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Fecha: Septiembre de 2016

UN de aplicación: ANEXO HSEQ PARA CONTRATISTAS DE


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Colombia OPERACIONES EN COLOMBIA

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 2
2. OBJETIVO ................................................................................................................................................ 2
3. ALCANCE ................................................................................................................................................. 2
4. POLITICAS ............................................................................................................................................... 2
5. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN ................................................................................ 3
5.1. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD HSEQ DE LOS PROPONENTES .............................. 3
5.2. REQUISITOS LEGALES ............................................................................................................ 3
5.2.1. Cumplimiento en seguridad y salud en el trabajo ....................................................... 3
5.2.2. Cumplimiento ambiental ................................................................................................. 3
5.2.3. Afiliación y pago de aportes al de Seguridad Social Integral y Sistema General
de Riesgos Laborales.................................................................................................... 4
5.3. PLAN HSEQ DEL CONTRATISTA ........................................................................................... 4
5.4. GESTIÓN DEL RIESGO EN HSEQ .......................................................................................... 6
6. RECURSOS, COMPETENCIAS, IMPLEMENTACIÓN, Y OPERACIÓN DE HSEQ ..................... 6
6.1. RECURSOS HSEQ .................................................................................................................... 6
6.2. COMPETENCIA, INDUCCIÓN Y FORMACIÓN ..................................................................... 7
6.3. DOCUMENTACIÓN..................................................................................................................... 7
6.4. CONTROL OPERACIONAL ....................................................................................................... 7
6.4.1. Sistema de observación para la identificación de actos y condiciones sub-
estándar / inseguras ...................................................................................................... 7
6.4.2. Estándar de seguridad vial ............................................................................................. 8
6.4.3. Procedimientos seguros de trabajo ............................................................................... 8
6.5. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .................................................... 8
7. VERIFICACIÓN DE HSEQ..................................................................................................................... 8
7.1. INFORMES DE MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO AL DESEMPEÑO ...................................... 8
7.2. AUDITORÍAS ................................................................................................................................ 9
8. SANCIONES ............................................................................................................................................ 9
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1. INTRODUCCIÓN

PACIFIC EXPLORATION & PRODUCTION., sus Afiliadas, Subsidiarias y Filiales, en


adelante “LA COMPAÑÍA”, establece los requisitos mínimos de Salud en el trabajo,
Seguridad Industrial, Medio Ambiente, Calidad, en adelante HSEQ, que deben cumplir los
CONTRATISTAS y sus Subcontratistas. Estas especificaciones forman parte integral del
Contrato u Orden que ejecuta EL CONTRATISTA, pero no reemplazan las obligaciones de
Ley que sean aplicables, ni las especificaciones contenidas en la Invitación a Proponer, el
Contrato y/o la respectiva Orden.

LA COMPAÑÍA invita a sus CONTRATISTAS y proveedores a identificar riesgos, y a


implementar buenas prácticas desde la perspectiva de género desde el área de HSEQ, en
este sentido incorpora en este Anexo algunas recomendaciones y requisitos mínimos para
que estos apliquen en desarrollo de los servicios suministrados a LA COMPAÑÍA.

Las disposiciones de este Anexo servirán de referencia para la verificación y evaluación del
desempeño del CONTRATISTA.

El CONTRATISTA responderá a LA COMPAÑÍA por el incumplimiento de los requisitos


aquí incluidos y por los incumplimientos en los que incurran sus Subcontratistas o
proveedores de bienes y servicios. Todos los proponentes deben conocer este Anexo antes
de presentar su oferta comercial. Es responsabilidad del proponente identificar los
requisitos específicos de HSEQ que le sean aplicables en las actividades que a futuro
realicen dentro del alcance del Contrato que suscriban con LA COMPAÑÍA.

2. OBJETIVO

Establecer los requisitos mínimos de HSEQ que deben cumplir los CONTRATISTAS de LA
COMPAÑIA.

3. ALCANCE

Este Anexo aplica a todos los CONTRATISTAS y sus Subcontratistas de las operaciones
en Colombia.

4. POLITICAS

EL CONTRATISTA debe conocer, entender, comunicar y cumplir con la política integral de


HSEQ de LA COMPAÑÍA. EL CONTRATISTA debe asegurar y documentar el cumplimiento
de la misma durante la ejecución del Contrato en todos los niveles de su organización.

EL CONTRATISTA debe también conocer y promover la Política de Prevención en el


consumo de alcohol, tabaquismo y drogas psicoactivas ilegales de LA COMPAÑÍA,
alineando la propia a las condiciones y estándares de LA COMPAÑÍA. EL CONTRATISTA
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es responsable de monitorear y asegurar el cumplimiento -en su actividad y la de sus


Subcontratistas

Las políticas serán entregadas al CONTRATISTA para su respectivo cumplimiento y en


caso de subcontratación, deberá extenderlas a sus Subcontratistas.

5. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

5.1. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD HSEQ DE LOS PROPONENTES

Según el proceso de contratación definido para la adquisición de bienes y/o servicios, LA


COMPAÑÍA establecerá los requisitos HSEQ que deberán presentar los proponentes y que
se evaluarán o tendrán en cuenta para la firma del contrato.

5.2. REQUISITOS LEGALES

Todo actuar del CONTRATISTA y sus Subcontratistas está sujeto al cumplimiento de los
requisitos legales aplicables en materia de HSEQ de acuerdo al Objeto contractual y a las
disposiciones legales vigentes en Colombia.

En todo momento EL CONTRATISTA debe garantizar la incorporación del cumplimiento


legal en HSEQ en los proyectos y/o servicios que adelante con LA COMPAÑÍA.

5.2.1. Cumplimiento en seguridad y salud en el trabajo

EL CONTRATISTA debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de toda la normatividad


colombiana vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo en armonía con
los estándares establecidos en el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo -
Decreto 1072 de 2015.

EL CONTRATISTA debe tener un plan para la prevención y control de las enfermedades


endémicas propias de la región del lugar de los trabajos de acuerdo con la Resolución 1016
de 1989 y 1562 de 2012 del Ministerio de Salud y la Protección Social. EL CONTRATISTA
debe ampliar y mantener actualizada la información sobre enfermedades y epidemias y
ajustar sus planes de salud.

El esquema de vacunación mínimo para todas las personas que ingresen a alguno de los
campos de LA COMPAÑÍA es fiebre amarilla y tétano (cobertura e inmunización de
acuerdo a los protocolos) según esquema de la sociedad colombiana de medicina del
trabajo. Para el personal de salud y personas que tengan contacto con alimentos o residuos
biológicos, además de las anteriores, se requiere la vacuna contra hepatitis B (esquema
completo).

5.2.2. Cumplimiento ambiental


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Según aplique al Objeto contractual y a la legislación ambiental vigente, las normas y guías
de acciones ambientales deben ser aplicadas por EL CONTRATISTA, sus empleados, sus
Subcontratistas, los empleados de éstos y en general por todas las personas naturales o
jurídicas que directa o indirectamente dependan del CONTRATISTA.

Aquellos servicios o actividades que requieran uso o aprovechamiento de recursos


naturales, deben solicitar la autorización a LA COMPAÑÍA, entregar los registros
oportunamente y en los medios fijados.

EL CONTRATISTA está obligado a respetar y cumplir estrictamente con toda la legislación


ambiental aplicable al alcance de su Contrato, así como con todos los requerimientos
establecidos por las Autoridades Ambientales1 para los proyectos de LA COMPAÑÍA, tales
como la Licencia Ambiental y sus modificaciones, incluyendo las autorizaciones y
restricciones, así como los Planes de Manejo Ambiental (PMA) aprobados y/o presentados
a éstas autoridades.

El desarrollo de los proyectos de LA COMPAÑÍA, está regulado, entre otros, por el


Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, y las Corporaciones Autónomas Regionales, por medio de las diferentes
resoluciones que aprueban las licencias ambientales y los planes de manejo ambiental
(PMA) de LA COMPAÑÍA aprobados para cada proyecto, lo anterior exige que LA
COMPAÑÍA, evidencie el cumplimento de las obligaciones adquiridas a través de los
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA).

5.2.3. Afiliación y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Sistema


General de Riesgos Laborales.

EL CONTRATISTA está obligado a cumplir con los compromisos legales con sus
empleados y de sus Subcontratistas referentes a la oportuna afiliación, cotización y pago
oportuno de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Sistema General de Riesgos
Laborales.

En las etapas del Contrato LA COMPAÑÍA podrá solicitar las evidencias de las afiliaciones
y pagos que trata este numeral. EL CONTRATISTA debe asegurar la disponibilidad de esta
información propia y/o de sus Subcontratistas cuando LA COMPAÑÍA lo requiera.

5.3. PLAN HSEQ DEL CONTRATISTA

Este documento define la estrategia y respuesta del CONTRATISTA para prevenir y


gestionar los riesgos de HSEQ asociados a la actividad contratada y al tiempo de ejecución,
así como su capacidad de alinearse con la cultura HSEQ de LA COMPAÑIA. El Plan HSEQ
será el documento de referencia gerencial para enfocar las actividades de monitoreo y
seguimiento en campo, así como de referente y criterio de entrada para demostrar el

1
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y las
Corporaciones Autónomas Regionales
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liderazgo y compromiso gerencial durante las auditorías y evaluaciones de desempeño en


HSEQ que realice LA COMPAÑÍA.

El Plan HSEQ aplica a todos los servicios que contrate LA COMPAÑÍA y su alcance
dependerá del nivel de riesgo HSEQ de las actividades del Objeto contractual.

Los elementos que conforman el Plan HSEQ del CONTRATISTA se muestran en la


siguiente tabla.

TABLA. Elementos del Plan HSEQ del CONTRATISTA

ELEMENTO DESCRIPTORES DEL CONTENIDO


Incluirá el establecimiento de objetivos, metas, indicadores, recursos y
programas en HSEQ para el alcance del Contrato. EL CONTRATISTA debe
1. Liderazgo y Compromiso
presentar su estructura de organización, roles y responsabilidades en todos los
Gerencial
niveles funcionales. Así mismo, presentará la periodicidad de las revisiones
gerenciales y su estrategia de comunicación.
Documentos y metodología que soporten la continua identificación de peligros
en seguridad y salud, la identificación de aspectos e impactos ambientales, la
valoración de riesgos e impactos en HSEQ y la determinación de programas y
medidas de control. Para las tareas de alto riesgo debe implementar el sistema
2. Gestión del Riesgo en HSEQ
de permisos de trabajo alineado con el estándar de LA COMPAÑÍA.

El CONTRATISTA debe asegurar que los EPP son los requeridos para la labor
y riesgos del personal.
El CONTRATISTA deberá demostrar su cumplimiento legal en aspectos HSEQ
3. Cumplimiento Legal de acuerdo con el Objeto del Contrato y con los permisos ambientales para el
proyecto. Así mismo deberá reportar los indicadores de cumplimiento y
seguimiento requeridos.
Incluye inducción, reinducción, capacitación y entrenamiento basado en la
4. Inducción y entrenamiento, gestión de los riesgos y alineación con las políticas y estándares de LA
COMPAÑÍA. Incluye los requerimientos de competencias técnicas o
acreditaciones necesarias.
5. Gestión con Subcontratistas EL CONTRATISTA debe garantizar la extensión y alineación de los
requerimientos exigidos en este Anexo con sus Subcontratistas. Deberá además
y Otras partes interesadas
presentar la periodicidad y mecanismo de seguimiento en HSEQ con sus
Subcontratistas.
6. Mantenimiento preventivo y El CONTRATISTA debe asegurar que todos los equipos y herramientas están
correctivo de instalaciones y en adecuado mantenimiento y estándar para las operaciones en los proyectos
equipos de LA COMPAÑÍA.
El CONTRATISTA debe presentar la investigación y el análisis de incidentes en
7. Reporte e investigación de los términos que establece el procedimiento de investigación de incidentes para
incidentes contratistas de LA COMPAÑIA. EL CONTRATISTA se acogerá a la definición
de reportes estadísticos de accidentalidad e incidentalidad de LA COMPAÑÍA.
El CONTRATISTA deberá presentar el sistema de Gestión en Salud y Seguridad
8. Gestión en Salud en el
del Trabajo identificando las actividades del personal en las operaciones de
Trabajo
manera que se minimicen los riesgos de salud.
La Gestión Ambiental será medida, por el cumplimiento de la legislación
9. Gestión Ambiental
ambiental y de la licencia ambiental del campo que aplique.
10. Autoevaluación, Evaluación, EL CONTRATISTA debe periódicamente evaluar la implementación y el
y Mejora continua cumplimiento de los requisitos legales y contractuales en HSEQ LA COMPAÑÍA
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ELEMENTO DESCRIPTORES DEL CONTENIDO


podrá requerir o evaluar al CONTRATISTA en el momento en que asó lo
requiera.
NOTA: Si EL CONTRATISTA demuestra que no le aplica alguno de los anteriores elementos, esta
modificación deberá ser avalada por el Administrador del Contrato y el Gerente HSEQ de LA COMPAÑÍA.

El Plan HSEQ deberá ser presentado al área de HSEQ de LA COMPAÑÍA y será obligatorio
para el inicio de la ejecución de las actividades en los campos de operación, así mismo, el
Plan HSEQ debe ser ajustado cuando se realicen ampliaciones en el alcance y/o plazos
contractuales.

5.4. GESTIÓN DEL RIESGO EN HSEQ

EL CONTRATISTA debe evaluar y documentar Los riesgos de la naturaleza de su servicio,


para lo cual debe presentar un Análisis de Seguridad del Trabajo – AST para garantizar la
continua identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles en el
desarrollo de sus actividades. Estos riesgos deberán ser comunicados a sus empleados y
subcontratistas.

EL CONTRATISTA está obligado a evaluar los cambios en diseños, procedimientos,


personal, condiciones de trabajo e identificar los riesgos de HSEQ asociados para
establecer los controles necesarios que permitan el manejo del cambio en forma adecuada.

6. RECURSOS, COMPETENCIAS, IMPLEMENTACIÓN, Y OPERACIÓN DE HSEQ

6.1. RECURSOS HSEQ

EL CONTRATISTA es responsable de tener todos los recursos HSEQ en el sitio de trabajo


antes y durante la ejecución de las actividades.

Según el nivel de riesgo asociado a la naturaleza del servicio, tarea o actividad se deberán
estimar los recursos HSEQ para atención médica de emergencias, supervisión y
seguimiento a la gestión HSEQ, que prevengan los riesgos de accidentes y enfermedades
según se derive de las valoraciones de peligros, impactos ambientales y riesgos. EL
CONTRATISTA siempre debe garantizar el cumplimiento de la legislación relacionada con
HSEQ.

Criterios guía para tener en cuenta al establecer los recursos HSEQ:

Dentro del plan de HSEQ se deberá presentar el plan de emergencias médicas incluyendo
las coberturas y distancias a los centros de atención hospitalaria. Y conforme al número de
personas y distancias LA COMPAÑÍA podrá exigir un servicio de ambulancia. Sí el sitio de
trabajo es distante de un centro de atención médica o a la cobertura de un centro de
atención medica El CONTRATISTA deberá disponer del servicio de ambulancia para
atender cualquier tipo de emergencia.
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Conforme al código sustantivo del trabajo se deberá contemplar un servicio médico en el


sitio si se superan los 200 empleados.

La supervisión de HSEQ se determinará por el nivel de riesgo de las tareas en campo y los
frentes de trabajo.

6.2. COMPETENCIA, INDUCCIÓN Y FORMACIÓN

EL CONTRATISTA realizará una inducción en HSEQ a todos sus trabajadores y


Subcontratistas donde presentará a los empleados los requisitos indispensables para
trabajar en las áreas de LA COMPAÑÍA. EL CONTRATISTA deberá mantener los registros
de asistencia.

Adicionalmente, EL CONTRATISTA debe asegurar que su personal está capacitado en los


siguientes programas HSEQ institucionales:

• Observación de seguridad basada en comportamiento para la identificación de actos y


condiciones sub-estándar / inseguras (todos los trabajadores).
• Permisos de trabajo y autoridades de área (a quien aplique).
• Seguridad vial (a quien aplique).
• Manejo y disposición de residuos (todos los trabajadores)
• Los demás programas que a lo largo de la prestación del servicio extienda LA
COMPAÑÍA a los Contratistas y Subcontratistas en sus actividades de promoción y
prevención, control de peligros y riesgos, accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y respuesta a emergencias.

6.3. DOCUMENTACIÓN

EL CONTRATISTA debe conservar los registros y documentos que soportan el Sistema de


Gestión HSEQ de manera controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente
identificables y accesibles, protegidos contra daño, deterioro o pérdida y cumplir con un
sistema de archivo y retención documental acorde con la normatividad vigente.

6.4. CONTROL OPERACIONAL

6.4.1. Sistema de observación para la identificación de actos y condiciones sub-


estándar / inseguras

EL CONTRATISTA debe tener un sistema para la identificación y comunicación de actos y


condiciones inseguras que se puedan presentar en su lugar de trabajo.

Todo el personal del CONTRATISTA debe estar en capacidad de observar, identificar,


intervenir y reportar actos y condiciones sub-estándar / inseguras. EL CONTRATISTA
brindará el entrenamiento necesario para garantizar un buen nivel de aplicación del sistema
de observación.
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6.4.2. Estándar de seguridad vial

EL CONTRATISTA y los Subcontratistas que para la realización de sus actividades


contractuales tenga que usar vehículos ya sea para la ejecución del Objeto del Contrato o
transportar sus trabajadores en vehículos propios o alquilados, deben cumplir, además de
todas las normas legales que regulan este servicio, con los requisitos y exigencias del
estándar de seguridad vial de LA COMPAÑÍA.

6.4.3. Procedimientos seguros de trabajo

Para el control de los riesgos en los lugares de operación de LA COMPAÑÍA es obligatorio


el cumplimiento de los siguientes estándares:

• D-HSEQ-S-001 Estándar de seguridad vial.


• D-HSEQ-E-001 Estándar de gestión integral de residuos sólidos y peligrosos

Los demás Procedimientos Seguros de Trabajo de LA COMPAÑÍA se presentarán al


contratista como referente en caso de ser requeridos para el adecuado control de los
riesgos.

6.5. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

EL CONTRATISTA debe contar con un esquema actualizado del Plan de Respuesta a


Emergencias Médicas (MEDEVAC) alineado con el de LA COMPAÑIA, que incluya a las
personas que participarán en el plan de evacuación con sus datos de contacto, los recursos
disponibles para traslado, centros de referencia en el área de influencia del Contrato. Las
emergencias serán atendidas en conjunto con LA COMPAÑÍA, pero es EL CONTRATISTA
quien asume los costos y la exclusiva responsabilidad de dicha atención y seguimiento.

EL CONTRATISTA debe identificar las necesidades propias de equipo para atención de


emergencias en campos (extintores, botiquines, camillas, entre otros) de acuerdo al análisis
de riesgos de la actividad contratada.

7. VERIFICACIÓN DE HSEQ

7.1. INFORMES DE MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO AL DESEMPEÑO

EL CONTRATISTA se obliga a suministrar la información necesaria para evidenciar el


cumplimiento de los requisitos de HSEQ, en los plazos que señale LA COMPAÑÍA. Este
aspecto formará parte de la evaluación del desempeño en HSEQ.

EL CONTRATISTA reportará a la Gerencia HSEQ de LA COMPAÑIA la siguiente


información:
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• REPORTE SEMANAL DE ESTADÍSTICAS DE INCIDENTALIDAD: incluye las horas


hombre trabajadas (personal del CONTRATISTA y sus Subcontratistas), número de
incidentes, índices de frecuencia y severidad de lesiones, kilómetros recorridos e
indicadores de gestión.

• REPORTE MENSUAL DE GESTIÓN HSEQ: se entregará en el plazo definido por la


Unidad de Negocio y en el formato y medio que establezca LA COMPAÑÍA. La
información aplicable dependerá del Objeto del Contrato.

• REPORTE TRIMESTRAL (Certificado) emitido por la ARL del CONTRATISTA y sus


Subcontratistas sobre los eventos reportados en ese periodo y paz y salvo de pagos y
aportes a la ARL.

• INFORME MENSUAL DE SEGURIDAD VIAL: listado consolidado de conductores,


vehículos (livianos y pesados), y reporte mensual consolidado de desempeño de
conductores.

• INFORME MENSUAL DE RESIDUOS: Todos los CONTRATISTAS que en sus


actividades generen residuos sólidos y peligrosos deberán reportar la gestión de sus
residuos en cumplimiento a lo establecido en el Titulo 6 - Residuos peligrosos del
Decreto Único ambiental 1076 del 2015 y la Resolución No. 1362 del 2 de Agosto de
2007 y en las licencias ambientales de cada campo.

• LA COMPAÑÍA podrá solicitar cualquier otro reporte que se necesite para verificar la
gestión HSEQ del CONTRATISTA.

7.2. AUDITORÍAS

LA COMPAÑÍA, podrá efectuar auditorías al CONTRATISTA de acuerdo con el


procedimiento establecido por LA COMPAÑÍA. EL CONTRATISTA autoriza a LA
COMPAÑÍA a auditar e inspeccionar en cualquier momento las afiliaciones y pagos
periódicos de aportes, los equipos, sitios de trabajo, personal, sistema de permisos de
trabajo, análisis de riesgos, herramientas, elementos de protección personal, requisitos
legales y documentos que sean necesarios para evaluar el cumplimiento y aplicación de las
normas del presente Anexo, y de cumplimiento y aplicación de las normas de Seguridad
Social, Salud en el Trabajo, Protección del Ambiente y Calidad.

8. SANCIONES

En caso de comprobarse que EL CONTRATISTA genera un incumplimiento legal en HSEQ


por demora en corregir las condiciones inseguras previamente identificadas o exista pérdida
de tiempo y/o daño material por incumplir los requisitos en HSEQ, LA COMPAÑÍA podrá
suspender la operación del CONTRATISTA y los costos asociados a estas pérdidas serán
asumidos por EL CONTRATISTA.
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Cuando en el desarrollo del Contrato se determine que EL CONTRATISTA incurrió en


omisión, negligencia, inobservancia de los deberes, impericia o imprudencia frente a los
estándares HSEQ de LA COMPAÑÍA o de la legislación HSEQ vigente, LA COMPAÑÍA
podrá iniciar la aplicación del procedimiento de sanciones y multas de acuerdo a los
parámetros establecidos en el Contrato suscrito entre las Partes.

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