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ANTE EMERGENCIAS
ANEXO 3
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Función: Coordinación y toma de decisiones para prevención y preparación para emergencias
Antes de la emergencia
Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención de una eventual
emergencia
Conocer el funcionamiento de la Institución y las zonas vecinas, las instalaciones, las
emergencias que se puedan presentar y los planes normativos y operativos de las mismas
Identificar las zonas más vulnerables
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos propios de la
empresa
Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos de la empresa
Diseñar y promover programas de capacitación para todo el personal para afrontar
emergencias
Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado el Plan de
Emergencias
Evaluar los procesos de atención de las emergencias para realimentar las acciones de
planificación
Durante la Emergencia
Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité de Emergencias
Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia
Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la emergencia
Establecer contacto con las directivas de la empresa, los grupos de apoyo y con la ayuda
externa (Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Tránsito, ARL)
Tomar decisiones en cuanto a la evacuación total o parcial
Reunirse en el sitio asignado como PMU (Puesto de Mando Unificado)
Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias
Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia
Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de Asistencia Médica
Después de la Emergencia
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan, después de cada
emergencia o simulacro desarrollado
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las Directivas
Actualizar los diferentes inventarios de recursos
Permanecer en estado de alerta hasta “la vuelta a la normalidad” (recuperación)
Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de Emergencias de la Instalación
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
Antes de la emergencia
Establecer relación permanente con las máximas directivas de la empresa
Presentar presupuestos debidamente sustentados que garanticen la buena marcha del Plan, a
las directivas de la empresa
Distribuir las diferentes responsabilidades a los integrantes del Comité de Emergencias
Citar a reuniones periódicas a los miembros de Comité de Emergencias
Mantener informadas a las directivas sobre las diferentes acciones que contempla el Plan de
Emergencias
Identificar los posibles riesgos internos y del entorno que puedan vulnerar la Institución o que la
Institución pueda generar vulnerabilidad al entorno y analizar el riesgo desde el punto de vista
financiero, legal de responsabilidad civil, lucro cesante entre otros. Tomar medidas de
monitoreo y control
Durante la emergencia
Evaluar la magnitud del evento
Decretar el estado de Emergencia y su categoría
Tomar decisiones estratégicas necesarias para el manejo de la emergencia
Activar la cadena de llamadas del Comité de Emergencias
Recoger toda la información relacionada con la emergencia
Realizar contacto con los organismos de ayuda externa y las empresas vecinas que puedan
verse afectadas
Facilitar la consecución de recursos no existentes en la empresa
Conformar el PMU, y verificar que todos los integrantes del comité estén presentes. Distribuir
funciones y coordinar reemplazo de personas faltantes
Coordinar el Puesto de Mando Unificado (PMU). Al presentarse organismos de apoyo externo,
miembros de este grupo integraran el Puesto de Mando Unificado
Coordinar con el Comité de Emergencias, las decisiones y acciones extraordinarias no
contempladas en el plan para el efectivo control de la emergencia
Mantener comunicación permanente con el Capitán de las Brigadas para el control operativo
de la situación
Coordinar la emisión periódica de mensajes conjuntamente con la comisión de comunicaciones
para los medios de comunicación masivos (prensa, radio y televisión)
Declarar la finalización de la fase de control del siniestro
Base de datos (USB) o listado impreso de todo el personal actualizado con los números
telefónicos de las residencias
Planos de las instalaciones críticas de la compañía, suministrados por el personal técnico de la
empresa
Planos de evacuación y de los recursos para emergencia de las instalaciones
Formatos de registro para situaciones de emergencia
Después de la emergencia
Realizar reuniones de evaluación de los procedimientos realizados
Recoger el informe de la emergencia
Presentar los respectivos informes a la gerencia general
Coordinar las labores de reconstrucción
Participar en el análisis e investigación por parte de las autoridades competentes, compañías
de seguros
Coordinar las actividades para la reactivación del proceso o cierre
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
Antes de la Emergencia
Durante la Emergencia
Después de la Emergencia
Coordinar con el responsable de Salud Integral la reposición de los recursos utilizados, definir
y tramitar los recursos adicionales necesarios para futuras emergencias
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
Antes de la emergencia
Mantener actualizado el listado de todo el personal de la empresa con los números telefónicos,
esta información debe incluirla en kit de emergencia del PMU
Planear y coordinar conjuntamente con Salud Integral, actividades formativas para todo el
personal, en temas relacionados con la autoprotección y actuación en caso de emergencias
Evaluar los programas educativos
Programar conjuntamente con Salud Integral, capacitaciones especiales para grupos de apoyo
como Comité de Emergencias, Brigada de emergencias, coordinadores de evacuación
Durante la emergencia
Después de la emergencia
Durante la emergencia
A continuación se presenta un modelo de boletín de prensa, que puede ser tomado como guía en
caso necesario:
Después de la emergencia
Antes de la Emergencia
Identificar las zonas más vulnerables de la empresa conjuntamente con el responsable de
Salud Integral
Tener conocimientos sobre las causas, efectos y comportamiento de los diferentes riesgos
Suministrar información técnica sobre cualquier cambio en las instalaciones (reubicación de
zonas de trabajo, creación de nuevas estructuras, reubicación de riesgos)
Coordinar los chequeos y mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos que por las
características del proceso sean un potencial de riesgo de incendio, explosión, contaminación
ambiental, etc.
Definir los planes de contingencia para intervenir áreas críticas en caso de emergencia y darlos
a conocer
Coordinar conjuntamente con Salud Integral los permisos y verificación de cumplimiento a los
protocolos para trabajos especiales de alto riesgo
Mantener actualizados los planos de las áreas críticas e instalaciones especiales y suministrar
copia al jefe de emergencias
Durante la Emergencia
Ubicar y Evaluar la magnitud de la emergencia y prever las posibles consecuencias. Si la
situación lo amerita notifica al Jefe de Emergencias
Participar en la cadena de llamadas y presentarse al PMU. Portar el medio de comunicación
(Radio, celular)
Asesorar al jefe de emergencias frente a la magnitud de la emergencia y toma de decisiones
Realizar los controles técnicos para minimizar los daños (bloqueo de circuito eléctrico,
calderas, compresores, válvulas, red contra incendios, tanques de almacenamiento de
inflamables, etc.)
Tener contacto permanente con personal técnico interno o externo de la empresa (electricistas,
personal de mantenimiento), que permita una orientación adecuada para el control del riesgo
Mantener comunicación permanente con los miembros del comité de emergencias en el PMU
(Puesto de Mando Unificado)
Aplicar el plan de contingencia frente a situaciones de emergencia
Después de la Emergencia
Evaluar el estado en el que quedaron las instalaciones y procesos para definir los procesos
que queden fuera de servicio y los que se puedan habilitar para darle continuidad al proceso en
cada área
Coordinar con el Jefe de emergencias, líderes de evacuación, capitán de brigada y personal de
mantenimiento, el restablecimiento del proceso y la suspensión de áreas afectadas.
Evaluar conjuntamente con el responsable de Salud Integral las causas, efectos de la
emergencia y el plan de contingencia
Implementar correctivos que prevengan la nueva ocurrencia de un evento, en conjunto con
Salud Integral
Informar al Comité las causas técnicas que generaron la emergencia
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
Antes de la Emergencia
Identificar los posibles riesgos de índole social (robos, asaltos, terrorismo, atentado, conflictos
internos, entre otros). Evaluar las consecuencias y la probabilidad y estructurar planes de
monitoreo y control de los riesgos (Control técnico, vigilancia, control de ingreso y salida de
personas, entre otros)
Dar a conocer al comité de emergencias los sistemas de control pre- establecidos y las
necesidades de nuevos recursos
Conocer el plan de emergencias y definir el plan de contingencia para una posible situación de
emergencia para la prevención y control del vandalismo, ingresos de personas curiosas o
ajenas a las emergencias
Elaborar un cronograma de capacitación para el comité de emergencia, nivel táctico y áreas
vulnerables frente al tema de terrorismo, atentados, extorsión, asaltos, entre otros.
Entrenar al personal de vigilancia en las funciones asignadas frente a situaciones de
emergencias y el manejo de la comunicación (cadena de llamadas interna)
Vigilar y controlar que todas las puertas de salida de las instalaciones permanezcan
despejadas; los candados y cerraduras de las puertas deben estar en buen estado y las llaves
disponibles en un sitio de fácil acceso y marcadas
Realizar simulaciones con el personal de vigilancia en la apertura de puertas consideradas de
emergencia y el manejo de las comunicaciones
Durante la emergencia
Presentarse al puesto de mando unificado para recibir indicaciones e información de lo que
esta sucediendo
Portar el medio de comunicación (Radio, celular)
Coordinar con el personal de vigilancia para que facilite la evacuación cuando sea necesario
salir de las instalaciones (abrir puertas, despejar salidas, facilitar la salida pronta del personal)
Restringir el acceso a las instalaciones de personas ajenas a los organismos de apoyo interno
y externos
Coordinar el control de los curiosos en los accesos y acordonamiento de áreas requeridas
Coordinar el acompañamiento de los organismos de apoyo externos relacionados con la
seguridad física (policía, ejército, fiscalía, etc.)
Velar por el control del vandalismo
Después de la emergencia
Controlar el retorno a las instalaciones, teniendo en cuenta que primero ingresan los
empleados y cuando lo ordene el jefe de emergencias, se permite el acceso a clientes,
proveedores y visitantes
Evaluar las acciones de la seguridad física, realizar informe y entregarlo al jefe de emergencias
Controlar el acceso a áreas fuera de servicio o que requieren protegerse, mientas se investiga
las causas del evento o se presentan las entidades externas para la investigación
Participar en la investigación de las causas del evento
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
Antes de la emergencia
Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas y
actividades
Informar a Salud Integral las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo, verificar que se
eliminen o solucionen adecuadamente
Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y se conserve la
señalización
Coordinar la participación del personal de la Brigada de Emergencia, en las actividades de
capacitación y entrenamiento que se programen
Revisar y mantener actualizado el plan de intervención para las emergencias prioritarias
Capacitar y entrenar al personal de la brigada de emergencia en los protocolos de control
riesgo y manejo ambiental
Mantener el grupo completo de las brigadas, reemplazar vacantes
Verificar que los coordinadores de evacuación de las áreas estén vigentes y conozcan sus
funciones
Coordinar conjuntamente con Salud Integral el mantenimiento oportuno de los recursos para el
control de emergencias
Solicitar reposición y dotación de recursos para el control de emergencias
Coordinar la inspección periódica del estado general de conservación de los equipos de
combate de incendios, utilizando los formatos de registro. Tomar acciones para solicitar la
reposición de los equipos defectuosos
Mantenerse actualizado y entrenado en temas de atención de lesionados, rescate y traslado,
triage y control de emergencias
Mantenerse familiarizado con todas las edificaciones e instalaciones de la compañía y sus
respectivas salidas y área críticas
Durante la emergencia
Mantener comunicación permanente con el Puesto de Mando Unificado, para informar
novedades, solicitar apoyo (humano, recursos) y recibir instrucciones (Debe portar radio o
celular)
Evaluar la magnitud del riesgo para definir el alcance de intervención de las brigadas con el fin
de evitar la exposición de la vida y salud del brigadista
Definir el área de impacto y coordinar el acordonamiento
Identificar de acuerdo a la amenaza el protocolo a seguir (Derrames, Incendio, intoxicación
alimentaría, fugas entre otros)
Presentarse en el punto de reunión de la brigada para distribuir funciones y recursos
Verificar la intervención oportuna del Grupo Operativo de Emergencia (brigadas)
Si es necesario y no ha llegado el jefe de emergencias al sitio, toma decisiones de evacuación
o intervención del grupo de apoyo interno o equipo de socorro y rescate
Una vez lleguen los grupos de apoyo externo se acuerda mutuamente la entrega del mando y
acompañamiento durante control del evento
Coordinar el personal de la brigada manteniendo comunicación permanente con los grupos de
acuerdo al rol asignado
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
Coordinar la atención en primeros auxilios a los accidentados y aquellos que por las
circunstancias estén en peligro durante la ocurrencia del siniestro
Solicitar a las personas a mantener la calma y a seguir las instrucciones impartidas por parte
de los brigadistas y por el sistema de alarma
Coordinar conjuntamente con el Puesto de Mando Unificado, el traslado correcto del lesionado
al centro asistencial adecuado en su nivel de complejidad.
Después de la emergencia
Verificar que todo el personal de la brigada este a salvo
Colaborar con el restablecimiento del proceso según directriz del jefe de emergencias y grupo
de apoyo técnico
Participar en la evaluación del evento con el Comité de Emergencias
Participar en la investigación de las causas de las emergencias sucedidas
Coordinar la remoción y limpieza de los residuos, incluyendo los materiales utilizados en el
combate de incendios o emergencia, tales como: Extintores, mangueras
Coordina el acordonamiento de las áreas afectadas mientras se realiza la investigación por las
compañías de seguros y autoridades externas o hasta nueva orden del jefe de emergencias.
Realizar el inventario de los recursos utilizados revisando su estado y reportar las perdidas o
daños. Tramitar la reposición, recarga y/o mantenimiento
Evaluar conjuntamente con la brigada de emergencia la gestión realizada e identificar las
fortalezas y debilidades
Gestionar los recursos, capacitación y entrenamiento requeridos
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
BRIGADA DE EMERGENCIAS
Antes de la emergencia
Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y mantenerse actualizado en primeros
auxilios, prevención y control de emergencias, protocolos para el control de emergencias de
acuerdo con las amenazas.
Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas.
Conocer los puntos críticos (circuitos eléctricos de control, calderas, etc.)
Realizar inspecciones de seguridad periódicas con el propósito de señalar las situaciones que
constituyan riesgo y gestionar con el capitán de la Brigada el informe de novedades
Conocer la existencia y uso del sistema de alerta y alarma, y de los medios técnicos de
protección disponibles
Velar porque el equipo contra incendios, botiquines y demás recursos se encuentre en buenas
condiciones, bien demarcadas, ubicadas en el lugar asignado y mantenimiento oportuno
Asegurarse que las vías de evacuación y los equipos se encuentren libres de obstáculos y
cuente con la señalización apropiada
Verificar que los formatos para la atención en primeros auxilios estén disponibles en los
botiquines
Durante la emergencia
Antes de intervenir una emergencia, se debe evaluar el riesgo para no exponer la vida de la
brigada. La brigada realizará el control de acuerdo al nivel de entrenamiento, capacitación y
dotación de equipo de protección y recursos para el control de la emergencia. Sus funciones son
las siguientes:
Después de la emergencia
Reportarse al Capitán de la brigada y comunicar novedades
Participar en la remoción de escombros, preservar las evidencias o pruebas que sirvan para la
investigación de las causas del evento
Participar en el inventario de pérdidas
Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia e informar sobre el deterioro
que haya sufrido durante la atención del evento
Evaluar la calidad de los primeros auxilios o la atención del evento
Realizar los ajustes necesarios al plan de atención
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
COORDINADORES DE EVACUACIÓN
En cada área se ha asignado un coordinador de evacuación con su correspondiente suplente. Sus
funciones son las siguientes:
Antes de la emergencia
Conocer el plan de emergencia y las rutas de salida de emergencia, tanto la principal como la
alterna, e inspeccionarlas periódicamente
Conocer la factibilidad de refugios temporales seguros en caso de no poder evacuar hasta el
sitio de encuentro
Mantener un listado actualizado de las personas que laboran en su área
Informar anomalías que puedan desencadenar una emergencia
Identificar las personas con impedimentos físicos o sicológicos y asignarle un responsable que
le ayude a evacuar en caso de emergencia
Durante la emergencia
Después de la emergencia
Coordinar cuando se autorice el regreso al área con su grupo, teniendo en cuenta las
instrucciones del Capitán de la Brigada. Los visitantes solo ingresan cuando todo el personal
de la empresa esté en sus lugares de trabajo
Los coordinadores de evacuación de las áreas de producción deben evaluar los riesgos que se
pueden generar en el restablecimiento del proceso. Consultar con el área técnica de la
empresa
Solicitar al Capitán de la Brigada la directriz para el restablecimiento de las labores
Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en funcionamiento las
labores del área
Participar en la evaluación de lo ocurrido
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
PERSONAL DE VIGILANCIA
Antes de la emergencia
Conocer el Plan de Evacuación
Velar por que se mantenga actualizado el directorio de emergencias interno y externo y el
sistema de notificación de emergencias (cadena de llamadas)
Participar en las simulaciones y simulacros programados
Verificar que las salidas de emergencia permanezcan despejadas
Garantizar la actualización e inducción a personal de vigilancia nuevo
Reportar las condiciones anormales que puedan desencadenar una emergencia o que puedan
dificultar la evacuación pronto del personal (estado de chapas y candados, ubicación de llaves
y reposición oportuna)
Durante la emergencia
Si detecta una situación de emergencia o le es notificada comuníquese inmediatamente con su
jefe inmediato y active el sistema de notificación de emergencias (Ver Cadena de Llamadas
Interna –
Con la señal de alerta los vigilantes deben inspeccionar el entorno para identificar posibles
novedades, no permitirán el ingreso de visitantes a la empresa hasta nueva orden y deberán
habilitar las puertas de salidas de emergencia que correspondan
Con la señal de Alarma de Evacuación, los vigilantes deberán permanecer en su sitio y esperar
que todos sus ocupantes hayan salido para evacuar
El vigilante asignado a portería y salidas de emergencia permanecerá en su puesto, abrirá
puertas, despejará las salidas e impedirán el ingreso de personas diferentes a los grupos de
emergencia
No se permitirá la salida de ningún tipo de equipos (activos) al exterior de la empresa
El vigilante asignado a parqueaderos deberá encargarse del control del tráfico en la zona de
acceso al parqueadero, bloqueando el acceso de vehículos durante la evacuación y hasta
nueva orden
Si la evacuación es hacia el exterior de la empresa (calles vecinas), debe proceder a acordonar
la vía hasta que sea relevado por la policía o por un miembro del Tránsito (esta tarea puede
ser en compañía de la brigada de emergencias de la empresa)
Cuando se trate de atentados terroristas o amenazas, uno de los vigilantes acompañará a la
policía al área afectada para colaborar con la búsqueda de posibles artefactos explosivos,
especialmente en baños, pasillos, cuartos del aseo, cafetín y parqueadero
Después de la emergencia
Cuando se autorice el regreso a la empresa, solo deberán permitir el ingreso de los
empleados. El ingreso de visitantes solo podrá hacerse cuando el jefe de emergencias lo
considere
Cuando se han producido daños por cualquier evento, a un área en particular, y esa área se
considera "No Operativa" temporalmente, el vigilante en compañía de la brigada deberá
encargarse del control del acceso a ella, permitiendo solo el de las personas autorizadas
No se debe permitir la salida de elementos y equipos de zonas afectadas hasta tener
autorización expresa del Jefe de Emergencia
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
2
socorro externo
1 PMU
PMU
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
3 4
PMU PMU
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
5 6
PMU PMU