REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA
FUERZA ARMADA.

Excelencia Educativa, Abierta al Pueblo.

INFORME FINAL DE PRÁCTICAS PROFESIONALES REALIZADAS EN

LA COORDINACIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL DE LA
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO TOMÁS LANDER
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA.

TUTOR(A) ACADÉMICO(A): TUTOR(A) INSTITUCIONAL

Apellidos y Nombres: Apellidos y Nombres:
DÍAZ ESTRADA YOHANA BELISARIO BERNAL,
YARIZBEL YOLEIDY MARÍA
Cédula de Identidad:V-13.903.877 Cédula de Identidad: V-16.356.825
ESTUDIANTE:
Apellidos y Nombres:
POLO TEJEDA, DELIA VIRGINIA
Cédula de Identidad: V.-6.178.246
Carrera y/o Especialidad: Licenciatura en Administración y Gestión Municipal

OCUMARE DEL TUY, JULIO DE 2014

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA
NÚCLEO: MIRANDA – EXTENSIÓN: OCUMARE DEL TUY
COORDINACIÓN ACADEMICA – COORDINACIÓN DE
PRÁCTICAS PROFESIONALES

APROBACIÓN DEL TUTOR INSTITUCIONAL

Quien suscribe, YOLEIDY MARÍA BELISARIO BERNAL, titular de la

cédula de identidad número V-16.356.825, en mi carácter de tutor institucional de las
Prácticas Profesionales desarrolladas por la bachiller: DELIA VIRGINIA POLO
TEJEDA, titular de la cédula de identidad número V-6.178.246, en la Coordinación
de Hacienda Municipal de la Alcaldía del municipio Tomás Lander, Ocumare del Tuy,
durante el periodo comprendido entre el 11 de marzo de 2014 hasta el 11 de julio de
2014, considero que de acuerdo a los requisitos exigidos por la institución, la bachiller
reúne los méritos suficientes para ser APROBADA, con una calificación de _____
puntos.

Ocumare del Tuy, once de julio del año dos mil catorce.

LICDA. BELISARIO BERNAL, YOLEIDY MARIA

Titular de la Cédula de Identidad Número V-16.356.825

 ÍNDICE GENERAL

Pág.
CARTA DE APROBACIÓN DEL INFORME TUTOR ACADÉMICO…………….ii
CARTA DE APROBACIÓN DEL INFORME TUTOR INSTITUCIONAL……….iii
ÍNDICE GENERAL………………………………………………………………….iv
ÍNDICE DE ANEXOS………………………………………………………………..v
ÍNDICE DE CUADROS……………………………………………………………..vi
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….7
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN………………………………………..9
1.1. Ubicación Geográfica…………………………………………………………..9
1.2. Visión…………………………………………………………………………...9
1.3. Misión…………………………………………………………………………10
1.4. Objetivos de la Institución…………………………………………………….10
1.5. Estructura Organizativa……………………………………………………….11
1.6. Descripción del Departamento donde se realizó la Pasantía Profesional……..12
1.7. Funciones del Departamento………………………………………………….12
2. ÁREA DE ATENCIÓN………………………………………………………….15
3. PLAN DEACTIVIDADES………………………………………………………16
3.1. Diagrama de Gantt…………………………………………………………….16
4. LOGROS DEL PLAN DE ACTIVIDADES……………………………………18
5. CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DURANTE LA PRÁCTICA
PROFESIONAL……………………………………………………………………27
5.1. Conocimientos Teóricos………………………………………………………27
5.2. Conocimientos Prácticos……………………………………………………...27
6. CONCLUSIONES……………………………………………………………….28
7. RECOMENDACIONES………………………………………………………...29
 ÍNDICE DE ANEXOS

Pág.
ANEXO Nro. 1.- FORMATO DE SOLVENCIA MUNICIPAL…………………..32
ANEXO Nro. 2.- CUADRE POR RUBROS………………………………………..33
ANEXO Nro. 3.- CUADRE DE INGRESOS DIARIOS…………………………...34
ANEXO Nro. 4.- FORMATO DE PERMISO TEMPORAL DE LICORES………35
ANEXO Nro. 5 FORMATO DE PERMISO PROVISIONAL DE ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS…………………………………………………………………………..36
ANEXO Nro. 6.- FORMATO DE AUTORIZACIÓN Y REGISTRO……………37
ANEXO Nro. 7.- ARCHIVADO DE RELACIONES DE CUADRES DIARIOS…38
ANEXO Nro. 8.- ORIENTACIÓN PARA LA EMISIÓN DE FACTURAS……….38
ANEXO Nro. 9.- INDUCCIÓN PARA REALIZAR LOS CUADRES DIARIOS…39
ANEXO Nro. 10.- EMISIÓN DE SOLVENCIAS………………………………….39
 ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO Nro.- 1.- DIAGRAMA DE GRANTT…………………………………40

 INTRODUCCIÓN

El presente informe tiene como propósito detallar una síntesis de las actividades
realizadas durante el periodo de prácticas profesionales, por la estudiante, en la
Coordinación de Hacienda Municipal, en la Alcaldía de Ocumare del Tuy, municipio
Tomás Lander, realizar las prácticas profesionales, en este ente municipal, como su
nombre lo dice, es, valga la redundancia, poner en práctica los conocimientos
adquiridos durante el proceso formativo que durante ocho (8) semestres, se pudo ver,
aprender y desarrollar en teoría en las aulas de clase, así como también, realizar trabajos
específicos del área laboral. La finalidad de la práctica profesional, aparte de ser un
requisito para poder optar por el título de Licenciada en Administración y Gestión
Municipal de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada,
(UNEFA), también es indispensable realizarlas, ya que constituyen una oportunidad
para desarrollar habilidades que facilite la preparación del practicante y pueda lograr
al finalizar las mismas, ser incorporado al ejercicio laboral, bien sea donde realiza las
pasantías u otra empresa, para así aportar con el conocimiento y la práctica adquirida
un buen desempeño en la aplicación de políticas para lograr mejores servicios, ágiles,
simples y modernos.

Con la intención de presentar un breve contenido del informe a continuación se

detalla la forma estructural del mismo, describiéndose cada una de las partes que
contiene de la siguiente manera: en la primera parte se hace una descripción
generalizada de la Institución donde se realizó la Practica Profesional; en segundo
lugar, se especificó el área de atención que requirió ser atendida por el estudiante, áreas
que conforman las tres (3) Unidades que componen la Coordinación de Hacienda
Municipal, describiendo a través de un diagrama de Gantt cada actividad detallada,
realizada durante las dieciséis (16) semanas del período de la Practica Profesional, de
igual forma, se narran los logros obtenidos en las actividades ejecutadas, señalando los
procesos mas resaltantes, haciendo mención aquellas que generaron mayor resultado,
continuando con la descripción de los conocimientos obtenido dentro de la Institución,
tanto teóricos como prácticos; por último y de acuerdo a las actividades realizadas, se
originaron las recomendaciones y conclusiones concernientes a la universidad,
institución y para todos los estudiantes que en un futuro realicen prácticas
profesionales, con la intención que el presente sirva de guía y soporte para la
realización de informes de pasantías.
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN.

1.1. Ubicación Geográfica.

La Alcaldía del municipio Tomás Lander según su ubicación geográfica se

encuentra delimitada de la siguiente manera:

Norte: Plaza del Estudiante.

Sur: Plaza Miranda.

Este: Plaza Bolívar.

Oeste: Parque Junín.

Está ubicada en el casco central del municipio Tomás Lander, en la avenida

Miranda cruce con la avenida Bolívar, en un edificio municipal, y un ente
gubernamental, dedicado a la prestación de servicios a las diferentes comunidades.
Goza de autonomía dentro de la organización nacional y posee personalidad jurídica.
El funcionamiento de la institución está dividido en dos; el área legislativa, conformada
por la Cámara Municipal y el grupo que la integra, como son los Concejales, Síndico
Procurador y Controlaría Municipal; y el área administrativa, la cual se encarga de
gerenciar y ejecutar las disposiciones en materia económica y social. Como
representante de esta institución se tiene al Licenciado Julio César Marcano.

1.2. Visión.

Verificar y constatar que todo funcione según lo establecido, convirtiéndose en

el municipio con el mayor índice de seguridad, excelencia en educación y deportes y
la mejor atención en los servicios públicos y con grandes empresas que contribuyen
con el día a día en el desarrollo económico y social del municipio.
 1.3. Misión.

a.- Lograr todos los objetivos y metas propuestos, entre los que se tienen la
creación del nuevo terminal de pasajeros, urbanizaciones (plan de viviendas), sedes
universitarias tales como: La Salle del Caribe, La Simón Bolívar, entre otras, la
construcción de un nuevo puente sobre el Río Tuy, nuevas instituciones educativas,
preescolares, escuelas y liceos, mejora de estructuras ya construidas, aportes especiales
para la mejora de estas instalaciones y equipos del Hospital General Simón Bolívar.

b.- Mantener la cultura y las tradiciones propias de la región.

c.- Motivar a los inversionistas creando confianza y seguridad para que

inviertan en nuestro municipio y de esta forma generar nuevas fuentes de empleos para
satisfacer las necesidades de toda la población, mejorando así la calidad de vida de los
ciudadanos siendo ejemplos para los otros municipios.

1.4. Objetivos de la Institución.

a.- El principal objetivo de la Alcaldía del Municipio Tomás Lander del Estado
Bolivariano de Miranda, es administrar los bienes del Municipio o Tesoro Municipal
para su mejor desarrollo.

b.- Realizar proyectos para el bienestar de los ciudadanos tales como:

Construcción de edificaciones, reparación de las vialidades y otras estructuras que lo
ameriten.

c.- Capacitar y preparar la Policía Municipal, para de esa manera ofrecer mayor
seguridad a la ciudadanía.

e.- Entre otros objetivos esta regular los ingresos municipales, tales como los
impuestos y controlar los gastos que genere el municipio

1.5. Estructura Organizativa.

1.6.- Descripción del Departamento donde se desarrolló la Práctica
Profesional.
 Nombre del Departamento: Coordinación de Hacienda Municipal.

Adscripción: Dirección.

Unidades Adscritas: Recepción, Unidad de Facturación y Cobranza, Unidad

de Licores y Unidad de Fiscalización.

Jefa del Departamento: Licenciada Yoleidy María Belisario Bernal.

La Coordinación de Hacienda Municipal, es una dependencia de la Alcaldía de

Ocumare del Tuy que está ubicada en las afueras del ente municipal, específicamente,
en la avenida Miranda, frente a las instalaciones del desaparecido Parque Junín. Es una
estructura física que mide aproximadamente ochenta metros cuadrados (80 mts2),
consta de tres (3) oficinas, donde funcionan las unidades que la conforman, como lo
son la Unidad de Facturación y Cobranza, Unidad de Licores y Unidad de
Fiscalización, una sala de recepción, dos baños para el personal y un espacio
acondicionado para guardar lo relacionado con el mantenimiento de la coordinación y
también utilizado por los empleados en las horas de descanso. Esta coordinación cuenta
también con un personal de quince (15) empleados a cargo de la Licenciada Yoleidy
Belisario, quienes disponen de equipos de oficina de muy buena calidad, entre los que
se pueden mencionar escritorios, computadoras y material necesario para realizar las
actividades correspondientes a cada puesto de trabajo.

1.7. Funciones de la Coordinación de Hacienda Municipal

Como ente encargado del desarrollo, programación y coordinación de las

funciones tributarias del municipio, incluyendo el estudio y revisión permanente de las
ordenanzas respectivas en orden a la presentación de propuestas al alcalde. Entre sus
funciones se tienen:
 a.- Ejecutar los procedimientos de verificación, fiscalización y determinación
para constatar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones de carácter
tributarios por parte de los sujetos pasivos del tributo.

b.- Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando fuere
procedente

c.- Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

d.- Adoptar las medidas administrativas de conformidad con las leyes

tributarias.

e.- Inscribir en los registros, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos que
determinen las normas tributarias y actualizar dichos registros de oficio a requerimiento
del interesado.

f.- Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia tributaria municipal.

Establecer y celebrar convenios interinstitucionales, con organismos para el

intercambio de información.

g.- Ejecutar todo lo relativo al resguardo municipal tributario, la investigación

y la consecución de las acciones u omisiones violatorias de normas tributarias, en las
actividades para establecer las identidades de sus actores y en la comprobación y
existencia de estos ilícitos sancionados por las leyes.

h.- Estudiar la aplicación de ordenanzas fiscales, con el propósito de lograr el

incremento de los ingresos municipales, desarrollar vías de tributación y simplificar los
procedimientos administrativos para la fijación y liquidación de los impuestos
municipales.

i.- Dirigir y controlar las actividades inherentes a la inspección y fiscalización

de los contribuyentes y deudores.

k.- Elaboración y registro de las liquidaciones de rentas o tributaciones.

 l.- Elaborar, organizar y mantener al día los registros fiscales y de
contribuyentes previstos en las ordenanzas y reglamentos para facilitar la
administración de los tributos municipales.

ll.- Informar al Alcalde acerca de los resultados de la gestión hacendística y en

especial de los tributos municipales.

Las demás que le asignen las leyes, ordenanzas, reglamentos, decretos e

instrucciones del Alcalde.
2. ÁREA DE ATENCIÓN.

El área que precisó ser atendida por la pasante, en la Coordinación de Hacienda

Municipal, fue la Unidad de Facturación y Cobranza, debido que se iniciaron las
prácticas en el mes de mayor movimiento, pues, en el mes de marzo se debe pagar el
Impuesto Sobre la Renta, y el último día del mes de marzo, es la fecha tope de su
vencimiento. También para esa fecha estaba tomando posesión de sus cargos la
Directora, y Jefes de las Unidades a su cargo, el trabajo de esta área con respecto a la
entrega de factura a los contribuyentes estaba bastante atrasado, y lo primordial fue
pedir apoyo con una persona de la Unidad de Fiscalización y la pasante, para aligerar
las entregas de las facturas atrasadas y poner al día en trabajo en esa unidad.
3. PLAN DE ACTIVIDADES.

3.1. Diagrama de Gantt.

SEMANAS FECHA ACTIVIDADES HORAS HORAS

DIARIAS SEMANALES
Presentación del personal y reconocimiento de
1 11/03/2014 las unidades de la Coordinación de Hacienda
al
Municipal 8 40
14/03/2014
17/03/2014 Entrenamiento del área de recepción y
2 al atención de solicitudes de pagos. 8 40
21/03/2014
24/03/2014 Conocimiento y práctica del proceso de
3 al recepción, desglose y distribución de facturas. 8 40
28/03/2014
31/03/2014
4 al Adiestramiento del proceso de emisión de 8 40
04/04/2014
Solvencias Municipales.
07/04/2014
5 al Elaborar Solvencias Municipales. 8 40
11/04/2014
14/04/2014
6 al Emisión de facturas de Aseo Municipal, 8 40
18/04/2014
Solvencias Municipales y Vehículos.
21/04/2014 Observación del proceso de Cuadre Diario
7 al realizado en la Unidad de Facturación. 8 40
25/04/2014

28/04/2014 Conocimiento de los requisitos exigidos a los

8 al contribuyentes para ser exonerados del pago de 8 40
02/05/2014
una Solvencia Municipal.
05/05/2014 Verificar la relación de las facturas que van al
9 al archivo de Catastro y de la Unidad de 8 40
09/05/2014
Fiscalización.
12/05/2014 Preparar y armar expedientes de Solicitudes
10 al Temporales de Licores. 8 40
16/05/2014
19/05/2014
11 al Emitir Permiso de Temporales. 8 40
23/05/2014
 26/0/2014 Adiestramiento de la recepción y armado de
12 al expedientes de solicitudes de Permiso de 8 40
30/05/2014
Espectáculos Públicos.
02/06/2014 Conocimiento de la recepción y armado de
13 al expedientes de las Solicitudes de Licencias de 8 40
06/06/2014
Licores.
09/06/2104 Instrucción sobre como se lleva la recepción y
14 al el armado de expedientes de Solicitudes de 8 40
13/06/2014
Industria y Comercio.
16/06/2014 Efectuar el Cálculo de Tasa autorizadas en
15 al Ordenanzas para el cobro de las Solvencias y 8 40
20/06/2014
Patentes de Industria y Comercio
23/06/2014
16 al Realizar prácticas de emisión de Solvencias y 8 40
27/06/2014
Patentes de Industria y Comercio.

TOTAL DE HORAS DE PRÁCTICA PROFESIONAL 640

_____________________________________________ ____________________________________________

Licda. Díaz Estrada, Yohana Yarizbel Licda. Belisario Bernal, Yoleidy María
C.I.V. 13.903.877 C.I.V. 13.903.877
Tutora Académica Tutora Institucional
4. LOGROS DEL PLAN DE ACTIVIDADES

Semana Nro. 1 del 11/03/2014 al 14/03/2014

Se hizo la presentación por parte de la tutora institucional Licda. Yoleidy

Belisario, así como también el recorrido y reconocimiento de las unidades y personal
adscritos. Como la unidad de facturación y cobranza, era la que mayor movimiento
tenía para el momento, la incorporación se hizo de inmediato a esa unidad a cargo de
la Licda. Sikiu Vargas. El trabajo durante la semana fue clasificar las facturas para su
posterior ubicación de todos los de impuestos, directos e indirectos que se pagan en el
municipio.

Semana Nro. 2 del 17/03/2014 al 2103/2014

Se atendió el área de la recepción, donde se le ofrece al ciudadano que asistió a

la Coordinación en busca de información, la atención necesitaría de acuerdo a la
solicitud requerida, como requisitos para renovación de licencias de licores, requisitos
para permisos de traslados de licores, requisitos para permisos de espectáculos
públicos, requisitos de permisos para realizar propaganda y publicidad comercial,
requisitos para permisos temporal de licores de eventos especiales entre otros de los
tantos permisos que emite esta coordinación. También se realizaron las solicitudes de
pagos, tales como solvencias de inmuebles.

Semana 3 del 24/03/2014 al 28/03/2014

Durante esta semana debido a la gran cantidad de contribuyentes que asistió a

la coordinación, motivado al cierre del mes en que se vence el plazo para el pago del
impuesto sobre la renta, se trabajó con el proceso de recepción, desglose y distribución
de facturas. El desglose y distribución de facturas es un procedimiento manual y
generalmente, lo lleva la persona que hace el proceso de facturación. Se necesitó del
apoyo de la unidad de fiscalización y la pasante, para que este trabajo no se acumulara,
ya que los movimientos deben reflejarse a diario. Al emitirse las facturas, que salen en
juegos de un original y tres copias, se desglosan de la siguiente manera: La factura
original para el contribuyente, dos juegos de copias para realizar el cuadre diario, donde
la primera copia debe llevar engrapado el recibo original del pago realizado, y por
último, la tercera copia que dependiendo del impuesto pagado, va para fiscalización o
catastro. Toda esta información es enviada a las coordinaciones de Contabilidad,
Administración, Tesorería y Administración Fiscal, para soporte y resguardo de la
misma.

Semana Nro. 4 del 31/03/2014 al 04/04/2014

Se observó el proceso de emisión de solvencias municipales, estas se elaboran

en un formato con un programa de Power Point en hojas de tamaño oficio, identificadas
con el logo y membrete de la Alcaldía, la fecha del día de la solicitud y un código en
la parte superior derecha. También, se refleja en la misma el código catastral; la zona,
en dado caso que sea urbano o rural; el tipo, que en este caso como se trata de un
inmueble, puede ser construcción o remodelación; el uso, si es residencial o comercial;
la fecha en que emitió el registro por primera vez; nombre del contribuyente o
propietario del inmueble; la cedula de identidad o Rif; el valor del avalúo; fecha del
avalúo; la dirección; el documento con su código y la matrícula de asiento registral y
el área. En la parte inferior del lado derecho se observa el pago del impuesto por
concepto de inmueble y del lado izquierdo el pago de solvencia por concepto de aseo
urbano, donde refleja para ambos: la cantidad de trimestres cancelados, el número de
recibo, el monto y la fecha de vencimiento de la solvencia. Para inmueble y vehículos
los pagos se hacen trimestrales, para aseo urbano se hacen pagos bimestrales o en su
defecto pagar el año completo. (Anexo 1)

Semana Nro. 5 del 07/04/2014 al 11/04/2014

Se realizó la práctica con la inducción para emitir las facturas de aseo municipal,
solvencias municipales y vehículos, luego de una detallada observación de los tipos de
impuestos que se pagan. El contribuyente llega la unidad de facturación y cobranza con
el aviso de cobro y el recibo del depósito, y se procede hacer la factura, se observa si
se pidió solvencia de dicho pago, para luego pasar la solicitud a la persona que las
emite. Al elaborarlas salen en juegos de un original y tres copias, en estas tiene que
reflejarse los datos del contribuyente, el rubro del impuesto que se está pagando, el
código catastral, si es de inmueble; o número de patente, si es de industria y comercio,
la fecha, el número o código de factura, que no puede ser repetido para ningún otro
contribuyente y el monto de cada impuesto que se paga. Con respecto a la emisión de
las facturas de vehículo, es totalmente distinto porque las facturas que se utilizan para
ello son tipo talonarios de original y copia, es un proceso que se lleva de forma manual,
en ellas se escribe el nombre del contribuyente, (propietario del vehículo), número del
recibo, dirección monto, tipo de vehículo, marca, modelo, año, placa, cantidad de
trimestre a pagar y fecha. Para solicitar una solvencia de vehículo, se hace con el carnet
de circulación y el último recibo de pago, de no tenerlo, debe pagar una morosidad
desde el año 2009 hasta la fecha actual. Se debe reflejar en la factura la firma y sello
del recaudador, que es la secretaria de la coordinación de hacienda y la de Tesorería
Municipal que es el ente que recibe los pagos de solvencias en efectivo, en la
Coordinación de Hacienda sólo se hacen pagos a través de puntos, ya que no se recibe
dinero en efectivo.

Semana Nro. 6 del 14/04/2014 al 18/04/2014

Durante esta semana se realizó el censo de concientización y divulgación

tributaria 2014, las personas que laboran en la unidad de fiscalización, salieron a la
calle a visitar algunos locales comerciales, para ver la condición en que se encontraban,
brindándoles asesorías, así como también indicarles los pasos a seguir para el
cumplimiento de las responsabilidades que tienen los contribuyentes con el municipio.
Fue una semana de arduo trabajo en cuanto a la emisión de facturas de aseo municipal
y solicitud de solvencias municipales, debido a que la salida del personal que participó
en el censo, hizo que algunos contribuyentes que estaban en situación de morosidad,
se actualizaran, así como también se registraran nuevos contribuyentes.
 Semana Nro. 7 del 21/04/2014 al 25/04/2014

Se realizó la observación de cómo se lleva el proceso de los cuadres diarios,

para ello al finalizar las actividades diarias se procede a ordenar y relacionar cada una
de las facturas realizadas por los diferentes rubros que se manejan por esta unidad tales
como: industria y comercio, aseo comercial y residencial, propaganda, propiedad
inmobiliaria, deuda morosa, licencia de licores, espectáculo público, permiso temporal
de licores, entre otros, para así realizar el respectivo cuadre diario y saber cuánto fue la
recaudación en cuanto al presupuesto. Lo primero que se verifica es que el monto del
depósito concuerde con el de la factura. Se ordenan las facturas por su orden numérico,
de menor a mayor, esto para llevar un control en el momento de hacer la relación. La
facturadora pasa a la persona que realiza los cuadres dos juegos de facturas, un juego
que lleva engrapado el recibo del depósito original (para los cuadres) con sus
respectivas copias de las facturas. El otro es un juego de factura con sus respectivas
copias, uno que se le entrega al cliente y el otro dependiendo el caso va fiscalización o
a catastro. El juego que no tiene el recibo de depósito es para elaborar el primer cuadre,
que es el respaldo de facturación. El 2do cuadre es el de ingresos diarios, cuyos soportes
van a tesorería. (Anexo 2). El 3er cuadre se realiza con las facturas de los depósitos y
un juego de copias que devuelve tesorería. Los totales de los cuadres 2 y 3 deben dar
la misma cantidad. Cuando se envía la relación de los cuadres se hace de la siguiente
manera: a Contabilidad se envía un cuadre general con su oficio y las facturas de los
depósitos bancarios, a Presupuesto, Tesorería, Auditoría y Contabilidad se envían los
cuadres diarios, a Presupuesto y Administración se envía un oficio y unas copia general
de los cuadres, a Tesorería, Contabilidad Fiscal y Auditoría se les envía un oficio y
juego completo de los cuadres. (Anexo 3)

Semana Nro. 8 del 28/04/2014 al 02/05/2014

Durante esta semana se llevó a cabo como deben hacerse los requerimientos de
los contribuyentes que asisten a la Coordinación de Hacienda Municipal para pedir la
exoneración del pago de solvencias, por lo general se les exonera los de pagos de
Inmuebles, pero deben pagar el de Aseo Urbano. Como ente encargado de las
funciones tributarias la Coordinación no tiene la responsabilidad para exonerar a
ningún contribuyente del pago de solvencias municipales, esto es atribución del
Alcalde. El contribuyente debe elaborar una carpeta con los documento exigidos en el
siguiente orden: fotocopia de la cédula de identidad del contribuyente, declaración
emitida por el Seniat, documento de la vivienda principal (título de propiedad, título
supletorio, entre otros), carta de solicitud de exoneración dirigida al Licdo. Julio César
Marcano, Alcalde del municipio, carta de residencia del contribuyente emitida por el
Consejo Comunal y el boletín emitido por la Coordinación de Catastro, el cual debe
estar actualizado. También el contribuyente debe expresar algunas observaciones en
caso que presente alguna enfermedad o esté en situación de discapacidad y esta a su
vez sea notoria, o sea adulto mayor, donde si es mujer debe ser mayor de 55 años y si
es hombre debe ser mayor d e 60 años.

Semana Nro. 9 del 05/05/2014 al 09/05/2014

Se verificó la relación de facturas de cuadres diarios que fueron enviados a las

distintas coordinaciones de la Alcaldía, y luego regresan a la Coordinación de
Hacienda, estas facturas devueltas, dependiendo del impuesto pagado, son las que van
para los archivos de Catastro o de Fiscalización. La verificación consistió en comparar
tanto los datos de la relación como los de las facturas, tales como: monto de la factura,
nombre del contribuyente, código de factura y la fecha, debían ser los mismos. Las
relaciones de las facturas deben ser todas de la misma fecha, no puede existir en la
relación facturas con fechas diferentes.

Semana Nro. 10 del 12/05/2014 al 16/05/2014

Se realizó la práctica en la Unidad de Licores, se observo el procedimiento para

armar los expedientes de solicitudes temporales de licores, los cuales se otorgan en
ocasión de ferias, fiestas, verbenas y festejos públicos que se lleven en una localidad
determinada del municipio, en el se autoriza el expendio o venta de bebidas
alcohólicas. No se conceden autorizaciones, permisos o expendios de esta índole a los
establecimientos que se encuentren tramitando solicitudes para expendio permanente
de bebidas alcohólicas, como tampoco a quienes ya la poseen. Para la solicitud de este
permiso se exige una serie de requisito, los mismos son: carta de solicitud dirigida a la
coordinadora de hacienda municipal con atención a la unidad de licores con diez (10)
días de anticipación al evento, copia de la cédula de identidad ampliada del solicitante
y responsable de llevar la venta, constancia de residencia emitida por el consejo
comunal, croquis de ubicación del lugar donde se efectuará el evento, cartas de
notificaciones a la guardia nacional, policía nacional, cuerpo de bomberos y consejo
comunal de la zona, una carpeta marrón oficio con gancho, dos (2) cartulinas de opalina
lisas tricolor, Bs. 642 en timbres fiscales, el pago de permiso temporal de licores de
0,30 U.T. Bs. 38,10 diarios, y el de certificado de permiso temporal de licores de 2
U.T. Bs. 254. Estos permisos se emiten con un horario establecido el cual es obligatorio
cumplir ya que está indicado en el permiso que se otorga (Anexo 4).

Semana Nro. 11 del 19/05/2014 al 23/05/2014

Se emitieron varios permisos temporales, lo primero fue armar la carpeta

marrón oficio con todos los requisitos que se les exige al solicitante, con la finalidad
de que el ya tenga su código, si a futuro requiere volver a pedir un permiso tenga su
carpeta en el archivo de la unidad de licores, sólo que debe realizar la permisología
concerniente y el pago de los aranceles nuevamente. Al solicitante se le extiende el
permiso el cual ya está elaborado en un formato en el sistema de la unidad, se imprime
en una cartulina de opalina tricolor colocándole los aranceles correspondientes. Debe
indicar en el mismo fecha y hora de inicio y culminación para la cual está establecida
la eventualidad, el motivo para lo cual pidió un permiso temporal de licores, bien sea
torneos, baile de joropo o verbena, datos del responsable, dirección y la hora límite en
que puede realizarse la venta de licores, si el solicitante incumple las pautas amerita
multa.

Semana Nro. 12 del 26/05/2014 al 30/05/2014

 Se observó el procedimiento y práctica para el armado de los expedientes de
solicitudes de permisos para espectáculos públicos, los cuales se otorgan en ocasión
de similares a la de los permisos temporales de licores, como fiestas, verbenas, y los
festejos públicos, como las moto-piruetas, que se lleven en algunas comunidades del
municipio, este tipo de eventos por lo general va acompañado con venta de bebidas
alcohólicas, por lo que el solicitante pide que se le emitan los dos permisos, el de
espectáculos públicos y el permiso para la venta temporal de licores Para poder otorgar
este permiso se debe hacer con anticipación de diez (10) a quince (15) días la solicitud.
Los requisitos exigidos para armar la carpeta son casi los mismos que se exigen para
un permiso temporal, a diferencia que la cantidad de aranceles y permisos es de mayor
cantidad, la carta de solicitud dirigida a la coordinadora de hacienda municipal con
atención a la unidad de licores, copia de la cédula de identidad ampliada del solicitante
y constancia de residencia emitida por el consejo comunal, croquis de ubicación del
lugar donde se efectuará el evento, cartas de notificaciones a la guardia nacional,
policía nacional, cuerpo de bomberos y consejo comunal de la zona, una carpeta marrón
oficio con gancho, dos (2) cartulinas de opalina lisas tricolor, Bs. 642 en timbres
fiscales, el pago del permiso temporal de licores de 0,30 U.T. Bs. 38,10 diarios y el de
certificado de permiso temporal de licores 2 U.T. Bs. 254. Estos permisos se emiten
con un horario establecido el cual es obligatorio cumplir ya que está establecido en el
permiso que se otorga. (Anexo 5).

Semana 13 del 02/06/2014 al 06/06/2014

Se recibió solicitudes de licencias de licores, a los que llevaron sus requisitos

dentro de lo que se les exigió con anterioridad, se procedió con el armado de los
expediente. Para poder otorgar la licencia de licores, debe hacerse dos solicitudes, ya
que se entregan dos licencias, debido a que los establecimientos de licorerías venden
sus productos al mayor y por unidad, se tienen que elaboran dos carpetas con los
siguientes documentos en originales y copias: Carta de solicitud dirigida a la
Coordinadora de Hacienda, Registro Mercantil y modificaciones, Rif actualizado,
Constancia de clasificación de la zona, que es el Permiso de uso conforme que se expide
en Ingeniería Municipal, donde se especifica que el lugar está apto para funcionar,
Fotocopia de cédula de identidad del solicitante, Documento de Propiedad o
Arrendamiento, Permiso Sanitario vigente, Permiso de Bomberos vigente,
Credenciales emitidas por la Onidex, en caso de que el solicitante sea extranjero,
Patente de Industria y Comercio, Croquis de ubicación, Distribución y Fotografías del
local, Notificación del Consejo Comunal de la zona, dos Carpetas Marrones con sus
respectivos ganchos, dos cartulinas de opalina tricolor y 0,06 Unidades Tributarias en
Timbres Fiscales, el pago de arancel de 150 U.T., si el establecimiento es en una zona
urbana y de 75 U.T., si es en zonas suburbanas. Para emitir las licencias se hace según
la Ley de Timbres Fiscales, ya que para la instalación de licorerías, este rubro no está
establecido en las ordenanzas municipales. Al emitir la licencia por primera ve, se le
otorga al contribuyente una autorización y un registro para el ejercicio comercial.
(Anexo 6).

Semana 14 del 09/06/2014 al 13/06/2014

Se trabajó con la recepción de solicitudes de industria y comercio, para

posteriormente armar los expedientes que de acuerdo a los requerimientos que exige la
unidad de fiscalización estuvieran completos para armar los expedientes, los requisitos
son similares a los que se piden para el funcionamiento de una licorería, para su
expedición es necesario que los interesados cumplan con las normas municipales sobre
zonificación, así como las referentes a salubridad, higiene, moralidad y seguridad de la
población contenidas en el ordenamiento jurídico. La documentación solicitada se
entrega en originales y copias: Carta de solicitud dirigida a la Coordinadora de
Hacienda, Registro Mercantil y modificaciones, Rif actualizado, Constancia de
clasificación de la zona, que es el Permiso de uso conforme que se expide en Ingeniería
Municipal, donde se especifica que el lugar está apto para funcionar, Fotocopia de
cédula de identidad del solicitante, Documento de Propiedad o Arrendamiento,
Permiso Sanitario vigente, Permiso de Bomberos vigente, Credenciales emitidas por la
Onidex, en caso de que el solicitante sea extranjero, Croquis de ubicación y
distribución del local, Fotografías del local, Notificación del Consejo Comunal de la
zona, dos Carpetas Marrones con sus respectivos ganchos, dos cartulinas de opalina
tricolor y 0,06 Unidades Tributarias en Timbres Fiscales, con la diferencia que esta
unidad a parte de ello, también le exige al contribuyente las Declaraciones de Impuesto
Sobre la Renta (empresa y socios), dado el caso que tenga otros negocios. Se hace un
pago de arancel de 150 U.T., si el establecimiento funciona en una zona urbana y de
75 U.T., si funciona en zonas suburbanas, según la Ley de Timbres Fiscales. Esta
patente es otorgada por el municipio, las licencias o patentes son específicas para una
actividad, si a futuro se quiere ampliar el negocio para otra actividad, el contribuyente
debe pedir una ampliación de patente. Los rubros de patentes de industria y comercio
si se encuentran establecidos en las ordenanzas municipales. Se le aclara al
contribuyente que cada año debe hacer la renovación de su patente que debe coincidir
con la fecha que se le hizo entrega de la misma.

Semana Nro. 15 del 16/06/2014 al 20/06/2014

Se hicieron los cálculos de las tasas autorizadas en las ordenanzas para el cobro
de las solvencias y patentes de industria y comercio.

Semana Nro. 16 del 23/06/2014 al 27/06/2014

Se emitieron solvencias de industria y comercio, solo cuando el contribuyente

haya pagado los impuestos municipales, es que puede hacer la solicitud de las misma,
se procede a montar el documento en conjunto con los recibos de pago. Al estar
solvente, esa información va a la data de contribuyentes que hayan cumplido con su
obligación tributaria, y se deja un recibo sellado dentro de su expediente para llevar el
control de ese comercio.
5. CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DURANTE LA PRÁCTICA
PROFESIONAL

5.1. Conocimientos Teóricos

Realizar la práctica profesional, es una herramienta que le brinda la posibilidad

al estudiante de adquirir y ampliar conocimientos tanto teóricos como prácticos.
Durante el desempeño de las prácticas profesionales realizadas en la Coordinación de
Hacienda Municipal de la Alcaldía de Ocumare del Tuy, pude adquirir conocimientos
sobre:

a.- Solvencias Municipales

b.- Cuadres en materia tributaria.

c.- Exoneración de contribuyentes.

d.- Solicitudes de Licencias de Licores.

e.- Aplicación de Leyes y Ordenanza Municipal en materia tributaría.

5.2. Conocimientos Prácticos

a.- Cálculo de tasas autorizadas en la Ordenanza Municipal para las distintas

actividades económicas.

b.- Estudio de la ley de Timbres Fiscales, ya que con el aumento de la Unidad

Tributaria, se tiende a cometer errores en las fracciones de pagos de los aranceles.

c.- Armado y archivado de expedientes de la Unidad de Licores.

d.- Foliado de expedientes y Libro Mayor de Licores.

6. CONCLUSIONES

Al finalizar las prácticas profesionales en la Coordinación de Hacienda

Municipal de Ocumare del Tuy, se puso de manifiesto que estas constituyen una
oportunidad para desarrollar habilidades que facilite la preparación del estudiante y a
su vez, parte de la formación de una futura profesional en la carrera de Administración
y Gestión Municipal, siendo estas de gran importancia, ya que en el periodo de su
realización, además de colocar en práctica los conocimientos adquiridos en el aula, se
desarrollan destrezas, habilidades y actitudes que contribuyen a llevar con
responsabilidad cualquier reto laboral, y al finalizar las mismas, pueda ser incorporado
al ejercicio laboral, bien sea donde realiza las pasantías u otra empresa, para así aportar
con el conocimiento y la práctica adquirida un buen desempeño en la aplicación de
políticas para lograr mejores servicios, ágiles, simples y modernos.

Se debe agregar también, que con la realización de actividades propias de la

gestión pública se obtienen conocimientos prácticos relacionados con la administración
y gestión municipal, brindando de esta manera un crecimiento y desarrollo tanto
personal como profesional, ya que dentro del aula de clases solo se observa la teoría,
una vez inmerso en el campo laboral, es el deber ser, colocar en práctica esa teoría que
en muchos casos, es cambiada por otra realidad.

Finalmente, vale destacar, que la realización de diferentes actividades, entre las

que se desataca el armado de expediente de industria y comercio y la aplicación de las
ordenanzas, contribuyó de manera muy positiva en el conocimiento de materia
tributaria.

7. RECOMENDACIONES
 Una vez concluidas las pasantías, se considera importante en aras de buscar
mejoras continuas, tanto para la Coordinación de Hacienda Municipal, como para la
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional y sus
estudiantes, aportar algunas recomendaciones con la finalidad de brindar sugerencias
en pro de hacer más sencilla la práctica profesional, las cuales se describen a
continuación:

7.1. A la Coordinación de Hacienda Municipal.

a.- Colocar en la coordinación un personal de seguridad que se encargue única

y exclusivamente de todo lo relacionado a la gestión de protección a la integridad física
de los funcionarios que allí laboran, en vista a que están expuestos a cualquier tipo de
agresión que pueda tomar en su contra, algún contribuyente.

b.- Reacondicionar el área de la recepción, ya que es bastante amplia con

módulos tipo taquillas, para que de esta forma los funcionarios no tengan acceso tan
directo con el contribuyente.

c.- Sistematizar la Unidad de Facturación y Cobranza de acuerdo a las nuevas

tecnologías, ya que de esta manera pueda aligerar el proceso de entrega de facturas y
solvencias, lo que les favorecería en gran manera ahorrándoles tiempo y espacio.

7.2 A la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada

Nacional.

a.- Dictar en el semestre previo a las pasantías un taller de inducción donde se

le brinde al estudiante las herramientas necesarias exclusivamente a explicar el proceso
de la práctica profesional, esto con la finalidad de que el estudiante se familiarice con
el mismo y se le haga más sencillo la realización de este.

b.- Programar una mejor planificación en vista que pueden surgir

eventualidades que no estén estipuladas en el cronograma de la práctica profesional.

7.3 A los Estudiantes

 a.- Llevar una relación de todas y cada una de las actividades que realiza.

b.- Establecer cuales son los objetivos antes de iniciar la práctica profesional,
enfocando la finalidad a cumplir en la misma.