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Gestão Integrada dos Programas

PPRA e PCMAT na Indústria da


Construção

Maria Christina Felix


Msc Sistemas de Gestão

17 de outubro de 2014
OS PRINCIPAIS RISCOS DA INDÚSTRIA DA
CONSTRUÇÃO NO BRASIL
SÃO PRODUTOS DE MULTIPLAS CAUSAS

AMADORISMO GERENCIAL PERSISTENTE


X
VOLATILIDADE DE SOLUÇÕES

17 de outubro de 2014
PRINCIPAIS RISCOS DA INDÚSTRIA DA
CONSTRUÇÃO

FALTA DE QUALIDADE NOS PROCESSOS DE PRODUÇÃO

MÁ ORGANIZAÇÃO E COORDENAÇÃO DO TRABALHO

EXCLUSÃO DA SEGURANÇA E SAÚDE NO PLANEJAMENTO GLOBAL


DA OBRAS

FALTA DE PREVENÇÃO, CONTROLE E SUPERVISÃO DAS


CONDIÇÕES E DO MEIO AMBIENTE
DO TRABALHO

17 de outubro de 2014
PRINCIPAIS RISCOS DA INDÚSTRIA DA
CONSTRUÇÃO

FALTA DE PREVENÇÃO, CONTROLE E SUPERVISÃO DAS


CONDIÇÕES E DO MEIO AMBIENTE
DO TRABALHO

MEIOS AUXILIARES, MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS E


FERRAMENTAS EM MAL ESTADO DE
CONSERVAÇÃO E USO INCORRETO

SISTEMAS DE PROTEÇÃO COLETIVA E INDIVIDUAL


INEXISTENTES/ INEFICIENTES

17 de outubro de 2014
PRINCIPAIS RISCOS DA INDÚSTRIA DA
CONSTRUÇÃO

DESCONHECIMENTO DOS RISCOS

SUBESTIMAÇÃO DOS RISCOS

INCOERÊNCIA ENTRE O CONHECIMENTO E A


PREVENÇÃO DO RISCO

COMPETÊNCIAS DOS TRABALHADORES NÃO CONDIZEM


COM AS ATIVIDADES
DESENVOLVIDAS NAS OBRAS
17 de outubro de 2014
PRINCIPAIS RISCOS DA INDÚSTRIA DA
CONSTRUÇÃO

ACELERAÇÃO DOS TEMPOS DE ENTREGA DAS OBRAS


PARA CUMPRIR PRAZOS

ACEITAÇÃO MAIOR DE TRABALHADORES


MIGRANTES, SEM REFERÊNCIAS OU SEM
EXPERIÊNCIA NO SETOR

FALTA DE ORDEM DE ORGANIZAÇÃO NOS CANTEIROS OBRAS

17 de outubro de 2014
PRINCIPAIS RISCOS DA INDÚSTRIA DA
CONSTRUÇÃO

SINALIZAÇÃO INCORRETA OU INEXISTENTE

CONTRATAÇÃO POR TAREFA COM REMUNERAÇÃO PELO RENDIMENTO


FATOS ESTES QUE POTENCIALIZAM
OS RISCOS INERENTES A TAREFAS HABITUAIS E GERAM STRESS

ALTA ROTATIVIDADE E FALTA DE CONTINUIDADE DA MÃO DE OBRA

17 de outubro de 2014
PRINCIPAIS RISCOS DA INDÚSTRIA DA
CONSTRUÇÃO

RISCOS ELÉTRICOS FREQUENTES

ANDAIMES EM MAL ESTADO DE CONSERVAÇÃO


E EM GRANDE PARTE IMPROVISADOS

ESFORÇOS DISPERSOS DE CAPACITAÇÃO, TANTO POR


PARTE DAS INSTITUIÇÕES
COMO DOS ATORES ENVOLVIDOS, COM RESULTADOS
DUVIDOSOS

17 de outubro de 2014
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDICÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
Condições de Trabalho
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
CONDIÇÕES DE TRABALHO
Condições de Trabalho
Condições de Trabalho
Condições de Trabalho
Condições de Trabalho
Normas Regulamentadoras

NR-09
-PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS
antecipação, reconhecimento, avaliação e consequente
controle da ocorrência de riscos ambientais existentes
ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo
em consideração a proteção do meio ambiente e dos
recursos naturais.
PORTARIA N.º 1.297 DE 13 DE AGOSTO DE 2014
(DOU de 14/08/ 2014 - Seção 1)
PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO
DE RISCOS AMBIENTAIS

Obrigatoriedade da elaboração e implementação, por


parte de todos os empregadores e instituições que
admitam trabalhadores como empregados, do Programa
de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA, visando à
preservação da saúde e da integridade dos
trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento,
avaliação e consequente controle da ocorrência de
riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção
do meio ambiente e dos recursos naturais.
PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO
DE RISCOS AMBIENTAIS

As ações do PPRA devem ser desenvolvidas no âmbito de cada


estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do
empregador, com a participação dos trabalhadores, sendo sua
abrangência e profundidade dependentes das características dos
riscos e das necessidades de controle.
PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO
DE RISCOS AMBIENTAIS

Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os


agentes físicos, químicos e biológicos existentes nos ambientes
de trabalho que, em função de sua

Concentração Tempo
Natureza ou de
Intensidade Exposição
são capazes de causar danos à saúde do
trabalhador.
PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO
DE RISCOS AMBIENTAIS
O PROCESSO DE GESTÃO DE
RISCOS

Identificação e
Avaliação avaliação dos riscos
de risco Identificação e análise
das opções de controle
Controle de
Tomada de decisão Riscos
Implementação
Monitorização e
avaliação de desempenho
Revisão
PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO
DE RISCOS AMBIENTAIS
► PCA – PROGRAMA DE CONSERVAÇÃO
AUDITIVA
► PPR – PROGRAMA DE PROTEÇÃO
RESPIRATÓRIA
► PROGRAMAS ERGONOMICOS
► CONSTITUIÇÃO DA CIPA
► SIPAT
► PROGRAMA DE SELEÇÃO / DISTRIBUIÇAO
CONTROLE DO USO DOS EPI’S E EPC’S
PPRA – PROGRAMA DE PREVENÇÃO
DE RISCOS AMBIENTAIS

► Instruções de trabalho
► Ordens de serviço
► Investigação de acidentes
► Integração
► Treinamentos
Normas Regulamentadoras

NR-18
CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA
INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO
Estabelece diretrizes de ordem administrativa, de
planejamento e de organização, que objetivam a
implementação de medidas de controle e sistemas
preventivos de segurança nos processos, nas condições
e no meio ambiente de trabalho na Indústria da
Construção.
Indústria da Construção

Construção de edifícios – industriais, comerciais e de


serviços, residenciais, de caráter cultural, educacional,
esportivo,recreativo, assistencial, institucional, etc.

Construção de grandes estruturas e obras de arte –


barragens, açudes, obras de irrigação, drenagem, pontes,
viadutos, elevados, túneis, usinas hidroelétricas,
termoelétricas, termonucleares, etc.
Indústria da Construção

Montagens industriais e instalações de máquinas – para


sistemas de exploração de recursos minerais, para
indústria de transformação, para o sistema de produção,
transmissão e distribuição de energia elétrica,
telecomunicações, etc.
Urbanização – de vias urbanas, praças, parques, estádios,
piscinas, pistas de competição, represas, reservatórios,
diques, aquedutos, poços artesianos, estações de
tratamento, redes de esgoto, etc.

Construção civil não especificada ou classificada


Indústria da Construção

Atividades auxiliares da construção

Atividade geotécnica – escavações, fundações,


rebaixamento de lençóis de água, reforços de estrutura,
cortinas de proteção de encostas, injeções, sondagens,
perfurações etc.

Concretagem de estruturas, armações de ferro, formas


para concreto e escoramento.
Indústria da Construção

Atividades auxiliares da construção

Instalações – elétricas, de sistema de ar condicionado, de


ventilação, de refrigeração, hidráulicas, sanitárias, de gás,
de sistema de prevenção contra incêndio, de pará-raios, de
segurança, de alarme etc.

Montagem e instalação de elevadores e escadas rolantes

Montagem de estruturas, de pré-moldados e de trefilados


Indústria da Construção

Atividades auxiliares da construção

Terraplanagem e pavimentação de estradas e vias urbanas

Preparação do leito de linhas férreas – calçamento,


colocação de dormentes, assentamento de trilhos etc.

Sinalização de tráfego – em rodovias, em ferrovias,


centros urbanos, de balizamento e orientação para pouso
de aeronaves, e de equipamento para orientação à
navegação marítima, fluvial, lacustre etc.
Indústria da Construção

Construção Civil
Indústria da Construção

Construção Pesada
Indústria da Construção

Instalações e Montagens Industriais


PCMAT – PROGRAMA SOBRE CONDIÇÕES E
MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA
DA CONSTRUÇÃOPREVENÇÃO DE RISCOS
AMBIENTAIS
PCMAT
18.3.1 – São obrigatórios a elaboração e o cumprimento do
PCMAT nos estabelecimentos com 20 trabalhadores ou mais,
contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos
complementares de segurança.

18.3.1.1. – O PCMAT deve contemplar as exigências


contidas na NR 09 – PPRA

18.3.1.2. – O PCMAT deve ser mantido no estabelecimento


à disposição do órgão regional do MTE.
PCMAT

18.3.1.2. – O PCMAT deve ser mantido no estabelecimento


à disposição do órgão regional do MTE.

18.3.3. – A implementação do PCMAT nos estabelecimentos


é de responsabilidade do empregador ou condomínio.
PCMAT
Profissional Legalmente Habilitado

Engenheiro de Segurança do Trabalho


Resolução CONFEA nº. 359 de 31 de julho de 1991

Técnico de Segurança do Trabalho


Portaria MTE nº. 3.275 de 21 de setembro de 1989
Engenheiro de Segurança do Trabalho
Resolução CONFEA nº. 359 de 31 de julho de 1991

Supervisionar, coordenar e orientar


tecnicamente os serviços de
Engenharia de Segurança do Trabalho;

Vistoriar, avaliar, realizar perícias, arbitrar, emitir


parecer, laudos técnicos e
indicar medidas de controle sobre grau de exposição
a agentes agressivos de riscos físicos, químicos e
biológicos, tais como poluentes atmosféricos,
ruídos, calor, radiação em geral e pressões
anormais, caracterizando as atividades, operações e
locais insalubres e perigosos;
Engenheiro de Segurança do Trabalho
Resolução CONFEA nº. 359 de 31 de julho de 1991

CLT Cap. V Título II


Art.195 A caracterização e a classificação da
insalubridade e da periculosidade, segundo as
normas do Ministério do Trabalho, far-se-ão
através de perícia a cargo de Médico do
Trabalho ou Engenheiro do Trabalho,
registrados no Ministério do Trabalho.
Engenheiro de Segurança do Trabalho
Resolução CONFEA nº. 359 de 31 de julho de 1991

Elaborar projetos de sistemas de segurança e


assessorar a elaboração de projetos de obras,
instalação e equipamentos, opinando do ponto de
vista da Engenharia de Segurança;

Propor políticas, programas, normas e


regulamentos de Segurança do Trabalho,
zelando pela sua observância;
Técnico de Segurança do Trabalho
Portaria MTE nº. 3.275 de 21 de setembro de 1989

Executar programas de prevenção de


acidentes do trabalho, doenças
profissionais e do trabalho nos ambientes
do trabalho, com a participação dos
trabalhadores, acompanhando e avaliando
os seus resultados, bem como sugerindo
constante atualização dos mesmos e
estabelecendo procedimentos a serem
seguidos;
Técnico de Segurança do Trabalho
Portaria MTE nº. 3.275 de 21 de setembro de 1989

Avaliar as condições ambientais de


trabalho e emitir parecer técnico que
subsidie o planejamento e a
organização do trabalho de forma
segura para o trabalhador;
PCMAT

Quesitos pré – definidos no


item 18.3:
- DI
- PPRA
- Procedimentos
de Segurança
- Programa de
treinamento
PCMAT

Assegurar que as empresas


da indústria da construção
desenvolvam um programa
preventivo de acidentes e
doenças do trabalho,
obedecendo a NR 18,
promovendo integração entre
a segurança do trabalho, o
projeto e a execução da obra.
PCMAT
Fazer a previsão dos riscos
que derivam do processo
produtivo;
Determinar medidas de
proteção e prevenção que
evitem situações de riscos;
Aplicar técnicas de execução
que reduzam ao máximo os
riscos e doenças do trabalho;
Executar cronograma de
ações preventivas em
consonância ao cronograma
físico-financeiro da obra.
Diretrizes da OIT: Estrutura Nacional

Diretrizes da
OIT

Diretrizes SG-SST
nacionais nas
Organizações

Diretrizes
específicas
PCMAT
PCMAT

PPRA (NR9) PPRA amplo

Sistema
Programa de gestão
de SST SST
PCMSO
vinculado
Política

ESPECÍFICA – CONCISA - DIFUNDIDA –


REVISADA DISPONÍVEL ÁS PARTES
INTERESSADA
Comprometimento

Organização

Estabelecer estruturas e procedimentos


Planejamento e
Implementação
Medição de
desempenho

Indicadores desempenho

monitoramento ativo
Monitoramento reativo

Revisão de
desempenho

Auditorias: Internas e/ou Externas


Obrigado

maria.felix@fundacentro.gov.br