MODULO I

GESTIÓN AMBIENTAL

Realización de acciones para que la sociedad alcance una elevada calidad ambiental.

• La gestión ambiental actúa sobre los dos elementos involucrados en los problemas ambientales:

 Las actividades, que están en la causa y son el vehículo del desarrollo, y

 los factores ambientales, que reciben los efectos, y

 las relaciones e influjos mutuos.

• Los problemas ambientales no residen en sus manifestaciones, sino en el comportamiento de los

agentes, de modo que la gestión ambiental se entiende como la conducción del sistema ambiental
a través del comportamiento de los agentes implicados en ellos.

ACTIVIDAD Y SU ENTORNO. EJEMPLO: OPERACIÓN MINERA

El impacto de una actividad es el resultado de un cúmulo de acciones distintas que producen otras tantas
alteraciones sobre un mismo factor ambiental.

AGENTES:

 Productores (Empresas),

 Consumidores, y

 Autoridades.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

 Prevenir degradaciones ambientales

 Corregir actividades que generen degradaciones

 Rehabilitar áreas y factores ambientales degradados

 Potenciar la fortaleza del medio ambiente y de los factores que lo forman

 Poner en valor recursos ambientales ociosos.

DESARROLLO SOSTENIBLE E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

• La Gestión Ambiental opera sobre el concepto de impacto ambiental y su diagnóstico.

• Los impactos puede ser positivos y negativos, reversibles e irreversibles, directos e inducidos,
permanentes y temporales, simples y acumulativos, sinérgicos o no, a corto, mediano y largo plazo.
• La preocupación ambiental surge por el fuerte predominio de los impactos negativos.
• Según el carácter real o potencial del impacto ambiental, la gestión puede intervenir en vía
preventiva, correctora o curativa.
PRINCIPIOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

• La gestión ambiental implica la aceptación de la existencia de intereses en conflicto que requieren

de concertación, la necesidad de tomar decisiones bajo riesgo e incertidumbre, lo que conduce a la
progresividad y flexibilidad en los enfoques y objetivos.

Principios generales a tomar en cuenta:

• Indisociabilidad entre la ecología y la economía: la ecología debe entenderse como factor de

competitividad.
• La cuestión ambiental es un problema de la sociedad en su conjunto, de responsabilidad
compartida.
• Los problemas deben resolverse al nivel de responsabilidad más bajo posible
• Es mejor prevenir que curar.
• Sostenibilidad de las actividades: Respetar la tasa de renovación de los recursos naturales
• Pagar la prevención de la contaminación
• Internalizar los costos ambientales, evitando su transferencia a la sociedad
• Incluir al medio ambiente en la gestión global de la empresa.
• Lo verde vende: Actitud favorable de los consumidores hacia los productos y procesos ecológicos
• Pensar globalmente, actuar individual y localmente
Principios a Nivel de Empresa

Cada empresa tendrá su propia política ambiental en función de sus características, pero existen principios
aceptados:

• Mejora continua o cíclica: “espiral de mejora”

• Sensibilizar, formar, motivar a todo el personal como base de la gestión
• Conocer el estado y su evolución, de la situación interna y del entorno, como base de adaptación a
las condiciones cambiantes
• Comunicar, transmitir la información horizontal y vertical para que todo el personal entienda su
función y coordine sus acciones hacia el objetivo común de mejora continua. La comunicación se
refiere también al público.
• Participación de todos los niveles de responsabilidad
• Planificación y flexibilidad, diagnosticar la situación, definir objetivos, adoptar medidas y controlar
su aplicación.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

1. INSTRUMENTOS PREVENTIVOS:

• Primarios: Formación, sensibilización, y educación de todos los actores implicados en la producción

y el consumo.

• Secundarios:

 Normatividad en materia de calidad ambiental (Estándares ambientales, LMP,...)

 Investigación (tecnologías adecuadas, tecnologías. limpias, mejor tecnología disponible y
económicamente viable)
 Acopio de información, su disposición en bases de datos y acceso al público
 Elaboración de indicadores de calidad ambiental: que expresen en forma sintética el estado
del ambiente.
 De gestión propiamente dichos:

 La planificación: nacional, regional, local y particular; integral y sectorial; urbana y rural; a

corto, mediano y largo plazo. Utilizar el enfoque y metodología de la ordenación territorial
y un uso riguroso del suelo son el punto de partida para la integración ambiental de las
actividades.
 Concepción de los proyectos con sensibilidad ambiental, evaluar muchas soluciones
alternativas
 Evaluación del Impacto Ambiental
 Calificación ambiental, relacionada a la concesión de licencias
 Compromiso ambiental de los sectores industriales dirigido a lograr un alto grado de
protección ambiental.
2. INSTRUMENTOS CORRECTORES

• La Auditoría Ambiental
• La prevención de riesgos laborales, incluidos los ambientales y daños a terceros
• Enfoque integrado que evita o reduce al mínimo los efluentes, utilizando la mejor tecnología
disponible
• Etiquetado ecológico para productos que internalizan la sensibilidad ambiental en todo su ciclo
• Análisis del ciclo de vida de un producto que permita la valoración precisa del efecto ambiental.
3. INSTRUMENTOS CURATIVOS

Dirigidos a factores ambientales degradados:

• Restauración: a la situación antes de la alteración
• Reforma: a condiciones necesarias para desarrollo de ecosistema estable
• Rehabilitación: para usos distintos al primitivo
• Poner en valor recursos ociosos.
4. INSTRUMENTOS POTENCIATIVOS:

• Aumentar la capacidad del sistema o de los factores ambientales a soportar alteraciones

• Mejorar la capacidad de los ecosistemas para reaccionar ante influencias externas.
5. OTROS INSTRUMENTOS:

• Impuestos:
– Directos sobre las emisiones
– Indirectos sobre bienes y servicios cuya producción implica un deterioro significativo
• Cánones y tasas
• Establecimiento de niveles máximos de emisión en una región, y penalizar los excesos
• Garantías financieras para asegurar el cumplimiento: Gravámenes cuando no cumpla en corregir, y
Fianzas: depósitos al inicio de la actividad, su devolución está condicionada a la reparación de los
daños.
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Conjunto de herramientas gerenciales que contribuyen a lograr los objetivos ambientales de una empresa.

 Exige adecuada política ambiental con compromiso de protección del ambiente, cumplimiento de
la ley, capacitación y entrenamiento, uso eficiente de recursos, prevención de la contaminación y
búsqueda de las mejores prácticas, dentro de las posibilidades de la organización.
 El proceso exige trazar objetivos y metas viables, con controles operacionales, para cumplir con los
objetivos en los tiempos programados.

COMPONENTES DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

IMPORTANCIA

 La Gestión Ambiental en las empresas contribuye a reducir riesgos y superar problemas de

cumplimiento
 La presencia de la Dirección de una entidad asegura el cumplimiento del SGA involucrando a todos
sus miembros.
 Un SGA se basa en la mejora continua, hasta lograr la excelencia.
 Proceso: Planear, medir, controlar, revisar y mejorar continuamente, documentando para poder
ser auditado en todas sus fases.

ANTECEDENTES

• Génesis: “Tomó Dios al hombre y le dejó en el Jardín del Edén, para que lo labrase y lo cuidase”
• La preocupación por el medio ambiente se remonta a tiempos antiguos: Con la expansión de los
pueblos y la agricultura aumenta la deforestación. Platón: “Hay montañas que ahora no tienen
nada más comida que para las abejas”.
• En Europa quemaron carbón desde el S.XIII, notando el problema de contaminación del aire.
• La Revolución Industrial del S.XIX incrementó en forma masiva el consumo de carbón. Trajo
prosperidad, pero empezó a verse impactos ambientales. A partir de 1865 aparecen grupos
ecologistas
• A fines del S.XIX aparece la Ecología como ciencia .
• En la 1a mitad del S.XX hay más pruebas del daño a gran escala al ambiente, de las nuevas
tecnologías.
• En los años 40 Inglaterra establece los primeros parques nacionales.
• En los 60 resurgieron grupos de protesta ambientalistas: WWF, Green Peace, etc.
• En los 70, OCDE: “Quien contamina paga”
• A fines de los 80: gran incremento del interés por el medio ambiente: calentamiento global.
• 1986 venta de gasolina sin Pb en Inglaterra
• Década de 80: consumismo verde
• 1987: Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo: populariza idea de Desarrollo
Sostenible.
• M. Thatcher, 1988: “Pudiera ser que involuntariamente hayamos comenzado un experimento
masivo contra el mismo sistema del planeta”
• 1989: Principios Valdez
• 1992: Publicación de BS 7750 sobre SGA
• 1992, Río: Conferencia de NN.UU sobre Medio Ambiente y Desarrollo
•
PRINCIPIOS VALDEZ

Emitidos en EE UU, 1989, por la Coalición por una Economía Ambiental Responsable, en memoria del
petrolero de la Exxon que provocó una marea negra en Alaska. Se convirtieron en normas de conducta en
relación con el medio ambiente:

1. Protección de la biósfera
2. Uso sostenible de los recursos naturales
3. Reducción y gestión responsable de los residuos
4. Utilización prudente de la energía
5. Reducción del riesgo
6. Comercialización de productos y servicios seguros
7. Indemnización de daños
8. Hacer pública la información ambiental
9. Nombramiento de directores y gerentes ambientales, y fijación de compromisos de recursos de
gestión
10. Evaluación y auditorías ambientales anuales.
HITOS EN DESARROLLO DE CONCIENCIA AMBIENTAL

 1950-60 Envenenamiento por Hg, Minamata

 1952 Smog en Londres mata 4000
 1957 Incendio y fuga radiactiva de reactor, Windscale
 1966 Desastre de Aberfan
 1967 Desastre de petrolero Torrey Canyon, Islas Scilly
 1968 Paul Ehrlich publica “La Bomba de la Población”
 1970 Creación de EPA en EE.UU.
 1970 Creación de la Real Comisión on Environment Pollution, Inglaterra
 1970 Año Europeo de la Conservación
 1972 Publicación de “Los Límites del Crecimiento”
 1972 Conferencia de NN.UU.en Estocolmo sobre Medio Ambiente Humano.
 1972 La UE adopta una política ambiental
 1979 Riesgo de fusión en central nuclear Three Mile Island, EE.UU.
 1984 Planta de Union Carbide, Bhopal, India >2000 muertos
 1984 Explosión de planta de gas licuado mata 452 en México
 1985 Población mundial pasa de 5000 millones
 1986 Desastre nuclear en Chernobyl, Ucrania
 1986 Comienza venta de gasolina sin Pb, Inglaterra
 1986 Incendio en almacén de Sandoz en Basilea, contamina el Rhin
 1987 Informe Brundtland: define la estrategia del PNUMA que propone celebrar una conferencia
internacional sobre la implantaciión del Desarrollo Sostenible.
 1988 Publicación de “Guía del Consumidor Verde”
 1989 Accidente del petrolero Valdez en Alaska
 1992 Publicación de la norma BS 7750 sobre Sistemas de Gestión Ambiental.
 1992 Conferencia de NNUU sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Río
 1993 Accidente de petrolero Mar Egeo en Coruña
 1993 Accidente de petrolero Braer en Reino Unido
NORMATIVA AMBIENTAL
• Objetivo importante de la Gestión Ambiental es conocer y cumplir la legislación.
• Validez de la Legislación:
 Internacional: Convenios Internacionales
 Unión Europea: Reglamentos, Directivas y Decisiones Comunitarias.
  España: Estatal (Leyes, Reglamentos y Órdenes Ministeriales), Autonómico (Leyes y
Decretos) y Local (Ordenanzas Municipales)

NIVELES DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

ACUERDOS INTERNACIONALES
• LEY DEL MAR: Prevención de la contaminación del mar por petróleo. Después se amplió al
vertimiento de residuos y otras materias.
• ACUERDO DE ESTOCOLMO: Recomendaciones para la protección del ambiente, patrimonio
arquitectónico, bosques y calidad del agua.
• PROTOCOLO DE MONTREAL: Eliminación, para el año 2000, de CFC y otros productos depredadores
del ozono.
• DECLARACIÓN DE RÍO: Principios básicos del desarrollo sostenible.
NORMATIVA AMBIENTAL-EUROPA

•1990: se crea la Agencia Europea para el Medio Ambiente que recopila datos y controla el
cumplimiento de legislación ambiental en la UE.
• Reglamento de CEE de 1993 permite a empresas industriales adherir, con carácter voluntario, al
Sistema de Ecogestión y Ecoauditoría.
• El Comité Europeo de Normalización (CEN) delegó a la Organización Internacional de Normalización
(ISO) desarrollar una norma internacional sobre sistemas de gestión y auditoría ambiental: 1996 se
aprueba la ISO 14 001.
NORMATIVA AMBIENTAL-CANADÁ

1. Ley de Protección Ambiental de Canadá, 1999:

Objetivo: contribuir al desarrollo sostenible mediante la prevención de la contaminación y protección del

ambiente, la vida y salud humana de los riesgos provenientes de sustancias tóxicas.

La ley incluye:

 Administración;
 Participación del público;
 Información periódica sobre la calidad del ambiente;
 Prevención de la contaminación;
  Control de sustancias tóxicas;
 Aliento a los productos de biotecnología;
 Control de la contaminación y manejo de residuos;
 Aspectos ambientales relacionados con emergencias.
2. Ley Canadiense de Evaluación Ambiental, 1992: - Establece el proceso de evaluación ambiental
federal, y es administrada por la Agencia Canadiense de Evaluación Ambiental (CEAA).
- Objeto: asegurar que los efectos ambientales del proyecto han sido cuidadosamente
considerados y fomentar el desarrollo sostenible.
- Se requiere de evaluación ambiental desarrollada por agencias federales y empresas de la
Corona, cuando el proponente de un proyecto es el gobierno federal, o tiene
financiamiento o licencia federal.
- Sus procedimientos son clarificados en reglamentos.

NORMATIVA AMBIENTAL-EE.UU.

• La Ley de la Política Ambiental Nacional (NEPA) de 1969 garantiza que el proceso de toma de
decisiones sea equilibrado en lo que respecta al medio ambiente y al interés público. Ha tenido un
profundo efecto en la planificación y evaluación de proyectos en EE.UU.
• A partir de 1970, muchos estados adoptaron legislaciones equivalentes a la NEPA.
• La NEPA tiene 2 partes básicas: Título I: Declaración de la política ambiental nacional, y Título II:
Establece el Concejo de Calidad Ambiental.
• La Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. (EPA) se creó en 1970 como agencia reglamentaria
de medio ambiente. Revisa los EIAs y los guarda.
PERÚ: NORMAS GENERALES

• Constitución Política del Perú: “El Estado determina la política nacional y promueve el uso
sostenible de los recursos naturales”

• Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, D.Leg. N°613: Establece el modelo de
autoridad ambiental. Propugna 3 principios:

1. Quien contamina paga

2. Obliga a presentar EIA para cada operación nueva

3. La participación ciudadana.

• Código Penal D. Leg. Nº 635 Título XIII “Delitos contra la Ecología”, establece responsabilidad
criminal para quien, violando las normas de protección ambiental, contamina el ambiente.

NORMAS SECTORIALES

• TUO de la Ley Gral de Minería sobre Medio Ambiente, Título 15º, D.S.Nº 014-92-EM: Establece el
marco para la reglamentación aplicable a las actividades mineras y metalúrgicas. Identifica al MEM
como única autoridad competente.

• Reglamento de Protección Ambiental para Actividades Minero-Metalúrgicas, D.S. 016-93-EM, D.S.

059-93-EM. Señala los procedimientos a seguir por los titulares mineros para mejorar sus
instalaciones a fin de que cumplan con las normas ambientales y para que nuevas operaciones
controlen y monitoreen sus efectos sobre el ambiente.

 N M P para Efluentes Líquidos: R.M. Nº 011-96-EM/VMM

 N M P para Emisiones Gaseosas Provenientes de Unidades Minero-Metalúrgicas: R.M. Nº 315-96-

EM/VMM
  Reglamento de Audiencias Públicas: R.M. N° 335-96-EM/SG.

 Registro de Empresas para realizar Estudios de Impacto Ambiental: R.M.N° 143-92-EM/VMM

 Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental para Actividades Minero-

Metalúrgicas: R.M Nº 292-97-EM/VMM

 Reglamento de Fiscalización de las Actividades Minero Energéticas por Terceros: D.Leg. 25763 Ley
del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446

 Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, Ley Nº27651.

 Guías Ambientales Mineras

NORMAS RELACIONADAS

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, D. Leg. Nº 757: Establece el modelo de
autoridad competente.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834: Prohibe extraer recursos no renovables de los
parques nacionales y santuarios nacionales e históricos. En las demás áreas se permite la extracción
de recursos.
 Ley General de Aguas, Ley Nº17752: Establece la clasificación de las aguas según su uso, y los
límites de concentración de metales y otras sustancias de cada clase.Todo vertimiento debe ser
aprobado por DIGESA.
 Ley General de Salud, Ley Nº 26842: Impide descargar desechos o contaminantes en aire, agua o
suelo sin haber adoptado las medidas de depuración que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente
 Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley Nº 26410
 Denuncia por Infracción de la Legislación Ambiental: Ley Nº 2663
 Ley Orgánica para Aprovechamiento de los Recursos Naturales: Ley Nº 26821
 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica: Ley Nº 26839
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades: Ley Nº 26786
 Ley del Fondo Nacional del Ambiente: Ley Nº 26793

CONTROL

INSTRUMENTOS DE CONTROL AMBIENTAL

1. Instrumentos Legislativos:

a. Establecer niveles básicos de protección de la salud y el medio ambiente. Estos se clasifican

según el punto de la trayectoria del contaminante entre la fuente emisora y el organismo
receptor:

• De producto (p.ejm. Biodegrabilidad)

• Proceso (p.ejm.Protección de trabajadores)

• Emisión (LMP de emisión y vertimiento)

• Calidad ambiental (estándares de calidad de agua y aíre)

• Exposición (p.ejm. Calidad del agua para consumo humano), y

• Biológico (Pb en sangre para protección de trabajadores).

 b. Instrumentos de control de los procesos de planificación: Evaluación del Impacto Ambiental para
asegurar que han sido tomados en cuenta los potenciales impactos ambientales significativos.
2. Instrumentos de Mercado: Su uso tiende a aumentar:

 Impuestos diferentes a gasolina con y sin Pb.

 Créditos de reciclaje para promoverlo.
3. Otras Medidas:

 Sistemas voluntarios: participan compañías con buenas prácticas ambientales en sus

productos, servicios y/o actividades, a fin de obtener ventajas competitivas
 Etiquetado ecológico para productos con menos impacto ambiental negativo
 Directiva de libre acceso a información ambiental,
 Sist.Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría

ECONOMÍA Y POLÍTICA AMBIENTAL

VENTAJAS DE IMPLANTAR UN SGA

 Mejoras en calidad del ambiente.

 Beneficios económicos por uso eficiente de recursos y manejo efectivo de residuos.
 Beneficios del eco-posicionamiento del negocio y acceso a mercados de mayor exigencia.
 Mejora de la imagen de la empresa.
 Acceso al capital y la cooperación técnica.

BENEFICIOS DE PRÁCTICAS AMBIENTALES ADECUADAS

• LEGAL: Evita demandas judiciales, multas, responsabilidad civil y costos legales.

• IMAGEN: Mejora imagen corporativa.
• FINANCIERA: Aumenta la confianza de inversores y aseguradoras.
• GESTIÓN: Permite mayor coherencia en la actuación y en el empleo del tiempo
• MARKETING: Obtención de etiquetas ecológicas, aumento de cuota de mercado y de margen
comercial. Puede facilitar inversiones, mejorar control de costos y abrir oportunidades de
diversificación.
ECONOMÍA AMBIENTAL

• El control de la contaminación con escaso personal y pago de bajas multas: empresas prefieren
pagar la multa y seguir contaminando.
 • Principio “quien contamina paga”. Autofinanciamiento de agencia de control de la contaminación.
• Economistas: integrar la protección del ambiente al pensamiento económico clásico.
• El medio ambiente es un recurso limitado: su uso o contaminación incurre en costo. Es difícil
evaluar activos de propiedad pública como aire puro o un paisaje.
• Cada vez se reconoce más la necesidad de ir a un desarrollo sostenible (desarrollo protegiendo el
MA).
• La economía ecológica plantea criterios de sostenibilidad: respetar tasas de renovación, ritmos de
consumo de recursos naturales no renovables y la capacidad de asimilación del medio.
• Cada vez hay mayores exigencias ambientales y mayores inversiones relacionadas con el medio
ambiente:
 Sistema de evaluación de impacto ambiental.
 PAMAs de minería peruana (Costo US$ 1000 millones).
 Planes de descontaminación.
 Cierre de minas.
 Remediación de pasivos ambientales.
• Interrelación Medio ambiente / Economía:

 Impactos económicos y sociales de las normas ambientales

 Compensaciones monetarias y no monetarias
 Efecto de las regulaciones en la Competitividad Internacional
ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO

• En los estudios económicos, tradicionalmente no se tomaba en cuenta los aspectos ambientales.

Con la publicación de Estrategia para la Conservación Mundial (IUCN,1980), la idea de la
sostenibilidad entró en juego, y los parámetros ambientales fueron incorporados a los cálculos.
• El desarrollo sostenible rechaza las políticas que reducen la base productiva y afectan el bienestar
de las generaciones futuras.
• Las tecnologías que contribuyen al desarrollo sostenible incluyen el control de la contaminación,
producción de energía renovable, el reciclado y la recuperación de recursos, gestión de recursos y
la investigación científica.
POLÍTICAS Y PRÁCTICAS AMBIENTALES

• Conciencia creciente en entidades públicas y privadas de la importancia de los asuntos

ambientales en sus actividades.
• Tendencia de las empresas a alcanzar y demostrar la excelencia ambiental, mediante:
 Desarrollo y publicación de políticas ambientales.
 Programas de mejoras en aspectos ambientales.
 Aplicación de auditorías ambientales.
POLÍTICAS AMBIENTALES

• Cada vez más empresas mineras establecen y publican su Política Ambiental, y es mayor la
tendencia de ir a compromisos serios de alcanzar un nivel operativo ambientalmente correcto.
• Requisitos a cumplir por las Políticas Ambientales:
 Mencionar los impactos ambientales que produce la empresa.
 Estar a disposición de todas las partes interesadas.
 Comprometer a toda la empresa a una mejora continua y a la publicación de sus objetivos
ambientales.
 Indicar cómo se alcanzará los objetivos.
• Auditorías Ambientales: fueron creadas en los años 70 en EE.UU como herramienta de gestión
ambiental para evaluar el cumplimiento de las leyes ambientales.
EVOLUCION DE LAS POLITICAS Y AUDITORIAS AMBIENTALES

MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

MEGA: mecanismo de articulación, integración y complementación de funciones ambientales bajo

responsabilidad de CONAM con participación de las entidades y dependencias públicas de los distintos
niveles del gobierno.

OBJETIVOS:

• Armonización de las políticas sectoriales con la política nacional del ambiente

• Administración de los conflictos originados en la superposición de funciones o vacíos de
competencia
• Fortalecimiento de la capacidad de gestión ambiental del sector público; y
• Concertación con el sector privado y la sociedad civil.

CAMPOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL
• El ambiente global está conectado con todo, de modo que el cambio en un componente puede
afectar a muchos otros tanto en el espacio, como en el tiempo.
• El ecosistema acoge tanto a los seres vivos (bióticos), como a los no vivos (abióticos) de una zona.
Hay fuerte interacción entre los componentes bióticos y los abióticos. Como las mayores vías de
enlace entre ambos, actúan 2 procesos importantes: el flujo de energía y los ciclos de nutrientes,
que son esenciales para la supervivencia y el mantenimiento del medio biótico.
Naturaleza dinámica del ecosistema debido a las inter-acciones y la interdependencia de sus
componentes

Flujo de Energía

• Fuentes de energía.- La fuente última de energía en la tierra es la luz solar.

• En los ecosistemas parte de la energía de la luz se convierte en energía química. Ésta se almacena
mediante la materia orgánica viva o muerta. En los organismos vivos, algo de materia orgánica se
con-vierte en ATP o adenosín trifosfato, que se rompe durante el metabolismo para liberar la
energía química almacenada para la realización de trabajo.
• En el ambiente las fuentes de energía son: - Autótrofa, produce materia orgánica en las plantas
verdes por fotosíntesis, y por bacterias quimiosintéticas.
 Heterótrofa: cuando la energía química se importa como materia orgánica que se originó de la
producción primaria en otro ecosistema.
• Fotosíntesis. La plantas crean su propio alimento utilizando la clorofila impulsada por la luz solar, a
partir del CO2:

La fotosíntesis es un gran paso para la vida y libera oxígeno para los organismos que requieren
oxígeno. Las sustancias minerales que requieren las plantas las toman del suelo. Esta producción de
materia orgánica se llama producción primaria.

Cuando un organismo necesita energía, la molé-cula de glucosa se rompe mediante la respiración, :

Flujo de Materia y Cadena Trófica

• El flujo de materia en un ecosistema es un ciclo

cerrado: Las sustancias inorgánicas son
asimiladas por organismos vivos; de éstos pasa
a otros por ingestión o retornar al medio por
acción de los organismos descomponedores.

Ciclos Biogeoquímicos

• El movimiento de productos químicos y elementos tiene lugar a escala global dentro de la biósfera,
como si ésta fuera un gran ecosistema. Todas las partes de los sistemas ecológicos separados a
escala local y global están relacionados en último término por los ciclos biogeoquímicos.
• Una demostración de esto fue con el accidente nuclear de Chernobyl, Rusia. La nube radiactiva y
otros efectos llegaron a Gran Bretaña, Escandinavia y Japón.

Gestión Ambiental del Desarrollo

• Es la planificación y gestión de un desarrollo comprometido con el medio ambiente:

• Incorpora la sensibilidad ambiental utilizando instrumentos de gestión ambiental.
• El estilo de desarrollo, marcado por el compromiso ambiental se caracteriza por ser:
– Endógeno: parte de los recursos propios: naturales, construidos y humanos y territoriales
de cada comunidad
– Local y de abajo hacia arriba
 – Integrado y sistémico: afecta a todos los sectores y facetas del sistema sociofísico de cada
comunidad
 Flexible.
 Participativo: se plantea con conocimiento y aceptación de la comunidad.
 Concertado: negociado entre los diversos agentes socioeconómicos, repartiéndose las
responsabilidades entre ellos.
 Prospectivo: imaginando escenarios futuros diversos.
 Sostenible: respeta la racionalidad en el uso de los recursos del entorno.
 Planificado: conducido en forma inteligente hacia el futuro.
CAMPOS DE LA GESTION AMBIENTAL

• Manejo de recursos hídricos.

• Contaminación del Aire.
• Gestión de residuos.
• Suelos.

MANEJO DE RECURSOS HÍDRICOS

• El agua es un recurso renovable que se recicla naturalmente mediante el ciclo hidrológico.

• Parte vital en operaciones mineras debido al potencial de contaminación del agua y su efecto en la
salud humana y el medio ambiente.
• El manejo ambiental de recursos de agua en la minería comprende:
 Manejo de agua en mina.
 Efluentes de procesos metalúrgicos.
 Escorrentías de soluciones de lixiviación.
 Aguas superficiales provenientes de botaderos de desmonte y canchas de relave, y
 Desechos de actividades humanas

BALANCE DE AGUA CICLO HIDROLOGICO IMPUREZAS DEL AGUA BRUTA

Iones en Aguas Naturales (mg/l)

Conductividad del agua (µS/cm)

IMPUREZAS DEL AGUA Y SU TRATAMIENTO

PRETRATAMIENTO QUÍMICO DE EFLUENTES INDUSTRIALES

Sistema de Manejo

Debe considerar:
• Fuentes potenciales de descarga de contaminantes relacionadas con operaciones mineras y de
beneficio
• Características y uso de aguas subterráneas y superficiales que potencialmente puedan ser
impactadas por operaciones mineras y de beneficio
• Metodologías que pueden ser usadas para eliminar o reducir, tratar y manejar apropiadamente las
descargas.
Manejo de Efluentes de Concentradora

• Se puede minimizar el impacto a los recursos de agua mediante la reducción del consumo de agua
dulce (mediante reciclaje), reducción del volumen de efluente a descargar y tratamiento de éste.
1. Separación de efluentes de diferente calidad, porque unos pueden requerir tratamientos más
complicados y caros que otros.
2. Reciclaje y reutilización de agua: Reduce el requerimiento de agua dulce del proceso y el volumen
descargado al ambiente. Puede ser directo, o con previo represamiento en una poza, o previo
tratamiento
PLANTA CONCENTRADORA CON RECICLAJE DE AGUA
CONTAMINACIÓN DEL AIRE

• Es toda alteración de su composición normal y que tiene efectos medibles en el hombre, animales,
flora y/o materiales.
• Los cambios principales son en forma:
– Gaseosa: presencia de un nuevo gas o el aumento de la proporción de un gas existente.
– Sólida: por polvo en suspensión.
• Fuentes de contaminación:

– Transporte: combustión de carburantes y producción de óxidos de N, CO, hidrocarburos sin

quemar, y compuestos de Pb adicionados a los carburantes;
– Combustión residencial e industrial
– Procesos industriales: polvo y gas específico a cada producto.
• Contaminación natural: desde el comienzo de los tiem-pos: volcanes, tormentas ciclónicas e
incendios forestales
• Contaminación por la humanidad: más reciente, pero de efecto nocivo creciente sobre el sistema
atmosférico.
• Contaminantes primarios: emitidos directamente por fábricas: materia particulada: polvo, fibras,
SO2, NOx, orgánicos volátiles, hidrocarburos. Pb, Hg, Ag, Be
• Contaminante secundario: ozono en smog (producto de reacción fotoquímica de hidrocarburos
con NOx.)
• Pricipales fuentes contaminantes del aire:
- Automotores 58 %
- Combustión ind. y domést. 23 %
- Procesos industriales 12 %
- Desperdicios sólidos 7%
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

• La contaminación atmosférica frecuentemente trasciende fronteras. Muchos problemas de

contaminación tienen carácter global han llevado a la suscripción de acuerdos internacionales:

– Disminución de la capa de ozono estratosférico: Protocolo de Montreal para reducir

progresiva-mente CFC, halones, metil cloroformo y HCFC.
– Problema de acidificación: Un país sufre por lluvias ácidas procedentes de países vecinos:
Convenio sobre Contaminación Atmosférica Transfronteriza a gran Distancia, para reducir
emisiones de azufre y compuestos orgánicos volátiles.
– Gases de efecto invernadero: Convenio Marco de las NN.UU. Sobre el Cambio Climático .
Efectos Ambientales del Procesamiento

• Yacimientos de sulfuros: Fuente principal de Cu, Ni, Pb, Zn. Contienen también otros metales y
metaloides: subproductos.
• El procesamiento metalúrgico: Extrae metales para uso comercial y produce gran cantidad de
residuos. Una pequeña parte de metales puede escapar al ambiente.
• Se genera gases nocivos. Procesos modernos reducen efectos ambientales.
• Principales problemas:
- Drenaje ácido con metales disueltos
- Emisiones de SO2 y partículas.
• Fijación como ácido, SO2 líquido, sulfato de amonio, jarosita y yeso.
Fuentes de Emisión en Fundición de Metal

Principales Contaminantes del Aire

• SO2, proviene de la metalurgia de minerales, fabricación de ácido sulfúrico, uso de combustibles

con S. Componente principal de la lluvia ácida. Asfixiante, produce daños en humanos, animales,
flora y materiales.
• NOx procede de procesos naturales (rayos, erupciones volcánicas) se distribuye uniforme-mente en
la superficie de la tierra y su efecto es despreciable, y por la actividad humana: quema de
combustibles fósiles en motores e industrias.
• SO3 Ozono, altamente reactivo. Se produce durante la formación de la lluvia fotoquímica. Produce
daños en la flora y materiales.
• Polvo: Cenizas, estéril, material no quemado de instalaciones de combustión, y de procesos
industriales. Puede ocasionar problemas respiratorios.
• Compuestos orgánicos volátiles (COV): Hidrocarburos y solventes combinan con O3, NO da lugar a
contaminación fotoquímica en presencia de radiación UV.
• CO (monóxido de carbono): Incoloro, inodoro. Se forma por combustión incompleta de
hidrocarburos. Causa efecto invernadero y cambio
climático.
DEPOSICIÓN ÁCIDA
TOXICIDAD DE LOS METALES
• Importancia de conocer riesgos por toxicidad de metales
• Fundición y refinación: fuentes de emisiones de metales
• Envenenamiento: por ingestión, inhalación de gases o contacto
• Gases peligrosos: incoloros e inodoros, pueden llevar vapores o polvos tóxicos
• La toxicidad depende de la concentración.
• Metales sólidos: no tóxicos. Vapor Be y BeCl2 muy tóxicos
• Los compuestos solubles: más tóxicos que los insolubles
• La toxicidad de metales en el hombre: más asociada con exposición ocupacional.
• Emisiones de minerales de plomo: PbS y PbSO4
• Emisiones de fundición: PbO.PbSO4 y PbO
SISTEMA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Control de la Contaminación

• Seleccionar y operar eficientemente equipos que purifican emisiones al final del tubo.

• Material particulado (PM10) : 0.002 a 10 micras

o PM de origen natural: viento, actividad volcánica

o PM generado por actividad humana: quema de combustible, procesos metalúrgicos,
carreteras sin pavimento, áreas deforestadas.

• Alternativas de control:

o En la fuente: cambio de proceso o mat. prima, prevención

o Control de emisiones fujitivas: válvulas, bombas y juntas
o Reducción de la emisión: cuando falla todo o es insuficiente, control al final de la tubería
de descarga.
REDUCCIÓN DE EMISIONES DE METALES PESADOS EN FUNDICIÓN

Control de contaminantes del aire

GESTIÓN DE RESIDUOS

• RESIDUOS PELIGROSOS: Aquellos que contienen sustancias en cantidades y concentraciones tales

que presentan riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. Una
sustancia es peligrosa si tiene una o más de las características siguientes:

Inflamable, reactiva, corrosiva o tóxica.

• Residuos sólidos de Concentradora, como envases de reactivos, pueden contener restos de

reactivos que podrían ser disueltos y llevados por escorrentías. Deben ser almacenados lejos de
vías de drenaje y ser cubiertos.

CLASIFICACION DE RESIDUOS POR TIPOS DE RIESGO (UE)

SUSTANCIAS PELIGROSAS

Industrias y sus Residuos Peligrosos

Tratamiento de Residuos Peligrosos

Manejo de Peligros Industriales

Los proyectos mineros pueden tener los siguientes peligros:

• Peligro físico por uso de explosivos y equipo de excavación, polvo de la perforación, voladura y
chancado;

• Agotamiento de oxígeno y gases tóxicos en minas subterráneas.

Los peligros industriales son minimizados y manejados mediante controles de ingeniería, controles
administrativos, protección de personal, entrenamiento en salud y seguridad ocupacional, planeamiento en
salud y seguridad ocupacional y monitoreo médico.

SUELOS

• Están constituidos por sólidos, líquidos y gases.

• Pueden ser orgánicos, inorgánicos, o mezcla de ambos. Los suelos orgánicos pueden tener amplia
actividad bacteriana.

• 1 kg de tierra puede tener 500 billones de bacterias, 1 billón de hongos.

• Los elementos más abundantes en tierras son (%):

O Si Al Fe C Ca K Na Mg Ti

49.0 31.0 7.2 2.6 2.5 2.4 1.5 1.2 0.9 0.29

• Los minerales más comunes en los suelos son: Cuarzo, feldespato, mica, anfíbol, piroxeno,olivino,
epídota, turmalina, zirconio, rutilo, caolinita, clorita, gibsita, goethita, hematita, calcita y yeso.

SUELOS CONTAMINADOS

Son aquellos que han sido degradados como consecuencia de la actividad humana, restringiendo su uso.

Principales contaminantes:

Ácidos, álcalis, metales pesados y compuestos orgánicos (incluidos los combustibles)

Vías de contaminación:

– Derrames o vertimientos de tuberías y contenedores,

– Almacenamiento de materias primas y productos,

– Vertimiento de residuos en una instalación, o

– Deposición de la contaminación atmosférica.

Preocupación Ambiental por:

– Presión para el uso urbano de suelos abandonados por industrias en lugar de tierras agrícolas

– Contaminación de aguas subterráneas

– Necesidad de actuar en lugares que representan riesgo o daño real para el ambiente
Metales en suelos normales y geoquímicamente anómalos

Prevención de la contaminación

– Análisis para ver el potencial de contaminación de suelos

– Aprobación de normas específicas

– Investigación sobre caracterización

Recuperación de suelos contaminados

– Identificación y caracterización de suelos contaminados

– Acciones de recuperación y saneamiento

– Control de suelos identificados