Politic As Public As

Marco para Iniciativas de Políticas
Públicas
Propuestas de Jóvenes a favor de la Juventud Hondureña
Documento Preliminar.
Tegucigalpa M.D.C., Honduras, 15 de noviembre de 2000

Indice.
Sociedad
§ Problemas y causas
§ Soluciones
Familia
§ Soluciones
Vivienda
§ Soluciones
Salud
§ Soluciones
Educación
§ Soluciones
Empleo
§ Soluciones
Recreación
§ Soluciones
Pobreza
Maras/ Pandillas Juveniles.
Presentaci ón
La juventud en Honduras constituye uno de los sectores más estigmatizados e invisibilizados

del país, para este sector social son muy pocas o ninguna las opciones sociales que les
permita garantizar al menos al corto plazo, una posibilidad real de ubicarse dentro de un
proceso de desarrollo integral.
Prueba de esto es que en la nación de cada 100 jóvenes 65 no tienen acceso a la educación
media, de cada 100 niños / as que ingresan al sistema escolar formal menos del 1% logra
culminar sus estudios secundarios y solo un .4% logra egresar de la educación superior. En
el ámbito de la salud Honduras reporta la tasa más alta de Centroamérica de mortalidad
materna, 147 casos por cada 100,000 nacidos vivos, y gran parte de estos son de mujeres
jóvenes.
Esta situación debe ser un gran llamado para la sociedad hondureña para iniciar un riguroso
proceso que permita dar soluciones tangibles y efectivas a las grandes demandas de este
sector social tan vulnerable como lo son los/as jóvenes de Honduras.
En tal sentido, diversas instituciones de la Sociedad Civil y de la Cooperación Internacional

han promulgado un proceso de carácter nacional perfilado a la construcción de un Marco de
Políticas Publicas de Juventud, capaces de responder a los grandes desafíos que hoy por
hoy enfrenta la juventud.
Este proceso ha sido fundamentado exclusivamente con el pensamiento de los mismos

jóvenes a través de los diversos Talleres de Consulta realizados a nivel nacional y con la
participación de alrededor de 500 jóvenes representantes de 16 departamentos del país, los
cuales han debatido sobre cuáles son los principales problemas que afectan a la juventud,
cuáles son sus causas, y cuáles podrían ser aportes para la solución por parte del Estado,
la Sociedad y de los mismos Jóvenes.
El presente documento preliminar recoge las principales ideas vertidas por los jóvenes en el
ámbito nacional, en él se encuentran los criterios que los mismos han planteado en los
ámbitos de la salud, educación, empleo, recreación, familia, sociedad y vivienda. Esto
constituye un insumo básico para la elaboración de Políticas Públicas del sector Juventud,
las cuales sólo podrán ser efectivas en la medida que sean un fiel reflejo del pensamiento, y
cuenten con el involucramiento pro-activo de las personas a las que se pretende beneficiar.
I
Cabe señalar que este esfuerzo se visualiza como un proceso orientado a lograr que los
candidatos presidenciables y municipales del país firmen el Pacto Ciudadano por la
Juventud, de manera tal que asuman un compromiso formal para incorporar este Marco
para Iniciativas de Políticas Públicas como un área de acción gubernamental y de Estado
prioritario, mediante la puesta en marcha de un conjunto de planes, programas y proyectos
que privilegien a los/as jóvenes de Honduras, creándose y fortaleciéndose a su vez las
estructuras gubernamentales necesarias para tal fin.
Por último queremos agradecer todo el invaluable apoyo de una multitud de organizaciones y
personas nacionales e internacionales, interesadas en dar una apertura social a los/as
jóvenes, que con su colaboración técnica y financiera apoyaron esta importante iniciativa. Y
a los cientos de jóvenes líderes participantes en los talleres de consulta, porque sin su
presteza, su involucramiento y entusiasmo este proceso un hubiera sido posible, ni tendría
sentido. A todos ellos nuestro agradecimiento y respeto.
Cuando la Juventud calla, el presente y el futuro mueren.
II
Contexto
Con la destrucción del movimiento estudiantil en los años 80 la juventud prácticamente
desapareció de la arena política nacional. A una creciente marginación económica, social y
educacional de la mayoría de la población hondureña se suma así, en el caso de la juventud,
una alarmante marginación política, lo que se manifiesta en la casi ausencia de la voz de la
juventud en la discusión pública sobre temas de suma importancia para la misma.
A la vez se puede observar un fuerte rechazo de parte de la sociedad en general hacia la

juventud relacionado a una creciente corriente en la opinión pública que califica a los jóvenes
como delincuentes y los responsabiliza del actual aumento de la criminalidad que
experimenta el país.
Estas condiciones constituyen fuertes limitantes para el desarrollo integral de los/ las jóvenes
hondureños / as lo cual compromete al desarrollo futuro del país. En este contexto llama la
atención la ausencia de un plan estatal en materia de juventud que permita enfrentar los
problemas arriba mencionados. Esto es especialmente preocupante si se considera que dos
de cada tres (2/3) hondureños son menores de los 25 años.
En vista de esta ausencia de políticas en materia de juventud, se visualiza que la misma

juventud debe asumir protagonismo: analizar sus problemas y proponer soluciones a los
mismos, así como presionar para que se efectúen los cambios necesarios en políticas
estatales.
III
Antecedentes del Proceso.
La Iniciativa “Jóvenes cambian Polític@s” (ACJ/FES)
La iniciativa: “Jóvenes cambian Polític@s” es un proyecto surgido a principios del 2000 de
una estrecha colaboración entre la Fundación Friedrich Ebert y la Asociación Cristiana de
Jóvenes (ACJ) en materia de juventud. Se ha establecido una variedad de contactos con
organizaciones juveniles, la juventud de organizaciones de la Sociedad Civil, la juventud de
partidos políticos, frentes estudiantiles y los medios de comunicación y otros, que han
participado en los foros organizados hasta la fecha.
Estos eventos se organizan con el propósito de otorgar a la juventud hondureña un espacio

de pronunciamiento sobre temas coyunturales/ relevantes. Se busca la inserción de la voz de
los jóvenes en la discusión pública y política, así como la ampliación de espacios ya
existentes de pronunciación y participación de la juventud.
(En Tegucigalpa están participando alrededor de 60 jóvenes pertenecientes a más de 15

organizaciones e instituciones).
Iniciativa “Foro Nacional de la Juventud ante los Retos que Plantea el

Nuevo Milenio” Grupo Asesor en Temas de Adolescencia (Proyecto SPAH)
La comisión sobre estudios, legislación, políticas y propuestas para el desarrollo de la
adolescencia y juventud hondureña del Grupo Asesor en Adolescencia, auspiciado por el
Proyecto SPAH, ha considerado que una de las principales tareas para el presente año será
la conformación de un “Foro Nacional de la Juventud ante los Retos que Plantea el Nuevo
Milenio”, y el proceso político electoral que se está iniciando en el país, a fin de que se
consolide el análisis de la problemática que vive la juventud y de sus posibles soluciones.
Esto deberá convertirse en un tema prioritario de la Agenda Social de Honduras involucrando
y comprometiendo instancias de decisión nacional.
Este Foro se constituiría en una plataforma de discusión de propuestas acerca de los

problemas que enfrenta la adolescencia y la juventud hondureña, con la participación activa
y protagonista de los propios jóvenes, buscando la cooperación y coordinación Inter.-
institucional entre los diferentes sectores sociales, económicos y políticos del país, así como
la cooperación internacional.
IV
El Foro Nacional de Juventud como Proceso.
Un primer Preforo/ Taller de consulta en siete (7) sectores del país, con
representación de 16 departamentos, para analizar con 500 jóvenes líderes y
Primera fase
jóvenes representantes de diferentes organizaciones y expresiones juveniles cuales

consideran los principales problemas que como jóvenes enfrentan en forma
cotidiana. Así mismo se buscará identificar las posibles causas que generan estos
problemas y los actores propiciadores de esta situación.
Un segundo Preforo/ Taller en donde los jóvenes buscaron perfilar propuestas de
solución a los problemas identificados en el Preforo anterior, determinando acciones
y planteamientos que conlleven la constitución de un marco de políticas públicas
generadoras de planes, programas y proyectos que beneficien a la población joven
del país. Al mismo tiempo los jóvenes consolidaron su compromiso con su
comunidad y el país, y buscarán identificar su papel particular en la reconstrucción y
Segunda fase
transformación del país cara al futuro.

Como tercer momento se visualiza la perfilar la acción de las propuestas generadas
durante los Talleres de Análisis (1ª fase) bajo un esquema técnico y metodológico
profesional, en donde un facilitador profesional, junto al equipo de jóvenes
participantes de esta segunda fase, hará la redacción final del documento, que se
presentará en el evento Foro Nacional de Juventud como planteamiento de los
jóvenes a la sociedad hondureña.
Paralelo a la elaboración del documento arriba mencionado se están desarrollando
varios esfuerzos con los objetivos de:
§ Conocer la situación y la realidad actual de los jóvenes (desde su punto de vista
particular), construyendo así una base de datos cualitativos/ cuantitativos que
servirán a organizaciones e instituciones gubernamentales y no -
gubernamentales como base científica en la toma de decisiones y el diseño de
Procesos Paralelos
estrategias de intervención.
§ Conocer la actitud de diferentes sectores de la sociedad hacia la juventud e
identificar posibles compromisos que asumirían estos sectores en su apoyo.
§ En apoyo de las propuestas generadas por los jóvenes en el proceso del Foro
Nacional de Juventud, organización de foros con jóvenes y expertos para
analizar el Anteproyecto de la Ley para el Desarrollo Integral de la Juventud de
Honduras y otras leyes en discusión de interés para la juventud hondureña.
§ Informar y concientizar a la sociedad hondureña sobre la problemática de la
juventud del país, mediante una campaña de medios de comunicación.
V
Como momento cúspide del proceso se desarrolló el “Foro Nacional de Juventud”, a
El Foro Nacional
mediados de Noviembre del presente año.
Además de jóvenes delegados por las organizaciones y expresiones juveniles

participantes del proceso se contó con la presencia de diversos actores de la sociedad
civil, autoridades gubernamentales, del sector privado y de organismos internacionales
acreditados en el país. Durante el Foro se desarrollaron presentaciones, debates y
resoluciones sobre las distintas propuestas generadas a lo largo del proceso.
Con el fin de asegurar la continuidad de este primer proceso se generará un segundo

Continuidad
proceso como seguimiento a los acuerdos y resoluciones emanadas del Foro Nacional
de Juventud a través de la firma de un Pacto Ciudadano por la Juventud por parte de
los aspirantes presidenciales y municipales del país. Al mismo tiempo se buscará
establecer coordinaciones Inter.-institucionales para que en forma conjunta se busque
llevar a la realidad las acciones propositivas que se generen en materia de juventud.
Los/ las jóvenes líderes participantes del proceso se comprometieron a multiplicar el

esfuerzo en sus respectivas organizaciones, en su entorno personal y sus comunidades,
mediante la divulgación y aplicación de la información obtenida (Derechos Humanos,
Capacidad de Organización, Técnicas de Cabildeo e Incidencia etc.), así como
involucrándose activamente en el esfuerzo de reconstrucción con transformación nacional.
VI
Objetivos e Indicadores del Proceso
Objetivos del proceso Indicadores/ Productos a obtener
Obtener una visión desde la juventud § Con la participación activa de los/ las
sobre su realidad particular. jóvenes se han desarrollado los
talleres de Análisis situacional de la
juventud.
Configurar y validar un Marco de § Las/ los jóvenes han elaborado con

iniciativas de Políticas Públicas a favor ayuda de expertos adultos el
de la juventud. documento: Marco de Iniciativas
para Políticas Públicas en el Sector
de Juventud
§ Propuestas de políticas públicas son
validadas por los distintos sectores
participantes.
Constituir una instancia permanente de § Se ha iniciado el proceso del Foro de

discusión propositiva sobre la Seguimiento.
problemática de la juventud.
Generar un proceso pro-activo desde § Jóvenes se involucran activamente y

las/ los jóvenes de participar en la asumen compromisos en el proceso
construcción del futuro del país en de preparación del FNJ (talleres y
forma individual y comunitaria. elaboración del Marco de iniciativas
para Políticas Públicas)
Identificar e involucrar a jóvenes líderes § Jóvenes divulgan y aplican la

de sus comunidades/ organizaciones y información obtenida y se involucran
reforzar su compromiso con su activamente en el esfuerzo de
comunidad y el país reconstrucción con transformación
nacional
VII
Dejar un saldo organizativo entre los/ § Los/ las jóvenes actúan en sus
las jóvenes participantes en el proceso comunidades como multiplicadores
del esfuerzo de preparación y
(Capacidad y visión para organizarse, realización de las actividades del
conocimiento de sus derechos (DDHH) Proceso Foro Nacional de Juventud
etc).
Visibilizar la problemática juvenil ante la § Se ha generado en la sociedad y en

sociedad. los medios de comunicación una
discusión dinámica sobre la
problemática juvenil
Involucrar a los diferentes sectores de § Se han constituido compromisos

la sociedad en un esfuerzo común por mínimos intersectoriales por la
la juventud juventud
§ Se ha iniciado el proceso del Pacto
Ciudadano por la Juventud.
VIII
Esquema Momentos del Proceso
Estudio Análisis
situacional de la
juventud
ACJ
Encuesta sobre
Percepciones y
Valores de los
Jóvenes
FES/ CCS/ ACJ
Investigación 10 Talleres con 5 Debates con Estudio

sobre Pandillas jóvenes en 5 los diferentes comparativo
Juveniles sectores del país sectores de la Anteproyectos
sociedad Nicaragua-
ACJ/ Save the Honduras
Children (UK) ACJ/ FES
FES
Investigación Elaboración Documento Foros de Documento

sobre causas de Técnica de las propuesta a base Divulgación y propuesta para
muertes violentas Propuestas de de los resultados Discusión con continuidad del
de jóvenes los Talleres entre de los debates campaña en proceso
jóvenes y medios de concertado con
Colectivo de expertos adultos comunicación organizaciones
Niñez y que apoyarían el
Juventud, DGIC, proceso
Fiscalía de
Derechos
Humanos
Análisis Marco de Compromiso de Análisis Propuesta para la Trabajo con

Situacional de la iniciativas de la sociedad comparativo: continuidad del Medios de
juventud y del Políticas hacia la Anteproyecto proceso comunicación
país Públicas de juventud Ley Marco de
juventud Juventud
Foro Nacional de Juventud
Foro de Seguimiento Pacto Ciudadano por la

Juventud
IX
Capítulo I Sociedad
Los principales problemas que afectan a la juventud hondureña en el ámbito de la
Sociedad
§ Inseguridad y proliferación de la violencia.

§ Corrupción y politización del Estado.
§ Faltan Espacios de Participación para los jóvenes.
§ Pobreza y falta de bienestar social.
§ Ineficiencia y corrupción de la policía.
§ Machismo.
§ Conflictos entre los sectores de la sociedad.
§ Influencia negativa de culturas extranjeras.
§ Discriminación y Marginación de sectores de la población.
§ Faltan ética, valores culturales y espirituales.
§ Conformismo y falta de iniciativa.
§ Falta Educación en la Sociedad. (VÉASE EDUCACIÓN)
§ La mayoría de la población no cuenta con acceso a un Servicio de
Salud de calidad. (VÉASE SALUD)
§ Faltan Espacios de Recreación para los jóvenes. (VÉASE RECEREACIÓN)
§ Drogadicción y alcoholismo. (VÉASE SALUD)
§ Desintegración familiar. (VÉASE FAMILIA)
§ La proliferación de las Pandillas Juveniles/ Maras. (VÉASE MARAS)
Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 1

Inseguridad y proliferación de la violencia.

Causas (VÉASE TAMBIÉN MARAS)
§ Pobreza
§ Falta de valores y de educación moral.
§ Priorización de intereses personales ante el bien común.
§ Excesiva circulación de armas en el país (Armamentismo).
§ Falta una cultura de respeto a los derechos de los demás y de honradez.
§ Ineficiencia y corrupción de la policía.
§ Ineficiencia y Corrupción en el Sistema de Justicia.
Corrupción y politización del Estado.

Causas
§ Concentración del poder en pocas manos.
§ Falta conciencia y compromiso con el pueblo por parte de los políticos.
§ Aspiraciones políticas sectoriales, en vez del bien común, dirigen la política del
país.
§ Asignación de trabajos en el sector público según afinidad política.
§ Falta actividad de los Órganos contralores del Estado.
§ Falta la voluntad política para el combate a la corrupción.
Faltan Espacios de Participación para los jóvenes.

§ Faltan espacios para la expresión juvenil.
§ Faltan espacios para la participación pro-activa de los jóvenes en el proceso de
construcción del futuro del país.
§ Faltan vías de comunicación con las autoridades.

Pobreza y falta de bienestar social.

§ La mayoría de la población del país vive en condiciones de pobreza, sin contar con
acceso a servicios básicos en su vivienda, una educación de calidad, servicio de salud
gratuito, seguridad social u otros beneficios sociales.
Ineficiencia y corrupción de la policía.

§ No hay seguridad y los muchos crímenes quedan sin resolver.
§ Abuso de poder policíaco.
§ Violaciones de los Derechos Humanos y desapariciones de jóvenes.
§ Persecución de sectores de la juventud por la policía.
§ Involucramiento de agentes de policía en el crimen organizado.
Causas
§ Falta de recursos y capacitación a los agentes de policía.
§ La prevención de delitos tiene un papel importante en la actuación de la policía.
§ Impunidad de los agentes de policía.
§ No se ha efectuado una depuración profunda de la institución.
Machismo.
§ Acoso sexual.
§ Falta equidad de género en todos los ámbitos.
§ Paternidad irresponsable.
Causas
§ Falta una cultura de respeto a los derechos de los demás y de la mujer
específicamente.
§ Cultura, Tradición y Mitos.

Conflictos entre los sectores de la sociedad.

§ Empresarios y obreros.
§ Terratenientes y campesinos.
§ Políticos y el pueblo.
Causas
§ Pronunciados niveles de desigualdad entre los sectores.
§ Concentración de los factores de producción y del poder en pocas manos.
§ Falta de solidaridad con el pueblo.
Influencia negativa de culturas extranjeras.

§ Consumo de productos extranjeros en perjuicio de la producción nacional.
§ Imitación de estilos de vida de otras culturas ajenos a nuestra realidad socio- cultural.
Causas
§ Influencia de los Medios de Comunicación.
§ Falta identidad cultural y patriotismo.

Discriminación y Marginación de sectores de la población.

§ Pronunciados niveles de desigualdad en toda la sociedad, agudizados en la juventud.
§ Falta de aceptación y marginación de los jóvenes por la sociedad.
§ La sociedad muestra indiferencia y rechazo hacia las adolescentes embarazadas.
§ La sociedad discrimina contra las etnias (Discriminación racial).
§ La sociedad rechaza personas con discapacidades físicas y mentales.
Causas
§ Falta de valores y de educación moral.
§ Una Cultura de intolerancia y irrespeto a los demás.
§ Doble moral en lo que se refiere a la sexualidad.
§ Sistema adulto-centrista.
Faltan ética, valores culturales y espirituales.

§ Falta de honradez.
§ Falta la solidaridad entre las personas.
§ Falta un compromiso con los intereses colectivos de la sociedad.
§ Falta respeto a los derechos de los demás.
§ Falta respeto a la intimidad de los demás.
Causas:
§ Falta de educación y cultura a todos los niveles.
§ Falta una identidad nacional y el amor a la patria.
§ Transformación de valores a través de la adquisición de modos de
comportamiento y cultura extranjera.

Conformismo y falta de iniciativa.

§ Falta un espíritu de superación en la sociedad.
§ Falta de aspiraciones y fe frente al futuro.
§ Adaptación a la mediocridad.
§ Falta activismo a favor de la comunidad.
§ Una cultura de discursos decorativos sin acciones.
Causas:
§ Falta protagonismo, liderazgo y una visión amplia concertada del futuro del país.
§ Falta solidaridad y amor a la comunidad y la patria.
§ Priorización de intereses personales ante el bien común.
§ Falta de cultura e identidad nacional.
§ Ambiente general poco propenso a la creatividad y el cambio.
§ La población no está organizada.
§ Baja autoestima.
Falta Educación en la Sociedad. (VÉASE EDUCACIÓN)

La mayoría de la población no cuenta con acceso a un Servicio de
Salud de calidad. (VÉASE SALUD)
Faltan Espacios de Recreación para los jóvenes. (VÉASE RECEREACIÓN)
Drogadicción y alcoholismo. (VÉASE SALUD)
Desintegración familiar. (VÉASE FAMILIA)
La proliferación de las Pandillas Juveniles/ Maras. (VÉASE MARAS)

Capítulo I Soluciones Sociedad
Elementos esenciales para soluciones a los problemas en el ámbito de la

Sociedad
§ Mejoramiento de la Seguridad Pública.
§ Garantizar el respeto a los derechos de la juventud.
§ Inversión social y Programas de apoyo.
§ Participación Ciudadana y transparencia en el manejo de la ayuda

internacional y combate a la corrupción.
§ Controlar influencias negativas por parte de los medios de

comunicación en los jóvenes.
§ Abrir espacios de participación y promover el activismo de la juventud en

todos los ámbitos.
§ Fomentar la solidaridad entre los jóvenes y la sociedad en general.
Nota: Propuestas de solución para los demás problemas identificados

en el ámbito de la Sociedad se encuentran en los siguientes capítulos.

Mejoramiento de la Seguridad Pública.

§ Las autoridades estatales deben garantizar la seguridad y justicia en todo el territorio
del país para reducir la tendencia a la autojusticia, y la necesidad de autoprotección.
§ Diseñar e implementar estrategias orientadas a prevenir el abuso de alcohol, para
reducir la violencia, incluyendo la violencia intrafamiliar.
§ Desarticular las bandas de adultos que incitan a los jóvenes a participar en actos
delictivos.
§ Desarrollar campañas para el decomiso de armas o drogas.
§ Definir y ejecutar políticas claras y efectivas para el combate del narcotráfico,
incluyendo la penalización grave para narcotraficantes.
Garantizar el respeto a los derechos de la juventud.

§ Las autoridades deben crear instancias que velen por el cumplimiento de los derechos
de los y las jóvenes que están estipulados en el Código de la Niñez y Adolescencia.
§ Todas las instituciones públicas y privadas deben considerar al joven como sujeto
con derechos.
§ Los funcionarios del poder judicial deben conocer y aplicar las leyes referentes a los
derechos de la juventud.
§ Desarrollar campañas de concientización a través de los medios de comunicación, los
patronatos y las iglesias para promover el conocimiento de los Derechos de la Niñez y
Adolescencia por la población.
§ Renovar y fortalecer las instituciones protectoras de la Niñez y Adolescencia.
§ Impulsar campañas dirigidas a denunciar a los abusadores de niños y adolescentes.
§ Implementar sanciones duras para abusadores de menores de edad.
§ Educar a los niños y adolescentes a través de las escuelas y colegios sobre sus
derechos.

Inversión social y Programas de apoyo.

§ Como una alternativa en apoyo del financiamiento del Sistema de Salud Pública, se
visualiza la posibilidad de que la Condonación de la Deuda Externa lograda por el
actual gobierno sea invertida directamente y íntegramente en Programas de Salud y
Educación. Para asegurar la óptima utilización de estos fondos, deben crearse con la
participación de todos los sectores interesados, Planes Estratégico para el Desarrollo
de Salud y Educación para un plazo de por lo menos 10 años. (Conversión de Salud/
Educación por Deuda Externa).
§ El aparato social del Estado debe ejecutar programas efectivos para paliar los niveles
de pobreza y contribuir en la búsqueda de soluciones a la misma (IHNFA, FHIS, PANI
etc.).
§ Brindar respaldo económico, social (guarderías etc.), formativo (paternidad
responsable, formación y educación de niños, no expulsión de los centros educativos) y
emocional a padres y madres jóvenes.
Participación Ciudadana y transparencia en el manejo de la ayuda

§ Crear un Plan Nacional de Desarrollo con la participación de representantes de los
Empresarios, Sindicatos, Ministerio de Educación, Ministerio de Trabajo,
Organizaciones Cooperativistas y los demás sectores, a fin de crear una política estatal
orientada a promover el Desarrollo Económico del País y la óptima utilización de los
fondos provenientes de créditos y donaciones internacionales.
§ Comunidad Internacional: Realizar auditorias de las ayudas humanitarias que entran al
país, tanto para el gobierno como las ONGs.
§ Los Órganos Controladores del Estado deben actuar de oficio y en forma honesta para
investigar y sancionar todos los actos de corrupción y malversación de fondos estatales
cometidos en el país durante los últimos 20 años.
§ Efectuar auditorías en todos los Ministerios, entidades autónomas y semi- autónomas
del Estado a fin de lograr su depuración.

Controlar influencias negativas por parte de los medios de

§ Conformar una comisión de censura con participación de las iglesias, colegios
profesionales del sector, jóvenes destacados del país etc. Esta comisión no debe
depender del Estado pero sí tener el poder de decisión para censurar o no cualquier
producción de uso publico (música, videos, películas, telenovelas, otros).
§ Los padres de familia deben controlar los horarios y los programas televisivos
consumidos por sus hijos a temprana edad.
§ Propiciar manifestaciones civiles en contra de materiales cargados de violencia o de
sexo (plantones de padres de familia, caminatas de las iglesias, otras)
Abrir espacios de participación y promover el activismo de la juventud

en todos los ámbitos.
Fomentar la solidaridad entre los jóvenes y la sociedad en general.

§ Jóvenes: Ayudarnos mutuamente.

Capítulo II Familia
Familia
§ Falta de amor y cariño en la familia.

§ Falta de comunicación, comprensión y apoyo.
§ Machismo.
§ Falta de apoyo a la Educación.
§ Violencia en el hogar.
§ Desintegración familiar.
§ Pobreza
§ Drogadicción y Alcoholismo.

Falta de amor y cariño en la familia.

§ Búsqueda “en la calle” del amor denegado en la casa.
§ Falta de confianza y autoestima en el joven a base de la falta de amor en el hogar.
Causas
§ Conformación de hogares a demasiado temprana edad.
§ Padres reproducen la experiencia de su juventud con sus hijos.
Falta de comunicación, comprensión y apoyo.

§ Falta atención de los padres para con los hijos.
§ Extrema rigidez por parte de los padres.
§ Falta confianza en la familia.
§ Falta de unión familiar.
§ Exclusión de los jóvenes de la toma de decisión familiar.
§ Desconocimiento y falta comprensión de la realidad juvenil por los padres.
§ Rebeldía de los hijos frente a la incomprensión de sus padres (conflictos
intergeneracionales).
Causas
§ Enfoque materialista de los padres.
§ Priorización de otras actividades antes de los hijos (televisión, amigos etc.)
§ Padres reproducen la experiencia de su juventud (Falta conciencia).
§ Falta de amor, cariño y voluntad por parte de los padres.
§ Padres no prestan atención a los hijos desde su temprana edad, obstaculizando
permanentemente los canales de comunicación entre jóvenes y adultos.
§ Efecto de la relación entre los padres en la relación con sus hijos.

Machismo.
§ Preferencia por los hijos varones en todos los aspectos.
§ Falta de libertad y oportunidades para las jóvenes.
§ No existe respeto a las mujeres en la familia.
Causas
§ Cultura y tradición.
Falta de apoyo a la Educación.

§ Padres no estimulan la educación y la superación de sus hijos.
Causas (VÉASE EDUCACIÓN)
Violencia en el hogar.
§ Maltrato psicológico y físico por parte de los padres, madrastra o padrastro.
§ Abuso sexual de los hijos por sus padres.
§ Explotación económica de los niños desde temprana edad.
§ Conflictos entre los padres.
Causas
§ Ámbito social alrededor de la familia.
§ Programas televisivos propician la violencia (Cultura de violencia).
§ Alcoholismo.
§ Machismo.
§ Padres reproducen la experiencia de su juventud.
§ Falta de comprensión y amor en la familia.
§ Falta de valores morales y espirituales.

Desintegración familiar.
§ Abandono por uno de los padres.
Causas
§ Conformación de hogares a demasiado temprana edad.
§ Falta de Planificación Familiar por desconocimiento.
§ Falta de amor y comunicación en la familia.
§ Violencia en el hogar.
§ Infidelidad de ambos conjugues.
§ Emigración.
§ Falta de comunicación con Dios.
Pobreza.
§ Marginación de muchas familias a causa de la pobreza.
§ Necesidades básicas no se cubren.
§ Jóvenes abandonan la educación para aportar a la economía familiar.
§ Migración de los jóvenes en búsqueda de trabajo (maquilas) a las ciudades, que no
los pueden absorber.
Causas (VÉASE SOCIEDAD)
Drogadicción y Alcoholismo. (VÉASE SALUD)

Capítulo II Soluciones Familia

Familia
§ Promoción de una Paternidad y Maternidad responsable.
§ Educación sexual y planificación familiar para evitar la conformación

de hogares a demasiado temprana edad.
§ Crear centros de consejería familiar.
§ Mejorar la comunicación entre familiares.
§ Respeto a los Derechos de la Niñez.
§ Combate a la violencia domestica.

Promoción de una Paternidad y Maternidad responsable.

responsable, formación y educación de niños, no expulsión de los centros
educativos), emocional y espiritual a padres y madres jóvenes.
§ Reforzar y aplicar leyes que responsabilizan/ sancionan los padres por delitos
cometidos por sus hijos menores de edad, lo que ayudaría a que los padres se
preocuparan por la formación moral y ética de sus hijos. Reforzar estas medidas a
través de extensivas campañas de concientización en los medios de comunicación.
§ Inculcar a los niños y jóvenes desde el hogar y los centros de educación un

sentimiento de amor, responsabilidad y fidelidad desde temprana edad para
prevenir madres solteras, niños huérfanos y el abandono del hogar a largo plazo.
Educación sexual y planificación familiar para evitar la conformación

de hogares a demasiado temprana edad.
§ Incluir la educación sobre sexualidad y planificación familiar en los planes de estudio
para adolescentes.
§ Concientizar a los jóvenes a través de la educación formal sobe la importancia de

alcanzar una madurez tanto física como emocional para poder formar una familia.
§ Los padres de familia deben impulsar una comunicación abierta con sus hijos
acerca de sexualidad y drogas. Romper el tabú.
Crear centros de consejería familiar.

§ El Estado debe crear programas y Centros de Consejería y Terapia Familiar con
personal profesional (sicólogos, trabajadores sociales) altamente calificado.
§ Promover la consejería familiar a través de los grupos organizados de las iglesias y
de las ONGs.

Mejorar la comunicación entre familiares.

§ Incentivar un ambiente de apoyo y cohesión familiar a través de las iglesias, la
educación formal y los medios de comunicación.
§ Promoción el diálogo como única medida para la solución de problemas.
§ Fomentar los valores morales y cívicos en el seno de la familia a través de
campañas masivas en los medios de comunicación sobre la importancia de la
comunicación familiar.
sentimiento de amor, responsabilidad, fidelidad y la importancia del diálogo entre las
personas desde temprana edad.
§ Propiciar espacios y actividades de recreación y esparcimiento familiar en las
comunidades y a través de las iglesias, centros educativos, patronatos y la empresa
privada. (Celebraciones del Día de la madre, Día del Niño, Día de la Familia,
Navidad o Excursiones a parques naturales, p.e.).
Respeto a los Derechos de la Niñez.

§ Desarrollar campañas de concientización a través de los medios de comunicación,
los patronatos y las iglesias para promover el conocimiento de los Derechos de la
Niñez y Adolescencia por la población.
§ Renovar y fortalecer las instituciones protectoras de la Niñez y Adolescencia.
§ Impulsar campañas dirigidas a denunciar a los abusadores de niños y adolescentes.
§ Implementar sanciones duras para abusadores de menores de edad.
§ Educar a los niños y adolescentes a través de las escuelas y colegios sobre sus
derechos.

Combate a la violencia domestica.

§ Impulsar campañas contra el consumo de dogas y alcohol en la familia y la violencia
doméstica (“No a la violencia, Sí al diálogo:”) a través de los medios de
comunicación y de los patronatos de las comunidades.

sentimiento de amor, responsabilidad, fidelidad y de respeto a los derechos de la
mujer y los demás, desde temprana edad.
§ Fortalecer los valores morales y espirituales y el amor a dios, para evitar y controlar
la violencia y agresiones de cualquier tipo.

Capítulo III Vivienda
Vivienda
§ Falta acceso a servicios públicos en el área rural y en zonas urbanas

marginales.
§ Faltan programas de apoyo por parte de las autoridades estatales.
§ Necesidades básicas sin cubrir.
§ Mal estado de la vivienda y hacinamiento.
§ Falta de acceso a tierras y Vulnerabilidad a desastres naturales.
§ Inseguridad en barrios y colonias.

Falta acceso a servicios públicos en el área rural y urbano- marginal.

§ Agua potable (incluyendo racionamiento de agua), alcantarillado, electricidad, tren de
aseo, limpieza de las vías públicas, transporte público, salud, educación, seguridad.
Posibles causas (VÉASE TAMBIÉN SALUD Y EDUCACIÓN)
§ Desinterés por parte de las autoridades.

§ Mala administración y manejo de los fondos destinados a servicios básicos.
§ Falta de organización y activismo por parte de la comunidad en búsqueda de
soluciones al problema.
Faltan programas de apoyo por parte de las autoridades estatales.

§ Faltan programas de apoyo a proyectos habitacionales para jóvenes y familias con
bajos recursos.
Posibles causas
§ Desinterés por parte de las autoridades.
§ Reducción del Gasto Público en el Marco del Nuevo Régimen Económico.
§ Pérdida de fondos destinados a proyectos habitacionales por corrupción y fraude.
(Ciudad Mateo).
Necesidades básicas sin cubrir.

§ Alimentación deficiente en cantidad y calidad limita las posibilidades físicas e
intelectuales del joven.
§ Falta de vestuario adecuado.
Posibles causas (VÉASE TAMBIÉN SALUD)
§ Pobreza.
§ Alto costo de la canasta básica en relación con el nivel de ingresos.

Mal estado de la vivienda y hacinamiento.

§ Familias grandes habitan viviendas que no llenan requisitos mínimos (calidad,
seguridad, espacio, servicios).
§ Familias jóvenes comparten forzadamente la vivienda de los padres.
Posibles causas
§ Alto costo de construcción y arrendamiento.
§ Migración del campo a centros urbanos saturados.
§ Falta control del arrendamiento por parte de las autoridades.
Falta de acceso a tierras y Vulnerabilidad a desastres naturales.

§ Construcción de viviendas en zonas de alta vulnerabilidad a inundaciones y
derrumbes.
§ Invasión de propiedad privada y pública por parte de la población sin acceso a tierras,
causa desalojos violentos.
Posibles causas
§ Falta de terreno para la construcción obliga a construir en zonas de alto riesgo.
§ Por falta de voluntad de las autoridades, el problema de acceso a las tierras
queda aún sin resolver.
§ Crecimiento acelerado de los suburbios a causa de la migración rural- urbana.
Inseguridad en barrios y colonias. (VÉASE SOCIEDAD Y MARAS)

Capítulo III Soluciones Vivienda

Vivienda
§ Desarrollar proyectos habitacionales.
§ Ampliar la cobertura nacional y la calidad de los servicios básicos.
§ Mejorar la administración de los proyectos de inversión social

estatales.
§ Protagonismo e Iniciativa por parte de las Comunidades.

Capítulo III Soluciones Vivienda
Desarrollar proyectos habitacionales.

§ El Estado debe desarrollar proyectos habitacionales con financiamiento de bajos
intereses para la clase trabajadora y familias jóvenes a través de la creación de fondos
especiales (FONAPROVI).
§ Crear centros de albergue y educación para niños de la calle por parte del gobierno y
apoyo de la Empresa Privada.
§ Proporcionar centros de vivienda con alquileres bajos para jóvenes estudiantes
procedentes de lugares alejadas de las ciudades donde estudian.
Ampliar la cobertura nacional y la calidad de los servicios básicos.

§ El Estado debe desarrollar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos
(electricidad, agua, alcantarillado) en las comunidades rurales y urbano- marginales en
el ámbito nacional acorde a un Plan de Desarrollo para 10 años, consensuado entre los
diferentes Partidos Políticos.
Mejorar la administración de los proyectos de inversión social

estatales.
§ Los Órganos Contralores del Estado deben controlar la calidad y la administración de
los proyectos realizados a través de FHIS, FONAPROVI, SANAA y ENEE.
Protagonismo e Iniciativa por parte de las Comunidades.

§ Patronatos, directivas y jóvenes organizados de las comunidades deben asumir un
papel pro-activo para la gestión y ejecución de los proyectos de abastecimiento de
servicios básicos en apoyo de las autoridades estatales.

Capítulo IV Salud
Salud
§ Deficiente inversión social por parte del Estado.

§ Faltan programas y centros de atención específica a la juventud.
§ Drogadicción y Alcoholismo.
§ Corrupción y mala administración en el Sistema de Salud Pública.
§ Deficiente infraestructura física y humana del Sistema de Salud
Pública.
§ Deficiente cobertura del Sistema de Salud Pública.
§ Deficiente calidad del Sistema de Salud Pública.
§ No se prioriza la prevención sistemática encima de la curación.
§ Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA.
§ Pobreza.
§ Contaminación del medio ambiente.
§ Falta de espacios recreativos.
§ Falta de orientación a los jóvenes y conflictos en el hogar.
§ Falta de iniciativa de la Comunidad.

Capítulo IV Salud
Deficiente inversión social por parte del Estado.

§ Gasto social en el Sistema de Salud Pública no garantiza una atención de calidad a la
población del país.
Posibles causas
§ Desinterés del Estado por el Sector Salud.
§ Reducción del Gasto Social en el Marco del Nuevo Régimen Económico.
Faltan programas y centros de atención específica a la juventud.

§ Faltan programas de prevención en Salud Sexual y consumo de drogas de acuerdo
con las necesidades y la realidad subjetiva de la juventud.
§ Falta la asistencia sicológica y emocional profesional especializada en adolescencia.
§ Faltan clínicas de atención especializada para jóvenes.
§ Falta de capacitación del personal médico en problemas de salud que más afectan a
la juventud.
§ Los jóvenes, a causa de su inexperiencia y la falta de educación recibida sobre el
tema, son fáciles víctimas de asedio sexual.
§ Desinterés, rechazo y maltrato a las adolescentes embarazadas en vez de una
atención especializada.
Posibles causas
§ El tema Adolescencia no figura en la agenda política del Ministerio de Salud.
§ Doble moral y tabúes a todos los niveles de la sociedad en temas de sexualidad.
§ Marginación de la juventud a todos los niveles.
§ Falta de conocimiento sobre la Adolescencia por parte de la sociedad en general.
§ Predominancia de una cultura machista en la sociedad y el Sistema de Salud.

Capítulo IV Salud
Drogadicción y Alcoholismo.
§ Exceso de consumo de alcohol por los jóvenes y la sociedad en general.
§ Venta de drogas en los centros de estudio.
§ Consumo de tabaco a demasiado temprana edad.
Posibles causas
§ Falta de espacios de recreación sana.
§ Campañas publicitarias incentivan el consumo de bebidas alcohólicas y tabaco.
§ Falta de conocimiento de los efectos de las drogas por falta de campañas de
capacitación a través de los centros de estudio.
Corrupción y mala administración en el Sistema de Salud Pública.

§ Mala priorización de los recursos entre los programas de salud.
§ Falta de creatividad y capacidad en la administración.
§ Burocratización excesiva de la administración del sistema de salud impide su
funcionamiento adecuado.
§ Desvío de fondos destinados al Sistema de Salud.
§ Robo de donaciones de medicinas y equipo médico.
§ Parte de las pocas medicinas disponibles se vencen antes de ser usadas.
Posibles causas
§ Asignación de los puestos en la administración del Sistema de Salud por afinidad
política (Politización).
§ Corrupción en la licitación de medicinas.
§ Falta de control y fiscalización de equipo médico, medicinas y fondos.
§ Mala administración de las medicinas.

Capítulo IV Salud
Deficiente infraestructura física y humana del Sistema de Salud

Pública.
§ Los centros de salud no cuentan con equipo médico ni espacios físicos adecuados.
§ Existe una Sobrepoblación por capacidad de los centros de salud.
§ Existe una Sobrepoblación por médico.
Posibles causas
§ No se ha promovido el apoyo de la empresa privada para la inversión en equipo
médico.
§ Corrupción.
§ Deficiente inversión social en el sector salud.
Deficiente cobertura del Sistema de Salud Pública.

§ La mayoría de la población, incluyendo los jóvenes, no cuenta con acceso a un
servicio de salud de calidad.
§ Concentración de la atención médica en el área urbana, frente a una
desconcentración poblacional.
§ La deficiente comunicación (teléfono, carreteras) en el área rural imposibilita el
acceso a la atención médica profesional por parte de la mayoría de la población, en
vista de la deficiente cobertura del sistema.
Posibles causas
§ No se promueve de manera suficiente la Salud Comunitaria por parte del Estado.
§ Desinterés por parte del Estado en la salud de la población.

Capítulo IV Salud
Deficiente calidad del Sistema de Salud Pública.

§ La mayoría de la población, incluyendo los jóvenes, no cuenta con acceso a un
servicio de salud de calidad.
§ Falta de medicamentos y administración de medicamentos vencidos o dañados.

§ Falta de control de higiene y salubridad en los centros de salud pública.
§ Negligencia médica y deficiente atención (falta de respeto al paciente) en los centros
de salud pública.
§ Huelgas excesivas sin garantizar la atención médica de emergencia.
§ Excesiva mortalidad de adolescentes embarazadas.
Posibles causas
§ Honduras no produce medicinas aún teniendo contando con el personal y equipo
necesario.
§ Las universidades no garantizan la calidad de los médicos egresados.
§ Predomina el lucro personal sobre el bien colectivo.
§ Falta de formación del personal médico en atención al paciente y los valores
tradicionales de la profesión.
§ Impunidad del personal médico por complicidad de las autoridades de salud.
§ Falta de procedimientos e instancias de consulta y denuncia de casos de
negligencia médica.
§ Desinterés, rechazo y maltrato a las adolescentes embarazadas en vez de una
atención especializada.
§ Salarios bajos de los trabajadores del Sistema de Salud.

Capítulo IV Salud
No se prioriza la prevención sistemática encima de la curación.

§ Falta conocimiento en la población sobre la importancia de una alimentación sana.
§ Higiene y salubridad
§ Sexualidad
Posibles causas
Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA.

§ Un bombardeo constante a través de los medios de comunicación incita al sexo
desenfrenado frente a la ausencia de programas de prevención y educación sobre el
tema.
§ Utilización de jóvenes como objeto de explotación sexual.
§ Cifras preocupantes de SIDA en adolescentes.
Posibles causas
§ Jóvenes no manejan información suficiente sobre el tema.
§ Promiscuidad propagada por los medios de comunicación.
§ Faltan programas de prevención y atención de salud específica para la juventud.
Pobreza.
§ Inhibe el acceso de la población a servicios de salud de calidad frente a la
insuficiencia del Sistema Público de Salud.
§ Las condiciones económicas familiares limitan el acceso a una alimentación sana.
Posibles causas: (VÉASE SOCIEDAD)

Capítulo IV Salud
Contaminación del medio ambiente.

§ Preocupantes niveles de contaminación e insalubridad en barrios y colonia afecta la
salud de la población.
§ Contaminación del ambiente en los colegios.
§ Contaminación de las fuentes de agua potable por el cultivo de café y pesticidas
usadas en otros cultivos.
Posibles causas:
§ Falta preocupación de las autoridades por el mantenimiento de un sano ambiente.
§ Faltan campañas coherentes de concientización a la población.
§ Falta conciencia y iniciativa en la comunidad por mantener un ambiente sano.
Falta de espacios recreativos. (VÉASE RECREACIÓN)
Falta de orientación a los jóvenes y conflictos en el hogar.

§ Conflictos en el hogar dañan la estabilidad emocional de los jóvenes.
§ Falta de comunicación y conciencia sobre los problemas y las necesidades
específicas de los jóvenes por parte de los padres.
Posibles causas: (VÉASE FAMILIA)
Falta de iniciativa de la Comunidad.

Posibles causas:
§ Falta promoción de la participación de la comunidad por parte de las autoridades.
§ Desconocimiento en la comunidad por falta de programas de prevención de
enfermedades.
§ Falta organización de las comunidades.

Capítulo IV Soluciones Salud

Salud
§ Priorizar la Prevención de las Enfermedades.

§ Prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual/ SIDA.
§ Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol.
§ Prevención de enfermedades crónicas por alimentación deficiente.
§ Promocionar la Higiene personal y pública.
§ Promocionar el activismo de los jóvenes y la comunidad.
§ Promocionar la protección al Medio Ambiente.
§ Elevar la calidad de atención médica en el Sistema Público a través
del desarrollo de la infraestructura física y humana.
§ Garantizar el acceso de la población a los medicamentos.
§ Promocionar alternativas al Sistema Público de Salud.
§ Crear programas y políticas de salud orientadas a una atención
especializada para jóvenes.
§ Programas de Rehabilitación y Reinserción Social para personas
adictas al alcohol o las drogas.
§ Aumentar el Presupuesto asignado al Sistema de Salud Pública.
§ Combate a la corrupción.
§ Combate a la Pobreza y Programas de Apoyo Social.
§ Combate al maltrato infantil y de los jóvenes.
§ Construir centros de Recreación. (VÉASE TAMBIÉN RECREACIÓN)

Priorizar la Prevención de las Enfermedades.

§ Priorizar la prevención sistemática (no solo de emergencia: Dengue, p.e.) de las
enfermedades encima de la atención curativa (ahorra costos), especialmente en la
asignación del presupuesto.
§ Propiciar una vinculación y coordinación estrecha entre el Sistema de Salud y el
Sistema de Educación.
§ Crear en los colegios el Bachillerato en Salud con una orientación a la Prevención y
Salud Pública.
§ Promover campañas de educación sobre temas de salud a través de los medios de
comunicación.
§ Promocionar campañas de vacunación de niños y adolescentes.
Prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual/ SIDA.

§ Impulsar campañas a través de los medios de comunicación y mediante
capacitaciones comunitarias en torno al peligro y la prevención de VIH SIDA.
§ Desarrollar programas de formación para jóvenes líderes de los colegios y de las
comunidades para que se conviertan en multiplicadores en el trabajo de Prevención
de ETS/ SIDA (Programas “De joven a joven.”).
§ Educar a los jóvenes de los colegios sobre Enfermedades Sexualmente Transmitidas
(ETS) y SIDA. Para asegurar el impacto de las jornadas, los colegios pueden solicitar
el apoyo de jóvenes capacitados sobre el tema.
§ Capacitar al personal docente de secundaria sobre formas adecuadas para el
abordaje del tema ETS/ SIDA entre los jóvenes.
§ Promover campeonatos deportivos en donde en tema de fondo sea la prevención del
VIH/SIDA.

Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol.

§ Estado: Debe de controlar la venta de Resistol y otras sustancias que los jóvenes
usan para drogarse.
del Consumo de Drogas y Alcohol (Programas “De joven a joven.”).
§ Impulsar campañas de concientización en contra de las drogas al interior de los
centros educativos mediante jornadas de formación y de prevención. Los colegios
deberían buscar el apoyo de IHADFA, la Empresa Privada y grupos organizados de
jóvenes.
§ Generar una fuerte de combate del trafico de drogas al interior de los centros
escolares para prevenir la adicción de nuevos jóvenes estudiantes.
§ Establecer una fuerte regulación de la venta de bebidas alcohólicas a jóvenes
menores de 21 años.
Prevención de enfermedades crónicas por alimentación deficiente.

§ Promover jornadas de sensibilización en los colegios sobre el consumo de alimentos
más nutritivos. (Ministerio de Salud, Departamentos de Orientación de los colegios).
§ Regular la calidad de los alimentos en las cafeterías de los colegios y otros lugares
públicos.
§ Promocionar la alimentación sana a través de campañas en los medios de
comunicación. (Ministerio de Salud con apoyo de sectores de la Empresa Privada
interesados.)

Promocionar la Higiene personal y pública.

§ Promocionar la Salud Comunitaria a través de campañas en los Medios de
Comunicación
§ Capacitar capacitadores de comunidades a nivel nacional para organizar talleres y

charlas sobre Higiene Personal y Salud Comunitaria.
§ Establecer Sistemas de Reciclaje municipales con apoyo del Estado.
Promocionar el activismo de los jóvenes y la comunidad.

de ETS/ SIDA (Programas “De joven a joven.”).
§ Que la comunidad se organice en Comités de Prevención y Atención en Salud para
mejorar la salud de sus habitantes. Los jóvenes pueden ser los portavoces de esta
iniciativa con el apoyo del Ministerio de salud.
de ETS/ SIDA y Drogadicción (Programas “De joven a joven.”).
§ Promocionar a través de los grupos juveniles de las iglesias valores como abstinencia
y fidelidad entre los jóvenes,
§ Promover de forma continua la consulta y la participación activa de la población, y de
los jóvenes, en la creación y el manejo de los servicios de salud a nivel local.
Promocionar la protección al Medio Ambiente.

§ La comunidad organizada/ patronatos deben vigilar por el cumplimiento de la Ley de
Ambiente en lo que respecta el manejo de los desechos sólidos en la comunidad.
§ Promover campañas de protección ambiental en las comunidades (patronatos), los
colegios y a través de los medios de comunicación.
§ Establecer Sistemas de Reciclaje municipales con apoyo del Estado.

Elevar la calidad de atención médica en el Sistema Público a través

del desarrollo de la infraestructura física y humana.
§ Instalar un Sistema de Control y Comunicación Interna por el Ministerio de Salud,
basado en Informes Anuales por parte de Centros de Salud nacionales, sobre
recursos utilizados y necesidad de materiales, estadística sobre atención medica y su
nivel de impacto. Se deben realizar auditorías de sorpresa (posiblemente servicios
privados contratados) para comprobar la veracidad de los informes.
§ Ampliar la cobertura del Sistema de Salud pública.
§ Realizar de manera periódica capacitaciones técnicas obligatorias para el personal
médico del Sistema de Salud Pública, con el apoyo de médicos expertos
internacionales.
§ Mejorar la Cultura de Atención al Paciente por parte del personal médico, mediante el
desarrollo de capacitaciones obligatorias y un Sistema de Comunicación (quejas) con
el paciente, respaldado por sanciones severas por negligencia médica y violaciones a
los Derechos de los pacientes.
Garantizar el acceso de la población a los medicamentos.

§ Institucionalizar un descuento para jóvenes de 15 a 25 años y familias pobres en
clínicas y farmacias del país (Subsidio financiado parcialmente a través de la
exención de impuestos para medicamentos suministrados a estos grupos).
§ Mejorar la administración de los medicamentos en los Centros de Salud Pública.
§ Disminuir los trámites administrativos necesarios para la compra de medicamentos en
el Sistema de Salud Pública.
Promocionar alternativas al Sistema Público de Salud.

§ Promover la medicina natural y alternativa en los sectores más pobres de la región.
§ Promover el ingreso de médicos cubanos al país, que la comunidad y el Estado les

apoye con alimentos, alojamiento, transporte, p.e.

Crear programas y políticas de salud orientadas a una atención

especializada para jóvenes.
§ Crear Políticas de Salud que prioricen la prevención y la atención especializada
gratuita, tanto física como psicológica, para jóvenes entre 13 a 25 años. Asegurar su
funcionamiento adecuado con la asignación de los fondos necesarios, y una
coordinación estrecha entre el Sistema Educativo y el Sistema de Salud.
§ Efectuar diagnósticos comunitarios en las diferentes regiones del país para
determinar la prevalecía de enfermedades que afectan a los jóvenes, y determinar
líneas de acción para la prevención y la atención.
§ Construir clínicas y crear programas de atención especializada para los jóvenes
rurales y urbanos, con la participación activa de los jóvenes en su diseño, la
priorización de los temas, la elaboración del material informativo y su implementación.
§ Crear espacios propios de atención a los jóvenes en los Centros de Salud Pública.
§ Dar apertura o fortalecer las áreas de consejería de los centros educativos. Esto
implica capacitar y contratar personal (psicólogos, trabajadores sociales) y dotarles
de los recursos necesarios.
§ Capacitar al personal de salud para atender de manera efectiva a la población joven
que requiera de sus servicios.
§ Crear una carrera universitaria especializada en Salud de Jóvenes y Adolescentes.

Programas de Rehabilitación y Reinserción Social para personas

adictas al alcohol o las drogas.
§ El Estado debe crear programas y construir centros especializados para la
rehabilitación de jóvenes drogadictos, fármaco-dependientes y alcohólicos. La
creación de programas de empleo, como componente que permite la reinserción
productiva a la sociedad de los jóvenes rehabilitados, debe formar parte integral de
estos centros, por lo cual se deben formar talleres productivos y promocionar
Convenios de Apoyo con la Empresa Privada. Deben contar con personal profesional
altamente calificado, y de ser posible con la asesoría de expertos internacionales en
la materia.
§ Los jóvenes organizados organizar actividades para recaudar fondos en apoyo a las
instituciones que trabajan con jóvenes drogadictos.
Aumentar el Presupuesto asignado al Sistema de Salud Pública.

§ Se debe reconocer la importancia de la Inversión Social para el desarrollo de país y
asignarle a la Salud y la Educación los fondos correspondientes.
§ Como una alternativa en apoyo del financiamiento del Sistema de Salud Pública, se
visualiza la posibilidad de que la Condonación de la Deuda Externa lograda por el

Combate a la corrupción.
§ Depurar el Sistema de Salud en el marco de una Campaña Anti- Corrupción.
§ Órganos Contralores del Estado deben investigar al personal medico y la
administración de los Centros de Salud Pública por actos de corrupción, robo de
equipo médico y malversación de fondos, con apoyo de Supervisiones Comunitarias
de Salud creadas a este fin.
§ Instalar un Sistema de Control y Comunicación Interna por el Ministerio de Salud,
basado en Informes Anuales por parte de Centros de Salud nacionales, sobre
recursos utilizados y necesidad de materiales, estadística sobre atención medica y su
nivel de impacto. Se deben realizar auditorías de sorpresa (posiblemente servicios
privados contratados) para comprobar la veracidad de los informes.
Combate a la Pobreza y Programas de Apoyo Social.

§ Que el aparato social del Estado ejecute programas efectivos para paliar los efectos
de la Pobreza y contribuir en la búsqueda de soluciones para salir de la misma
(IHNFA, FHIS, PANI, otros).
responsable, formación y educación de niños, no expulsión de los centros educativos)
y emocional a madres solteras, y familias jóvenes.
Combate al maltrato infantil y de los jóvenes.

§ Impulsar una campaña dirigida a denunciar y sancionar a abusadores de menores.
§ Desarrollar capacitaciones dirigidas a personal médico y personal docente a fin de
detectar y denunciar casos de maltrato infantil.
Construir centros de Recreación. (VÉASE TAMBIÉN RECREACIÓN)

§ El Estado, con apoyo de las Comunidades, grupos juveniles organizados y la
Empresa Privada, debe brindar a los jóvenes para espacios de esparcimiento y
encuentro sanos (Casas de la Juventud, Canchas Deportivas, Parques juveniles).

Capítulo V Educación
Educaci ón
§ Deficiente inversión social por parte del Estado.

§ Deficiente cobertura del Sistema de Educación.
§ Deficiente infraestructura educativa.
§ Faltan programas educativos actualizados, flexibles y adaptados a la
realidad nacional.
§ Personal docente con formación deficiente.
§ Calidad de la Educación Pública es deficiente.
§ Faltan programas de educación radiales y televisivos.
§ Pobreza frente a la carencia de programas de apoyo (becas).
§ Falta apoyo en la familia a la educación.
§ Falta entusiasmo por la Educación en los jóvenes.
§ Corrupción e Inseguridad en los centros de educación.

Deficiente inversión social por parte del Estado.

§ Presupuesto asignado a la Educación no garantiza la calidad de la enseñanza ni una
cobertura nacional del Sistema.
Posibles causas
§ Desinterés del Estado por el Sector Educación.
§ Reducción del Gasto Social en el Marco del Nuevo Régimen Económico.
§ El pago de la deuda externa limita la inversión social.
§ Poca organización y falta de protagonismo en la población y los jóvenes para exigir
que se cumpla su derecho a la educación de calidad.
Deficiente cobertura del Sistema de Educación.

§ Faltan centros educativos en las zonas rurales agudizado en las regiones más pobres
del país.
§ Exceso de demanda con relación a la oferta de cupos en los centros educativos
públicos.
Posibles causas
§ Desviación de los fondos destinados a la construcción de centros educativos.
§ Falta planificación estratégica del crecimiento del sistema.
Deficiente infraestructura educativa.

§ Falta material educativo actualizado.
§ Infraestructura física es inadecuada (Disponibilidad de espacios, sillas etc.)
§ Faltan bibliotecas y centros de computación para complementar la educación formal.
Posibles causas
§ Los pocos fondos asignados a la educación solo alcanzan para el pago de
salarios.
§ Centros Educativos construidos por del FHIS son de mala calidad.

Faltan programas educativos actualizados, flexibles y adaptados a la

realidad nacional.
§ Los planes de estudio están en desajuste con el pensar y sentir de los jóvenes.
§ Horarios de las clases no apoyan a jóvenes trabajadores con deseos de superarse.
§ Falta formación de valores culturales, morales y espirituales en los planes de estudio.
§ Falta un sistema bilingüe de enseñanza que respete y fomente la cultivación de las
lenguas autóctonas y extranjeras.
§ Faltan concientización sobre protección del medio ambiente en la educación formal.
Posibles causas
§ La politización de la Educación no permite generar planes a largo plazo.
§ Falta la participación de la juventud en la creación de los planes de estudio.
§ Marginación de la población étnica y falta de interés en el fomento de su cultura.
§ Educación centralizada no responde a la idiosincrasia de las regiones del país.
§ Faltan docentes capacitados para la enseñanza de lenguas extranjeras.
Personal docente con formación deficiente.

§ Muchos maestros no disponen de una formación académica adecuada.
§ Contenido de la enseñanza es deficiente y sin estructura.
Posibles causas
§ Faltan planes de estudio nacionales para orientar al docente.
§ El poco material educativo disponible es desactualizado.
§ Falta vocación e interés en la enseñanza trabajo por parte del maestro.
§ Falta control y promoción de la calidad de la enseñanza.
§ Criterios de afinidad política en la asignación de puestos de trabajo.
§ Sobreexplotación de las capacidades de los maestros.

Calidad de la Educación Pública es deficiente.

Posibles causas
§ Deficiente inversión en educación por parte del Estado.
§ Mala administración de los recursos destinados al la educación.
§ Deficiente cobertura del sistema.
§ Deficiente infraestructura educativa.
§ Se prioriza la construcción del espacio físico, a costo de la calidad de la
enseñanza.
§ Faltan programas educativos actualizados y aplicados a nivel nacional.
§ Personal docente con formación deficiente.
Faltan programas de educación radiales y televisivos.

§ Los medios de comunicación no transmiten programas de corte educativo.
Posibles causas
§ Predominancia del amarillismo y la violencia en los medios de comunicación.
§ Falta de una conciencia social en los medios.
§ Falta de promoción de la educación alternativa por parte de las autoridades.
Pobreza frente a la carencia de programas de apoyo (becas).

§ La pobreza lleva a una priorización del trabajo encima de la educación.
§ El costo indirecto dificulta el acceso de la población pobre a la educación.
§ Faltan programas de becas adecuados en cobertura, calidad y cantidad (L.80 no
es una beca).
Posibles causas (VÉASE SOCIEDAD)

Falta apoyo en la familia a la educación.

§ Falta interés de los padres en la Educación de sus hijos, particularmente en el área
rural.
§ La falta de comprensión y apoyo en el hogar afecta el rendimiento de los jóvenes.
Posibles causas
§ Faltan posibilidades de empleo para hacer uso de la educación formal en el
ámbito rural hace que los padres no reconocen la su importancia.
§ La Pobreza, el costo indirecto de la educación (transporte, materiales, uniformes,
la mano de obra potencial) y la necesidad de los jóvenes de aportar a la
economía familiar.
§ La afinidad política predomina sobre la capacidad profesional en la asignación de
los puestos de trabajo, bajando la utilidad de la educación.
§ Falta una cultura de superación y de valoración a la educación.
§ Falta de comunicación entre docentes y padres de familia.
Falta entusiasmo por la educación en los jóvenes.

Posibles causas
§ Inexistencia de un modelo pedagógico dinámico y participativo, adaptado al modo
de pensar y sentir de los jóvenes.
§ Falta una cultura de superación y de valoración a la educación.
§ La falta de oportunidades de inserción al sector formal de la economía, lleva a
que los jóvenes no vean en la educación una herramienta para poder salir
adelante (desempleo de jóvenes recién graduados).
§ La educación no responde a las demandas laborales en el país.
§ Calidad de la educación pública y del personal docente es deficiente.
§ Faltan programas educativos actualizados y flexibles.
§ Falta de apoyo en la familia.

Corrupción e Inseguridad en los centros de educación.

§ Incidencia de Maras en los centros educativos.
§ Tráfico y consumo de drogas en los centros educativos.
§ Corrupción y abuso de autoridad (Tráfico de notas, exceso de castigo, acoso sexual,
robo de materiales de estudio).
Posibles causas
§ Faltan programas coherentes de prevención del tráfico y consumo de drogas en
los centros educativos por parte de las autoridades.
§ Falta interés y protección a los estudiantes por parte de la policía.
§ Faltan mecanismos adecuados para la denuncia de la corrupción en el sistema
sin temer represalias.
§ Impunidad en casos de corrupción por amiguismo político.
§ La falta de organización estudiantil impide acciones coordinados para la solución
de estos problemas.

Capítulo V Soluciones Educación

Educaci ón
§ Educación de calidad, gratuita y con cobertura en todo el país.

§ Aumento de la asignación presupuestaria a la educación.
§ Transparencia en el manejo del Presupuesto Educativo.
§ Combate a la corrupción y abuso de poder.
§ Formar valores y personalidades.
§ Promover nuevos métodos de enseñanza.
§ Crear planes de Estudio actualizados y creativos.
§ Respetar los derechos del joven estudiante.
§ Promover la organización estudiantil.
§ Crear nuevas asignaturas y contenidos- Diversidad y Oferta.
§ Becas y programas de ayuda.
§ Integración de la familia a la educación.
§ Promover programas de intercambio con otros países.
§ Dotar las escuelas con materiales de estudio modernos y de calidad.
§ Asegurar la seguridad en y alrededor de los centros educativos.
§ Asegurar la capacidad del personal docente.
§ Servicios de apoyo para los estudiantes.
§ Educación Profesional.
§ Mejorar la alimentación del estudiante.

Educación de calidad, gratuita y con cobertura en todo el país.

§ Reestructuración del Sistema Educativo en aras de garantizar el acceso de toda la
población (joven) a una educación de calidad, verdaderamente gratuita, obligatoria y
accesible para todos y todas.
§ La educación debe llenar las aspiraciones y expectativas de la juventud hondureña.
§ Impulsar un Plan Sectorial, con apoyo de empresa privada y hacendados, para la
construcción de Centros de Estudio de calidad.
§ Los candidatos políticos, tanto a las Alcaldías Municipales como a la Presidencia de la
República, deben asumir un compromiso formal de promover el cambio profundo al
Modelo Educativo nacional y local.
§ Firma un Pacto por la Educación por parte de las autoridades de la municipalidad y
demás instituciones de la comunidad.
Aumento de la asignación presupuestaria a la educación.

§ El Estado debe aumentar el presupuesto asignado a la Educación.
§ Como una alternativa en apoyo del financiamiento del Sistema de Educación Público,
se visualiza la posibilidad de que la Condonación de la Deuda Externa lograda por el
Transparencia en el manejo del Presupuesto Educativo.

§ La Sociedad Civil, junta con los jóvenes, deben exigir la transparencia en el manejo de
los fondos asignados a la Educación.
§ Desarrollo de auditorias sociales sobre el uso de los recursos asignados al Sistema
Educativo.

Combate a la corrupción y abuso de poder.

§ Conformar en los colegios Fiscalías Estudiantiles, con apoyo de los Gobiernos
Estudiantiles, para denunciar los maestros que abusen de su autoridad.
§ Aplicar severas sanciones en casos comprobados de corrupción o abuso de poder por

parte del personal docente o administrativo de los colegios.
Formar valores y personalidades.

§ Fomentar la personalidad y el autoestima en los jóvenes.
§ Retomar los valores morales y éticos, como honradez, respeto mutuo, solidaridad,
civismo y la superación personal, como ejes transversales en la agenda educativa.
§ Fomentar, especialmente en el área rural una cultura de igualdad entre hombres y
mujeres, en el ámbito de la familia y de la sociedad en general, para prevenir la
desintegración familiar (Enfoque de Género).
§ Fomentar una cultura de resolución pacífica de conflictos, a través de la apertura de
espacios que permitan la práctica democrática y decisiones grupales.
§ Promover un sistema de valores en contra de la corrupción por parte de los
Departamentos de Orientación de los colegios y las escuelas.
§ Inculcar una cultura del trabajo desde el sistema primario hasta el universitario. Las
empresas.
Promover nuevos métodos de enseñanza.

§ Revisar los métodos de enseñanza e incorporar nuevas técnicas más atractivas,
efectivas y prácticas.
§ Enfatizar menos la memorización sino otros aspectos como el análisis y la creatividad.
§ Realizar jornadas de capacitación para el personal docente a nivel nacional para
operacionalizar los nuevos métodos de enseñanza.

Crear planes de Estudio actualizados y creativos.

§ Sistema de Educación debe educar al joven de acuerdo con las necesidades reales del
país, enmarcadas en el avance tecnológico internacional, enfatizar la creatividad en la
búsqueda de soluciones, y educar con en función a una visión del futuro del país.
§ Revisar los programas educativos, para que se acoplen a las demandas sociales y
laborales de la región, y que sean de corte más práctico y analítico y menos
memorístico.
§ Crear un Plan de Estudio realista y de acuerdo con las características socio- culturales
del país.
§ Definir metas municipales para la educación de cara a 10 años.
§ Nivelar los planes de estudio de acuerdo a las demandas laborales del país, esto
mediante un diagnostico municipalizado. (Gran Diálogo Municipal)
§ Establecer Consejos de Educación Departamentales y Municipales, en donde las
Autoridades de Educación, Colegios, la Empresa Privada, Sociedades de Padres de
Familia, Iglesias y Gobiernos Estudiantiles formulen Planes Regionales y Locales de
Desarrollo para la Educación de acuerdo con las demandas de la región.
§ Organizar Foros de Consulta regionales y municipales con jóvenes y estudiantes para
generar propuestas de mejoramiento del Sistema de Educación.
Respetar los derechos del joven estudiante.

§ Garantizar la no- expulsión de los centros educativos de madres jóvenes.
§ Que se considere al joven como sujeto con derechos.

Promover la organización estudiantil.

§ Fomentar la creación y el funcionamiento de la organización estudiantil en todas las
instituciones existentes.
§ Organizar a los jóvenes mediante los gobiernos estudiantiles para que exijan y hagan
propuestas de como se puede mejorar la educación de sus colegios.
Crear nuevas asignaturas y contenidos- Diversidad y Oferta.

§ Apertura de nuevos centros de Educación Superior (cobertura) con un amplio universo
de oportunidades y carreras (con visión futurista).
§ Impartir módulos orientados a la resolución pacífica de conflictos (familiares), para así
aportar a la prevención de la desintegración familiar.
§ Ministerio de Educación en coordinación con el Ministerio de Salud debe incluir en los
Planes de Estudio programas de orientación acerca del uso de drogas, consecuencias
etc., la educación sexual (romper el tabú y empezar desde temprana edad) orientada a
la planificación familiar, sexo seguro y las consecuencias que conllevan relaciones
sexuales sin protección.
§ Incluir formación sobre planificación familiar y paternidad responsable (moral, espiritual,
físico- económica) en la agenda educativa.
§ Dar a conocer a los jóvenes el impacto que tiene la deuda externa para el país.
§ Conformar una asignatura practica de temas de interés social, para analizar la realidad
y generar propuestas.
§ Promover las jornadas cívico- culturales en los centros educativos.
§ Faciliten jornadas de formación en los colegios sobre cultura laboral para que los
jóvenes vayan adquiriendo una actitud positiva al trabajo.
§ Crear nuevas carreras sobre el uso sostenible de los recursos naturales y culturales
(bosque, pesca, turismo y turismo ambiental) con la ayuda de fundaciones u
organizaciones dedicadas a la conservación del medio ambiente y del ecoturismo.
§ Formación básica sobre Derechos Humanos, Derechos de la Niñez y Adolescencia y
Derecho Laboral para estudiantes del último año.
§ Conformar un Bachillerato en Salud con una orientación a la prevención.

Becas y programas de ayuda.

§ Que el gobierno central y las municipalidades con ayuda de la empresa privada
destinen mas recursos en programas de becas y subsidios estudiantiles para los
jóvenes, considerando las necesidades de los estudiantes del área rural.
§ Ministerio de Educación debe brindar becas a jóvenes con escasos recursos, para
posibilitar su ingreso a la educación en todos los niveles, evitando la politización y
corrupción y asegurando que lleguen a los necesitados.
§ Promover becas de estudio a través del intercambio con centros de estudio de otros
países para los jóvenes de excelencia académica y que poseen un alto nivel de
participación positiva.
§ Promover en la empresa privada y pública los estudios y la capacitación de sus
empleados a través de becas/ bonificaciones por la excelencia académica y el
otorgamiento de los permisos respectivos para el estudio.
Integración de la familia a la educación.

§ Formar Sociedades de Padres de Familia en los colegios para que demanden una
mejor atención y calidad docente.
§ Formular programas de capacitación a través de los colegios o las empresas públicas y
privadas, para que los padres se conviertan en aliados de la educación y cómplices del
proceso.
§ Desarrollar campañas masivas a través de los medios de comunicación que fomenten
él diálogo en la familia como una forma de incentivar la continuidad de los estudios.
§ Formar Juntas Comunitarias para apoyar los centros educativos en la comunidad
(kinder/ guarderías /escuelas /colegios).

Promover programas de intercambio con otros países.

§ Firmar convenios de cooperación con universidades de otros países para intercambio
de profesores y de alumnos.
§ Establecer contactos con centros educativos de USA y de otros países para que ellos
colaboren con colegios del país en intercambio de experiencias, de tecnología, de
capacitación y otros. Esto puede ser promovido por las direcciones departamentales y
por las mismas direcciones de los colegios y los gobiernos estudiantiles.
§ Promover becas de estudio a través del intercambio con centros de estudio de otros
países para los jóvenes de excelencia académica y que poseen un alto nivel de
participación positiva.
Dotar las escuelas con materiales de estudio modernos y de calidad.

§ Que la empresa privada de las comunidades subsidie el costo de materiales y de textos
escolares requeridos por los jóvenes en las escuelas publicas. Propiciar un plan de
padrinazgo (p.e. que Celtel apadrine un colegio como el Central para apoyarles con
material educativo y deportivo).
§ Establecer convenios de cooperación con la empresa privada de la región para que
ellos doten de equipo técnico y material a los Talleres de Formación Técnica y Talleres
Industriales en los colegios.
§ Proporcionar a los maestros los recursos didácticos necesarios para el ejercicio de su
labor, tanto en el área rural como urbana. Los fondos se podrían canalizar a través de
la creación de fondos sectoriales con apoyo de la Empresa Privada, del Estado y de la
Cooperación Internacional.
Asegurar la seguridad en y alrededor de los centros educativos.

§ Que se instituyan en los colegios y escuelas comités de vigilancia entre agentes de
seguridad privada contratados y padres de familia para impedir la venta de drogas en
las escuelas.
§ Que la comunidad colabore económicamente para el pago de guardias de seguridad al
interior de los centros educativos.
§ Que se formen comités de vigilancia comunitaria para garantizar la seguridad en las
calles de Olancho y en otros departamentos del país.

Asegurar la capacidad del personal docente.

§ Monitoreo de eficiencia y rendimiento de los maestros, incluyendo en la zona rural.
§ Patronatos: Colaborar con las autoridades en el monitoreo de eficiencia y rendimiento
de los maestros.
§ Promover programas de orientación y capacitación continua para los maestros y
docentes.
§ Impulsar un programa de actualización y capacitación continua del docente, que le
permita ir ascendiendo en la escala salarial de acuerdo a la capacitación y méritos
obtenidos.
§ Promover en la Dirección Departamental la evaluación de la calidad de los profesores
por los alumnos (a través del Gobierno Estudiantil).
§ Que las escuelas magisteriales potencialicen las aptitudes y las capacidades de los
futuros maestros de primaria.
§ Capacitar los docentes de tal manera que se pueda exigir una mejor calidad ética y
profesional de su parte.
§ Establecer estándares más exigentes para ejercer la labor docente, acompañando esto
con los incentivos salariales respectivos.
§ Evitar la sobrecarga de trabajo para el docente.
Servicios de apoyo para los estudiantes.

§ Brindar apoyo emocional al joven dentro de los centros educativos.
§ Dar apertura o fortalecer las áreas de consejería de los centros educativos, esto implica
capacitar el personal en temas de juventud y adolescencia para que puedan dar una
mejor atención y dotar de los recursos necesarios para su labor.
§ Construcción de Centros de Información e Investigación educativa que permitan a los
jóvenes estudiantes contar con los recursos tecnológicos e informativos para enriquecer
su labor académica.

Educación Profesional.
§ Ampliar la cobertura de la Educación no- formal y profesional/ vocacional,
especialmente en el área rural y municipios pequeños.
§ Crear y hacer efectivas instituciones que brinden talleres de capacitación en las
diferentes áreas técnicas en que puede desarrollarse el joven (con cobertura y
suficientes cupos).
§ Construcción de centros educativos especializados en áreas de turismo, ganadería,
agricultura sostenible, forestal, y otros.
§ Establecer convenios de cooperación con la empresa privada de la región para que
ellos doten de equipo técnico y material a los talleres de Formación Técnica.
§ Establecimiento de programas de orientación vocacional en todos los centros
educativos del país, en especial para las Escuelas Normales de Magisterio para lograr
establecer un proceso que garantice que los maestros graduados salen mas por
vocación y no solo por una aspiración meramente económica.
§ Que se impulse la formulación de programas de orientación vocacional en los centros
de estudio.
§ Orientar la formación vocacional hacia el ingreso de los jóvenes al sector formal.
Mejorar la alimentación del estudiante.

§ Implementar la merienda escolar en los Colegios públicos del País.
§ Abrir en los colegios cafeterías administradas por estudiantes con precios
preferenciales para los estudiantes.
§ Establecer en los centros educativos normas y reglas a las casetas de venta de comida
de manera tal que se exija una venta de calidad y de productos con mayor contenido
nutricional. De igual forma se puede plantear que estas casetas pasen a propiedad de
los gobiernos estudiantiles como una forma de generar un ingreso para el trabajo de
organización estudiantil juvenil.

Capítulo VI Empleo
Empleo
§ Faltan medidas de protección laboral al joven.

§ Corrupción y criterios de afinidad política en la contratación de personal
en el Sector Público.
§ Explotación del joven.
§ Faltan fuentes de trabajo en el sector formal de la economía.
§ Faltan programas de preparación y apoyo para la integración de la
juventud al mercado laboral.
§ Discriminación y exclusión del joven.
§ Falta una cultura favorable al trabajo y la superación.

Capítulo VI Empleo
Faltan medidas de protección laboral al joven.

§ Alta incidencia de enfermedades crónicas por falta de protección en la Maquila, en
donde los jóvenes forman la mayoría de los trabajadores.
Posibles causas
§ Legislación laboral inadecuada.
§ Incumplimiento de la legislación existente.
§ Falta un proyecto político a favor de la juventud.
§ Falta de protagonismo de las autoridades para garantizar condiciones de trabajo
dignas en las empresas nacionales e internacionales.
Corrupción y criterios de afinidad política en la contratación de

personal en el Sector Público.
§ Los dirigentes políticos corrompen la contratación de personal mediante la emisión de
“recomendaciones”.
§ Valoración de la afinidad política encima de la capacidad profesional.
Posibles causas
§ Demagogia política.
§ Corrupción del sistema político nacional.
§ Consentimiento y participación de la población en estas prácticas.
§ La falta de credibilidad de los partidos políticos ahuyenta la participación de la
juventud, lo que les dificulta el acceso al empleo.

Capítulo VI Empleo
Explotación del joven.

§ “Sueldo irreal para un trabajo real”. Jóvenes y mujeres ganan sueldos más bajos y
trabajan horas más largas.
§ Los sueldos están desajustados con el costo de vida en el país.
§ Sueldos y salarios por debajo del grado profesional del joven.
Posibles causas
§ Falta confianza en las capacidades de la juventud.
§ Explotación por sobre- oferta de mano de obra.
§ Falta de especialización profesional y de experiencia laboral de la mayoría de los
jóvenes, para poder destinguirse de la masa.
§ La necesidad obliga al joven a aceptar las condiciones adversas a su dignidad y
contrarias a su derecho.
Faltan fuentes de trabajo en el sector formal de la economía.

§ Muchos jóvenes graduados no encuentran trabajo.
Posibles causas
§ Falta de desarrollo del país y pobreza.
§ Falta de promoción de microempresas juveniles.
§ Faltan empresas dedicadas a la producción.
§ No se consumen productos nacionales.
§ Visión del desarrollo nacional poco futurista: la maquila no es el futuro del país.
§ Faltan planes de desarrollo local y regional, de acuerdo con el potencial y los
recursos existentes.

Capítulo VI Empleo
Faltan programas de preparación y apoyo para la integración de la

juventud al mercado laboral.
§ Desconocimiento del Derecho Laboral por los jóvenes.
§ La juventud no maneja información acerca de la preparación de entrevistas laborales.
§ Faltan instituciones que promuevan la capacitación profesional de la juventud.
§ Faltan programas amplios de inserción laboral (prácticas) para jóvenes.
§ Muchos jóvenes perdieron los documentos que validan su título académico durante el
Mitch y enfrentan dificultades y largas esperas para poder reemplazarlo.
Posibles causas
§ No hay inversión en la formación profesional de por parte del Sector Privado.
realidad nacional y local.
§ El Sistema Educativo no contempla la inserción laboral de los jóvenes.
§ Falta visión y planificación por parte de las autoridades educativas.
§ Falta una política estatal de promoción al empleo juvenil.
Discriminación y exclusión del joven.

§ Vestuario y apariencia física (tatuajes) del joven se convierte en criterio de exclusión
en la búsqueda de empleo.
§ Discriminación contra jóvenes de clase baja y media- baja a pesar de su capacidad.
§ Madres solteras jóvenes o embarazadas no se contratan en las empresas.
§ Faltan oportunidades de empleo para jóvenes.
Posibles causas
§ Incomprensión, rechazo temor infundado contra el joven por parte sociedad.
§ Cultura adulto-centrista y machista.

Capítulo VI Empleo
La educación no responde a las demandas laborales en el país.

§ La formación profesional en los colegios no se orienta en la demanda laboral local.
§ Saturación del mercado laboral con las profesiones que se están formando.
§ Existen conflictos de horario entre estudio y trabajo.
Posibles causas (VÉASE TAMBIÉN EDUCACIÓN)

realidad nacional y local.
§ No se efectúan estudios a nivel local/ municipal para determinar las demandas
laborales locales. (Falta de planificación.)
§ Calidad de la educación pública es deficiente.
§ Falta una visión consensuada acerca del futuro del país.
§ Negligencia por parte del Ministerio de Educación.
§ Falta coordinación entre la empresa privada y el Sistema Educativo.
§ Falta personal docente en otras áreas de formación.
Falta una cultura favorable al trabajo y la superación.

Posibles causas
§ Adaptación de la población a la mediocridad.
§ Estancamiento del país.
§ Falta de esperanza y fe en el futuro.

Capítulo VI Soluciones Empleo
Elementos esenciales para soluciones a los problemas en el ámbito del

Empleo
§ Respeto y cumplimiento de los Derechos Laborales.

§ Fomentar la creación de microempresas juveniles.
§ Búsqueda de un diálogo intersectorial para propiciar el desarrollo
económico local.
§ Promocionar el consumo de productos nacionales.
§ Explotación sustentable de los recursos locales para el desarrollo
económico.
§ Crear políticas y programas de apoyo a la inserción laboral para
jóvenes.
§ Asegurar una Educación Pública de calidad y con cobertura nacional.
§ Asegurar una educación adaptada a las demandas laborales locales y
regionales.
§ Promocionar la innovación de los métodos de trabajo a través de los
Centros Educativos.
§ Crear bases de información sobre la búsqueda de trabajo y empleo
en los centros educativos.
§ Programas de incentivo y capacitación en promoción a la superación,
la búsqueda de calidad y una cultura de trabajo.
§ Rehabilitación de jóvenes infractores y reinserción social.
§ Desarrollo rural para contrarrestar la migración rural- urbana.

Respeto y cumplimiento de los Derechos Laborales.

§ Fortalecer y hacer cumplir normas y leyes que protejan los jóvenes trabajadores de
la explotación y violación de sus derechos por parte de las empresas extranjeras o
nacionales.
§ Crear mecanismos para sensibilizar a los patronos para respetar los derechos
laborales de los/as jóvenes.
§ Cooperación entre los Sindicatos, Ministerio de educación y el Ministerio de Trabajo
para capacitar a los estudiantes del último año en los colegios sobre Derecho
Laboral.
§ Evitar la discriminación a los jóvenes por cualquier motivo. (Inexperiencia, Apariencia,
p.e.)
Fomentar la creación de microempresas juveniles.

§ Brindar a los jóvenes capacitación de uso óptimo de los recursos del país y de su
región (bosque, pesca, turismo y otros) en apoyo a la formación de empresas
juveniles en los sectores ecoturismo, producción agrícola, artesanía, p.e.
§ Incluir asignaturas de administración de empresas, cooperativismo, calidad, cultura
empresarial, exportación en los programas educativos de los colegios a nivel
nacional.
§ Patronatos: Fomentar la creación de empresas juveniles que respondan a las
necesidades de la comunidad mediante la creación de programas comunitarios de
inversión al empleo juvenil.
§ Abrir un sistema de crédito para los jóvenes empresarios, con prestamos blandos
(Sistema bancario y cooperativo, Banadesa etc.).
§ Impulsar un Plan nacional de cooperativismo en el campo y en las zonas marginales
de la ciudad.
§ Impulsar el patrocinio de las microempresas juveniles por la empresa privada,
apoyándoles en la promoción de sus productos.

Búsqueda de un diálogo intersectorial para propiciar el desarrollo

económico local.
§ Conformar una Gran Alianza a nivel regional (Gran Alianza Pro Olancho, p.e.) para
que todos los sectores converjan en una Propuesta Regional de Desarrollo (Empresa
Privada, Hacendados, Iglesia, Campesinos, Obreros, Cooperativas, Patronatos,
Estudiantes, políticos, otros).
§ Organizar encuentros juveniles para propiciar un análisis de las perspectivas de
empleo para la juventud y buscar alternativas para la solución de los problemas.
§ Impulsar diálogos intergeneracionales entre jóvenes, adultos y personalidades
destacadas de la vida nacional para que estos compartan sus experiencias con los
jóvenes sobre el mundo laboral (programas de mentores).
Promocionar el consumo de productos nacionales.

§ Las comunidades deben apoyar la creación de microempresas juveniles mediante el
consumo de los productos producidos.
§ Incentivar la conformación de empresas comunitarias con orientación a la producción
de artículos de consumo diario en el ámbito de la comunidad (hacer que el dinero
circule entre la misma comunidad).
Explotación sustentable de los recursos locales para el desarrollo

económico.
§ Promocionar el ecoturismo de en los parques naturales del país con jóvenes
formados en turismo ambiental.
§ Crear carreras y elementos transversales en la educación secundaria orientadas a
promover la explotación sostenible de los recursos del país y de su región (bosque,
pesca, turismo y otros).
§ Involucrar los Centros de Estudio en la creación de nuevos productos y nuevos
métodos de trabajo a nivel municipal y regional

Crear políticas y programas de apoyo a la inserción laboral para

jóvenes.
§ Conformar una Comisión Nacional de Empleo Juvenil, conformada por
representantes de los Empresarios, Sindicatos, Ministerio de Educación, Ministerio de
Trabajo, Organizaciones Cooperativistas y los demás sectores, a fin de crear una
política estatal orientada a promover la inserción de la juventud al sector formal de la
economía.
§ Crear una cultura empresarial que propicien la contratación de personal joven y
posibilidades para su ascenso a cargos de dirección según sus capacidades.
§ Establecer Convenios de Cooperación entre las empresas privadas y colegios región
para propiciar la absorción de los jóvenes graduados en el sector formal de la
economía.
§ Generar experiencias de trabajo de medio tiempo con la empresa privada o pública,
haciendas y empresas agrícolas, de una duración de al menos medio año, por las
cuales la empresa pagaría una beca mínima al estudiante. Pueden ser obligatorias si
se incorporan de forma obligatoria en los planes de estudio de los colegios.
§ Crear oportunidades de empleo a medio tiempo para el joven trabajador- estudiante.
§ Promover la creación de trabajos vacacionales para estudiantes.
Asegurar una Educación Pública de calidad y con cobertura nacional.

Asegurar una educación adaptada a las demandas laborales locales y
regionales.
Promocionar la innovación de los métodos de trabajo a través de los
Centros Educativos.
Crear bases de información sobre la búsqueda de trabajo y empleo
en los centros educativos.
§ Construir espacios de información y de ayuda informática en todos los centros
educativos del sector occidente del país.

Programas de incentivo y capacitación en promoción a la superación,

la búsqueda de calidad y una cultura de trabajo.
§ Propiciar programas de incentivos en las empresas para jóvenes trabajadores que
estudian (Becas por excelencia académica, Reconocimientos públicos, Ascensos por
los grado académico alcanzado).
§ Impulsar programas de capacitación y mecanismos de control de calidad, atención al
cliente, eficiencia y cultura empresarial para los empleados de la empresa privada y
pública.
§ Enfocar las políticas de desarrollo hacia el fortalecimiento de las capacidades
productivas de la población, no el asistencialismo.
Rehabilitación de jóvenes infractores y reinserción social.

§ Estado y Empresa privada: Elaborar un plan de integración de jóvenes y reintegración
de mareros al mercado laboral, condenando cualquier tipo de discriminación.
Desarrollo rural para contrarrestar la migración rural- urbana.

§ Descentralizar la inversión de la empresa privada para lograr una inversión
equilibrada entre las diferentes regiones del país y así evitar la expansión
desmesurada de las grandes ciudades (migración campo- ciudad) y la relacionada
agudización de los problemas sociales.
§ Propiciar Planes de Desarrollo Rural acorde con las potencialidades de la zona y con
la participación amplia de sus habitantes.
§ Profundizar en la Reforma Agraria, dotar de tierras, tecnología, crédito y capacitación
técnica y administrativa a los jóvenes campesinos.
§ Proporcionar los servicios básicos que necesitan las comunidades en la zona rural
(salud, educación, transporte, vivienda, trabajo).

Capítulo VII Recreación
Recreaci ón
§ Falta conciencia e interés en la recreación por parte de la sociedad.

§ Falta el fomento y apoyo a la recreación sana.
§ Difícil acceso a los espacios de recreación existentes.
§ Destrucción y mal estado de las áreas recreativas públicas existentes.
§ Inseguridad en las áreas recreativas públicas.
§ Falta el tiempo para recrearse.
§ Falta la estimulación en el ambiente recreativo.
§ Exclusión.
§ Tiempo mal invertido.

Falta conciencia e interés en la recreación por parte de la sociedad.

Causas
§ Las autoridades y la comunidad no visualizan la importancia de una recreación
sana ni las implicaciones de su ausencia.
§ Predominancia del enfoque de utilidad a corto plazo para la priorización de la
inversión en lo social (Enfoque neoliberal).
§ Falta un Proyecto Político nacional a favor de la juventud.
Falta el fomento y apoyo a la recreación sana.

§ Poca asignación presupuestaria y mala administración del presupuesto estatal para la
recreación (Corrupción y malversación de fondos).
§ Falta de actividades del Ministerio de Cultura y Deporte en algunas regiones del país.
§ Desinterés por parte de las autoridades estatales y locales para crear y dar
mantenimiento a las áreas recreativas.
§ Falta la promoción de las tradiciones culturales del país.
§ Faltan profesionales dedicados a fomentar actividades y grupos culturales y
deportivos.
§ Falta personal para dar mantenimiento y seguridad a las áreas de recreación pública.
§ Las familias no apoyan la participación de los y particularmente las jóvenes en
actividades recreativas.
§ Falta comunicación entre las autoridades y el pueblo.
Causas
§ Falta conciencia e interés en la recreación y la promoción de la cultura nacional.
§ Falta solidaridad y apoyo de las autoridades con los jóvenes.
§ Faltan políticas que promuevan la cultura nacional y el deporte de forma efectiva.
§ Faltan políticas que apoyen la organización juvenil de forma efectiva.
§ La juventud no conoce sus derechos.

Faltan espacios de recreación deportiva y cultural.

§ Faltan canchas deportivas variadas (voleibol, basketból, fútbol etc.)
§ Faltan parques recreativos.
§ Faltan centros juveniles.
§ Faltan centros culturales (teatros, cines, ópera, folklore).
§ Faltan centros creativos y artísticos.
§ Muchos colegios carecen de una infraestructura recreativa.
§ Faltan bibliotecas públicas equipadas.
Causas
§ Falta inversión (pública y privada) en la recreación.
§ Falta interés en las autoridades para impulsar la construcción y el mantenimiento
de áreas públicas de recreación.
§ Falta protagonismo juvenil en la búsqueda de soluciones al problema.
§ Falta liderazgo y dinamismo en la comunidad para impulsar soluciones al
problema.
§ Falta de terrenos disponibles
Difícil acceso a los espacios de recreación existentes.

§ Centros recreativos están fuera del alcance financiero para la mayoría de la
población.
§ La ubicación no permite fácil acceso (necesidad de transporte).
Causas
§ Pobreza y la exclusión consecuente.
§ Faltan centros recreativos públicos.
§ Faltan terrenos para la construcción de centros recreativos en lugares accesibles.

Destrucción y mal estado de las áreas recreativas públicas existentes.

Causas
§ Faltan normas y asignación clara de responsabilidades para el mantenimiento de
las áreas recreativas.
§ Falta una cultura de responsabilidad y respeto a los servicios y de los bienes
comunes en la población (Valores).
§ Falta protagonismo juvenil en la búsqueda de soluciones al problema.
§ Falta liderazgo y dinamismo en la comunidad para impulsar soluciones al
problema.
Inseguridad en las áreas recreativas públicas.

§ La delincuencia e inseguridad limita el acceso a las instalaciones deportivas.
Causas
§ Aumento de la Inseguridad Ciudadana en general.
§ La ubicación poco adecuada de las áreas recreativas.
§ Falta vigilancia y control por parte de las autoridades.
Falta el tiempo para recrearse.

Causas
§ Sobrecarga de responsabilidades asignadas a algunos jóvenes.
§ Necesidad de apoyar la economía familiar.
§ Falta conciencia por parte de los padres.

Falta la estimulación en el ambiente recreativo.

§ Falta diversidad de actividades recreativas.
§ Faltan grupos juveniles y comunitarios.
§ Falta cobertura del Movimiento Scout en varias regiones del país.
§ Faltan concursos y eventos deportivos, cívico- culturales y artísticos locales,
departamentales y nacionales.
§ Falta de motivación por falta de estimulación en el ambiente recreativo.
Causas
§ Falta inversión (pública y privada) en la recreación.
§ Falta interés y apoyo por parte de las autoridades para el desarrollo de
actividades recreativas.
§ Falta protagonismo juvenil en la búsqueda y creación de espacios recreativos.
§ Falta liderazgo y dinamismo en la comunidad.
Exclusión.
§ Jóvenes discapacitados no tienen espacios para la recreación.
§ Restricción de acceso para jóvenes menores de edad.
§ No hay áreas de recreación para las adolescentes.
Causas
§ Machismo y sobreprotección de las adolescentes
§ Desinterés y falta de conciencia por parte de las autoridades y la población en
general acerca de la discapacidad.

Tiempo mal invertido.

§ Vinculación del consumo de drogas con la recreación.
§ La televisión consume el tiempo libre.
§ Falta de actividades creativas o productivas en la recreación.
§ No se generan actividades que contribuyan al desarrollo integral de la juventud.
§ Imitación de culturas extranjeras.
Causas
§ La falta de estimulación, espacios de recreación, conciencia y promoción de la
recreación en todos los ámbitos.

Capítulo VII Soluciones Recreación

Recreaci ón
§ Desarrollo y Fomento de actividades de cultura y deporte.

§ Promocionar la Organización juvenil.
§ Mejorar la seguridad en los Centros de Recreación.
§ Controlar influencias negativas por parte de los medios de
§ Construcción y mantenimiento de centros recreativos.
§ Promocionar el activismo de los jóvenes y la comunidad.
§ Desarrollar la solidaridad entre los jóvenes en contra de la
discriminación.

Desarrollo y Fomento de actividades de cultura y deporte.

§ Promover el rescate de la Cultura e Identidad Nacional en sus diferentes expresiones,
a través de la Creación de una Plan de Rescate de la Cultura Nacional, elaborado por
el conjunto de los sectores y organizaciones interesados.
§ Impulsar una Campaña Nacional de Promoción al Deporte, con apoyo de fondos
estatales, municipales y de la empresa privada.
§ Desarrollar campañas a través de los medios de comunicación para concientizar
sobre la importancia de una recreación sana para los jóvenes a los padres de familia,
las comunidades y las autoridades locales.
§ El Estado debe brindar financiamiento y apoyo técnico a las comunidades en la

creación y el mantenimiento de centros juveniles y recreativos públicos tanto en el
área rural como urbano.
§ Crear Centros de Cultura nacionales y regionales (Investigación, Documentación,
Divulgación y Promoción de las costumbres y expresiones culturales y musicales).
§ El Estado debe apoyar financieramente a grupos o actividades deportivas y
culturales, promoverlos patrocinando encuentros deportivos y encuentros de grupos
juveniles artísticos de distintas regiones del país para intercambiar costumbres.
§ Promover a jóvenes deportistas y artistas talentosos mediante becas de estudio,
reconocimientos y otros incentivos.
§ Brindar espacios y propiciar eventos y actividades recreativas para sus empleados
por parte de las empresas públicas y privadas.
§ Brindar espacios y propiciar eventos y actividades recreativas en los Centros
Educativos del país.

Promocionar la Organización juvenil.

§ Fomentar la creación y el funcionamiento de la organización estudiantil en todos los
centros de educación del país.
§ Los patronatos deben promover activamente la participación de los y las jóvenes en
actividades comunitarias (clubes deportivos y sociales, construcción y mantenimiento
de áreas de recreación).
§ Propiciar la organización de grupos juveniles como el Movimiento Scout, Cruz Roja,
Bomberos, deportivas, ACJ, otras.
Mejorar la seguridad en los Centros de Recreación.

§ El Estado y las autoridades locales deben brindar vigilancia efectiva en los centros
deportivos y recreativos (Policía, Fuerzas Armadas, Servicios de Vigilancia.)
Controlar influencias negativas por parte de los medios de

§ Conformar una comisión de censura con participación de las iglesias, colegios
profesionales del sector, jóvenes destacados del país etc. Esta comisión no debe
depender del Estado pero sí tener el poder de decisión para censurar o no cualquier
producción de uso publico (música, videos, películas, telenovelas, otros).
§ Los padres de familia deben controlar los horarios y los programas televisivos
consumidos por sus hijos a temprana edad.
§ Propiciar manifestaciones civiles en contra de materiales cargados de violencia o de
sexo (plantones de padres de familia, caminatas de las iglesias, otras)

Construcción y mantenimiento de centros recreativos.

§ Las autoridades estatales y locales y la Empresa Privada deben reconocer la
importancia y destinar fondos a la inversión en áreas y programas recreativos, para
contribuir a la prevención del alcoholismo, la drogadicción, la delincuencia juvenil y
otros problemas que acechan a la sociedad.
§ Establecer un impuesto municipal según el área de actividad industrial local
(Impuesto municipal sobre el café en zonas cafecultoras) de 1% para financiar la
inversión en centros recreativos y juveniles. Los fondos deben manejarse por una
Comisión compuesta de las organizaciones juveniles locales y la Municipalidad.
§ Transferir un 30% de los impuestos sobre la venta de bebidas alcohólicas de forma
directa (recolección en las Municipalidades) a organizaciones deportivas y culturales
de jóvenes, así como en la construcción y el mantenimiento de centros de recreación
a nivel local.
§ Las autoridades locales deben poner a disponibilidad terrenos municipales
adecuados, accesibles, seguros y controlables para la construcción los centros
recreativos y juveniles.
Combate a la corrupción.
§ Los Órganos contralores del Estado deben asegurar un mayor control y transparencia
en la administración de los fondos públicos destinados a la recreación y la cultura.

Promocionar el activismo de los jóvenes y la comunidad.

§ Organizarnos para aprovechar las capacidades y la fuerza del grupo para lograr
nuestros objetivos.
§ Como los principales interesados los jóvenes organizados debemos crear e impulsar
un Plan de Acción para el mejoramiento de la situación recreativa y cultural en
nuestra comunidad, que incluya los aportes de los diferentes sectores de la
comunidad y del Estado.
§ Los jóvenes organizados (deporte, cultura, comunidad, iglesias, gobiernos
estudiantiles) podemos impulsar actividades recreativas y deportivas para recaudar
fondos, gestionar apoyo técnico y financiero con la empresa privada y otros posibles
donantes (Clubes Rotario, Iglesia etc.), e involucrarnos a nivel de voluntariado en la
construcción y el y el mantenimiento de los centros recreativos de la comunidad.
§ Autoridades local deben promover la organización de los jóvenes y la comunidad en
Comités de Conservación de las Áreas Verdes, dotándoles de los recursos
económicos necesarios para su cuidado.
§ Promover el trabajo comunitario entre los jóvenes a través de las escuelas y colegios
públicos y privados de todo el país.
Desarrollar la solidaridad entre los jóvenes en contra de la

discriminación.
§ Promover un espíritu de solidaridad e integración entre los jóvenes (etnias, jóvenes
discapacitados p.e.)
§ Propiciar encuentros entre jóvenes de diversas culturas, etnias y razas.

Capítulo VIII Soluciones Pobreza
Elementos esenciales para el combate efectivo a la

Pobreza
§ Asegurar una Educación Pública de calidad y con cobertura nacional.
§ Fortalecer las capacidades productivas de la población, acompañado por

Programas de Asistencia Social transitorios y efectivos, para paliar los
efectos graves de la pobreza.
§ Apoyar el desarrollo económico local a través de la construcción y

mantenimiento de las vías acceso a los municipios rurales y urbanos.
§ Participación Ciudadana y transparencia en el manejo de la ayuda

§ Reducir de la dependencia de la industria del país del Petróleo,

promoviendo fuentes alternativas de energía.
§ Fortalecer los Derechos de los Obreros y Campesinos.
§ Desarrollar programas para controlar la Explosión Demográfica.
§ Promover el consumo de productos nacionales en el país.
§ Impulsar políticas efectivas para la creación de empleo.

Capítulo IX Pandillas Juveniles/ Maras
Un acercamiento integral a la prevención y el tratamiento de las

Pandillas Juveniles/ Maras
Al analizar la situación de la juventud en general y la de los integrantes de las pandillas

juveniles y maras específicamente, logramos vislumbrar el carácter estructural del
problema, que requiere para su solución un enfoque integral, consensuado y coordinado
entre los diferentes sectores de la Sociedad Civil y del Estado.
El contexto social en que vivimos exige la participación activa de todos los Actores
Sociales, los Poderes del Estado, las Instituciones Públicas, Patronatos y la Comunidad
en general, a fin de aportar a las soluciones a los problemas que enfrenta el país y la
juventud en especial.
En las siguientes paginas se pueden observar cuadros que visualizan los factores que
influyen, desde el punto de vista de los jóvenes, en la formación de las maras. Según su
carácter se clasifican en cuatro ambientes: La Familia, el Entorno Social, la Cultura y la
Accesibilidad de los Espacios de Participación para los jóvenes.
En búsqueda de la satisfacción de sus necesidades, en una sociedad excluyente que da
poco apoyo a su participación activa y su desarrollo integral, la juventud se encuentra con
la mara que, a diferencia de la sociedad y la familia, sí logra llenar por lo menos una parte
de sus necesidades y aspiraciones.
Por tanto, como jóvenes exigimos en primer lugar que se nos permita desarrollarnos en
un ambiente social que nos brinde una seria posibilidad de poder superarnos, encontrar
los espacios de participación que nos permitan canalizar nuestros aportes a la
construcción del futuro del país y tener fe en nuestro futuro personal y del país en
general.
Sugerimos generar un proceso de carácter nacional orientado a sensibilizar a la opinión
publica sobre tema Juventud de forma positiva, de manera tal que se logre la
participación de la sociedad en conjunto en la resolución de sus problemas.
En términos prácticos, esto podría llevar a la conformación de Comisiones Municipales
Atención y Prevención de las maras en donde estarían representados todos los sectores
de la Sociedad Civil (iglesia, patronatos, escuelas/ colegios, profesionales de la zona,
etc.) y las autoridades municipales.

Capítulo IX Pandillas Juveniles/ Maras
Aparte de los elementos mencionados arriba y las necesidades de la juventud que resalta
todo el presente documento, visualizamos los siguientes puntos para completar la
atención al problema de las pandillas juveniles:
Rehabilitación de jóvenes infractores y reinserción social.

§ Toda la sociedad tenemos la obligación de apoyar y ayudar física y mentalmente a
toda persona con deseo de (re)integrarse a la sociedad.
§ Diseñar e implementar programas de rehabilitación y reinserción de jóvenes
con conductas irregulares, integrando los esfuerzos de Estado y comunidades,
con elementos de cultura, historia, ciencia, deporte y otros elementos que
fomenten la creación de un espíritu de superación en el joven. Enfocar los
esfuerzos hacia la reinserción a la sociedad de los jóvenes, lo que implica la
necesidad de crear talleres de formación laboral y el apoyo activo de la
empresa privada.
§ Organizar grupos de activistas dentro los grupos pandilleros para canalizar sus
energías hacia el trabajo a favor de la comunidad (creación de centros
juveniles, prometer apoyo en términos concretos a la comunidad ¡y cumplir!)
Apoyo y Saneamiento de las instituciones estatales vinculadas a la

juventud.
§ Se deben orientar recursos al saneamiento y la reestructuración de las instituciones
estatales que realizan un trabajo con jóvenes en maras (centro el Carmen y
Renaciendo) y jóvenes en general.
§ Inversión en la formación del recurso humano necesario para poder trabajar de
forma directa y efectiva con esta población meta.
§ Fortalecer y dotar de equipo a los centros ya existentes del IHNFA y demás
organizaciones que trabajan con jóvenes mareros.

Familia Ambiente Social Ambiente Cultural Espacios de
Participación
Negligencia. Pobreza. Marginación de la Juventud Falta de espacios de

participación en el ambiente
Falta de comprensión y amor. Desempleo y Subempleo. Violencia.
económico, social, educativo
Violencia intrafamiliar. Falta de Educación. Machismo. y recreativo.
Desintegración familiar. Presión social por parte de Erosión de Valores en la
Falta de incentivos para una
Otros jóvenes del barrio. Sociedad.
participación pro- activa.
Aculturación de otros países.
Falta el apoyo a la juventud.
Necesidades y Aspiraciones del joven

insatisfechas
Necesidades y
Aspiraciones
insatisfechas.
Búsqueda de afecto y protección.

Búsqueda de espacios de expresión.
Búsqueda de participación.
Búsqueda de reconocimiento. Mara
Joven Búsqueda de poder.
Pandilla
Búsqueda de nuevas experiencias.
Búsqueda de ingresos.
Marginación.
Baja autoestima.
Falta de visión.
Falta de esperanzas.
Curiosidad.
Proceso del Foro Nacional de Juventud
Organizadores: Roberto Bussi Asociación Cristiana de Jóvenes (ACJ)
Denis Becker Fundación Friedrich Ebert (FES)
Redacción: Denis Becker, Roberto Bussi
Este documento no necesariamente refleja el pensamiento de las organizaciones patrocinadoras, ni de los organizadores
del FNJ. Es el resultado de un proceso de consulta con jóvenes líderes en el ámbito nacional que con su visión y
percepción buscan contribuir soluciones desde la juventud a los problemas de la sociedad y la juventud hondureña.

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Marco para Iniciativas de Políticas

Tegucigalpa M.D.C., Honduras, 15 de noviembre de 2000

La juventud en Honduras constituye uno de los sectores más estigmatizados e invisibilizados

En tal sentido, diversas instituciones de la Sociedad Civil y de la Cooperación Internacional

Este proceso ha sido fundamentado exclusivamente con el pensamiento de los mismos

Cuando la Juventud calla, el presente y el futuro mueren.

A la vez se puede observar un fuerte rechazo de parte de la sociedad en general hacia la

En vista de esta ausencia de políticas en materia de juventud, se visualiza que la misma

Estos eventos se organizan con el propósito de otorgar a la juventud hondureña un espacio

(En Tegucigalpa están participando alrededor de 60 jóvenes pertenecientes a más de 15

Iniciativa “Foro Nacional de la Juventud ante los Retos que Plantea el

Este Foro se constituiría en una plataforma de discusión de propuestas acerca de los

jóvenes representantes de diferentes organizaciones y expresiones juveniles cuales

transformación del país cara al futuro.

Además de jóvenes delegados por las organizaciones y expresiones juveniles

Con el fin de asegurar la continuidad de este primer proceso se generará un segundo

Los/ las jóvenes líderes participantes del proceso se comprometieron a multiplicar el

Configurar y validar un Marco de § Las/ los jóvenes han elaborado con

Constituir una instancia permanente de § Se ha iniciado el proceso del Foro de

Generar un proceso pro-activo desde § Jóvenes se involucran activamente y

Identificar e involucrar a jóvenes líderes § Jóvenes divulgan y aplican la

Visibilizar la problemática juvenil ante la § Se ha generado en la sociedad y en

Involucrar a los diferentes sectores de § Se han constituido compromisos

FES/ CCS/ ACJ

Investigación 10 Talleres con 5 Debates con Estudio

Investigación Elaboración Documento Foros de Documento

Análisis Marco de Compromiso de Análisis Propuesta para la Trabajo con

Foro Nacional de Juventud

Foro de Seguimiento Pacto Ciudadano por la

Los principales problemas que afectan a la juventud hondureña en el ámbito de la

§ Inseguridad y proliferación de la violencia.

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 1

Inseguridad y proliferación de la violencia.

Corrupción y politización del Estado.

Faltan Espacios de Participación para los jóvenes.

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 2

Pobreza y falta de bienestar social.

Ineficiencia y corrupción de la policía.

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 3

Conflictos entre los sectores de la sociedad.

Influencia negativa de culturas extranjeras.

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 4

Discriminación y Marginación de sectores de la población.

Faltan ética, valores culturales y espirituales.

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 5

Conformismo y falta de iniciativa.

Falta Educación en la Sociedad. (VÉASE EDUCACIÓN)

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 6

Elementos esenciales para soluciones a los problemas en el ámbito de la

§ Mejoramiento de la Seguridad Pública.

§ Garantizar el respeto a los derechos de la juventud.

§ Inversión social y Programas de apoyo.

§ Participación Ciudadana y transparencia en el manejo de la ayuda

§ Controlar influencias negativas por parte de los medios de

§ Abrir espacios de participación y promover el activismo de la juventud en

§ Fomentar la solidaridad entre los jóvenes y la sociedad en general.

Nota: Propuestas de solución para los demás problemas identificados

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 7

Mejoramiento de la Seguridad Pública.

Garantizar el respeto a los derechos de la juventud.

Marco para Iniciativas de Políticas Públicas 8

Inversión social y Programas de apoyo.

Participación Ciudadana y transparencia en el manejo de la ayuda