Roosevelt quería que a Indochina se le concediera el estatus de fideicomiso; No quería devolverlo

a Francia. De acuerdo con las ideas wilsonianas, los EE. UU. Querían mantener lo más limitada
posible no solo la expansión japonesa, sino también soviética y británica. Esto no fue apoyado por
el Reino Unido y finalmente se eliminó como un objetivo estadounidense.

Territorialmente, Churchill y Roosevelt acordaron que China debería recuperar las Islas
Pescadores, Taiwán y Manchuria, tierras que anteriormente controlaba, pero que Japón había
tomado en la Guerra Sino-Japonesa de 1894. De mayor inmediatez para Jiang fue que sus aliados
reabrieron el camino de Birmania. Aunque esto sería difícil, alcanzar esta promesa fue una
demostración de la fuerza de la alianza; acordar reabrir el camino de Birmania fue más importante
que el cumplimiento de esa promesa. El resultado final fue la Declaración de El Cairo, en la que
las tres potencias acordaron objetivos comunes:

 para continuar la guerra contra Japón

 insistir en la rendición incondicional
 sacar a Japón de las tierras que conquistó
 para restaurar Japón a sus fronteras de 1894 (antes de la guerra chino-japonesa)
 para acordar la no adquisición de tierras por parte de los Aliados en la parte continental de Asia
o en las islas del Pacífico.

Después de esta reunión, Jiang regresó a China mientras Churchill y Roosevelt viajaron al este para
reunirse con Stalin en Irán.

Wilsonian: perteneciente a la política exterior de Woodrow Wilson, presidente de los EE. UU.
1913-1921.

Teherán: del 28 de noviembre al 1 de diciembre de 1943.

La Conferencia de Teherán se considera a menudo como la menos importante de las tres principales
conferencias en tiempo de guerra de los Tres Grandes porque careció de las resoluciones y
compromisos claros de Yalta y Potsdam. Sin embargo, fue en Teherán donde Churchill, Roosevelt
y Stalin discutieron los principales temas de preocupación que fueron la base de las decisiones
tomadas en las conferencias posteriores. Como fue precedida por una reunión de los ministros de
Relaciones Exteriores en Moscú, los tres líderes fueron bien informados sobre las opiniones de
cada uno antes de que comenzara la conferencia.

Las discusiones estuvieron dominadas por la coordinación de la siguiente fase de la guerra.

Solidificaron los planes para la invasión angloamericana de Francia y los Países Bajos, mientras
que los soviéticos lanzaron otra ofensiva oriental. Stalin quería asegurarse un compromiso con la
invasión, pero estaba un tanto enojado; cuanto más tiempo pudiera retrasar la participación
angloamericana en Europa, mayor sería su oportunidad de ganar más tierras para asegurar sus
fronteras. Por otro lado, el Ejército Rojo estaba agotado y necesitaba el apoyo militar de sus aliados.

Stalin también acordó que declararía la guerra a Japón después de la derrota alemana, pero pidió
una compensación en la forma de la adquisición de las Islas Kuriles y la Isla Sakhalin del Sur, y el
acceso a Dairen y Port Arthur en la península de Liaotung. Churchill dudó en prometer concesiones
o alentar la agresión soviética en el este de Asia, pero Roosevelt sintió que las tropas soviéticas
serían necesarias en Manchuria para expulsar a los japoneses.

Las discusiones sobre Japón no fueron tan apremiantes como las relativas a Europa porque las
fuerzas aliadas aún no estaban cerca del continente japonés. La composición territorial de Europa
oriental y Alemania debía ser discutida ya que el Ejército Rojo había comenzado a los nazis y había
ocupado esas tierras. Stalin insistió en que la Unión Soviética se restaurara en sus fronteras de
1941. Esto significaría que las fronteras orientales de Polonia debían moverse hacia el oeste, y las
potencias acordaron que Polonia tendría que ser compensada en el oeste por el territorio alemán.
Fue en Teherán que decidieron que los ríos Oder y Neisse proporcionarían las nuevas fronteras
polacas, aunque esto no se ratificó hasta la Conferencia de Potsdam de agosto de 1945.

Los Estados Unidos y el Reino Unido acordaron que los países bálticos de Estonia, Letonia y
Lituania se convertirían en parte de la URSS si acordaran hacerlo en referendos, pero Stalin insistió
en que estos votos debían ser "de acuerdo con la constitución soviética", sin control internacional.
o la supervisión de las elecciones. También se acordó que los Tres Grandes establecerían una
comisión asesora para considerar la división de Alemania.

Además de las consideraciones territoriales, abordaron la creación de una nueva organización

internacional para reemplazar a la Liga de las Naciones. Parte de esta discusión se centró en la idea
de Roosevelt de los Cuatro Policías. Cuando se fue de Teherán, Roosevelt tenía la impresión de
que Churchill y Stalin estaban de acuerdo con este concepto, pero Stalin, en particular, no estaba
interesado en conceder el poder a China en Asia y Churchill se mostró escéptico ante cualquier
política que no sea el retorno al equilibrio tradicional del modelo de poder.

El acuerdo de porcentajes: Churchill y Stalin en Moscú

En octubre de 1944, miembros de los líderes de la política exterior británica y soviética se reunieron
en Moscú para discutir el futuro de Europa oriental. De particular interés para Churchill era el
futuro de Grecia, un país que se encontraba en la esfera de influencia británica pero que estaba bajo
la ocupación nazi y enfrentaba conflictos civiles. Los soviéticos estaban decididos a tener una
influencia de control en sus vecinos, Rumania y Bulgaria, por lo que los dos líderes trataron de
llegar a un acuerdo con respecto a las esferas de influencia en el sureste de Europa.

En conversaciones privadas, Churchill y Stalin llegaron a lo que fue escrito en una servilleta por
Churchill y revisado por Stalin en señal de acuerdo. En efecto, habían dividido a Europa en esferas
de influencia por porcentajes, y Churchill concedió gran parte de Europa oriental a los soviéticos.
Una copia de la servilleta muestra cómo los dos hombres dividieron la Europa del este controlada
por el Eje.

Aunque Stalin no cumplió con todo el acuerdo, demuestra el pragmatismo de Churchill y Stalin
contra el idealismo de Roosevelt. El embajador de Estados Unidos, Averell Harriman,
representante de Roosevelt en Moscú, no se incluyó en la conversación y solo se le informó de su
contenido más tarde.

El establecimiento de las Naciones Unidas.

De importancia para los tres miembros de la Gran Alianza fue el reemplazo de la fallida Liga de
las Naciones con un nuevo cuerpo de gobierno internacional. El mandato y la composición de lo
que llamaron Naciones Unidas se discutió repetidamente en Teherán y Moscú, y en varias
reuniones más pequeñas. Los británicos y los soviéticos estaban decididos a asegurar la
participación estadounidense e insistieron en que los organismos clave de las Naciones Unidas
estuvieran ubicados en los Estados Unidos para garantizar esto.
Hubo una serie de reuniones celebradas en 1944 y 1945 para determinar la estructura y la forma de
la nueva organización; En todas estas reuniones se incluyeron representantes de Estados Unidos,
URSS, Reino Unido y China. Todos estuvieron de acuerdo en que las Naciones Unidas debían ser
un organismo internacional de mantenimiento de la paz y que debían tener más autoridad que la
Liga de las Naciones, pero cómo hacerlo era tan polémico en la década de 1940 como lo había sido
con el establecimiento de la Liga. Otro problema era cómo alterar la toma de decisiones para evitar
la inercia de la Liga. Esto condujo a discusiones sobre la idea del poder de veto: las principales
potencias mundiales tendrían el derecho de anular unilateralmente las decisiones si consideraran
que no eran sólidas.

Se establecieron cuatro cuerpos principales:

 La Asamblea General, que podría discutir cualquier tema de importancia internacional.

 El Consejo de Seguridad, encargado de prevenir la guerra y limitar el conflicto internacional.
 La Corte Internacional de Justicia para mediar disputas.
 El Consejo Económico y Social.

Se acordó que la primera reunión de las Naciones Unidas se celebraría en los EE. UU. En San
Francisco en abril de 1945. Existe una tendencia a resaltar los conflictos y los intereses en conflicto
de las tres potencias; lo que a menudo se olvida es que estas conferencias fueron un intento
concertado de los tres países para continuar la alianza en tiempos de guerra en un esfuerzo por
estabilizar no solo a Europa, sino al mundo. La URSS, el Reino Unido y los EE. UU. Deseaban la
estabilidad de la posguerra, aunque fuera por razones diferentes, y querían aplicar políticas
comunes y mutuamente acordadas. Las Naciones Unidas fue el ejemplo más concreto de esto. Su
carta y la decisión de todos los poderes para participar y alentar la participación de todos los países,
muestran que había un objetivo común de la cooperación de posguerra y el deseo de reemplazar el
modelo de equilibrio de poder con un nuevo modelo de mantenimiento de la paz. Al igual que su
antecesor, la ONU no tenía una fuerza militar independiente, pero los estados miembros acordaron
poner algunas de sus fuerzas armadas a disposición del Consejo de Seguridad si se consideraba
necesario, y con los Tres Grandes todos los miembros permanentes de la Seguridad Consejo, junto
con Francia y China, se consideró que esto se haría con prudencia.
La idea de gobernar por unanimidad o consenso se consideró irracional, si no imposible, debido a
la experiencia pasada. La actitud paternalista de la Gran Alianza hacia otros países puede ser
criticada, pero sin duda era comprensible; habiendo visto la impotencia de la Liga de las Naciones
y su constante parálisis debido al virtual poder de veto que todos los miembros del Consejo tenían,
las principales potencias dudaban en otorgar los mismos privilegios a todos los países. En cambio,
en una amalgama de los Cuatro Policías y la Liga de Roosevelt, se decidió que, en materia de
seguridad, los países más poderosos deberían tener el derecho de prevenir acciones y, por lo tanto,
los cinco miembros permanentes tenían poderes de veto.

Cuarenta y cinco naciones fueron invitadas a la conferencia en San Francisco. Polonia no asistió;
estaba teniendo dificultades para organizar su gobierno ya que había dos facciones fuertes que
competían por el dominio. Sin embargo, la carta dejó un espacio para Polonia, por lo que podría
considerarse un signatario original. Las Naciones Unidas representaban el 80% de la población
mundial si se contaban los sujetos coloniales; en San Francisco hubo 850 delegados y 3,500
personas asistieron a la reunión que creó el estatuto. El 24 de octubre de 1945, se ratificó la Carta
de las Naciones Unidas y se abrieron las Naciones Unidas en Nueva York.

Yalta, febrero de 1945.

Cuando Churchill, Roosevelt y Stalin se reunieron nuevamente en Crimea, las potencias aliadas
tenían asegurada la victoria en Europa y la pregunta era cuándo, y no si, los alemanes serían
derrotados. Mientras se llevaban a cabo las negociaciones, los aliados occidentales avanzaban por
Francia y Bélgica, acercándose al Rin, y los soviéticos estaban en Polonia, dirigiéndose a Berlín.
Los tres hombres coincidieron en que era imperativo elaborar un plan de acción para la ocupación
de un estado alemán derrotado. Ya se había decidido que solo se aceptaría la rendición
incondicional, por lo que la guerra llegó a un período de desgaste en el que los Aliados intentaron
agotar a los alemanes hasta que se debilitaron tanto que se rendirían.

Los términos con respecto a Europa fueron informados por la ocupación de Europa del Este del
Ejército Rojo: el ejército soviético estaba en Polonia y controlaba la Alemania oriental. La
Declaración de Libertad para la Europa Liberada dejó el futuro de Polonia y Alemania para ser
discutido en una fecha posterior, pero comprometió a los Tres Grandes a adherirse a los procesos
democráticos en la región; promover la recuperación económica en Europa; persiguiendo políticas
contra los nazis; y ayudar a los países liberados a establecer gobiernos provisionales.

En otra parte de la conferencia se acordó que Alemania se dividiría en cuatro zonas, una para cada
una de las principales potencias aliadas: Francia ahora estaba incluida, aunque el documento sobre
el desmembramiento de Alemania dejó en claro que la zona francesa saldría De las esferas
británicas y americanas. Habría cooperación y consulta inter aliadas, pero cada país sería
responsable de distintos sectores de Alemania, Berlín, Austria y Viena. Los Tres Grandes también
acordaron que Alemania tenía que pagar reparaciones en especie que incluían el uso de mano de
obra alemana. Además, el liderazgo alemán debía ser juzgado por crímenes de guerra.

Los territorios no alemanes en Europa central serían restaurados como países independientes y
tendrían elecciones libres. Hubo términos específicos para Yugoslavia, Italia, Bulgaria y Rumania,
todos los cuales habían sido ocupados por los nazis, pero habían sido liberados de manera
específica y distinta.

Según los acuerdos consolidados en Yalta, Polonia perdió territorio en el este y ganó territorio en
el oeste de Alemania. Los polacos fueron expulsados del área soviética, pero se les dio el derecho
de reasentarse en las áreas occidentales del norte de Alemania; Los alemanes fueron desalojados.
Polonia se hizo un 20% más pequeña. También fue para formar un gobierno de coalición hasta que
se determinara su futuro político: se acordó que el gobierno polaco debía reorganizarse para incluir
tanto a los polacos de Londres, que asistían a los aliados en el oeste, como a los polacos de Lublin,
que habían estado en El exilio en la Unión Soviética hasta la liberación de Polonia.

Finalmente, la URSS acordó que se uniría a la guerra contra Japón dos o tres meses después de la
rendición alemana. A cambio, se confirma su dominio sobre Mongolia; los soviéticos recuperarían
las islas Kuriles y parte de la isla de Sajalín y reafirmarían el control sobre Port Arthur y el
ferrocarril de Manchuria.

Potsdam, agosto de 1945

La situación fue bastante diferente cuando los miembros de la Gran Alianza se reunieron en
Alemania. El 12 de abril de 1945, Roosevelt murió dejando al vicepresidente Harry S Truman
como Jefe de Estado. Truman llegó a Potsdam sin mucho conocimiento de la política exterior
estadounidense ni de los objetivos que Roosevelt perseguía como resultado de la guerra. Decía que
el nuevo presidente no tenía conocimiento previo del Proyecto Manhattan, y la exitosa detonación
de la bomba atómica en el desierto de Nuevo México en julio de 1945 fue más una sorpresa para
él que para Stalin, que tenía espías que le transmitían información. Esta arma había sido
desarrollada para usarse contra los nazis, pero había sido derrotada. Si, cómo y cuándo se utilizaría
era incierto, pero eso no fue tan importante como la ventaja tecnológica que dio a los EE. UU.

Proyecto Manhattan: un proyecto secreto del gobierno de los EE. UU. para desarrollar un arma
atómica entre 1939 y 1946. Aunque las fases finales ocurrieron en Nuevo México, hubo numerosas
instalaciones en los EE. UU. que trabajaron para lograr este objetivo, incluidas 10 en Manhattan
(Nueva York), de ahí el nombre.

En mayo de 1945, después del suicidio de Adolf Hitler, los alemanes se rindieron
incondicionalmente a los Aliados. Según Yalta, Alemania y Austria (y Berlín y Viena) estaban
divididas en cuatro zonas de ocupación y estaban bajo la ley marcial de los Estados Unidos, el
Reino Unido, Francia y la URSS. El principal enemigo de Gran Bretaña y la Unión Soviética había
sido derrotado y sus principales teatros de operaciones estaban cerrados.

Estados Unidos insistió en continuar la prosecución de la guerra contra Japón y quería que se
confirmara que los soviéticos los ayudarían. Gran Bretaña estaba igualmente interesada en Asia,
ya que deseaba la liberación de sus colonias del yugo japonés, pero carecía de la libertad necesaria
para ser un factor decisivo. Durante mucho tiempo la potencia naval líder en el mundo, el Reino
Unido no había desarrollado sus portaaviones tan ampliamente como los EE. UU. Y Japón, y por
lo tanto enfrentaba una clara desventaja en el teatro asiático. Las batallas de portaaviones y los
saltos de islas fueron los principales tipos de enfrentamiento, y fueron las fuerzas estadounidenses
y japonesas las que lucharon. La URSS tenía un interés muy limitado en el compromiso en Asia,
pero se sintió alentada por la posibilidad de recuperar el territorio que perdió en 1905 en la guerra
ruso-japonesa.

Por último, Gran Bretaña celebró elecciones y Churchill fue reemplazado por Clement Attlee en
medio de la conferencia. La transición de Estados Unidos al liderazgo mantuvo al mismo partido
político en el poder, pero Gran Bretaña vio un cambio en el liderazgo parlamentario de conservador
a laborista. La agenda de Attlee era la de un gobierno laborista, y aunque hubo congruencia con la
política exterior, desde el punto de vista de Attlee, la guerra había terminado esencialmente y Gran
Bretaña necesitaba centrarse en los asuntos internos. Esto se complicó por la determinación de
mantener a Estados Unidos involucrado en Europa, ya que los británicos temían que otro ataque de
aislamiento estadounidense pudiera dejar al continente europeo vulnerable a la invasión soviética.
A pesar de los intentos de Gran Bretaña de aferrarse a su imperio, había quedado muy claro que
India se estaba escapando y que Gran Bretaña se estaba preparando para la pérdida de su colonia
más valiosa.

En Potsdam, Stalin fue la única persona que había participado en las reuniones anteriores y lo
utilizó para su ventaja estratégica. También minimizó la importancia de la bomba atómica, a pesar
de que se informó que fue verdaderamente afectado por la destrucción que le fue transmitida. La
URSS había sufrido tremendas bajas y Stalin lo utilizó para obtener concesiones de los otros dos
hombres. Además, logró retratar al ejército soviético como fuerte y, a pesar de las enormes
pérdidas, capaz de hacer fuerza contra Japón.

La conferencia en Potsdam no hizo mucho más que ampliar y aclarar las políticas acordadas en
Yalta. Sin embargo, fue significativo en el sentido de que mostró la tensión de la alianza en tiempos
de guerra. Los EE. UU. Y el Reino Unido intentaban exigir a Stalin garantías de que Polonia
obtendría elecciones libres, y que la autodeterminación sería la regla en Europa del Este, pero se
encontraron en una posición imposible. El ejército soviético ocupó los países bálticos y la mayor
parte de Europa oriental y meridional. Grecia estaba sumida en la guerra civil y Yugoslavia se
había liberado de los alemanes, pero el resto de la región debía su liberación a la URSS. Por mucho
que el Reino Unido y los Estados Unidos quisieran insistir en la retirada soviética, no pudieron
expulsar a la URSS de la región. Así, quedaron atrapados en un dilema moral: Gran Bretaña había
ido a la guerra para proteger la integridad territorial y la independencia de Polonia y, sin embargo,
su aliado buscaba imponer su dominio sobre Polonia tal como lo habían hecho los nazis.

El gobierno polaco en el exilio en Londres estaba siendo desafiado por una nueva facción llamada
los Lublin Poles, que recibió órdenes de Moscú. Bulgaria, Rumania, Yugoslavia y Hungría estaban
firmemente en manos comunistas. Solo Checoslovaquia resistió al comunismo y estableció un
estado multipartidista. EE. UU. Estaba más inclinado a aceptar la dominación soviética en Europa
oriental, ya que consideraba que necesitaba la ayuda soviética para derrotar a los japoneses, y
cualquier intento de impedir que los soviéticos establecieran el control significaría un retraso en la
desmovilización de las tropas estadounidenses. De este modo, se alcanzaron compromisos, las
decisiones se pospusieron y la guerra contra Japón continuó por muy poco tiempo.

El 6 de agosto de 1945, cuatro días después de la conclusión de Potsdam, los EE. UU. Tomaron la
decisión decisiva de lanzar una bomba atómica sobre Hiroshima. Cuando los japoneses no se
rindieron de inmediato, los soviéticos invadieron y ocuparon áreas de China y Corea en
cumplimiento de sus acuerdos. El 9 de agosto, EE. UU. Volvió a lanzar una bomba atómica, esta
vez poniendo fin a la guerra. Ahora el problema de la división del Japón ocupado también podría
comenzar.