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DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º.- La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la población.
ARTICULO 2º.- Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo
sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual
generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones
futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter
permanente.
DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
ARTICULO 11º.- La planificación del desarrollo nacional y regional del país deberá
incorporar la dimensión ambiental a través de un proceso dinámico permanente y
concertado entre las diferentes entidades involucradas en la problemática ambiental.
ARTICULO 12º.- Son instrumentos básicos de la planificación ambiental.
a) La formulación de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo
plazo, a nivel nacional, departamental y local.
b) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los
ecosistemas, la localización de asentamientos humanos y las necesidades de la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
c) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad
geográfica.
d) Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
e) Los mecanismos de coordinación y concertación intersectorial interinstitucional
e interregional.
f) Los inventarios, diagnósticos, estudios y otras fuentes de información.
g) Los medios de evaluación, control y seguimiento de la calidad ambiental.
LEY 1333
LEY 1333
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 17º.- Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda
persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y
ejercicio de sus actividades.
ARTICULO 18º.- El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pública e
interés social. La Secretaría nacional y las Secretarías Departamentales del Medio
Ambiente promoverán y ejecutarán acciones para hacer cumplir con los objetivos del
control de la calidad ambiental.
ARTICULO 19º.- Son objetivos del control de la calidad ambiental:
1.- Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a
fin de elevar la calidad de vida de la población.
2. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio
de la sociedad en su conjunto.
3.- Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o
peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
4.- Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la
protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
a objeto de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente y futuras
generaciones.
LEY 1333
ARTICULO 35º.- Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos naturales deben participar
directa o indirectamente de los beneficios de la conservación y/o la utilización de los mismos, de acuerdo a lo
establecido por Ley, beneficios que serán destinados a propiciar el desarrollo sostenible de los departamentos o
regiones donde se encuentren.
CAPITULO II
DEL RECURSO AGUA
ARTICULO 36º.- Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado y constituyen un recurso
natural básico para todos los procesos vitales. Su utilización tiene relación e impacto en todos los sectores
vinculados al desarrollo, por lo que su protección y conservación es tarea fundamental del Estado y la sociedad.
ARTICULO 38º.- El Estado promoverá la planificación, el uso y aprovechamiento integral de las aguas, para
beneficio de la comunidad nacional con el propósito de asegurar su disponibilidad permanente, priorizando
acciones a fin de garantizar agua de consumo para toda la población.
ARTICULO 39º.- El Estado normará y controlará el vertido de cualquier sustancia o residuo líquido, sólido y
gaseoso que cause o pueda causar la contaminación de las aguas o la degradación de su entorno.
Los organismos correspondientes reglamentarán el aprovechamiento integral, uso racional, protección y
conservación de las aguas.
ARTICULO 37º.- Constituye prioridad nacional la planificación, protección y conservación de las aguas en todos
sus estados y el manejo integral y control de las cuencas donde nacen o se encuentran las mismas.
LEY 1333
DEL AIRE Y LA ATMOSFERA
ARTICULO 40º.- Es deber del Estado y la sociedad mantener la atmósfera en
condiciones tales que permita la vida y su desarrollo en forma óptima y saludable.
ARTICULO 41º.- El Estado a través de los organismos correspondientes normará y
controlará la descarga en la atmósfera de cualquier sustancia en la forma de gases,
vapores, humos y polvos que puedan causar daños a la salud, al medio ambiente,
molestias a la comunidad o sus habitantes y efectos nocivos a la propiedad pública o
privada.
Se establece como daño premeditado, el fumar tabaco en locales escolares y de
salud, por ser estos recintos donde están más expuestos menores de edad y personas
con baja resistencia a los efectos contaminantes el aire.
Se prohibe el fumar en locales públicos cerrados y en medios de movilización y
transporte colectivo. Los locales públicos cerrados deberán contar con ambientes
separados especiales para fumar.
ARTICULO 42º.- El Estado, a través de sus organismos competentes, establecerá,
regulará y controlará los niveles de ruidos originados en actividades comerciales,
industriales, domésticas, de transporte u otras a fin de preservar y mantener la salud
y el bienestar de la población.
LEY 1333
MUNICIPIO GOBERNACIÓN
10 dias 10 dias
FA
10 dias 5 dias
15 dias 10 dias
PMM PASA
15 dias 10 dias
30 dias 30 dias
MA
15 dias 30 dias
30 dias 30 dias
EEIA (I)
20 dias 30 dias
20 dias 30 dias
EEIA (II)
20 dias 30 dias
REGLAMENTO GENERAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL
DEL OBJETO
ARTICULO lº El presente Reglamento regula la gestión ambiental en el marco de lo
establecido por la LEY Nº1333, exceptuándose los capítulos que requieren de
legislación o reglamentación expresa.
ARTICULO 2º Se entiende por gestión ambiental, a los efectos del presente
Reglamento, al conjunto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los
fines del desarrollo sostenible.
ARTICULO 3º La gestión ambiental comprende los siguientes aspectos principales:
a) la formulación y establecimiento de políticas ambientales;
b) los procesos e instrumentos de planificación ambiental;
c) el establecimiento de normas y regulaciones jurídico-administrativas;
d) la definición de competencias de la autoridad ambiental y la participación de las
autoridades sectoriales en la gestión ambiental;
e) las instancias de participación ciudadana;
f) la administración de recursos económicos y financieros;
g) el fomento a la investigación científica y tecnológica;
h) el establecimiento de instrumentos e incentivos.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y
CONTROL AMBIENTAL
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
ARTICULO 5º El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente es la
Autoridad Ambiental Competente a nivel nacional, de acuerdo a lo dispuesto
por la Ley 1493 de Ministerios del Poder Ejecutivo. (VICEMINISTERIO)
El Prefecto, a través de la Instancia Ambiental de su dependencia, es la
Autoridad Ambiental Competente a nivel departamental. (GOBERNADOR A
TRAVES DE LA INSTANCIA AMBIENTALDE SU DEPENDENCIA)
Municipio ?????
ARTICULO 6º Las atribuciones que en materia de gestión ambiental tiene el
Estado por disposición de la Ley del Medio Ambiente, serán ejercidas por la
Autoridad Ambiental Competente de acuerdo con lo establecido por la ley,
el presente Reglamento y demás disposiciones reglamentarias.
Las instituciones públicas sectoriales, nacionales y departamentales, los
Municipios, el Ministerio Público y otras autoridades competentes,
participarán en la gestión ambiental de acuerdo con lo establecido en el
presente Reglamento.
MARCO INSTITUCIONAL
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 7º En el marco de lo establecido por la Ley del Medio Ambiente, Ley de
Ministerios del Poder Ejecutivo y su Decreto Reglamentario, son atribuciones, funciones
y competencias del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, a través de la
SNRNMA, entre otras, las siguientes:
a) ejercer las funciones de órgano normativo, encargado de formular, definir y velar por
el cumplimiento de las políticas, planes y programas sobre la protección y conservación
del medio ambiente y los recursos naturales;
b) ejercer las funciones de fiscalización general a nivel nacional, sobre las actividades
relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales;
c) establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de
las políticas sectoriales y en los procesos de planificación del desarrollo nacional, en
coordinación con los organismos involucrados;
d) coadyuvar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en la formulación de la
política internacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y
procedimientos de cooperación externa;
e) establecer mecanismos de concertación con los sectores público y privado para
adecuar sus actividades a las metas ambientales previstas por el gobierno;
f) definir los instrumentos administrativos y, en coordinación con las autoridades
sectoriales, los mecanismos necesarios para la prevención y el control de las
actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente, y determinar los
criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental de las actividades económicas;
g) planificar, implementar y administrar los Sistemas Nacionales de Información
Ambiental, de Evaluación de impacto Ambiental y Control de la Calidad Ambiental de
acuerdo a reglamentación específica;
h) definir políticas y dictar regulaciones de carácter general para la prevención y control
de la contaminación atmosférica e hídrica, actividades con sustancias peligrosas y
gestión de residuos sólidos, en coordinación con los organismos sectoriales
correspondientes;
MARCO INSTITUCIONAL
i) no dar aviso inmediato a las prefecturas en caso de falta de los equipos anticontaminación a que hace referencia el Art. 34 del
presente Reglamento;
j) infringir las disposiciones relativas a la incineración y/o combustión a cielo abierto a que hace referencia el Art. 36 del presente
Reglamento;
k) infringir la prohibición establecida en el Art. 37 de este Reglamento;
1) no instalar sistemas de extracción y limpieza de aire en interiores a que hace referencia el Art. 59 del presente Reglamento;
m) infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles de emisión de contaminantes a que hace referencia el. Art. 21 del
presente Reglamento;
n) sobrepasar los límites máximos permisibles de emisión de ruido y de olores a que hacen referencia los Arts. 52, 53 y 54 del
presente Reglamento;
o) infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles do emisiones vehiculares a que hace referencia el Art. 39 del
presente Reglamento.
ARTICULO 66º Las infracciones establecidas en el artículo precedente serán sancionadas por la Autoridad Ambiental Competente
de conformidad con lo establecido en la LEY y en el Reglamento de Gestión Ambiental.
REGLAMENTO EN MATERIA DE
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
ARTICULO 70º Entretanto sean promulgadas las Normas Técnicas para procedimientos y métodos de
muestreo y análisis de laboratorio de contaminantes atmosféricos, se utilizarán aquéllas reconocidas
por Organismos Internacionales o, en su defecto, las normas de otros países aceptadas por la SNRNMA.
ARTICULO 34º Toda fuente fija debe dar aviso inmediato al Prefecto en caso de falla del equipo de
control de contaminación atmosférica, para que aquél coordine las acciones y medidas pertinentes.
ARTICULO 35º La SNRNMA apoyará a la Secretaria Nacional de Agricultura en programas referentes a
la reducción de la quema de bosques y matorrales.
ARTICULO 36º Queda prohibida la incineración y/o combustión a cielo abierto y sin equipo de control
anticontaminación, de sustancias y/o materiales tales como llantas, aceites sucios y otros que
especifique la SNRNMA, la cual establecerá también un listado de excepciones relacionadas con
actividades familiares y/o recreativas.
ARTICULO 37º Ningún propietario u operador podrá construir, edificar o usar cualquier artificio,
dispositivo, equipo, sistema o proceso cuyo uso encubra una emisión que vulnere lo previsto en este
Reglamento. Tal encubrimiento incluye, pero no se limita al uso de aire de difusión, sea éste
comprimido o no, al uso de oxigeno de una planta de oxigeno, entre otros.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA
EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN
CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTES
Artículo 3. – (Obligatoriedad).- El cumplimiento del presente Reglamento es obligación de toda
persona natural o colectiva, pública o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento de
áridos en ríos o afluentes de ríos, que causen o pudieran causar contaminación o afectación al
medio ambiente y los recursos naturales.
Artículo 5.- (Definiciones).- Para los efectos de este reglamento, se consideran las siguientes
definiciones:
a) Autoridad Ambiental Competente a Nivel Nacional.- Ministro de Desarrollo Sostenible a través
del Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
b) Autoridad Ambiental Competente a Nivel Departamental.- Prefecto y Comandante General del
Departamento, a través de la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Artículo 26.- (Contenido mínimo del Plan de manejo de Áridos en Cuencas o Microcuencas, PMAC).-
El PMAC, deberá contener el siguiente contenido técnico:
a) Descripción Geológica y Geomorfológica del lugar a explotar.
b) Descripción Litológica de horizontes o capas de material aluvial en cursos de ríos y afluentes del
aprovechamiento de Áridos.
c) Descripción Hidrológica del río.
d) Capacidad de recarga anual de áridos del río en aprovechamiento (m3/año).
e) Descripción de las áreas Aprovechables contemplando: longitud, ancho y profundidad del
aprovechamiento, en base a la información obtenida en el inciso b) anterior. Respetando las condiciones
técnicas contempladas en el Art. 24° y las capas impermeables del río.
f) Plano de Zonificación de ríos para el aprovechamiento de Áridos.
g) El PMAC, deberá contemplar el resguardo y protección de las capas o estratos impermeables en los
cauces de ríos o afluentes de ríos, por constituirse éstos en formaciones Geológicas naturales que
garantizan el flujo superficial continuo en el curso del río.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA
EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN
CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTES
Artículo 40.- (Contenido del Plan de Cierre).- Sin perjuicio de las medidas
contempladas en los artículos 67° al 72° del Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras, el Plan de Cierre debe considerar como mínimo lo siguiente:
a) Disposición adecuada de residuos generados por la explotación de áridos
(cascotes).
b) Rehabilitación de áreas explotadas y restauración del paisaje alterado.
c) Prevención de la erosión del suelo, tanto en el área de influencia directa como en la
indirecta.
d) Disposición adecuada de residuos sólidos provenientes del cierre de la actividad,
en cumplimiento a la normativa ambiental.
e) Reforestación del lugar, en caso de desbroce de arbustos y talado de árboles para
ejecutar las labores de Aprovechamiento.
f) Estabilización de suelos.
g) Adopción de las medidas de seguridad respecto del lugar de aprovechamiento, de
modo que el mismo no constituya un riesgo para la seguridad de las personas.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA
EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN
CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTES
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente reglamento de la Ley N° 3425, de 20 de junio de 2006, tiene por
objeto establecer normas generales para la administración, regulación y manejo de las actividades de
aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, otorgando a los gobiernos municipales
competencia sobre estas actividades, en coordinación con las organizaciones campesinas y las
comunidades colindantes con los ríos.
ARTÍCULO 7.- (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL). Las atribuciones del Concejo
Municipal, en el marco de su jurisdicción y
competencia, son:
1. Presidir a través del Presidente del Concejo, el Órgano Regulador.
Fiscalizar todas las actividades relacionadas a la extracción, aprovechamiento y/o explotación de áridos
y agregados, precautelando el cumplimiento de la Ley Nº 3425 y el presente Reglamento.
2. Emitir la declaratoria de Pausa Ecológica, en caso de que los informes técnicos - legales revelen
riesgos de afectación y/o daños ambientales que pongan en riesgo a las comunidades colindantes de los
ríos.
3. Aprobar las Ordenanzas de Patentes e ingresos no tributarios sobre aprovechamiento de
aridos y agregados.
5. Resolver en segunda instancia, los recursos jerárquicos elevados a su consideración por el Ejecutivo
Municipal.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA
EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN
CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTES
ARTÍCULO 8.- (ATRIBUCIONES DE LOS ALCALDES MUNICIPALES). Los Alcaldes
Municipales, como máximas autoridades ejecutivas del Gobierno Municipal, en
relación al presente Reglamento, cumplirán las siguientes funciones:
1. Administrar los ingresos por conceptos de aprovechamiento de áridos y
agregados.
2. Ejecutar las Ordenanzas Municipales en materia de áridos y agregados, emitidas
por el Concejo Municipal.
En base a la Ordenanza Municipal de aprobación, emitir las Resoluciones Municipales
de autorizaciones anuales de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados a
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas y concesionarios
que hayan sido legalmente habilitados con su adecuación al presente Reglamento.
3. Emitir las Resoluciones Administrativas, relativas a la imposición de sanciones por
infracciones establecidas en el presente Reglamento.
4. Realizar a través de las instancias técnicas del Gobierno Municipal, estudios e
inspecciones para ubicar las áreas de bancos de áridos y agregados, organizar y
registrar el inventario de las áreas dentro de su jurisdicción con la participación del
Órgano Regulador.
5. Monitorear y sistematizar los niveles de aprovechamiento y explotación de áridos y
agregados, en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA
EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN
CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTES
ARTÍCULO 8.- (ATRIBUCIONES DE LOS ALCALDES MUNICIPALES).
PROCESOS DE EIA
SISTEMAS DE EIA
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Inicio del Estudio de Evaluación de Impacto ambiental
Ficha Ambiental (Estudio de caso)
Formato y llenado de una Ficha Ambiental
Revisión y categorización de una Ficha Ambiental
IMPACTOS AMBIENTALES DE UN
PROYECTO
IMPACTOS AMBIENTALES DE UN
PROYECTO