Universidad de Guayaquil

Facultad de Ciencias Administrativas

Escuela de Contadores Públicos

TEMA:

DUMPING Y ANTIDUMPING

PERTENECE A:
LOOR SOLIS LISSETTE

CURSO:
6/5 CPA
INTRODUCCIÓN:
El dumping es, en general, una situación de discriminación internacional de precios: el
precio de un producto, cuando se vende en el país importador, es inferior al precio a
que se vende ese producto en el mercado del país exportador. En la mayoría de los
casos es necesario emprender una serie de análisis complejos para determinar el
precio apropiado en el mercado del país exportador y el precio apropiado en el
mercado del país importador.

El GATT de 1994 En él se establece también que los productos importados no estarán

sujetos a impuestos u otras cargas interiores superiores a los aplicados a los productos
nacionales ni recibirán en otros aspectos un trato menos favorable que el dispensado a
los productos nacionales en virtud de las leyes y reglamentos internos asimismo
normas relativas a las restricciones cuantitativas, los derechos y formalidades
referentes a la importación, y la valoración en aduana. El GATT Autoriza expresamente
la imposición de un derecho antidumping específico a las importaciones procedentes
de un determinado país, por encima de los tipos consolidados, en los casos en que el
dumping cause o amenace causar daño a una rama de producción nacional o retrase
de manera importante la creación de una rama de producción nacional

El Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo

Antidumping) define el dumping como la introducción de un producto en el mercado
de otro país a un precio inferior a su valor normal.

Además de las normas sustantivas que rigen la determinación de la existencia de

dumping, daño y relación causal, el Acuerdo establece normas detalladas de
procedimiento sobre la iniciación y el desarrollo de las investigaciones, el
establecimiento de medidas y la duración de esas medidas y su examen.

El Comité, que se reúne por lo menos dos veces al año, brinda a los Miembros de la
OMC la oportunidad de examinar cualquier cuestión relacionada con el Acuerdo
Antidumping (artículo 16). El Comité examina también las notificaciones de las
medidas antidumping adoptadas por los Miembros, lo que da ocasión de examinar las
cuestiones planteadas en relación con casos concretos.

Las diferencias en la esfera antidumping están sujetas al procedimiento vinculante de

solución de diferencias ante el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC, de
conformidad con las disposiciones del Entendimiento. Con respecto a las diferencias
planteadas en el marco del Acuerdo Antidumping, existe una norma especial aplicable
al examen por parte de los grupos especiales de la determinación formulada por las
autoridades nacionales que hayan impuesto la medida. La norma de examen se aplica
únicamente a las diferencias en la esfera antidumping y una Decisión Ministerial prevé
que se examine después de transcurridos tres años con el fin de determinar si es
susceptible de aplicación general. Todos los Miembros de la OMC están obligados
notificar dicha legislación al Comité de Prácticas Antidumping. Aunque el Comité no
“aprueba” ni “desaprueba” las legislaciones de los Miembros, estas legislaciones se
examinan en su marco y los Miembros formulan preguntas y mantienen deliberaciones
sobre la conformidad de la aplicación de la legislación nacional de un determinado
Miembro con las prescripciones del Acuerdo.

DEFINICIONES:

Derechos antidumping

1) Los derechos de antidumping son las medidas impuestas para contrarrestar los
efectos nocivos del dumping, efectos que se dan en el mercado del importador y que
afectan a la industria nacional. Los derechos antidumping buscan correg ir la distorsión
creada por el exportador, pero sin embargo no lo sancionan directamente por realizar
el dumping.

2) El antidumping consiste en aplicar un derecho de importancia al producto en

cuestión procedente de un país exportador determinado para lograr que el precio de
dicho producto se aproxime en a su “valor normal” o para suprimir el daño causado a
la rama de producción nacional en el país importador.

Medida de salvaguardia

3) Una medida de salvaguardia consiste en la inhibición temporal de las importaciones

que puede adoptar un país, cuando ante importaciones masivas de un producto se
determina daño a la producción nacional y se concede a este un periodo de ajuste de
gracia, que le permita ajustar su nivel competitivo para hacer frente a la importación o
reubicar sus recursos hacia otro sector de la producción nacional.

4) Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industria nacional

que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las
importaciones. Estas medidas consisten en la restricción temporal de las
importaciones que afectan con dañar o causar daño grave al sector nacional los cuales
no están preparados para competir con los productos importados.

DESARROLLO

Determinación de la existencia de dumping

Determinación del valor normal

En general, el valor normal es el precio que tiene el producto en cuestión, en las
operaciones comerciales normales, cuando está destinado al consumo en el mercado
del país exportador. El Acuerdo prescribe otros métodos para la determinación del
valor normal en tales casos.

Una de las cuestiones más complicadas en las investigaciones antidumping es

determinar si las ventas en el mercado del país exportador se realizan o no “en el curso
de operaciones comerciales normales”. Una de las bases sobre la que los países
pueden determinar que esas ventas no se hacen en el curso de operaciones normales
es que se realicen a un precio inferior al costo.

Únicamente podrán no tomarse en consideración al determinar el valor normal las

ventas realizadas a precios inferiores a los costos cuando no permitan la recuperación
de los costos en un plazo razonable. Si los precios inferiores a los costos en el
momento de la venta son superiores a los costos medios ponderados correspondientes
al período objeto de investigación, se considerará, según lo dispuesto en el Acuerdo,
que esos precios permiten recuperar los costos en un plazo razonable. Otras dos
posibilidades previstas para la determinación del valor normal son el precio al que se
venda el producto a un tercer país o el “valor reconstruido” del producto, que se
calcula sobre la base del costo de producción más los gastos administrativos, de venta
y de carácter general y los beneficios.

El otro posible método para determinar el valor normal es considerar el precio

comparable del producto similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a
condición de que este precio sea representativo. En caso de que los productos no se
importen directamente del país de fabricación, sino que se exporten desde un país
intermediario.

Determinación del precio de exportación

El precio de exportación se basará normalmente en el precio de transacción al que el

productor extranjero venda el producto a un importador en el país de importación. Es
posible que no exista precio de exportación para un producto determinado.

El Acuerdo prevé que cuando no exista precio de exportación, o cuando el precio de

exportación no sea fiable por existir una asociación o un arreglo compensatorio entre
el exportador y el importador o un tercero, podrá utilizarse otro método para
determinar el precio de exportación.

Comparación equitativa entre el valor normal y el precio de exportación

El Acuerdo requiere que se realice una comparación equitativa entre el precio de

exportación y el valor normal. Los requisitos básicos son que los precios comparados
correspondan a ventas efectuadas en el mismo nivel. Para que los precios sean
comparables, el Acuerdo establece que se realicen ajustes del valor normal o del
precio de exportación o de ambos, para tener en cuenta las diferencias de los
productos o las circunstancias de la venta en los mercados de importación y de
exportación.

El Acuerdo contiene también normas específicas sobre los ajustes que han de hacerse
si el valor normal se compara con un precio de exportación reconstruido. En esos casos
se deberán tener en cuenta los gastos — con inclusión de los derechos e impuestos —
en que se incurra entre la importación del producto y la reventa al primer comprador
independiente, así como los beneficios correspondientes. En él se dispone que
normalmente se efectuará una comparación entre un promedio ponderado del valor
normal y un promedio ponderado de todos los precios de exportación comparables o
una comparación entre el valor normal y el precio de exportación. El acuerdo prevé la
estimación de derechos antidumping con respecto a las exportaciones de productores
o exportadores que no hayan sido fuentes de las importaciones realizadas durante el
período objeto de investigación.

Determinación de la existencia de daño y relación causal

Al principio de cada investigación debe adoptarse una importante decisión: la

determinación del “producto similar” nacional. En el Acuerdo se define el producto
similar como “un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al
producto de que se trate, o, cuando no exista ese producto, otro producto que,
aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las
del producto considerado.

El Acuerdo define la expresión “rama de producción nacional” como “el conjunto de

los productores nacionales de los productos similares . Reconoce que en determinadas
circunstancias puede no resultar apropiado incluir a todos los productores del
producto similar en la rama de producción nacional. Así pues, los Miembros pueden
excluir de la rama de producción nacional a los productores vinculados a los
exportadores o importadores sujetos a investigación y a los productores que sean ellos
mismos importadores del producto objeto del supuesto dumping.

Dispone que, para imponer medidas antidumping, la autoridad investigadora del

Miembro importador deberá formular una determinación de la existencia de daño. El
Acuerdo define el término “daño” como i) un daño importante causado a una rama de
producción nacional.

Elementos de análisis
El Acuerdo establece que la autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha habido un
aumento significativo de las importaciones objeto de dumping. Además dispone que la
autoridad investigadora tendrá en cuenta si ha habido una significativa subvaloración
de precios de las importaciones objeto de dumping en comparación con el precio de
un producto similar del país Miembro importador.

Ha de demostrarse la existencia de una relación causal entre las importaciones objeto

de dumping y el daño sufrido por la rama de producción nacional. Esta demostración
debe basarse en un examen de todas las pruebas pertinentes.

Se realiza un análisis acumulativo cuando se toman en consideración conjuntamente

las importaciones objeto de dumping procedentes de más de un país al evaluar si las
importaciones objeto de dumping causan daño a la rama de producción nacional.

CONCLUSION

1. Las prácticas de comercio desleal afectan las economías de los distintos países,
por lo cual cada gobierno debe estar anuente a prevenir este tipo de práctica
como lo es el dumping.

2. El dumping, consiste en aquella situación en la cual se vende un producto en el

mercado extranjero a un precio inferior al de su propio mercado local.
3. La Organización Mundial del Comercio (OMC), es una institución a nivel
internacional, integrada por 133 países, encargada de regular y supervisar
todas las normas del comercio internacional.
4. El dumping se da por dos razones fundamentales: por los excedentes de la
producción en el país exportador o por que el exportador quiere apoderarse
del mercado extranjero y lograr así un monopolio en la producción de
determinado bien.
5. En Panamá se presentó una situación de dumping, cuando ingresó al país una
gran cantidad de azúcar proveniente de México y Colombia, la cual se vendía a
precios inferiores que en dichos países y más baja aún que la que se produce en
el nuestro. Esto se pudo contraer con el aumento de aranceles a partir del mes
de septiembre, cuando cambio el gobierno.