UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO NUEVA ESPARTA

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE LICENCIATURA CONTADURIA PÚBLICA

ADMINISTRACION PUBLICA

Rasgos presentados en la
Administración Pública

durante el periodo
presidencial de

REALIZADO POR:
Oscar Diaz C.I: 24.719.775
Guatamare, Nobiembre de 2016 Graciela Cabrera C.I: 24.719.775
Sección: 1120
 Ensayo de Administración Pública

Rasgos presentados en la Administración Pública durante el periodo

presidencial de Hugo Rafael Chávez Frías.

En los años anteriores al mandato de Hugo Chávez, se inició un proceso de

descentralización donde a las gobernaciones y las alcaldías se les presento la
oportunidad constitucional de ser electos, postulándose distintos candidatos y que
las tres instancias del Poder Nacional (Poder nacional, Poder Estadal y Poder
Regional) fuesen electas por los ciudadanos. Este proceso se caracterizó por la
desegregación del poder que hasta ese momento había sido centralizado
(Caracas) a poderes más cercanos a las comunidades y permite mediante una
reforma constitucional nombrar sus autoridades y se les creo la autonomía
orgánica, funcional y financiera.

Una vez que Chávez llega al poder hubo un cambio en el pensamiento

descentralizado de la administración pública, debido que se retornó al centralismo,
concentrando más poder para sí mismo, así como la expropiación de empresas
privadas para convertirlas en públicas, trayendo como consecuencia un aumento
del gasto público. Aquella era una época prospera, donde el petróleo alcanzo
niveles impensables, con lo cual se logró abastecer a la población y disminuir la
pobreza de 42% a 9,5%, pues había un exceso de los precios del petróleo en
comparación a la planificación presupuestaria (Se manejaba un promedio de 110$
por barril de petróleo). Producto esa bonanza petrolera, Venezuela se convirtió en
un país con una economía rentista o también llamada economía de puerto, pues
descuidó el sector de producción (Actividad agrícola, industrial, etc) para depender
de los ingresos petroleros.

Una característica importante de los inicios del gobierno de Chávez en

desde su periodo presidencial comenzado el 02 de Febrero de 1999 fue la
convocatoria a la realización de una constituyente, fundamentado en que la
constitución para ese entonces no cumplía con los requisitos que requería su
mandato, argumentando que era una constitución hecha en capitalismo. Para el
presidente poder realizar esta reforma parcial a la constitución, era necesario
acudir a la instancia del sufragio (Voto) y que el soberano decidiera
constitucionalmente si se adelantaba el proceso constituyente del cual nacería la
nueva constitución; se realizó el referéndum constituyente el 25 de Abril de 1999 y
el pueblo lo aprobó con más del 81% de votaciones, alegando que era necesaria
una nueva constitución, apoyando la convocatoria hecha por el presidente. Este
proceso acabo con las dos cámaras existentes en el congreso, la cámara de
senadores y otra de congresistas, y se nombró un nuevo poder legislativo que
consta de una sola cámara donde los diputados tienen la misma capacidad de
poder y nace como ente rector la Asamblea Nacional.

Cuando comienza el proceso constituyente, se hacían constantes sesiones

permanentes para desarrollar rápidamente el proyecto, donde los diputados
sesionaban diariamente los artículos de la constitución para debatirlos, este
proceso culminó el 20 de Noviembre de 1999 y surgió un proyecto de constitución,
el cual se lleva nuevamente a los soberanos, en su poder originario, para que
decidieran mediante el sufragio si ese proyecto era viable y razonable, lo cual
resulto favorable con el 71% en las votaciones y posteriormente se aprobó el
proyecto de reforma el 15 de Diciembre de 1999. Para ese entonces, existían tres
poderes, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial y con la nueva
constitución se pasaron a cinco poderes, agregando a los tres ya existentes el
poder electoral, regido por el Consejo Nacional Electoral (CNE) y el Poder
Ciudadano, regido por el Consejo Moral Republicano, integrado por tres órganos:
La Contraloría General de la Republica, La Defensoría del Pueblo y el Ministerio
Publico. Para el 30 de Julio del 2000, el Presidente Chávez propone Relegitimar
todos los poderes con la elección de nuevas autoridades en cada uno de ellos,
incluyendo su cargo. A partir de ese momento, El PSUV, partido al cual pertenecía
el fallecido ex presidente, obtuvo en las elecciones del año 2000, un poder
mayoritario en la nueva asamblea nacional, teniendo 91% escaños en el ente
legislativo.
 El presidente de la republica sostenido en una gran popularidad, con un alto
poder estratégico, determinó que debía mantener esa posición de popularidad y
liderazgo encontrándose con la sociabilización, poniendo las instituciones al
servicio del pueblo, apareciendo entonces con ello las misiones, tratando con ello
de buscar una salida financiera formal para llevar a cabo este gasto público, donde
se crean los consejos comunales y les da carácter constitucional y empezó a bajar
dinero a estos de manera legal, puesto que estaba incluido en la constitución. Así
el presidente erigió un modelo burocrático populista, se le llamaba burocrático
porque tenía a muchas personas trabajando en las instituciones del estado y esas
misiones, lo cual apuntó a una expansión del aparato público, y populista porque
era una forma de entregar el dinero a las personas de manera legal.