-
Llave ysu reglamento. Ed. De Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México. Pág.20
55
- • - .*OiviiNISTRACION IIILC 3ESPAr " irvf:? PEPOR'v 'VOS
CAPÍTULO IX
DEL PATRONATO DE FOMENTO DEPORTIVO
Artículo 38.-
III. Establecer la relación administrativa entre el ingreso y el gasto aplicado en la
operación de las instalaciones deportivas estatales,y
CAPÍTULO X
DE LOS FOMENTOS Y ESTÍMULOS AL DEPORTE
"Artículo 40.-
III. Usar las instalaciones pertenecientes al Sistema destinadas para la práctica del
deporte, de acuerdo con la normatividad correspondiente.
" IBIDEM.-p.22-23
12
SECRETARÍA General de Gobierno",Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de VERACRUZ-
Llave ysu reglamento. Ed .DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México Págs.24-
26
13
IBIDEM.-p. 29-31
. '... •....'. >. • í'ÍNEZ
56
LA ADMII VCIONEN LOS ESPACIOS DEPORTIVOS
CAPÍTULO VI
DEL PROGRAMA OPERATIVO ESTATAL DEL DEPORTE
"Artículo 24.- Le corresponde al Instituto la difusión y desarrollo de los
siguientes subprogramas operativos:
CAPÍTULO Vil
DEL REGISTRO ESTATAL DEL DEPORTE
"Artículo 31.- Podrán inscribirse en el Registro Estatal del Deporte
I.- Losdeportistas ytécnicos del deporte
SECRETARÍA General de Gobierno",Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de VERACRUZ-
Llave ysu reglamento. Ed. DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México. Págs.44-
47
15
IBIDEM.- p.48
LAUROSAÚLBLASMARTÍNEZ
57
_LA ADM • IONEN LOS ESPACIOS DEPOR
CAPÍTULO VIII
DE LA INFRAESTRUCTURA Y ESPACIOS PARA LA PRÁCTICA DEPORTIVA
"Artículo 38.- Dentro del Sistema, el registro de las instalaciones
deportivas será obligatorio y tendrá como objetivo: censar, planear, normar,
supervisar y evaluar las instalaciones existentes o que se construyan para la
práctica deldeporte enámbito de laentidad.
Artículo 39.- El Instituto elaborará un marco normativo general que rija las
acciones en materia de infraestructura deportiva.
16
SECRETARÍA General de Gobierno",Ley del Sistema Estatal del Deporte del Estado de VERACRUZ-
Llave ysu reglamento .Ed. DeGobierno del Estado de Veracruz-Llave, 1999,Xalapa, Ver. México. Págs.50-
51
LAURO SAÚL BLAS M/¡ fÍNEZ
58
LA ADMINISTRACIÓN ENLO •ESP kCIO DEF
CAPÍTULO X
DE LOS FOMENTOS Y ESTÍMULOS AL DEPORTE
"Artículo 48.- Los deportistas con carácter deseleccionados estatales
tendrá los siguientes derechos:
I. Utilizar instalaciones deportivas apropiadas."17
CONCLUSIÓN CAPITULAR
17
IBIDEM.- p. 52
59
LA ADMih '•' ... ." Í)N EN LOS ESPACIC r. DEPORTIVA>S
CAPÍTULO TERCERO
ConceptoyTeorías delaAdministración
INTRODUCCIÓN CAPITULAR
Sin embargo esta ciencia-taller que según los estudiantes produce riquezas,
es sustentada en el trinomio: tierra, trabajo y capital. Sustento que se fractura día
a día cuando recientemente diferentes autores dicen que ante la creciente
globalización es en realidad el conocimiento, la tecnología y la comunicación el
nuevo trinomio que genera riqueza.
61
LA ADMINISTRA D-; EN LOS ESPACIOS DEPC
62
— • LAACI "RACIÓNENLOSESPACIOSD
1
STEPHEN P. RONBBINS, PHH.- Comportamiento Organizacional: 7a. Edición.-México.-1999.- p.219
LAURO SAÚL Bl AS Mi
63
LAADN NISTF ON I L<
64
LA ADMINIS1R *CIOf EN LOS ESPA(ÍIOS DI 01
3.1.1.-ADMINISTRACIÓN
Desde tiempos remotos la administración ha hecho su aparición de manera
indispensable en cualquier grupo social ya que gracias a ella el hombre ha
aprendido a aprovechar de una manera más eficaz los recursos con los que
cuenta.
65
..VWÍ»
Planeación
La planeación es ladeterminación yelección de los objetivos y la selección
de los recursos de acción para lograrlos, con base en la investigación y
elaboración de unesquema que habrá dedetallarse en unfuturo.
66
I- fl :C WINISTRACIÓN Í NLOS ESPACIOS DEPORTIVOS
Organización
La organización es el establecimiento de la estructura necesaria para la
sistematización racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquías,
disposición, correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y
simplificar lasfunciones del gruposocial.
Dirección
La dirección es la ejecución de los planes de acuerdo con la estructura
organizacional, mediante la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la
motivación, lacomunicación y lasupervisión.
Control
El control es la evaluación y medición de la ejecución de los planes, con el
fin de detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas
necesarios
ELEMENTOS DE LA DIRECCIÓN
Liderazgo- Tomade
Supervisión decisiones
^H ._
Comunica ^^Irtegadón
ción
Motivación
67
LAADMINISTRACIÓN 3SESPACIOS DEPO
68
— Li AI• •' IINI5'IiAC;ON
::
; BLAS '•
69
AADA . SESPACIOS DEPOR
3.1.2.-EMPRESA
Grupo social en el que, através de la administración del capital y el trabajo
se producen bienes y/o servicios tendientes a la satisfacción de las necesidades
de lacomunidad.
2
YUNUEN Blas, Lucio y Pérez "Propuesta para la Creación de un Curso Motivacional para Mejorar el
Servicio, Xalapa, Ver. 2003, 89páginas.
I WROSAÚLBl ^SMARTÍNEi
70
• U ADMINIS ;'R«kCiÓN EN LOS ESPACIOS DEPOR riVOS
s Agenda de publicidad
f) Educación
g) Salubridad (hospitales)
h) Fianzas y seguros
3.1.3.-RECURSOSDELASEMPRESAS
Recursos: la organización, para alcanzar sus objetivos, requiere de una
serie de recursos; estos son elementos que administrados correctamente le
permitirán o lefacilitarán sus objetivos.
Algunas de las razones por las cuales los recursos técnicos se consideran
importantes son:
71
•:..,™,- ;.^;.\^ ; ;<ACii)N £>, „0S -L.-.-^C-;;:•. <>./-
72
- LA ADMINISTRACIÓN 3 ESPACIOS DEPORTIVOS
El reclutamiento,
consiste en conseguir candidatos que reúnan las características
requeridas para cumplir las plazas vacantes en laorganización.
Laselección de personal,
tiene como finalidad identificar y elegir, entre los candidatos, quienes
reúnan las mejoras características para ocupar las plazas vacantes.
La contratación,
es la relaciónjurídica en lacual el nuevo empleado uobrero se compromete
a prestar sus servicios intelectuales o manuales al patrón; y éste establece el
compromiso de retribuirlos económicamente, ofreciéndoles prestaciones
adicionales.
La inducción,
es la función que permite a los nuevos empleados o trabajadores, que ya
forman parte de la empresa, se adapten adecuadamente, en el menor tiempo
posible, almedio ambiente físico ysocial de laorganización.
La capacitación,
prepara y mejora los conocimientos sobre los aspectos técnicos deltrabajo.
La capacitación se debe ofrecer tanto a los empleados como a los ejecutivos y
funcionarios en general. El método más efectivo para obtener un eficiente
aprendizaje es a través de la participación en grupos, donde se adquieren los
conocimientos por medio de las aportaciones propias yde losdemás.
LAUROSAÚL Bl ASMARTÍNEZ
73
ÓNEN •. • • - 'OS
Disciplina:
Crear y promover reglas y/o políticas que conlleven a una relación armónica
entre el personal, utilizando como herramientas estímulos, premios y como último
recurso los castigos ydespidos.
Motivación:
Diseñar actividades que ayuden a mejorar las actitudes del personal y
lograr de esta manera lasatisfacción dentro de laempresa.
LAURO S.
74
LA ADMINISTRACIÓN EN U . i H DEPORTIVOS
Entrenamiento:
Esta subfunción da al trabajador las herramientas o los medios para que
desarrolle su capacidad al máximo, yalcance los objetivos de laorganización."
76
LA ADMINISTRA ¡ION I N- 'ACIOS DEF!
Esquema Administrativo
PATRONATO
Administrador
Auxiliar Secretaria
Jardineros Albañiles
LAUROSAÚLBLASMARTÍNE2
77
\Dt llNSSTRACiON
3.3.2.-ADMINISTRACIÓN DEFICIENTE
Esta unidad deportiva fue construida en una primera etapa en 1996 por el
H. Ayuntamiento de Xalapa, se ubica dentro de la traza urbana, muy cerca del
centro comercial Plaza Cristal y sobre la carretera a la congregación "El Castillo",
se encuentra rodeado de varias colonias populares, en donde no existen
instalaciones deportivas: debido a las dimensiones del predio; 6 has., se diseñó un
conjunto deportivo que diera atención a gran parte de la ciudad y con un nivel de
"deporte de alto rendimiento" sin embargo al analizar si se dio cumplimiento a los
aspectos normativos básicos se observa lo siguiente: en el aspecto legal.- no se
concluyó el trámite para asegurar la propiedad lo que generó que actualmente se
encuentre en litigio yademás se hacambiado el uso delsuelo.
78
I. A A; -ww AT , ; f A U ,: ) i y B y i o s FÍ ^ ->AC!0* OF 'ORTt* j<
79
LA AD=V.;::::^:,TRAGSON EN LOS . CCDi: :5 O0"^'¡",''
Vista frontal de unidad deportiva "El Castillo" en la Col. Casa Blanca, Xalapa, Ver.
80
J
AGIOS DEPORTIVOS
CONCLUSIÓN CAPITULAR
81
.A Al rM EN
CAPÍTULO CUARTO
Estrategias, recomendaciones y propuestas que contribuyan a lograr la
autosuficiencia en las instalaciones deportivas del Estado de Veracruz
82
- LP Mil ! tACSON ILO! i SDE >ORTIVOS
INTRODUCCIÓN CAPITULAR
NEZ
83
DMIh STRACIÓN EN LOS ESPACIOS DE!
84
LA AD¡i¡NISTF:ACIONE : " LOSESPACIOSDEiP JRTIVOS
• Grietas
• Rocas
• Pozos
• Derechos devía
• Restricciones oficiales
S Favorable impacto ambiental
S Respetar cuerpos de agua
S Respetar zonas arboladas
•S Ubicación dentro dezona urbana oanexo aella
S Superficie suficiente para instalaciones reglamentarias con posible futuro
crecimiento
S Reporte fotográfico
s Estudio de mecánica desuelo.- encaso de edificación
85
I_A AuiwiNiSTRACiGN cM L.C•&ESPACiOS DEPi>r TWOS
4.1.4.-ASPECTOTÉCNICODEPORTIVO
S Integración del comité municipal deldeporte.
S Inscripción al sistema estatal del deporte de deportistas, clubes, ligas,
asociaciones e instalaciones deportivas.
V Constancia del sistema estatal del deporte de haber cumplido con el punto
anterior.
S Dictamen del Comité Municipal del Deporte en relación a los deportes
predominantes ensu municipio.
s Tratándose de un deporte de nueva creación deberá justificarse con sus
planes y programas.
4.1.6.-ASPECTO ADMINISTRATIVO
S Organigrama
s Manual de procedimientos
S Reglamento interno de usoy mantenimiento
S Políticas administrativas
S Recursos financieros, humanos, materiales ytécnicos.
86
;, . Í V-:W:IM;•'•• • ; „ / . < : i :"••; -••••-:=•_: •••?-p""s
4.2.O.-JURÍDICAS
4.2.1.-JUSTIFICACIÓN
Muchas sonlascircunstancias, situaciones y problemas, quecomo hemos
visto, no solo nos invita, sino obliga a realizar propuestas que contribuyan a
mejorar esta situación, porello esnecesario expresar queoptimizar elusode una
instalación deportiva, noestarea fácil, requiere delconjunto devarias accionesy
esfuerzos queenmarcada enlasleyesyenlaadministración nospermita lograrlo.
87
-L \ ' . :...•:./•'••AGIOS O
NEZ
88
LA.
GENERALIDADES
Específicos:
I. Coadyuvar con las autoridades estatales y municipales
para lograr la autosuficiencia de las instalaciones
deportivas.
II. Mediante un mínimo de normas propiciar el buen uso y
mantenimiento de la infraestructura deportiva.
III. Propiciar el correcto mantenimiento preventivo, y
correctivo, así como la construcción, rehabilitación,
remodelación, ampliación y adecuación de las
instalaciones hasta lograr su óptimo funcionamiento.
CAPITULO II.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS.
1 MJRO SAÚL BLAS MARTÍNEZ
89
•• LA AOfiAA AiALLLICJN ENLO>iA>L>,CiOSDEPOR iIVOS
Articulo 5o. Podrán ser utilizadas por todas las personas que deseen
hacerlo sin importar su edad, religión, sexo, color o raza,
siempre y cuando sea dentro de los lineamientos que indica el
presente reglamento y la administración de la instalación que
corresponda.
Articulo 7o. Las instalaciones deportivas que sean propiedad, del sector
educativo que formen parte de alguna escuela de educación
básica, media y media-superior, se regirán de acuerdo a sus
propios lineamientos, reglamentos, organización y
programación, sin embargo, en los horarios en que no los
utilicen, deberán abrir a todos los usuarios que lo requieran,
conforme a lo expresado en el Art.5 de este capítulo y brindar
apoyo en casos de eventos importantes como los expresados
en el artículo anterior, previo acuerdo y coordinación con la
dirección del plantel e interesados.
LAUROSí •
90
:
LA .Al ••nA.CIGN AA •'•
91
LA ADMINISTRACIÓN EN LOS ESPACIO! DEPO • I/OS
92
- LA ADMINISTRACIÓN EN SPACIOS DEPORTIVOS
93
, DIRIMÍSiRACIÓN EN U SIOS DEP0R11¥!0S
94
I A ADMINI: HFukC ION FN I OS ESPACIOS DEP DFT1VOS
LAUROSAÚL i IftSMARTÍIIEZ
95
¡ A A0t«:Oi>i ^ON:.. M010N EM L O S OSPOO:¡OS L :PORT-O;)S
96
L.«* P.TJM^i:-"VVV„;^H : : v X : L';?.V.;:* V '-'CH'. *,,':VC".
Articulo 22o. La obra en mención estará regida en todas y cada una de sus
partes como loestablece la leydeObra Pública vigente.
TRANSITORIOS
LAUROSAUí
97
.A /:• iMINISTRACiON EN LOS ESPAC OS UEKjRitVui»
4.3.O.- ADMINISTRATIVAS
El objetivo de esta propuesta es el que se realicen dentro de la instalación los
aspectos fundamentales de la administración; planeación, dirección, organización,
control yevaluación, loque contribuirá a laoptimización deestos espacios.
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRADOR
^ ^
SECRETARÍA AUXILIAR
• i * • * *
MÓDULO MODULO MÓDULO MÓDULO MÓDULO MÓDULO
TÉCNICO INSTALA- ALBALI- ACABA- JARDINE- LIMPIEZA
CIONES ÑERÍA DOS RÍA
1.- Se sugiere que el administrador sea una persona con las características
siguientes:
a) Empática
b) Responsable
c) Trabajadora
d) Honesta
e) Capaz
98
V'"'^--"STr.J ,CIIMfcNLOf fci >/,CiC•$D£!'CATIVO;
4.4.0.- POLÍTICAS
Las instalaciones deportivas: no sólo requieren de voluntad política
se necesita algo más que permita de manera directa yclara sufuncionamiento ysi
hablamos del deporte, significa un paso verdaderamente trascendental
observemos porque:
99
LAA:iiV ^OS
TENENCIA DE LA T¡ÉR Ü
' ' - C A
SIMBOLOGÍA:
Nivelde coordinación
_ Nivel de dependencia parcial
Nivel de coordinación yapoyo
Nivel de apoyo esporádico
Nivel sin coordinación
LAUROSAUL BLASt-.
100
- LA ADMINISTRA* ION EN LOS ESPA-.: SDE . íTIV
Si nos remitimos a la historia nosdaremos cuenta que con los años muchas
instituciones tomaron la iniciativa de promover el deporte en el seno de sus
organizaciones, situación que ha prevalecido ydiversificado esta acción.
101
! fi •I I INISTRACIÓI 11 LOS ESPACIOS DEPORTIVOS
Este tipo de relación entre el IVD como órgano rector del deporte en la
entidad y las instituciones yorganismos que promueven y practican esta actividad,
es muy significativa, pues la convierte en una tarea difícil, hecho que genera una
situación de desorden en la organización, planeación, políticas, objetivos y metas,
es por eso que nuestras autoridades deben de considerar el replanteamiento de
políticas deportivas, proponiendo una estructura más integral y funcional, en
donde la rectoría sea enfunción de normas, políticas y recursos enmarcadas en la
ley para que tengan carácter de obligatoriedad; por ello se propone como
necesario la creación de una Secretaría del Deporte, la Cultura Física y la
Recreación y que sea el organismo que integre, norme, establezca, planee,
organice, controle, evalúe ydirija ésta actividad enelestado deVeracruz.
102
^ : : ^ r ! 1 ^ •••.-•• - •^ : v -AC:C;:- D::T^I ^wos
4.5.O.- DEPORTIVAS
103
;,.H ,0H:" S.:;,HS rR:\iMC =h OS E 8 P M : : 0 4 L FWOR • V iV:-
4.6.O.- ECONÓMICO-FINANCIERO
Para lograr la autosuficiencia de una instalación deportiva, se requiere
además de los puntos anteriores, una serie de acciones que permitan generar
ingresos; sin dejar de considerar que éstas pueden estar ubicadas en la zona
urbana o rural, lo que obviamente marca una diferencia en el ingreso, como
observamos en el siguiente análisis.
LAURO SAÚL B! :. •
104
- LA ADMIN "RACIÓN :NI >S 5P/ ': DEI !
IVO
105
CONCLUSIONES
Ahora solo resta decirles que hay mucho que hacer en torno al
deporte, por ello se invita a todos los involucrados en esta actividad a que
redoblemos esfuerzos, para bien nuestro, de nuestras familias y de nuestra
sociedad y para lograrlo procuremos "La administración en los espacios
deportivos".
106
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
CLAIRE Baujat
"Enciclopedia Mega Deportes"
Ed. Larousse, S.A.
1993, París, Francia
191 páginas.
ROBBINS, Stephen P.
"Comportamiento Organizacional"
Traducido de laoctava edición en inglés de laobra "Organizational Behavior,
Controversies,Aplication"
Séptima edición,
Prentice Hall Hispanoamericana S.A.
Edo. De México 1999,86 páginas.
107
ARIAS Galicia Fernando
"Administración de Recursos Humanos"
2da. edición
México, D.F.
Editorial Trillas
Enero, 1994
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
ENCICLOPEDIA MICROSOFT® ENCARTA® 2000. © 1993-1999 Microsoft
Corporation. Reservados todos losderechos.
108
"Normatividad en instalaciones deportivas"
Ed. SEP.
Tomo III
NEUFERT, Ernest
"Arte de proyectar en arquitectura"
Ediciones G. Gili, S.A.
1970, México, D.F.
13a. Edición
537 páginas
INFORMACIÓN MUNICIPAL *
1.- ¿Cuáles sonlas3 poblaciones más importantes desu municipio?
a).-. b).-. c).-
3.- ¿Qué instalaciones deportivas requiere su Municipio para satisfacer su demanda más
apremiante? PwNMMM Factíbllidad Fact
!- Si 2.- Si 3.- Si
No No No
6.- ¿Considera que existe voluntad política para que a través deRecursos del Ramo 033
se brinden apoyos para laconstrucción de Instalaciones Deportivas.
Sí No
TIPO DE INSTALACIÓN
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