Índice

1. Presentación 1
2. Objetivos 1
2.2. Objetivo general 1
2.3 Objetivos específicos 2
3. Alcances 2
4. Procedimientos y actividades para la implementación y puesta en 3
funcionamiento del observatorio.
5. Cronograma 5
6.- Anexos: Fichas de recojo de información para en análisis de la demanda y 8
oferta de información
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL OBSERVATORIO DE DESARROLLO DE LA
PROVINCIA DE CANCHIS

1.- Presentación

Mediante la ejecución del proyecto “Mejoramiento del servicio de gestión

institucional basado en el modelo de gestión para resultados en la Municipalidad
Provincial de Espinar, Distrito de Espinar, Provincia de Espinar, Región de Cusco”
se contempla una de las actividades que consiste en crear el Centro de
Observación de Desarrollo de la Provincia de Espinar (CODEPE), y para lo cual se
elabora el Presente Plan de implementación y puesta en operación del
Observatorio de Desarrollo Sostenible en la Municipalidad Provincial de Espinar.

Es preciso indicar que una herramienta y espacio donde se conoce, se analiza y

se evalúa a través de indicadores la gestión, planificación y el avance en el
proceso de desarrollo sostenible en la provincia de espinar. Su naturaleza es por
principio participativa por lo que para su operación se requiere el compromiso de la
administración pública local y regional, las instituciones que generan información,
el sector privado, la academia, las Organizaciones No Gubernamentales y las
comunidades. A través de los indicadores de desarrollo se orienta y facilita la
ejecución de programas y proyectos que tienen como objetivo mejorar la calidad de
vida de la población.

2.- Objetivos

2.1 Objetivo general

 Elaborar el plan de implementación y puesta en operación del centro de

observación del desarrollo de la provincia de Espinar (CODEPE) en la
Municipalidad Provincial de Espinar.

2.2 Objetivos específicos

 Identificar los procedimientos y secuencia de actividades para la

implementación y puesta en funcionamiento del observatorio.
 Elaborar el cronograma generar para la implementación del Centro de
Observación del Desarrollo de la Provincia de Espinar (CODEPE)
3.- Alcance

El presente plan de implementación comprende todas las áreas técnicas de la

Municipalidad Provincial de Espinar y el involucramiento de los 8 municipalidades
distritales los cuales son: Yauri, Condoroma, Coporaque, Ocoruro, Pallpata,
Pichigua, Suykutambo, Alto Pichigua; puesto que el ámbito geográfico para la
observación del desarrollo es de nivel provincial.

4.- Procedimientos y actividades para la implementación y puesta en

funcionamiento del observatorio.

a) Identificación de necesidades de información para la toma de

decisiones: La primera actividad que se debe realizar es el diagnóstico
institucional en la gestión de información para la toma de decisiones; es
decir, cuales son las necesidades de información en las diferentes áreas
dentro de la municipalidad provincial de Espinar y en qué medida la
información existente satisface a demanda de los tomadores de decisiones
en relación a las actividades, proyectos y programas que implementan,
resultado de esta actividad se tendrá el diagnóstico de la demanda y oferta
de información para la programación multianual de información, para el
seguimiento de los objetivos del plan estratégico y para la evaluación del
desempeño en la gestión municipal.

b) Identificación de fuentes de información secundaria: Mediante esta

actividad se buscara realizar el inventario de todas las instituciones
productoras de información secundaria, así como el nivel de desagregación
por variables o geografía, tipos de indicadores, periodicidad, y la
confiabilidad de la información, esta información será útil al momento de
buscar alianzas o convenios para el intercambio de información y
conocimiento.

c) Identificación de demandantes de información: Si bien los demandantes

principales de información son los gerentes y directores de las diferentes
áreas de la Municipal Provincial de Espinar quienes deben contar con
evidencias al momento de diseñar mejoras en la gestión de los servicios
que estipula el Manual de Organizaciones y funciones y el reglamento de
Organizaciones y Funciones, por otro lado están también otros actores
como las organizaciones civiles, organizaciones comunales, comité de
 regantes, comité de rondas campesinas, comités de vigilancia vecinal, o
empresas privadas, etc.

d) Revisión del marco normativo institucional (Funciones y

competencias) e instrumentos de gestión municipal (PDC, PEI, entre
otros): La función del observatorio será principalmente proveer información
para la planificación, programación y seguimiento de políticas públicas
locales, por tanto todos los indicadores que se elaboren deben estar acorde
a la visión institucional, objetivos estratégicos institucionales y
competencias municipales, para lo cual es importante revisar todo el marco
normativo que regula la actividad pública de la municipalidad Provincial de
espinar.

e) Desarrollo del marco conceptual definición de campos de

observación: Para una correcta implementación del observatorio se debe
tomar como base el marco conceptual y operativo de OBSERVATORIO y el
marco conceptual y teórico de DESARROLLO, ambos conceptos deben
estar bien definidos para una correcta identificación de las funciones que
cumplirá el observatorio y una correcta identificación y elaboración de los
indicadores que correspondan al tipo de desarrollo que se tome como
referencia.

Asimismo, en esta parte se debe definir claramente las dimensiones de

observación, de acuerdo a ello elaborar indicadores que correspondan a
estas dimensiones y de esa forma se delimite claramente para evitar
abundancia de información.

f) Integración de grupos de análisis y discusión de la agenda temática e

indicadores: Es importante la integración del grupo de trabajo para
determinar la agenda temática que se debe considerar para la elaboración
de indicadores de desarrollo, asimismo para la conformación de la comisión
de seguimiento y evaluación de los alcances de acciones y evaluar la
efectividad del observatorio.

g) Elaboración del modelo y estructura del observatorio: El centro de

observación para el desarrollo de la Provincia de Espinar (CODEPE) debe
contar con un modelo de funcionamiento y estructura orgánica para poder
 brindar el servicio de información eficientemente y garantizar sostenibilidad
en el tiempo.

h) Elaboración de diccionario de variables e indicadores: Una vez

determinado la agenda temática para el observatorio y el campo de
observación, se elaborara una batería de indicadores los cuales estarán
articulados a los objetivos estratégicos del plan de desarrollo y otros
documentos de gestión.

i) Validación de indicadores en un número limitado de unidades: La

información mata la información, una vez identificado los indicadores será
necesario validarlo en un número limitado, puesto que mucha información
dificulta y distrae en la toma de decisiones.

j) Validación y estandarización de fichas de recojo de información

primaria y secundaria: Se requiere contar con fichas estandarizadas para
la recolección de datos que no se puede conseguir de fuentes secundarias,
asimismo las fichas estandarizadas facilitan llevar un proceso unificado y
evitar errores de datos, estas fichas deben estar validados de acuerdo al
tipo de información que se desea recopilar.

k) Elaboración de metodologías, directivas, reglamentos, protocolos para

elaboración y actualización de los indicadores: Se debe contar con
manuales metodológicos, directivas, protocolos, etc. para la elaboración de
los indicadores para estandarizar los procesos y evitar errores, estos
instrumentos garantirán que los procedimientos en la elaboración y
actualización de indicadores se realice siguiendo procedimientos
estadísticamente correctos.

l) Desarrollo de indicadores: En esta parte se desarrollara los indicadores

para lo cual se tomara en consideración las fuentes de información
identificadas, las metodologías validadas previamente y el diccionario de
variables e indicadores.

m) Adquisición de hardware y software: Esta actividad comprende la

compra de equipos de cómputo y software de base como sistemas
operativos (Windows o versión de Linux), sistemas de ofimática (Ms Office),
 sistemas estadísticos (Stata, SPSS) entre otros, de acuerdo a la necesidad
o tareas que se deben realizar.

n) Desarrollo del sistema de información: Esta actividad comprende el

diseño y programación de un sistema de información para centralizar y
procesar toda la información, el sistema de información es el corazón del
centro de observación, por tanto, debe diseñarse de modo que sea
funcional y adaptable para su posterior modificación de acuerdo a la
demanda y necesidades de información.

o) Capacitación en el uso del sistema de información: Una vez que se

tenga diseñado el Sistema de Información se deberá elaborar su manual de
operación y mantenimiento el cual servirá para capacitar a los operadores
del sistema así como a los usuarios de servicio del sistema de información.

p) Lanzamiento al público: Finalmente se lanza al público usuario el servicio

del observatorio, los usuarios pueden acceder a la información del sistema
mediante solicitudes o directamente mediante aplicación Web, para lo cual
se puede pedir previo suscripción para la asignación de usuario y clave o
puede ser abierto sin necesidades de suscripción, asimismo puede estar
restringido a algún tema en específico.

q) Difusión y comunicación de resultados: Una parte importante del

observatorio debe ser la difusión y comunicación sobre los resultados
obtenidos de la promoción y ejecución de políticas públicas o programas de
desarrollo desde la municipalidad, el cual contribuirá a la transparencia de
la gestión y asimismo dará cuenta de los impactos generados.
5.- Cronograma de ejecución del plan de implementación

Actividades M1 M2 M3 M4 M5 M6
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Identificación de necesidades de información para la
1 toma de decisiones
2 Identificación de fuentes de información secundaria:
3 Identificación de demandantes de información
Revisión del marco normativo institucional (Funciones y
competencias) e instrumentos de gestión municipal
4 (PDC, PEI, entre otros)
Desarrollo del marco conceptual definición de campos
5 de observación
Integración de grupos de análisis y discusión de la
6 agenda temática e indicadores
7 Elaboración de diccionario de variables e indicadores:
Validación de indicadores en un número limitado de
8 unidades
Validación y estandarización de fichas de recojo de
9 información primaria y secundaria:
Elaboración de metodologías, directivas, reglamentos,
protocolos para elaboración y actualización de los
10 indicadores
11 Desarrollo de indicadores
12 Adquisición de hardware y software:
13 Desarrollo del sistema de información
14 Capacitación en el uso del sistema de información
15 Lanzamiento al público
16 Difusión y comunicación de resultados