Guía Ecuatoriana para la Formulación de Proyectos MDL

Recuadro 4:
18 Actividades de Proyecto bajo un programa de actividades
Las políticas o normas locales/nacionales/regionales no pueden ser consideradas como una
actividad de proyecto MDL. Sin embargo, actividades de proyecto bajo un programa de actividades
pueden ser registradas como una actividad de proyecto MDL individual, condicionado a que se
utilicen metodologías para la Línea Base monitoreo aprobadas, evitando la doble contabilidad
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y contabilizando fugas, asegurándose de que las reducciones de emisiones sean legítimas,

medibles y verificables, además de adicionales a cualquiera que hubiera ocurrido en ausencia
de la actividad de proyecto. Estas actividades de proyecto son también denominadas como
actividades de proyecto bajo el MDL-Programático.

A continuación, se presenta una lista indicativa de ejemplos de alternativas de proyectos elegibles

bajo el MDL. La categorización de esta lista de ninguna manera es excluyente para otras posibles
actividades.

Sector/
Tipo de Proyecto Ejemplos
Categoría
A. Oferta y Demanda de Energía
Generación  Parques eólicos, centrales hidroeléctricas,
 Generación basada en el centrales geotérmicas, instalaciones
aprovechamiento de fuentes fotovoltaicas.
renovables de energía.
 Generación térmica con biomasa.
 Uso de combustibles con menor
contenido de carbono.  Sustitución de derivados del petróleo por gas
natural.
 Aumento del rendimiento en plantas
de generación.  Sustitución
de plantas generadoras viejas por
plantas más eficientes; cogeneración.
 Mejoramiento en la eficiencia  Reducción de pérdidas en distribución y
Transmisión y transmisión.
de sistemas de transmisión y
distribución
distribución.  Gestión de cargas eléctricas en distribución.
 Uso de sistemas halógenos de iluminación
 Eficiencia energética: introducción y (edificios, residencias, comercio, industria).
Uso final uso de equipos más eficientes (en la
demanda).  Incremento de la eficiencia en sistemas de aire
acondicionado.
B. Procesos industriales
 Proceso seco en la producción de cemento.
Cambio de  Implementación de procesos menos
procesos energético-intensivos.  Mejoramiento en la producción de hierro, acero,
aluminio, magnesio.
Sustitución de  Uso de combustibles con menor  Sustitución de bunker o diesel por gas natural o
combustibles contenido de carbono. biomasa.
 Reemplazo de tecnologías y equipos
por tecnologías y equipos más  Aumento del rendimiento en procesos y equipos:
Eficiencia eficientes. calderos, hornos más eficientes.
energética
 Cambio de procesos basados en  Cogeneración.
criterios de eficiencia energética.
C. Transporte
Substitución de  Uso de combustibles con menor  Sustitución de unidades que utilizan combustibles
combustibles contenido de carbono. líquidos (derivados de petróleo) por unidades a
gas natural, electricidad, biocombustibles.
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Eficiencia  Introducción de unidades y sistemas  Introducción de unidades con motores más

energética más eficientes. eficientes.
 Implementación de programas de mejoramiento 19
y ordenamiento del tránsito urbano.
D. Captura de emisiones fugitivas
Extracción,  Incremento de la eficiencia en  Reinyección de gas natural.
transporte & diferentes fases de explotación de los  Aprovechamiento del gas asociado para
procesamiento hidrocarburos. generación de energía.

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de petróleo y
gas natural  Aumento de la eficiencia en las instalaciones de
producción & refinación.
 Optimización y control de fugas en gasoductos.
Gestión de  Captura del gas metano generado  Aprovechamiento del gas metano con fines
desechos en rellenos sanitarios, botaderos de calóricos y energéticos.
basura, aguas residuales.
E. Captura o secuestro de carbono

 Aforestación  Establecimiento de plantaciones forestales “puras”.

 Establecimiento de plantaciones forestales intercaladas con ciclo corto, pastoreo
 Reforestación y/o especies productivas como cacao o café.

Tabla 1.2: Lista indicativa de ejemplos de alternativas de proyectos elegibles bajo el MDL
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8. ¿Qué tipo de proyectos tienen mayores oportunidades de

20 desarrollo en Ecuador?

Eficiencia energética
Según el IPCC, es viable reducir el consumo energético entre un 10% y un 30%, aplicando técnicas de
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conservación y mejores prácticas de gestión durante los próximos 20 a 30 años.

Adicionalmente, el reporte “What countries can do about cutting carbon emissions”, publicado
recientemente por McKinsey14, establece que mediante la implementación de actividades relacionadas
la eficiencia energética en los países en los cuales se realizó el estudio podría alcanzar una reducción de
hasta el 25% por debajo del nivel de emisiones que alcanzarían en el año 2030.
Los proyectos MDL enfocados al aumento de la eficiencia energética, deberán acortar la brecha
existente entre la eficiencia de las tecnologías más avanzadas disponibles en el mercado y la eficiencia
de las tecnologías utilizadas por los consumidores. Ello implica que, para un mismo nivel de energía
útil, es posible disminuir los requerimientos de energía final sin afectar la cantidad y calidad del servicio
energético requerido. El ahorro de energía final se traduce en una disminución de las emisiones directas
o indirectas asociadas al uso de la energía ya sea por la disminución del consumo o por la utilización
de energéticos más eficientes. Sin embargo, la introducción de equipos más eficientes, la substitución
por combustibles más limpios o los cambios a procesos de mayor rendimiento energético involucran
inversiones que dependen de los costos de las diferentes tecnologías.
 Sector residencial y de servicios
En general, la conveniencia, comodidad y efectividad de equipos más avanzados son incentivos
suficientes que justifican el costo adicional que representa la adopción de nuevas tecnologías.
 Sector industrial
Fuerza motriz: Por ejemplo: La eficiencia de los motores eléctricos en los países en desarrollo
es relativamente baja debido a una serie de factores, como la calidad de los materiales, falta
de mantenimiento, técnicas inadecuadas de rebobinado y la pobre calidad del suministro de
electricidad. La introducción de motores de velocidad variable constituye la opción más atractiva
para el ahorro de energía; en general es posible lograr aumentos de eficiencia entre el 10% y 15%
con esta tecnología.
Generación de calor. Sistemas más eficientes de aislamiento y/o la utilización de técnicas extensivas
de intercambio de calor en los calderos pueden representar ganancias significativas en los
rendimientos energéticos de los sistemas.
Sustitución de procesos: Diferentes procesos tecnológicos pueden ser utilizados para la fabricación
de un mismo producto. Muchos procesos se caracterizan por consumos específicos de energía y
emisiones de GEI´s diferentes por unidad de producto.

Utilización de fuentes de energía más alternativas o renovables.

 Switch de combustibles: por ejemplo, el gas natural produce menos CO2 que el petróleo, y éste
menos que el carbón.
 Energía Solar Fotovoltaica: Consiste en la conversión directa de la radiación solar en electricidad.
 Energía Eólica: Consiste en el aprovechamiento de la energía del viento mediante la utilización
de aerogeneradores, que transforman esta energía en electricidad. La energía eólica representa
hoy en día una de las fuentes energéticas más rentables dado el tiempo de desarrollo tecnológico
14 The McKinsey Quarterly, Abril 2008,What countries can do about cutting carbon emissions, Greenhouse gas emissions can be cut
significantly-and surprisingly, wihout huge disruption; Per-Anders Enkvist, Tomas Nauclér, and Jens Riese.
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que ha alcanzado una etapa muy madura. Las instalaciones dependen principalmente del costo
económico, del terreno disponible y del potencial eólico existente en la zona de implementación
del proyecto. 21
 Hidráulica de pequeña/mediana escala: El procedimiento consiste en aprovechar o provocar un
salto a un caudal de agua determinado, empleando la energía potencial de esta caída. La energía
obtenida se convierte en electricidad mediante turbinas. Actualmente la tecnología hidráulica
está muy consolidada, destacando el desarrollo de pequeñas centrales hidroeléctricas al filo del
agua.

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 Energía Geotérmica: Se obtiene del calor generado en flujos de aguas termales o reservorios
geotermales, con lo que se operan turbinas a vapor especialmente diseñadas.
Es la energía térmica que se encuentra disponible en áreas donde el magma se encuentra cerca de
la superficie, particularmente áreas volcánicas. En general, el magma calienta las rocas que están
sobre él y éstas a su vez calientan el agua subterránea. La energía geotérmica utiliza esta forma
natural de incrementar la energía del agua (calentar) para obtener vapor y así mover turbinas que
permiten generar energía eléctrica.
La explotación debe hacerse mediante el desarrollo de pozos, algunos de profundidad superior
a los 3 ó 4 kilómetros, de modo que se obtenga suficiente caudal de vapor de agua que luego se
reutiliza (la parte condensada) mediante su reinyección al acuífero original. Esto supone que el
conocimiento de la hidrogeología y el balance de agua en el reservorio es una de las actividades
claves de la sostenibilidad del sistema subterráneo.
Dependiendo de la profundidad de la extracción de esta agua caliente o vapor, puede utilizarse
para distintas funciones, desde la producción de energía eléctrica hasta necesidades domésticas
(calefacción de hogares) y agrícolas. Esta fuente de energía está desarrollada en algunos países
como Italia, Islandia, México, Nicaragua y El Salvador.
 Energía Mareomotriz y Undimotriz: La energía mareomotriz es la que resulta de aprovechar las
mareas, es decir, la diferencia de altura media de los mares según la posición relativa de la Tierra
y la Luna, y que resulta de la atracción gravitatoria de esta última y del Sol sobre las masas de
agua de los mares. Esta diferencia de alturas puede aprovecharse interponiendo partes móviles al
movimiento natural de ascenso o descenso de las aguas, junto con mecanismos de canalización y
depósito, para obtener movimiento en un eje. Mediante su acoplamiento a un alternador se puede
utilizar el sistema para la generación de electricidad, transformando así la energía mareomotriz en
energía eléctrica, una forma energética más útil y aprovechable.
La energía undimotriz es la energía producida por el movimiento de las olas. Es menos conocida
y extendida que la mareomotriz, pero cada vez se aplica más y donde radica el mayor potencial
de generación de los océanos, mares e inclusive lagos. Algunos sistemas pueden recurrir a: a)
Equipo anclado al fondo con una boya unida a él, el movimiento de la boya se utiliza para mover
un generador; otra variante sería tener la maquinaria en tierra y las boyas metidas en un pozo
comunicado con el mar; b) Un aparato flotante de partes articuladas que obtiene energía del
movimiento relativo entre sus partes; esta tecnología esta teniendo relativo éxito y también se la
conoce de tipo Pelamis; c) Un pozo con la parte superior hermética y la inferior comunicada con
el mar. En la parte superior hay una pequeña abertura por la que sale el aire expulsado por las
olas, este aire mueve una turbina que es la que genera la electricidad, entre otros que están en
la actualidad en busca de colocar patentes, como en un principio ocurriese con la energía eólica,
hoy ya bien desarrollada.
 Biomasa: La biomasa es materia orgánica que puede aprovecharse energéticamente mediante
su combustión directa o por su transformación en hidrocarburos (por fermentación, pirolisis o
reacciones químicas). Se la puede clasificar de acuerdo con su origen en: a) de origen natural (como
la leña); b) de origen residual (residuos forestales y agrícolas, residuos sólidos urbanos, residuos
biodegradables, excedentes agrícolas.) y; c) cultivos energéticos (cultivados especialmente para
ser utilizados como biomasa/bioenergía).
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La aplicación más común de la biomasa es la combustión directa, aunque existen tecnologías

como la gasificación, pirólisis, fermentación alcohólica o la digestión anaerobia, que la transforman
22 en otros combustibles con características más favorables para su uso. En años recientes ha
tomado impulso su uso como combustible alternativo en establecimientos industriales y medios
de transporte, evitando de este modo el uso de combustibles fósiles. A estos se los denomina
comúnmente como biocombustibles y son obtenidos después de la aplicación de procesos
industriales a cultivos energéticos y excedentes agrícolas.
Dentro de la categoría de biomasa como fuente de energía renovable, una forma aunque ineficiente
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(energéticamente hablando) es la de vertederos municipales y las alternativas a su disposición

en ellos de la materia orgánica degradable, mediante los procesos de descomposición anaerobia
de efluentes que produzcan biogás (50-60% metano) de forma más eficiente en depósitos
cerrados.
El biogás es un producto natural de la descomposición bacteriana de la materia orgánica. Está
compuesto de aproximadamente 55% de metano -CH4-, 45% de dióxido de carbono -CO2.,
pequeñas cantidades de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno y trazas de componentes orgánicos no
metano génicos e inorgánicos. El gas metano CH4 es 21 veces más potente que el CO2 en términos
de calentamiento global (PCG), por lo tanto, la sola captura, quema del biogás y consecuente
emisión de dióxido de carbono contribuye a la mitigación de emisiones de gases de efecto
invernadero. Adicionalmente, la captura y quema del biogás, tiene un amplio potencial de
aprovechamiento energético.

Uso del suelo, cambio del uso del suelo y forestería -LULUCF.
Desde la perspectiva técnica, las opciones forestales de compensación de carbono se relacionan con
la captura, emisiones evitadas y desplazamiento de combustibles fósiles. La captura se relaciona
con el aumento del carbono biótico a través de la combinación de prácticas de manejo forestal, del
manejo de la regeneración natural, de la revegetación y restauración de áreas degradadas y de la
puesta en marcha de sistemas agroforestales y silvopastoriles. Las emisiones evitadas consisten en el
mantenimiento de las existencias de carbono mediante la conservación de bosques naturales, los cuales
pueden desaparecer como resultado directo de cambios en el uso del suelo. Igualmente, se alude a
emisiones evitadas cuando se busca el mejoramiento de las técnicas tradicionales de aprovechamiento
forestal, con el propósito de reducir significativamente sus impactos sobre el ecosistema. Finalmente,
el desplazamiento de combustibles fósiles se refiere al uso de biomasa para sustituir carbón o gas en la
generación de energía.
Sin embargo, la Convención sobre Cambio Climático para el primer período de cumplimiento del
Protocolo de Kioto (2008-2012), limitó el ámbito de actividades forestales elegibles bajo el MDL, a
proyectos de forestación y reforestación. Cualquiera de las dos categorías se refiere a la conversión
de suelo a bosques de terrenos que no estaban cubiertos por bosques antes de (forestación) 31 de
diciembre de 1989 (reforestación). Los proyectos deben demostrar que el suelo, dentro de los límites
del proyecto, no estaba cubierto de bosques en 1990 y que a la vez, no se encuentra cubierto de
bosque al inicio del proyecto15.
Otros tipos de proyectos dentro del sector LULUCF, como los de conservación forestal, fueron excluidos
del primer período de compromiso, se espera que las negociaciones para el segundo período permitan
un mayor espectro de actividades de proyectos para el sector LULUCF y, reglas y modalidades más
flexibles.

15 Mayor detalle sobre los requisitos que deberán cumplir los proyectos forestales que deseen integrar en su diseño el componen-
te MDL en la Sección “Proyectos de secuestro de carbono (Forestales)”.
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9. ¿Dónde puedo encontrar más información?

yy International Corporate Governance Network: www.icgn.org 23
yy Action Energy: www.actionenergy.org.uk/
yy Business Council for Sustainable Energy: www.bcse.org
yy The Carbon Neutral Company: www.carbonneutral.com
yy The Climate Group: www.theclimategroup.org

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yy UK Environment News: www.ukendata.com
yy UK Government Environmental reporting challenge: www.defra.gov.uk
yy World Resources Institute: www.wri.org
yy World Meteorological Society: www.wmo.ch
yy World Resources Institute Green Power Market Development Group:
www.thegreenpowergroup.org
yy IETA: www.ieta.org/ieta/www/pages/index.php
yy Intergovernmental Panel of Climate Change: www.ipcc.ch/languages/spanish.htm
yy Tropósfera: www.troposfera.org
yy Center for International Climate and Environmental Research – Oslo:
www.cicero.uio.no/rss/lindex_e.aspx
yy Carbon footprint: www.carbonfootprint.com
yy The carbon coach: www.carboncoach.com
yy European Environment Agency: www.eea.europa.eu/
yy Calentamiento Global Cambio Climático: www.cambioclimaticoglobal.com/
yy Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico: www.ciefap.org.ar
yy European Topic Centre on Air and Climate Change: www. air-climate.eionet.europa.eu
yy Programa Latinoamericano de Carbono, Energías Limpias y Alternativas - PLAC+e de la Corporación
Andina de Fomento - CAF: www.caf.com/view/index.asp?ms=12