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Inspecciones de la SUNAFIL
11/08/2018
INTRODUCCIÓN:
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¿Cuál es la finalidad en las Inspecciones o
Fiscalizaciones que realizará la SUNAFIL?
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Auditoria documentaria exigida por la Ley Nº 29783
PROCESO DE y su Reglamento D.S. 005-2012 T.R.:
FISCALIZACIÓN
a.Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b.Plan y Programa Anual el SST.
c.Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
d.Planes y programas de promoción de la SST, de la
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
e.Plan anual de capacitación de los trabajadores sobre
seguridad y salud en el trabajo.
f.Registros de inspecciones periódicas.
g.Registros de investigación y reportes de incidentes,
accidentes y de las enfermedades ocupacionales.
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PROCESO DE - Informes de estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.
FISCALIZACIÓN -Registros de servicios de SST y la asistencia y asesoramiento
al empleador y al trabajador. m.
-Reportes de accidente mortal o el incidente peligroso, de
manera inmediata, La investigación de cada accidente mortal
y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días
de ocurrido. Las estadísticas trimestrales de accidentes,
incidentes y enfermedades ocupacionales. Las actividades
trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
-Libro de Actas y el control del cumplimiento de los acuerdos.
-Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos.
- Tarjeta de identificación o un distintivo especial visible, que
acredite su condición de Representante del Comité de SST.
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PROCESO DE
FISCALIZACIÓN
Cierre de la Fiscalización:
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LA SEGURIDAD
EN EL TIEMPO
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NORMAS SUPRASECTORIALES Y SECTORIALES
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PASO 1: AUTOEVALUACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
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PLANIFICACIÓN:
ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE
Se comparan con
Obtenidos los
Para establecer un SG- Resultados los Requisitos de
SST Se realiza un estudio la Ley de SST, y
de LÍNEA BASE como otros dispositivos
Diagnóstico del estado De
la SST en la Organización. Pertinentes.
Importancia
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RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR
Las empresas con 20
o más trabajadores
elaboran su RISST
Entregar a cada trabajador el RISST.
Realizar no menos de 4
Capacitaciones al año.
Adjuntar al contrato de trabajo, la
EL EMPLEADOR DEBE: descripción de las recomendaciones
de SST.
Elaborar un mapa de riesgos con la
participación de la organización
sindical, representantes de los
trabajadores, delegados y el CSST, el
cual debe exhibirse en un lugar
visible.
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POLÍTICA Es una declaración voluntaria por parte de la
organización acerca de sus intenciones y
DE SST principios en relación a la seguridad y salud en
el Trabajo, que provee una estructura para la
acción y para establecer objetivos de SSO.
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POLÍTICA DE SST
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POLÍTICA DE SST
De la política recuerde que es un
compromiso para:
La “Mejora Continua”.
Prevención de daños y deterioro a la salud.
Cumplimiento de la legislación vigente de
Seguridad y Salud Ocupacional y otros
requisitos
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COMO
AFRONTAR
UNA PASO 4: ELABORAR UN REGLAMENTO INTERNO
INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DE LA
SUNAFIL
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REGLAMENTO
INTERNO DE El Reglamento Interno de SST es el conjunto de
SST normas, procedimientos, prácticas o disposiciones
detalladas, elaborado por la empresa y que tiene
carácter obligatorio.
Es un documento que tiene por finalidad prevenir y
controlar los riesgos derivados del trabajo, debiendo
ser adecuado para cada empresa.
Por los particulares riesgos que se presenten, se
tomará en cuenta la actividad productiva, la
maquinaria, herramientas, instalaciones, procesos,
materia prima y productos relacionados.
Para su elaboración, previamente se tiene que realizar
una evaluación de riesgos. No requiere aprobación por
la autoridad administrativa de trabajo.
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El funcionamiento y la actuación del Sistema de
Inspección del Trabajo, así como de los servidores
que lo integran, se regirán por los siguientes
principios ordenadores:
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1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche, y sin previo
aviso, en todo centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a
Facultades inspección y a permanecer en el mismo. Si el centro laboral sometido a
inspección coincidiese con el domicilio de la persona física afectada,
deberán obtener su expreso consentimiento o, en su defecto, la
Inspectivas oportuna autorización judicial. Al efectuar una visita de inspección,
En el desarrollo de las funciones deberán comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su
de inspección, los inspectores representante, así como al trabajador, al representante de los
del trabajo que estén trabajadores o de la organización sindical, a menos que consideren que
debidamente acreditados, están dicha comunicación pueda perjudicar la eficacia de sus funciones,
identificándose con la credencial que a tales efectos se expida.
investidos de autoridad y
2. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los trabajadores,
facultados para:
sus representantes, por los peritos y técnicos o aquellos designados
oficialmente, que estime necesario para el mejor desarrollo de la
función inspectiva.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o
prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones
legales se observan correctamente y, en particular, para:
4. Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado o al
personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación
de las disposiciones legales, así como a exigir la identificación, o razón
de su presencia, de las personas que se encuentren en el centro de
trabajo inspeccionado.
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3.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener
fotografías, vídeos, grabación de imágenes, levantar croquis y planos,
siempre que se notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia
para la función inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas,
cualesquiera de las siguientes medidas:
5.1 Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para promover el
mejor y más adecuado cumplimiento de las normas sociolaborales.
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez de extender acta de infracción,
cuando las circunstancias del caso así lo ameriten, y siempre que no se
deriven perjuicios directos a los trabajadores.
5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un plazo determinado,
adopte medidas en orden al cumplimiento de la normativa del orden
sociolaboral, incluso con su justificación ante el inspector que ha
realizado el requerimiento.
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve
a efecto las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en el
montaje o en los métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de
las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores.
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas
de infracción o de infracción por obstrucción a la labor inspectiva.
5.6 Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas
por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales,
de
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Modalidades Las actuaciones inspectivas de investigación se
desarrollan mediante visita de inspección a los centros y
de actuación lugares de trabajo, mediante requerimiento de
comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector
actuante para aportar documentación y/o efectuar las
aclaraciones pertinentes o mediante comprobación de
datos o antecedentes que obren en el Sector Público
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Paralización Cuando los inspectores, comprueben que la inobservancia de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a su
o prohibición juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores podrán ordenar la inmediata paralización o la
de trabajos prohibición de los trabajos o tareas, conforme a los requisitos y
procedimiento que se establezca reglamentariamente.
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INFRACCIONES
9. Calificación de las infracciones
• Leves
Incumplimiento de obligaciones meramente formales
• Graves
Incumplimientos contrarios a los derechos de los
trabajadores o cuando se trasciende lo meramente
formal y las referidas a inspecciones
• Muy graves
Incumplimientos de especial trascendencia, que
afectan derechos o a los trabajadores especialmente
protegidos.
PRINCIPALES Obligaciones generales:
OBLIGACIONES
DE LOS El empleador, entre otras cosas, tiene las siguientes obligaciones:
EMPLEADORES
a)Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
EN MATERIA DE desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
SEGURIDAD Y centro de trabajo o con ocasión del mismo.
SALUD EN EL
TRABAJO b)Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar
los niveles de protección existentes.
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El empleador, entre otras cosas, tiene las
siguientes obligaciones:
Consideraciones importantes:
Requisitos:
Obligaciones de los
empleadores en a) Que haya superado el periodo de
materia de prueba.
Seguridad y Salud b) Que no cumplan dos años de labores.
en el Trabajo. c) Se mantenga en la misma actividad
económica
Recomendaciones para superar una
fiscalización laboral
La síntesis laboral es un cuadernillo de normas
laborales, destacando las siguientes:
Referencia: Ley 29973 – Ley General de la persona con discapacidad; D.S N°002-2014-MIMP-
Reglamento de la Ley; R.M N°105-2015-TR – Lineamientos para la implementación.
ENFOQUE DE GENERO
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Implementación Todos los centros de trabajo del sector público y del
Obligaciones generales:
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Las materias sobre las cuales el MTPE (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo) establece
infracciones son:
• Relaciones laborales
• Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
• Empleo y colocación
• Infracciones de empresas de intermediación laboral y empresas usuarias
• Promoción y formación para el trabajo
• Contratación de extranjeros
• Seguridad Social
• Infracciones a la labor inspectiva
Clasificación de las infracciones en seguridad y salud en el trabajo
Las infracciones leves se refieren a obligaciones meramente formales. Las infracciones graves se
refieren a lesiones de los derechos de los trabajadores u obstaculización de la labor inspectiva.
Las infracciones muy graves se refieren a normas especiales de protección del trabajo como por
ejemplo el trabajo de mujeres gestantes, personas con discapacidad y el trabajo de menores.
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Gracias
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